广西巡抚鄂宝上奏，贵县僮人韦志刚违法作乱，知县石崇光上报案情，避重就轻，请求革除石崇光官职。皇帝认为这件事由石崇光上报，下令不革其职；李侍尧上奏，此前已经当面嘱咐石崇光核查勘验，之后才上报案情，皇帝下令逮捕石崇光审讯。随后李侍尧又上奏，韦志刚实际上并无不法行径，是石崇光无端猜疑、妄自上报，于是仍然革去石崇光官职。皇帝认为李侍尧与鄂宝各存成见，告诫二人：“秉持公允之心，摒弃官场积习。”
二十六年，召回京城，授户部尚书、正红旗汉军都统，承袭勋旧佐领。二十八年，授湖广总督。上奏：“湖广地区行销淮盐，盐商抬高盐价损害百姓，请酌情核定适中盐价。”皇帝命两淮盐政高恒前往湖广会商，议定按照淮商成本，酌情增加合理利润，明确限定盐价，皇帝准许。加封太子太保。
二十九年，调任两广总督。右江镇总兵李星垣因贪赃受贿获罪，皇帝命李侍尧审讯，拟定绞刑。皇帝认为李侍尧曾经举荐李星垣，如今定罪从轻宽纵，斥责李侍尧有意回护，李侍尧因此降职。因遇丧事返回京师，代理工部尚书。三十一年，调任代理刑部尚书。三十二年，重回两广总督任上，承袭二等昭信伯爵位。
三十四年，朝廷出兵征讨缅甸，命李侍尧传檄文给暹罗。当时暹罗正被甘恩敕占据，李侍尧认为不宜传檄；自行晓谕暹罗各部落头目，秘密侦察缅甸动向，如果缅甸军队入境，令他们擒获献给朝廷，皇帝赞许他处置得当。丰顺百姓朱阿姜图谋叛乱，李侍尧督率官吏抓捕处置。
三十八年，授武英殿大学士，仍然留在两广总督任上。安南发生内乱，下令广西的镇、道官员严密防守。入京觐见，赏赐黑狐端罩。四十年，兵部上奏广东百姓结党结盟，短短数月就发生五起案件，应当追究武官疏于管束的罪责。李侍尧上奏说：“武官已经协同缉捕，如果还要追究疏于防范的罪责，武官为了规避处分，必然会私下压下案件，凶徒反而得以漏网，请求宽恕不予追究。”皇帝采纳他的奏请，并下谕：“李侍尧这份奏折，意在扭转积久的陋习。然而也只有李侍尧素来不姑息下属僚属，是朕深信之人，才可以说出这番话。若是其他人，不可轻易效仿。”
四十二年，云贵总督图思德上奏缅甸请求归降，请求入朝纳贡。皇帝命大学士阿桂前往处理此事，同时调李侍尧担任云贵总督。缅甸头目孟幹拜见李侍尧，请求暂缓进贡。李侍尧会同阿桂上奏：“孟幹等人言语反复不定，请遵旨断绝物资接济、停止打探，向他们宣示朝廷威德，不做迁就。”皇帝召阿桂回京。缅甸放回之前扣留的守备苏尔相，李侍尧派人护送到京师。缅甸请求放回孟幹等人，李侍尧令缅甸送回扣留的带按察使衔杨重英才肯放人，皇帝赞许他处置合宜。
四十三年，上奏抓获缅甸派到腾越州刺探情报的奸细，押送京师。不久上奏：“永昌、普洱和缅甸接壤，计划每年派兵五千五百人，在张凤街、三台山、九龙口等地驻守防御。”皇帝谕旨：“估量边境形势，不值得这样布防。”李侍尧再次请求在杉木陇设置大汛，调拨腾越士兵五百人驻守；千崖设置小汛，调拨南甸士兵二百人，轮班巡守；同时分兵守卫虎踞、铜壁等关隘，皇帝准许。
四十五年，云南粮储道海宁揭发李侍尧贪纵营私的罪状，皇帝命尚书和珅、侍郎喀宁阿查办。李侍尧自行承认收受道府以下官员馈赠贿赂，供认不讳。皇帝极为震怒，下谕：“李侍尧身为大学士，历任总督，身负皇恩却大肆索贿，这是朕做梦都想不到的！”革除官职，押解京师。和珅等人拟定判斩监候，爵位由其弟李奉尧承袭。又下发大学士、九卿集体讨论，改为斩立决。皇帝内心打算宽免，再下发各省督抚商议。多数督抚请求维持最初拟定的罪名，唯独江苏巡抚闵鹗元揣摩皇帝心意上奏：“李侍尧历任封疆大吏，办事干练有才干，请参照体恤有功、有才之人的旧例，留他一线生机。”皇帝于是下诏，说：“罪疑惟轻，朕不会处置得过于严苛。”改判斩监候。
四十六年，甘肃撒拉尔回民苏四十三叛乱，皇帝派大学士阿桂督军。特旨授予李侍尧三品顶戴、孔雀翎，前往甘肃处理军务。甘肃冒赈案爆发，总督勒尔谨获罪，命李侍尧代管总督事务，会同阿桂审理。勒尔谨、前任布政使王亶望、布政使王廷赞、兰州知府蒋全迪全部判处斩刑。皇帝下令，各州县侵吞赈银二万两以上的判斩立决，一万两以下判斩监候。于是皋兰知县程栋等二十人全部被处死。
四十七年，上奏：“皋兰等三十四个厅、州、县亏空国库银两八十八万多两、仓粮七十四万多石，请从现任总督以下各级官员的养廉银中抵扣补还。”皇帝下令免除抵扣。又请求豁免历年百姓拖欠赋税三十万两。不久下令恢复李侍尧原品级顶戴，加封太子太保。
四十九年，广东盐商谭达元告发李侍尧在两广总督任上，总商沈冀州摊派公费馈赠李侍尧。皇帝命尚书福康安审讯，提议治李侍尧罪。皇帝责令李侍尧偿还收受的公费银两，免除他的罪名。
苏四十三叛乱平定之后，皇帝多次谕令李侍尧秘密探查新教回民动静。此时，盐茶厅回民田五等人再次起事叛乱。李侍尧会同固原提督刚塔抓捕田五，田五自杀，抓获他的家属处死。不久，田五的余党攻打靖远。李侍尧驻守靖远，命刚塔带兵进剿，叛乱长久不能平定。皇帝派大学士阿桂、尚书福康安前往督军。渭城失陷，西安副都统明善战死，叛贼占据石峰堡。皇帝斥责李侍尧拖延畏怯，革除官职，仍留在军中效力督办军饷。李侍尧随即带兵赶赴伏羌。福康安到军中，弹劾李侍尧贻误军机的各项罪状，将他押送到热河行宫，王公大臣审讯，拟定斩立决。皇帝依旧从宽，改判斩监候。五十年，下谕释放。代理正黄旗汉军都统，代理户部尚书。
湖北江陵百姓控告知县孔毓檀侵吞赈粮，命李侍尧前往查办。上奏称孔毓檀没有侵吞赈粮，只是办理赈济迟缓，孔毓檀因此被革职。皇帝命他代理湖广总督。上奏，去年孝感受灾，饥民刘金立等人抢夺粮食，生员梅调元纠集众人殴打杀死刘金立，并活埋二十三人。皇帝逮捕前任总督特成额以及知县秦朴等人治罪。不久，正式实授湖广总督。
五十二年，入京觐见。台湾百姓林爽文起事叛乱，调李侍尧担任闽浙总督，驻扎蚶江。当时前任总督常青率兵渡海入台，李侍尧认为兵力不足，调广东、浙江军队增援。又担心叛贼占据笨港抢夺粮械，调拨绘船分守鹿耳门、鹿仔港。皇帝嘉奖他筹划调度得当。叛乱久久不能平定，皇帝认为常青并非将才，任命福康安为将军领兵；同时传谕令常青全军撤回，等待福康安抵达，再谋划进剿。李侍尧担心常青泄露圣旨，造成人心惶乱，摘录谕旨寄送常青，同时上书请罪。皇帝大喜，称赞他“处置十分合宜，具备大臣的器量”，赏赐双眼孔雀翎。福康安弹劾提督柴大纪，皇帝责备李侍尧有意隐瞒包庇。五十三年，李侍尧也上奏柴大纪贪腐劣迹，主动请求治罪，皇帝宽免。台湾平定之后，命李侍尧依旧承袭伯爵。在台湾为福康安等人修建生祠，安排李侍尧位次在福康安、海兰察之后。又命绘制画像藏于紫光阁，列入前二十功臣。
李侍尧身材矮小，精明敏捷，过目成诵。接见下属官员，几句话就能分辨对方才干高低。凭几端坐，谈论辖区内地方贫富利弊，有时甚至说到别人私下秘事，仿佛亲眼所见，众人无不惊惧。他多次因贪赃触犯律法，皇帝终究爱惜他的才干，屡次破例赦免。十月，奏报李侍尧病重，皇帝命其子侍卫李毓秀前往探视。不久李侍尧去世，谥号恭毅。
弟弟李奉尧，从官学生承袭勋旧佐领，授蓝翎侍卫。屡次升迁，官至江南提督。四十五年，承袭伯爵爵位。四十六年，调任福建陆路提督。因为漳州、泉州屡次发生宗族械斗，降职为马兰镇总兵。五十二年，代理直隶提督。山东学政刘权之搬家，船行经静海县遭遇盗贼，交由官吏议罪。皇帝认为他代理职务时间不长，并且随扈在热河，予以宽免。五十三年，李侍尧恢复承袭伯爵，加封李奉尧提督衔。五十四年，李奉尧去世，谥号慎简。其子李毓文，乾隆六十年，李侍尧任云贵总督时，与局中官员串通偷减钱法一案事发，革除李毓秀伯爵，令李毓文承袭爵位。
伍弥泰，伍弥氏，蒙古正黄旗人，副将军三等伯阿喇纳之子。伍弥泰于雍正二年承袭爵位，授公中佐领，提拔为散秩大臣，升任镶白旗蒙古副都统。乾隆十五年，赐伯号为诚毅。二十年，授凉州将军。不久命他以将军头衔驻西藏办事。二十四年，回京，授正蓝旗蒙古都统。外放任江宁将军。二十七年，皇帝认为伍弥泰不能胜任，召回京城，依旧任散秩大臣，命他协办伊犁事务。哈萨克人越境游牧，清军将他们驱逐出边塞。皇帝认为伍弥泰不熟悉军务，令他随军学习。
