顺治三年,苏尼特部长腾机思叛逃,豫亲王多铎领兵追剿,到扎济布喇克。衮布派遣喇瑚里等人,率领两万兵马支援腾机思,被清军击败,丢弃一千多头驼马,逃到额尔克。楚琥尔是衮布同族,又私自劫掠巴林部的人畜。朝廷下诏遣使斥责他。恰逢该部额尔德尼陀音进贡马匹抵达京城,敕令他回去转告土谢图汗等人,擒送腾机思,并把劫掠的人畜归还巴林部。
顺治五年,腾机思归降。衮布等人上表请罪,皇上下诏命他们各派子弟入朝觐见,衮布没有遵从。八年,因为该部没有归还巴林的人畜,只献上十头骆驼、一百匹马谢罪,朝廷下严旨诘问责备。十年,朝廷派遣侍郎毕哩克图前去核查巴林被劫掠的人畜,衮布等人隐匿,没有全部归还。恰逢喇瑚里之子台吉木塔尔带领部众前来归附,被封为扎萨克亲王,驻牧张家口外塔噜浑河。衮布等人于是谎称巴林的人畜全都被木塔尔带走,应当向木塔尔索取,并且请求遣返木塔尔等人。
皇上谕令:“你们不遵旨意送子弟入朝,不缴纳本年九白常贡,不全部偿还巴林人畜。身负这三项罪名,反而请求遣返前来归附之人,这是什么道理?就算你们现在送子弟入朝,全数偿还巴林人畜,朕也不会放木塔尔等人回去,你们自己权衡!”同年秋天,喀尔喀派遣使者补交九白贡品,抵达张家口,皇上下诏不予收纳。
十二年夏天,土谢图汗察珲多尔济继承父亲衮布,担任左翼首领,约同族墨尔根诺颜、达尔汉诺颜、丹津喇嘛等人,上表请求派遣子弟入朝。皇上谕令:“你们遵旨认罪,朕不再追究过往。应当归还巴林而缺失的人畜数目,全部予以宽免。此后如果有逃人逃到你们那里,必须立刻遣返。”同年冬天,喀尔喀再次派遣使者请求盟誓,朝廷应允,在宗人府举行会盟赐誓。这一年,设立喀尔喀八个扎萨克,依旧分左翼、右翼,命土谢图汗与墨尔根诺颜,各自统领左翼扎萨克之一。十五年,派遣大臣携带衣物赏赐他们。
康熙二十三年,因为土谢图汗部和右翼扎萨克图汗成衮产生矛盾,朝廷命阿齐图格隆会同达赖喇嘛的使者前去调解。二十六年,察珲多尔济会同车臣汗诺尔布等人,上疏请求为皇上上尊号。皇上谕令:“你们恭敬顺服,足见诚心。但应当体会朕一视同仁、不分内外的心意。从今往后,各部亲睦和睦,不要互相侵扰,永享安宁,这样才符合朕的心愿,远胜过接受尊号。”
二十七年,厄鲁特噶尔丹劫掠喀尔喀,察珲多尔迪抵抗失败,和族弟固噜什喜等人带领部众前来归附。皇上下诏,令他们依附苏尼特等部地界游牧,调拨归化城粮仓粮食赈济他们。二十八年,再次派遣内大臣费扬古前往赈济。皇上对大臣说:“朕听说土谢图汗部属民众,有缺粮饿死的,十分怜悯。费扬古采买牲畜尚需时日,即刻调拨张家口仓米运送分发,先供给一个月口粮,随后接续送来牲畜,这样百姓性命才能保全。”二十九年,下诏核查该部贫困人户,令他们到张家口就地取食。
三十年春天,察珲多尔济归附之后,车臣汗乌默客、扎萨克图汗成衮之子策旺扎布相继前来归降,喀尔喀全部内附。封爵官制需要重新制定,数十万降众杂居,应当颁布法令让他们遵守。皇上准备亲临多伦诺尔举行会盟阅视大典,诏令理藩院传檄,令察珲多尔济等人随同四十九旗扎萨克先行集结等候。尚书马齐奉命前往议定礼仪,拟定九等赏赐规格、七排座次,以察珲多尔济居首位。
夏季四月,皇上抵达多伦诺尔。喀尔喀的汗、济农、诺颜、台吉共三十五人依次朝见。皇上训谕:“你们本是同族骨肉,却互相攻伐争夺,挑起战祸招致外敌,导致整个部落溃散。当时如果令四十九旗扎萨克收容你们部众,你们部族早就灭亡。朕天生怀有好生之心,不忍看你们覆灭,划给土地安置,又多次赐予牲畜、粮食供养。因此亲自前来教诲,普遍加以赏赐。会盟之时,见你们诚心感念拥戴,特地广施恩典,令你们与四十九旗并列,一体抚育,不分内外,你们要明白朕的心意。”
不久下令废除该部济农、诺颜旧称号,分别封王、贝勒、台吉,各自授予扎萨克,编设佐领,依旧保留察珲多尔济汗号统辖部众,从这时起,始称土谢图汗部。三十一年,将喀尔喀左右两翼改为三路,土谢图汗部称为北路。
三十五年四月,皇上亲征噶尔丹,该部各扎萨克上奏:“臣等遭受噶尔丹劫掠,部落溃散,仰赖圣主天威惩治噶尔丹,请求随军效力。”皇上谕令不必全部随行。五月,大军在昭莫多大破噶尔丹,凯旋之后,大加赏赐喀尔喀各部。第二年,噶尔丹逃窜而死,北方大漠平定。下诏令该部返回图拉河游牧。四十年,赏赐牲畜物资赈济。
五十四年,准噶尔策妄阿喇布坦煽动喀尔喀各部,朝廷命散秩大臣祁里德率领大军赶赴推河侦查防御。朝中大臣提议在鄂尔坤、图拉屯田,充实军粮。皇上下诏询问土谢图汗旺扎勒多尔济,勘察上报本部可耕种土地。旺扎勒多尔济上奏,鄂尔坤、图拉附近的苏呼图喀喇乌苏、明爱察罕格尔、库尔奇呼、扎布堪河、察罕廋尔、布拉罕口、乌兰固木以及额尔德尼昭十多处都可以开垦耕种。皇上命公傅尔丹挑选善于耕作的人前往屯垦。同年,下诏挑选该部士兵驻防阿尔泰。六十年,命土谢图汗旺扎勒多尔济管理俄罗斯边境事务。
雍正二年,北路军营移驻察罕廋尔与扎克拜达哩克。三年,增设赛因诺颜部,划定本部为喀尔喀后路。四年,旺扎勒多尔济等人因为额尔德尼昭缺少合适谷种,派人到俄罗斯购买,并且请求资助屯田士兵粮食。皇上对大臣说:“之前商议屯田时,有人上奏说喀尔喀未必愿意积极兴办。朕认为屯田是为他们长远考虑,怎会不愿依从?如今他们果然感恩诚心,与朕的想法相合,值得嘉奖,交由理藩院议叙记功。”不久各部官员都予以记录功绩,赏赐不同数量的绸缎,依照奏请施行。
五年,库伦与恰克图作为本部和俄罗斯互市地点,下诏:非互市场所,不准俄罗斯人越过楚库河边界。同年,赛音诺颜亲王额驸与俄罗斯划定边界。九年,挑选士兵跟随大军征讨噶尔丹策凌。十三年,大军撤回,下诏令该部士兵留驻鄂尔坤、乌里雅苏台。
乾隆元年,再次挑选士兵赶赴鄂尔坤秋季设防。六年,命参赞大臣都统塔尔玛善,在乌克图尔济尔哈朗检阅秋季驻防军队。因为哲布尊丹巴呼图克图迁居库伦,命土谢图汗敦丹多尔济驻守此地看护。十三年,调拨五百骆驼运送归化城粮食送往塔密尔军营,命土谢图汗延丕勒多尔济管理俄罗斯边境事务。十七年,增派鄂尔坤驻防士兵。十九年,移驻鄂尔海喀喇乌苏。本部扎萨克亲王额琳沁多尔济被授为西路参赞大臣。二十年,进军伊犁征讨达瓦齐。
当时归降的首领阿睦尔撒纳图谋占据伊犁,皇上洞察他的奸计,下诏召他入朝觐见。定北将军班第从尼楚衮军营派遣额琳沁多尔济护送他。走到乌隆古河,阿睦尔撒纳将北路定边左副将军印交给额琳沁多尔济,谎称回去整理行装,从额尔齐斯河骑马逃走。第二天,额琳沁多尔济追赶没能追上,朝廷议定罪名,削去爵位拟判斩刑,皇上下谕令他自尽。多罗贝勒车布登,也因为驻守库克岭,没有尽力追击叛逃的巴朗,降为贝子。
扎萨克辅国公车登三丕勒,因擒获青衮咱卜立功;扎萨克一等台吉达什旺勒,因捉拿叛逃的和硕特讷默库立功;扎萨克一等台吉班珠尔多尔济,因缴获阿睦尔撒纳的旗纛、铠甲头盔立功;扎萨克一等台吉三都布多尔济,赶赴扎布堪抓获阿睦尔撒纳的家眷与班珠尔等人,诛杀叛贼固尔班和卓等人立功。以上众人,都晋升爵位,得到不同赏赐。
早先土谢图汗部编设佐领,共有三十七旗。分出设立赛因诺颜部时,划出二十一旗,剩下十六旗,依旧隶属土谢图汗部。不久又增设四旗。扎萨克一共二十人,会盟地点在汗阿林,设置正、副盟长以及副将军、参赞各一名。爵位二十一个:土谢图汗一位;扎萨克和硕亲王一位,由贝勒晋袭;附带公品级一等台吉一位;扎萨克多罗郡王两位,一位由贝勒晋袭;扎萨克固山贝子两位,一位由郡王降袭,一位由扎萨克台吉晋袭;扎萨克辅国公六位,三位由扎萨克台吉晋袭;扎萨克一等台吉八位,一位由贝子降袭。
本部原本是喀尔喀四部之首,境内哲布尊丹巴驻锡库伦,境外接壤俄罗斯,设有恰克图互市,地理位置极其重要,号称重镇。乾隆二十七年,在本部中旗汗山以北的库伦设立办事大臣,由满洲大员担任;另外挑选蒙古汗、王、公、扎萨克一人担任蒙古办事大臣,一同处理地方事务。和硕亲王、多罗额驸桑斋多尔济,在乾隆二十三年前往库伦协同处理俄罗斯边境事务。二十七年,停止中俄互市。二十九年,桑斋多尔济请求增设库伦卡伦,派兵在依琫、布尔噶勒台等处屯田,没有获准。三十年六月,命阿里衮、索琳查办恰克图私下贸易一案,因为桑斋多尔济私自允许蒙古人与俄商继续贸易,定罪削爵;办事大臣丑达,因私下贸易收受贿赂,就地正法。十月,任命本盟扎萨克贝子伊达木什布管理俄罗斯卡伦。
