清史稿(白话文)

论曰:姚文田进言切中当时弊病,戴敦元清廉耿直、干练理事,风骨超出世俗之人。朱士彦治理河务,何凌汉掌管财政,李振祜执掌刑狱,全都称职尽责。恩桂掌管京城治安,肃清京师治安,在当时堪称杰出人物。

列传一百六十二

白镕(孙白桓)、史致俨、那清安、升寅、李宗昉、姚元之、何汝霖、季芝昌

白镕,字小山,顺天府通州人。嘉庆四年考中进士,选为庶吉士,授编修,主持福建乡试。十八年,翰林院大考二等,升任赞善。提督安徽学政,皇帝下诏密询地方利弊,白镕上疏说:“安徽钱粮赋税,只有凤阳、泗州遭受湖河水患,积欠数额巨大。遇到丰收之年,按照旧例连带征收往年欠税。百姓一年之内要缴纳数年赋税,就算丰年也不免窘迫;官吏害怕被追责,多方逃避,积弊深重难以扭转。与其保留连带征收的名义,让百姓常年遭受催逼,国家财政依旧得不到补益,不如核实征收实情,让官吏从容处置,旧欠赋税也能逐步清理。请求此后凤阳、泗州两地钱粮,每年只连带追缴一年的旧欠;如果遇到歉收之年,再依次延缓。民力渐渐舒缓,负责征税的官吏自然会顾及考核,施行起来必定有效。”下诏准许施行。

青阳有孝子名叫徐守仁,幼年丧父,侍奉母亲十分孝顺。母亲去世,在墓旁搭建草庐守孝三年。白镕到他的草庐慰问,赠送丧葬费用,上奏请求旌表。寻访明代大臣左光斗的后裔,将其送入县学读书。巡视考试所到之处,召集读书人讲学,以端正人心、淳厚风俗为根本。多次升迁至少詹事。道光元年,提督广东学政。历任詹事、内阁学士。七年,升任工部侍郎,调任吏部。九年,会同尚书松筠前往直隶,查办外委白勤被诬陷冤死一案,护理总督屠之申以下官员,按情节降职罢黜不等。提督江苏学政。不久会同侍郎宝兴勘察南河料垛工程,据实上报。十一年,升任左都御史,召回京城,尚未到京,奉命查勘江南灾荒赈济事务。当时尚书穆彰阿、朱士彦也奉命勘察湖河泛滥灾情。穆彰阿先行回京,白镕便会同朱士彦实地勘察沿河闸坝工程,与总督陶澍商定以工代赈。前往安徽,遍历太平、宁国、池州、安庆、庐州各府,先后上疏弹劾虚报灾情、侵吞赈款的各项弊病。次年,返回京城,代理翰林院掌院学士,主持顺天乡试。十三年,升任工部尚书,主持武会试。旧例,武举会试,双等合格人数不足,才取录单等合格者。这一科双等合格者没有全部取中,白镕因此降为大理寺卿。十九年,因病请求辞官回乡,在家中去世,七十四岁。

白镕侍奉母亲孝顺,教导子弟严格。宣宗曾经称赞他家教良好,用来勉励朝中大臣。

孙白桓,字建侯。同治二年考中进士,授吏部主事。屡次升迁至郎中。掌管官员选拔,清廉严谨、周密审慎,吏役无法欺瞒,为时人所称道。光绪年间,逐步升任兵部侍郎,核查事务严谨,和担任司官的时候一样。十七年,因病请求退休,不久去世。

史致俨,字容庄,江苏江都人。家中极为贫寒。刚成年,成为生员,学政谢墉赏识他的才干,供给津贴,让他在尊经阁读书。被举荐参加召试,没有入选。嘉庆四年,考中进士,选为庶吉士,授编修。提督四川学政。多次升迁至右庶子。二十一年,提督河南学政。自从滑县叛乱平定,仍有余匪潜藏,皇帝密令侦察。史致俨上疏陈述彰德、卫辉两郡民间研习邪教的人仍然很多,州县编排保甲有名无实,撰写《敦俗篇》,刊印颁布用来教化百姓。商丘廪生陈忠锦因为不肯胡乱担保他人遭到殴打,知府、经历收受贿赂,反而斥责陈忠锦,陈忠锦愤而自缢。史致俨上疏弹劾,相关人员按罪惩处不等。

道光元年,主持湖北乡试。多次升迁至内阁学士。三年,升任刑部侍郎,调任礼部。五年,提督福建学政。上奏请求增加台湾举人录取名额,增加所属四县的学额。漳州、泉州各府民间盛行宗族械斗,生员凡是参与械斗的,一律取消考试资格,凶悍风气稍稍收敛。九年,会同侍郎锺昌前往山西审讯案件,平定知州故意放纵罪犯,审讯查实,凶犯依法定罪,革除知州恒杰官职。调回刑部,历任左都御史,升任礼部尚书。两次主持顺天乡试。调任工部,再调刑部。勤于职守,整日坐在官署批阅案卷,剖析案情,对待属官如同弟子。在刑部任职四年,京察考核,因为审理刑案详密谨慎,受到叙功嘉奖。十八年,请求辞官。不久去世,七十九岁,追赠太子太保,入祀乡贤祠与名宦祠。

那清安,字竹汀,叶赫纳喇氏,满洲正白旗人。嘉庆十年考中进士,授户部主事,升任翰林院侍讲。多次升迁至内阁学士。二十四年,授礼部侍郎,历任刑部、工部侍郎。道光元年,奉命前往直隶审理案件,升任左都御史,管理光禄寺事务,兼任都统。不久升任兵部尚书,调任刑部。四年,外放担任热河都统,会同左都御史松筠等人前往土默特审理案件。案件办结,上疏说:“蒙古地方有恶劣风俗,经常移动尸体敲诈勒索,危害极深。蒙古律例规定,凡是判处充军、流放、徒刑的犯人,仅用戴枷抵刑,罪行重而刑罚轻。请求此后遇到捏造命案敲诈财物的案件,原定充军、流放、徒刑,一律实际发配,不准戴枷抵刑,以此惩戒刁顽恶人。”下发主管部门商议施行。六年,召回京城授左都御史。过了一年,再次出任热河都统,召入对答,皇帝得知他母亲年老,命他仍旧回任左都御史。十一年,再次授兵部尚书,主持顺天乡试与会试。十四年,因病请求辞官,获准。不久去世,追赠太子太保,谥号恭勤。

那清安擅长馆阁体应试诗文,当时人都传诵学习。他和穆彰阿是同榜进士,晚年才得到宣宗赏识,多次主持科举考试。他去世之后,兵部上奏,庆廉参加武会试,身有残疾,被监试御史弹劾。从前那清安担任监射大臣,曾经因为庆廉残疾将他剔除。皇帝追念他持守公正,给他的儿子全庆加二级。全庆,光绪初年官至大学士,单独有传记。

升寅,字宾旭,马佳氏,满洲镶黄旗人。拔贡出身,经考试授礼部七品小京官。考中嘉庆五年乡试举人。多次升迁至员外郎,改任御史。上疏说学校是培育人才的根本,请严格课业,务求实用,戒除奢靡;又上疏陈述,防范八旗考生夹带、冒名替考等舞弊弊病,朝廷全部采纳。改任右庶子,多次升迁至副都御史。二十一年,授盛京礼部侍郎,代理盛京将军。调任刑部,召回京城任工部侍郎,又调刑部。道光六年,外放为热河都统。蒙古各旗招内地流民开采煤矿,常常引发冲突械斗,升寅上疏请求下令禁止,获准。八年,奉命前往甘肃,会同总督鄂山审理宁夏将军庆山、副都统噶普唐阿互相弹劾一案,罢免庆山,当即由升寅接任宁夏将军。历任成都将军、绥远城将军。奉命审理鄂尔多斯百姓上京控告的案件,上奏说:“蒙古百姓上京控诉的案件越来越多,请从今以后各部落封禁的土地树立界碑,禁止私自开垦;蒙古阿勒巴图,禁止互相馈赠财物,平息争端;扎萨克王、贝勒等人,不得任用内地书吏,防止教唆挑事;各旗协理台吉,会同盟长共同推选,以示慎重;盟长会盟所需乌拉差役,明确规定限额,避免超额索取。这样积弊清除,诉讼就会减少。”

十一年,召回京城授左都御史,兼任都统。十二年,代理工部尚书。京城附近发生旱灾,上疏请求发放米粮,设立十个粥厂救济灾民,获准。十三年,会同侍郎鄂顺安查办西安将军徐琨贪婪放纵,查实,商议将其革职。十四年,奉命前往山东、河南阅兵,就地审讯桐柏知县宁飞滨故意放纵罪犯,依法处置。奉命前往广东、湖南查办案件,授礼部尚书,还没有到任,在途中去世。皇帝下优抚诏书赐给抚恤,称赞他老成清廉正直,追赠太子太保,谥号勤直。

儿子宝琳,任直隶保定知府,疏浚定州低洼积水之地,有治绩;宝珣,同治年间,官至兵部侍郎、山海关副都统。孙子绍祺,咸丰六年进士,由编修官至理藩院尚书;绍諴,光绪年间,任山西布政使,参与治理郑州河工,最后官至驻藏大臣;绍英,宣统初年,任度支部侍郎、内务府大臣。