二十八年，命前往乌鲁木齐办事，修筑精河屯堡，皇帝赐名绥来。三十一年，返回京师，代理镶黄蒙古、正白汉军两旗都统，授内大臣。三十五年，派往西宁办事。郭罗克土番劫掠洞库尔部族行人行李，伍弥泰派兵追捕，夺回行李。上奏朝廷，皇帝认为没有彻底清剿，斥责伍弥泰懈怠疏忽。三十八年，再次派驻西藏办事。四十一年，回京，提拔为理藩院尚书，兼任镶白旗汉军都统。外放为绥远城将军，后调任西安将军。
四十三年，伊犁将军伊勒图请求分批撤回屯田无眷属士兵，下发伍弥泰商议。伍弥泰挑选陕、甘绿营兵三千人携带家眷前往屯田。四十五年，班禅额尔德尼赴京师，命伍弥泰护送，事毕返回西安。
四十六年，撒拉尔回民苏四十三等人叛乱，攻陷河州。皇帝命伍弥泰挑选一千士兵待命征调。伍弥泰上奏，提督马彪已经率兵赶赴河州，计划挑选满洲兵一千人接续前往。皇帝认为奏折内容和谕旨相合，大加赞许。皇帝命大学士阿桂督军，攻打华林山梁，命伍弥泰驻守龙尾山作为策应。回民叛乱很快平定，抓获五名阿浑。其中海潮宗曾经归降，马彪派他前去劝降，海潮宗随后参与叛乱。皇帝斥责伍弥泰等人没有事先上奏，交付官吏议罪拟革职，皇帝予以宽免。
四十八年，授吏部尚书、协办大学士、镶白旗蒙古都统，充上书房总谙达。四十九年，皇帝巡视江浙，命伍弥泰留京办事，授东阁大学士。皇帝因为伍弥泰年过七十，准许他和大学士嵇璜、蔡新都在日出之后入朝；遇到风雪严寒天气，免去入宫值班。五十年，参加千叟宴。五十一年，伍弥泰去世，追赠太子太保，赐祭葬，谥号文端。
伍弥泰处理事务能把握大体。班禅额尔德尼到京师，王公大臣大多行跪拜礼自称弟子。伍弥泰护送途中，与班禅行对等礼节。
官保，乌雅氏，满洲正黄旗人。最初授刑部笔帖式，提拔为堂主事，屡次升迁做到郎中。乾隆七年，授江南江宁知府。十一年，总督尹继善上奏说官保不适合在外担任地方官，再次授刑部员外郎，转任郎中，改任御史，提拔为刑科给事中，巡视台湾。二十二年，提拔为镶黄旗汉军副都统，前往西藏办事。二十六年，授刑部侍郎。三十年，调任工部侍郎。三十二年，再次赴西藏办事，查出粮务通判吴元澄挪用库银经商。皇帝因为官保刚到西藏就查明上奏，嘉奖他一心为公。审讯核实后，吴元澄判处斩刑。官保历任正红旗蒙古、满洲都统，理藩院，刑、礼、户各部尚书。三十四年，任协办大学士。皇帝前往热河，命官保留京处理政务。三十八年，调任吏部尚书。四十一年，因年过八十请求退休，准许致仕。去世，赐祭葬，谥号文勤。
论曰：黄廷桂曾经说：“侍奉英明君主自有方法。如果自身先有博取恩惠、追求名声、结交朋党这些毛病，君主已经知晓，那就什么事都办不成。”这番话切中高宗内心，他受到恩遇也是理所应当。李侍尧得到的眷顾尤其深厚，多次因贪赃获罪，皇帝多次破例宽赦。大抵只是爱惜他的才干，并不是因为他善于进献珍宝。阿弥达、廷璋都因行事不谨慎闻名，也没有追究到底。庄有恭巡抚江浙，修筑海塘，重视水利，对百姓有恩惠。他遭受贬谪，并非出于私心，比起李侍尧这类人自然要好很多。伍弥泰虽然没有担任过总督巡抚一类封疆重任，但长期在边疆任职，蒙受皇恩升任高位，在当时也算勤劳有功之臣，因此附记在此篇。
列传一百十一
方观承 富明安 周元理 李湖 李瀚 李世杰 袁守侗 郑大进 刘峨 陆燿 管幹贞 蒋兆奎 胡季堂
方观承，字遐谷，安徽桐城人。祖父方登峄，官至工部主事。父亲方式济，康熙四十八年进士，官内阁中书。一家寄居江宁，受戴名世《南山集》案牵连，全家流放黑龙江。方观承年纪尚幼，寄居清凉山寺。每年和兄长方观永徒步到塞外侍奉祖父母、父母，南北往返，腹中空空，双脚磨出厚茧。数年之后，祖父与父亲都死在戍所，家境更加困苦。但也因此熟知南北险隘、各地民情风俗，立志勤学，受到平郡王福彭赏识。
雍正十年，福彭以定边大将军领兵征讨准噶尔，上奏举荐方观承担任记室。世宗召他入宫奏对，赐予中书头衔。大军班师回朝，授内阁中书。乾隆二年，充任军机处章京，屡次升迁至吏部郎中。七年，授直隶清河道。代理总督史贻直上奏勘察永定河工程，皇帝谕旨：“方观承不穿凿附会，办事有条理，可以和他详细商议。”八年，升任按察使。九年，命大学士讷亲勘察浙江海塘以及山东、江南河道，令方观承随行。不久提拔为布政使。十一年，代理山东巡抚。十二年，回布政使原任。十三年，升任浙江巡抚。十四年，提拔为直隶总督，兼管河道事务。十五年，加封太子少保。二十年，加封太子太保，代理陕甘总督。二十一年，返回直隶总督任上。
方观承担任山东巡抚时，提议把安山湖交给百姓开垦，按田纳税。上奏说：“湖中还有积水，但是冬小麦在水退之后播种，在洪水到来之前收割。虽然有水患风险，百姓愿意承垦缴粮。缴粮之后，官府征收，按例重点征收秋收田赋。秋粮遭遇水灾，就要请求蠲免、赈济、豁免，徒增繁杂。就像南旺湖，也曾有御史奏请交给百姓开垦。我跟随讷亲实地勘察，见到低洼处水已干涸，高处高地如同山丘，当时以为洪水淹不到。等我到山东任职，才知道夏秋季节运河与汶水暴涨，全靠这些湖泊分洪，运河航道才能保全。凡是大河流经、众水汇集之处，蓄水泄洪的区域，常常闲置数年、数十年，一旦遇到大水就能发挥作用，不能只看眼前而忽略长远。安山湖也是运河泄洪之地，应当参照南旺湖旧例，夏麦、秋禾分季征收租税，取消按亩升科名目，应当征收、应当豁免，灵活处置。国家获利，百姓也不受困扰。”
又上奏：“义仓和社仓都是储备粮食，但社仓按例只出借谷种；义仓既可出借也可赈济，重点在于赈济。粮仓应当设立在乡村，不要设在城内；粮食由民间保管，不由官府掌管。秋收丰收，劝导百姓捐献粮食。每年年终上报粮食总数，不用登记出入明细。粮食不存放在官府，制度才能长久推行。”
巡抚浙江期间，海塘引河从中小亹平稳泄水，北大亹泥沙淤积变成陆地。方观承实地勘查，丈量出新淤土地三十五万多亩，交给百姓开垦。又因为引河开通中小亹之后，当地百姓失去原有土地，调拨附近村庄土地二万多亩补偿。又考察有些土地盐碱没有消退，百姓不能立即耕种，令灶户把这类未耕种土地交给百姓佃种，灶户收取田租，贫民获得土地。分条上奏，皇帝嘉奖。
总督直隶二十年，政绩卓著。因为兼管河道，治水功劳尤其突出。直隶五大河之中，永定河含沙浑浊最难治理。方观承刚上任，就上疏说：“永定河自六工往下，河床抬高。请沿着原有北大堤改移下游出水口，使河水在河床内流动，顺畅下泄，没有阻碍。”皇帝谕旨：“改移下游出水口不可轻易提议。”第二年春天，皇帝亲临永定河堤视察，作诗赐给方观承，大意是河堤只可以加厚，不可加高；略微下移出水口，方便河水下泄，只是补救弊端的办法。
同年夏天，永定河南岸三工污沟发生河道夺溜。皇帝把江南河道总督高斌豆瓣集漫口图交给方观承。方观承上奏：“豆瓣集是中河多余洪水漫溢，所以可以在水流平缓处施工。永定河如果只堵月堤，溢出的洪水没有归路。仍然要堵塞漫口，逼水流进入引河，回归旧河道。”皇帝赞同。
第二年春天，上疏说：“永定河下游水流从冰窖坝口改道溢出。请在坦坡埝尾部东北斜穿三角淀，开挖引河接入叶淀，经由凤河汇入大清河。”朝廷大臣商议，此时凌汛刚过，担心洪水挟带泥沙淤积淀泊，令方观承再次复奏。方观承上奏：“冰窖坝口夺溜处在上七工尾部，比主河低一丈二三尺。南边距离南坦坡，北边距离北大堤，只会漫溢不会冲决，这是地势有利。河水从坝口流出，不是溃决，也不是人为开闸放水，百姓没有怨言，这是人事和顺。凌汛时节改道，有充足时间筹划，这是天时便利。现在必须改移出水口，不再迟疑。至于担心洪水挟沙淤淀，浑水流出三十里之外，水流散开泥沙沉降，没有这个隐患。而且我已经考虑到此，所以不让河水沿着龙尾直接流入凤河，而是引入叶淀，延长水流路径，扩大容水区域，可以长久无灾。”皇帝命尚书舒赫德、河东总督顾琮一同勘察，同意方观承的方案。从此永定河下游从冰窖泄水。
