清史稿(白话文)

不久,浙江学政窦光鼐弹劾平阳知县黄梅贪赃枉法,黄梅依法定罪。皇帝责备福崧没有及早揭发,降职为二等侍卫,充任和阗帮办大臣。五十二年,调任阿克苏办事大臣。五十四年,再调叶尔羌参赞大臣。五十五年,授江苏巡抚,代理两江总督。之后回任浙江巡抚。五十七年,上奏请求补修海塘石工,和前任巡抚琅玕主张修建柴坝的意见不合。皇帝命江苏巡抚长麟前往勘察,议定采纳福崧的方案。浙江盐道柴桢升任两淮盐运使,仓库钱粮亏空,私自挪用两淮盐课白银二十二万两填补。两淮盐政全德上奏弹劾。皇帝认为福崧总管两浙盐政,怀疑牵涉其中,革除官职,由长麟接替。命尚书庆桂会审,审讯得出福崧曾经向柴桢索贿十一万两,另外挪用公费白银六万余两。案件审结,拟定斩刑,押解赴京师,不久下令在途中行刑。福崧饮毒自尽。

福崧担任巡抚,处理政务明断果决,管束下属官吏有法度,百姓称颂他的政绩。他获罪身死,很多人认为是触犯和珅,遭到和珅陷害。和珅尤其担心福崧到京城廷审,会揭发他的阴私,所以散布流言激怒皇帝,逼迫福崧赴死。

论曰:居丧期间不沐浴,百日之后再剃发,本是古礼遗意。塞楞额因此重获重罪;周学健虽以别的罪名被杀,但最初获罪,也是源于国丧剃发一案。鄂昌因为门户派系生出恩怨,彭家屏身为士大夫谈论地方利弊,都招来祸患。罗织文字狱,不过是借机发难的借口。李因培出身边远省份,一路破格提拔,屡遭挫折又再起,最终因欺瞒获重罪。常安、福崧死于贪赃一案,但二人任封疆之时,颇有善政。时人认为他们冤枉,或许确有其事。

列传一百二十六

恒文、郭一裕;蒋洲;杨灝;高恒 子高朴 王亶望、勒尔谨;陈辉祖;郑源鹴;国泰、郝硕;良卿、方世俊 钱度;觉罗伍拉纳、浦霖

恒文,乌佳氏,满洲正黄旗人。雍正初年,以生员授笔帖式,四次升迁,官至兵科给事中。外放甘肃平庆道,再升贵州布政使。乾隆初年,朝廷用兵金川。恒文上奏:“用兵贵在神速。臣任甘肃平庆道之时,看到提督以下各营,挑选三分之一或四分之一的精锐士卒,名叫援剿兵将,预先备好旗帜兵器,赏赐物资也预先储备。贵州没有这个制度。今年四川调兵两千,延迟六天才能够出发。请求仿照甘肃旧例预先筹备;提督驻守安顺,驻扎重兵,请在府库储备白银五千两,随时支用。”之后又上奏行军各项细则。皇帝赞许他善于办事,调任直隶。十六年,提拔湖北巡抚。上奏请求开采铜矿增加铸钱,请求增筑武昌近城石堤,请求停止变卖省城道仓闲置粮仓,留存粮食以备接济邻省,都得到批准施行。十八年,代理湖广总督,调任山西巡抚。

二十一年,升任云贵总督。二十二年三月,上奏弹劾贵州粮道沈迁勒索下属官吏,审讯属实,拟斩刑。恒文和云南巡抚郭一裕商议打造金炉进贡。恒文令下属官吏购买黄金,压低金价,官吏百姓多有怨声。郭一裕于是上奏弹劾恒文贪赃失检,逐条列举罪状。皇帝命刑部尚书刘统勋会同贵州巡抚定长就地审讯,查实恒文命属吏压价买金、巡查军营纵容仆人勒索等罪状,逮捕押往京师。皇帝斥责恒文:“身为大臣,借进贡的名义,中饱私囊,品行污秽,辜负皇恩,罪行重大。”派遣侍卫三泰、扎拉丰阿乘驿传,在押解途中向恒文宣旨,赐令自尽。

郭一裕,湖北汉阳人。雍正初年,捐纳得知县,授江南清河县知县。逐步升任山西太原知府。乾隆年间,多次升迁,官至云南巡抚。恒文对质之时,供称打造贡金炉的提议出自郭一裕。刘统勋等人查明,郭一裕也命令属吏采买黄金,看见恒文压价购金激起民怨,于是抢先弹劾,用来掩盖自己罪责。案情上报,皇帝说:“郭一裕本平庸浅陋,先前任山东巡抚,曾经请求进献万金。做官一心经营家产牟利,但还不像恒文那样劣迹昭彰。”下令革职,发往军台效力。手诏说:“恒文与郭一裕罪行轻重处置得当,不要以为汉人弹劾满洲大臣,最后两败俱伤。”郭一裕向刑部申请捐金赎罪。恰逢蒋洲、杨灝都因勒索下属被诛杀,蒋洲案审结,查出官员互相勾结的情状。皇帝于是说:“恒文一案由郭一裕揭发,尚且胜过蒋洲同党。”特地准许他捐金赎罪。数年之后,赏三品衔,授河南按察使。年老罢官,去世。

蒋洲,江南常熟人,大学士蒋廷锡之子。从主事多次升迁,官至山西布政使。二十二年,就地升任山西巡抚,不久调任山东巡抚,由塔永宁接任山西巡抚。塔永宁弹劾蒋洲贪婪放纵,亏空国库巨额银两。蒋洲将要离任,令冀宁道杨龙文、太原知府七赉写信,勒令下属官吏行贿填补亏空。刘统勋从云南回京,皇帝命他火速会同塔永宁查办。罢免蒋洲官职,逮捕押往山西严加审讯,查实罪状,诛杀蒋洲,杨龙文、七赉判处绞监候。下属有亏空钱粮的官吏,文职知州朱廷扬等人、武职守备武琏等人,全部依法定罪。陕西巡抚明德,从前在山西任职时收受蒋洲及下属贿赂,也判处绞监候。皇帝下令发往甘肃,交黄廷桂差遣。

杨灝,直隶曲阳人。乾隆年间,任湖南布政使。当时湖南仓谷调往江南,事后需要采买补仓。杨灝出售官粮,每百两抽取一二成,得白银三千余两。巡抚陈宏谋上奏弹劾,审讯属实,判处斩刑。二十二年秋审,巡抚蒋炳以杨灝在期限内退清赃款为由,拟入缓决。皇帝大怒,下令诛杀杨灝,革除蒋炳官职,押往京师,拟斩罪;皇帝认为蒋炳意在博取美名,本人没有受贿,改判流放军台。按察使夔舒也因此案革职。

高恒,字立斋,满洲镶黄旗人,大学士高斌之子。乾隆初年,以荫生授户部主事,再升郎中。外放监管山海关、淮安、张家口税关,代理长芦盐政、天津总兵。二十二年,授两淮盐政。江苏巡抚陈宏谋上奏:“海州产盐旺盛,请令河东盐商采购转运,凭盐引运往陕西引地销售。淮北盐价低廉,可令淮南盐商购买,运到适中地点,存入常平仓,以备缺额补给。”皇帝命高恒会同两江总督尹继善复议。不久高恒上奏:“海州产盐多少,取决于天气晴雨,无法固定产量。距离陕西三千余里,逆黄河而上,根本难以运输。海州盐场出来,经过淮安、徐州、海州,都是淮北食盐行销口岸;徐州往上,又是长芦盐引地界。恐怕沿途夹带私盐。淮南额定盐引多,盐场广阔,盐产充足有余。就算淮北盐价略低,加上运费损耗,成本相差无几。如果令淮南盐商销售淮北剩余盐,不合商人意愿。就算动用官银收购,也不能强迫盐商承运。”奏疏呈上,皇帝采纳。湖广总督李侍尧上奏湖北盐价暴涨,请令淮商降价。命高恒赴湖北会商,定下湖北盐价,以淮商成本每包二钱三分一厘为标准。二十九年,授上驷院卿,依旧兼任两淮盐政。三十年,因为堂兄高晋担任两江总督,应当回避,召回京师代理户部侍郎。上奏陈述整顿盐课,订立分季缴清盐引钱粮的奖励制度,命告知继任盐政普福。不久授总管内务府大臣。三十二年,代理吏部侍郎。此时皇帝多次南巡,两淮盐商迎驾,在扬州修建行宫,皇帝每次到访,都停留数日,耗费巨大,历年进贡物品日渐奢华。