李宗昉,字芝龄,江苏山阳人。嘉庆七年一甲第二名进士,授编修,主持陕甘乡试。翰林院大考二等,升任赞善。提督贵州学政,多次升迁至侍读学士,提督浙江学政。历任詹事、内阁学士。道光元年,授礼部侍郎。次年,主持会试,又主持江西乡试,留任江西学政。当地遭遇大水饥荒,李宗昉和巡抚筹划赈灾,保全救活很多百姓。调任户部侍郎。当初李宗昉提督贵州学政时,巡抚打算丈量全省田地,以此增加赋税,百姓人心惶恐。恰逢发文命学官征集旧档,找到御史包承祚的奏疏:乾隆初年,学政邹一桂请求丈量田地,包承祚上疏驳斥,极力说明贵州山多平地少,百姓常常虚占不能耕种的荒地,差役上下其手丈量高低不平的田地,赋税未必增加,百姓反而受害。部议停止此事。李宗昉拿这份旧疏对巡抚说:“这件事先前学臣上奏,已经被驳回。如今想要推行,必须推翻原先的驳回结论才行。”巡抚醒悟,此事作罢。到李宗昉任职户部之时,代理巡抚麟庆再次上奏提议丈量田亩,户部援引旧例详细复核,最终议定不予施行。李宗昉历任工部、吏部侍郎,兼管国子监、顺天府尹事务。从道光七年到十年,两次主持顺天乡试,一次会试,一次浙江乡试,录取人才很多。升任左都御史、礼部尚书。二十四年,因病请求退休。二十六年去世,按例赐予抚恤。

姚元之,字伯昂,安徽桐城人。嘉庆十年考中进士,选为庶吉士,授编修,主持陕甘乡试,入直南书房。给事中花杰弹劾戴衢亨、英和互相引荐提拔。皇帝下诏认为姚元之文字功底很好,斥责花杰恶意攻讦,不久也免去姚元之南书房的职务。十七年,翰林院大考一等,升任侍讲。又因为武英殿刊刻圣训出现错误,降回编修。十九年,提督河南学政,上疏禁止书坊刻印类典一类的书籍,杜绝抄袭剽窃;又密奏河南与安徽、湖北交界地带捻匪众多,陈州、汝宁盐运情况特殊,被地方土匪把持。奏疏都被皇帝赞许采纳。多次升迁至内阁学士。

道光十三年,授工部侍郎。上疏陈述台湾军营长期积弊:包庇娼妓、聚众赌博、械斗杀人,操练之时雇人顶替。下诏令闽浙总督严查整顿。调任户部,再调刑部。多次主持顺天、江西乡试。提督浙江学政,任期未满,十八年,升任左都御史,召回京城。不久南昌知府张寅被江西巡抚裕泰弹劾罢官,姚元之为张寅上疏申辩,逐条陈述政绩,请求重新查办。皇帝斥责他轻率冒昧,降二级调用。二十一年,海防形势紧张,上疏陈述广东形势,预先筹划战守,下发靖逆将军奕山等人采纳施行。授内阁学士。二十三年,京察,因年老退休。

姚元之跟随族祖姚鼐学习,文章典雅,书画都很擅长。熟习典章掌故,馆阁文士尊奉他为领袖。爱惜人才,喜好奖掖后辈,穆彰阿一向敬重他。后来因为讨论对外事务意见不合,遭到贬黜。咸丰二年,去世。

何汝霖,字雨人,江苏江宁人。拔贡出身,经考试授工部七品小京官。考中道光五年举人,担任军机章京,多次升迁至郎中。历任内阁侍读学士、大理寺少卿。会同侍郎恩桂到浙江查办案件,勘察南河料垛工程。奉命在军机大臣上行走,历任宗人府丞、副都御史。二十二年,授兵部侍郎,调任户部。会同大学士敬徵勘察东河工程。二十五年,升任兵部尚书。恰逢太后七十大寿,何汝霖母亲丁氏年已九十,五世同堂,皇帝赏赐御书匾额。不久何汝霖因母亲去世回乡守孝。江苏遭遇大水,命他在原籍协助办理赈灾事务。在此之前,总督陶澍在江宁设立丰备仓防备灾荒,县令挪用谷价,大员准许用其他款项抵补。何汝霖说:“仓中粮食是用来防备灾荒。如今灾象如此严重,我不敢欺骗朝廷,应当分别上奏实情。”于是仓粮被拿出用于赈济。守孝期满,命他以一品顶戴代理礼部侍郎,不久代理户部尚书,仍然入值军机处,授礼部尚书。

何汝霖长期协助处理中枢机务,资历深厚。尚书陈孚恩由军机章京升任大臣,渐渐掌权,厌恶何汝霖位居自己之前。何汝霖年过七十,一天在军机处值班,碰到火炉几乎摔倒。陈孚恩笑着说:“人应当避开火炉,火炉岂能避开人?”何汝霖明白这是讥讽自己。咸丰二年,以脚病请求退出军机处,获准。不久去世,谥号恪慎,入祀乡贤祠。儿子何兆瀛,官至浙江盐运使。

季芝昌,字仙九,江苏江阴人。父亲季麟,任直隶钜鹿知县,为官仁厚。嘉庆十八年,抓捕邪教徒,焚毁邪教名册,使数千人免于株连。因为抓捕匪患不力,被发配伊犁。

季芝昌年过四十,考中道光十二年一甲第三名进士,授编修,散馆考试名列第一。不久,翰林院大考第三名,升任侍读,提督山东学政。十九年,大考再次第三名,升任少詹事,晋升詹事,主持江西乡试,提督浙江学政。因母亲去世回乡守孝,守孝期满,升任内阁学士。二十三年,授礼部侍郎,提督安徽学政,调任吏部,又调仓场侍郎。二十八年,奉命会同定郡王载铨筹办长芦盐务,清查天津仓库,上疏陈述:“长芦盐务长期积压,盐商不愿承运,空缺的盐岸多达四十多处。请将河南二十四个州县仿照淮南先例,改为票盐制,先缴税后领盐引。直隶二十四州县限半年招引商贩贩运,没有商贩,就责成州县官府承运,或者由盐政挑选官员官运。各类多余开销、官役陋规,永久裁撤。每年应当上缴国库的利息,滩地与全纲额定盐引,和正税一并征收。所有补贴、补亏、充公等附加加价名目,全部革除。同时在每引食盐增加重量,免征相应税额,每斤盐允许降价对抗私盐。”下诏按提议施行。

二十九年,会同大学士耆英前往浙江阅兵,同时清查仓库,筹办盐务。途经东河、南河,查询裁减浮费、裁撤冗员事宜,上奏削减东河正项经费二十万两,裁撤泉河通判、归河通判;南河每年经费以三百万两为限额,节省五六十万两;并把扬运通判改归江防厅,改为江运同知,裁撤丹阳县丞、灵璧主簿、吕梁洪巡检,全部获准。耆英生病留在清江浦,季芝昌独自前往浙江,上疏陈述变通盐务章程七件事:杭州、嘉兴、绍兴三所盐引,分别增加盐斤,只缴纳正税;松江所盐引,酌情裁减税额;无人承办的空缺盐岸,挑选盐商接手,并且筹款收购存盐;缉拿私盐由官府盐商共同负责,盐运使审核;查获私盐,一部分作为奖赏,一部分补缴赋税,搭配正盐销售;废除盐引地界各类陋规;核查裁撤巡查查验的额外耗费。不久清查州县仓库,统计实际亏空银两多达三百九十多万。请求亏空数额最多的官员革职,勒令追缴;追缴不足,则由原任上司按比例分摊赔偿,或者本省官员按比例筹措补足;亏空若是书吏造成,更要严厉追缴,不许逃脱罪责,全部获准。

授山西巡抚,不到一个月,召回京城代理吏部侍郎,命在军机大臣上行走。不久授户部侍郎。三十年,升任左都御史。咸丰元年,外放闽浙总督。海盗在浙江洋面劫掠山东兵船,遭到清剿逃入福建洋面,季芝昌派遣水师截击,贼众畏罪投降,分别安置。二年,同时代理福州将军。上疏请求停止捐纳举人、附生的旧例;又上奏禁止盐商代销官运食盐,杜绝投机取巧,都被采纳。不久因病请求退休。

季芝昌凭借文章才华受到宣宗破格赏识,宣宗曾经说:“你写文章,从容得体,好比射箭,五箭无一脱靶。”等到查办长芦、两浙盐务合乎圣意,于是迅速提拔进入中枢。才过数月,宣宗驾崩,文宗还打算重用他,外放担任封疆大吏。不到一年,辞官回乡。很久之后在家中去世,没有赐予抚恤。光绪初年,代理闽浙总督文煜上奏陈述他的政绩,追谥文敏。儿子季念诒,道光三十年进士,官编修。孙子季邦桢,同治十二年进士,官至福建布政使。

论曰:天下太平之时,士大夫平稳升迁做到高官,有的以恭谨著称,有的以文学扬名,固然不一定都能建立重大功业;有的恩泽延续后世,子孙世代做官,白镕、那清安、升寅等人就是这类。季芝昌晚年蒙受特殊恩遇,恰逢宣宗倦于理政的时期,短暂担任封疆大员,随即辞官身退,大概是能够洞察时势、知止不贪的人吧。

列传一百六十三

辛从益、张鳞、顾皋、沈维鐈、朱为弼、程恩泽、吴杰

辛从益,字谦受,江西万载人。乾隆五十五年考中进士,选为庶吉士,授编修。升任御史,以母亲年老请求回乡奉养。嘉庆十七年,重新起用,补原官。恰逢京城附近多雨,皇帝下诏开仓平价售粮。辛从益主管此事,清除弊端,实惠给到百姓,受到时人称赞。上疏请求下令督抚审慎甄别官员,澄清吏治,大略说:“外省甄别官员,和京城官员不一样。京城耳目众多,稍有徇私,难以逃脱圣上洞察。外省督抚权势显赫,操纵官员十分容易。要知道州县官员有应当严厉斥责之处,也有应当体恤之处。心存偏私就会是非颠倒,过于苛刻就会民情不通。臣认为封疆大吏必须坚守清廉法度的大纲,不计较逢迎的细枝末节;看重官员办事干练勤勉,要求安民的实际成效;估量事务难易,衡量人才优劣;并且常怀敬畏之心,这样才能爱惜人才,澄清吏治。”升任给事中。