过了两年，再次上疏：“永定河下游渐渐淤塞。请在北岸六工尾部掘堤放水，引至五道口，导入沙家淀，依旧经凤河汇入大清河。”朝臣认为刚改冰窖出水口，为何又请求在北岸六工掘堤放水，令方观承复奏。方观承上奏：“冰窖改道之后，水势通畅。去年大水，下游十里之内淤塞。现在请求在北岸六工放水，沿着南埝流淌，依旧以凤河作为尾闾，符合当下水情。”自此永定河下游又改由北岸六工流入凤河。不久请求将凤河东堤、韩家埝划归永定河道管辖；又请求在下游北埝之外再修筑遥埝，用来分散泥沙、缓冲洪水，同时加高凤河东堤，与遥埝相连。方观承治理永定河，两次改移出水口，审时度势，方案施行都收到成效。
长垣、东明发生河决，皇帝命方观承前往勘察。上疏说：“这两县依靠太行堤防护，地势南高北低。河南阳武各县洪水向北漫流，全靠这条大堤阻挡。康熙六十年之后，多次被冲溃。请在大堤西侧开挖新引河，引导洪水进入旧引河东流，同时用挖河泥土另筑新堤。”皇帝批准他的提议。
方观承上疏请求治理子牙河，从杨家口到阎儿庄，将支流改为主河道；再在阎儿庄以北沿着堤岸疏浚新引河，连通黑港旧引河，全部在子牙桥北汇入主河。上疏治理滹沱河，自晋州张岔山口改道，向南流入宁晋，汇入滏阳河，顺着新河道疏导。上疏治理漳河，从临漳东南改道流向大名，分成两支：一支从城北流出，一支流入河间。在河口筑坝，阻断向南的水流，疏浚淤积河道，引水回归旧道。这些提议全部获准施行。又疏浚易州安国河，开挖渠道灌溉农田，皇帝赐名叫安河。
皇帝看到河南巡抚胡宝瑔组织百姓修整道路沟渠，令方观承仿照办理。方观承正令各州县以工代赈，修筑堤埝、开挖减河、修建叠道，覆盖三十二个州县。接到谕旨，上奏：“正定、顺德、广平、大名一带容易征调民力，近年漳河、漆河、滏河、洺河都已经疏通。其余地方也陆续开工。目标是让积水有排泄通道，农田免除水患。”一年之后，上奏，从大兴、宛平向东直到抚宁，向西到易州、涿州，西南到望都，东南到阜城；再沿着运河从武清到吴桥，共二十二个州县，修筑叠道，开挖沟渠，工程全部完工。
直隶北部东自热河，西到宣化，都和蒙古地界相连，内地流民出塞，在蒙古地界开垦土地。永定河改道冰窖那一年，土默特贝子哈木噶巴牙斯呼郎图打算驱逐流民，收回土地。方观承上疏：“贫苦百姓无家可归，就算甘愿被驱逐，数万男女，内地也难以安置，请选派大臣前往查办。”皇帝派遣侍郎刘纶等人勘察，议定依旧维持原定年限，详情记载在刘纶传中。
同年，理藩院尚书纳延泰提议裁撤多伦诺尔铺司，不要占用蒙古游牧草场。方观承上奏：“多伦诺尔设立铺司之后，公文传递、运送粮饷都有落脚之处，来往行人也可投宿，并不妨碍游牧。现在在南茶棚、上渡、转山子、水泉子几处保留房屋，如果窝藏匪类，责令当地官员查办。”
方观承又请求在热河编立户籍，命官吏稽查。附近敖汉、奈曼、翁牛特、土默特各部，由副都统每年巡查。理藩院提议商人领取执照前往恰克图、库伦贸易，不得私自到喀尔喀各旗交易，同时禁止在张家口开设店铺。方观承上疏：“禁止张家口开店，前往恰克图、库伦的商人会越来越少。内地需要蒙古的马、羊、皮革，蒙古需要内地茶叶布匹，物资不能互通，没有好处。请允许商人持票前往恰克图、库伦，依旧准许途经喀尔喀各旗交易，只是不能长久居住放债，损害蒙古生计。”御史七十五请求在多伦诺尔收税，方观承上奏：“内地茶叶布匹从张家口外运，不必重复征税。恰克图、库伦的互市贸易，以及克什克腾的木材，应当在多伦诺尔征税。”
右卫兵移驻张家口，方观承上疏：“每年支取米粮不足一万四千多石。请把宣化、怀来、怀安、蔚州、西宁五个州县征收的豆子折算，采购粟米运到张家口，可以补足八千多石。另外，领催、前锋、马兵每年俸禄米粮拿出五分之一折成现银发放，保证军粮供给，节省转运费用。”兵部提议张家口副将归察哈尔都统管辖，方观承上疏请求边外七汛归都统，左卫、怀安依旧归宣化镇。
漕船从清江到通州，天津是南北运河枢纽。二十二年，漕船延误，皇帝命方观承调集民船转运粮食。方观承在北仓搭建席囤存米，交兑漕船停靠北仓南侧，转运驳船停靠北仓北侧，都靠东岸。每一队漕船占用二里河段，同时转运互不干扰；西岸通行空船，按日期完工。上疏请求动用国库银两支付运费，来年新漕运时归还国库。
二十四年，皇帝因为北运河水浅，截留先期抵达漕船，留存四十万石粮食储存在北仓。方观承上疏：“前面船队截留，后续船队接连抵达，时间不多。请改为驳运代替截留，先期抵达各船，每船驳出部分粮食，使船体变轻，剩余粮食依旧运到通州交兑。原本要截留五六百船全部粮食，分摊为一千船只运一半粮食。等河水上涨，后续船只可以顺利通行。”皇帝下谕称赞处置妥当。
皇帝因为各省铜钱短缺，采纳山东布政使李渭提议，禁止富民囤积铜钱，每户限额五十串。方观承上奏：“富民囤积铜钱，不可能挨家查验。与其限制存储数量，无法稽查收入，不如规定交易额三十两以下可以用钱，超过三十两必须用白银，违规的由官府按市价收购。已经囤积铜钱的富户，令他们兑换白银，违规则没收十分之二入官。日常小额出入，照旧便利。”皇帝问：“成效如何？”方观承答：“富户囤积铜钱渐渐流入市面，钱价平稳回落。”
朝臣商议各省采买粮食，商人常常借机抬价，下发方观承核定办法。方观承上疏：“需要粮食的省份备好款项交给产粮省份，由地方官府代为采买。中间商不敢违抗地方官指令，不能操纵粮价。”奏折一并下发相关部门施行。
方观承总督陕甘期间，筹措军粮，运送驼马、粮草茶叶，皇帝下谕以稳妥迅速为首要。时值寒冬，上疏哈密到巴里坤大坂积雪，派兵清除，请求给役夫每日增加四两面粉。在陕甘四个月，就返回直隶。
方观承理政精密，京畿事务繁重，皇帝每年巡幸，沿途供应接待；遇上西征用兵，置办营帐粮草，从未短缺，兴兵而不骚扰百姓。尤其尽心民事，曾经请求永定河淤滩，堤内外留十丈土地，用来栽柳、取土，其余交给守堤贫民耕种交租。又请求永定河苇地改种秋粮；有人在麦田牧羊，上奏请求严令禁止。整理植棉十六项事宜，绘制成图说进呈，皇帝为图说题诗。沟渠、叠道工程完工，又请求栾城、柏乡、内丘、定兴、安肃、望都各县改建砖城。涿州拒马河桥梁坍塌，下令改建石桥。重修衡水县西桥，请皇帝赐名安济。政事无论大小，他都尽心办理。
二十八年，皇帝命他勘察天津积水，斥责方观承办事延误，交付官吏议罪拟革职，皇帝宽免。御史吉梦熊、朱续经接连上奏弹劾方观承。皇帝下谕：“方观承在直隶任职已久，习惯息事宁人。此前因为天津积水没有消退，予以惩戒。但言官动辄把所有问题归罪于他。直隶事务繁杂，又遭遇灾荒歉收，处置难免吃力。说起道理容易，实际做事艰难。这些上奏之人换到他的位置，恐怕未必能像方观承这样尽力支撑。”三十年，皇帝南巡，赐御诗。三十三年，方观承染上疟疾，皇帝派太医诊治。八月，去世，赐祭葬，谥号恪敏。御制怀旧诗，将他列入五督臣之中。其子方维甸，另外有传记。
富明安，富察氏，满洲镶红旗人。最初授笔帖式，屡次升迁至户部郎中。乾隆十一年，授广东惠潮嘉道，历任广东高廉道、粮驿道，广西苍梧道，福建、广西按察使。二十六年，升任江西布政使。上奏请求南昌同知、通判二员中，定一员为满缺，专门负责翻译清文。皇帝认为江西没有驻防满洲兵，没有准许。
二十八年，命前往巴里坤办事。三十二年，广东巡抚明山弹劾富明安任粮驿道时多收仓米，革除官职，押往京师审讯。案情查清，官复原职，命代理山西布政使。三十三年，护理巡抚。弹劾雁平道时廷霭纵容仆役骚扰百姓，时廷霭革职。
提拔为山东巡抚。上疏：“高密百脉湖承接五龙河、胶河来水，夏秋常常泛滥。请开挖引河，引导胶河向北流入胶莱运河，干涸出新土地四百多顷。”皇帝嘉奖。太仆寺少卿范宜宾上奏请求裁减山东关闸封闭之后驿夫的口粮。富明安上疏：“水驿驿夫全年在驿站值守，关闸大多十一月关闭，开闸最早正月，中间相隔两个月有余。铜、铅运船冻在河道，仍然需要守护。省下的钱粮不多，阻碍很大，不合政体。”皇帝采纳。