高恒任盐政之时,奏请预先支取盐引,每年二十万至四十万,得到圣旨准许。又令盐商每缴一引盐,缴纳白银三两作为公费,这笔银两被他私自占用,没有上报户部。三十三年,新任两淮盐政尤拔世揭发这项弊案。皇帝革除高恒官职,命江苏巡抚彰宝会同尤拔世查办。盐商供认历年进贡以及供应南巡差务,总共花费白银四百六十七万余两;历任盐政虽然任职长久,还没有把银两寄存盐商生息的事情。皇帝责备案情没有查清,送交刑部审讯,查实高恒收受盐商贿赂,处以死刑。普福以及盐运使卢见曾等人按罪行轻重分别治罪。

其子高朴,最初授武备院员外郎,多次升迁,官至给事中,巡查山东漕政。三十七年,破格提拔都察院左副都御史。发生月食,高朴没有到场救护,皇帝谕旨:“高朴年轻勤勉,所以破格提拔,不同于他人。却在朕面前夸耀才干,退朝之后贪图安逸,怎能不负朕栽培之意?”法司议革职,皇帝宽免。升任兵部右侍郎。皇帝记录各省道府官员姓名,秘密记载政绩优劣,称为道府记载。太监高云从偶然把这件事泄露到外朝。左都御史观保,侍郎蒋赐棨、吴坛、倪承宽,曾经在侍班时私下谈论此事。高朴听闻,上奏弹劾。皇帝震怒,送交刑部审讯。不久下令诛杀高云从,宽恕观保等人,不再深究此案。下诏:“高云从身为卑贱太监,肆无忌惮,怎能不严加整肃,严肃纲纪?但不愿借这件事兴起大狱,所以不再深究。各位大臣岂能没有耳闻,唯独高朴上奏,你们应当自省。如果有人想借此倾轧高朴,就是自取死路。高朴如果沾沾自喜,不知谨慎,肆意妄为,高云从就是前车之鉴,朕也不能曲意宽恕。”四十一年,命高朴前往叶尔羌办事。距离叶尔羌四百余里,有密尔岱山出产玉石,旧例封禁。高朴上奏请求开采,每年一次。四十三年,阿奇木伯克色提巴勒底控告高朴役使三千回民采玉,勒索金银珍宝,私自盗卖官玉。乌什办事大臣永贵上报朝廷。皇帝下令革职严审,抄没家产,搜出寄回的金玉;永贵又上报,叶尔羌存有白银一万六千余两、黄金五百余两。高朴被诛杀。

当初诛杀高恒时,大学士傅恒从容进言,请求看在慧贤皇贵妃的情分上赦免死罪。皇帝说:“倘若皇后的兄弟犯法,该如何处置?”傅恒惶恐不敢再言。到处置高朴之时,谕旨说:“高朴贪婪肆无忌惮,无视法纪,比其父高恒更加过分,不能念及他是慧贤皇贵妃的侄子而稍加宽恕。”

王亶望,山西临汾人,江苏巡抚王师之子。以举人捐纳得知县,分派甘肃,先后任山丹、皋兰知县。选授云南武定知府,引见之后,命仍旧回甘肃候补,授宁夏知府。多次升迁,官至浙江布政使,临时代理巡抚。乾隆三十八年,皇帝巡幸天津,王亶望进献贡品,黄金铸造如意,镶嵌珍珠,皇帝拒绝不收。三十九年,调任甘肃布政使。甘肃旧例,百姓缴纳豆麦粮食,可以获得国子监监生资格,能够应试做官,称作“监粮”,皇帝曾经下令废除。之后,又准许肃州、安西恢复捐监旧例。王亶望到任,向总督勒尔谨进言,借口内地仓储不实,上奏请求所有州县都准许捐监;随后,又劝说勒尔谨,令百姓改交白银。每年谎报旱灾,谎称发放粮食赈济灾民,私吞银两,总督以下官员都分取赃款,王亶望拿取最多。制度刚推行半年,王亶望上奏报捐监一万九千人,收得豆麦八十二万石。皇帝说:“甘肃土地贫瘠百姓穷困,怎么会有两万人捐监?又哪里来这么多余粮?半年就收到八十二万石,长年堆积,粮食陈腐,又有何用?就算每年借贷给百姓,不如留在民间,任民间流通?”于是提出四点疑问诘问勒尔谨,勒尔谨编造说辞回奏。皇帝谕:“你们既然主管这件事,妥善办理即可。”

四十二年,提拔浙江巡抚。四十五年,皇帝南巡,王亶望置办供帐极尽奢华。皇帝说:“朕巡行地方体察民情,不是为游览。如今增建房舍,装点灯彩,铺张耗费,朕不认同。”告诫不要再如此铺张。不久王亶望母亲去世,上奏请求守孝百日之后,留在海塘工地效力,皇帝准许。浙江巡抚李质颖入京觐见,上奏海塘工程,顺带提及和王亶望意见不合,并且检举王亶望没有送妻子子女回乡守孝。皇帝降旨斥责他忘亲违礼,革除官职,仍旧留在塘工效力。

四十六年,命大学士阿桂赴浙江勘察工程。阿桂上奏揭发杭嘉湖道王燧贪婪放纵、原嘉兴知府陈虞盛虚报冒领。皇帝谕:“朕去年南巡,一进入浙江境内,就见到奢华景象,质问王亶望,他说是陈虞盛所为。如今王燧等人借皇帝巡幸的大差为名,贪腐冒领,一定是王亶望包庇纵容。”下令逮捕王燧严审。恰逢河州回民苏四十三叛乱,勒尔谨军队屡次战败,也被逮捕。大学士阿桂领兵前往,尚未抵达,皇帝先派和珅前去。和珅上奏入境就遇大雨;阿桂上报军情,也屡次提到下雨。皇帝于是怀疑甘肃连年上报旱灾是虚假的,谕令阿桂和总督李侍尧据实上奏。阿桂、李侍尧上奏,揭发王亶望等人令捐监改缴白银,虚报赈粮、私吞库银的全部实情。皇帝大怒,派遣侍郎杨魁赴浙江会同巡抚陈辉祖逮捕王亶望严加审讯,抄没家产,查出金银超过百万两。皇帝前往热河,将王亶望、勒尔谨、甘肃布政使王廷赞押送到行在,令众大臣会审。王亶望全部认罪:提议捐监改收白银,令兰州知府蒋全迪示意各州县谎报旱灾,逼迫所属道府出具文书上报;在任生活奢侈,皋兰知县程栋为他供应开支,各州县贿赂动辄成千上万。案件审结,皇帝下令斩杀王亶望,赐勒尔谨自尽,王廷赞判绞刑,并下令在兰州就地斩杀蒋全迪;命阿桂查办各州县官员,冒领赈粮两万石以上全部处死,因此获斩的有程栋等二十二人,其余官员按等级贬谪惩处。皇帝说:“这二十二个人的死罪,都是王亶望诱导触犯国法,和王亶望亲手杀他们有什么区别?”下令革除王亶望之子王裘等人官职,流放伊犁;幼子押入刑部监狱,年满十二岁,依次遣送流放,逃亡者斩。陕甘总督李侍尧继续追查受贿官吏,又诛杀闵鹓元等十一人,董熙等六人获罪。

五十九年,皇帝准备归政,国史馆进呈王师传记。皇帝阅览王师的政绩,于是赦免王亶望的儿子回京,年幼的不再流放。皇帝说:“不要让王师断绝后嗣。”

