康熙十三年，代理武昌知府。吴三桂进犯湖南，官军攻打岳州，传令于成龙建造浮桥供大军渡河。浮桥刚建成，山洪暴发，桥梁冲毁，于成龙因此被革官。吴三桂在湖北各州县散发伪札，麻城、大冶、黄冈、黄安各处盗贼，依山结寨响应吴三桂。妖人黄金龙藏匿在兴宁山中，图谋作乱。刘君孚曾经是于成龙的差役，擅长捕盗，也拿到吴三桂伪札，和黄金龙联合大盗周铁爪，占据曹家河叛乱。张朝珍因为于成龙以前治理地方深得民心，传令前往招抚。于成龙探知刘君孚虽然反叛，但部众尚未齐心，心存犹豫。日夜兼程赶到贼寨，在十里之外驻扎，张贴告示自首免罪，前来投降的人每天上千，全部宽恕。先派乡约告知刘君孚，投降可以保全性命。于是骑黑骡，只带两名随从，张伞敲锣，直接进入贼营。呼叫刘君孚出来相见，刘君孚叩头归降，其部众数千人全部归降，分设保甲，挑选其中勇武之人，令他们随军征剿。黄金龙逃往纸棚河，和同党邹君申退守山寨，于成龙将二人擒获斩杀。张朝珍上报朝廷，请求恢复官职，随即升任黄州知府，皇上准许。
盗贼何士荣在永宁乡反叛，陈鼎业在阳逻反叛，刘启业在石陂反叛，周铁爪、鲍世庸在泉畈反叛，各拥数千人，号称东山贼，遥和湖口、宁州贼寇联合，准备攻打黄州。当时各镇军队都随大军征伐湖南，黄州城内官吏百姓仅数百人，众人商议退守麻城。于成龙说：“黄州是七郡门户，我军屯驻荆、岳，粮草转运必经此地。放弃黄州不守，荆、岳防线就会崩溃。”誓死不退。于是召集乡勇二千人，派黄冈知县李经政攻打阳逻，擒获陈鼎业处死。何士荣率贼数次进攻，从牧马崖分两路进犯。于成龙派千总罗登云领一千人抵挡东路，自己抵挡西路。令千总吴之兰攻左翼，武举张尚圣攻右翼，于成龙亲自冲击贼军中坚。交战之后，吴之兰中枪阵亡，军队稍稍后撤；于成龙策马冒着箭雨向前，回头对千总李茂升说：“我若战死，你回去禀报巡抚！”李茂升奋力死战，张尚圣从右翼绕到贼军后方，贼人大败，生擒何士荣，押送给张朝珍。随后攻克泉畈。一共二十四天，东山贼全部平定。康熙十五年，饥荒，谣言四起。于成龙修整赤壁亭台，每日和属官在其中吟咏，民心安定。恰逢继母去世，总督蔡毓荣上奏请求夺情留任办事。十六年，增设江防道，治所设在黄州，任命于成龙担任道员。
康熙十七年，升任福建按察使。当时郑成功屡次进犯泉州、漳州各府，百姓因通海获罪，株连数千人，案件已定，将要集体处决。于成龙向康亲王杰书进言，受牵连的大多是无辜百姓，应当释放。亲王一向看重于成龙，全部采纳他的请求。遇到疑案，都仔细审讯，断案公允，案件没有积压。军中常常掠夺良民子女做奴婢，于成龙集资赎回，送还家人。巡抚吴兴祚上疏举荐，称他廉能第一，升任布政使。大军驻扎福建，每月征调数万莝夫，拖累百姓，于成龙禀告亲王，废除这项徭役。
康熙十九年，升任直隶巡抚。到任之后，告诫州县官吏，不许私自加收火耗、向上司馈赠财物。法令推行之后，道府弹劾州县，州县反过来控告道府因为得不到馈赠挟私报复。于成龙上疏请求制定严格处分条例，交部议定施行。宣化所属东西二城与怀安、蔚州二卫原有被洪水冲塌泥沙掩埋田地一千八百顷，前任金世德曾经奏请免除田粮，没有施行，成为百姓负担。于成龙再次上疏请求免除，皇上准许。又因为此地夏季连年屡次遭受灾荒，于成龙上书请求赈灾。另外上奏章弹劾青县知县赵履谦贪赃枉法，赵履谦依法判罪。康熙二十年，于成龙入朝觐见，皇帝召他当面问答，皇上称赞他是“清官第一”，顺势询问征剿安抚黄州土贼的情形。于成龙答道：“臣只是宣扬皇上的威严恩德，没有别的本事。”皇上问：“下属官吏之中，也有清廉的人吗？”于成龙举荐知县谢锡衮，同知何如玉、罗京。皇上又说他弹劾赵履谦这件事做得很妥当。于成龙上奏：“赵履谦犯错而不肯悔改，臣不得已才弹劾他。”皇上说：“处理政务应当懂得大局，小聪明、细察小节不值得推崇。做人贵在自始至终坚守节操，你要继续努力！”不久赏赐国库白银一千两、皇上御用良马一匹，亲自作诗褒奖恩宠；同时下令户部派遣官员协助于成龙赈济宣化等地饥民。于成龙又上奏请求减免真定府所属五县的房租，并且全部免除霸州当年的钱粮赋税，两项请求都得到批准。这年冬天，于成龙请假回乡为母亲守丧，皇上下优待的诏书准许。
没过多久，于成龙升任江南江西总督。于成龙先后上书举荐直隶守道董秉忠、阜城知县王燮、南路通判陈天栋。将要赴任之时，又举荐通州知州于成龙等人。恰逢江宁知府职位空缺，朝廷当即下令提拔通州知州于成龙补任此职。于成龙抵达江南，召见下属官吏，训诫勉励众人。他废除额外摊派，清除长期积累的弊政，处理公务常常通宵达旦。他喜好微服出行，体察民间疾苦，辨别下属官吏贤能还是不肖。自身的生活十分简朴，每日只吃粗米饭、蔬菜度日。江南当地风俗崇尚奢华，百姓受他影响，相继改穿布衣。士大夫家庭缩减车马随从，粉刷的墙壁不再彩绘，婚嫁不再演奏乐舞；强横不法之徒大多举家远逃躲避。上任数月，教化政令普遍推行。豪门大户惧怕他损害自身利益，编造流言蜚语中伤他。当时明珠执掌朝政，和于成龙矛盾很深。康熙二十二年，副都御史马世济监督建造漕船返回京城，弹劾于成龙年老体衰，被中军副将田万侯蒙蔽欺瞒。皇上下令于成龙回奏说明情况，于成龙主动承担过错，请求从严治罪。皇上下诏让他继续留任，田万侯降职调离。康熙二十三年，江苏巡抚余国柱入京担任左都御史，安徽巡抚涂国相升任湖广总督，朝廷命令于成龙同时兼任两位巡抚的事务。不久，于成龙在任上去世。
于成龙做官期间，从来没有携带家眷。去世时，将军、都统以及下属官吏前来探视，只见竹箱内只有一件粗绸袍子，床头摆放几罐盐和豆豉而已。百姓停止集市交易，相聚痛哭，家家户户绘制他的画像供奉。朝廷赐予祭葬，谥号清端。内阁学士锡住勘察海疆回京，皇上询问于成龙为官情况。锡住上奏说他十分清廉，只是容易轻信别人，有时会被下属官员欺骗蒙蔽。皇上说：“于成龙总督江南的时候，有人说他改变了一贯的品行；等到他去世之后，才知道他自始至终廉洁奉公，被百姓称颂。大概是因为他生性耿直，品行恶劣的人怀恨造谣，才编造出这些流言。能像于成龙这样做官的，天下能有几个人？”同年冬天，皇上南巡到达江宁，告诫知府于成龙说：“你一定要效仿前任总督于成龙，正直清白，才不算辜负朝廷。”又对大学士等人说：“我广泛听取民间评价，所有人都称赞于成龙实在是天下第一廉吏。”追赠太子太保，恩荫他的一个儿子入国子监读书，再次作诗褒奖他。雍正年间，于成龙入祀贤良祠。
于成龙的孙子于准，字子绳。凭借恩荫生的身份被授为山东临清知州，保有清廉的操守。被举荐为政绩优异，入京任刑部员外郎，升任户部郎中。外放担任江南驿盐道，再升任浙江按察使。因于成龙丧事回乡守孝，守孝期满后起用为四川布政使。康熙四十三年，授贵州巡抚。他下令各州县兴办义学，让土司子弟以及优秀苗民子弟全部入学读书，送他们参加督学主持的考试。后来调任江苏巡抚。当年发生饥荒，于准请求调拨国库银两赈济上元等十五县以及太仓、镇海二卫。沿江沿海田地遭受海潮冲刷，大片土地坍毁淹没，他上书请求免除这部分田地的钱粮，皇上下诏批准。后来，布政使宜思恭遭到总督噶礼弹劾，于准因失察获罪，被罢官回乡。雍正三年，恢复官衔。不久去世。
彭鹏，字奋斯，福建莆田人。幼年聪慧。有一个人和他父亲有仇，想要杀害彭鹏，彭鹏逃跑躲藏才得以幸免。顺治十七年，考中乡试举人。耿精忠叛乱，逼迫彭鹏接受伪政权官职，彭鹏假装疯癫、称病，敲落牙齿使口出血，坚决拒绝服从。叛乱平定之后，参加吏部选官，康熙二十三年，授三河知县。三河地处交通要道，旗人与百姓杂居，向来号称难以治理。彭鹏安抚百姓、惩办恶人，不畏惧豪强权贵。有人谎称是御前放鹰的差人，到县里索要粮草牲口，彭鹏察觉此人欺诈，将其逮捕鞭打。审理案件，揭发隐情如同神明。邻县有疑难案件，发文请彭鹏前去审讯，总能洗清冤屈。康熙二十七年，圣祖巡视京郊，召见彭鹏，询问他为官情形以及当年拒绝耿精忠伪命的事迹，赏赐白银三百两，谕示：“我知道你清正，不收受百姓钱财，用这笔钱供养你的清廉，比民间数万两银子更有用！”不久顺天府尹许三礼弹劾彭鹏隐瞒不报控告案件，皇上命令巡抚于成龙核查。于成龙上奏：“彭鹏审讯没有证据，正在追捕凶犯，并非隐瞒不报。”吏部议定应当革除官职，皇上下旨降官级，允许留任。之后因为抓捕盗贼没有抓获，多次被参劾，累计降职十三级，全都从宽处理，留任原职。