三十三年,库伦办事大臣庆桂等人上奏,俄罗斯派遣使者请求重开互市,朝廷准许,同时重申禁止内地商人哄抬物价。不久命桑斋多尔济官复原职。四十二年,定下制度:库伦办事大臣统辖办事章京,蒙古、内地民众交涉案件全部上报办理。四十三年,桑斋多尔济上奏,俄罗斯人私自越境贩马,俄方官员玛玉尔不肯前来,请求暂停贸易,同时发文知会俄方固毕纳托尔,皇上认可他的奏请。七月,谕令桑斋多尔济会同办事大臣博清额,商议办理内地商人偿还俄罗斯欠款货物一事。十一月,桑斋多尔济去世,命土谢图汗车登多尔济前往库伦,协同博清额处理公务。四十五年,重新开市互市。
四十八年,车登多尔济私自发放驿站乌拉差役的黄缎执照,被免去库伦办事大臣一职,由赛因诺颜亲王拉旺多尔济接任,依旧命桑斋多尔济之子郡王蕴端多尔济协同办事,制定喀尔喀四部乌拉差役章程。十二月,将蕴端多尔济的名字列在办事大臣勒保之前。四十九年,俄罗斯所属布里雅特人劫掠内地前往乌梁海贸易的商民,俄方只答应赔偿货物,不交送凶手,朝廷多次行文俄国。五十年春天,俄国回复文书支吾推诿,再次停止恰克图互市。办事大臣松筠,就此制定沿边蒙古所需烟、茶、布匹的供应章程。
五十一年九月,定下制度:土谢图、车臣两部,赛因诺颜、扎萨克图两部,每年各派一部人前往木兰围场。土谢图、车臣两盟部众,由库伦办事王大臣带领习猎;赛因诺颜、扎萨克图两盟部众,仍由乌里雅苏台将军大臣带领习猎。令各部落每年从汗、王到公,各选派一人;台吉之中,各挑选四人,其中两名品级较高台吉,两名下层台吉,合计十人,作为善射者赴木兰围场,定为常例。
五十四年,俄国布里雅特人打伤我方巡卡士兵,松筠发文给俄方固毕纳托尔,要求抓捕人犯依法治罪。恰逢从俄国归来的土尔扈特喇嘛萨麻林,谎称俄国将要起兵挑衅。朝廷下旨命松筠发文质询。五十五年,本部戈壁地带数旗遭遇灾荒,扎萨克台吉乌尔湛扎布上报,动用应收赋税以及自家牛羊赈济灾民,并令富裕台吉、官兵救济贫民。事情上报朝廷,皇上予以嘉奖。五十六年,松筠上奏,俄方守边官员证明萨麻林所言为虚妄,皇上下令诛杀萨麻林,准许俄国恢复互市。松筠和接任办事大臣普福、协办贝子逊都布多尔济赶赴恰克图,晓谕俄方固毕纳托尔:今后遇到会审案件,按规定迅速办结;人命、盗案人犯,应当送到恰克图审讯正法;双方约束商人,不得拖欠货款。双方订立条约,永久遵守。
嘉庆七年三月,土谢图汗车登多尔济等人准备木兰行围所用哨马,皇上予以嘉奖。八月,定下制度:土谢图汗、车臣汗两部事务,集中到库伦,与办事大臣一同处理。自此,土谢图、车臣两盟重大事件,都由库伦办事大臣单独上奏。准许蕴端多尔济的奏请,每十年巡察一次俄罗斯边境卡伦。八年八月,采纳蕴端多尔济的奏请:土谢图汗部扎萨克齐旺多尔济、齐巴克扎布等旗,以及哲布尊丹巴呼图克图徒众属地,不再驱逐种地的内地百姓。但是后续新开垦土地、新建房屋,不得侵占游牧草场;从前租种土地的人,按亩缴纳地租。内地人娶蒙古女子为妻,男子身故之后,妻子儿女划归当地扎萨克充当奴仆。呼图克图徒众的领地,归其管辖。同时规定,当地居民按人发放执照,每年由蕴端多尔济派人核查,登记造册上报理藩院;再有无执照民众随意定居,盟长、扎萨克都要治罪。二十三年,库伦派遣蒙古官员会同俄国官员,勘定两国边界。
道光四年三月,库伦章京尚安泰查验伊琫等地种地百姓,处置失当,导致内地百姓盘踞游牧地。代理车凌多尔济扎萨克印务的台吉贡苏伦,上报请求驱逐,却误毁持有执照百姓的房屋。朝廷将尚安泰革职,蕴端多尔济等人一并议处。再次严令各旗,禁止收留无票内地民众。七年,蕴端多尔济去世,由纶布多尔济接任库伦办事大臣。十二年,多尔济拉布坦接替。十五年,多尔济拉布坦上奏喀尔喀招民复垦抛荒土地章程,皇上下谕不批准。十二月,任命德勒克多尔济为库伦学习帮办大臣。十八年,多尔济拉布坦上奏,管卡伦扎萨克那木济勒多尔济擅自调换奇尔浑卡伦、明济卡伦的士兵,革除差事,并加以议处。十九年,准许哲布尊丹巴前往库伦以北伊鲁格河温泉沐浴疗养,命办事大臣福英护卫。四月,多尔济拉布坦去世,德勒克多尔济接任库伦办事大臣。
二十一年六月,俄罗斯萨纳特衙门行文理藩院,听闻中国严禁鸦片入境,已经严令属下不得在边界互相贩运走私鸦片。皇上下谕,库伦办事大臣严格禁止内地商人在边界私贩烟土,安抚外藩,清除积弊。二十二年九月,德勒克多尔济因库伦内地商民盘踞一案,交由部里议处。
咸丰四年,土谢图汗、车臣汗两部的汗、王、公、台吉等人请求捐献财物资助军需,皇上温言下谕谢绝。八年,准许俄罗斯使者经由库伦、张家口进入京城。十一年,德勒克多尔济调任,多尔济那木凯接任库伦办事大臣,不久改由车臣汗阿尔塔什达接任。办事大臣色克通额带领操练鸟枪的士兵前往恰克图,命多尔济那木凯妥善处理库伦事务。四月,色克通额上奏,俄商想要在库伦设立贸易场所,发文制止。六月,总理各国事务王大臣上奏,准许俄国人在库伦修缮公馆。十一月,色克通额上奏,俄商擅自前往蒙古各旗贸易。谕令按条约开导约束,并令总理各国事务衙门照会俄国公使,下令禁止。十二月,裁撤恰克图操练鸟枪的官兵。
同治元年,订立中俄陆路通商章程条款。三年,因为新疆回民叛乱,征调土谢图汗、车臣汗两部蒙古兵前往乌鲁木齐等地助剿。四年三月,土、车两盟蒙古兵溃散返回本旗,谕令文盛等人不必再令军队赴营。图盟增援古城的蒙古兵逗留不前,扎萨克达尔玛僧格严加议罪。五年,下令办理喀尔喀四盟捐输。六年,调土、车两盟士兵一千五百名驻防卡伦。八年,修订中俄陆路通商章程:两国边界百里之内贸易,均不征税;俄商可以前往中国设有官员治理的蒙古各处贸易,同样免税;没有设置官员的蒙古地方,俄商想要前往贸易,也不阻拦,但俄商必须持有边界官员颁发的执照。
九年二月,回匪向东流窜,从三音诺颜左翼右旗扎萨克阿巴尔米特游牧地,侵扰土谢图汗部左翼后旗镇国公巴勒达尔多尔济的游牧地。办事大臣张廷岳等人上奏:“蒙古地方疆域辽阔,蒙古民众都选择水草丰美之地游牧,相隔数十里才有毡帐。而且一百多年太平无事,久不经战事。贼匪知道蒙古防备薄弱,动辄几十上百人成群,肆意纵横劫掠。计划调遣驻防卡伦的蒙古兵,传檄两部落盟长,领兵前往西南一带,和各旗官兵协同围剿。库伦的寺庙塔宇为各旗之最,商贾云集,人口稠密。现已派桑卓特巴等人调集喇嘛、鄂拓克兵保护庙宇。又令商民编设保甲,用于防御。”
六月,张廷岳上奏,调拨土盟士兵九百名,交给扎萨克公奈当等人防守额尔德尼昭。七月,俄国调派马队在库伦操练,谕令张廷岳查探。不久乌里雅苏台形势危急,张廷岳上奏请求调土、车两盟兵马会同剿贼。十二月,请求将赛、扎两盟协助防守库伦的二百名官兵,划归赛、扎两盟,分兵防守险要关口。
十年二月,回匪再次窜到额哲呢河一带,图谋进犯库伦。张廷岳上奏,火速传令达尔济的军队赶赴哈尔尼敦西北防御剿贼。十一年,张廷岳上奏:“先前征调土、车两盟官兵的军饷,去年由两盟捐输供给。乌里雅苏台城陷落之后,又上奏请求调内地官兵来库伦防守剿贼,传令土、车两盟以及沙毕部捐献三千匹马,供给汉兵骑乘,另外借雇数千驼马,分派到各个驿站。两盟官兵自去年遣散之后,改为就地驻防,所需驼马三千多只,也由各旗摊派。”
四月,回匪窜入本部左翼中旗郡王拉苏伦巴咱尔的游牧地,焚烧劫掠王府庙宇,向东进犯莫霍尔、嘎顺等驿站。张廷岳派遣蒙古官员札齐鲁克齐、伯克瓦齐尔等人追击,在乌拉特中旗沙巴克乌苏击败贼匪。六月,副都统杜嘎尔上奏,回匪在四月从图盟公巴勒达尔多尔济游牧地窜至顺新一带;五月,窜入郡王拉苏伦巴咱尔游牧地的巴尔图叟吉地方。派遣吉尔洪额领兵改道追踪贼寇。当时回匪又向西窜到左翼中左旗扎萨克达尔玛僧格的游牧地,抵达乌拉特中公旗布特拉一带。吉尔洪额会同伯克瓦齐尔领兵进击,大获全胜。