三十五年，上疏：“小清河流经章丘、邹平、长山、新城、高苑、博兴、乐安七县，绵延六百多里。源头在章丘，向东到新城、高苑之间分出支流，向北为支脉沟；再向东到博兴分出支流，向南是预备河，到乐安汇入淄河入海。近年湖泊淤塞，春夏涨水，农田常常受灾。现在在乐安境内清淤筑堤，疏浚南北支渠，让干流支流通畅，河水顺势下泄。博兴、乐安可以恢复成肥沃良田。章丘、邹平、长山、新城、高苑附近湖泊干涸，有益于百姓。百姓愿意出力施工，不用动用国库银两。”皇帝谕旨：“这件事对百姓有利，应当兴办，但不可滋生弊端。”
三十六年，又上奏：“济宁西北在运河西岸，承接上游曹州各河来水。因为运河地势高，洪水不能排入运河，于是局部积水滞留。下令疏浚旧有五条渠道，向南汇入昭阳湖，同时修治沂水、涑水、墨河、响水等二十多处河渠，以及运河东岸徒骇河、马颊河，宣泄洪水入海。”皇帝称赞他懂得体恤百姓的根本。三十八年，授闽浙总督，调任湖广总督。三十九年，京山百姓严金龙父子叛乱，抓捕依法处置。富明安去世，追赠太子太保，谥号恭恪。
周元理，字秉中，浙江仁和人。乾隆三年中举。十一年，以知县候选派往直隶，补蠡县知县，调任清苑。受到总督方观承举荐，提拔为广东万州知州，改任霸州知州。因为修城工程没有完工，留在清苑。恰逢有部吏拿着伪造官文驰驿传递，周元理察觉奸计，审问之后对方认罪，上报朝廷，皇帝赏识他的才干。调任易州知州，提拔宣化知府。因母亲去世回乡守孝。
皇帝多次出巡，京畿是必经之地，行宫、驿传、车马粮草等事务，主事人选不合适，往往祸害百姓。上奏启用周元理主持这些差事。服丧期满，补广平知府，调任天津知府，再调保定知府。提拔清河道，升任按察使，再升任布政使。三十六年，命跟随尚书裘曰修、总督杨廷璋勘察青县、沧州减河。采纳周元理提议，请求拆除水闸改用滚水坝，并且定下每年测量疏浚，皇帝准许。不久授山东巡抚。上奏：“小清河发源于章丘长白山，到乐安溜河门入海。章丘到博兴，有浒山、清河两处泊地蓄水。请先将两处泊地深挖拓宽，洪水到来可以蓄存，之后再导入河道分流入海。并且每年农闲疏浚下游各河。”不到半年，提拔直隶总督。
三十七年，上疏：“直隶雨水偏多，河水上涨，地表积水无处排泄，行人多受阻。民间堤埝溃决，田地房舍受灾。请采用以工代赈的办法，勘察修缮受灾州县的道路，疏浚良乡茨尾雅河，新城、雄县卢僧河；修缮新城、清河、雄县、任丘、献县各处堤埝。”皇帝派尚书裘曰修巡查直隶河工，周元理与裘曰修联名上疏：“直隶河流水系万千分支，全部依靠三岔河入海，全靠西岸叠道，架设桥梁穿过运河，向东汇入海河。入海口西岸原有桥梁十一座，计划再加九座，使水流不壅塞，上游免受水害。格淀堤自当城以下改为叠道，酌情增修涵洞，使水流通畅。子牙河下游泥沙澄清，不使清河淤积。”下诏批准。
雄县百姓控告知县胡锡瑛私自出售仓粮，皇帝派裘曰修和侍郎英廉查办属实，胡锡瑛治罪。皇帝下谕：“直隶办理赈务，周元理上奏说地方官办理妥当。如今出现雄县这件案子，所谓妥当在哪里？”交付官吏议罪拟革职，皇帝命留任。三十八年，加封太子少保。
三十九年八月，山东寿张百姓王伦叛乱，攻破寿张、堂邑、阳谷，进犯东昌、临清，抢夺粮船搭建浮桥，打算渡过运河。皇帝因为直隶南部和山东接壤，下令守住要害。周元理疾驰到故城，令布政使杨景素、总兵万朝兴、副将玛尔清阿率兵一千二百驻守临清西岸扼守要道。大学士舒赫德带领禁军平叛，叛贼渡西岸进攻清军，玛尔清阿击败叛军。叛军溃散又重新聚集，再次被击败，清军夺取浮桥。叛军退守临清旧城，周元理令万朝兴领兵助攻，王伦自焚而死，叛乱很快平定。不久和侍郎兼顺天府尹蒋赐棨勘察八旗官荒地，请求招佃开垦，八年后起征租赋；低洼积水地带，一并开沟排水；奏折下发相关部门施行。
四十年，周元理七十岁，召入京师，皇帝亲笔书写匾额赐给他。四十一年，和学政罗源汉请求在热河增建学校。四十三年，皇帝下令改热河为承德府，令周元理规划。上疏请求设一个州、五个县，按制度增设官吏。并请求开采附近潘家口汛煤窑。四十四年，井陉知县周尚亲摊派苛捐杂税祸害百姓，百姓上告。周元理想要归罪告状百姓。皇帝命尚书福隆安查办，斥责周元理袒护下属，革除官职，授予三品衔，命他修整正定隆兴寺赎罪。不久授左副都御史，依旧代理直隶总督。四十五年，升任兵部左侍郎，提拔工部尚书。四十六年，因病辞官回乡。四十七年去世。皇帝令江苏布政使主持祭奠。
周元理理政能抓大体，待人宽厚包容。当时世人敬重他长者风范，受到方观承赏识举荐。同期一同被举荐的还有李湖，也很有名望。
李湖，字又川，江西南昌人。乾隆四年进士。最初授山东武城知县，调任郯城知县。屡次升迁至直隶通永道，调任清河道，升任直隶按察使，再升任江苏布政使。三十六年，提拔贵州巡抚，三十七年，调任云南巡抚。四十年，总督彰宝因贪婪获罪，皇帝斥责李湖知情隐瞒，不先行弹劾，革除官职，授予布政使衔，前往四川军营协同办理军需报销。四十三年，授湖南巡抚，四十五年，调任广东巡抚。
李湖处理政务干练。在贵州筹划铅矿运输，在云南整顿铜政，方案都顺利推行。所到之处，为政清廉严格。在广东时，广东素来盗匪众多，番禺沙湾、茭塘近海是盗匪巢穴。他秘密探查盗匪姓名、住址和出入路线，得知盗匪七月十五回乡祭祀，命令文武官员合围抓捕。十天之内斩杀为首盗匪二百多人，释放胁从人员，盗匪风气平息。随后逐条上奏，明确约束文武官员，要求整编船只、调整汛地，各项部署完备，法令通行，百姓称颂。去世，追赠尚书衔，谥号恭毅，入祀贤良祠。
李瀚，字文澜，汉军镶黄旗人。幼年丧父，母亲节衣缩食，贫苦中将他抚养成人。李瀚选入咸安宫读书。雍正十年中举，担任景山官学教习。乾隆十三年，授山东荣城知县。二十三年，升任胶州知州。在任八年，百姓感念他的恩惠，修筑堤防称为李堤，立碑纪念。三十一年，提拔武定知府。发生大水，他乘小船勘察赈济，几乎溺水，最终办完赈务。徒骇河长期淤塞，请求国库拨款疏浚治理，从此连年无水灾。三十四年，提拔衮沂曹道。核查河工经费，每年节省数万银两，堤防更加坚固。
三十六年，提拔江西布政使。上奏请求停止五年一次的编审人丁。皇帝谕旨：“丁银已经摊入田赋，新增人口，遵照康熙五十二年圣祖谕旨，永不加赋。各省人口粮食总数，督抚年终上奏。五年编审，只是虚文旧例，应当永久停止。”代理巡抚。户部采纳湖南布政使吴虎炳提议，禁止小钱流通，连带古钱一并禁行。李瀚上奏：“已经收购小钱二千四百多斤，古钱仅有四十多斤。前代古钱流传至今，已经损耗将近耗尽。应当参照两江总督高晋奏准的先例，准许民间流通古钱。如果私铸仿造古钱，依旧和私铸小钱一同查禁。”皇帝准许。
又上奏：《时宪书》按省标注日出日落、昼夜长短、节气时刻。现在江南分为江苏、安徽，湖广分为湖北、湖南，陕西分出甘肃，请增加标注省份名称，分项记载。按他的请求施行。四十年，授云南巡抚。走到贵州途中，在路上去世。
李世杰，字汉三，贵州黔西人。年轻时豪爽洒脱，喜爱骑射。二十多岁，改变志向发奋读书。乾隆九年，捐钱得官，担任江苏常熟黄泗浦巡检。知县李永书让他一同坐堂审理案件，县民称赞断案公平。总督尹继善、巡抚庄有恭举荐他政绩优异，升任金匮县主簿。庄有恭发文任命他为巡捕官，为他捐纳，以知县身份留在江苏任职。
二十二年，授泰州知州。刚到任，积压未结案件四百多件，昼夜伏案处理，不到五个月全部审结。巡抚陈宏谋举荐他可以胜任知府。二十七年，提拔镇江知府。皇帝下令裁撤京口驻防汉军，李世杰拿出自己的养廉银筹措钱款，每人发放三个月饷银、一套衣物。裁撤三千人，全部安排差事。三十年，提拔安徽宁池太广道。父亲去世，回乡守孝。服丧期满，三十六年，授四川盐驿道。不久提拔按察使。