康熙二十九年，朝廷下诏举荐廉洁能干的官吏，经尚书李天馥举荐，彭鹏与邵嗣尧、陆陇其、赵苍璧一同被选用，提拔为科道官。不久请假回乡。第二年，在家中被起用，授工科给事中。康熙三十二年，陕西西安、凤翔，山西平阳发生灾荒，朝廷调拨国库银两赈灾，又下令运送河南粮食十万石交给陕西，分发给饥民。彭鹏上书论述陕西、山西、河南三省地方官吏不体恤百姓的情况，言辞十分恳切。奏章下发主管部门，并命令彭鹏举出实情上报。彭鹏于是上奏：泾阳知县刘桂克扣赈灾粮种；猗氏知县李澍用杖刑打死灾民；磁州知州陈成郊乱摊运输费用；夏邑知县尚崇震摊派银两包办粮食转运；南阳知府朱璘暗中私分财物；还有闻喜、夏县隐瞒灾情不上报的情况。皇上下诏命令三省巡抚核查审讯，所举报的事情并不全都属实，按律彭鹏应当受惩处，皇上赦免了他。
康熙三十三年，彭鹏上书弹劾顺天府乡试录取举人李仙湄的考卷删改过多，杨文铎文章荒谬狂妄，给事中马士芳在磨勘试卷时收受贿赂。奏章下发九卿等官员核查审议，认为彭鹏上奏多为不实。又摘录奏章中一句话：“如果臣所言虚妄，请劈开臣的头颅，一半悬挂在国门，一半悬挂在顺天府学。”判定为狂妄不敬，应当革除官职。皇上下令彭鹏回奏申辩。彭鹏上书说：“参与会审的诸位大臣，偏袒考官徐倬、彭殿元，掩盖他们的过错，反而认定臣诬告。请求陛下治我的罪，将我罢斥。”皇上没有追究彭鹏，而令徐倬、彭殿元辞官退休。
同年，顺天学政侍郎李光地遭遇母亲丧事，皇上命他在任守孝，李光地请求休假九个月。彭鹏弹劾李光地贪恋官位，不请求守满三年孝期，应当解除李光地职务，留在京城守孝，皇上采纳他的意见。恰逢朝廷大臣集会商议，彭鹏再次追论杨文铎文章荒谬一事，和朝臣激烈争执。事情上报，皇上下令解除彭鹏职务，保留原有品级，派往江南治理河工效力。康熙三十六年，召回京城，授刑科给事中。康熙三十七年，外放担任贵州按察使。
康熙三十八年，提拔为广西巡抚。湖广总督郭琇请求革除学政长期积累的弊病，给事中慕琛、满晋，御史郑惟孜等人也上书列举顺天府乡试的相关问题。皇上认为李光地、张鹏翮、郭琇与彭鹏全都清廉，命他们各自陈述看法。彭鹏上书说：“郭琇请求加重对督抚的处分，学政贪赃，要审问督抚，对索取陋规的人，按贪赃定罪，早就有固定条例，请下令张贴法律条文公示。郑惟孜请求让各省监生回原籍参加乡试，九卿担心国子监生源空虚。应当责成国子监祭酒、司业，对留在国子监读书的生员讲习考核；各省学政挑选有文才品行的生员送入国子监，何必担心生源空虚？慕琛、满晋请求核查封存考号，防止调换试卷。臣认为调换试卷大多发生在考生入场暗中约定、出场交换试卷之时，请在此环节严格稽查。”又说：“文官子弟，请皇上亲自考试。臣认为应当单独设立考场，录取与否由皇上裁定。”彭鹏与李光地等人的奏章一并下发九卿详细讨论，详情记载于李光地等人传记之中。当时河南巡抚徐潮将要赴任，皇上告诫他：“你如果能像李光地、张鹏翮、郭琇、彭鹏一样，不但是当代名臣，也能被后世敬重。”彭鹏在任减轻刑罚、广施恩德，减少赋税徭役。广西旧例要进贡鱼胶、铁叶，这些并非本地物产，需要远赴广东采买运送。彭鹏上书请求免除这项贡品。
不久调任广东巡抚。临行前上书说：“广西各州县借名目私自摊派赋税，名叫均平。臣到任之后，弹劾罢免贺县、荔浦、怀集、武缘等贪腐官吏。此前各州县，摊派多的达到三千两，少的一二千两。品行恶劣的官吏，往往先征收均平钱，再征收法定赋税；更有甚者，均平银纳入私囊，遇到事情又额外苛捐。那些不征收均平银的官吏，又在火耗上搜刮盈余。况且均平所收银两，用于公务的只有十分之二三，用于馈赠行贿的占十分之六七。想要革除旧弊、解救百姓困苦，必须先保障州县官吏的廉洁。请求在征收钱粮之内，明确加征一分火耗，其余一切陋规全部禁止。”奏章送入朝廷，下发各部商议，认为增加火耗不可行，只下令严禁额外摊派。广西此前没有设立武科考试，彭鹏上书请求开设。当时彭鹏与萧永藻互相调换官职，皇上勉励萧永藻效仿彭鹏，又对大学士说：“彭鹏身体强健，从前任三河知县时，听说有盗贼，就佩刀骑马前去抓捕，这是我所知道的。”御史王度昭弹劾彭鹏在广西任上，明知布政使教化新亏空国库银两，不及时检举；等到离任才上奏，还隐瞒半数实情。广西粮道张天觉改征军粮，虚报开销九十多万两，户部勒令追缴完毕，而彭鹏还安排张天觉代理布政使。军粮案件，必须由布政司详细审核，这相当于让张天觉自己查办自己。皇上下令彭鹏回奏申辩。彭鹏上书辩解，同时检举王度昭。皇上认为彭鹏言辞激愤，下旨严厉申斥。
广东因为筹措军饷，将额定赋税征银改为征米，折算之后比预估时价多出很多，户部多次下令追缴差额。彭鹏到任这一年粮食丰收，米价低廉，按米折算，税额比原银数少七万三千多两。彭鹏上书请求命令主管官员扣存追缴银两入库；并提议今后额定赋税依旧按旧规征收白银，官府采购军粮；历年需要追缴的银两，本就是因为年成丰歉不定、米价波动造成，请求免于重复追缴。皇上下诏批准。彭鹏处理公务勤勉机敏，遇到贪官就弹劾，毫不徇私。遇到大旱，他在正午步行祈祷求雨，前往监狱复核囚犯，开仓平价售粮。不久天降大雨，百姓大加称颂。康熙四十三年，彭鹏在任上去世，时年六十八岁。皇上深切哀悼惋惜，称赞他勤劳，赐予祭葬。不久入祀广东名宦祠。
陈瑸，字眉川，广东海康人。康熙三十三年考中进士，授福建古田知县。古田多山，人口和田地混乱交错，赋税徭役轻重不均，百姓逃亡迁徙，狡黠之人沦为盗贼。陈瑸请求平衡赋税徭役，百姓得以休养生息。后来调任台湾知县。台湾刚刚归入版图，百姓强悍难以管束。陈瑸兴办学校、广施教化，在知县任上五年，百姓懂得礼让。康熙四十二年，被举荐入京，授刑部主事，历任郎中，外放为四川提学道佥事。清正耿直，公正谨慎，杜绝一切贿赂。皇上因为四川官吏额外摊派残害百姓，下诏书告诫，专门称赞陈瑸清廉。不久，经福建巡抚张伯行举荐，调任台湾厦门道。修建新学宫，在学宫右侧修建朱子祠，用正统儒学教化风俗，以清廉安静治理地方，少数民族与百姓都安定顺从。任职期间本应得到的公费银两，全部拒绝领取。
康熙五十三年，破格提拔为偏沅巡抚。到任之后，弹劾湘潭知县王爰溱纵容差役祸害百姓，长沙知府薛琳声包庇不予纠举，二人分别受到降职罢黜。不久分条上奏十件事务：禁止额外耗羡，废除酷刑，抛售储备粮食，设立社仓，推崇节俭，禁止馈赠财物，优先漕运，兴建书院，整顿军备，停止矿山开采。皇上下诏书嘉奖勉励，告诫他亲身实践，不要追求虚名。不久入朝觐见，上奏说：“官吏妄自取一文钱，和贪取千百万两白银没有区别。人之所以贪财索取，都是因为用度不足。臣刚担任知县的时候，就不会穷苦，不拿一文钱，开支也足够。”等到退下，皇上看着他说：“这是一位苦行老僧！”
不久调任福建巡抚。皇上对大臣们说：“我见到陈瑸，观察他的举止言谈，确实是清官。陈瑸生长在海边，不是世家大族，没有门生旧友，天下却都称赞他清廉。如果没有真实的品行，怎么能做到这样？国家得到这样的人，实在是祥瑞。应当给予特殊优待，鼓励世人坚守清廉节操。”陈瑸辞别皇上赴任，皇上问：“福建有没有火耗摊派？”陈瑸上奏：“台湾三县没有。”皇上说：“如果完全禁止火耗，州县没有经费办公，恐怕会滋生别的弊端。”又说：“清官固然可贵，贵在清廉而不刻薄。”陈瑸治理地方，抓住大政纲领，不崇尚繁琐严苛。修建考亭书院以及建阳、尤溪朱子祠，上书请求御赐匾额，皇上全部应允。又上书说：“防御海盗和山贼不同，山贼聚集在固定地方，海盗出没无常。台湾、金门、厦门防御海盗，又和沿海边境不同；沿海边境的祸患是贼寇突袭内地，台湾、厦门的祸患是在海上劫掠。想要防备台厦海盗，应当命令提标以及台湾、澎湖水师定期会哨，以交换旗帜作为凭证。商船出海，令台湾、厦门两处汛地派遣哨船护送。又令商船互相联保，遇到海盗首尾互相救援，不施救的，按通贼同伙劫掠治罪。”奏章下发各部商议，认为办法繁琐。皇上肯定陈瑸的主张，下令九卿重新商议，方案得以施行。
同年冬天，陈瑸兼任闽浙总督。奉命巡视海疆，自带口粮，拒绝地方供给。应当上缴巡抚公费的捐粮，上书请求充作军饷。皇上说：“各地督抚有人请求把公费充军饷，我都没有批准。因为一旦准许公费算作正项钱粮，贪劣官吏又会在此之外额外勒索，加重百姓负担。”下令陈瑸本省有需要的款项可以从中调拨使用。陈瑸又请求将藩库多余的平余银两赏赐官兵，皇上命遵照之前的谕旨。广东雷州东洋塘堤岸被海潮冲击，侵蚀民田。陈瑸上书请求修筑，动用库存公费和自己的俸禄补贴工程费用。堤岸从此坚固，当地百姓受益。康熙五十七年，因病请求退休，皇上下诏安慰挽留。不久，陈瑸在任上去世。遗疏提议把库存公费结余白银一万三千多两，充作西北军队军费。皇上下令拿一万两补贴军饷，剩余的给他儿子办理丧事。不久对大学士说：“陈瑸为官极好，操守极为清廉，是我少见的，恐怕古人之中也不多得。”追授礼部尚书，恩荫一子入国子监读书，谥号清端。