十八年,滑县叛乱平定,军中很多人掳掠收养难民子女。辛从益上疏请求遣送这些孩子回乡,提议获准施行,并且责罚领兵大员。又当面奏报:“正统教化昌明,邪说自然止息。普通百姓不懂大义,所以容易被邪教蛊惑。而候选官员得到官职,不问地方风俗好坏,只计较职位油水厚薄,凭什么教化百姓?想要淳厚风俗,应当首先责成地方州县长官。”历任光禄寺少卿、通政司参议、内阁侍读学士、光禄寺卿、太常寺卿。道光初年,山西学政陈官俊降级回京,依旧入值上书房。辛从益上疏弹劾:“上书房是教导皇子、宣讲德教的地方,比学政一职更加重要,应当慎重挑选品行敦厚、见识宏远的儒臣,让皇子得以观摩效法,熏陶德行。陈官俊担任学政期间,不能远离女色、避嫌自律,不能克制忿怒,品行驳杂,见识狭隘,不适宜继续担任授读的职务。”

二年,升任内阁学士。宣宗温和地告诉他:“你朴实忠直,没有非分奢望,也不揣测迎合。听到什么见闻,直言无隐,朕不加忌讳。”奉命会同尚书文孚前往陕西审理案件。渭南富民柳全璧杀害雇工朱锡林,贿赂知县徐润逃脱死罪,巡抚朱勋包庇,案件长久不能审结。辛从益等人审讯查清案情,依法处置。复命之时,陈述陕西马政的害处:地方官春秋两季按里程摊派买马,实际上百姓拿不到合理价钱,官府也并不需要马匹,只是借着买马的名义索贿,祸害百姓,请求革除这项弊政。三年,升任礼部侍郎,提督江苏学政。当时巡抚陶澍上奏禁止士绅包揽漕运,肆意索取漕规,下令学政稽查惩治。辛从益上疏说:“江苏漕粮定额本就繁重,怎能承受无节制的额外浮收?州县官员固然应当调剂,民间百姓更应当体恤。长久定下定额,尚且肆意苛求;公然允许额外浮收,必定滋生弊病。巡抚的想法,认为控告漕务的人就是包揽漕务的士绅,臣认为未必都是如此。官府征收漕粮,必定要任用差役;差役贪婪凶狠,必定谋求中饱私囊。官府既然额外浮收,差役又层层盘剥,不仅小民受害,就连安分守礼的生员监生,也会遭受拖累,被逼上告,这里面本就有不得已的苦衷。巡抚又说生监索取漕规,地方官经费无出处,于是向本分小民榨取补偿。臣认为差役贪得无厌,就算所有生监全都守法,百姓遭受催征逼迫的烦扰,也不会因此减少。差役依仗官府作为靠山,如果违规浮收却无人上告,又用什么办法治理?劣绅本为法律所不容,苛政同样必须裁撤。矫枉容易过正,创立法令要防备流弊。浅陋的看法,不敢不上报陛下。”

辛从益为人清廉坦荡,遇到不合道义的事必定力争,不屈服于权贵。八年,在学政任上去世。著有奏疏、诗文内外集、《公孙龙子注》。

张鳞,字小轩,浙江长兴人。嘉庆四年考中进士,选为庶吉士。学习满文,授检讨。仁宗驾临翰林院,张鳞献上诗册,得到赏赐。十七年,翰林院大考二等,升任赞善。历任侍讲、庶子。二十年,选拔翰林官入直懋勤殿,编纂《秘殿珠林》《石渠宝笈》,张鳞参与其中。历任侍讲学士、国子监祭酒。二十四年,主持江西乡试。不久因为斋戒期间没有到斋戒处所,降为太常寺少卿。升任通政司副使、太仆寺卿。道光元年,奉命会同太常寺少卿明安泰前往杨村查验剥船,继而赴东光、卢龙两县审理百姓上京控告的案件,全部依法定罪;同时弹劾承审官员滥用刑罚,巡道徇私包庇,相关官员革职降黜不等。三年,转太常寺卿,提督安徽学政,升任内阁学士。七年,因为继母去世回乡守孝,服丧期满,补授原官。升任兵部侍郎,提督福建学政。十三年,改任户部侍郎,再调吏部。福建县丞秦师韩控告总督程祖洛,侍郎赵盛奎会同张鳞一同审讯,洗清程祖洛的冤屈,秦师韩流放戍边。

张鳞清廉俭朴,杜绝私下请托。两次担任学政,革除陋规,提拔寒门读书人,福建百姓尤其称颂他。主持考试评判文章,极力破除通同关照取士的积习。十五年,主持会试,因为阅卷辛劳得病,出考场后去世。福建士民请求把他供奉在名宦祠。

顾皋,字歅齐,江苏无锡人。嘉庆六年一甲第一名进士,授修撰。九年,提督贵州学政,清除弊害,上奏修改黎平、开泰的学额,读书人都称颂他。破格提拔为国子监司业。二十一年,入直懋勤殿,编纂《秘殿珠林》《石渠宝笈》。历任翰林院侍读、左右庶子、侍讲学士、侍读学士。主持陕甘乡试。二十四年,入直上书房,深受仁宗器重。二十五年,随从皇帝前往热河。仁宗驾崩当日,御笔提拔顾皋为詹事。第二天,宣宗即位,握着顾皋的手痛哭。道光元年,升任内阁学士,提拔工部侍郎,兼管钱法堂。二年,调任户部。接连主持顺天、浙江乡试,管理国子监事务。

顾皋在户部任职,不做偏激张扬的举动,核查利弊,审慎稽核钱粮出纳,不能用私情打动他。他曾经说:“学问贵在能够付诸实用。我长期在文学侍从的职位上,等到担当经世理事的职责,不能专心思虑以求称职,心中十分惭愧。”八年,因病请求回乡。十一年,去世。

沈维鐈,字子彝,浙江嘉兴人。嘉庆七年考中进士,选为庶吉士,授编修。历任司业、洗马。参与修撰《全唐文》《西巡盛典》《一统志》,入直懋勤殿,编纂《秘殿珠林》《石渠宝笈》。二十一年,提督湖北学政,禁止研习邪教,端正士风。多次升迁至侍读学士。道光二年,主持福建乡试,留任福建学政。上疏陈述州县私自设立班馆的弊病,请下令严格禁止,同时禁止监生充当捕盗、催征等差役。四年,升任大理寺少卿。八年,提督顺天学政,转太仆寺卿。任期届满,升任宗人府丞,代理副都御史,不久正式授职。十二年,提督安徽学政,上奏请求增建寿州考棚,与凤阳分开举行考试。沿江发生水灾,会同地方大员筹划赈济安抚,百姓称颂。沈维鐈为官清廉,多次担任学政,所到之处弊绝风清,提拔很多知名读书人,宣宗赏识他,期满后继续留任。升任工部侍郎。十七年,请求回乡安葬亲人,下诏给三个月假期,不用免去官职,事情办完回京。十八年,因为耳疾准许免职,命他病愈后上报。过了一年,在家中去世。

沈维鐈治学以宋儒为宗旨,认为典章制度、音韵训诂应当遵从汉人学说,义理道理完备于程颢、程颐、朱熹,务求做对身心有益的学问。校勘刊刻宋儒著作用来教导读书人,当时人称他醇厚严谨。入祀乡贤祠。

朱为弼,字右甫,浙江平湖人。嘉庆十年考中进士,授兵部主事,升任员外郎。道光元年,授御史,升任给事中。上疏请求整顿京城缉捕事务,弹劾仓场上奏海运仓豆粮霉变情况不实。皇帝命大臣审讯,侍郎和桂、张映汉都受到处分。又上疏陈述江苏海口淤塞,浙江上游都会遭受水患,请疏浚太湖下游刘河、吴淞等河道,做一劳永逸的规划,提议获准施行。四年,升任顺天府府丞,升任顺天府尹。发生蝗灾,他单人骑马前往查看,谢绝下属准备的铺张供给,说:“我是为蝗灾而来,难道把我当成蝗虫吗?”六年,又降为府丞。历任通政司副使、太常寺卿、宗人府府丞、都察院左副都御史。十三年,升任兵部侍郎,代理仓场侍郎,不久正式授仓场侍郎。

十四年,外放漕运总督。当时漕船水手蛮横,庐州帮在东昌发生械斗,死伤多人,朝廷下令朱为弼查办。朱为弼上疏说:“漕运总督按惯例跟随船队末尾,前面船只出事无法远距离管控。请求责成押运官弁会同地方官抓捕惩办。”并且定下船头舵工十家联保制度,制定告发包庇的赏罚办法,上奏陈述革除积弊、加速漕运的八条章程,下发主管部门商议施行。十五年,因病请求免职,获准。二十年,去世。

朱为弼精通金石之学,协助阮元编撰《钟鼎彝器款识》,著有《蕉声馆诗文集》。

程恩泽,字春海,安徽歙县人。父亲程昌期,乾隆四十五年一甲第三名进士,多次升迁至侍讲学士,入直上书房。程恩泽勤学,喜好新奇学问,跟随江都凌廷堪学习。凌廷堪勉励他说:“学问必须兼顾天道人事,广博又能精深,成就才能宏大。”嘉庆十六年,考中进士,选为庶吉士,授编修。道光元年,入直南书房。宣宗说:“你父亲兰翘先生从前在上书房任职,我敬重他的品行学问。你的名声,我一向知晓,更应当坚守平素操守。”主持四川乡试。三年,提督贵州学政,劝导百姓培育栗蚕,这项产业广为获利。重新刊印岳珂《五经》教导读书人。郑珍才华出众,程恩泽特意破格优待,资助他求学,郑珍最终成为一代大儒。六年,调任湖南学政。任期期满回京,逐步升任国子监祭酒。奉命担任《春秋左传》纂修官,推重贾逵、服虔旧注,不固守杜预一家之说。因母亲去世回乡守孝。十一年,守孝期满,仍然入直南书房,还没有补授官职,特地命他主持广东乡试。听说南海曾钊有才名,希望能录取他。曾钊没有参加考试,放榜之后,程恩泽大为失望。这次科考录取很多知名士人。改入上书房,教授惠亲王读书。升任内阁学士。十四年,授工部侍郎,调任户部。因为部务繁重,退出上书房。十七年,去世,皇帝十分痛惜,下优抚诏书抚恤家属,赐他儿子程德威举人功名。