朝廷出兵征讨金川，总督桂林发文令李世杰驻守打箭炉，督办约咱路军需。木果木战败，副将军阿桂全军暂时撤退，军营中有数万锭饷银，招募人转运，无人响应。李世杰下令：“与其留给贼寇，不如散给百姓！”数万随军商人争相领取。李世杰率兵断后，秘密传令关口官吏，凡是携带饷银入关的人，责令交还官府，每交还一锭白银，赏五两银子，国库银两得以保全。大军再次进军，铸造火炮缺少木炭，发文令李世杰筹办。李世杰下令伐木修筑木城、关卡，掘地开挖数十座大窑，伐木烧炭。不到一个月，木炭足够铸炮使用。驻守僧格宗，击溃敌军伏兵，俘获十六人。阿桂上报他的功绩，赏赐孔雀翎。
四十年，提拔湖北布政使，依旧留在军营督办军饷。四十二年，金川平定，才赴布政使任。四十四年，提拔广西巡抚。母亲去世，守孝。四十六年，命代理湖南巡抚，服丧期满正式授职。四十七年，调任河南巡抚。大学士阿桂督办青龙冈决口，开挖引河，皇帝下令占用民田要妥善安置补偿。李世杰不久上奏，将北岸淤出土地，划给南岸被占用田地的百姓。四十八年，上奏引河新筑南堤，捐献养廉银栽种柳树；另外上奏，确定防护新河文武官员的制度。
升任四川总督。四川自从战事兴起之后，征派赋税没有节制，国库粮仓一空。李世杰自身清廉，约束下属，休养生息，让地方渐渐恢复旧貌。皇帝曾经举李世杰事迹告诫各省官员。李世杰上奏弹劾酉阳知州吴申，州内百姓进入湖广境内劫掠，不及时抓捕。皇帝谕旨：“四川盗匪此前大力清剿，地方安定，如今又出现烧杀抢劫案件，都是李世杰拖沓怠惰造成。”传旨申斥。甘肃回民叛乱，李世杰上奏派遣川北总兵富禄带兵支援，建昌总兵魁麟防守昭化、广元。皇帝认为回乱逐渐平定，谕令李世杰保持镇静。
五十年，李世杰七十岁，入京觐见，参加千叟宴。州县抓捕金川逃兵不力，按例革职，允许留任，只准调任，不得升迁。李世杰上奏请求允许这类官员捐钱复职，皇帝严厉斥责，交付官吏议罪。不久又准许陕西巡抚何裕城的奏请，下令不再追究李世杰。湖广饥荒，向四川购粮。李世杰提议将临近水边州县常平仓粮食碾米三十万石赈济。之后浙江也请求购粮赈灾，李世杰认为浙江比湖广更远，运粮救济，时间来不及；于是准备原本供给湖广的米粮，调拨十万石先行接济浙江。皇帝赞许李世杰具备封疆大臣的识量，下令论功嘉奖。
五十一年，调任江南总督。李世杰患病，请求辞官，皇帝不准。秋季大雨，河在司家庄决口。会同安徽巡抚书麟、河道总督李奉翰筹措工程经费，请求开设捐纳事例。皇帝谕旨：“户部库银还有七千多万两，国库充足，足够开支。李世杰何必急于提议捐纳这种求利的办法？捐纳虽然也能得到人才，但平庸之辈借此做官，获取的俸禄超过捐纳花费，国家得不到实际收益，对官员选拔、吏治都没有好处。这份奏请不可施行。”不久再派大学士阿桂前往主持工程，到冬天工程完工。
五十二年，狼山镇陈杰上奏各营火药短缺，皇帝命核查。李世杰上奏：“该镇所属盐城等五营硝磺缺额。硫磺产自山西，按例两年采运一次。近年运使每年置办烟盒，硫磺款项催缴迟缓，不能按期采办，导致供应不足。”皇帝谕旨：“硝磺是军备必需物资，一向采办足额。两江境内，安徽上报足额，为何唯独江苏短缺？两淮每年例贡，不过烟盒七架、大小爆竹一万，所需硫磺能有多少？地方官采运延误，以此推卸罪责。李世杰这份奏折近乎掩饰，令两淮盐政徵瑞一同办理。”
李世杰随即弹劾江宁布政使袁鉴，各属硫磺款项没有缴齐，错误牵连运使烟盒经费，交付官吏议罪。又因为河道总督上报苇荡营新淤滩地产柴数量和案卷不符，斥责李世杰没有核查。李世杰会同徵瑞上奏硝磺短缺是采运延迟所致，请求追究历任布政使责任。皇帝谕旨：“李世杰等人本应治罪，但事情涉及贡品，从宽处理，将袁鉴降为江宁知府，停发李世杰三年养廉银。”同时取消两淮每年进贡烟盒、爆竹的旧例。
再次调任四川总督。五十三年，巴勒布夷人叛乱，占据西藏所属聂拉木、济咙。李世杰接到驻藏大臣庆林公文，已经派遣驻防绿营兵以及屯练降番共三千人，令提督成德等人领兵出发。奏折送到，皇帝下令不要征调明正、巴塘、里塘、德尔革尔各土司的士兵。李世杰上奏：“已经下谕征调土司兵马，各土司眼下还算安定。已经下令调兵，又中途停止，恐怕番人生疑，仍然令他们做好备战。”皇帝赞许李世杰相机处置，不拘泥圣旨，解下御用大小荷包赏赐给他。李世杰又上奏调运大米一万三千三百石送往西藏，足够供给军粮。皇帝褒奖他尽心办事，命他移驻打箭炉。接连上奏成都将军鄂辉率兵一千二百入藏，副将那苏图带领屯练五百驻守打箭炉。不久巴勒布夷人远逃，谕令李世杰返回成都。
五十四年，秋审，四川原定缓决、刑部改判情实的共七件案子。皇帝斥责李世杰宽纵罪犯，因为他年老，平日办事扎实，免于追责。李世杰举荐川北道明安，皇帝召见，认为道员年老，改授主事。李世杰被交付官吏议罪。李世杰因病请求解任，皇帝令侍卫庆成随同太医前去诊视，乾隆赏赐人参，并让他自己斟酌病情，病轻就来京城，病重就返回原籍。五十五年三月，李世杰入朝觐见，被授为兵部尚书，特许在紫禁城乘坐肩舆。江苏句容县官吏侵吞钱粮与漕米，皇帝责备李世杰在两江总督任上未能察觉此事，命他以原品级退休返回原籍。五十九年，李世杰去世，享年七十九岁，朝廷赐予祭葬，谥号恭勤。
李世杰是先做官而后读书，查究事务、探察隐情，总能抓住关键要领。皇帝常说他不通文理，却屡次褒奖他办事能干，对他礼遇优厚。李世杰的长子、漳州知府李华国早年去世，皇帝下诏书慰问安抚。他的孙子李再瀛是举人，会试没有考中，皇帝特令准许他一同参加殿试，授为礼部主事。等到李世杰入京担任尚书，李再瀛病逝，皇帝召见李世杰次子、知州李华封，授为员外郎，让他侍奉李世杰。李华封后来官至两广盐运使。
袁守侗，字执冲，山东长山人。乾隆九年考中举人，捐资授官内阁中书，担任军机处章京。升任侍读，再升迁为吏部郎中。经考选授江西道御史，出任浙江盐驿道。乾隆二十八年，升任广西按察使。他上奏说：“发配烟瘴之地充军的人都是凶悍之徒，请将他们分拨到泗城、镇安、宁明、东兰各地；押解囚犯的差役若使斩、绞重刑囚犯脱逃，短途押解者判处徒刑，长途押解者判处流刑；各官署书吏、临时帮办人员，滥行收纳滋生弊端，请核定员额多少，分别裁汰留用。”又上奏：“被举荐为卓异的官员，藩司、臬司、道员、知府刚到任不满三个月的，停止出具举荐保结。”朝廷各部商议后都采纳了他的建议。三十四年，父亲去世丁忧，服丧期满，皇帝命他以三品京堂官身份依旧担任军机章京，补授太仆寺卿。升任吏部侍郎，调任刑部侍郎。奉命前往云南查办布政使钱度贪赃枉法一案，依法定罪。三十八年，兼任代理礼部事务，命他在军机大臣上学习行走，同时兼任顺天府尹。又奉命赴云南查办保山知县王锡供给总督彰宝、亏空军粮一案，依法处置。调任吏部侍郎。再奉命赴贵州查办总督图思德弹劾镇远知府苏墧贪赃一案，苏墧被判死罪。袁守侗短暂代理贵州巡抚。又前往四川查办松冈驿站官员冀谷勋侵吞军米一案，按律定罪。四十一年，升任户部尚书。再度奉命赴四川查办富德滥支犒赏军队银两一案，随即把富德押解押送京师，皇帝赏赐黑狐端罩。
四十二年，调任刑部尚书。奉命前往甘肃查验核实捐纳监粮事务。又受命会同两江总督高晋筹划堵塞仪封黄河决口。四十四年，上奏说依照兜袖法修筑两道堤坝，希望能使水流回旋，分入引河。又与高晋联合上奏，引河河口距离决口稍远，开挖三百多丈引沟，直通引河，并绘制图纸上奏。皇帝认为拟定的引河走向朝南，担心河道迂回、水势不畅，就在图上用朱笔标注，命令向北改直。不久袁守侗上奏，坝体发生塌陷，两道堤坝继续镶筑兜收水流。遵照谕旨，将引河河口西侧淤滩挖除，使沟口朝向西北，拓宽河道，引导水流下泄。同年四月，授河东河道总督，随后调任直隶总督。四十五年，上疏请求修筑北运河筐儿港减水石坝。四十六年，甘肃监粮舞弊大案爆发，皇帝认为袁守侗当初查验不实，交由吏部审议，革除官职，仍命留任办事。后因母亲去世，离职守孝。