勒尔谨,宜特墨氏,满洲镶白旗人。乾隆初年,以翻译进士授刑部主事,升任员外郎。外放直隶天津道。多次升迁,官至陕甘总督。四十二年,河州回民黄国其、王伏林叛乱,勒尔谨疾驰前往抓捕平定,诛杀黄国其、王伏林及其党徒四百余人。四十六年,循化回民苏四十三再度起事。勒尔谨令兰州知府杨士玑、河州协副将新柱带领两百人前往抓捕,二人被叛贼杀害,叛贼攻破河州。勒尔谨领兵驰援,听说叛贼打算从小路直攻兰州,领兵回城防守。皇帝斥责勒尔谨观望贻误战机,革除官职;送交刑部拟斩,皇帝改为斩监候,最终死于王亶望一案。陈辉祖后来因为查抄王亶望家产时私藏金银玉器,获罪诛杀。

陈辉祖,湖南祁阳人,两广总督陈大受之子。以荫生授户部员外郎,升任郎中。外放河南陈州知府。多次升迁,官至闽浙总督,兼任浙江巡抚。王亶望案爆发,陈辉祖弟弟陈严祖担任甘肃知县,供词牵连。皇帝认为陈辉理应当知情,质问他,陈辉祖不敢直言。皇帝下严旨,才如实供认平日有所听闻,害怕弟弟获罪,隐忍不报,请求治罪,降三品顶戴留任。当时安徽巡抚闵鹗元,也因为弟弟闵鹓元牵连,和陈辉祖一同降职。之后,布政使盛柱上奏,查验抄没王亶望的官物,和登记册数目不符。皇帝命大学士阿桂查办,查实陈辉祖私自调换隐匿抄家财物,拟斩。皇帝说:“陈辉祖罪责难逃,但对比王亶望,终究不同。古传有云:‘与其有搜刮聚敛的大臣,不如有偷盗府库的臣子。’陈辉祖只是盗库之臣。”也改判斩监候。四十七年,浙江巡抚福崧上奏桐乡百姓因为征收漕粮聚众冲击县衙,陈辉祖从轻处置,第二年百姓再次闹事。闽浙总督富勒浑上奏,两省各州县粮仓亏空粮食;福建水师提督黄仕简上奏台湾民众械斗。于是皇帝判定陈辉祖牟利营私,两省政务荒废贻误,罪责不亚于王亶望,赐自尽。五十三年,又因为湖北官吏整治阘茸,弊案最早始于陈辉祖担任巡抚之时,将他的儿子发配伊犁。

乾隆末年,众多贪官之中,首当其冲的是王亶望,其次便是郑源鹴。

郑源鹴,直隶丰润人。以贡生身份被授为户部主事,多次升迁后任湖南布政使。清仁宗诛杀和珅之后,有人上奏揭发郑源鹴贪赃枉法的劣迹,朝廷下令巡抚姜晟查办此案。郑源鹴全部供认:在收发国库钱粮时,额外克扣平余银两,赃款数额超过八万两;官署内眷属将近三百人,私自蓄养戏班,身为官员生活奢侈。皇帝向全国公布郑源鹴的罪状,随即说道:“各省高级官吏举办宴会置办酒食,大多嘱托首县承办,首县又向各州县摊派。全部都是搜刮百姓的血汗钱财,供高官享乐,层层苛捐摊派,最终受害的还是百姓。通令全国各省,令官吏革除积久的陋习。”不久下令将郑源鹴处斩。

国泰,富察氏,满洲镶白旗人,是四川总督文绶的儿子。国泰最初授官刑部主事,再次升迁为郎中。外放提拔为山东按察使,升任布政使。乾隆三十八年,文绶担任陕甘总督,奉命查办前任四川总督阿尔泰纵容儿子明德布向下属官吏索贿一事,文绶徇私隐瞒,没有如实上报,被发配伊犁。国泰上书请罪,请求前往父亲戍所,替父赎罪。皇帝下谕:“你没有罪过,何必惶恐不安?”乾隆四十二年,国泰升任山东巡抚。

国泰是纨绔子弟,很早就身居高位,对待下属官吏不讲礼法,稍有不合心意,就呵斥辱骂。布政使于易简侍奉他极尽谄媚,甚至长跪禀报公事。于易简,江苏金坛人,大学士于敏中的弟弟。大学士阿桂等人认为国泰行事乖张蛮横,奏请将他改任京城官职。乾隆四十六年,皇帝召于易简到京城讯问实情,于易简极力为国泰辩解。皇帝下旨告诫国泰,驾驭下属官吏应当宽严适度,令他警惕悔改。恰逢文绶再次出任四川总督,因啯匪作乱一事,又一次被发配伊犁,国泰没有上书谢罪。过了一个多月,国泰却上书感谢皇帝赏赐鹿肉,遭到皇帝诘问责备。国泰请求拿出自己的养廉银为父亲赎罪,同时请求治自己的罪,皇帝宽免了他。

乾隆四十七年,御史钱沣弹劾国泰和于易简贪腐放纵、营私舞弊,向各州县索取贿赂,各州县官仓钱粮全都亏空短缺。皇帝命令尚书和珅、左都御史刘墉前往查办,并令钱沣一同前往。和珅本就偏袒国泰;刘墉秉持公道,因为国泰残害山东地方百姓,支持钱沣。查验历城县国库银两,发现银色成色参差不齐,查出挪用市面银两填补国库亏空的实情,详细记载见钱沣传记。国泰全部供认,向下属官吏勒索钱财,数额多达千万两。于易简谄媚国泰,皇帝讯问时不敢据实回答。案件审定,二人都拟判斩刑,皇帝下令改为斩监候,关押在刑部监狱。巡抚明兴上奏,全面清查各州县仓库,亏空银两超过二百万两,都是国泰、于易简任职期间造成。皇帝下令就在狱中审讯国泰等人,国泰等人称因为王伦叛乱,各州县动用公费银两资助军需,才造成仓库亏空。皇帝认为:“王伦叛乱从起事到平定不过一个月,就算军情紧急,亏空怎么会多达二百万两?即便确有此事,本应当上奏如实禀报。国泰、于易简欺骗君主、谋求私利,对下属官吏国库亏空之事置之不问,罪行与王亶望等同。”下令在狱中令二人自尽。

郝硕,汉军镶黄旗人。父亲郝玉麟,曾任两江总督。郝硕承袭骑都尉世职,授户部员外郎,入值军机处,升任郎中。外放授山东登莱青道,经三次升迁任江西巡抚。将要进京朝见皇帝,因为行李置办不足,向下属官吏索取贿赂。乾隆四十九年,两江总督萨载上奏弹劾郝硕,将他逮捕押送京城审讯,罪证确凿。皇帝说:“郝硕罪行和国泰相当,国泰略有才干,地方事务尚且懂得处理。郝硕曾经到行宫朝见,朕询问地方政务,他答不上来。没想到竟然如此贪婪!况且郝硕托辞索贿之时,正是国泰案子败露不久,属于明知故犯,毫无忌惮。依照国泰旧例,令郝硕自尽。”随即通告各省总督、巡抚,应当坚守名节,敬畏国法,以国泰、郝硕作为警戒。