程恩泽见闻广博、记忆力强,对于六艺九流都深入领会其中要义,天象、地理、术数、医书,无不深入钻研。他认为近代人研习算学,由《九章算术》推求四元术,可以说是复兴绝学,但是古代仪器很少流传,想要修复古仪器,没能完成。诗文都典雅精深。乾嘉时期的大儒大多已经离世,只有大学士阮元被士林尊崇,程恩泽名望地位仅次于阮元,足以接续其学术。他想要撰写的书籍大多没能完成,只有《国策地名考》二十卷、诗文集十卷流传后世。

吴杰,字梅梁,浙江会稽人。年少善于写文章,被阮元赏识。以拔贡参加天津召试,考二等,充文颖馆誊录。书籍修成,授昌化教谕。嘉庆十九年,考中进士,选为庶吉士,授编修,升任御史。道光二年,提督四川学政,上疏请求将唐代陆贽列入文庙从祀,下发各部商议施行。升任给事中,外放湖南岳常澧道,历任贵州按察使、顺天府丞。

十三年,川南少数民族叛乱进犯边境,军队长久没有战功。吴杰上疏说:“川南夷人作乱,提督桂涵接连作战获胜,活捉首恶,清溪近边不再有敌寇。杨芳继任之后,交战之地只有瓘边一处,夷寇不过几个部落,本容易取胜。但是夷人巢穴步步都是高山,夏天河水暴涨,徒步渡河尤其艰难。杨芳抵达瓘边之后,屯兵三个月。臣猜想其中缘由,必定是叛夷退守老巢,大水来临,难以深入。杨芳不敢如实上报军情,只说督兵进剿,实际上都是游移观望的托词。战事拖延日久,边防事关重大,请敕令总督鄂山核实上奏,不得隐瞒包庇。”

又上疏说:“治理夷人的长远策略,应当先征剿再安抚。还未征剿就急于招抚,好人坏人无法区分。大军一到,他们就相继归降;大军撤退,又出来焚烧劫掠。群山连绵,我军转运粮草艰难。夷人抓住机会伺机而动,忽起忽伏,让我军猝不及防。国家既然调集重兵,就应当捣毁巢穴,彻底清除匪患,让各部夷人震慑畏惧,一劳永逸。自古以来治理夷族,征伐容易,安抚善后很难。善后最关键两件事:第一,清除内奸。游手无业的内地人,潜藏在夷地,为他们出谋划策,教他们掳人勒索、聚众烧杀,还有躲避火器对抗官军的办法。夷人凶悍愚钝,得到这些人如同猛虎添翼,必须指名抓捕,依法严惩。良民也要遣送回原籍,不许滞留异域;晓谕土司,不得收留内地汉人;军营巡查盘问,断绝潜入的通道,奸人就无从煽动作乱。第二,划分疆界。夷人愚钝懒惰,不熟悉农耕。汉民租种土地,耕种多年,渐渐把贫瘠荒地开垦成良田,夷人眼红收成,想要夺回土地,冲突根源大多在此。如今应当丈量勘定地界,凡是汉民强占夷地,勒令归还;佃种的土地,全部赎回归夷。无主荒地开垦已久,已经形成村落,不便迁移,划定为汉人地界,禁止夷人再来侵占,争端才能永久平息。”又上奏:“越巂厅设置抚民通判,只管汉人,熟夷都归土司管理,通判没有专门权责,营伍也不归他管辖,号令不能通达,常常因为小事酿成大祸。请求改为抚夷通判,千总、把总以下武官都受他节制。”奏疏呈上,下令鄂山商议施行。

升任内阁学士。十五年,升任工部侍郎,接连主持顺天乡试与会试。十六年,去世。

论曰:宣宗格外看重有文采、清廉谨慎的大臣。辛从益直言进谏,张鳞清廉超俗,沈维鐈恪守理学,程恩泽博学冠绝当世,全都享有清名。顾皋、朱为弼、吴杰,都凭借高才做到各部副长官,也值得记载。

列传一百六十四

鲍桂星、顾莼、吴孝铭、陈鸿、鄂木顺额、徐法绩

鲍桂星,字双五,安徽歙县人。嘉庆四年考中进士,选为庶吉士,授编修,升任中允。九年,主持河南乡试,留任河南学政。十三年,主持江西乡试。十五年,提督湖北学政。多次升迁至内阁学士。十八年,任期已满,交接完毕,听闻林清事变,上疏陈述十件时务,急速赶赴京城。仁宗赞许他,说:“你上奏的建议已经陆续推行。”升任工部侍郎,充武英殿总裁。鲍桂星性情刚直,勇于担当。十九年,上疏陈述刊书、校勘相关事务。又弹劾提调官刘荣黼等人不称职,皇帝命王公大臣审问。刘荣黼当庭揭发鲍桂星曾经说:满总裁熙昌所校勘的文字,不过是偏旁笔画,修改只是拖延时间;还说近来有旨意,旗人不足以依靠,所以督抚多用汉人。皇帝听闻大怒,下令传讯质询。鲍桂星供称这话听自侍郎周兆基;又说在部里和满官共事,很多人徇私不公,但周兆基不肯承认;又指认同僚熙昌、庆溥嘱托请托部内事务,这两人也拒不承认。朝廷认定他任性妄言,交部严厉议处。皇帝下诏斥责鲍桂星指控庆溥、熙昌请托没有证据,这项过错尚小;妄称朝廷轻视满洲、重用汉人,是扰乱朝政的大罪。革职,不准回原籍,令他在京城闭门思过,责成五城御史严密监察;如果私自撰写诗文有怨恨诽谤言辞,从重治罪。过了五年,皇帝怒气消解,恢复编修官职。宣宗即位,召他问话,晓谕:“你从前弹劾的人,如今已经罢官。”升任侍讲,又升通政司副使,有意重用。道光四年,升任詹事。不久去世。

鲍桂星年少跟随本县吴定求学,后来师从姚鼐,诗文都合乎法度。著有进奉文及诗集,还曾依据司空图诗论辑录《唐诗品》。

顾莼,字南雅,江苏吴县人。嘉庆七年考中进士,选为庶吉士,授编修。十七年,翰林院大考一等,升任侍读。提督云南学政,途经河南,看到官吏多有贪腐,奸民遍地,秘密上疏陈述,如果不趁早根治,恐怕酿成大祸。仁宗询问军机大臣,军机大臣淡化此事,不以为意,第二年就爆发滑县之乱。在云南主持科考,对待读书人严格而有恩德,把端正心性品行放在首位,其次讲习经史、分辨文体。巡视所到之处,遇到贤才必定礼遇,士风大为振作。任满,充当日讲官。二十五年,升任侍讲学士。正值宣宗初掌朝政,上疏请求停止捐纳为官的制度。再次上疏,陈述尊崇君德、端正人心、整饬官场三件大事。皇帝召入对答,赞许采纳。旧例,大臣子弟不能担任军机章京。当时恰逢考选,准许大臣子弟一同参加考试。顾莼认为权贵子弟不宜参与中枢机要,请收回成命。这件提议不久被采纳终止。

左都御史松筠外放为热河都统,顾莼上疏,认为松筠是正直大臣,应当留在皇帝身边。此举不合皇帝心意,降为编修,九年没有升迁。先前嘉庆年间,顾莼在史馆撰写和珅传记,文稿进呈御览时,被别人篡改。和珅曾经多次因事被高宗斥责,篡改后的文稿没有记载这些内容。仁宗因为记载失实,下严诏诘问。大臣把顾莼的原稿呈上,仁宗十分肯定原稿,剥夺篡改者官职。有一天宣宗阅览《实录》看到这件旧事,赞许顾莼秉笔直书,因而说先前挽留松筠,一定不是出于私心,特地提拔顾莼为右中允。不到一年,官复侍讲学士原职。

当时回疆张格尔的叛乱刚刚平定,顾莼上奏疏说:“请求在喀什噶尔沿边增派重兵,用来控制安集延,杜绝回人伺机窥伺;另外此地紧邻英吉沙尔、叶尔羌、和阗,到处都有水草,可以耕种放牧,应当招募百姓屯田,作为战备防守的根基。再请求慎重选用大臣,不分满、汉,一定要选拔饱读诗书、识大体、有谋略的人担任主官,再任用清廉沉静、守信爱民,能够安抚汉民与回部百姓的人作为副手,这样才有望长久太平,不再生出事端。”

道光十一年,顾莼升任通政司副使。湖南南北、江南、江西、浙江发生大水灾,顾莼上疏说:“饥民和盐枭相互勾结,容易滋生祸乱;盐枭如果不能彻底清除,终究会成为巨大隐患。处置过缓,祸患日积月累会越来越深;处置过急,又会快速激起动乱。想要禁止他们肆意作乱,必须先为他们谋划谋生之路。如今两淮盐场被洪水冲毁,三江、两湖地区食盐供给必然要依靠芦盐、粤盐。应当允许百姓前往贩运,随时缴纳盐税,征税之后,不再限制盐的运销去向。等到盐场生产恢复,盐丁生计宽裕,就改为税由盐丁承担,不再划定销售疆界。”这件事下发到主管部门,遭到阻挠,没能施行。

顾莼为人严正,崇尚气节,晚年声望更高,追随他求学的人很多,大都能够砥砺操守、自立成才,滇地读书人尤其归心于他;其中才学出众者到京城,大多前往向他求教问学。道光十三年,顾莼去世。