八月,回匪再次窜入本部左翼后旗公巴勒达尔多尔济游牧地,直奔翁吉河一带。另一股贼匪袭扰哲林等驿站,赛尔乌苏西北驿站道路断绝。张廷岳等人上奏,察哈尔派出的达尔济一军抵达翁吉河的乌勒幹呼秀,和本部左翼中左旗公齐莫特多尔济、伯克瓦齐尔两营互为犄角。当月二十一日,伯克瓦齐尔在察布察尔台的察罕吉哩玛击败贼匪。二十六日清晨,伯克瓦齐尔连夜从小路急追,绕道赶到准备东犯库伦的贼匪前方,在阿达哈楚克山额里音华击溃敌军。午、申时分接连两次取胜,缴获骆驼一千多头、马四百匹,将贼匪围困在毕留庙,双方相持六昼夜。
九月二日,达尔济军队进驻毕留庙西北,贼匪假意投降欺骗他,达尔济当即阻止伯克瓦齐尔的部队巡逻,贼匪当夜轻骑向西逃走。十二月,张廷岳上奏,先前窜扰乌里雅苏台、库伦的回匪,现在全部返回肃州老巢。宣化、古北口两支军队本年抵达库伦,择要布防,足以护卫。土、车两盟官兵计划裁留一半,每半年轮换,守护官署与昭庙,裁撤沙毕部士兵。
十二年二月,回匪再次侵扰左翼后旗公巴勒达尔多尔济游牧地,不久逃走。三月,张廷岳上奏:“库伦事务繁多,请令土、车两盟协理将军,每年轮班在库伦等候调遣,不要前往乌里雅苏台。”下发金顺等人会商后复奏。皇上下谕催促山东在五月前解送库伦饷银十万两,犒赏库伦商民团练。制定库伦军需变通办理章程。十三年九月,库伦办事大臣阿尔塔什达去世,由那木济勒端多布接任。
光绪元年,库伦解除警报,撤回直隶古北口练军。四年十一月,库伦、哈拉河一带尚有不少游匪,依旧调拨直隶宣化练军二百五十名驻守。五年二月,根据穆图善的奏报,谕令土谢图汗迅速催促撤回的托里布拉克、图固里克二处驿站的帮站官兵与驼马,返回本驿站。五月,对捐输银两的土谢图汗那逊绰克图等人予以嘉奖。六年正月,因为重新商议俄国归还伊犁条约,筹备边防,调拨土、车两盟蒙古兵二千人驻守库伦,拨付军火与搭建蒙古包的银两。十二月,发放库伦驻防士兵月饷。七年二月,裁撤库伦驻防蒙古兵。四月,因为库伦是俄国人往来要道,调喜昌担任库伦办事大臣,统领新军一千人赴任。同年,中俄签订续改陆路通商章程:俄国商民前往蒙古贸易,只能从章程附带清单所列卡伦过境;必须持有本国颁发、附带中俄两种文字并译成蒙文的执照,写明姓名、货物、包裹、牲畜数量,进入中国边界时在卡伦查验;没有执照的商人越界,中国官员有权扣留。
八年四月,喜昌上奏考察库伦形势边防,请求酌情变通办理:一、库伦、恰克图分兵屯守;二、恰克图改设道员镇守边塞;三、库伦选拔本地人员试办屯垦;四、库伦辖境以及相邻省份酌情驻军。奏章交由相关部门商议,方案搁置。不久喜昌上奏弹劾土盟盟长车林多尔济,将其罢免,下发理藩院,商议注销土、车两盟王公前往乌里雅苏台会盟的旧例。八月,喜昌等人上奏:库伦紧邻俄国,是漠北第一咽喉。如今驻兵设防,粮草转运,旧驿站绕路遥远,急需变通,改设近路驿站。谕令乌里雅苏台将军、察哈尔都统迅速妥善筹划复奏。
九年二月,喜昌上奏驿站运转迟缓,计划下令运草养骆驼保障供应,同时上报灾荒呈报不实等情况。谕令绥远城将军丰绅等人,依照原奏斟酌办理。三月,察哈尔都统吉和等人上奏,穆霍尔、噶顺等九驿站官兵逃亡。下诏令喜昌饬令各旗尽力承担驿站差役,不得推诿,同时严令士兵不得骚扰驿站。八月,察哈尔都统吉和上奏抚恤灾荒,安置驿站。喜昌再次弹劾车林多尔济权势过重,把持公务,串通各旗虚报灾荒;遣撤官兵所需驼马,从中掣肘,各旗派来协助驿站的人员拖延不到。皇上下谕新任办事大臣桂祥秘密核查上报。
当时俄国势力日渐强盛,各部王公渐渐生出二心。喜昌提议设官、驻军、屯田、改驿站等重大举措,都是为了消弭隐患于萌芽。朝廷不愿大规模变更旧制,所以他的请求全部没有施行,喜昌最终因病离任,新军也被裁撤。后来辛亥之变,祸根实际在此埋下,有识之士都为之惋惜。九月,喜昌上奏令图什业图汗部没有受灾各旗临时协助驿站。不久库伦办事大臣那木济勒端多布被免职,由土谢图汗那逊绰克图接任。
十年正月,土谢图汗部左翼中旗郡王阿木噶巴扎尔等四旗灾情严重,谕令桂祥等人妥善筹划减免徭役,为劝捐赈灾的哲布尊丹巴呼图克图赏赐匾额。十二年,桂祥弹劾哲布尊丹巴的商卓特巴索讷木多尔济为人狡诈,蓄意挑起边衅,将其革职。十六年八月,库伦办事大臣安德等人上奏,库伦所属恰克图等处筹办金矿,内地商人无人招募,外国商人绝对不可招引,陈述诸多阻碍难以施行,下发相关部门知晓。十二月,御史联溎上奏,库伦商卓特巴喇嘛达什多尔济欺瞒专权,擅自摊派勒索,下发理藩院查办。十八年七月,架设中俄陆路电报线路。哲布尊丹巴所居住的寺庙失火,佛像经卷全部焚毁。土盟等四盟王公捐款重建,商卓特巴借此向商人借贷,向沙毕属众摊派,负担沉重。二十年九月,安德上奏,日本局势动荡,人心惶恐,请求再次调兵驻守库伦,谕令李鸿章酌情处置。
二十二年六月,库伦办事大臣桂斌上奏:“哲布尊丹巴呼图克图所属沙毕部民众困苦至极,流亡人口众多。呼图克图本性忠厚,但用人失当,任凭喇嘛勾结内地商民、在职官吏多方敲诈,仿佛一无所知。等到开支窘迫,不得不加倍苛征摊派,因此债务堆积,上下困顿。访查得知该部堪布喇嘛诺们汗巴勒党吹木巴勒,受到僧俗敬重,应当责成清理。已经发文令代理商卓特巴巴特多尔济等人,所有商上事务,悉心商议妥善筹划。首先核查沙毕部光绪二十二年应摊款项,参照十年以前标准,按照牲畜数量公平分摊,不许额外加征,核实裁减。近年新增的不必要开支,必须按摊派额度节约使用,缓解民众压力。并请令东营台市甲首各商,每逢两大臣节日寿辰的酬款数额维持不变,逐年替哲布尊丹巴偿还商欠。”奏章下发相关部门知晓。
不久桂斌又上奏拟定恰克图规费,将私收改为公费,提取款项作为满、蒙办事大臣经费。七月,上奏请示库伦办事大臣与哲布尊丹巴呼图克图往来的礼仪尊卑,其中写道:“处理公务之时,彼此还算融洽;见面相会,多有隔阂矛盾。实际上哲布尊丹巴已经骄横跋扈,和办事大臣积怨很深。”十一月,桂斌上奏:土盟西北旗界哈喇河一带,向来开垦土地播种杂粮,曾经上奏不许继续开垦。每逢台市章京更换实任,都由库伦大臣委派,会同扎萨克前往核查有无新增开垦土地。今年到核查之期,按章派遣台市章京、理藩院员外郎奎显前往巡查,奎显把查到的陋规银两上报请核,大约二千多两。打算把两位大臣本次的应酬款项全部发还商人,其余各项暂时依照旧案分给各官员,作为津贴。
二十三年六月,办事大臣连顺上奏,哲布尊丹巴呼图克图与蒙古办事大臣图什业图汗那逊绰克图互相不和,请罢免蒙古办事大臣。皇上下谕依从,同时告诫今后遇到这类事件,务必审慎斟酌,不可只听信呼图克图一面之词。任命土盟中旗贝子朋楚克车林为库伦办事大臣。连顺认为桂斌上奏归还哲布尊丹巴商欠的方案,四成实银分年抵扣,虽然体恤蒙古,却损害商人利益,商人亏损过重,不敢再和沙毕内外两仓、鄂拓克交易。而两仓鄂拓克虽有牲畜,无处交换,市面萧条,货物流通不畅。如今寺庙修缮工程早已完工,应遵照桂斌所奏,不得苛派,休养生息蒙古民众。两仓所需货物、银茶以及鄂拓克借贷欠款,依照旧章程设法结算划拨。
又上奏:“据土盟盟长密什克多尔济转达各旗呈报,现在核查各旗,并没有无执照内地百姓私自种地。那些在库伦台市章京衙门申领执照,来旗内贸易的商人,都是随来随走,或是搭建土房存货记账,牛羊不在当地繁育。垦荒百姓建房养牲畜,每年缴纳地租茶几十箱至上百箱不等。又据商民元顺明等七家呈状,认领开垦荒地,每年上交地租茶,牲畜存放在牧场,每年交草场茶。请求把之前桂斌罚没的茶叶归还商人。”皇上下谕全部依照所请办理。并且将查地陋规改为公费,裁撤台市章京查地差使。
二十四年,劝办昭信股票。连顺上奏,图什业图汗、车臣汗两部落王公,以及哲布尊丹巴呼图克图等人,自愿报效库平银共二十万两。五月,土、车两盟王公,以及哲布尊丹巴沙毕部、喇嘛等人,陈情不愿领取昭信股票。皇上下谕温言嘉奖,依旧一并给予奖赏。因为架设库伦、恰克图电报,理藩院上奏采伐土盟各旗官山木材。