陈瑸衣食简朴，日常只有粗茶淡饭。起居就在官署厅堂，天不亮就处理公务，夜半才休息。在福建置办学田，扩建书院校舍，聘请主讲先生，当地文教日益兴盛。雍正年间，入祀贤良祠。乾隆初年，赐他孙子陈良举人功名；孙子陈恭任员外郎，官至知府。
陈鹏年，字沧洲，湖广湘潭人。康熙三十年考中进士。授浙江西安知县。经历战乱之后，当地人口流亡，豪强大量抢占田地。陈鹏年实地丈量土地核查，数千户百姓恢复产业。节妇徐氏蒙冤而死十年，陈鹏年为她平反，将凶手依法治罪。禁止溺杀女婴，百姓感念恩德，原本打算抛弃女婴、后来又抚养的，很多给孩子取姓陈。河道总督张鹏翮举荐他调往江南河工，授江南山阳知县，升任海州知州。康熙四十二年，圣祖南巡视察河工，因为山东饥荒，皇上下诏截留漕粮四万石，令张鹏翮挑选贤能官吏运到兖州分拨赈灾，委派陈鹏年主管这件事，保全数万人性命。皇上回京途中，在济宁舟中召见陈鹏年，他的诗作合乎圣意，获赐御书。
不久提拔为江宁知府。康熙四十四年，皇上再次南巡。总督阿山召集下属官吏商议增加地丁耗羡银两，供给皇上巡幸开支。陈鹏年坚决反对，这件事就此作罢。阿山怀恨在心，命他主办龙潭行宫。皇上侍从索要馈赠财物，陈鹏年一概不予应允。忌恨他的人散播流言中伤。恰逢退休大学士张英入朝奏对，皇上询问江南廉吏，张英举荐陈鹏年；皇上再问他为官情况，张英说：“官吏敬畏法令而没有怨恨，百姓感念恩德而不怠慢，读书人遵从教化而不欺诈，清廉还只是次要的优点。”皇上心中疑虑才消除。皇上前往京口检阅水师，前一天，阿山传令陈鹏年在江边叠石修建踏步。江水湍急，施工困难，差役惶恐。陈鹏年带领百姓亲自搬运土石，第二天一早工程完工。但阿山怨恨不减，上书弹劾陈鹏年收受盐商、典当商人常年规礼，侵吞龙江关税银两，又无故用枷锁责罚关役。陈鹏年被判革职，关押在江宁监狱。皇上命令桑额、张鹏翮会同阿山联合审讯。江宁百姓奔走呼喊，停止集市；上千秀才举幡，准备赴京城告御状。陈鹏年曾经在南市楼旧址修建乡约讲堂，每月初一宣讲圣谕，题写匾额“天语丁宁”。南市楼原本是妓院之地，于是以此定他大不敬之罪，拟判死刑。皇上和大学士李光地谈论阿山的为官，李光地说阿山办事干练，但唯独弹劾陈鹏年这件事，遭到舆论非议。皇上点头。审判结果上奏，陈鹏年被革职免死，召入武英殿修书。
康熙四十七年，再次外放担任苏州知府。禁革奢侈风俗，清理积压案件，断案如神。遇上饥荒，瘟疫横行，陈鹏年走遍村落，询问百姓疾苦，请求赈灾钱粮，救活很多百姓。康熙四十八年，代理布政使。巡抚张伯行十分敬重陈鹏年，无论大事小事，都依靠他决断。总督噶礼和张伯行不和，同时忌惮陈鹏年。不久，噶礼弹劾布政使宜思恭、粮道贾朴，陈鹏年因核查上报不实获罪，吏部议定革职，流放黑龙江。皇上宽大处理，令他回京修书。噶礼又秘密上奏陈鹏年的虎丘诗，说他心怀怨恨，想要罗织罪名加害，皇上没有理会。不久，噶礼与张伯行互相弹劾，朝廷多次派遣大臣查办，原本议定罢免张伯行。皇上知道张伯行清廉，下令九卿重新商议，并说：“噶礼曾经上奏陈鹏年诗句悖逆，奸人的手段，大抵都是这样。我怎么会被这类人欺骗？”拿出陈鹏年的诗给内阁大臣一同阅览。康熙五十六年，外放代理霸昌道，之后依旧回京修书。
康熙六十年，奉命跟随尚书张鹏翮勘察山东、河南运河。当时武陟县马营口水决堤，河水从长垣直接冲向张秋。皇上令河道总督赵世显堵塞决口，商议很久没有定论。陈鹏年上书说：“黄河旧堤冲毁八九里，大水直奔决口。应当在对岸上游广武山下另开挖引河，再在决口稍东也开挖引河，引导水流重回黄河主河道，才能够修筑堤坝堵口。”奏章上奏，符合皇上心意。赵世显被罢官，当即任命陈鹏年代理河道总督。康熙六十一年，马营口刚刚合龙又再次溃决。陈鹏年认为：“这里地势低洼，即使有引河，水流也不顺畅。只有疏导上下游，削弱水势。请求在沁河、黄河交汇处对岸王家沟开挖引河，使河水向东南流入荥泽黄河主河，堤坝工程才能够完成。”皇上下诏按他的建议施行。此前，马营口决口因为春汛水流湍急，难以施工。副都御史牛钮奉命视察河工，上奏在上游秦家厂堵筑堤坝，工程刚完工，南坝尾部随即溃决一百二十多丈，河水从马营向东奔流。陈鹏年和巡抚杨宗义商议合龙。之后北坝尾部又溃决一百多丈，陈鹏年才提出这个方案。雍正帝即位，正式任命他为河道总督。当时南北坝尾四次合而复溃，到这时才依次合龙，马营口还没有封堵完毕。陈鹏年住宿在河堤之上，废寝忘食，日渐衰弱疲惫。雍正元年，病重，皇上派遣御医诊治。不久去世。皇上听闻，下谕：“陈鹏年积劳成疾，死于官任。听说他家有八旬老母，家中一贫如洗。这真是鞠躬尽瘁、死而后已的大臣。”赏赐十分丰厚，赐白银二千两，赐予他母亲封诰，按一品官规格恩荫其子，谥号恪勤。入祀河南、江宁名宦祠。
陈鹏年的儿子陈树芝、陈树萱，圣祖在位时，以生员身份被召见，跟随陈鹏年在内廷校勘书籍。陈树芝官至平越知府，陈树萱官至户部侍郎。
施世纶，字文贤，汉军镶黄旗人，施琅的次子。康熙二十四年，以恩荫生授江南泰州知州。施世纶清廉仁惠，体恤百姓，泰州治理安定。康熙二十七年，淮安遭遇水灾，皇上派遣大臣监督河堤工程，随行数十人骚扰驿站、祸害百姓。施世纶查清其中不法分子，依法处置。湖北发生兵变，官兵赶赴救援，途经泰州境内。施世纶备好粮草，派差役手持棍棒列队等候；士兵有侵扰百姓的，立刻抓捕治罪，士兵都收敛行为离去。康熙二十八年，因为承办京口沙船延误工期，吏部议定降职调走。总督傅腊塔上书陈述施世纶清廉公正，皇上准许留任。提拔为扬州知府。扬州百姓喜好游荡，施世纶大力禁止，风俗为之转变。康熙三十年八月，海潮暴涨，泰州范公堤崩塌，施世纶请求捐钱修缮。康熙三十二年，调任江宁知府。康熙三十五年，施琅去世，总督范成勋上书说施世纶深得民心爱戴，请求允许他在任守孝；御史胡德迈上书反对，施世纶才得以辞官守孝，之后又为母亲守丧。一年多后，授苏州知府，他请求守满丧期，推辞不赴任。康熙三十八年，守孝期满，授江南淮徐道。
康熙四十年，湖南按察使职位空缺，九卿举荐施世纶。大学士伊桑阿入朝奏报，圣祖说：“我深知施世纶清廉，但处理事情偏执。百姓和生员打官司，他必定偏袒百姓；生员和士绅打官司，必定偏袒生员。处理事务贵在公允，怎能偏执？像施世纶这样的人，交给管理钱粮的事务，就很合适。”当年授湖南布政使。湖南田赋、丁银有徭役附加费，漕米有京运附加费。施世纶到任，全部废除徭役附加费，京运费削减四分之一，百姓立石碑歌颂他。康熙四十三年，调任安徽布政使。
康熙四十四年，升任太仆寺卿。康熙四十五年，因在湖南任内失察士兵劫掠当铺，被罢官。三月，授顺天府府尹。上书请求禁止京城各衙署擅自审理诉讼、奸人包揽捐纳、牙行垄断货物、流娼歌舞宴饮，交付各部商议，定为法令。康熙四十八年，授左副都御史，同时管理府尹事务。康熙四十九年，升任户部侍郎，督理钱币铸造事务。不久调任总督仓场。康熙五十四年，授云南巡抚，还未动身，改任漕运总督。施世纶查清漕运长期积弊，废除额外耗银，弹劾贪腐武官，清除奸猾差役，以严明手段治理。每年督运漕船，都按期完成，没有延误。
当时西部边疆用兵，转运粮草，从河南直达陕西。陕西旱灾饥荒。康熙五十九年，皇上命施世纶前往陕西协助总督鄂海督办军饷，同时命他沿路勘察从河南府到西安的黄河水运路线，调查陕西现存粮食数量上报。施世纶沿黄河逆流西上，上书说：“河南府孟津县到陕西太阳渡，有大小数十处险滩，拉纤道路高低不一，有的在黄河南岸，有的在北岸。渑池往下，船只下水可载粮三百多石，上水只能载一半；渑池以上，河水湍急，船只仅能载几十石。从砥柱到神门没有纤道，只是路边石头留有方形孔眼、石鼻，从前拉纤的痕迹还在。从陕州到西安府，河水平稳，都有转运航道。臣已绘图一并上报。”又说：“河南府到陕州三门，如今没有船只通行。请求太阳渡以下改为车运；太阳渡至西安府党家马头，水运便利；抵达党家马头入仓，再改为车运。转运二十万石谷物，总计花费白银十万三千多两。但是二十万石谷物，仅能得到十万石米。请求下令河南用二石谷物兑换一石米，运费可以节省一半。如果担心米不易长期储存，可以按旧例以陈粮换新粮。”奏章送入，皇上考虑陕西灾情，调拨国库白银五十万两，并酌情调拨常平仓粮食；又因为地方官吏大多随军在前线，命令挑选部院官员前往陕西，由施世纶总管赈灾事务。施世纶分十二路核查贫民，按人口分发粮食，远近全部覆盖。康熙六十年春天，天降雨水，灾情逐渐缓解。皇上令施世纶返回继续管理漕运事务。康熙六十一年四月，施世纶因病请求退休，皇上下温和的谕旨挽留，命他儿子施廷祥乘驿马前往探视。五月，施世纶去世。遗疏请求随父亲施琅安葬在福建，皇上准许。下诏褒奖他清廉谨慎、勤勉辛劳，赐予祭葬。