良卿,富察氏,满洲正白旗人。乾隆七年考中进士,授户部主事,升任郎中。外放授直隶通永道,多次升迁任贵州布政使。乾隆三十二年,命他代理贵州巡抚。

朝廷出兵征讨缅甸,良卿负责管理驿站台站事务。皇帝晓谕良卿:“军队行军所需供给,如果有征用民力的地方,核实后上奏。”良卿上奏说:“这些事务大多由乡保筹办,银两数目参差不齐,无法核查统计。”皇帝说:“行军供给若动用民力,本就应当官府核查。若是因为由乡保办理便置之不问,百姓疾苦依靠谁来体察?而且官吏差役借此作奸犯科,什么坏事做不出?良卿以布政使身份代理巡抚,怎么能推托不知情?”交付吏部商议处置,拟定降职调任,皇帝下令改为革去官职,但仍然留任办事。不久,朝廷拨出国库银两补助军需,良卿请求仔细核查后发放,皇帝责问良卿:“你之前说无法核算,现在怎么能够核查发放?”命令这笔银两留存,供给后续开拔的官军。良卿又上奏称贵州士兵极善于攀险、耐受瘴气,请求招募五千人操练枪炮、藤牌,以备征调。皇帝赞许他尽心办事,赏赐孔雀翎。不久调往广东,因为募兵事务尚未完成,依旧留在贵州。贵州出产铅矿,每年开采运输供给铸钱,由粮道主管这件事。乾隆三十四年,良卿上奏弹劾威宁知州刘标运铅达不到定额,并且亏空工本与运费,革除刘标官职,令良卿详细审讯。良卿上报刘标亏空款项,同时弹劾粮道永泰,请求选派大臣会同审讯,皇帝派遣内阁学士富察善前往贵州会同良卿查办。永泰向户部揭发刘标亏空钱粮源于上级官吏勒索,并且告发良卿和按察使高积贪赃枉法,皇帝免去良卿职务,再命刑部侍郎钱维城、湖广总督吴达善就地审讯。按旧例,奏折放在黄木匣中,外面用黄绫包袱包裹,送到御前才开启。皇帝打开副将军阿桂军中送来的奏折,在包袱内找到普安百姓吴倎控告官吏、土目私自摊派祸害百姓的状纸,命令吴达善秘密核查;而刘标也派人到户部控告上级官员索贿,递交账簿记录,皇帝严令吴达善严加审讯。

吴达善先后上奏:刘标历年亏空国库银两多达二十四万余两。良卿本意想要遮掩弥补亏空,眼见事情无法掩盖,才借访查听闻之名上奏弹劾;等到追缴赃银六千多两,下令留存抵充私下填补的公款,不列入查封财产,从头到尾刻意隐瞒掩饰。又查到高积变卖官库储存的水银,良卿有包庇袒护的行为。良卿超额支取养廉银,这笔银两是前任布政使张逢尧以及高积代理布政使时发放。普安州百姓吴国治控告知州陈昶借军需名义私自摊派盘剥百姓,良卿竟命令陈昶一同会审,案件没有审结,才使得吴倎贿赂驿吏,将诉状附在奏折中送到皇帝面前。于是皇帝斥责良卿辜负皇恩、欺瞒君主,罪行不只是贪赃枉法,下令就在贵州省城将良卿处斩,削除旗籍,把他的儿子富多、富永发配伊犁,赏给厄鲁特人为奴仆。高积、张逢尧、刘标全都获罪惩处。

方世俊,字毓川,安徽桐城人。乾隆四年进士,授户部主事。多次升迁至太仆寺少卿,外放授陕西布政使。乾隆二十九年,提拔为贵州巡抚。乾隆三十二年,调任湖南巡抚。刘标告发上级官吏索贿,供称方世俊收受白银六千余两,皇帝下令革除官职,逮捕押往贵州审讯,他的仆人供认方世俊得银一千两。案件审结,用刑具押送刑部,拟判绞刑立即处决,皇帝下令改为斩监候。秋季会审,归入情实案,伏法处死。

钱度,字希裴,江南武进人。乾隆元年进士,授吏部主事,多次升迁为广西道监察御史。外放授安徽徽州知府,一路提拔为省级大员。他担任江安督粮道、河库道,两度任职,前后十余年。皇帝赞许他长期任职、勤勉尽力。乾隆二十九年,授云南布政使。乾隆三十三年,升任广东巡抚。当时朝廷征讨缅甸,钱度主管军需粮草转运,命他以巡抚衔兼任布政使。不到一年,调任广西巡抚,赴任途中,贺县囚犯越狱,钱度请求宽恕知县郑之翀罪责。皇帝下令革除郑之翀官职,斥责钱度宽纵罪犯。学政梅立本在郁林主持科考,索取地方供应,百姓聚众闹事。皇帝命钱度拟定学政途经地方征用夫役船只的规章,钱度拟定标准过于宽松,不合皇帝旨意,仍旧降职为云南布政使。乾隆三十七年,监管铜厂。宜良知县朱一深向户部揭发,控告钱度贪婪,逼迫下属官吏购买金玉珍宝,皇帝命令刑部侍郎袁守侗前往云南,会同总督彰宝、巡抚李湖查办。贵州巡抚图思德上奏抓获钱度仆人,携带金玉器物,从京师准备送往云南,价值白银五千两以上;江西巡抚海明上奏捕获钱度仆人,携带白银二万九千余两,从云南准备运回江南,同时查获钱度写给儿子钱酆的家书,叫他在墙壁夹层藏黄金,做长久打算;两江总督高晋查抄钱度家产,挖出地窖藏银二万七千两,另外寄存黄金二千两。袁守侗等人审讯,查清钱度克扣铜料工本平余银两,以及逼迫下属官吏购买金玉获取财物的事实,钱度全部认罪,被押解送往京城。皇帝命军机大臣会同刑部复审,确认钱度侵吞公款、勒索下属,赃罪属实,依法当斩,下令立即行刑。其子钱酆也判处绞刑,皇帝改为缓决。不久遇到大赦,依旧不准参加科举、出仕做官。嘉庆五年,解除这项禁令。

觉罗伍拉纳,满洲正黄旗人。最初授户部笔帖式,外放任张家口理事同知,多次升迁任福建布政使。林爽文叛乱之时,伍拉纳主管军需粮草,往来蚶江、厦门,叛乱平定后,赏赐花翎,升任河南巡抚。乾隆五十四年,授闽浙总督。皇帝认为福建民风强悍,告诫伍拉纳应当和巡抚徐嗣曾商议整顿地方。伍拉纳督促下属官吏捕拿盗贼,先后诛杀一百几十人。因为内地百姓大量渡海前往台湾,上奏请求海口设立官渡,方便稽查。当时规定前往台湾的人从蚶江出海,民间船只有的从厦门渡海,也要到蚶江报验,伍拉纳上奏请求废除这条规定,允许直接从厦门出海。有人上奏称海中岛屿众多,流民散居,成为盗贼巢穴,应当拆毁房屋、迁移岛上百姓,不让匪患蔓延。下发沿海各省商议,伍拉纳上奏说:“福建海上各个岛屿,散居的流民,凡是已经编入保甲、缴纳赋税的,不应在封禁条例之内。”皇帝下令各岛屿,凡不在封禁之列的,任由百姓居住。浙江嘉善县百姓控告地方官吏征收漕粮时超额盘剥,交付伍拉纳查办,依法定罪。

伍拉纳治理地方崇尚严苛,上奏弹劾金门镇总兵罗英笈,巡查海防船只遭遇盗贼却隐瞒不报,罗英笈获罪;又弹劾邵武营守备余朝武等人侵吞军饷,营吏黄国材等人冒领饷银,黄岩右营守备叶起发部下士兵遇盗不上报,外委陈学明为躲避盗贼谎称受伤,营兵柯大斌诬告营官,全部从重定罪。乾隆五十七年,同安百姓陈苏老、晋江百姓陈滋等人作乱,创立靝雰会。“雰”是生造的字,用来代替“天地”二字。伍拉纳率领按察使戚蓼生赶赴泉州抓捕陈苏老等人,诛杀一百五十八人,六十九人发配边疆。乾隆五十九年,义乌百姓何世来,宣平百姓王元、楼德新等人作乱,创立邪教。伍拉纳率领按察使钱受椿赶赴金华。浙江巡抚吉庆已经捕获诛杀何世来、楼德新,伍拉纳复审被胁迫的从犯,又诛杀鲍茂山、吴阿成等人,返回福建行至浦城,抓获王元,将他处死。