早先,库伦西北各旗到恰克图一带的内地百姓,大多以租地垦荒为名,偷挖金沙;俄国人也大量越界私自采金,朝廷查禁驱逐,大多只是一纸空文。到这时连顺上奏:“土、车两盟旗界内,库伦东北六台地域,大约三百四十多里,西起鄂尔河、哈拉河到额能河,共有三处金矿。西北九台地域,大约五百三十多里,北起色埒河到伊鲁河,共有两处金矿,方圆二百多里,矿脉旺盛,伊鲁河金矿品质最佳。但是金矿产自河内,河水很深,人工淘采,所得有限。必须采用西法机器抽水,雇工开采,收益才丰厚。计划募集巨款,聘请矿师,购置机器,选址开采。几处矿同时开工,在扼要之地设立总厂。合计成本大约需要白银三百万两。”
又据天津税务司俄国人柯乐德利库西称,中国筹资开办蒙古金矿,俄国人愿意入股,还可以代为招集股金,严格遵守中国章程。如果聘用俄国人,要听从中国官员管束,全盘筹划。鄂尔河等五处金矿,拟招商集资联合开采,由中国自主兴办,可以允许俄国附股,请简派大员专门督办。奏章下发总理各国事务衙门会同矿务大臣商议推行。不久任命连顺督办蒙古鄂尔河等处金矿。
就在这一年,李鸿章等人上奏中俄会订条约。俄国获准在中国蒙古地区贸易,蒙古各地以及各盟,无论已经设置官员还是未设官员的地方,全都允许俄国人贸易,照旧不征收赋税。买卖货物,可以使用现银交易,也可以物物交换。同时准许俄国民众用各类货物抵偿账款。在库伦设立俄国领事,科布多、乌里雅苏台等到商贸兴盛之后再增设领事。
光绪二十五年十月,朝廷上奏商议集资开采矿产,认为土谢图汗、车臣汗两盟同时兴办最为合适,随即召集土、车两盟盟长,切实劝导晓谕,使他们明白开矿这件事,不只是保卫边疆,还能开拓蒙古民众的生计。奏折上报后得到批复。土谢图汗盟盟长密什克多尔济,因为连顺等人弹劾他阻挠开矿事务,被罢免职务。十一月,洛布桑达什当面轻慢哲布尊丹巴呼图克图,因亵渎黄教,被议定处分。理藩院上奏,蒙古王公等人请求停止矿务,朝廷命昆冈、裕德前往查办,同时下谕令连顺暂缓办理库伦矿务。十二月,库伦、恰克图电报线路工程竣工。光绪二十六年,昆冈等人上奏请求停止矿务,连顺交由相关部门议处罪责。义和团事变爆发,朝廷命令办事大臣丰升阿等人整顿边防。
光绪二十七年三月,丰升阿、朋楚克车林上奏,转述图什业图汗部落盟长贝子栋多布等人呈文:皇帝巡幸西安,愿意捐献本年应得的俸银、绸缎,并且量力捐献马匹以备军用;哲布尊丹巴呼图克图等人也呈请捐献一千匹马。朝廷全部准许收纳。六月,丰升阿等人上奏:“去年内地义和团起事,骤然引发战事,库伦、恰克图一带中外商人纷纷迁徙,互相猜疑恐惧。我方多次和驻库伦俄国领事施什玛勒福等人会晤协商,俄方都能谨守条约,尽力维持邦交。当时虽有俄国军队驻守防卫,仍然尽力保护中外商民、蒙古百姓的生命财产,双方互不滋扰,请求赏赐宝星勋章。”朝廷准许。
光绪二十九年二月,因为防守边疆出力格外突出,赏赐土盟盟长扎萨克敦都布多尔济双眼花翎;土盟参赞郡王阿囊达瓦齐尔赏紫缰;土盟副盟长扎萨克镇国公察克都尔扎布、土盟副将军亲王杭达多尔济、总管西卡伦额鲁特扎萨克贝子达克丹多尔济,准予在乾清门行走;其余人员各按等级给予奖赏。闰五月,土盟王公以及哲布尊丹巴等人捐献银两,用于修复正阳门工程,朝廷准许,核定等次给予奖叙。丰升阿等人上奏回复改设行省一事,提出外蒙古地方和内地边疆情形不一样,如果一概按内地制度办理,会有很多窒碍难行之处。皇帝批示:“说得对。”下发各相关部门知晓。九月,乌里雅苏台将军连顺等人上奏,土谢图汗、车臣汗两盟金矿重新商议开采,参照外蒙古当地情形,详细订立章程,妥善筹划布置。请求准许聘用海关洋员柯乐德担任总办,另外派遣朝廷大员专门监督管理,奏折下发各部商议。十一月,因为蒙古办事大臣朋楚克车林自庚子事变以来,谨慎巩固边防,和睦对待外国人士,体恤商人、安抚蒙古民众,功绩值得记录,赏赐紫缰。
光绪三十年,办事大臣德麟上奏,库伦后方蒙古民众开垦租种土地,打算设立清垦局,杜绝民众私自和外国人开垦土地,奏折下发户部商议。三月,德麟等人上奏筹办库伦统捐。达赖喇嘛因为西藏发生争端,避居库伦,朝廷下诏命延祉前去迎接,令他前往西宁。九月,奖赏驻库伦直隶练军官兵,表彰他们保护蒙古商民、防护外国人。十月,德麟上奏办结图盟左翼中旗扎萨克郡王阿囊塔瓦齐尔的债务案件。
光绪三十一年,办事大臣朴寿上奏创办厘金税,委派差官贾得胜等人分头前往头台以及恰克图等地,带兵稽查偷税漏税,分段维持地方治安。七月,根据理藩院奏请,赐予哲布尊丹巴呼图克图女徒寮汗达拉额尔德尼车臣名号。十二月,设立库伦巡警兵丁,从蒙古人当中挑选。光绪三十二年六月,土盟王公等人承办采购练兵战马,按期足额挑选完毕,赏赐盟长公衔扎萨克一等台吉敦都布多尔济等人,各有等差。
光绪三十三年四月,准许开采库伦金矿,议定权责章程。由库伦蒙古办事大臣朋楚克车林会同延祉督办矿务。光绪三十四年二月,办事大臣延祉上奏,派员丈量各旗开垦土地时,亲王杭达多尔济所属旗中台吉巴图巴鲁抗拒、不预备驿站差役,请求严加议处,朝廷应允。五月,增开依拉裕格伦南面的克勒司金矿。八月,试办库伦土药统税。设立蒙养学堂,挑选土谢图汗、车臣汗两盟以及沙毕的幼童入学,专门学习满文、蒙古文、汉语言文字。原因是兴办新政之后,通晓汉文汉语的蒙古人很少,容易产生隔阂。
宣统元年闰二月,延祉等人上奏获准设立库伦理刑司员。当时哲布尊丹巴呼图克图的商卓特巴巴特玛多尔济捐献八千两白银作为学堂经费,延祉为他奏请赏带膆貂褂。皇帝下旨,交理藩院核实给予奖叙。十一月,因为库伦各金矿采出金砂比往年旺盛,奖赏监办官员红利。
宣统二年五月,办事大臣三多上奏:土谢图汗、车臣汗两盟以及沙毕三处多次上报遭受灾荒,供给官府的负担过于繁重,多年以来向华商、俄商借贷债务,接连有人到官府追索欠款,总计不下一百多万两白银,甚至出现一个旗全部牲畜估价,尚且不足以偿还债务的情况。除去供奉哲布尊丹巴的开支之外,从光绪二十九年到宣统元年,库伦大臣等人修缮衙署、置办器具铺垫等花费,合计白银十八万多两,马匹、食用羊只、柴炭等供给开支还不算在内。因此上奏,核定土、车两盟与沙毕供给库伦大小衙门柴炭、羊只的定额,同时订立章程,限制官员调任时修葺衙署、添置器物。其余各类差使所需经费,全部由相关官员自行筹措。又因为物价高昂,经费拮据,请求增加各位官员公费银一万二千两。优先从库伦外销公款内支取,如果不够,暂时从库伦金矿税款内调拨。并且说明金矿产量逐年好转,蒙古民生得到舒缓,商贸也会兴盛,税收自然增加,上缴朝廷的银两不会少于往年。奏折下发度支部商议执行。清代中叶以后,各边疆将军、大臣以下官员俸禄微薄,全都依靠藩部供给维持用度,三多这份奏折,可以作为例证。十月,三多上奏喇嘛登曾抢夺人犯、抗拒抓捕一案,商卓特巴巴特玛多尔济始终不肯交出首要人犯,多次呈递文书,无理取闹,要挟代为上奏,恐怕国家法令、地方官的权力难以在蒙古推行,请求将他革除职务;哲布尊丹巴自从二月接到严加约束的电旨之后,库伦所属喇嘛安分守法,是近年少见的情形,请求传旨嘉奖。两项请求全部获准。宣统二年四月,该部亲王朋楚克车林被选为资政院钦选议员。
宣统三年,设立库伦各审判厅。军谘府也在库伦设立陆军兵备处,派遣官员带兵驻守。这年正月,三多上奏,宣统二年金矿应当上缴官府的税金,折算白银十九万三千余两,全部留作库伦办理军务的专款。当月,开采图盟扎萨克那木萨赖旗奎腾河金矿。四月,开采雅勒弼克金矿。闰六月,已经革职的商卓特巴巴特玛多尔济捐献白银二万两办理新政,三多奏请赏还他原来的官衔,令他返回库伦署理商卓特巴印务,这笔银两用来修筑汽车路。八月,上奏:“近来边疆形势日益紧急,如今沿途驿站,对前来库伦的官员多方刁难,对递送到库伦的紧要公文,则随意怠慢玩忽。请下令主管驿站认真整顿。”朝廷准许。九月,三多等人因为额尔德尼车臣捐献白银一万两,上奏准许使用杏黄色围车。此时哲布尊丹巴和三多不和,该部亲王杭达多尔济等人,因为长期债务往来和俄国人联系密切,厌恶新政。于是俄国向清外务部发出照会,提出不在外蒙驻军、不派遣官员、不向该地移民的要求。