施世纶为官聪敏果决，打击豪强，管束差役。所到之处多有惠民善政，百姓称他为“青天”。在江宁因丧辞官，上万百姓请求挽留。挽留不成，百姓每人捐一文钱，在府衙前修建两座亭子，名为一文亭。担任顺天府府尹时，步军统领托合齐正显贵受宠，出门必有大批随从。施世纶在路上与他相遇，拱手站在路边等候。托合齐下马车吃惊询问，施世纶高声说：“按国家制度，只有诸王才能配备大批随从。我以为是王爷驾到，拱手等候，没想到竟是你！”准备上书弹劾，托合齐谢罪才作罢。赈灾陕西之时，发现陕西粮仓大量亏空，准备上书弹劾。鄂海以施廷祥担任会宁知县暗示胁迫。施世纶说：“我自从做官，连自身都不顾，哪里会顾及儿子？”最终还是上书奏报。鄂海因此被罢官。
论曰：于成龙秉持刚正品性，刻苦自守，节操始终不变，所到之处百姓感念恩德。彭鹏拒绝伪政权任命，立身不苟，为官以正直著称。陈瑸出身海边，一丝一毫财物都不妄取，言行合一。陈鹏年、施世纶体恤百姓，不畏豪强。这五个人，都是从州县小官起家，以清廉节操闻名当世。于成龙、施世纶名声尤其显赫，民间传颂他们的功绩，长久不衰。康熙年间吏治清明，廉吏接连涌现，圣祖保全爱护这些大臣，成效巨大。
列传六十五
慕天颜 阿山 噶礼
慕天颜，字拱极，甘肃静宁人。顺治十二年考中进士，授浙江钱塘知县。升任广西南宁同知，再升任福建兴化知府。康熙九年，提拔为湖广上荆南道。总督刘兆麒上书说慕天颜熟悉沿海边防事务，请调为福建兴泉道。不久提拔为江苏布政使。康熙十二年，母亲去世。总督麻勒吉、巡抚玛祜上书说：“慕天颜清廉明察，勤勉干练，清理多年拖欠赋税，查处钱粮挪移亏空，事情尚未完成，请允许他在任守孝。”康熙十三年，入京觐见，上书说：“江南田地钱粮存在隐占土地、诡寄田产等弊病。臣下令各州县统计全部田亩数额，平均摊派到里甲；又因为赋税等级不均，设立征收截票制度。每户应缴钱粮分十次限期缴纳，开征之日发给限期票据，缴完就截票。逾期没有截票，按数额追缴，官吏不能欺骗百姓。”奏章下发各部，定为法令。
康熙十五年，提拔为江宁巡抚。进呈钱粮交接清册，皇上称赞账目清晰，下令布政使交接钱粮以此作为范本。不久因为裁减驿站经费，加兵部侍郎衔。朝廷出兵征讨吴三桂，大将军贝勒尚善请求建造船只供给军队，皇上令慕天颜督办建造，送往岳州。论功行赏，加太子少保、兵部尚书，依旧兼任右副都御史。当时各路军队征调出征，战船布满江面，纤夫拉船，动辄成千上万。慕天颜上书说：“纤夫从民间征募，每名给银一钱。百姓争相逃亡躲避，按里程摊派，预先抓捕集中，饥寒倒地。军队抵达之后，按船只分配纤夫，士兵与船主横征财物，鞭打致人死伤。臣建议奔赴前线作战的军队依旧配给纤夫；那些凯旋回京、各省调遣返回原营的士兵，每船所需纤夫，直接把工钱交给船户，由船户自行雇佣水手。”皇上采纳，下令全国各省，定为制度。
江南水道纵横交错。慕天颜担任布政使时，向巡抚玛祜提议疏浚吴淞江、刘河淤塞河道。康熙十九年，江南久遭阴雨。慕天颜上书说：“吴淞江、刘河附近各州县水道通畅，积水很快排泄。宜兴、常熟、武进、江阴、金坛各县积水没有出口，重要河口淤塞，以致久雨积成涝洼。常熟白茆港是长洲、昆山、无锡各河水出海要道；武进孟渎河是丹阳、宜兴、金坛各水入长江要道。请求动用国库银两疏浚。”皇上准许。于是疏浚白茆港四十三里直通大海，疏浚孟渎河四十八里连通长江，全部修建闸门按时启闭，耗费国库白银九万多两。又曾上书请求减免超额赋税，免除荒地、被海潮淹没、官府占用田地的赋税。部议认定被水淹没田地准予免除赋税，荒地需要重新核查。康熙二十年，上书招募百姓开垦荒地，开垦六年之后再征收赋税。
扬州知府高德贵亏空国库数万银两，被弹劾罢官，不久去世。慕天颜上书核销草料粮价，户部核减七千多两。慕天颜发文向高德贵家属追缴。京口防御高腾龙，是高德贵同族，与参领马崇骏向将军杨凤翔控告慕天颜奏销账目虚报，杨凤翔压下不处理。总督阿席熙弹劾马崇骏、高腾龙贪财索贿。皇上派遣郎中图尔宸、锺有德会同慕天颜核查案件。马崇骏、高腾龙赴京城告御状，控告慕天颜报销虚报，怀恨诬告，唆使总督弹劾自己。皇上命图尔宸、锺有德审结案件，马崇骏、高腾龙贪赃被判死刑。慕天颜将户部核减的草料费用归罪于已故高德贵，应当降职。得到圣旨，按议定处理。
慕天颜将要离任，上书陈述自己历年功绩，并说：“日夜谨慎自持，清白为官，不料遭到诬陷，承蒙皇上明察宽恕，没有重罚。”皇上认为慕天颜并没有清廉名声，却自称清白谨慎，很不妥当，下旨严厉申斥。康熙二十三年，起用为湖北巡抚，又告诫他：“你从前担任巡抚，不能洁身作下属表率。如今应当痛改前非，清廉谨慎，不辜负朝廷任用。”不久调任贵州巡抚。
康熙二十六年，授漕运总督。上书说：“京口到瓜洲，漕船往来，风浪最险。请求仿照民间救生船，官府设置十艘船，引导护卫船只。”部议认为不合旧例，不予批准。皇上说：“我南巡看见京口、瓜洲往来人很多，预备船只摆渡，对百姓有益。按他的请求施行。”慕天颜上书请求赦免江南、江西多年没有缴清的漕项钱粮。皇上下令全部免除康熙十七年之前拖欠的赋税。江南扬州、淮安所属运河以东沿海州县地势低洼，叫做下河，连年遭受水灾。皇上早先采纳汤斌建议，派遣侍郎孙在丰疏浚下河。河道总督靳辅提议从翟家坝到高家堰修筑重堤，约束堤坝溢出之水向北流入清口，认为疏浚河道没有用处。慕天颜依旧主张疏浚河道，同时修筑高家堰，与靳辅意见不合。皇上派遣尚书佛伦、熊一潇，给事中达奇纳、赵吉士一同勘察。佛伦等人支持靳辅方案，慕天颜、孙在丰与靳辅意见相反。慕天颜秘密上书极力争辩。靳辅上书弹劾慕天颜与孙在丰交好，想要让孙在丰立功，因此坚决阻拦上游筑堤。案件下发各部，革除慕天颜官职；靳辅随后也被御史郭琇、陆祖修，给事中刘楷接连弹劾罢免。当初靳辅请求在仲家庄修建水闸，引骆马湖水，另开凿中河，让漕船避开黄河险段。慕天颜当时也认为工程无益。皇上命学士开音布、侍卫马武前去视察。回来上奏说慕天颜下令漕船不得驶入中河，皇上因此责问慕天颜，将他逮捕下狱。慕天颜反复申辩。副都御史噶尔图指出慕天颜供词前后矛盾，判定上奏不实。皇上念及慕天颜曾经造船支援军队，特意宽恕。康熙三十五年，慕天颜去世。
慕天颜为官多有惠民政绩，曾经上书提议：官吏亏空国库银两，即使超过期限，如果在发配之前还清，依旧赦免罪行。囚犯因为逃犯牵连，候审满三年的，秋审之时释放；在狱囚犯没有亲属送食物，每月供给米三斗。这些都是体恤下民的政令。在江南兴修水利，免除历年欠税，请求免除纤夫徭役，缓解当时百姓困苦，江南百姓尤其称颂他。唯独弹劾嘉定知县陆陇其这件事，不符合舆论。左都御史魏象枢上书说：“慕天颜弹劾陆陇其，称他一尘不染，德行有余而才干不足。如今的地方官，最难的就是坚守操守；既然知道他清廉，为何不留下他养护百姓？请严令各督抚破除旧习气，不要让廉吏灰心，贪腐之风滋长。”恰逢朝廷下诏举荐清廉官吏，魏象枢就举荐陆陇其，详情记载在陆陇其传记。
阿山，伊拉哩氏，满洲镶蓝旗人。最初从吏部笔帖式历任刑部主事、户部员外郎。康熙十八年，授翰林院侍讲，七次升迁，官至户部侍郎。康熙三十年，奉命前往西安、凤翔二府赈灾，第二年回京。皇上听说流民逃到襄阳，询问阿山。阿山说正月已经下雪，百姓没有流亡。皇上说：“正月虽然下雪，二三月雨水失调，麦子收成无望，大量流民已经到襄阳，你并不知情。”阿山因为出使办事不尽心，降职为郎中。康熙三十三年，提拔为左副都御史。康熙三十五年，皇上亲征噶尔丹，阿山随军。任命阿密达为将军追击噶尔丹，阿山担任参赞。大军回京，授盛京礼部侍郎。康熙三十六年，授翰林院掌院学士。
康熙三十九年，授江南江西总督。安徽布政使张四教因丧辞官，巡抚高永爵弹劾张四教擅自动用国库银两，皇上下令阿山核查上报。阿山上奏张四教动用库银用于公务，请求免于治罪。皇上再次命令上报实情。阿山于是上奏：“康熙三十八年皇上南巡，张四教动用库银十一万两供办事务，议定由各级官员扣俸禄偿还。各位官员都自愿承担，臣不敢隐瞒。”皇上斥责阿山徇私博取名声，令漕运总督桑额审讯张四教，依法定罪。阿山本应革职，皇上宽大处理，命留任。