四十七年，皇帝下谕勘察疏浚伊家河，疏导山东境内积水。袁守侗前往实地勘察，上奏请求从善桥以北直到杨家楼，全长七千多丈，拓宽加深河道，堵塞修筑缺口，拆除改建阻碍水流的桥梁，皇帝下谕迅速动工。不久再次授为直隶总督。四十八年，袁守侗去世，追赠太子太保，赐祭葬，谥号清悫。
郑大进，字退谷，广东揭阳人。乾隆元年进士，授直隶肥乡知县，屡次升迁至山东济东道。二十九年，山东连日大雨，高唐、茌平等县洪水上涨阻断道路。郑大进实地勘察规划泄洪，洪水没有酿成大灾。巡抚崔应阶举荐他才干出众，升任两淮盐运使。三十六年，父亲去世丁忧，离职。服丧完毕，皇帝召他到热河，命他代理浙江按察使，不久正式授湖南按察使。四十年，升任贵州布政使。四十三年，授河南巡抚。四十四年，调任湖北巡抚，很快代理湖广总督。他上奏：“安陆、荆州两府濒临长江、汉水，依靠堤防护卫。今年夏天洪水暴涨，钟祥、潜江、荆门、江陵各处堤防溃决，现已全部修复；唯独潜江长一垸地势低洼、泥沙淤积，筑堤难以稳固，应当选择地势较高之处修筑月堤。钟祥、永兴、保安等垸正处在洪水冲击要道，也应修筑月堤，洪水到来时江面拓宽，不至于出险。另外刘家巷堤坝也一并修筑。”四十五年，上奏：“武昌长江上游，多条河流汇流，绕城向东流淌。江水上涨冲刷，堤脚悬空。如今武昌城修缮完工，请一并修筑江堤，防止江水侵蚀城墙。”这些建议都被采纳。又上奏：“湖广邪教作乱害人，总督班第上奏建议用枷责处置，避免株连无辜。于是府县官吏把这类案件当成普通民间诉讼，大多不上报。请求从今以后，据实上报督抚、按察司核查办理，如有隐瞒包庇、纵容罪犯的，一律弹劾。”皇帝赞许他的主张。
四十六年，授直隶总督，奉命勘察永定河河工。上奏说：“六工以下河道内原有居民，乾隆十五年官府出钱令其迁移。后来因为下游河道改道，曾上奏准许百姓暂时迁回，交还当初领取的搬迁银两，原先减免田赋的田地，依旧征收赋税。现在勘察南北两岸，从第一工到第六工，村落都已全部迁移。六工以下，河道水势变迁不定，多次改建、加宽北埝。南北两道大堤相隔五十余里，中间分布五十多个村落，洪水上涨时村民只能以船为家，应当下令迁移。永清柳坨各村、东安孙家坨各村旗人、民户共二百零八户，已经勘定新址，令他们陆续迁居。距离河道较远的村落，允许暂时居住。禁止在河道内筑坝建房，杜绝侵占河道的情况。”奏疏上报，得到批复。四十七年二月，赏赐孔雀翎、黄马褂。五月，上奏保定九龙河，流经清苑、安州，到任丘汇入淀泊，年久淤积。请求除原有望都乡闸、殷家营、高岭村三座旧闸之外，在望都樊村新建一座石闸，在清苑冉村、邓村、营头新建三座石闸，同时修整各处旧闸，疏浚安州、新安、任丘各县河道。全部符合皇帝心意，加太子少傅。郑大进去世，朝廷赐祭葬，谥号勤恪。
刘峨，字先资，山东单县人。捐资授知县。乾隆二十三年，选授直隶曲阳知县，后调任宛平知县。卢沟桥有旅店，店主常常暗中杀害过路客商、侵吞财物，刘峨查办破获此案。西山煤矿窝藏很多亡命之徒，刘峨瓦解他们的党羽，先后抓捕治罪。三次升迁，任通永道，因母亲去世回乡守孝。守孝结束起用，授天津道，再调回通永道，不久父亲去世，再次回乡。不到一年，皇帝命他代理清河道，服丧期满正式授官。四十五年，升任湖北按察使。石首县有一名寡妇，她的伯父图谋侵占她的家产，诬告她，寡妇死在狱中。刘峨审阅案卷，查明冤案，抓捕她的伯父，亲自审讯，依法定罪。四十六年，升任安徽布政使，调往山西。四十八年，提拔为广西巡抚。上任仅两个月，升任直隶总督。辅国公弘晸派仆人到静海，强占官田，事情上报朝廷，皇帝下谕给刘峨：“遇到王公以下私自派人干涉地方官府事务，不论是非对错，都要据实上奏。”长芦盐政徵瑞上奏，漕船行至杨村，要用民船转运粮食，耽误盐运。皇帝认为不只是盐运延误，还会造成商货堵塞，命刘峨前往天津和徵瑞商议，将民船编号轮流雇佣，按规定支付运费，并确定船只前往通州、空船返回的期限，交由各部商议施行。刘峨分别上奏弹劾中仓监督赵元搢唆使他人殴打百姓致死，三河知县王治岐挪用旗地租税，二人都依法惩处。刘峨前往避暑山庄为皇帝祝寿，赏赐孔雀翎、黄马褂。南宫县百姓魏玉凯控告同乡李存仁修习邪教，皇帝派遣侍郎姜晟会同审讯。李存仁被判处死刑，魏玉凯诬告牵连无辜，判处戍边。四十九年，皇帝派尚书金简一同勘察卢沟桥下游泥沙淤积，提议在河道主泓五孔处开挖三条沟渠。皇帝认为挖沟水流缓慢，下令主泓五孔全部疏浚。徵瑞请求捐银三十万两建造转运驳船，方便漕运。皇帝认为直隶木材不足，令湖广、江西两省分担建造。刘峨上奏：“北仓现存漕粮四十多万石，等新造驳船全部完工，再先行转运到通州。”皇帝准许。
五十一年七月，广平民段文经、元城民徐克展起兵作乱，夜里攻入大名府，杀害大名道熊恩绂。刘峨上奏此事，立刻领兵疾驰前往抓捕，捕获同党王国桂等人，他们供认一向修习八卦教，段文经、徐克展蓄谋叛乱。皇帝命令刘峨捉拿段文经、徐克展，很久没能抓获，多次下旨斥责。十月，河南巡抚毕沅上奏，在亳州抓获徐克展，用囚车押送京师，但段文经最终没能捕获。五十二年，下令停发刘峨当年的养廉银。山东学政刘权之接家属赴任途中遭遇盗匪，刘峨因此获罪被革职，仍命留任。
五十三年，受命会同山东巡抚长麟等人勘察商议漕粮在德州转运事宜。五十五年，巡城御史穆克登额等人抓获建昌盗匪，盗匪供认曾经抢劫建昌钱铺，还有同伙关押在清苑县狱中两年没有结案。皇帝责备刘峨政务废弛，派遣侍卫庆成抓捕清苑知县米复松押送京师，交刑部定罪；剥夺刘峨孔雀翎、黄马褂，降为兵部侍郎。不久，提拔为兵部尚书。五十六年，奉命前往河南查办虞城百姓控告县衙差役一案，又赴江西查办广丰武官包揽漕运、崇义百姓发掘坟墓、丢弃尸骨一案，全部审讯清楚，依法处置。刘峨到崇义，深入山中勘察坟地，江西百姓都称赞他。五十七年，跟随皇帝前往热河，皇帝归还孔雀翎、黄马褂。六十年，因病请求辞官，加太子少保，以原品级退休。去世后赐祭葬，谥号恪简。
陆耀，字青来，江南吴江人。乾隆十七年举人。十九年，经考选授内阁中书，担任军机处章京。办事勤勉谨慎，紧急公务立刻办理，大学士傅恒十分器重他。皇帝外出巡幸，都命他随从护驾。多次升迁至户部郎中。三十五年，外放任云南大理知府，因父母年老请求改任近处省份，调任山东登州知府。三十六年，调任济南知府。上书巡抚徐绩，请求留存南方漕粮，增加粮食储备。三十七年，授甘肃西宁道。陆耀请求徐绩代为上奏，请假送母亲迁居京城，皇帝下令改授运河道。上书河道总督姚立德，提出：“兖州、泰安两府共有泉水四百七十八处，应当疏浚渠道导引泉水，让水顺势下流，水源不断。”又说：“运河旧例每年冬天关闭坝口，春天疏浚。冬季白昼短暂，民夫劳役都疲惫不堪。应当修复南旺、济宁、临清月河，同时在彭口南岸新开月河。每年九、十月，漕船商船都从月河通行，趁此时机疏浚主运河。”这些建议都被采纳。他又请求编纂河渠志，修成《运河备考》。
三十九年，寿张百姓王伦叛乱，距离济宁二百里。有人打算关闭城门，陆耀不同意，说：“叛贼还没来就闭城，是向敌人示弱。况且怎么忍心拒绝本地百姓，让他们四散逃亡，遭受贼寇残害、被胁迫入伙呢？”于是招募乡兵协助守城，坐在城门处稽查出入，叛乱很快平定。四十年，提拔为按察使，陆耀提议轻罪流犯，免去押解到省司复审；四十三年，升任布政使，陆耀提出流刑犯人积压过多，暂停分发各地：两项提议都被批准。陆耀母亲年老，患有疯病，上奏请求辞官奉养母亲，皇帝准许。四十六年，母亲去世丁忧。运河修筑堤防，皇帝因为陆耀熟悉河务，命他前往山东会同运河道沈启震主持工程。四十八年，命他代理布政使，服丧期满正式授职。