乾隆六十年,台湾盗匪陈周全作乱,攻陷彰化。伍拉纳出驻泉州,调兵令代理陆路提督乌兰保、海坛镇总兵特克什布前去围剿,彰化百姓杨仲舍等人击败陈周全,叛乱已经平定。这一年,漳州、泉州遭遇水灾,发生饥荒。伍拉纳抵达之后,百姓聚集请愿请求赈济,伍拉纳没有上报朝廷。皇帝催促伍拉纳赶赴台湾,多次下诏书责问斥责,伍拉纳才从泉州出发前往。福州将军魁伦上奏:“伍拉纳性情急躁,按察使钱受椿等人曲意迎合,审理案件大多处置不当。漳州、泉州水灾之后米价昂贵,百姓困苦,巡抚浦霖等人不加安置,很多百姓入海做盗贼。虎门就在省城附近,也有盗船出没。”皇帝于是罢免伍拉纳、浦霖,命两广总督觉罗长麟代理闽浙总督,魁伦代理福建巡抚。

伍拉纳抵达台湾,弹劾鹿仔港巡检朱继功因丧离职,叛乱爆发之后,就携带家眷渡海返回内地,请求革职发配新疆。皇帝下谕:“伍拉纳身为总督,台湾匪乱爆发、城池陷落、官员遇害,朕多次下旨严令催促才动身;朱继功只是丁忧的巡检,反倒指责他携带家眷内渡,处以远戍。伍拉纳畏缩拖延,却想用这件事掩盖自己的过失,何等不知羞耻!”伍拉纳、浦霖贪婪放纵,向下属官吏勒索钱财,各州县仓库大多亏空。伍拉纳曾经上奏清查各州县仓库,亏空粮食六十四万余石、白银三十六万余两,限期三年责令主管官员赔偿补齐。到这时,魁伦上奏揭发各州县仓库亏空,伍拉纳之前上报的数字并不属实。皇帝下令将伍拉纳、浦霖以及布政使伊辙布、按察使钱受椿全部革职,交给长麟、魁伦审讯。

长麟、魁伦查得布政司库吏周经侵吞国库白银八万余两,拟定供词上报。皇帝怀疑长麟等人打算把罪责全部推给周经,斥责他们徇私隐瞒。长麟等人上奏揭发伍拉纳收受盐商贿赂十五万两,浦霖也收受贿银二万两;另外上奏,钱受椿审理长秦械斗案件,审讯中致死十人,收受贿赂了结案件。查抄伍拉纳家产,搜出白银四十万余两,如意多达一百多柄,皇帝拿唐代元载囤积八百斛胡椒一事相比;查抄浦霖家产,地窖藏黄金七百两、白银二十八万两,田产房舍价值六万余两,其他器物珍宝数量与之相当。二人被押解到京城,当庭审讯认罪,下令立刻处斩。

伊辙布也被押往京城,在途中死去。钱受椿被押解送回福建,两次上夹刑,重打四十板,之后召集省城所有官吏,当众处斩;又因为长麟主张宽大处理,革除官职召回京城,以魁伦接替他。于是兴起大案,凡是州县亏空银两一万两以上的官员一律处斩,诛杀李堂等十人,其余官吏各有贬谪罢黜。

浦霖,浙江嘉善人。乾隆三十一年进士,授户部主事,再升迁为郎中。外放授湖北安襄郧道。多次升迁任福建巡抚,调任湖南,再次调回福建。等到获罪,皇帝说:“伍拉纳没有学问,或许不懂洁身奉公的道理。浦霖科举出身,出身贫寒,提拔担任封疆大吏,却贪得无厌,不顾廉耻,还能说有良知吗?”浦霖以及伍拉纳、伊辙布、钱受椿的儿子,全都依照王亶望旧例发配伊犁。嘉庆四年,赦免放回。

史臣论曰:高宗惩处这批贪官,本人处以死刑,家产抄没,刑罚牵连子孙。所有受到牵连的人,彻底查办绝不宽宥,可以说是十分严厉!然而营私枉法的贪官,前后接连不断。难道是身居高位的执政者尚且奢侈贪腐,源头污浊,支流自然无法清澈吗?抑或是对于贪赃获罪之人,有时因为爱惜才干而宽恕罪行,执法本就有所动摇?但看这些被诛杀的官吏,足以作为后世的鉴戒。

列传一百二十七 王杰 董诰 朱珪

王杰,字伟人,陕西韩城人。以拔贡身份候选,授蓝田教谕,还未赴任,遭遇父丧,家境十分贫寒,靠做文书幕僚奉养母亲。先后在两江总督尹继善、江苏巡抚陈宏谋幕府做事,二人都很器重他。早年跟随武功孙景烈求学,研习濂、洛、关、闽理学;等到跟随陈宏谋,学问更加精进,自称一生立身做官,都得益于这段所学。

乾隆二十六年,考中进士,殿试进呈的考卷原本列为第三名。高宗细看他的字迹,好像曾经见过,想起从前王杰替尹继善草拟奏疏,曾得到自己赏识,询问得知他的品行,直接拔为第一名。等到引见觐见,王杰气度沉稳端庄,皇帝更加欣喜。又因为陕西人入大清一百多年,从未出过状元,恰逢西部边疆平定,状元恰好出自陕西,高宗作御制诗记载这件事。不久入直南书房,多次主持科举考试。五次升迁至内阁学士。乾隆三十九年,授刑部侍郎,调任吏部,提拔为左都御史。乾隆四十八年,母亲去世,在家中直接提拔为兵部尚书。皇帝南巡,王杰赶赴行宫谢恩,皇帝说:“你前来很好。君臣许久未见,朕知道挂念你。但你是读书人,不想强行夺情,你可以回家守满三年孝。”守孝期满,返回京城。乾隆五十一年,任命为军机大臣、上书房总师傅。第二年,拜东阁大学士,管理礼部。台湾、廓尔喀先后平定,两次画像陈列于紫光阁,加封太子太保。

王杰在军机处十多年,遇到政事有不妥之处,没有不委婉上奏陈述的。和珅权势正盛,很多事情独断专行,同僚隐忍不言,王杰遇到不合理的事,总是据理力争。皇帝深知王杰,和珅虽然厌恶他,却无法排挤赶走。王杰每次议政结束,独自静坐。有一天,和珅握住他的手开玩笑说:“你的手怎么这般柔软细腻!”王杰神色严肃说:“王杰的手虽然好看,但是不能用来要钱!”和珅满脸羞愧。嘉庆元年,因为脚病请求免去军机、上书房以及所管部务,皇帝准许。遇到重大国事,皇帝一定咨询他,王杰也时常入宫奏报。