吴孝铭,字伯新,江苏阳湖人。嘉庆十四年考中进士,选为庶吉士,散馆之后授工部主事,担任军机章京。嘉庆十八年,林清之乱刚刚平定,大军会合攻打滑县,吴孝铭跟随大臣出征,参与军务谋划。屡次升迁,官至郎中。道光年间,回疆用兵,首逆张格尔逃窜尚未擒获,议事大臣打算,既然已经收复四座城池,就分封回部酋长管理地方。吴孝铭私下对军机大臣说:“这种办法在乾隆年间可以施行,今天却不可行;一旦推行,边疆祸患会更加严重。”这项提议就此中止。不久张格尔被俘,吴孝铭获赏花翎。

接连数年大水,江苏、浙江、两湖受灾尤其频繁。回疆战事结束之后,国家财政极度拮据。户部拟议:宗室人口日益繁衍,衣食全部依靠官府供给,是巨额财政消耗的源头。请求从世祖以上的子孙,全部改为觉罗身份;身为觉罗的,依次递减待遇。吴孝铭说:“这件事应当秘密上奏,不宜公开议论。法令应当慢慢更改,不可骤然变动。宗室长期蒙受朝廷供养,一旦下达降爵减俸的诏令,他们立刻陷入困窘,势必奔走呼号。朝廷迫不得已,最后只能恢复原有待遇,这样再好的设想终究无法落地。”户部官员认同他的看法,就让他草拟奏疏上报。历任鸿胪寺少卿、光禄寺少卿、通政司参议、顺天府丞,仍然留在军机处当差。道光十四年,提拔为太仆寺卿,再次升迁,官至宗人府丞。

吴孝铭先后在军机处任职二十多年,熟习典章旧例,提出的意见都切合时务;多次担任科举主考官,以公正明达为人称道。母亲去世,他因哀痛伤身生病;服丧期满,回到京城。不久托病请求还乡,在家中去世。

陈鸿,字午桥,浙江钱塘人。嘉庆十四年考中进士,选为庶吉士,授编修。升任御史,为人刚直,颇有声名。主持山西乡试回京,极力陈述驿站扰民的弊病,请求重申固定条例,整顿邮政。嘉庆二十五年,上疏陈述浙江水利,大意说:“杭州城作为省会,依靠上下两塘的水源,灌溉仁和、钱塘、海宁数万余顷农田。水源出自西湖,近年荒废不加治理,湖内淤泥茭草堆积,塘河水量耗损。夏季干旱少雨,上塘河道干涸,灾害尤其严重。海宁长安镇号称产米之乡,许村黄湾场是产盐之地,杭、嘉、湖、宁、绍各郡都依靠这条水道转运物资。恳请效仿江苏疏浚吴淞江的先例,由民间按田亩集资;同时命令地方长官亲自巡查辖区,所有堤塘闸坝,全部恢复旧制,使农田抵御旱涝有保障。”又请求:“北方各省多开垦水田,同时收获稻谷之利,或许能让京畿一带成为沃土,不再有荒年。”这些建议都被采纳。道光初年,上疏陈述浙江盐政纲纪废弛,请求裁撤盐政专职,由巡抚兼管,责令整顿缉拿私盐,严格禁止各种规费、超额征斤、摊派供应等弊病,朝廷按他的提议施行。他弹劾工部的弊端最多,不畏惧权贵。升任给事中。

道光二年,奉命稽查银库。他的妻子素来贤明,对他说:“从今往后,可以把妾室送回娘家了!”陈鸿吃惊询问缘由,妻子说:“银库是肥差。一旦沾染贪腐,攀附你的人就会蜂拥而至,灾祸难以预料,我不忍心看见你在闹市被处决。”陈鸿对天发誓,杜绝一切馈赠贿赂。庭院里已经摆放几盆花,他急忙让人搬走,花盆落地碎裂,里面藏着白银。陈鸿越发惊惧。于是上奏:银库衡器使用年久,铁制秤砣凹陷失准,请下令工部选用精铁更换。送交银库那天,责成管库大臣带领科道、库员共同校验,之后才能启用。严禁挪压饷银、空白出纳、劈鞘盗银等各项弊病。库吏用尽手段引诱他,他毫不动心。又请求户部每月移交收银总账簿,另外设立放银账簿,加盖官印,方便核查。先前御史赵佩湘管束库吏极严,赵佩湘去世时,舆论怀疑他遭人下毒。陈鸿到银库履职,滴水都不敢饮用。后来出京担任云南学政,上奏革除地方陋规,严格约束书吏,积弊顿时肃清。升任通政司参议,在任上去世。

鄂木顺额,字复亭,钮祜禄氏,满洲正蓝旗人。父亲明安泰,曾任江苏按察使。鄂木顺额,嘉庆二十五年考中进士,选为庶吉士,授编修,多次升迁官至右庶子。道光四年,翰林大考列为一等,提拔为翰林院侍讲学士,升任少詹事。扈从皇帝东巡,奉命分段巡查御道。在前开路的内监大多随意骑马践踏路面,鄂木顺额将他们抓住鞭打,内监到御前告状。宣宗召见询问,鄂木顺额回奏:“关外地形和关内不同,前驱人马践踏会毁坏道路,担心惊扰圣驾。况且御道只有皇帝大驾才能通行,臣不敢不依法办事。”宣宗认为他说得有理。任命他为湖南学政,恰逢母亲去世,援引礼制极力推辞。服丧期满,出任安徽学政,升任光禄寺卿。道光十一年,大雨导致长江泛滥。学政驻地在当涂,鄂木顺额拿出自己的养廉银赈灾,督促地方官劝导百姓捐粮捐钱,士民踊跃捐助。知县赵汝和尽心处理民政,但性情耿直顶撞上级,被调为乡试同考官。鄂木顺额坚持留他主持赈灾,救灾事务得以完成,这件事上报朝廷。宣宗认为他贤能,学政任期届满后留任,升任大理寺卿。道光十二年,乡试期间,前往江宁考核落榜候补考生,在试院去世。

鄂木顺额以气节自我勉励,在满洲京城官员之中声望最高。大学士松筠格外器重他,说:“你光明正直,很快会得到重用,希望你自重自爱。”他是英和门下弟子,在翰林院时,若无要事不去登门拜见。等到英和获罪流放,唯独他送出数十里之外。英和叹息说:“我惭愧识人不明,平日里何曾好好待你?”曾经拜见掌院学士玉麟,守门人不为他通报。鄂木顺额怒斥道:“英相国获罪,就是你们这类小人造成,为何还不知警戒!”第二天,玉麟亲自登门致歉。

徐法绩,字熙庵,陕西泾阳人。嘉庆二十二年考中进士,选为庶吉士,授编修。因为父母年老回乡奉养,居家十年。道光九年,升任御史。他认为谏官应当识大体,不应当琐细地罗列小事烦扰君主,久而久之会让君主厌烦。上疏陈述四件大事:寻访人才、简化文法、重视地方守令、纠察贪官。恰逢直隶、河南地震受灾,他弹劾罢免两名不称职的监司。升任给事中,稽查银库,丝毫不沾染贪腐。道光十二年,参与会试阅卷,同官与库吏趁机作奸,藏匿云南饷银。徐法绩出考场后立刻追查,他们的阴谋才被挫败。主持湖南乡试,副考官病逝,他独自负责阅卷,遍阅落选试卷,选拔出很多知名士人,从落卷中录取六人,左宗棠就是其中第一名。因举荐,派往东河学习治理河工。遍历黄河两岸,详细询问利弊,写成《东河要略》一篇。道光十四年,升任太常寺少卿。不久因病请求还乡,过两年去世。

论曰:鲍桂星、顾莼因为耿直获罪,最终被圣明君主谅解;顾莼的奏议,尤其卓越不凡。吴孝铭通达政务体制,鄂木顺额质朴诚正,陈鸿、徐法绩操守清廉相继而起,想要扭转颓败风气。然而国库大案,终究在十几年间爆发。实心革除弊病的人,实在罕见!

列传一百六十五 黄爵滋 金应麟 陈庆镛 苏廷魁 朱琦

黄爵滋,字树斋,江西宜黄人。道光三年考中进士,选为庶吉士,授编修,升任御史、给事中。以敢于直言进谏享有声望,遇事直言不讳,毫不回避,他的建言多次被采纳。道光十五年,特别提拔为鸿胪寺卿。宣宗下诏,认为黄爵滋以及科道官员里的冯赞勋、金应麟、曾望颜等人都敢于直言,所以特地提拔,用来激励谏官,广开忠谏之路,勉励他们不要因为骤然升迁,就只想保住官位,同时以此告诫全体臣僚。不久,上疏陈述六件要事:观察天道、广开言路、储备将才、管控不法百姓、整顿京城营卫、严格外夷防备。又陈述漕运、河工长期积弊,都下发商议施行。