康熙四十三年，阿山弹劾江西巡抚张志弯考核官吏不公，张志栋及布政使李兴祖、按察使刘廷玑、道员韩象起等人全部革职。阿山又说考核之事由张志栋主持，请恢复李兴祖等人官职。给事中许志进弹劾阿山独揽赏罚大权。阿山上书辩解，还诋毁许志进是淮安漕营士兵之子，品行不端，是为张志栋报复。许志进也追溯阿山包庇张四教，收受下属贿赂，粮仓被盗不予追查，贪淫恶行，纵容岳父生事。两份奏章一并下发各部审议，部议判定二人全部革职。皇上再次宽恕阿山，依旧留任。康熙四十四年，上书弹劾江宁知府陈鹏年贪酷，并且把妓院改建讲堂，宣讲圣谕，属于大不敬。皇上令桑额与河道总督张鹏翮联合审讯，拟判陈鹏年死刑，皇上特意下令调往京城，详情见陈鹏年传记。
阿山与桑额、张鹏翮商议，从泗州开挖河道筑堤，引淮水到黄家堰，汇入张福口，一同流入清口，名为溜淮套。上书请求皇上亲临视察。康熙四十五年，授刑部尚书。康熙四十六年，皇上南巡，亲临溜淮套视察，下谕：“阿山等人上奏，另开溜淮套河道分泄淮水，进献图纸。我骑马从清口到曹家庙，看到地势很高，就算修成河道，河水也无法直达清口，和进献图纸不符。而且所立标杆很多立在百姓坟墓之上，我怎忍心发掘无数枯骨？”下令张鹏翮停止这项工程。下发九卿商议，阿山、桑额、张鹏翮都应革职；皇上认为阿山是这项提议的主谋，只处置阿山，于是革除阿山官职。康熙五十一年，江苏布政使宜思恭因为亏空国库获罪，申诉总督噶礼等人多次向他索贿，阿山也曾收受节礼。案件下发各部审议，皇上念阿山年老，予以宽恕。康熙五十二年，皇上万寿节，恢复原有品级。一年多之后去世。
阿山向来善于察事，皇上曾经问大学士李光地：“阿山为官怎么样？”李光地上奏：“臣曾经和他同朝为官，清廉干练，做事果决。失去民心，只在于弹劾陈鹏年这件事。”皇上点头认可。
噶礼，栋鄂氏，满洲正红旗人，何和礼四世孙。凭借恩荫生授吏部主事，再升任郎中。康熙三十五年，皇上亲征噶尔丹，驻扎克鲁伦河。噶礼跟随左都御史于成龙督办中路军粮，最先抵达皇上行营，被召见应答，合乎皇上心意。不久提拔为盛京户部理事官。一年之内三次升迁，授内阁学士。康熙三十八年，授山西巡抚。噶礼为官勤勉干练，擅长处理政务，但是极度贪婪，纵容官吏残害百姓。在山西担任巡抚数年，山西百姓难以忍受。恰逢潞安知府空缺，噶礼上书举荐霍州知州李绍祖。李绍祖醉酒自刎，噶礼隐瞒不上报。皇上得知，令九卿商议治罪，拟定革除噶礼官职，皇上宽大赦免。御史刘若鼐上书弹劾噶礼贪赃，所得赃款不少于数十万；太原知府赵凤诏是他心腹，专门使用酷刑满足他的贪欲。皇上下令噶礼回奏辩解，事情得以平息。
平遥百姓郭明奇等人，因为噶礼包庇贪婪知县王绶，赶赴京城，向巡城御史袁桥控诉。袁桥将此事上奏，并且说：“噶礼全省钱粮额外征收二成火耗，一部分填补大同、临汾等县国库亏空，其余全部归入私囊，共得四十多万两；借口修缮解州祠庙，用巡抚印簿强行摊派捐银；令家中伶人到平阳、汾州、潞安三府逼迫富人行贿；又通过诉讼收取临汾、介休富人亢时鼎、梁湄钱财；纵容汾州同知马遴；包庇洪洞知县杜连登，这些全都是贪官；隐瞒平定雹灾。”一共七件罪状。皇上令噶礼回奏。山西学政邹士聪代替太原士民上书挽留噶礼。御史蔡珍弹劾邹士聪：“职责本是主持科举，却与巡抚结党。而且袁桥奏章得到批复两天之后，太原士民就递上保呈，明显是伪造诬陷。噶礼和邹士聪同在一城，说毫不知情，就是昏聩；知情而不阻止，就是希求恩宠。请一并交由部里处置。”不久噶礼回奏，说郭明奇等人多次犯罪，进京诬告；袁桥、蔡珍所奏全无凭据。皇上下令九卿核查上奏。郭明奇等人送交刑部治罪，袁桥、蔡珍以诬告罪罢官。
康熙四十八年，升任户部侍郎，很快提拔为江南江西总督。噶礼到江南之后，更加放肆，多次上书弹劾江苏巡抚于准、布政使宜思恭、按察使焦映汉，全都被罢官。知府陈鹏年当初被总督阿山弹劾罢官，皇上再次启用，任苏州知府；宜思恭罢官后，陈鹏年代理布政使。陈鹏年素来刚直，冒犯噶礼。噶礼继续弹劾宜思恭亏空国库，又指责粮道贾朴修建关卡、开挖河工有贪污，牵连陈鹏年核查上报不实，陈鹏年再次被罢官。噶礼又秘密上奏陈鹏年虎丘诗心怀怨望，皇上没有理会。
巡抚张伯行有清廉名声，到任之后又和噶礼冲突。康熙五十年，张伯行上书说当年江南乡试录取士子不符合舆论，正考官左必蕃也检举同考官知县王曰俞、方名推荐的考生不通文墨。皇上命尚书张鹏翮到扬州会同噶礼、张伯行审讯。张鹏翮抵达，会审之后，查实副考官编修赵晋，王曰俞、方名勾结舞弊。张伯行想要彻底查清此案。噶礼大怒，对证人用刑，审讯中断。张伯行于是弹劾噶礼，说民间盛传总督和考场监试官员勾结出卖举人；事情败露之后，又传说总督索要五十万两白银，答应不再深究案件，请下令解除噶礼职务候审。噶礼也弹劾张伯行：“正在会审，臣审讯囚犯，张伯行指责臣言辞不当。臣担心争执失大臣体面，闭口不语。张伯行于是蓄意诬陷，用卖举人得银五十万污蔑臣，臣不能和他共存。”同时指责张伯行一心著书，猜忌糊涂，不能清理案卷。当时正值戴名世案，又说：“《南山集》雕版在苏州印刷，张伯行怎会不知情？进士方苞因为作序连坐，张伯行一向和他交好，不肯抓捕。”一并列举张伯行多项失职之事。
奏章送入，皇上下令二人一并解职，命张鹏翮会同漕运总督赫寿核查上奏。审结之后，赵晋、王曰俞、方名以及录取的作弊考生，按科场舞弊律定罪；噶礼弹劾张伯行不能清理案卷属实，其余罪状，都是督抚联名上报的旧案；方苞已经由张伯行抓捕送交刑部，《南山集》书版在江宁，都不予追究；张伯行诬告噶礼出卖举人，应当革职。皇上严厉斥责张鹏翮、赫寿徇私，又命尚书穆和伦、张廷枢复审，依旧维持原判。皇上谕示：“噶礼才干有余，处理事务干练，但是喜欢生事，多次弹劾张伯行。我认为张伯行操守天下第一，亲手驳回这份判决。这次审理是非颠倒！”下九卿、詹事、科道官员核查上奏。皇上再次说：“噶礼的操守，我不能相信。如果没有张伯行，江南几乎会被他搜刮过半。就像陈鹏年稍有声誉，噶礼就想加害，摘取虎丘诗，说词句悖逆。我读过这首诗，本无别的意思。噶礼还弹劾中军副将李麟骑射低劣。李麟近来迎驾，我亲自测试骑射，技艺很好。如果让噶礼和他比试，一定比不上。我从此怀疑噶礼。这场互相弹劾的案子，派大臣前去审讯，却被噶礼左右。你们如能体察我保全廉吏的心意，使正直大臣无所畏惧，天下就能享有太平。”九卿议定，噶礼、张伯行同任封疆大吏，互相弹劾，丧失大臣礼节，都革职。皇上下令张伯行留任，噶礼按议定革职。
康熙五十三年，噶礼母亲到京城告御状，控告噶礼和弟弟色勒奇、儿子干都在食物中下毒，想要谋害母亲；噶礼妻子把别人家的孩子干泰收为养子，纵容他纠集众人毁坏房屋。案件送交刑部审讯属实。拟定噶礼判死刑，妻子绞刑，色勒奇、干都斩首，干泰流放黑龙江，家产没收充公。皇上令噶礼自尽，妻子一同处死，其余按刑部判决执行。
论曰：廉吏往往难以获得上级包容，难道长官全是不肖之人，还是廉吏刚强不屈，让人难以忍受？陆陇其清廉，慕天颜知道他清廉却不能容纳。陈鹏年先是被阿山打压，后来受噶礼陷害，二人都想要用重罪置他于死地，情况更加严酷。张伯行与噶礼互相弹劾，两次审讯不能申冤。幸好圣祖英明，陆陇其重新起用，陈鹏年得到重用，张伯行最终得以保全。几位正直之人受委屈而终得昭雪，人心风气受到极大震动，影响深远。噶礼不足以谈论这些道理，慕天颜、阿山也不能理解。
列传六十六
杨方兴 朱之锡 崔维雅 靳辅 陈潢 宋文运 董讷 熊一潇 于成龙 孙在丰 开音布 张鹏翮
杨方兴，字浡然，汉军镶白旗人。原本是广宁生员。天命七年，太祖攻取广宁，杨方兴归降。太宗命他在内院值班，参与修订《太祖实录》。崇德元年，考中举人，授予牛录额真衔，提拔为内秘书院学士。生性好酒，曾经醉酒冲撞皇上仪仗，判处死刑，皇上赦免他，命令戒酒。
顺治元年，跟随大军入关。七月，授河道总督。李自成掘开黄河水淹开封，此后黄河多次决口、多次堵塞，贼寇势力渐渐扩张，土寇四起，两岸堤防长久失修。夏秋汛期到来，北岸小宋口、曹家寨堤防溃决，河水淹没曹、单、金乡、鱼台四县，从兰阳流入运河，田地全部被淹没。杨方兴到任，派兵抓捕土寇，捣毁巢穴、擒获首领，随后上书请求修筑堤防。顺治二年七月，黄河在流通集决口，分成两道流入运河。运河被黄河泥沙淤积，下游徐州、邳州、淮安、扬州多处堤防冲毁。杨方兴因为防护不力自我弹劾，皇上谕令尽力治理河防，不必自责。不久举荐补任管河道方大猷等人。顺治四年，流通集决口即将合龙，黄河下泄水流湍急，再次在汶上决口，水流入独山湖。杨方兴请求修筑通济闸上下堤岸，以及淮安东北苏淤、马罗等堤防，又修筑江都、高邮各处石堤，流通集决口合龙。加兵部尚书衔。