当时白莲教匪作乱猖獗,王杰上奏说:“贼匪久久不能剿灭,原因在于遭受兵祸的灾民穷困无依,地方官不能安抚招徕,以至于胁从之人越来越多,官军兵力日渐单薄,贼匪气焰越来越盛。此时应当安抚良民,打消百姓依附贼寇的念头;抚恤官兵,鼓舞军中士气。三年之内,川、楚、秦、豫四省死伤百姓不下数百万,那些幸存没有从贼的百姓,也都是历经战火劫难,男子无暇耕种,女子不能纺织。如果依旧按亩征收赋税,甚至额外摊派,差吏借机勒索,百姓的艰难困苦无法上达圣听。恳请免除遭贼地区的钱粮赋税,不许官吏借机舞弊重复征收;凡是前来归降的人一律不再深究治罪,贼匪势力或许能够逐渐孤立。至于用兵三年不能迅速成功,实在是将帅心存依靠,懈怠拖沓,不全是士兵不肯效命。恳请颁发谕旨,体恤将士,对骄横怠惰不听调度的将帅,令经略全部撤回,或者就近重新招募士兵,严明军纪,鼓舞士气,使将士感受体恤,万众一心守城抗贼。”又上奏:“教匪蔓延,弊病有两点:一是领兵统帅有名无实。勒保虽是统帅,但是领兵大员品级相当,人人都可以单独上奏。于是贼寇来了就畏缩避战,贼寇退走就谎报获胜。例如前年贼匪窜入兴安,领兵大员上奏称‘匪寇已经渡江五日,地方官并不上报’,这种畏避情形显而易见。又如去年贼匪侵扰西安城南,死伤数万人,官军不敢靠近贼寇,巡抚毫无处置;打探到贼匪已经远去,才虚张声势,名义上追贼,实际上根本没有见到贼寇。近来听说张汉潮流窜商州、雒南,高均德屯守洋县,往来冲杀,如入无人之境。陕西如此,四川可想而知。根源就是统帅权力不专一,赏罚不明。二是领兵大员一味依靠乡勇。乡勇阵亡不用上报兵部,人数可以虚报造假;拿乡勇充当先锋,既可以避免正规官兵伤亡,又能作为日后报销军费的名目,这就是耗费国库银两,却无从核查的原因。臣认为军务最重要的,莫过于废除乡勇名目,改为正式募兵,有五项好处:第一,百姓穷困无依靠,大多依附贼寇苟活,招募为士兵,就有口粮,多一个当兵的人,就少一个从贼的人;第二,跨省调兵耗费时日,就近招募,十天之内就能集齐;第三,远道征调的士兵长途跋涉体力疲惫,就地招募之人不用远行;第四,外省士兵水土不服,不熟悉道路,本地招募之人没有这个问题;第五,乡勇一旦不敌就四散逃跑,无法治罪,招募的正式士兵临阵退避,可按军法处置。有这五项好处,为何不多招募士兵,一举歼灭贼寇?如果说士兵多花费大,难道不想想一万士兵供给十个月粮草,和十万士兵供给一月粮草,花费相当,却可以早日平定叛乱。”奏疏呈上,全部被朝廷采纳。

嘉庆二年,再次召入军机处随驾前往热河。不久,因为腿疾,下诏不必入军机处值班,先行回京。嘉庆三年秋季,川匪王三槐被擒获,封赏中枢大臣,诏书说:“王杰现在虽不在军机处入值,但战事期间有谋划辅佐之功,一并给予优厚封赏。”

等到仁宗亲理朝政,王杰担任首辅大臣,处理国事顾全大体,尽心直言进谏,皇帝待他十分优待。嘉庆五年,因为年老多病请求退休,下温旨挽留,准许他拄拐杖上朝。嘉庆七年,坚决请求辞官,晋升太子太傅,在家享受俸禄。嘉庆八年春天,临行前上奏疏,大意说:“各省钱粮亏空的弊病,起于乾隆四十年以后,州县官吏钻营送礼,拿国库钱财当作攀附上司的资本,上司被下属挟制,亏空长久无法弥补。到嘉庆四年之后,高级官吏知道崇尚清廉,但州县依旧财政窘迫,原因在于劳逸不均,好坏官吏不加区分,应当寻求整顿办法。另外,旧制驿丞专门管理驿站,没有盘剥勒索的机会。自从驿站事务划归州县管理,滥支银两、苛摊百姓,官吏百姓都深受其害。应当先清理驿站弊端,杜绝亏空。如今战事即将结束,朝廷专心求治,没有比这两件事更紧要的。恳请陛下独断决策,扭转多年积弊。”所言切中时弊,皇帝赞许采纳。王杰上朝辞行那天,皇帝赏赐高宗生前用过的玉鸠杖、御制诗两首,以示荣宠,诗句写道:“直道一身立廊庙,清风两袖返韩城。”当时舆论认为这句话概括了他一生。回乡之后,朝廷年年不断赏赐,每次上奏,皇帝都亲自批复,言语如同家人。

嘉庆九年,王杰和妻子程氏都年满八十,皇帝命巡抚方维甸携带御制诗、匾额、珍宝,在生日时直接送到家中赏赐。王杰入京谢恩,第二年正月,在京城宅邸去世。皇帝哀悼痛惜,赏赐白银办理丧事,追赠太子太师,入祀贤良祠,谥号文端。

王杰身材中等,性情温和平易,但是操守刚正,侍奉两朝君主,凭借忠直得到君主信任。将要辞官尚未动身,恰逢陈德在紫禁城冲撞御驾,王杰急忙上朝觐见说:“陈德只是厨子贱役,怎敢凭空萌生叛逆的图谋?一定有首恶大奸之人主使,重演明代张差梃击旧案,应当清除身边隐患。”等到嘉庆十八年林清逆党作乱,皇帝想起王杰这番话,特意派人致祭。

孙子王笃,道光二年进士,历任编修、御史,外放任汀州知府、广东督粮道,代理盐运使。当时林则徐担任按察使,办理海防事务,十分倚重王笃。招募广州游民之中精壮之人守备防御,以机敏著称。提拔为山东布政使,代理巡抚。因为没有察觉家人、下属收受贿赂,接连降职,罢官回乡,协助修建西安城垣。去世后,追赠布政使衔。

董诰,字蔗林,浙江富阳人,尚书董邦达之子。乾隆二十八年进士,殿试原拟第三名,高宗因为他是大臣之子,改为二甲第一名。选为庶吉士,随即参与编修国史、《三通》、《皇朝礼器图》。庶吉士散馆,授编修。乾隆三十二年,命入懋勤殿抄写金字经,为皇太后祝寿。第二年,翰詹大考,因为抄写经书没有参加考试,特意加一级官阶。不久提拔为中允,遭遇父丧。乾隆三十六年,守孝期满,入直南书房。早年董邦达擅长绘画,受到高宗赏识。董诰继承家学,后来担任侍从,书画同样得到皇帝赞赏,尤其因为办事勤勉谨慎被皇帝看重。多次升迁至内阁学士。乾隆四十年,提拔工部侍郎,调任户部,先后代理吏部、刑部侍郎,兼管乐部。担任四库馆副总裁,接续编纂《全书荟要》,奉命编纂《满洲源流考》。乾隆四十四年,任命为军机大臣。乾隆五十二年,加封太子少保,提拔户部尚书。台湾、廓尔喀先后平定,一同列为功臣,画像入紫光阁。

嘉庆元年,禅位大礼完成,下诏召朱珪来京城,打算委任内阁要务,仁宗写诗庆贺。文稿还没写完,和珅拿文稿禀告高宗说:“新皇帝想要收买师傅人心。”高宗神色动摇,回头问董诰:“你在军机、刑部任职很久,这件事按律法怎么看待?”董诰叩头回答:“圣明君主不会有过失的言论。”高宗沉默许久,说:“你是大臣,好好替我辅佐新君。”于是借别的事由,停止征召朱珪。当时大学士职位空缺很久,难以找到合适人选。高宗认为刘墉、纪昀、彭元瑞三人资历深厚,刘墉遇事模棱两可,彭元瑞因行为不检获罪,纪昀读书广博却不通达政务,只有董诰入值勤勉,破格授东阁大学士,公开下诏书宣告,让另外三人自省勉励。命他总管礼部,依旧兼管户部事务。嘉庆二年,生母去世,特赐陀罗经被,派遣御前侍卫、额驸丰绅殷德前往吊唁祭奠。

董诰因丧回乡,川楚战事正紧急,高宗想要召回他,每次接见大臣,屡次询问:“董诰什么时候回来?”过了一年,母亲安葬完毕,董诰赶赴京城,和珅压下消息不上报。恰逢皇帝出行,董诰在路边谢恩,高宗见到他十分高兴,命他暂时代理刑部尚书,穿素服处理公务,不参与典礼,专门办理秋审案件和军营文书,并且说:“董诰守孝已经过了小祥周年,朕不得已起用大臣的苦心,众人应当体谅。”不久因为王三槐被擒,和军机大臣一同受到封赏。嘉庆四年春天,高宗驾崩,和珅伏法被诛,命董诰重新入直军机处,晋升太子太保。不久,守孝期满,授文华殿大学士,依旧兼任刑部尚书。高宗陵寝安葬礼成,负责题写神主牌位,晋升太子太傅。嘉庆七年,三省教匪平定,授予骑都尉世职。嘉庆十二年,《高宗实录》修成,下诏称赞董诰在馆八年,从头至尾完成此事,特加优厚奖赏,准许其父董邦达入祀贤良祠。嘉庆十四年,万寿庆典,晋升太子太师,担任上书房总师傅。嘉庆十七年,晋升太保。