当时英吉利舰船屡次到福建、浙江、江南、山东海面游弋,测绘山川地图。黄爵滋上疏说:“外国不能一味用恩德安抚,而沿海毫无防备十分危险。”道光十八年,上奏禁烟奏疏说:“臣观察近年银价持续上涨,每一两白银,可以兑换制钱一千六百多文。白银不是在内地消耗,实际是大量流往海外。自从鸦片流入中国,道光三年以前,每年外流白银数百万两。起初只是纨绔子弟奢侈吸食;之后上到官吏士绅,下到商贩、工匠、仆役,甚至妇女、僧人道士,到处都有人吸食。广东奸商勾结兵弁,用扒龙、快蟹这类船只,运白银出海,贩运鸦片入境。所以道光三年至十一年,每年漏银一千七八百万两;十一年到十四年,每年漏银两千多万两;十四年至今,渐渐达到每年三千万两。福建、浙江、山东、天津各个海口合计,外流白银也有数千万两。拿国内有用的财力,填海外无尽的沟壑,换取这种害人之物,渐渐演变成危害国家的忧患,一年又一年,不知何时为止。各省州县征收地丁钱粮,大多收铜钱,等到上报财政,需要把铜钱折算白银。从前还有盈余,如今无不赔补。各省盐商卖盐得铜钱,缴纳税课要用白银,从前盐务是牟利沃土,如今盐商视为畏途。再过数年,银价越发昂贵,财政报销如何办理?历年积欠赋税如何结清?一旦有突发战事,国库如何支撑?现在天下人都知道白银外流根源在鸦片,却不知道如何禁绝。白银大量流失,是因为鸦片贩卖猖獗;鸦片贩卖猖獗,是因为吸食之人众多。没有人吸食,自然就不会有人贩运;没有贩运,海外鸦片自然不会流入。应当先从重惩治吸食之人。臣请求皇上准许设定一年期限戒烟。就算烟瘾极深,没有不能戒除的。满一年仍然吸食鸦片,就是无视法令的乱民,处以重刑也不必怜悯。旧律吸食鸦片最多枷杖处罚;不能供出鸦片贩子的,最多杖一百、流放三年,都属于活刑。戒烟的痛苦,超过枷杖流放,所以烟民不肯断瘾。如果定为死罪,临刑的惨烈,比忍受戒烟苟活更加可怕。臣知道他们宁愿死在家中,不愿在闹市伏法。何况皇上雷霆震怒,就算长期沉溺烟毒的愚顽之人,也足以警醒。皇上诏令严厉,执法官吏就会严肃,犯法之人心生畏惧。一年之内,还不必动用死刑,十人中八九人就会戒断。已经吸食鸦片的人依靠国法保全余生,尚未吸食的人因为严厉警诫保全性命。动用刑罚的大权,本就是爱惜生民的大德。恳请下令各督抚严格清查保甲。先晓谕百姓,一年之后实行五家联保,允许检举揭发,给予优厚奖赏。倘若包庇隐瞒,犯人依照新律处死,联保人家按律治罪。大城市往来客商,责成旅店看管;如果旅店容留吸食鸦片之人,按窝藏匪类治罪。文武大小官员,量刑比普通人加重,子孙不准参加科举考试。官员亲属、幕僚、家丁,除本人治罪之外,主管官员从重处置。满、汉官兵,按地方保甲办法管理;疏于管辖失察之人,参照地方官处置。如此军民一体,上下肃清,白银外流的漏洞可以堵住,银价不会继续上涨,之后再谋划理财办法,实在是天下万代百姓的福分。”奏疏呈上,宣宗十分赞同,下发各地督抚各抒己见,尽快议定章程。

在此之前,太常寺少卿许乃济上疏说:鸦片禁令虽严,但不能闭关,只靠法令行不通,请求沿用旧制征税,以货换货,不许用白银购买;吸食鸦片的罪名,重点惩治官员、士子、兵丁。当时舆论都认为这个主张不合政体。黄爵滋弹劾许乃济,许乃济被罢官。朝廷接连提拔黄爵滋为大理寺少卿、通政使、礼部侍郎,后调任刑部。道光十九年,朝中大臣议定贩卖、吸食鸦片新律,大体采纳黄爵滋的建议。

林则徐抵达广东,焚毁趸船上囤积鸦片,议定外国人贩卖鸦片的罪名。英国领事义律不肯服从约束,战事于是爆发。道光二十年,命黄爵滋和左都御史祁俊藻前往福建查办禁烟,与总督邓廷桢筹办海防。等到英军进犯,邓廷桢多次在厦门挫败敌军,宣宗心生怀疑。黄爵滋与祁俊藻正在浙江办案,又奉命前往福建核查上奏。二人上疏陈述:“邓廷桢奏报属实;定海必须尽快收复;水师有专门技艺,应当破格用人。”详细陈述作战防守方略。又说浙江是福建、广东的腹地,和江苏唇齿相依,请告诫伊里布不可一味听信琦善,不要相信敌人会自行退兵。回京之后,又极力进言:英军长途远征,不值得畏惧,应当断绝通商,招募兵勇、节约粮饷,做持久抗战的打算,并献上海防地图。不久琦善在广东议和毫无成效,连年调兵出征,广东、浙江战事都失利。道光二十二年,英军由海路攻入长江,于是在江宁订立和议,鸦片禁令自此松弛。不久父亲去世,离职守孝。

黄爵滋担任御史的时候,稽查户部银库,曾经上疏揭发库丁轻收银两造成国库亏空的弊病。道光二十三年,银库亏空九百万两的案子爆发,追究管库、查库大臣责任,全部革职责令赔补;赔款缴足之后,依次起复授官。黄爵滋当时以员外郎候补,脚病居家休养,宣宗还时常询问他的去向。道光三十年,到京城,恰逢宣宗驾崩,于是不再出仕。过三年,去世。

黄爵滋以诗文闻名,喜好交游。常常夜里闭门草拟奏疏,白天骑马外出,拜访旧交名士,饮酒赋诗,意气豪迈。等到首倡禁烟,始终主张主战,当时被视作清流领袖。著有奏议、诗文集流传于世。

金应麟,字亚伯,浙江钱塘人。以举人身份捐钱任中书。道光六年考中进士,授刑部主事,总管秋审案件,先后跟随大臣到四川、湖北、山西审理大案。屡次升迁为郎中,改任御史,升任给事中。上疏请求修改刑律,针对斗殴、报案被盗、劫囚、诬告、私铸钱币、房屋服饰违制、断罪援引律条、奴婢殴打主人、故意拘禁审问平民、捕役追捕犯人、犯罪留养亲人、官吏故意出入人罪、徒流罪犯迁徙安置、外省驻防逃人等条目逐条论述,很多意见被采纳修订;又论说铜船横行不法、驿站扰民等弊病,一并下令各省督抚禁革。先后数十次上密封奏疏,弹劾疆臣琦善、河臣吴邦庆,尤其被当时人称道。宣宗赞许他敢于直言,提拔为太常寺少卿。遭遇丧事回乡,服丧期满,授鸿胪寺卿。上疏论水师废弛、漕政衰败混乱。道光十九年,出京任直隶按察使,审讯代理长芦盐运使杨成等人贪赃案,判处流放;前任盐运使陈崇礼等人一并被追责。不久召回,任大理寺少卿。

道光二十二年,上疏说:“沿海大臣欺瞒朝廷,根源在于看重爵位俸禄,擅长趋利避祸。想要破除欺瞒,全靠皇上果断决断。不必拘泥资历,不必避嫌,既往过错可以宽恕,重赏不必吝惜。近来长江海口守军足以防守,敌船却能深入内地,溃逃之事不断听闻。耗尽亿万百姓膏血,只保全一两个庸劣大臣性命。议事之人推脱说没有兵、没有将、没有军饷、没有军械。臣认为人才可以寻访,军队可以训练,饷械也可以从现有资源筹划。兵力充足就稳重固守,兵力少就运用计谋,提振三军士气,平定边疆危难,关键在于皇上授予主事大臣事权,办事君臣同心协力。”又上疏呈上财政预估图、火器图,详细陈述海战筹谋方略。道光二十三年,以双亲年老请求回乡奉养,不再出仕。著有《廌华堂奏议》以及骈体文集。

陈庆镛,字颂南,福建晋江人。道光十二年考中进士,选为庶吉士,散馆授户部主事,升任员外郎,授御史。道光二十三年,沿海战事失利,获罪的大臣渐渐被重新起用。

陈庆镛上疏评论赏罚失当,说:“行政最重要的,莫过于刑罚与奖赏。刑赏大权,掌握在君主手中,昭示天下,用来向天下展示大公。《大学》论述平定天下之道,在于絜矩。何为矩?就是百姓的好恶。海疆多事以来,从总督、将军到州县佐贰官员,遇敌惊慌奔逃。皇上震怒,战败失守之罪,依法不能宽免。于是辱国的将军奕山、奕经,参赞文蔚,总督牛鉴,提督余步云先后被捕,余步云伏法。天下血性之人,无不拍手称快,都说国法先前没能惩治琦善,如今终于在余步云身上伸张。没过多久,起用琦善担任叶尔羌帮办大臣。邸报传出,朝野震惊。还有人为他辩解:古代圣王处置罪人,有流放四方抵御鬼魅的做法,皇上任用琦善,大概就是这类情形。可如今琦善又以三品顶戴授热河都统;奕经授叶尔羌帮办大臣,文蔚授古城领队大臣。琦善在战事初起之时,率先示弱,动摇军心,导致海内糜烂到这般地步。就算终身罢黜,尚且不足以平复民心、提振士气。奕经罪行虽比琦善稍轻,文蔚又轻于奕经。然而皇上派兵出征,何等慎重。奕经屯兵半年,从未亲临前线,凭着虚骄之气,扬言一战收复三城;最终军机泄露,被敌人耻笑,全军覆没、将领阵亡,一败涂地。不必另外追究骚扰地方、索贿弄权的罪状,其罪已经诛杀不尽。臣知道奕经是高宗纯皇帝后裔,皇上厚待宗室,不忍心直接处以死刑。但就算宽大赦免,也应当终身禁锢,不要让宗室蒙羞。怎能拘禁不到三个月,就不计过错重新启用?况且这几个人,皇上只是不知道百姓痛恨他们到了何等地步。倘若听取民间舆论,谁不切齿把琦善当作罪魁?谁不痛恨奕山、奕经、牛鉴、文蔚,认为应当立刻严惩?这不是臣一人私言。听说琦善气焰骄横,跋扈如故,派往叶尔羌本就心怀不满;果然还没出关,就被召回。热河距离京城很近,有识之士无不扼腕叹息,认为皇上重用琦善的心意还不止于此。一旦再起战事,迷惑圣听的,必定还是此人。履霜知冰,实在令人警惕。前不久翰詹御试,考题为‘烹阿封即墨’,如今刑赏却是这般情形。臣不知道皇上所说的阿是谁,即墨又是谁。倘若圣意高深,偶有失误,把即墨当成阿,把阿当成即墨,褒贬毁誉就会混淆是非。恳请皇上立刻施展天威,收回任命,体会《大学》絜矩的要义,分辨朝野毁誉真伪,国法稍得伸张,民心才能慰藉。”奏疏呈上,宣宗赞许他,下谕说:“朕没有知人之明,导致琦善、奕经、文蔚等人丧师败绩,只能反省自责,不愿推诿罪责给臣下。如今这位御史请求收回成命,朕不是文过饰非的君主,怎会护短?”于是再次革除琦善等人官职,令他们闭门思过。陈庆镛刚直的名声震动全国。