等到武昌起义爆发,各省动乱,杭达多尔济等人便在十月初九日拥戴哲布尊丹巴称尊号,建立年号、设立国家,设置内阁。以喀尔喀八十六个扎萨克的名义向国内外发出通告,斥责清廷,宣称恢复元朝基业,驱逐在外蒙古的清朝官兵。三多被迫离职,赛尔乌苏管驿站的官员也在十二月离职。从此喀尔喀四部不再归清朝管辖。
该部土地既可耕种也可放牧,矿产、林木都很富饶。共有佐领四十九个。
车臣汗部,又称喀尔喀东路,距离京师三千五百里。东到额尔德尼陀罗海,西到察罕齐老图,南到塔尔衮、柴达木,北到温都尔罕。
元太祖十七世孙阿敏都喇勒,有儿子谟啰贝玛,在克鲁伦河一带游牧;谟啰贝玛生子硕垒,才开始号称车臣汗。他和同族的土谢图汗衮布、扎萨克图汗素巴第,同时并称三汗。硕垒有十一个儿子,如今车臣汗部二十三个扎萨克,都是他的后裔。长子嘛察哩,号伊勒登土谢图,是扎萨克贝子达哩、台吉旺扎勒扎布二旗的始祖;次子察布哩,号额尔德尼台吉,是扎萨克台吉吹音珠尔一旗的始祖;三子拉布哩,号额尔克台吉,是扎萨克台吉色棱达什一旗的始祖。四子本巴,号巴图尔达尔珲台吉,是扎萨克镇国公车布登一旗的始祖;五子巴布,继承父亲的汗号,就是车臣汗乌默客,是扎萨克郡王纳木扎勒、朋素克,台吉韬赉、罗卜藏、垂木扎素、额尔德尼、根敦共八旗的始祖;六子绰斯喜布,号额尔德尼珲台吉,是扎萨克辅国公车凌达什,台吉多尔济达什、固噜扎布三旗的始祖;七子巴特玛什,号达赉珲台吉,是扎萨克贝勒车布登、辅国公车凌旺布、台吉车凌多岳特三旗的始祖;八子车布登,号车臣济农;九子阿南达,号达赉济农;十子布达扎布,号额尔德尼济农:以上全都受封扎萨克贝子。阿南达的孙子贡楚克,授扎萨克台吉,另自成一旗。
起初,喀尔喀依附察哈尔部。天聪九年,清军平定察哈尔,车臣汗硕垒会同乌珠穆沁、苏尼特各部首领上书通好,进贡骆驼马匹。崇德元年春天,因为该部私自和明朝交易马匹,皇太极下谕斥责:“明朝,是我的仇敌。从前察哈尔林丹汗贪图明朝每年的岁币,阻挠我讨伐明朝,还打算帮助明朝,所以我出兵征讨。上天厌弃察哈尔,把他的国土交付给我。如今你们和明朝交易马匹,就是帮助明朝。你们应当以察哈尔为鉴戒,速速改过!”硕垒派遣伟徵喇嘛等人入朝,请求停止和明朝的贸易,皇太极赞许,派遣察罕喇嘛前去赏赐貂皮服饰、朝珠、弓箭、宝刀、金银币帛。崇德二年,进献当地出产的兽獭喜。崇德三年,进贡马匹、铠甲头盔、貂皮、雕翎、俄罗斯鸟枪、回部弓箭箭袋、马鞍辔具、阿尔玛斯斧、白鼠裘、唐古特玄狐皮。下诏令该部每年进贡九白之贡,其余物品不必进贡。
顺治三年,硕垒引诱苏尼特部长腾机思反叛,派遣儿子本巴等人率领三万兵马支援,清军击败他们。大军凯旋,下诏斥责硕垒:“苏尼特本是察哈尔属部,诚心归降,你引诱他反叛。我派兵追剿的时候,尚且告诫军队不要进攻你部。谁料你竟然出兵抵抗,招致上天谴责,一战便惨败。倘若不是我下令撤军,大军压境,长驱直入攻入你的领地又有何难?如今你如果自知悔悟,想要赎罪,尽快擒送腾机思前来!”顺治五年,腾机思请求归降,硕垒派遣使者进贡骆驼一百头、马一千匹谢罪,下诏令其派遣子弟入朝。顺治九年,因为妄自争夺岁贡赏赐,下谕停止其进贡。顺治十二年,巴布继承父亲硕垒的车臣汗位,派遣儿子穆彰墨尔根楚琥尔入朝,下诏赦免从前的罪责,照旧进贡九白。这一年,喀尔喀左右翼设立八个扎萨克,命车臣汗担任左翼扎萨克之一。顺治十五年,派遣大臣携带衣物礼品前去颁赐晓谕。
康熙二十一年,因为属下巴尔呼人私自劫掠乌珠穆沁部边界,朝廷商议增设汛守兵丁,严加防御。恰逢贡使前来,皇帝晓谕:“我听说你的属民和内蒙古边界民众互相偷盗掠夺,彼此效仿,恐怕妨害生计。我已经下令边界内的人不许出境滋扰,你也应当约束属下,安分守业。有违犯的就抓捕治罪,不可姑息。”康熙二十二年,下诏不许越过噶尔拜瀚海游牧。巴布去世,儿子诺尔布继承车臣汗。康熙二十六年,诺尔布会同土谢图汗察珲多尔济上表,请给皇帝上尊号,皇帝下谕拒绝。
康熙二十七年,噶尔丹劫掠喀尔喀,兵锋抵达克鲁伦河。当时诺尔布和长子伊勒登阿喇布坦相继去世,孙子乌默客年纪幼小,台吉纳木扎勒等人带着乌默客前来归附,随同归附民众共计十万多户。下诏安排他们在乌珠穆沁等部地界游牧,乌默客照旧承袭汗号。不久理藩院上奏,归降人口日益增多,请求任命纳木扎勒等人担任扎萨克管理部众,得到批准。命科尔沁亲王沙津等人前往宣讲内地法令,晓谕:“我怜悯你们被厄鲁特劫掠,收留安置你们。如今看你们没有制度约束部众,劫掠不断,离散会越来越多。因此增设扎萨克,分掌旗队,禁止盗贼,各自谋生。你们如果能遵令执行,盗寇不起,祸乱不生,才不负我抚恤归降、爱护百姓的本意。”康熙二十九年,挑选该部士兵前往图拉河,跟随尚书阿喇尼侦察抵御噶尔丹。康熙三十年,皇帝亲临多伦诺尔会盟阅视,下诏分别封授王、贝勒、贝子、台吉,各自授予扎萨克,编定该部佐领,由车臣汗乌默客统辖部众。从这时起,正式称为车臣汗部。
康熙三十一年,划定该部为喀尔喀东路。康熙三十四年,派遣官员前去采买驼马。康熙三十五年,皇帝亲征噶尔丹,大军驻扎克鲁伦河,乌默客等人带兵随从。大军凯旋,该部沿途献上庆贺贡品,数以亿万计。第二年,下诏允许该部返回克鲁伦河旧地游牧。康熙五十五年,谕令该部挑选六千头骆驼,由五千士兵带领,从郭多里巴勒噶逊运送军粮前往推河。康熙六十年,调兵在巴颜珠尔克保护乌梁海归降民众。
雍正九年,挑选三千士兵前往察罕廋尔军营,随同围剿噶尔丹策凌。雍正十一年,再次下诏派遣该部一千士兵驻守西部游牧边界,训练防御,追捕巴尔呼逃人。雍正十三年,军队撤回。
乾隆元年,挑选士兵前往鄂尔坤执行秋季边防。乾隆六年,命参赞大臣都统塔尔玛善在塞勒壁口检阅秋防士兵。乾隆十三年,挑选五百头骆驼,运送归化城的粮食送往塔密尔军营。乾隆十七年,调四千士兵驻防巴颜乌兰。乾隆二十年,随同大军在伊犁征讨达瓦齐。乾隆二十一年,因为属下齐木齐格特人肆意劫掠,命参赞大臣纳穆扎尔等人前往抓捕,依法处置。晓谕各扎萨克:“我因为你们不善于管理游牧事务,致使盗贼横行,特意派遣大臣前去督捕。考虑到盗贼多是饥寒所迫,又下令国库拨款赈济贫困户,保障生计,你们的游牧之地才得以安宁。你们却习于懈怠,只知道盗贼已经清除,不再为穷人筹划生计。有的人眼下尚能约束部众,时间久了就渐渐废弛。你们各自统领属下,仔细查明贫困根源,让百姓有谋生途径,不至于作奸犯科。就算有顽固凶悍不肯悔改之人,也要严加管束,一旦犯法必定惩处。务必使上下安宁,共享太平。”
平定准噶尔的战役中,该部扎萨克郡王巴雅尔什第、扎萨克辅国公达尔济雅,都因为俘获叛贼包沁副总管阿克珠勒等人立功;巴雅尔什第晋封亲王,达尔济雅晋封贝子。扎萨克一等台吉成衮扎布多尔济,察觉叛贼青衮咱卜伪造符信撤掉汛兵的阴谋,督兵严守各处汛卡,赏给公品级。贝勒旺沁扎布在伊犁殉职,朝廷给予优厚抚恤。
起初车臣汗部编定佐领,设立十一旗,后来增为十二旗。共有扎萨克二十三人,在克鲁伦巴尔河屯会盟,设置正、副盟长各一人,副将军、参赞各一人。爵位二十六种:车臣汗一人;附辅国公一人;扎萨克和硕亲王一人,由郡王晋袭;扎萨克多罗郡王一人;附多罗贝勒一人;扎萨克多罗贝勒一人;扎萨克固山贝子二人,其中一人由贝勒降袭;扎萨克镇国公一人;扎萨克辅国公二人,其中一人由贝子降袭;公品级扎萨克一等台吉一人;扎萨克一等台吉十三人,其中一人由贝子降袭,二人由辅国公降袭;附镇国公一人,由贝子降袭。
乾隆二十五年八月,下令车臣汗部落和土谢图汗等其余三部落一样,承担派兵等差役。乾隆三十年,该部扎萨克贝子旺沁扎布能够约束属下,抓捕私自贸易的俄罗斯人与蒙古人,皇帝嘉奖他。乾隆四十七年,该部郡王桑斋多尔济所属旗,和黑龙江所属呼伦贝尔巴尔虎争夺边界,声称呼伦贝尔总管私自挪移音陈、阿鲁布拉克等处卡伦。乾隆四十八年,呼伦贝尔总管三保会同桑斋多尔济以及贝勒车凌多尔济,带上当地耆老对照地图勘察,在边界内挖出旧卡伦埋下的界木。贝勒车凌多尔济将所属民众全部撤回,桑斋多尔济仍然声称阿鲁布拉克这一处卡伦向外侵占五十里。乾隆五十年,黑龙江将军恒秀等人查办,证实阿鲁布拉克卡伦并没有向外越界占地,桑斋多尔济被判罚俸禄。咸丰四年正月,该部车臣汗阿尔罕什达捐献银两助军,朝廷收下,谢绝其余王公捐助军需的请求。