嘉庆十八年,随从皇帝秋猎。林清逆党突然攻入紫禁城,当时皇帝正在回京途中,听闻事变,有人提议等候调集大军列阵再前进。董诰说:“这样只会助长动乱,俘虏很快就会送到行宫!”当天护驾进驻,人心才安定。深入查办邪教,董诰说:“烧香祈福,愚昧百姓无知,这类事情常有。只有参与叛乱的人不可宽赦。”所有上报的案件,都以此原则定案。林清被诛杀之后,滑县逆匪不久平定,论军功,多次受到优厚封赏,任命其子董淳为郎中。嘉庆二十年,因病请求辞官,皇帝下温诏挽留,改令管理兵部。没过多久,再次命他管理刑部。嘉庆二十三年,两次上书请求退休,准许辞官,领取全额俸禄。当年十月,董诰去世,追赠太傅。皇帝亲自祭奠,入祀贤良祠,赏赐白银治丧,御制挽诗,称赞他们父子侍奉三朝,不曾多添置一亩田地、一间房屋,下令把御诗刻在墓碑上,彰显忠直,谥号文恭。

董诰入值军机处前后四十年,熟悉朝廷典章旧例,有人向他咨询,没有不知晓的。凡是有所建言,都当面陈述,从不只用奏折。和珅掌权之时,他与王杰在朝中支撑,独自深思谋划,举止几乎异于常人,最终辅佐仁宗除掉巨奸。等到林清事变,独自镇定处置,尤其受到当时人的称颂。

朱珪,字石君,顺天大兴人。先祖居住萧山,从父亲朱文炳开始迁居此地。朱文炳曾任盩厔知县,曾经跟随大学士朱轼学习经学。朱珪年少承袭朱轼的学问,和兄长朱筠同年中举,都享有声誉。乾隆十三年考中进士,年仅十八,选为庶吉士,散馆授编修。多次遇到朝廷大典,撰写进献文册。高宗看重他的学问品行,多次升迁为侍读学士。乾隆二十五年,外放任福建粮驿道。提拔为按察使,审理案件宽和公允,因父亲去世离职。乾隆三十二年,补授湖北按察使。恰逢征讨缅甸,因为部署驿站事务周密谨慎,受到褒奖。

调任山西,就地升任布政使,代理巡抚。上奏请求动用归化、绥远两城存粮二万余石,搭放军粮,节省采买,防止粮食霉变;又免除土默特蒙古私自开垦土地的罪名,允许附近军民认领开垦这三千多顷牧地,缴纳租银,每年可得六千余两,增补官员公费;另外太仆寺牧地苦寒,改为征收折色银两,便民除弊;这些建议都下发各部商议施行。朱珪为人刚正,同僚感到不便,按察使黄检上奏弹劾他只顾读书耽误公务。

乾隆四十年,召入京城觐见,改授侍讲学士,入直上书房,侍奉仁宗读书。乾隆四十四年,主持福建乡试。第二年,督办福建学政。临行前,向仁宗献上五条箴言:养心、敬身、勤业、虚己、致诚。仁宗亲身践行,后来亲政,常把这五条放在身边。乾隆五十一年,提拔礼部侍郎,主持江南乡试,督办浙江学政。回京后,调任兵部。乾隆五十五年,主持会试。外放任安徽巡抚。皖北爆发水灾,他乘坐驿马赶去赈灾,只带几名仆人,和百姓同船渡河,赈济宿州、泗州、砀山、灵璧、五河、盱眙受灾百姓,灾情轻的百姓借贷粮种。修筑溃决的堤坝,延长春季赈济期限,全都亲自督办,百姓没有流离逃亡。乾隆五十九年,调任广东。不久代理两广总督,授左都御史、兵部尚书,依旧留任广东巡抚。嘉庆元年,正式授总督,兼代理巡抚。朱珪最初凭借文学得到皇帝赏识,等到出任封疆大员,身负众望,将要委以重任。和珅忌惮他,禅位大典完成之后,朱珪进献颂册,和珅借机挑错指责。高宗说:“陈述善言、教诲君主,本是师傅的职责,这件事不是你能懂得的。”恰逢大学士职位空缺,下诏征召朱珪,最终被和珅阻挠。因为广东艇匪劫掠福建、浙江沿海,责备朱珪不能剿捕,搁置之前的任命,降职为安徽巡抚。皖北再次受灾,朱珪亲自办理赈灾,官吏不敢侵吞救灾钱粮。三省教匪起事,安徽境内也潜藏不少盗匪。朱珪说:“无端猜疑搜捕,会激起民变。”亲自驻守边界筹划防御,走遍颍州、亳州所属各地,召集乡老训诫开导,百姓受到感化,境内始终平安无事。第二年,授兵部尚书,调任吏部,依旧留在安徽巡抚任上。

嘉庆四年正月,高宗驾崩,仁宗立刻派人快马征召朱珪,朱珪接到诏令即刻奔赴京城。途中上奏疏,大意说:“天子之大孝,在于继承先帝志向、完成未竟事业。亲政之初,远近体察,独掌朝纲,颁布诏令。阳刚之气,如同太阳重放光芒;恻隐仁心,无处不浸润。修身严格区分真诚与欺诈,识人辨别道义与私利。君主内心端正,则礼义纲纪得以伸张;朝廷清明,则天下地方官吏整肃。率先厉行节俭,表彰鼓励清廉,盗贼不难平定,财用自然丰足。只愿陛下不忘以尧舜自许的初心,臣怎敢不尽力奉行道义、侍奉君主。”抵达京城,在高宗灵前哭吊,仁宗握着朱珪的手失声痛哭。命入直南书房,管理户部三库,加封太子少保,赏赐西华门外宅邸。时常单独召见问话,用人行政大事都咨询他。朱珪近身密奏,不通报军机大臣,不博取私恩,皇帝倾心听取,嘉庆初年的善政,很多出自他的辅佐谋划。

不久担任上书房总师傅,调任户部尚书。下诏清理漕运弊病,禁止超额征收漕粮。地方官员说运丁困苦,依靠州县接济,州县只能向百姓索取,于是安徽提议加收赠银,江苏加收耗米。朱珪认为百姓没有享受到清理漕运的好处,反而先遭受盘剥,极力争辩废除这两项加征,命令户部凡是涉及增加赋税的提案,一律驳回。长芦盐政请求提高盐价,朱珪驳回:“长芦、山东盐区因为钱价低落,已经三次加价,并且免除积欠三百六十万两,其余欠款延期三年偿还,盐商负担已经宽松,不必再商议加价。”广东请求对沿海淤积沙地征收赋税,驳回:“海边沙洲涨落不定,所以按下等田减半收税。如今比照上等、中等田加税,这是和百姓计较微小利益,不合国家政体。而且百姓苦于加税,再有新淤涨的土地,百姓不敢上报开垦,不可施行。”仓场衙门请求允许预先缴纳四五十倍钱粮,换取义监生资格,驳回:“国家赋税有固定制度,名与实关乎国家大体。名分不正,必然损害实政,绝对不可施行。”所有驳回的奏议大多亲自起草,上奏之后,皇帝都表示认可。嘉庆五年,兼任代理吏部尚书。