四十九年，提拔为湖南巡抚。湖南盐商按旧例要向地方官馈赠财物，陆耀严词拒绝，下令把盐价降到扣除馈送后的价格。上疏请求增加岳麓、城南两座书院的办学经费，又上奏重申父母年老申请终养的制度，请下令各督抚，无论现任、试用官员，一律令据实申报，允许回乡奉养老人。又上奏：“湖南社仓，前任巡抚刘墉下令湘阴等四十五州县劝捐谷物，共征得十二万石；限期严厉催缴，只有耒阳等十五州县足额上交，其余十七县没有缴足，十三县完全没有缴纳。像湘阴、巴陵、武陵等县濒临江湖，土地贫瘠；桂阳、泸溪、辰溪等县地处偏僻山区，百姓存粮不多；如果坚持按原定捐数强令缴齐，百姓得不到借贷救济的好处，反而遭受催逼的骚扰。请求凡是尚未收缴的谷物，停止催缴。”皇帝批准奏疏。陆耀因病请求辞官，不久去世。
陆耀从小立志效法古人，学问兼顾义理与实务。为官清廉俭朴。入京觐见，守门差役扣留行李索要贿赂；陆耀把衣被放在城外，向朋友借物品，觐见完毕归还。刚到长沙，总督特升额阅兵来到这里，看见陆耀正午吃饭，只有豆腐素菜，十分惊讶。陆耀说：“久不下雨，我正在斋戒，所以只吃这些。”特升额怒斥自己的仆人：“我住处酒肉堆积，为什么不告诉我是在祈雨？”回到馆舍，下令全部撤去酒肉。
管幹贞，字松崖，江南阳湖人。乾隆三十一年进士，选为庶吉士，授编修。考选贵州道御史。巡视西城，所有诉状都亲自审判；走遍城郊内外，抓捕惩治不法之徒。先后奉命在天津、瓜洲、仪征巡视漕务，一共十二年。屡次升迁至光禄寺卿。管幹贞发现漕船空船返回时，常常因河水结冰，需要破冰，于是下令先疏通下游，避免上游冰块冲下，冰层越积越厚，后来这项办法成为定例。上疏说：“运河依靠各个湖泊作为水柜，只要节节疏通，就算遇到旱涝，也可以调节水量。否则雨水少的时候没有补水办法，雨水多的时候没有蓄水空间。至于引黄河水入运河，只是临时应急措施。如果疏浚得当，黄河水流顺畅下泄，运河自然不会淤积泥沙。”又上奏请求治理骆马湖，使运河有地方蓄存、宣泄水量，得到圣旨批准实施。升任内阁学士。五十三年，提拔为工部侍郎。
五十四年，授漕运总督。粮船行至天津杨村，常常因为水浅需要起驳转运，运丁无力支付船费，旧例由长芦盐运使拿卖盐所得银两借贷给运丁，再从直隶藩库银两归还，由运丁分年偿还。后来旧例被废止，运丁多有不便，管幹贞请求恢复旧例。又上疏陈述江西军丁困苦，请求筹款补助，发放行粮、月粮折价；借官银偿还积欠债务，令他们分年交纳；放宽清查屯田的期限，让他们借此调剂生计。全部被采纳。五十五年，赏赐孔雀翎、黄马褂。上疏说：“一百多帮漕船，役夫数万人，最容易藏匿奸人滋生事端。去年新漕起运，我下令严格订立规章，行进时按队伍，停泊时轮流值守。亲自巡查督察，才发现另有奸人跟随漕船暗中随行。督令抓捕数十人，交给州县拟定重罪惩处。”得到圣旨嘉奖。五十八年，上疏：“苏州太仓押运官员，旧例抵达淮安之后改派，前往通州。中途更换人员，互相推诿责任。请求从装水次一直到通州，由同一官员全程负责，使官员职责专一。”又请求河南暂缓征收赋税，停运船只减少留存，就近到山东受雇转运粮食。还请求各帮水手、短纤，责令船主、舵工选用熟识诚实之人充任，杜绝聚众偷盗等祸患。全部获准。各省开仓兑粮，往往拖延到初春，沿途多处滞留，遇到水浅或者河水泛滥，有的船队在河北过年。管幹贞严令官兵修缮船只、按时兑收，恢复冬天兑粮、春天启运的旧制。粮船起运，他常常骑马督催，风雨无阻。有时不住在自己船上，搭帐篷露宿。低级弁兵出力，必定亲自慰劳。运丁、船工不服从命令，立刻惩处。当时有人嫌他严苛急躁，等到空船返回时节省大量费用，没有额外摊派，众人都心悦诚服。高宗曾经召见称赞他能干，说他仅次于杨锡绂。五十九年，因病请假，命两江总督书麟代理职务。病愈之后，照常处理政务。
管幹贞考中进士时，礼部把“幹贞”的“贞”改为“珍”。六十年，皇帝下令恢复原名。嘉庆元年，户部提议江苏、浙江白粮全部运入京城粮仓，把盈余米粮作为损耗，浙江运丁按此方案交运。管幹贞认为江南盈余米较少，坚持反对，此事交部从严议处，被革除官职。嘉庆三年，去世。其子管遹群，官至浙江巡抚。
蒋兆奎，字聚五，陕西渭南人。以副贡生补授甘肃张掖县教谕。乾隆三十一年考中进士。三十三年，教谕任期期满，授四川合江知县，调任灌县，随后丁忧。朝廷军队征讨小金川，攻打热耳，总督富勒浑上奏留蒋兆奎随军，驻扎达乌园管理粮饷。攻克热耳之后，转运粮草前往。不久，大金川叛军助乱，蒋兆奎判断热耳难以固守，再次把粮食转移到达乌园。不久其他地方粮草全部被焚毁。将军阿桂赏识蒋兆奎的才干，派他驻守日隆管理粮饷，同时掌管炮局。很快代理华阳县令，加知州官衔。四川盗匪号称啯噜子，侵扰尤溪。蒋兆奎捕获盗匪头目，抓获首犯。服丧期满，升任山西泽州同知，提拔为太原知府。经巡抚农起举荐，升任河东盐运使。五十四年，升任按察使，依旧兼管盐务。不久升任甘肃布政使。五十六年，高宗八十大寿，蒋兆奎入京祝寿。当时河东盐商处境艰难，蒋兆奎提议把盐税并入地丁钱粮征收，皇帝命他到山西会同巡抚冯光熊勘察商议。不久议定山西、陕西、河南三省应当缴纳的正税、杂税共四十八万多两，全部摊入三省一百七十二厅州县的地丁钱粮，每两赋税增加九分多，交由户部议定施行。五十七年，皇帝因为河东盐价下降，食盐畅销，两三个月内卖出盐的数量是往年数倍，官民都得利。褒奖蒋兆奎全程主持办理，收效迅速，赏赐孔雀翎。
不久授山西巡抚。五十九年，迎候皇帝车驾，赏赐黄马褂。六十年，因为山西铜钱贬值，请求停止宝晋局铸钱，获准。嘉庆元年，奉旨参加千叟宴。不久下令不必前往京师，依旧赏赐礼品。上奏弹劾汾州知府张力行借着诉讼索贿，冀宁道邓希曾等人包庇同僚。革除张力行官职，命蒋兆奎审讯。又查出张力行侵吞国库银两，张力行判处斩刑。嘉庆二年，因病请求辞官，返回原籍。
嘉庆四年，高宗驾崩，蒋兆奎入京吊唁，随即授漕运总督。他坚决推辞，皇帝不许。不久上奏：“整顿漕运，关键体恤运丁。如今各种陋规全部革除，旗丁本可以节省开支；但是人口越来越多，物价昂贵，旗丁应得的钱粮，实在不够开销，急需调剂。从前读到上谕：‘所有漕运州县，无不超额征收漕粮，江苏、浙江尤其严重，每石多收七八斗。’历年交粮，大家习以为常。如今从中划出一斗补贴旗丁，其余超额加收全部革除。支出不多，百姓减负很多。不只是成千上万旗丁得以维持漕运，亿万交粮百姓也能长久蒙受恩惠。”奏疏呈上，皇帝认为这个办法近似增加赋税，下令和有漕运任务各省督抚另行商议调剂办法。蒋兆奎上疏说：“各位督抚商议的调剂办法，有名无实。两江总督费淳所奏，运费依旧不足；江苏提议每石补贴四升七合，安徽二升，哪里能解决问题？”因此极力请求罢官。皇帝责备蒋兆奎轻率，下谕：“绝对不能增加赋税。除此之外，如何筹划善后，命再核查商议。”蒋兆奎上奏提议：“每艘漕船借给白银一百两，从粮道库支取，分三年从旗丁应领款项里扣还。山东、河南路程较近，减为借五十两。有漕各省原有轻赍银，原定征收米粮，每斗折合白银五分。请求依旧征收本色米粮，按旗丁人数，分给白粮。没有轻赍粮的地方，统一统筹分配。”皇帝认为“这个方案损害百姓、便利运丁，巧借名目避开加赋之名，实际还是增加赋税”，派遣侍郎铁保会同费淳详细核查。蒋兆奎再上奏：“旗丁运费本有法定款项，只是定额订立在数百年前。如今物价上涨数倍，费用不足。近年旗丁尚能支撑，是因为州县超额收粮，向旗丁索要兑粮费用，折价征收行粮、月粮，补贴各项开支。如今革除漕运积弊，多余规费可以省去，但兑费不能削减。臣见识浅薄，唯恐耽误公务，请求皇上另选贤能，我本怀着谨慎敬畏之心来任职，难以胜任。”皇帝当即命铁保接替蒋兆奎，召蒋兆奎回京授工部侍郎。
不久授山东巡抚。御前侍卫明安前往泰山进香，返回京师，上奏山东地方官员私自馈赠白银八百两，还禀报沿途营汛墩台房屋坍塌。皇帝质问蒋兆奎，蒋兆奎上奏辩解，并称年老多病，请求离职。皇帝恼怒他情绪偏激，但考虑他一向清廉，降为三品卿衔，令他退休。嘉庆七年，蒋兆奎去世。