同治二年,该部郡王所属各旗再次和黑龙江巴尔虎争夺边界,不久命吉林将军皁保勘察。同治三年,调该部兵马支援古城,军队溃败撤回。同治四年,扎萨克车林敦多布因为逗留不前,严加议罪。同治六年,调车盟士兵戍守卡伦。同治九年,回匪向东侵扰图盟,该部供应军需、增加戍守徭役,响应捐输,劳费和土谢图汗部相当。同治九年十月,库伦办事大臣张廷岳,因为回匪向东侵扰乌里雅苏台地界,上奏派遣该部贝勒幹丹准车林前往额尔德尼昭协同剿贼。不久撤回。同治十年六月,回匪占据图盟左翼中旗郡王拉苏伦巴咱尔的游牧地,企图进犯库伦,又派幹丹准车林统领驻守库伦的蒙古兵,前往噶尔沁图里克、托里布拉克二台协同剿匪。同治十一年十二月,窜入乌里雅苏台、库伦两城的回匪全部撤回肃州老巢,裁撤车盟一半官兵。同治十二年二月,张廷岳因为乌里雅苏台将军全顺西征,库伦筹备骆驼,派遣人员前往土、车两盟劝导各王公尽力捐助。
光绪七年,因为重新商议中俄条约,调车盟士兵驻守库伦。不久条约议定,撤回军队。光绪二十二年,将军崇欢上奏,乌里雅苏台参赞大臣向车盟摊派规费过重,请下令禁止。库伦办事大臣桂斌上奏,车臣汗阿尔塔什达担任参赞大臣时首开此例,请追缴摊派银两,皇帝下谕免除追缴。同年,桂斌上奏,车盟应当承袭台吉爵位、已经呈报却尚未承袭的人员有六百多人,积压等待题报长达三届之久。下谕令理藩院迅速核办,不许积压。光绪二十五年九月,乌里雅苏台将军连顺上奏,车臣汗德木楚克多尔济阻挠矿务,和俄国人往来密切,形迹可疑,下谕撤去他的差使。十一月,该部王公再次向理藩院呈文,请求停止矿务,朝廷命昆冈等人前往勘察,暂缓开采。光绪二十六年,义和团起事,库伦办事大臣丰升阿等人调遣该部各旗官兵自备军饷,巡防边境卡伦。等到呼伦贝尔被俄军占据,巴尔虎一带逃难官民都进入该部地界,盟长等人防守安抚,处置得当。光绪二十八年,丰升阿上奏该部王公出力突出,请求奖赏。于是车盟盟长郡王多尔济帕拉穆加亲王衔;副盟长扎萨克镇国公车林尼玛,准予御前行走;参赞扎萨克辅国公那尔莽达琥赏双眼花翎;其余人员按等给奖。
宣统二年二月,内蒙古蒙匪托克托等人窜入该部贝子桑萨赖多尔济旗作乱,三多派遣驻守库伦的宣化练军营官郑春田等人迎击,作战失利。朝廷电谕周树模下令呼伦道汛派兵接应,而蒙匪逃入俄国境内。同年,该部郡王多尔济帕拉穆选为资政院钦选议员。宣统三年闰六月,该部扎萨克贝子多尔济车林等人捐献银两兴办新政,朝廷予以奖赏。十一月,哲布尊丹巴在库伦称尊号,胁迫该部王、公、扎萨克等人依附。
该部车臣汗阿尔塔什达、车林多尔济父子都曾任乌里雅苏台参赞大臣。境内有矿产、盐池,还有成吉思汗陵。共有佐领四十个。
赛因诺颜部,又称喀尔喀中路,距离京师三千余里。东到博啰布尔哈苏多欢,西到库勒萨雅孛郭图额金岭,南到齐齐尔里克,北到齐老图河。
元太祖十七世孙伟徵诺颜诺诺和,有五个儿子:长子阿巴和,是土谢图汗部始祖;次子塔尔呢,没有后嗣;三子图蒙肯;四子巴赉。如今赛因诺颜部二十四个扎萨克,除去厄鲁特二旗之外,全都是他的后裔。图蒙肯有十三个儿子:长子卓特巴,号车臣诺颜,是扎萨克辅国公托多额尔德尼、诺尔布扎布、台吉图巴三旗始祖;次子丹津喇嘛,号诺扪汗,是扎萨克亲王善巴、辅国公旺舒克、车凌达什、台吉齐旺多尔济、素达尼、多尔济六旗始祖;三子车凌、四子罗雅克,都没有后嗣;五子济雅克,号伟徵诺颜,是扎萨克辅国公阿玉什一旗始祖;六子扎木本,其部众不设扎萨克;七子察斯喜布,号昆都棱,是扎萨克台吉伊达木、纳木扎勒二旗始祖;八子丹津,号班珠尔,是扎萨克超勇亲王策棱之子亲王成衮扎布、郡王车布登扎布二旗始祖;九子毕玛里吉哩谛,号巴图尔额尔德尼诺颜,是扎萨克台吉丹津额尔德尼一旗始祖;十子锡纳喇克萨特,号珲台吉,是扎萨克台吉阿哩雅、萨木济特二旗始祖;十一子桑噶尔扎,号伊勒登和硕齐,是扎萨克台吉沙噜伊勒都齐一旗始祖;十二子扣肯,号巴扎尔,是扎萨克台吉济纳弥达一旗始祖;十三子衮布,号昆都伦博硕克图,授扎萨克郡王,后代袭贝勒;他的曾孙额墨根,授扎萨克台吉,另自成一旗。巴赉有一子,名叫噶尔玛,是扎萨克镇国公素泰伊勒登一旗始祖。
起初,喀尔喀有红教,和黄教相争,图蒙肯尊崇黄教,护持黄教。西藏达赖喇嘛赏识他,授予赛因诺颜的称号,令该部尊崇,地位等同于三汗。图蒙肯去世后,次子丹津喇嘛又从达赖喇嘛处得到诺扪汗称号。
崇德三年,派遣使者进贡,朝廷优厚赏赐后遣返。崇德五年,赐敕书嘉奖。顺治四年,因为他会同同旗土谢图汗衮布等人合兵援助苏尼特叛人腾机思,下谕诘问责备。顺治七年,派遣儿子额尔德尼诺木齐上书请求和好,下诏命他和衮布立誓缔约。顺治十一年,额尔德尼诺木齐再次上表。皇帝晓谕:“你奏称喀尔喀左翼四旗都归你统辖,凡是朝廷敕令,无不遵从。现在依你的请求,你尽快命令各部首领送子弟入朝。有不遵从的,即刻上奏。”顺治十二年,会同衮布等人各自派遣子弟入朝,下诏赦免从前罪责。不久设立八个扎萨克,命丹津喇嘛担任左翼扎萨克之一,每年依照三汗旧例进贡九白。顺治十八年,赐“遵文顺义”称号,颁给印信。
康熙三年,下诏令所属部众不得越界游牧。丹津喇嘛去世,儿子塔斯希布承袭。塔斯希布去世,儿子善巴承袭,赐信顺额尔克岱青称号。康熙二十七年,噶尔丹劫掠喀尔喀,善巴带领部众归附清朝。下诏安置他们在乌喇特各部地界游牧。康熙三十年,皇帝亲临多伦诺尔会盟阅视,下诏封授善巴等人王、台吉爵位,各自授予扎萨克,编定所属佐领,隶属于土谢图汗部。康熙三十一年,善巴的堂弟策棱前来归附。策棱是图蒙肯第八子丹津的孙子,台吉纳木扎勒之子,后来受封固伦额驸、和硕超勇亲王,担任定边左副将军,又被称为喀尔喀大扎萨克。康熙三十六年,下诏令善巴等人返回原来的游牧地。康熙五十六年,挑选士兵前往阿尔台军营,侦察抵御策妄阿喇布坦。
雍正三年,皇帝认为该部出自赛因诺颜一系,人口繁衍超过三汗后裔;而且额驸策棱担任副将军以来,功绩卓著。于是命他率领近族亲王达什敦多布,贝勒纳木扎勒、齐素咙,贝子策旺诺尔布,辅国公阿努哩敦多布、额琳沁、扎木禅旺扎勒,台吉格木丕勒、齐旺、锡喇札布、达尔济雅、根敦、车布登、巴朗、延达博第、呢玛特、克什、诺尔布扎布,共十九个扎萨克,单独分出成为一部,用先祖赛因诺颜作为部名,称为喀尔喀中路,不再隶属于土谢图汗部。喀尔喀从此分为四部。
雍正九年,该部军队随同大军围剿噶尔丹策凌,在克尔森齐老、额尔德尼昭击败敌军。雍正十三年,军队撤回。乾隆元年,挑选士兵赴鄂尔坤执行秋防。乾隆六年,参赞大臣副都统庆泰在桑锦托罗海检阅秋防士兵。乾隆十三年,挑选五百头骆驼运送归化城粮食送往塔密尔军营。不久调该部士兵二千人驻防锡喇乌苏。乾隆十九年,将塔密尔军营迁移到该部中前旗的乌里雅苏台,该部军队分驻扎布堪。乾隆二十五年,随同大军征讨达瓦齐,平定叛乱。乾隆二十六年,设立乌里雅苏台至乌鲁木齐的驿站,留侍卫四名,其余人员撤回。
当初喀尔喀分出中路之时,只用赛因诺颜作为部名,用来和三汗区分,没有议定世袭汗号。乾隆三十一年,亲王成衮扎布上奏该部归附始末:从前亲王善巴是同族长,世代掌管丹津喇嘛遗留的印信,请求比照三汗的先例,由善巴曾孙亲王诺尔布扎布承袭赛因诺颜称号。皇帝批准,准许赛因诺颜和土谢图汗、车臣汗、扎萨克图汗一样世袭罔替。平定准噶尔战役中,成衮扎布长子额尔克沙喇,因征讨叛贼巴雅尔立功,封辅国公。策棱次子辅国公车布登扎布,先后俘获准部宰桑库克辛、平定达瓦齐、诛杀叛贼固尔班和卓、征讨哈萨克,功绩累积,依次晋封贝子、贝勒、郡王,直至亲王品级。贝子车木楚克扎布,因抓捕乌梁海宰桑、复设驿站、招降阿尔泰淖尔乌梁海立功,一路晋封至郡王。扎萨克一等台吉三都克扎布,因协助军需,获准承袭辅国公。扎萨克一等台吉达什额,因擒获叛贼布库察罕,赏公品级。贝子罗布藏车邻在乌鲁木齐殉职,朝廷将其子晋封贝勒。