顺治七年，加太子少保。八月，黄河荆隆口决口，南岸冲开单家寨，北岸冲开朱源寨。南岸先合龙，黄河全部水流冲向北岸，张秋以下堤防全部溃决，河水从大清河东流入海。杨方兴采纳方大猷的建议，在上游修筑长缕堤约束水势，再修筑小长堤堵塞决口，计划半年完工。顺治九年，杨方兴请求退休，不准。方大猷提拔为江南按察使，杨方兴请求让他以新官衔继续管理河务。同年，荆隆口工程完工。杨方兴上书说：“清口是淮河、黄河交汇之处，黄河水势强、淮河水弱，每年都需要疏浚。请求在清江、通济两闸中间修复福兴闸，开启一闸，关闭两闸，按季节蓄水泄洪。”皇上采纳。
给事中许作梅，御史杨世学、陈棐接连上书请求勘察古九河旧道，引导黄河向北入海。杨方兴说：“黄河古今都有水患，但是治理黄河古今条件不同。宋代以前治河，只要河水有入海通道，向南向北都可以。从元、明到本朝，东南漕运，从清口到董家口二百多里，依靠黄河转运粮食，黄河河道只能在南方，不能改向北流。如果想要追寻大禹旧迹，引导黄河北流，不说漕运断绝，恐怕溃决的洪水四处奔涌，无法收拾。势必需要修筑数千里长堤，对比加高加固原有堤防，难易一目了然。黄河裹挟泥沙流动，约束为一道河道，则水流湍急，泥沙随水流动；分散成九道，水流放缓，泥沙淤积。数年之后黄河依旧改道，如何保障漕运？臣愚见，黄河不可能不决口，决口而不修筑，是主管河务官员的罪过；黄河不可能不淤积，淤积而不疏浚，也是主管河务官员的罪过。想要保证黄河永不决口、永不淤积，谁敢承担这个责任？请求下令朝廷商议，制定统一规制，摒弃各种纷杂说法，使河官有所遵循。”奏章送入，皇上赞许采纳。
顺治十年，黄河大王庙决口，距离朱源寨决口不远。给事中周体观弹劾杨方兴治河没有成效。杨方兴上书辩解，同时请求罢免自己，皇上下温和诏书挽留。顺治十一年，给事中林起龙再次弹劾杨方兴侵蚀工程经费，摊派百姓捐费多达六十多万；同时弹劾方大猷等人奸贪违法。皇上解除杨方兴职务，召入京城对质。林起龙因诬告获罪，杨方兴官复原职。之后直隶总督李廕祖弹劾方大猷贪腐耽误河工，杨方兴也弹劾方大猷。皇上因为他没有事前检举，严厉斥责。给事中董笃行又弹劾杨方兴徇私包庇，降职留任。
顺治十四年，请求退休。皇上感念他劳苦，以原官加太子太保衔，准许退休。杨方兴返回京城，居所仅仅遮蔽风雨，布衣粗食，家中四壁空空。康熙四年，去世，赐予祭葬。
朱之锡，字孟九，是浙江义乌人。顺治三年考中进士，被选为庶吉士，授官翰林院编修。顺治十一年七月，提拔为弘文院侍读学士，经过四次升迁，做到吏部侍郎。顺治十四年，杨方兴请求退休，皇帝特意提拔朱之锡，让他挂兵部尚书的官衔，担任河道总督，治所设在济宁。
顺治十五年十月，黄河在山阳柴沟决口，建义、马逻各处堤防也一同溃决。朱之锡急速赶往清江浦修筑戗堤，堵塞决口。宿迁董家口河段被泥沙淤塞，他就在旧河道东边另外开挖四百丈长的新河，打通漕运航道。
顺治十六年，他分条上奏治理黄河的各项事务，上奏说：“河南每年河工征调的民夫，近来多次上奏请求裁减，应当保留原来规定的数额。明代旧制，淮河一带的河工同时征调百姓参与修筑，应当恢复这项旧例。扬州所属的运河水道和高邮、宝应各个湖泊相连，淮安所属的运河是黄河、淮河交汇之处，原有的各类堤坝水闸，应当挑选关键地段修缮。工程要用的柳木物料，应当命令沿河各州县预先筹备。有些豪强劣绅包揽占用河工民夫名额，向富人收钱、强迫贫民服役，工程所需物资，各类营私舞弊的事情层出不穷。应当责成布政司、道、府、厅官员核查上报，如有徇私隐瞒的，按渎职治罪。规定员额内的河工水夫，遇到阴雨天不去上工，被扣掉的工钱，叫做旷尽。应当命令管河的厅、道官员严格核查。管河官员升迁、调动、降职任用，要等接替的人到任之后才能离任。河务官员有专门职责，不应当再派别的差事。年终考核、举荐或者弹劾官员，也应当恢复旧有的制度。” 这些建议全都下发相关部门商议，予以施行。
朱之锡遭遇母亲丧事，朝廷下令让他在任上守孝。他上书请求回乡安葬母亲，皇帝下优待的诏书，准许他休假办理丧事。顺治十七年，朱之锡回到任上。因为他捐钱赈济淮安、扬州、徐州三府的灾荒，加封太子少保。
康熙元年，黄河在原武、祥符、兰阳境内决口，洪水向东漫溢到曹县，又在石香炉村决口。朱之锡传令济宁道方兆及负责曹县的堵口工程，自己赶赴河南，监督堵塞西阎寨、单家寨、时利驿、蔡家楼、策家寨各处决口。
康熙四年二月，他上书说：“南旺是大运河的制高点，往北到临清，往南到台庄，四十多座水闸，全靠恰当开启、关闭。沿河一带春天常常少雨，入伏到秋天雨水多。山东长久干旱，小型山泉大多干涸，大的山泉水量也已经衰减。如果官船经过闸口，本该关闭的闸门强行打开，把水下泄，那么上游重载的漕船就会受阻；本该开启的闸门强行关闭，蓄水等候船只，那下游重载的漕船又会被挡住。请求下令，所有人都遵守相关禁令。”得到皇帝谕旨：不是奉紧急重要的差遣，擅自开启、关闭闸口的，准许参劾上奏。八月，（朱之锡）上疏说：“工部商议裁撤北河、中河、南河、南旺、夏镇、通惠等处分司官员，把河务一并交给地方官管理。臣认为黄河水势变幻不定，工程物料事务繁杂，天时变化不定，不是水灾就是旱灾；有的需要提前筹划防备，有的要在水患发生之后修补；有的要在狂风暴雨突发之时紧急处置，有的要在河道左右、方圆之间调度平衡。北河管辖范围三千多里，其间有三十多座水闸；中河管辖黄河、运河两条河道，董口更是漕运要道，淮水、黄水交汇之处，浊流容易倒灌；南河辖区处在淮河、黄河、长江、湖泊之间，地域相距遥远；南旺一处，泉源有三百多处，近的有的就在路边，远的偏处在偏僻山野；夏镇地跨两省，凿山开辟漕河，地势险峻，节制调度闸座，尤其需要费心经营；通惠河泥沙松软容易淤浅，水流湍急容易冲毁堤岸，堵决口的工程，年年都有。如果把河务交给府里的佐贰官员，这些人职位低微、权力有限，上下多方牵制掣肘。至于地方的按察、布政等监司大员，要让他们长年累月奔走驻守在河工上，从实际形势来看，万万做不到。分司和各道的管辖地界差异很大，本该合并的却强行拆分：同一座闸，上游官员认为应当关闭，下游官员却认为应当开启；同一定额的河工夫役，这边想要增加人手，那边又担心人多耗费。不止纷争日渐增多，一定会互相牵制，耽误河工大事。请求仍然沿用旧有的制度。”得到谕旨批准，按他的提议施行。康熙五年二月，朱之锡去世。
直隶山东河南总督朱昌祚上疏说：“朱之锡治理黄河十年，为防备旱涝灾害，日夜竭尽心力；疏浚河道、修筑堤堰，南北奔走操劳。他刚接任的时候，河工库房存银十多万两；连年节俭开支，如今库房存银达到四十六万多两。考核他的职守，可以称得上公正忠诚。等到积劳成疾，只因河务十分紧急，不敢请求休假养病。北到临清，南至邳州、宿迁，旧病一天天加重，最终一病不起。年仅四十四岁，没有子嗣。恳请朝廷施恩抚恤，赐给祭葬的恩典。”徐州、兖州、淮安、扬州一带百姓传颂朱之锡的善政，民间相传他死后化为河神。康熙十二年，河道总督王光裕请求赐予封号，工部商议后没有准许。乾隆四十五年，清高宗南巡视察河工，才准许大学士阿桂等人的奏请，封朱之锡为助顺永宁侯，每年春秋设祠祭祀。后来又加封“佑安”二字，百姓称他为朱大王。
崔维雅，字大醇，直隶大名人。顺治三年考中举人，授濬县教谕，升任河南仪封知县。仪封濒临黄河，年年遭受洪水泛滥之苦，北岸三家庄正处在洪水冲击要道。顺治十四年，河水向北奔涌，堤岸崩塌五里多。崔维雅在上游旧河道疏浚，引导河水向东流淌，北岸才得以安稳。他又参与堵塞封丘大王庙的决口。朱之锡上疏举荐他，提拔为开封南河同知。