胡季堂，河南光山人，侍郎胡煦之子。最初凭借荫生授顺天府通判，改刑部员外郎，升任郎中。外放任甘肃庆阳知府，再升任甘肃按察使，调往江苏。江苏按察使衙署迁到苏州，但监狱仍在江宁，胡季堂请求调整设置，得到批准。乾隆三十九年，提拔刑部侍郎，四十四年，升任刑部尚书。胡季堂多次奉命到各省审案，直隶、吉林、江苏各一次，山东四次，河南两次。查出教唆诉讼之人，从严惩治；诬告案件，依法定罪，绝不宽贷。初次到河南查办商丘一案，皇帝谕示：“胡季堂本是河南人，审理本省案件更要秉公持正。不要因为案件牵涉高官，担心日后报复，稍有顾忌偏袒。”商丘百姓汤秉五逼迫寡妇刘氏改嫁，刘氏绝食而死。此案已经上报朝廷准备表彰刘氏，刘氏父亲仍然继续上告，同时牵连顺刀神拳会相关案件。胡季堂查出教唆告状之人，依法治罪。到山东查办平度案件，州民罗有良与人斗殴，误踢母亲致死。莱州知府徐大榕原先勘察无误，却因此案被革职，胡季堂为之平反，得到圣旨嘉奖。再赴山东，短暂代理巡抚。山东发生灾荒，请求截留本省漕米赈灾。返回京城，加太子少保，再次兼任代理兵部尚书。
嘉庆三年，授直隶总督，赏赐孔雀翎。四年，仁宗亲政，胡季堂上疏揭发和珅罪状。不久请求把抄没和珅家仆呼什图的米麦一万多石，分借给文安、大城遭受水灾的百姓。长新店发生盗案，皇帝责备胡季堂疏于防范，削去太子太保，剥夺孔雀翎。交由吏部议处，革除官职，摘除顶戴，留任办事。河南内黄知县陶象柄抓获长新店首犯，胡季堂上报。皇帝嘉奖胡季堂不贪功，归还顶戴；又抓获同案从犯，归还孔雀翎。当时川、楚、陕白莲教匪作乱。五年，胡季堂上奏：“教匪迟迟不能剿灭，臣听说经略额勒登保、参赞德楞泰等人从四川转战湖北、陕西、甘肃，跋涉数千里追击，每次交战都取胜。教匪所依仗的，不在于人多，而在于有空隙就可以逃窜。川、楚、陕西交界，高山峻岭，深谷险涧，到处险阻。教匪逃窜藏匿其中，劫掠粮食充饥，不用自带粮草；逼迫百姓充当前驱，不用征集兵员。官兵一到，他们就翻山越涧逃走。官兵先要运送粮草，还要探路，耗费大量人力物力。就算道路通行、粮草能够接续，日夜追击奔走，军队必定疲惫。也就是贼寇安逸，官兵劳苦。臣愚见，应当先严守险要关隘，使教匪无处奔逃；再宣示朝廷恩德，解散被胁迫的从贼人员，然后出动军队，分路进剿。教匪走投无路、粮草耗尽，很快就能平定。听说陕西兴办团练乡勇，一两村或者数村联合修筑堡垒，互相支援。四川、湖北可以效仿推行，令百姓守护本乡，保卫自家田产、家眷。就算教匪人数众多，也难以大肆侵扰。官兵剿、抚并用，不会顾此失彼。”皇帝下谕：“所言十分妥当。总而言之，能够堵截才能进剿，能够进剿才能招抚，大要不出于此。”
不久因病请求辞官，恢复太子太保官衔。去世后，追赠太子太傅，派遣御前侍卫丰伸济伦前去祭奠，谥号庄敏。其子胡钰，进士，任直隶清河道；胡鏻，任湖南盐法道。
论曰：太平时代治理百姓，从使庶民安定走向富足，兴修水利，整顿农事，这是首要事务。观承尽心致力于这件事，在京畿推行善政。富明安、元理、瀚都把这件事当作要务，各自做出成绩。管幹贞筹划漕运河道，尤其重视水流调度。李世杰出身下级官吏，为人刚直而能宽和。陆耀以学问施政，才干没能完全施展。胡季堂论述围剿教匪，后世坚壁清野的策略，已经从他这里开端。我朝前代贤臣，言论明晰公允，诸位大臣的奏议，足以匹配这个评价。
列传一百十二
李清时 姚立德 李宏（子奉翰，孙亨特）何煟（子裕城）吴嗣爵 萨载 兰第锡 韩鑅
李清时，字授侯，福建安溪人，大学士李光地的从孙。乾隆七年进士，选为庶吉士，授编修。十四年，授浙江嘉兴知府。皇帝南巡，有人提议从嘉兴到杭州另开辟水道通行民船。李清时在官塘之外找到相连水道，上游连通吴江平望，下游直达杭州坝子门，称作副河。父亲去世，离职守孝。服丧完毕，授山东兖州知府。二十二年，提拔为运河道。
二十六年，黄河在孙家集决口，运河从夏镇到南阳，两岸堤防全部溃塌，李清时监督修筑。商议的人有的打算用埽料筑堤，预估费用六十万两；有的提议修建石堤，预估费用三百万两。李清时年少时在沿海一带行走，看见筑海堤造田的人，向水中抛碎石，潮水退去后用木栅栏拦挡，在上面填土，夯实筑成堤坝。于是借鉴这个办法，运河东西两岸都是积水，取土困难，下令用石块垒砌两侧，中间堆积葑草，水退后，招募民夫把土堆在葑草之上，花费国库银两十四万多，两道大堤修筑完成。曹县洪水泛滥，水流入微山湖，从韩庄湖口流出，闸口狭窄，积水不能排泄。李清时下令在闸北拆去石堤，深挖土地泄洪。事情上报，皇帝下令在此地修建滚水坝，高一丈二尺多。李清时请求降低坝高到一丈，湖水降到一丈，就关闭闸口蓄水。泗水流经兖州西汇入府河，济宁城东原有杨家坝，拦截河水流入马场湖，蓄水接济漕运，遇到夏秋洪水暴涨无法排泄，淹没民田。李清时下令把坝改为闸门，根据水势大小启闭。汶水分流进入蜀山、马踏两湖，旧制引水向南少、向北多，后来反过来，漕船经过袁口、靳口，河道浅涩难以通行。李清时规划分水口，加长南坝，缩短北坝，以此调节水势，同时降低何家坝，使汶河南侧水量减少、北侧水量增加。蜀山湖出水口是利运、金线两座闸门，旧例开启金线闸供给南线漕运。李清时下令把金线闸移到利运闸北侧，让蜀山湖水优先供给北线漕运。寿张境内有沙、赵两条河，阻挡运河无法入海。原先在运河东岸修建三空五孔桥，又在八里庙修建三座平水埝，使两河洪水大涨时有泄洪通道。李清时提议降低三空五孔桥高度，又在八里庙增建滚水坝，洪水还没有大涨就先行排泄，不危害范、濮、寿张、东阿各县农田。河道总督方观承巡查河工，采纳他的方案，沙、赵二河水道才得以畅通。卫河从馆陶到临清和汶河交汇，原有闸门，洪水大涨时不能抵御。李清时下令在闸门南侧汶河、卫河交汇处筑坝，每年加高加厚；又提议拓宽四女寺滚水坝。尚书裘曰修巡查河工，采纳他的建议，卫河得以安稳流淌。
二十九年，调任江南淮徐道。三十年，提拔河东河道总督，赏赐他母亲大缎、貂皮。李清时认为河堤每年维修，主管官员常常不勘察地势，过高估算耗费国库，而薄弱堤段得不到充分加固。于是命令下属，涨水时各自上报堤顶距离水面的高度尺寸，选择最薄弱的堤段加高培厚。等到夏秋洪水到来，耿家寨十四堡，洪水漫到老堤堤面，依靠预先加高的新堤免于溃决。清查河工征集物料的各类弊端，每年减少征调物料一千多万斤。三十一年，运河东岸决口，李清时主动请求治罪，皇帝宽恕了他。三十二年七月，授山东巡抚。高苑、博兴、乐安三县遭受水灾，李清时认为小清河下游狭窄，导致上游泛滥，传令下属勘察。很快生病，请求辞官，不被准许。三十三年，李清时去世。
李清时治水善于勘察地势，追溯源流。常常乘坐小船穿行荒湖沼泽、支流浅港，有时徒步巡视走访询问，掌握关键，才付诸工程建设。
姚立德，字次功，浙江仁和人。祖父姚三辰，曾任吏部侍郎。姚立德凭借荫生授主事。乾隆十二年，外放任江宁通判，升任直隶景州知州。当地旧俗，有人市买卖奴婢，把人牵到中间人那里估价，如同牲畜；亲人去世三天，到城隍庙狱中祭祀，称作“哭庙”。姚立德发布告示禁止，革除陋习。屡次升迁至山东按察使，代理河东河道总督。巡查工地，看到阳武汛十七堡一带土质疏松，上疏请求修筑半戗，加固堤防。山东运河两岸蜀山、南旺、马场、昭阳、微山各个湖泊，每到夏秋洪水大涨，湖水容纳不下，预先筹划蓄泄，坝闸启闭按时调度。三十九年，正式授河东河道总督，加兵部尚书衔。有个叫高云龙的，是内监高云从的弟弟。姚立德听信高云从的话，举荐高云龙在临清州做随从，事发被抓捕，按结交近侍的律条判处斩刑。皇帝下令革除姚立德官职，仍旧留在任上。阳谷百姓王伦叛乱，姚立德分守东昌，城墙残破难以防守，引运河水环绕城壕，依靠河水固守；传令发掘王伦祖先坟墓，戮碎尸骨。四十四年，仪封黄河决口，多次修筑多次冲垮，皇帝下令革除官职，依旧留在工地效力赎罪。四十五年，责令返回原籍。不久发往南河，补授淮安里河同知。四十八年，姚立德去世。
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