起初该部有十九旗,后来增三旗,附带厄鲁特二旗。扎萨克共二十四人,在齐齐尔里克会盟,设正副盟长各一人,副将军、参赞各一人。爵位三十三种:扎萨克和硕亲王二人;附固山贝子一人,由贝勒降袭;镇国公一人,由贝子降袭;辅国公二人;公品级一等台吉一人;公品级三等台吉一人;扎萨克多罗郡王二人,其中一人由镇国公晋封;扎萨克多罗贝勒二人,一人由郡王降袭,一人由镇国公晋袭;扎萨克镇国公一人,由扎萨克台吉晋袭;附辅国公一人;扎萨克辅国公五人,一人由扎萨克台吉晋袭;公品级扎萨克一等台吉一人;扎萨克一等台吉九人;附辅国公一人;公品级三等台吉一人;厄鲁特扎萨克固山贝子二人,一人由郡王降袭,一人由辅国公晋袭。
乾隆三十八年九月,任命赛盟郡王车布登扎布为乌里雅苏台参赞大臣。乾隆四十二年十月,赛盟郡王车布登扎布率领本部王、公、扎萨克、台吉等人,进献为大行皇帝举办斋醮法事用的马驼,皇帝温言下谕谢绝。乾隆四十五年六月,因为赛音诺颜部落侵占土谢图汗的游牧地,下谕令博清额查明,禁止侵占。十月,划定赛音诺颜、土谢图汗两部边界。
嘉庆四年,该部亲王御前大臣拉旺多尔济等人请求调集本盟兵马协助围剿白莲教匪,皇帝温谕制止,并令理藩院传知蒙古各盟,停止筹备兵马。嘉庆七年八月,规定喀尔喀赛因诺颜、扎萨克图汗两部事务,在乌里雅苏台汇总办理,会同定边左副将军一同处置。嘉庆八年,因为该部齐巴克扎布旗收容内地垦种民人,下令交由乌里雅苏台参赞大臣永保办理。嘉庆十二年五月,乌里雅苏台参赞大臣萨木丕勒多尔济去世,由纶布多尔济接任。
道光三年七月,赛音诺颜盟长德木楚克扎布等人,在大路劫掠官员财物,不能抓捕盗匪,下诏严加议处。十月,乌里雅苏台将军果勒丰阿上奏:“乌里雅苏台地方,请准许商民每年运送七千多箱茶叶前往古城,交换米面。如米面不足,可以顺带采购杂货,照例发放印票,不许前往其他地方贸易。”道光六年十一月,回疆战事兴起,赛音诺颜、扎萨克图汗两盟王、公、扎萨克等人捐献骆驼助军。道光七年十月,纶布多尔济调任库伦办事大臣。十二月,任命车林多尔济为乌里雅苏台参赞大臣。道光十八年,哈萨克人闯入卡伦,命车林多尔济统领赛、扎两盟以及杜尔伯特等蒙古兵驱逐。道光十九年正月,赏赐驱逐哈萨克的赛、扎两盟蒙古官兵俸银、行装银。四月,命车林多尔济调兵驱逐再次侵入乌梁海的哈萨克人。八月,因为驱逐哈萨克行动稳妥迅速,赏给车林多尔济亲王一年俸禄。道光二十五年二月,赛盟郡王图克济扎布因为不去军营,革去副将军职务,由阿尔塔什达接替。
咸丰三年,赛、扎两盟王、公、扎萨克等人请求捐献军需银两,皇帝温谕谢绝。咸丰十一年,阿尔塔什达调任库伦,由车林敦多布接任。
同治三年,回匪攻陷乌鲁木齐各城,调该部兵马支援古城,最终无功。同治五年七月,李云麟上奏:“我和明谊等人商议,打算把扎萨克图汗部、赛音诺颜两部额定兵丁全部调出,合计一千八百名。本爱曼留守操练防御的兵马,另行安排。不久察汉乌苏卡伦传来警报,我和麟兴仔细商议:北路已经有警报,每一个爱曼仍然留五百士兵防守本地。又和车林敦多布商议,转告各盟长,在两盟额定兵员之外,每盟再挑选五百壮丁,八月全部集齐,随后陆续开拔。”又说北路一旦遇敌无力抵御,驿站差役也无力供给;举荐贝勒晋丕勒多尔济遇事果敢,才干居喀尔喀四部王公之首。恰逢车林敦多布请求养病,皇帝下诏由晋丕勒多尔济接替。李云麟不久率领赛、扎两盟军队西进。十一月,抵达呼图古兰台,扎盟军队哗变,赛盟军队也溃散。李云麟自行上奏退回乌里雅苏台,皇帝下诏严厉斥责。同治七年,晋丕勒多尔济倡议捐献布伦托海新城的经费,会同郡王桑噶西哩等人捐献白银二万五千余两。赏晋丕勒多尔济王衔,其余人员各有奖赏。
同治九年二月,肃州回匪向东窜扰,劫掠该部推河以西额尔德尼班第达呼图克图的游牧地,蒙古军队在哈尔呢敦溃败。闰十月己巳日,库伦办事大臣张廷岳等人上奏:“回匪窜迫乌里雅苏台城,福济、荣全督率蒙古兵二百人守城防御,参赞大臣晋丕勒多尔济统领索伦、满、汉士兵五百人迎击,驻扎头台。三千匪众已经抵达二台。”辛未日,乌里雅苏台将军福济等人上奏:“回匪占据博克多山、推河口、额尔德尼昭等地。十月初九日,匪军抵达第十一乌特台,文书通讯断绝,南台蒙古兵听到警报先行逃散。”十一月戊申日,福济与参赞大臣荣全上奏:“十月初九日,千余名贼匪从东南、西南山沟围攻东西南三门,东沟另有数千贼众。初更时分,贼匪四面放火,毁坏栅栏登城,城池陷落。二十三日,贼匪向西南逃窜。福济获救得以存活,荣全逃往西北,闰十月初四折返;定边将军印信遗失,荣全亲兵带出伊犁将军印信,暂时借用。”下诏将福济、荣全革职留任,命杜嘎尔统领察哈尔马队,加上已经调派的吉林、黑龙江官兵前往乌城进剿。不久回匪向西窜往金山卡伦,晋丕勒多尔济返回乌里雅苏台。下谕整顿驿站,疏通道路。十二月,谕令晋丕勒多尔济将张廷岳撤回的官兵分兵防守推河一带,福济妥善设置霍呢齐与推河粮台。癸酉日,晋丕勒多尔济上奏,下令赛、扎两部落挑选士兵,分守乌城驿站,同时防护各旗游牧地。乙酉日,批准福济请求,设置乌城驻班驿站扎萨克二员、管台二员。谕令福济迅速筹备哈尔呢敦等处驿站,催促绥远城派出的达尔济一军加速前进。当月,喇嘛棍噶扎拉参一军从科布多驰援乌城。
同治十年正月,下谕严令晋丕勒多尔济恢复乌城以南各驿站。晋丕勒多尔济弹劾福济荒唐误事,只顾保全自身,拿仓库存银酬谢贼匪;福济的家眷都是自尽,并非死于贼手。福济也弹劾蒙古官员规避差役,谎称生病告假、接到传召故意拖延甚至始终不到;请求凡是这类人员,有官职的革职,有爵位的削除爵位,依旧勒令到军营效力,朝廷准许。设立霍呢齐台转运总局,福济命贡果尔带领察哈尔马队驻守此地。荣全上奏:“我亲自督办乌城以南二十处驿站,行至推河,看到供水驿站的毡房、驼马渐渐聚集。推河到哈尔呢敦五处驿站按旧制布置,初具规模。请求给自备驼马协助驿站的蒙古台吉人户发放一半钱粮。”获准。因为回匪打算再次进犯乌城,谕令福济整顿驿站,杜嘎尔大军不得滞留。二月,谕令福济妥善布置哈尔呢敦、额尔德尼昭、推河三处防务;达尔济一军抵达哈尔呢敦后停滞不前,责令各驿站供给物资,不得贻误军机。三月,乌城所属各驿站尚未筹备齐全,耽误军队行进,下谕严厉斥责福济,并传令蒙古王公率领属民守御,抚恤乌城殉难蒙古士兵。杜嘎尔上奏派苏彰阿带领黑龙江士兵五百人赶赴乌城,调贡果尔一军奔赴前线各处。谕令杜嘎尔前往察尔呢敦一带防御剿贼。
四月,奖赏赛盟台吉车登丕勒吉雅捐献银两。杜嘎尔进驻贡鄂博一带。谕令福济传令蒙古驿站供给驼马物资。晋丕勒多尔济请求返回游牧地,被免去乌里雅苏台参赞大臣,交由部内严加议处;由扎盟中左翼左旗贝勒多木沁扎木楚接替。福济也被革职,任命金顺为乌里雅苏台将军,奎昌暂时代理。回匪再次侵扰该部阿米尔密特游牧地,焚烧劫掠固尔班赛汗一带。谕令杜嘎尔会同奎昌迅速追剿。五月,回匪窜入萨哈尔呢敦附近萨巴尔图河、推河一带,杜嘎尔派遣纳鲁肯一军驻守翁吉驿防御。六月,回匪窜扰霍尔哈顺、霍呢齐二台。谕令庆春命达尔济在推河一带布防,杜嘎尔分兵扼守要地,保护粮道。福济等人上奏,乌城调来吉林、黑龙江、察哈尔马队三千二百五十名,发放土、车、赛、扎四盟采买驼马经费各一万两。八月,回匪再次窜入阿米尔密特旗,抵达巴彦罕山,逼近翁吉河。福济令赛盟迅速派遣五百蒙古士兵前往南台哈尔呢敦堵截。九月,达尔济一军剿灭窜至翁吉河的匪众。杜嘎尔派遣福珠哩带兵,在阿米尔密特旗那林浑第等处剿平匪寇,这一旗附近地区肃清。达尔济也在喀雅喀拉乌苏击败贼军。
同治十一年正月,肃州回匪再次窜扰该部阿米尔密特旗游牧地西南的济尔哈朗图。谕令金顺、奎昌等人设法保护所属驿站。杜嘎尔上奏派富珠哩一军扼守哈尔呢敦一带。四月,回匪窜扰白讬罗盖与金山卡伦游牧地,奎昌等人派遣马队追剿。九月,在沙尔鲁尔顿、库尔库噜接连击败匪众,贼匪从阿育尔公旗逃入扎哈沁。
同治十二年二月,乌里雅苏台将军长顺等人,因为回匪屡次侵扰赛、扎两盟游牧地,暂时安排扎盟公车德恩敦多布多尔济旗迁移到边界附近赛音诺颜部落右翼右后旗副将军王格里克扎木楚、扎萨克玛尼巴拉等旗境内游牧;赛盟扎萨克阿米尔密特旗迁移到本部赛音诺颜旗亲王车林端多布等旗游牧。两盟南部边界金山卡伦也暂时裁撤,实行清野策略。奏折递上,皇帝下旨交相关部门知晓。同治十三年正月,乌城解除警报,长顺调拨察哈尔新兵五百人,令佐领依楞额统领前往科布多;裁撤乌城赛、扎两盟五百名防兵,侍卫丰升阿统领察哈尔马队仍然驻守巴罕河。