道光二十五年,升任给事中,巡视东城,因事遭官吏弹劾,降为光禄寺署正。道光二十六年,请求还乡。文宗即位,经大学士朱凤标举荐,再次授御史。几经挫折,志气不曾衰减,多次上疏,内容多关乎国家大计。粤匪起事之后,福建各地盗贼蠢蠢欲动,蔓延泉州、漳州、兴化、永春各府。咸丰三年,陈庆镛上疏陈述利害,奉命回乡办理团练。惠安妖妇邱氏煽动叛乱,陈庆镛抓捕她依法处置,获赏花翎。不久因病请求离职。咸丰七年,叛匪林俊纠集莆阳、仙游、永春、南安各路贼寇攻打泉州。陈庆镛激励士民坚守,贼围攻数日后撤退。论功,以道员候选。咸丰八年,在泉州去世。追赠光禄寺卿,赐祭葬,荫一子为知县,入乡贤祠祭祀。

陈庆镛精研汉学,立身行事尊奉宋儒,文风质朴丰厚。著有《籀经堂文集》《三家诗考》《说文释》《古籀考》等书。

苏廷魁,字赓堂,广东高要人。道光十五年考中进士,选为庶吉士,授编修。道光二十二年,升任御史。海疆战事紧急,接连上疏论奏,请修筑虎门炮台以及燕塘墟、大沙河、龟冈各处险要关隘,防备敌军折返侵扰广东。不久和议达成。道光二十三年春天,有白气从西南天际直扫参旗星。苏廷魁借灾异上疏数千言,痛论时政错乱,归罪军机大臣穆彰阿等人,请求立刻罢黜;同时请求颁布罪己诏,广开直言之路,言辞多指斥权贵。宣宗读奏疏为之动容,赞许他恳切正直,朝野仰慕他的风采。因丧离职,服丧期满,升任给事中。

咸丰元年,上奏《谨始疏》,请求推行济世之道,恪守谦抑,防备骄奢萌芽,推心任用贤才,慎重开端以求治理;挑选翰詹官员担任经筵讲官,严格选拔孝廉方正以备任用。文宗采纳。赛尚阿领兵出征,举荐内阁侍读穆荫提拔为五品京堂,在军机大臣上学习行走。苏廷魁上疏弹劾他破坏旧制,任用私党,越级提拔过快,容易开启侥幸升官的门路。请求等赛尚阿回京,令穆荫回章京原职。皇上下诏斥责他擅自干预官员升降,但因为他素来品行端正,不予治罪。皇上事先隐匿奏疏署名,拿出奏疏给赛尚阿看。赛尚阿退朝,在台垣设宴,问:“是谁弹劾我?”苏廷魁起身说:“大人辜负国家,我不敢辜负公义。”再次因丧还乡。咸丰四年,广东红巾贼起事,将要攻打省城。有人提议借用外国军队,以铺捐充当军饷,苏廷魁极力争辩,这项提议作罢。

咸丰八年,英法联军占据广州。苏廷魁与侍郎罗惇衍等人倡议设立团防局,严格坚壁清野,肃清汉奸,招募东莞、三元里、佛山练勇数万人,扬言定期攻城。敌军出兵,练勇击杀敌军百余人。敌人开始戒备,稍稍收敛,舰队北上进犯天津。之后天津议和,广东敌军尚未撤退,百姓越发愤慨。苏廷魁等人请求保留团练局防御本地盗匪。洋人认为既然议和,不该继续招募兵勇,并且以悬赏捉拿领事巴夏礼提出责难。议和大臣桂良担心破坏和议,上奏请求裁撤团防局。起初,艇匪侵扰广宁,围困四会、肇庆,官军兵疲粮尽,有人劝苏廷魁撤离。苏廷魁说:“我身为团防大臣,誓与城池共存亡!”恰逢提督昆寿攻克梧州,带兵来援,城池得以保全。地方大臣多次想要上报他的功劳,他坚决推辞。

同治初年,经朝中内外大臣举荐,授河南开归陈许道,历任布政使,提拔为东河总督。同治七年,荥泽黄河决口,尚未夺流,革职留任;三个月工程完工,官复原职。过一年,召回京城,辞官称病还乡。光绪四年去世。

朱琦,字伯韩,广西临桂人。父亲朱凤森,嘉庆六年进士,曾任河南濬县知县,有政绩。滑县教匪起事,朱凤森率领团练抵御,多次击破贼寇,保全县城。升任河南府通判。去世后入名宦祠祭祀。

朱琦乡试考取第一名。道光十五年考中进士,选为庶吉士,授编修。仰慕同乡陈宏谋的为人,以气节自勉。升任御史。当时海疆战事平定,隐患四处潜伏,朝野上下习惯萎靡,谏官大多沉默不言,朱琦深感忧虑,写下《名实说》,大意说:“天下有乡野之人的品行,有大臣的品行。乡野、大臣,只是名目,考察行事,看是否有用,才是实质。世人所称道的,是谨厚、廉静、退让。三者名声极好,却不知这只是乡野之人的品行,不是大臣该有的样子。大臣的职责,治理国家、安定社稷,要有刚毅的大节,让君主敬畏;有深远谋划,为天下长久打算。道义相合就留任,不合就依道义辞官。自身安逸与否无暇顾及;世人非议,不敢逃避。如今却不是这样:有人说,如果为天下长远谋划,天下的祸端就会集中到自己身上;如果让君主有所忌惮,就不能久居高位。不如谨厚、廉静、退让。这三者可以安坐无祸,名声又极好。没有祸患、久居高位,还享有天下美名,士大夫怎会不争相效仿?所以近代被称颂的公卿贤者,大多就是依靠这三样。他们身着官服,从容缓步立于朝堂,君主不疑心,非议不加其身,城府深不可测。一旦遭遇重大危机,慌乱无措,闭口不敢发言。这时所谓谨厚、廉静、退让,全都毫无用处。到这时再想寻找能让君主敬畏、有深谋远虑之人,已经找不到了。况且谨厚、廉静、退让,并非全无用处。古代有人立下盖世大功,担忧不能善终,没有不慎重守持这类德行,用来敦薄风俗、保全晚节。后世之人没有那样的才干,却占据高位,安享安乐,躲避祸患,借用这种美名,洋洋自得。没有比这更稳妥的藏身办法,就是孔子所说的鄙夫,说到底就是乡愿一类人,如同张禹、胡广、赵戒之流,实在可耻!”于是多次上疏痛陈时务,奏疏都留中不发。当时朝野都推崇他刚直,称为名御史。

朱琦见建言不被采纳,道光二十六年告归。数年之后,广西各路贼寇蜂起,他先前的预言全部应验。在家乡兴办团练,协助守城。贼中悍将张家祥悔罪归降,主事官员仍心存疑虑。朱琦知道他忠勇可用,以全家性命担保,张家祥才接受招降,改名国梁,最终成为名将。朱琦因守城功劳,以道员候选。咸丰六年,再次到京城。居住两年,跟随钦差大臣桂良前往江苏,没有得到任用。唯独王有龄器重他。王有龄担任浙江巡抚,聘请他协助军务。咸丰十一年,粤匪进犯杭州,朱琦总管团练局,驻守清波门。城池陷落,殉难。追赠太常寺卿,授予骑都尉世袭职位,入昭忠祠祭祀。

朱琦治学尊崇程、朱理学,诗文都合乎法度。著有《怡志堂集》《台垣奏议》。

论曰:禁烟的提议,首创于黄爵滋。推行之时操之过急,于是引发边衅;后续政策摇摆不定,国威越发受损,实在不能将祸端归咎于首倡之人。但是谋划国家万全之策、决胜千里,不能只凭意气。施行本就艰难,进言又岂是容易之事!金应麟一同被提拔,也始终主战。陈庆镛、苏廷魁、朱琦,时人称为“三直”;加上金应麟,又称“四虎”。他们的建言有的被采纳,有的搁置,凛然富有正气,大体足以警醒顽劣、激励怯懦之人。

列传一百六十六 赵慎畛 卢坤 曾胜 陶澍

赵慎畛,字笛楼,湖南武陵人。做生员的时候,学政钱沣器重他,说:“这是人中英杰!”嘉庆元年考中进士,选为庶吉士,授编修。升任御史、给事中。逐条上奏川、楚平定之后屯田、保甲善后事宜。巡查通州漕运,革除陋规,查实杨村通判盘剥漕船,上奏罢免他。湖南学政徐松傲慢自负,失去读书人之心,想要依附赵慎畛巩固地位,常常将他弟子列为优等。赵慎畛列举罪状弹劾,将徐松罢官。两广总督蒋攸銛举荐他,认为可委以重任。

嘉庆十七年,出京任广东惠潮嘉道。严厉查办械斗,抓捕南澳、澄海、潮阳大量盗匪;沿海百姓搭建草屋居住,成为盗贼藏身之处,全部编入保甲。过一年,提拔广西按察使。天地会匪徒结党作乱,胁迫富人入会。赵慎畛只严惩匪首,被胁迫之人不予治罪。广东洋盗归降之后,渐渐进入广西劫掠。设立水路巡船保护商旅,督促地方官,以捕盗多少考核政绩。偏远州县提解重囚犯耗费巨大,官吏因此隐瞒盗案。赵慎畛简化公文程序,严格举劾,缉捕才得力。嘉庆二十年,升任广东布政使。州县积存亏空,辗转牵连。赵慎畛仔细核查档案,理清纠缠不清的账目,国库储备顿时增加。南海、高要沿河堤防多处坍塌,百姓饱受水患。筹款生息,供给每年堤防修缮,屯田五千多顷。赋税繁重拖累百姓,请求减少粮额,摊派到沙坦轻税土地上。广东风俗奢靡,刊印陈宏谋行政训俗遗规,以身作则节俭,劝导百姓。