康熙元年五月，曹县石香炉村黄河决口，当地士绅百姓请求立刻封堵，崔维雅认为不可仓促动工。工程快要完成时再次溃决，直到冬天才成功合龙，正如崔维雅预料的那样。后来升任浙江宁波知府，王光裕上疏举荐，提拔为河南河道副使。当时沿河一千多里，险工接连出现，崔维雅常常预先做好防备，得以平安无事。阳武潭口寺的大堤正对河水冲道，水流迅猛，每次下埽堵水都会下陷。崔维雅预先在上游开挖引河，埽体稳定，大堤得以加固。虞城距离河堤仅有数里，原有大堤已经沉入河中，北岸引河冲刷效果不好。崔维雅预先迎着水流挑挖疏浚，等到秋水归入新河道，旧河道就变成平地。桃源七里沟河段多次封堵、多次溃决，王光裕传令崔维雅前往勘察。崔维雅说，引河又浅又窄，水流缓慢泥沙淤积，冲刷力量不足；应当拓宽引河河口，让它足以容纳整条黄河的来水；并且要等到河水暴涨之时，再开放引河，让河水居高直下。又说下游几十里已经变成平地，而引河仅仅百丈长，河段短、水势局促，水力不足以冲刷淤泥；应当接续挑挖，拓宽至二百丈，深度减半，土方减少八成。还说引河的开口应当设在河口西北侧，靠近埽体的地方预留五丈不挖开，这样河水流入河口会形成回冲之势，埽坝也能迎受水流。王光裕全部采纳他的建议。崔维雅之后升任河南按察使，历任湖南、广西布政使，被召入京城任大理寺卿，后来去世。
崔维雅治理河工，主张疏导开挖引河，让河水有归宿，所以多次立功，事后不会留下隐患。靳辅兴办大规模河工的时候，崔维雅向朝廷进呈自己所著的《河防刍议》《两河治略》，并且抨击靳辅施行的各项办法，列出二十四条问题诘难靳辅。靳辅上疏辩驳，说崔维雅的主张不能实行，朝廷搁置了崔维雅的提议。
靳辅，字紫垣，汉军镶黄旗人。顺治九年，以官学生身份经考试授国史馆编修，改任内阁中书，升任兵部员外郎。康熙初年，从郎中一职四次升迁，官至内阁学士。康熙十年，授安徽巡抚。上疏请求推行沟田法：以十亩为一鞬，二十鞬为一沟。开挖沟渠的土堆成道路，道路高、沟渠低洼；涝时可以排水，旱时可以引水灌田。恰逢三藩之乱爆发，这项举措没能施行。工部商议裁减驿站经费，靳辅上疏请求禁止差遣官员横征勒索、骚扰驿站，年终核算，在驿站、运输脚力等项目上节省存银二十四万多两。皇帝嘉奖靳辅实心办事，加兵部尚书衔。
康熙十六年，授河道总督。当时黄河河道长久失修，归仁堤、王家营、邢家口、古沟、翟家坝等处先后溃决泛滥；高家堰决口三十多处，淮水全部涌入运河，黄水逆流上涌直到清水潭，四处漫溢。砀山以东黄河两岸决口数十处，下游七个州县被淹没成一片汪洋，清口淤塞变成陆地。靳辅到任之后，实地勘察地理形势，广泛听取各方意见，同一天呈上八道奏疏：第一条，提议疏浚下游。从清江浦到云梯关，在河道两旁距离水面三丈的位置，各开挖一道引河；等黄河、淮河洪水下泄，新旧河道合为一体，就用开挖出来的土修筑两岸大堤，南起白洋河，北起清河县，一同向东延伸到云梯关。云梯关到入海口有一百里，靠近海边的二十里海潮大、泥土潮湿，无法施工；剩下八十里也应当酌情疏浚，修筑大堤约束水流。限定二百天完工，每日动用民夫十二万三千多人。第二条，提议治理上游淤积。洪泽湖下游，从高家堰以西直到清口，是淮水汇入黄河的地方。应当在小河两旁距离水面二十丈处，各开挖一道引河，分股冲刷淤泥。第三条，提议修缮七里墩、武家墩、高家墩、高良涧直到周桥闸临湖残缺的堤岸，堤下修筑平缓的斜坡，让洪水上涨时平缓漫上，退水时顺势回落，不至于激起怒浪冲垮大堤。堤身高一尺，坦坡宽五尺，夯实加固，在上面种草固土。第四条，提议封堵黄河、淮河各处决口。旧例用埽工堵口，耗费巨大而且不耐久；要寻找筑土挡水的办法，应当密集打下排桩，多加木板缆索，用蒲草包裹泥土，麻绳捆扎填充，费用节省而且工程坚固。第五条，提议关闭通济闸坝，疏浚从清口到清水潭二百三十里运河，把挖出的土方堆在东西两堤之外；西堤修筑坦坡，东堤加高培厚。第六条，规划工程经费。总共需要白银二百一十四万八千多两。可令直隶、江南、浙江、山东、江西、湖北各州县预先征收康熙二十年钱粮的十分之一，大约可得二百万两。工程完工之后，淮安、扬州被淹田地每亩征银一钱到三钱；运河通行的商货，米豆每石征银二分，其他货物每斤征银四分；同时开放武生捐纳监生的条例，用来补足经费。第七条，提议裁撤冗余官员，明确岗位职责，严格河工的处分条例，隐瞒决口比照隐瞒盗案治罪；同时请求调用官吏，工程完工之后，这些人和原有河厅官吏一同从优叙功。第八条，工程完工之后，设置河兵守堤，每里设置二名到六名河兵，总计五千八百六十名。奏疏送入宫中，交付朝廷大臣商议。大臣认为战事正在进行，又兴办这样浩大工程，每日征募民夫十二万多人，征调百姓会造成骚扰，应当优先选择紧要地段修筑。皇帝命令靳辅仔细筹划。
康熙十七年，靳辅上疏说：“用驴运土，可以减半征募民夫；原本计划二百天完工，现在改为四百天，又可以再减半征募民夫。”河工旧例，大河外围大堤叫“遥堤”，堤内再修一道贴近河水的堤叫“缕堤”，两道堤之间修筑横向的堤坝叫“格堤”。靳辅上疏请求在原定估算土方之外增筑缕堤，有余力再酌情增修格堤；南起白洋河，北自清河，向上直到徐州，都按这个方案修筑。其余全部依照之前的提议。奏疏呈上，再次交付廷议，得到批准施行。
皇帝下谕，治河这样的大事，应当动用国库正项钱粮。靳辅上疏说：“之前提议黄河两岸分别修筑遥堤、缕堤两道大堤，勘察发现原有旧堤贴近河道，打算把旧堤作为缕堤，在缕堤之外再筑遥堤。之前计划用驴运土，现在改为车辆运土。先前规定堤岸三十丈以内不许取土，如今宿迁、桃源等县人力不足、工程浩大，改为在二十丈之外取土。原先计划河道两旁各开挖一道引河，现在因为工程费用浩大，除了清河北岸浅滩工程必须疏浚之外，其余河段都用铁扫帚深挖河底。”奏疏下交工部商议，得到准许。
这一年吴三桂去世，皇帝催促各路将帅进兵平叛。靳辅想要节省国库银两支援军队，加上开工之后实际开支超出原先估算，于是多处修改之前的方案：先开挖清口四道引河，堵塞高家堰、王家冈、武家墩各处决口，筑堤约束水流。按照他的方案施行。但下游没有大规模治理，夏秋洪水大涨时，河水漫过堤顶，砀山石将军庙、萧县九里沟再次决口。靳辅于是提议修建减水坝，在萧县、砀山、宿迁、桃源、清河各县黄河南北两岸修筑十三座减水坝，每座坝设置七个涵洞，洪水暴涨时用来宣泄洪水。靳辅又勘察清口淮黄交汇之处，黄河涨水会倒灌侵入运河，于是从新庄闸西南开挖新河直到太平坝；又从文华寺开挖新河到七里闸，再折向西南，同样连通太平坝；改以七里闸作为运河入黄河的河口，经由武家墩烂泥浅汇入黄河。运口距离黄淮交汇之处大约十里，自此不再有河道淤积的隐患。靳辅将方案上报，全部获准施行。靳辅勘察清水潭决口，多次封堵都被冲毁，于是放弃深挖旧口，就近在浅处筑东西两道长堤，同时开挖八百四十丈新河，疏导积水。山阳、高邮等七个州县的民田，至此水退，可以耕种。
康熙十八年，靳辅上疏奏报工程情况，请求将这条新河命名为永安河，得到批复。翟家坝淮河决口，冲出九条支河。靳辅传令淮扬道副使刘国靖等人督工堵塞，到这时工程完工。靳辅亲自前往勘察并上疏奏报，还说：“山阳、宝应、高邮、江都四州县积水的各个湖泊，渐渐干涸露出土地。臣现在广泛招募百姓开垦，增加赋税、富足百姓，官府民间都能获利。”屯田的提议就是从这时开始。
漕船从七里闸驶出，行经骆马湖抵达窑湾。夏秋洪水暴涨，冬春河水干涸，重载漕船常常受阻。靳辅提议疏浚湖边皁河旧河道，向上连通泇河，打通漕运。奏疏呈上，交付廷议。皇帝询问大臣意见，左都御史魏象枢说：“靳辅请求大修黄河，朝廷拨出库银二百五十一万两，指望一劳永逸。前面奏报堤坝已经修好七成，如今又打算另开河道，所说的一劳永逸又在哪里？臣等担心漕运受阻，所以商议准许他的请求。”皇帝说：“魏象枢说得很有道理。就算新开河道，必须上游水量充沛，才能避免淤积。现在雨水少、河道水浅，恐怕未必能奏效。就算已经完工的工程，也是因为干旱才容易修筑，怎能当作永久坚固的工程？”康熙十九年五月，靳辅遭遇父母丧事，皇帝下令让他在任守孝。这年秋天，黄河再次决口，靳辅上疏请求处分，皇帝催促靳辅抢修。康熙二十年三月，靳辅上疏：“臣之前请求大修黄河，限定三年让河水回归旧道。现在期限已满，河水没有归回故道，请求给予处分。”交付工部商议，应当革去官职。皇帝命他戴罪继续督修河工。
康熙二十一年五月，皇帝派遣尚书伊桑阿、侍郎宋文运、给事中王曰温、御史伊喇喀前往勘察河工。候补布政使崔维雅进呈自己的著作，提议全部废除靳辅所修减水坝等各项工程，大规模动工，每日征用工夫四十万，修筑堤坝一律按十二丈高度标准。皇帝命令崔维雅跟随伊桑阿等人前往，和靳辅商议。伊桑阿等人走遍各处工程，到达徐州，令靳辅与崔维雅辩论。靳辅上疏说：“黄河河道全局工程已经完成十分之八九。萧家渡虽然有决口，但入海口已经拓宽，下游河道疏通，心腹大患已经消除。绝对不适合改动方案，毁坏已经完成的工程，埋下后患。”伊桑阿等人返回京城，交付朝廷商议。工部尚书萨穆哈等人提议萧家渡决口责令靳辅赔修。皇帝认为赔修不是靳辅可以承担的，没有准许；又讨论崔维雅的条陈，伊桑阿请求召靳辅入朝询问。十一月，靳辅入朝奏对，说萧家渡工程次年正月就能完工；崔维雅所说每日动用四十万民夫、堤坝一律修十二丈高，全都不可施行。崔维雅的提议就此搁置。皇帝下令堵塞决口，仍然动用国库正项钱粮。康熙二十二年四月，靳辅上疏奏报萧家渡合龙，黄河回归旧道，主流直向下游；七里沟等四十多处险工汛情日益严峻，天妃坝、王公堤以及运河闸座，都需要修筑。另外上疏请求令河南巡抚修筑开封、归德两府境内河堤，防备上游出现险情。皇帝全部准许。十二月，下令恢复靳辅官职。