光绪六年,因为重新议定中俄条约,调赛、扎两盟两千蒙古兵驻守乌里雅苏台。七月,根据将军春福上奏,将辅国公额尔奇博尔豁地方设立官屯。九月,奖赏赛盟扎萨克济尔哈朗捐献屯地。光绪七年六月,中俄条约签订,撤回驻守乌城的赛盟蒙古兵。将军杜嘎尔上奏,暂停博尔豁屯田。光绪十一年九月,重新设立金山卡伦。光绪十三年,署乌里雅苏台将军祥麟等人上奏:“管理推河、扎克等处台吉巴扎尔等人呈报,所属都特库图勒等三处驿站遭遇鼠灾,请将都特库图勒驿站暂时迁到诺们汗沙毕游牧区内拜达里克河边的敖尔楚克哈克图地方;扎克、和博勒库根两处驿站向前迁移到赛盟右翼右后旗郡王吹苏伦扎布旗内扎绥额奇叟吉、哈拉布拉克一带。等到鼠灾平息、青草丰茂,再令各驿站迁回原地当差。”获准。光绪十九年,乌里雅苏台参赞大臣车林多尔济因病免官,由那木济勒端多布接替。光绪二十一年十二月,修缮乌里雅苏台城。光绪二十三年,修缮乌里雅苏台河桥与河堤。光绪二十五年九月,将军崇欢上奏巡查边防供给,个别驿站供给银两增加到一百五十两,这次予以免除。巡查南部二十处驿站驼马两厂,核查五十五座卡伦驿站供给,全部删减冗费。光绪二十六年,崇欢上奏,因为古城一带蝗灾,改在归化城采购戍守官兵所需米面。同年义和团起事,边防戒备,将军连顺调赛、扎两盟以及乌梁海士兵择要布防;各王、公、扎萨克挑选壮丁,筹措军粮,都能严格约束属下,不许欺凌俄国商人,保全大局。光绪二十八年,上奏请求奖赏赛盟盟长扎萨克郡王吹苏伦扎布、亲王那木囊苏伦、副将军扎萨克镇国公刚珠尔扎布、副盟长扎萨克郡王固噜固木扎布等人,各有奖赏;特别赏赐参赞大臣那木济勒端多布黄马褂。
光绪二十九年,设立乌城中俄通商事务局。光绪三十年八月,连顺等人根据赛、扎两盟呈报,去年冬天到本年春天大雪成灾,牲畜大量死亡。光绪三十一年,该部中左末旗亲王那彦图请求裁撤佐领遗留的差户。护将军奎焕下令由本盟各旗分摊,按旗承接差役。入夏大旱,驼马瘦弱,请求暂缓查验驿站,获准。光绪三十二年,赛盟盟长吹苏伦扎布去世,将军奎焕等人请求从参赞大臣贝勒车登索诺木、亲王那木囊苏伦二人中简选一人担任盟长。皇帝下旨,任命那木囊苏伦为盟长。按旧例盟长由理藩院提请任命,这次由将军保荐上奏,不属于常例。那木济勒端多布之后,该部中左旗贝勒车登索诺木、中右旗郡王库鲁固木扎布相继出任乌里雅苏台参赞大臣。光绪三十四年六月,御史常徽弹劾车登索诺木:“谎报灾情。本盟应当承担的差役,不遵照公文赴边。边防差役,靠贿赂确定人选,蒙古部众不服,人心惶惶。牧厂边界不上报,任由开垦;驼马虚报倒毙数量;繁殖牲畜少报数目,种种弊端数不胜数。”宣统元年,派车堃岫核查回奏,大多予以开脱;只说车登索诺木在本旗承办差务,存在和别的旗互换差役,以近换远、避重就轻的情况。管理旗务的扎萨克齐阿莫蒙混专断,请求革除,而车登索诺木免予议罪。
宣统二年,该部亲王那木囊苏伦、那彦图选为资政院钦选议员。宣统三年,库伦宣布独立,该部王公依附独立势力,将军奎芳被迫离职。
该部额驸策棱的后裔,亲王拉旺多尔济、车登巴咱尔、达尔玛、那彦图,多人历任御前大臣、领侍卫内大臣,是外扎萨克各部无法相比的。该部土地农牧皆宜,有矿产盐池,向来富饶。共有佐领三十一个。
扎萨克图汗部,又称喀尔喀西路,距离京师四千余里。东到翁锦、西尔哈勒珠特,西到喀喇乌苏、额埒克诺尔,南到阿尔察喀喇托辉,北到推河。
元太祖十六世孙格埒森扎扎赉尔珲台吉有七个儿子,分掌喀尔喀左右两翼。左翼在图拉河边界游牧,右翼仍居住在杭爱山。长子阿什海达尔汉珲台吉、次子诺颜泰哈坦巴图尔、四子德勒登昆都伦、七子鄂特欢诺颜一同统领右翼。如今扎萨克图汗部十九个扎萨克,除去厄鲁特一旗之外,全都是他的后裔。阿什海达尔汉珲台吉有二子:长子巴延达喇,其子赉瑚尔汗,是原封扎萨克图汗策旺扎布以及扎萨克贝勒卓特巴,台吉喇布坦、额尔德尼衮布三旗始祖;次子图扪达喇岱青,其子硕垒乌巴什,号珲台吉,是扎萨克贝勒根敦,辅国公沙克扎、齐巴克扎布,台吉纳玛琳藏布、达什朋素克五旗始祖。诺颜泰哈坦巴图尔生土伯特哈坦巴图尔,土伯特哈坦巴图尔二子:长子崆奎,号车臣济农,是扎萨克郡王朋素克喇布坦、贝子博贝、辅国公索诺木伊斯札布,台吉乌尔占、哈玛尔岱青五旗始祖;次子赛因巴特玛,号哈坦巴图尔,是扎萨克辅国公衮占、台吉伊达木扎布二旗始祖。德勒登昆都伦生锺图岱,号巴图尔,是扎萨克台吉诺尔布一旗始祖。鄂特欢诺颜生青达玛尼默济克,号车臣诺颜,是扎萨克辅国公通谟克、台吉普尔普车凌二旗始祖。
起初,赉瑚尔是喀尔喀右翼之长,该部首领称汗;传至其子素巴第,才号称扎萨克图汗,和同族土谢图汗衮布、车臣汗硕垒同时并称三汗。硕垒最先通使交好,衮布次之,素巴第最晚。崇德三年,因为该部打算劫掠归化城,皇太极亲率大军征讨,该部逃散,素巴第派遣使者谢罪,进贡马匹、独峰驼、无尾羊。皇帝晓谕:“我用兵讨伐有罪之人,以德安抚无罪之人,只秉持公道,所以上天护佑,蒙古、察哈尔各部都归我所有。你们本是察哈尔属民,本当相继归降;如若不然,也应当谨守边界。你们反而起兵结怨,图谋劫掠,难道以为地处西北偏远,朝廷就无法征讨吗?今和你们约定,以后不许再踏入归化城地界,重获罪责。”崇德五年,再次颁敕告诫。
顺治四年,素巴第听说朝廷斥责硕垒、衮布收留叛人腾机思、劫掠巴林的罪责,打算代为调解,会同同族俄木布额尔德尼上书请求和好。皇帝因为上书不署自己名字,言辞傲慢,严加斥责。顺治七年,俄木布额尔德尼等人谎称外出打猎,私自进入归化城地界劫掠牲畜物产,朝廷派官员勒令归还劫掠之物。恰逢素巴第去世,儿子诺尔布继位,号毕锡哷勒图汗,派遣使者入贡。皇帝晓谕:“我本打算准许和好,令你们归还劫掠财物,以此赎罪。如今你们反而借口我扣留你们的逃人,这是什么用意?我统一天下,你们区区小部,不要依仗地处荒远,听信奸人谗言,断送你们的世系。”顺治十二年,诺尔布会同俄木布额尔德尼各自派遣儿子入朝谢罪。顺治十四年,又会同同族车臣济农昆都伦陀音上表请和,下诏赦免从前罪过。顺治十六年,派遣大臣携带衣物礼品前去颁赐晓谕。
先前喀尔喀左右翼设立八个扎萨克,诺尔布、俄木布额尔德尼、车臣济农昆都伦陀音,各领右翼扎萨克之一。诺尔布去世,儿子旺舒克承袭,依旧号扎萨克图汗。俄木布额尔德尼去世,其子额璘沁承袭,号罗卜藏台吉。康熙元年,额璘沁因为私仇袭杀旺舒克,投奔厄鲁特。旺舒克的叔父衮布伊勒登避难归附清朝,封扎萨克贝勒,在喜峰口外察罕和朔图游牧,详情见喀尔喀左翼部总传。康熙九年,命旺舒克的弟弟成衮承袭扎萨克图汗,收拢部众。康熙二十三年,成衮因为额璘沁之乱,部众溃散,很多人投奔左翼土谢图汗察珲多尔济,多次索要都得不到,双方结下仇怨。朝廷命阿齐图格隆等人前去劝解。恰逢成衮去世,厄鲁特噶尔丹图谋劫掠喀尔喀,引诱成衮之子沙喇攻打察珲多尔济。沙喇于是前往固尔班赫格尔和噶尔丹会面,台吉德克德赫等人随同前往。察珲多尔济十分愤恨,追杀沙喇与德克德赫。康熙二十七年,噶尔丹率领三万军队劫掠喀尔喀,兵至杭爱山,该部大部溃散。沙喇的弟弟策旺札布会同同族色凌阿海等人先后归附清朝,下诏安置他们在乌喇特诸部地界游牧。康熙三十年,皇帝亲临多伦诺尔会盟阅视,因为该部屡遭战乱,人口折损,下诏封授色凌阿海等人王、贝子、台吉爵位,各授扎萨克,召集属民编定佐领安抚治理。任命成衮之子策旺扎布为扎萨克图汗,特封和硕亲王,统辖该部部众。从这时开始,这个部落始称扎萨克图汗部。康熙三十一年,划定该部为喀尔喀西路。康熙三十六年,下诏书令该部返回杭爱山一带游牧。康熙四十年,朝廷拨给牧产来赈济供养部众。不久,下令策旺扎布依旧承袭扎萨克图汗的汗号。

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