嘉庆二十三年,提拔广西巡抚。深知广西地势居高,十几天不下雨就干旱缺水,劝导百姓修筑塘坝,制造龙骨水车,开挖深井,架设井筒取水器具,颁布样式让百姓效仿。地界连接贵州、湖南,盗贼出没。宜山会匪廖五桂、蓝耀青分别占据新旧墟市,纠集党羽,私设名号,勒索富户,相互争利劫掠。赵慎畛亲自前往抓捕诛杀。命令属地推行保甲,修建望楼,训练民壮守望互助,各县设立数十座卡房;各府督促属地会同营兵巡查缉捕。柳州到省城一千多里,设立四十三处水汛。在任期间,一共抓获盗贼一千七百多人。盗贼大多是外来流民,登记客民户籍,驱赶单身游荡之人;矿场、油坊雇工全部造册登记,有保人的留下,其余驱逐。旧例,梧州、浔州两关盈余银两,巡抚可以自行动用。赵慎畛说:“我家衣食尚且充足,身为大臣,取用盈余有何用处?应当替朝廷布施仁政。”于是在桂林设立预备仓,增设书院;柳州、庆远、思恩三府都新建书院;修缮城池、疏浚河道,广设收容流民的场所,经费都取自关余。

道光二年,入京觐见。宣宗赞许他诚实不欺,温旨褒奖,提拔闽浙总督。严格申明军律,考核各镇营汛操练。浙江提督沈添华玩忽职守,被弹劾罢官。责令水师缉捕海盗,大量盗匪被擒。上游四府多山,外来租户租山开设厂矿,游匪聚集。派兵搜山,捕杀匪首。闽安所辖琅琦岛,很多居民非法牟利。抓捕惩治,移驻水师,修建炮台,此地于是成为省城门户。台湾历来多动乱,动辄调动大军,赵慎畛格外忧虑,全部选用贤能官员治理。凤山奸民杨良斌煽动民众起事,发文令巡道孔昭虔、知府孔传穟剿办,不到一月平定,不必跨海调兵。噶玛兰刚刚设立行政机构,户部议定赋税偏重,赵慎畛上奏减免。百姓进山伐木,每年供给道府船厂木料,匠头苛索激起民变。抓捕诛杀为首作乱之人,重新修订采木章程,地方才安定。戍兵一万四千,轮换之时都要到厦门,由提督点验,远的要千里跋涉。改为各提镇就地分别核验,士兵困苦得以缓解。台湾出产稻米,漳、泉数郡依靠商船运米。江苏、浙江、天津百姓没有储备,米贵容易生乱。在海口核查运米船只出口数量,根据年成丰歉设定限额,常年留存余粮。上疏请求将漳浦明代大儒黄道周入文庙从祀,下发廷臣商议施行。侯官谢金銮、德化郑兼才都以学问品行闻名,赵慎畛素来敬重,二人去世之后举荐入乡贤祠。又表彰忠义节烈,振兴风俗。

道光五年,调任云贵总督。铜矿、盐务长期疲敝,上疏陈述变通整顿办法。边防没有比屯田更合适的,正要勘察地形利弊,还没来得及议定施行就染病。病中上疏弹劾数十名贪腐失职官员。不久去世。继任者紧急追回这份奏疏,滇地百姓为之惋惜。遗疏上报,朝廷下优诏抚恤,追赠太子少保,谥号文恪,入名宦、乡贤祠祭祀。

赵慎畛尊奉先贤儒学,凡是有益于身心、切合实用的学问,都亲身践行。喜好良善,憎恨奸恶,体恤下属,训导恳切,如同老师对待弟子。到任之处,对文武官吏,总能分辨才干高下,官吏也愿意为他效力。著有奏议、《从征录》《载年录》《读书日记》《惜日笔记》以及诗文集数十卷。

卢坤,字厚山,顺天涿州人。嘉庆四年考中进士,选为庶吉士,散馆授兵部主事,屡次升迁官至郎中。扈从木兰秋狝,校阅射箭,赏赐花翎。嘉庆十八年,出京任湖南粮储道。本生父母去世,服丧期满,历任广东惠潮嘉道、山东兖沂曹济道、湖北按察使、甘肃布政使。道光元年,代理陕西巡抚。道光二年,提拔广东巡抚,尚未赴任,改调陕西。议事大臣认为南山老林容易藏匿奸人,不宜开垦。卢坤引述汉、蜀、唐、宋史事以及汉代李翕《郙阁颂》,论证开垦治理的好处;全权委任严如熤,授予临机处置之权,垦荒事业大举推进。勘察修缮南山各县城池、汉江堤岸,筑坝疏浚淤泥,审视地势,迁移文武官署,修改官制。又修复咸宁、长安、泾阳、盩厔、岐山、宝鸡、华州、榆林河渠水利;筹补榆林、绥德两府常平仓粮食,劝导百姓捐建社仓。上疏说:“考察官吏的要务,不只是亲近百姓。官吏贪廉,关乎百姓身家性命;官吏勤惰、明昧、宽严,全都关联民生祸福。”宣宗深表认同。道光五年,母亲去世离职。

道光六年,回疆用兵,特旨起用卢坤驻守肃州,会同总督鄂山筹办粮饷转运。以托古逊作为运粮首站,从乌鲁木齐到阿克苏设置三十二处驿站。五万多大军,每日需要粮食五百石,每驿站预备骆驼五百多头,从山西、陕西采购;蒙古阿拉善部进贡骆驼一千,乌里雅苏台调拨官驼四千。上疏请求十一件事:军需筹备从宽、适当增加士兵口粮、发放皮衣皮帽御寒、出口驼马草料、随时采购补充营马以备后续调遣、督造军械务求坚固、调拨陕西制钱平抑物价、增设驿站人夫车马、按官价雇佣车辆、招募护站民丁、后路粮台增兵护卫。全部获准施行。回疆平定,加封太子少保。张格尔被俘,赏赐头品顶戴。服丧期满,授山东巡抚,改调山西。道光八年,裁撤肃州军局,方才赴任,不久调任广东巡抚。

道光十年,再调江苏,尚未到任,提拔湖广总督。两湖盐务沿袭封轮旧例。道光初年提议散轮,道光七年又因为加价,改回封轮,盐引积压,盐商疲困。卢坤到任,上疏请求切实推行散轮,在汉岸修建盐仓,使商船源源不断承运食盐。随后适度降低售价,销售楚岸积压食盐。设立塘角总卡,船只编号,杜绝境内私盐、境外私盐弊病。重新核定湖南永兴粤盐限额,保障淮盐纲运。湖北水灾,请求免除米税,借国库白银十万两,购买四川米平价出售。上疏调前任两淮盐运使王凤生总管水利,择要疏浚河道,修筑堤堰,依次动工。

道光十二年,湖南江华瑶民赵金龙叛乱,广东瑶民响应。湖南提督海凌阿及副将、游击等全部战死。卢坤亲自督师,密奏湖北提督罗思举能够平定贼寇。当时桂阳、常德各地瑶民蜂起响应,常德水师、荆州驻防兵不熟悉山地作战。卢坤抵达后全部撤换,改调镇筸苗疆兵,分守险要,坚壁清野,与贼相持。等到两湖大军汇集,贵州提督余步云、云南副将曾胜也率军赶到,趁雷雨突袭洋泉街。罗思举督促众将昼夜围攻,击杀数千贼寇,攻破贼巢,擒获赵金龙子女、头目数百人。赵金龙趁机出逃,被乱军斩杀,缴获尸体、剑印、木偶等物品。捷报上奏,赏赐双眼花翎,世袭一等轻车都尉。尚书禧恩、将军瑚松额奉命督军,尚未抵达,叛乱已经平定。广东瑶民赵青仔纠集数千人进入楚地,扬言为赵金龙复仇,卢坤在濠江、银江接连击败他们,擒获赵青仔,当众磔死。广东连山黄瓜寨瑶民依旧猖獗。两广总督李鸿宾剿办不力,获罪被捕,调卢坤接任。会同禧恩等人先后督诸将进剿,瑶疆全部平定。联合上疏陈述两省善后事宜,调整文武官署驻地,全部获准。

道光十三年,越南盗匪陈加海勾结边地流民聚集狗头山,潜入内洋。卢坤派遣水师击沉八艘贼船,擒获陈加海诛杀。不久越南内乱,卢坤谨慎加固边防,拒绝越南求援出兵的请求。皇上下诏赞许他识大体。

英吉利兵船擅自闯入海口,要求扩大通商。卢坤依照旧例停止贸易。领事律劳卑带领两艘兵船闯入虎门,炮击不退,还以火炮对抗,停泊黄埔。卢坤设计切断敌军退路,断绝补给,调集水陆大军兵临威慑。律劳卑陷入困局,认罪请求离去。澳门洋商代为求情,卢坤坚持许久,才驱逐船只出境。奏疏上报,皇上下诏嘉奖,先前削去的宫衔、花翎一并恢复。于是严整海防,勤加操练。从南山到大虎分为三段,与沙角、大角炮台相互联络。省河中流沙地带增建炮台,加强防御,夷人有所收敛畏惧。卢坤长期担任封疆大吏,任职之处都有卓著政绩,宣宗十分倚重。道光十五年,卢坤去世。追赠太子太师、兵部尚书,从优抚恤,谥号文肃。儿子卢端黼承袭世职。

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