康熙二十三年十月，皇帝南巡，视察黄河北岸各项工程，谕令靳辅：“萧家渡堤坝薄弱之处要加高培厚，随时修缮。减水坝原本用来泄洪，一旦洪水漫溢横流，谁能保证今天的减水坝不会变成日后的决口？况且减水坝分出的水流淹没百姓田地，朕内心十分不忍。应当筹划处置办法。”皇帝看到修堤民夫劳苦，停下车马慰问许久，告诫靳辅约束官吏差役，不得克扣工粮工钱。又视察天妃闸，谕令靳辅把草坝改建，另修建七里、太平两处水闸，削减水势。御船经过高邮，看到田地房舍泡在水里，心生悲悯。派遣尚书伊桑阿、萨穆哈勘察入海口。返程途中，再次视察高家堰，到清口查看黄河南岸各项工程，谕令靳辅在运口增建闸座，防备黄河水倒灌；又召靳辅到行宫慰勉，亲笔写下《阅河堤诗》赏赐给他。
靳辅考虑皇帝担忧减水坝淹毁民田，于是提议在宿迁、桃源、清河三县黄河北岸堤内开挖新河，命名为中河。在清河西仲家庄修建水闸，引拦马河减水坝泄出的河水汇入中河。漕船原先从清口驶入黄河，航行到张庄运口；中河修成之后，漕船可从清口直接渡河，横渡黄河北岸，经过仲家庄闸通行，避开黄河一百八十里的险段。伊桑阿等人回京奏报，提议疏浚车路、串场等河道直到白驹、丁溪、草堰各海口，引高邮一带减水坝泄出的洪水入海。皇帝命令安徽按察使于成龙主管这项工程，仍然受靳辅节制，相关奏报经由靳辅上疏上报。
康熙二十四年正月，靳辅上疏请求在徐州上游毛城铺、王家山等处增建减水闸，交付廷议。皇帝谕示，减水闸对河工有利却损害百姓，不能不仔细考量，派遣官员和靳辅详细商议；如果分水不会大量损毁民田，就动工修建。九月，靳辅上疏奏报前往河南勘察黄河两岸，请求修筑考城、仪封、封丘、荥泽的堤埽工程，工部商议后准许施行。于成龙提议疏浚海口排泄积水；靳辅认为下游地势比海面低五尺，疏浚海口会引来海潮倒灌，危害更大。靳辅提议从高邮以东车逻镇筑堤，经过兴化白驹场，约束泄水流入大海；堤内干涸出来的田地，丈量之后还给百姓，其余土地招募百姓屯田开垦，收取田价偿还工程费用。奏疏上报，皇帝认为收取田价会拖累百姓，没有立刻批准。
不久召靳辅、于成龙乘驿马进京朝堂商议。于成龙主张开挖海口旧河道；靳辅仍然主张修筑一丈五尺高的长堤，约束河水抵御海潮。大学士、九卿大多赞同靳辅；通政使参议成其范、给事中王又旦、御史钱鎯支持于成龙，争议无法决断。皇帝下令询问在京城做官的下河各州县籍官员，侍读、宝应人乔莱等人说：“采纳于成龙的方案，工程容易完成，百姓有利无害；采纳靳辅方案，工程难以完工，百姓田地、房舍、坟墓大多遭到损毁，而且一丈五尺高的长堤，约束的水深可达一丈，高于民居，夏秋一旦溃决，带来的灾祸难以估量。”皇帝偏向于成龙，派遣尚书萨穆哈、学士穆称额前往淮安，会同漕运总督徐旭龄、巡抚汤斌仔细勘察。康熙二十五年正月，萨穆哈等人回京上奏，说民间都说疏浚海口没有益处。不久授于成龙为直隶巡抚，停止疏浚海口的工程。四月，召汤斌入朝任尚书。皇帝再次问及这件事，汤斌说疏浚海口一定对百姓有利。皇帝斥责萨穆哈、穆称额回京时隐瞒实情，将二人革职。召集大学士、九卿以及乔莱等人议定疏浚海口，拨出库银二十万两，命侍郎孙在丰主管工程。
工部弹劾靳辅治理黄河九年，没有取得成功。皇帝说：“河务非常艰难，靳辅却看得过于容易。如果立刻惩处，继任的官员会更加难以着手。暂且宽恕他，仍然责令他继续督修。”康熙二十六年，靳辅上疏说：“运河大堤的减水坝，把下河当作泄洪洼地，东面就是大海，疏浚海口看似可以缓解水患；只是泰州安丰、东台、盐城各县地势极低，如同锅底，如果只在这一带挑挖，只会加深洼地。淮水大涨时，高家堰泄下的洪水汹涌而来，依旧无法拯救被淹民田。臣认为与其在下游堵水患，不如从源头杜绝水患。高家堰大堤以东直接是下河，东北方向通向清口。应当从翟家坝起直到高家堰修筑一万六千丈重堤，约束减水向北流入清口，洪泽湖的洪水就不会向东淹没下河。下河十多万顷土地都能变成良田，高宝各湖干涸出来的土地，可以招募百姓屯田开垦，充实河工库房。”皇帝把靳辅奏疏出示给于成龙，于成龙仍然主张应当疏浚下河，不应当修筑重堤。皇帝派遣尚书佛伦、侍郎熊一潇、给事中达奇纳、赵吉士会同总督董讷、漕运总督慕天颜一起勘察。佛伦等人都主张采纳靳辅方案；慕天颜、孙在丰持反对意见。佛伦等人回京奏报，交付廷议；恰逢太皇太后驾崩，奏议没有呈上。
康熙二十七年春天，给事中刘楷，御史郭琇、陆祖修接连上疏弹劾靳辅。郭琇的奏辞牵连靳辅的幕客陈潢；陆祖修请求罢免靳辅，甚至用舜处死鲧的事例作类比。慕天颜、孙在丰也上疏弹劾屯田扰民，以及靳辅阻挠疏浚下河。不久郭琇弹劾大学士明珠等人，奏文中再次提及靳辅。靳辅入朝觐见，也上疏检举于成龙、慕天颜、孙在丰等人结党图谋陷害自己。皇帝说：“靳辅身为河道总督，开挖河道、修筑堤防，漕运没有耽误，不能说没有功劳；但是屯田、下河两件事，他也难辞罪责。近来遭到弹劾，指责他过失的人很多。人到绝境就会呼告上天，靳辅如果不在朕面前申辩，又去哪里申诉呢？”三月，皇帝驾临乾清门，召靳辅、于成龙、郭琇等人当庭辩论。靳辅、于成龙各持己见，相持不下。郭琇说靳辅屯田祸害百姓；靳辅说是下属官吏执行不当招致民怨，主动承担过失。靳辅被罢官，由王新命接任。佛伦、董讷、孙在丰、达奇纳全部降职；慕天颜、赵吉士一并革职，陈潢也获罪遭到惩处。
当时中河工程刚刚完工，皇帝派遣学士开音布、侍卫马武前往勘察。回京奏报，中河商船往来不断。皇帝对大臣说：“先前于成龙上奏说河道被靳辅毁坏，如今开音布等人回报，数年没有决口，漕运也没有延误。如果说靳辅治河全无功劳，不光靳辅不服，朕内心也不认同。”于是派遣尚书张玉书、图纳，左都御史马齐，侍郎成其范、徐廷玺视察河工，全面查验靳辅修筑的工程，哪些应当修改，哪些不可改动，详细勘察后上奏。张玉书等人回京上奏，河道已经逐渐被水流刷深，黄河大水向东汇入大海；两岸闸坝有的应当维持旧制，有的需要迁移改建，大多可以沿用靳辅原先的规制。
十一月，皇帝派遣尚书苏赫等人视察通州运河，命靳辅一同前往。靳辅请求在沙河建闸蓄水，在通州下游筑堤束水，得到准许。康熙二十八年正月，皇帝南巡视察河工，靳辅随驾陪同。皇帝查看中河，担心河道贴近黄河，涨水会冲垮大堤。靳辅回答，如果加筑遥堤就没有隐患。返回京城后，皇帝下谕褒奖靳辅修治的河道深邃、堤防坚固，下令恢复他原有官阶。康熙二十九年，漕运总督董讷因为北运河水浅，打算把南旺河水全部北引；仓场侍郎开音布也上疏请求疏浚北运河。皇帝征询靳辅意见。靳辅说，如果南旺河水全部北流，南边河道一定会水浅；只需要在北河两岸下埽约束水流，就可以保障漕运。皇帝命靳辅会同开音布主持这项工程。
康熙三十一年，王新命因罪罢官。皇帝说：“朕亲政之后，把三藩、河务、漕运作为三件大事，写在宫中柱子上。河务找不到合适人选，一定会耽误漕运。趁靳辅还不算年老起用他，可以免去朕数年的忧虑。”于是再次任命靳辅为河道总督。靳辅以身体衰弱推辞，皇帝命顺天府丞徐廷玺协助管理。恰逢陕西西安、凤翔发生灾荒，皇帝下令截留江北漕粮二十万石，从黄河运往蒲州。靳辅上疏说水道只能通到孟津，亲自前往督运。皇帝嘉奖他。靳辅上疏请求利用高家堰运送物料的小河加高加宽堤身，在中河增筑遥堤，新建四座水闸，封堵张庄旧运口，这些都是从前工程没有完成的部分。另外上疏请求恢复陈潢官职，起用熊一潇、达奇纳、赵吉士。靳辅病重，两次上疏请求离任。皇帝派内大臣明珠前去探视，传谕调治。十一月，靳辅去世，朝廷赐祭葬，谥号文襄。康熙三十五年，准许江南士民请求，在河边为他修建祠堂。康熙四十六年，追赠太子太保，授予拜他喇布勒哈番世袭爵位。雍正五年，再加赠工部尚书。
靳辅之子靳治豫承袭爵位。雍正帝因为他当年随父亲在河工任上，熟悉河务，命他从副参领加工部侍郎衔，协助管理江南河工。
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