此前彭元瑞在西华门内坠马,朱珪叫人把自己的轿子抬过去把他抬走,遭到御史周栻弹劾。不久,朱珪轿夫打伤宫门卫兵,憎恨朱珪的人唆使护军统领上奏揭发。皇帝下诏:“朱珪一向恭谨,偶然失于检点,特此告诫。”因此革去宫衔,解除三库管理事务,降级留任。嘉庆七年,授协办大学士,恢复太子少保。不久兼任翰林院掌院学士,晋升太子少傅。嘉庆九年,皇帝驾临翰林院,君臣联句赐宴,御笔题写“天禄储才”匾额悬挂院中,另外亲笔写字赏赐朱珪家中。嘉庆十年,拜体仁阁大学士,管理工部。皇帝说这项任命遵从高宗遗命,派他前往裕陵谢恩。过了一年,七十六岁,以年老请求退休,温诏挽留,赏赐玉鸠杖;天冷之时,准许他隔两三天入朝办事。

没过多久,在乾清宫召对时,朱珪眩晕,被扶回府邸,数日后去世。皇帝亲自吊唁,痛哭哀伤。追赠太傅,入祀贤良祠,赐白银治丧。下诏:“朱珪自从担任师傅,所有陈述言论,都是唐尧、虞舜、三代的正道,从不讲迎合时俗的话,对君主开导补益极多。依照谥法,完全配得上‘正’字,特赐谥号文正。又见他家宅低矮狭小,清贫简朴,不亚于普通读书人。”命内务府准备祭筵,派遣皇子前去祭奠。出殡之日,派庆郡王永璘在灵前祭奠,目送灵柩启程。过一年,皇帝拜谒西陵,朱珪墓地靠近御道,派遣官员祭奠。《高宗实录》修成,特赐祭祀,提拔长子朱锡经为四品京堂。嘉庆二十年,再次拜谒皇陵返程,亲自到朱珪墓前祭奠,恩宠礼遇始终无人可比。

朱珪文章渊博精深,选拔人才看重经义策论,一心发掘贤才。嘉庆四年主持会试,阮元协助他,当时知名之士几乎全部被选拔,几十年间被读书人敬仰。学问无所不通,也喜好道家学说,曾经说:“朱子注解《参同契》,并非空谈。”

史臣论曰:君子小人消长的关键,关系国运兴衰。王杰、董诰、朱珪都是高宗提拔信任的大臣,和珅多次从中离间阻挠,三人始终不屈。一旦奸佞和珅伏法,朝堂遍布正人,施展忠诚,开导新君,剿灭贼寇、安定百姓,国家根基稳固。上天留下这几位大臣,辅佐成就仁宗初年的治世,称得上是栋梁大臣。

列传一百二十八 庆桂 刘权之 戴衢亨 戴均元 托津 章煦 卢荫溥

庆桂,字树斋,章佳氏,满洲镶黄旗人,大学士尹继善之子。以荫生授户部员外郎,担任军机章京,破格提拔为内阁学士。

乾隆三十二年,出任库伦办事大臣,升任理藩院侍郎。乾隆三十六年,授军机大臣。任职两年,外放为伊犁参赞大臣,调任塔尔巴哈台。哈萨克巴布克谎称阿布勒毕斯任命自己为哈拉克齐,和阿布勒毕斯之子博普一同前来进贡马匹。庆桂认为博普没有亲自前来,巴布克狡诈不可信,严词斥责。皇帝赞许他有见识,说:“尹继善的儿子能做到这样,朕又得到一名能干大臣!”乾隆四十二年,授吏部侍郎。调任乌里雅苏台将军,授正黄旗汉军都统,因病回京。过一年,授盛京将军,调任吉林,再调任福州。乾隆四十九年,入京朝见,授工部尚书,依旧入直军机处,调任兵部。过一年,代理黑龙江将军。当时陕甘总督福康安前往阿克苏安抚回部百姓,皇帝认为庆桂熟悉边疆事务,命他携带钦差关防,驰赴甘肃,临时代理总督。不久授塔尔巴哈台参赞大臣。乾隆五十一年,召回京城授兵部尚书,先后代理盛京、吉林、乌里雅苏台将军。乾隆五十七年,廓尔喀平定,予以嘉奖,画像入紫光阁,皇帝亲自撰写赞词。

两淮盐运使柴桢私自挪用盐课银两弥补浙江盐道库亏空,皇帝命庆桂会同长麟前往浙江查办,查到巡抚福崧勒索、侵吞公款的罪状,案情上报,福崧、柴桢全部伏法。不久授荆州将军。过一年,召回授正红旗蒙古都统,命勘察南河高家堰石堤工程。嘉庆四年,授刑部尚书、协办大学士,再次入直军机处。授内大臣,监修《高宗实录》,加封太子太保。拜文渊阁大学士,总管刑部。裕陵安葬礼成,晋升太子太傅,管理吏部、理藩院、户部三库事务。嘉庆七年,三省教匪平定,凭借谋划辅佐之功,授予骑都尉世职,赏赐双眼花翎。嘉庆九年,授领侍卫内大臣。《高宗实录》修成,赏赐紫缰,晋升太子太师。嘉庆十六年,随驾前往热河,因为腿疾免除随行围猎,准予假期回京。嘉庆十七年,晋升太保。皇帝考虑他年老,免去军机处差事,依旧授内大臣。

庆桂性情平和,在中枢任职几十年,一开始没有过失,言行举止稳重有度,当时人都称赞他风度。过一年,准许以原品级退休,享受全额俸禄。嘉庆二十一年,去世,谥号文恪。

刘权之,字云房,湖南长沙人。乾隆二十五年进士,选为庶吉士,授编修,多次提拔至司经局洗马。乾隆四十三年,督办安徽学政。参与编修《四库全书》,参与时间最久,等到《总目提要》成书,凭借功劳提拔侍讲。乾隆五十年,翰詹大考获二等。过一年,提拔大理寺卿,升任左副都御史。上奏说:“大挑举人很多人钻营请托,请在考前一天选派王公大臣,接到命令立刻住在朝房,杜绝舞弊。”于是规定在午门办理,御史监督,护军巡查,步军统领、五城兵马司一同严查,定为制度。不久督办山东学政。乾隆五十六年,提拔礼部侍郎。乾隆六十年,主持江南乡试,留任学政。嘉庆二年,调任吏部。

嘉庆四年,提拔左都御史,主持会试。上奏说:“采买补足官仓粮食,地方官执行不当,在本县境内采购,不管市价高低,只发给银子四五钱。粮户不愿交粮食,只求交还银两,加倍交钱。富户贿赂差吏,把赋税摊派到小户头上,反而少承担赋税。善良贫苦百姓深受拖累。官吏把折价银两纳入私囊,官仓依旧没有存粮。遇到调粮接济邻省,责令米商仓促采买,压价克扣银两,运输之时百般刁难。请下令,需要补买仓粮,到丰收邻县公平采购,不得在本县强行摊派,严厉禁止差吏舞弊。”又上奏:“社仓粮食大多被借故挪用,主管乡绅和差吏从中侵吞偷盗,到灾年仓中空无一粒,以至于富裕人家不愿捐献,年长士绅不愿承办,请统一查禁。”皇帝认为建议可行,下令各省严令禁止,百姓免除拖累,湖南湖北一带尤其称颂他。

编修洪亮吉上书王公大臣直言政事,言辞刚直,成亲王直接把奏书呈上。刘权之和朱珪没有立刻上奏,受到皇帝诘问,主动请求从严处置。皇帝认为刘权之品行端正,平日上奏不欺瞒,宽大处理处分。不久升任吏部尚书。嘉庆五年,主持顺天乡试。嘉庆六年,任命为军机大臣。过一年,川、楚、陕教匪平定,刘权之入军机处时间不长,皇帝赞许他平日上奏常有独到见解,多次嘉奖。在吏部任职很久,清理积压的人事案件,官吏选拔事务号称公平。嘉庆九年,没有察觉书吏伪造选官文书舞弊,又兼任军机处差事,从轻责罚,调任兵部。嘉庆十年,以礼部尚书、协办大学士,加封太子少保。军机章京、中书袁煦,是已故大学士纪昀的女婿,入直军机处已经得到封赏,刘权之感念纪昀旧恩,这时又打算举荐袁煦。同僚英和不同意,举荐之事中止,英和秘密请求单独觐见,当面弹劾刘权之徇私偏袒。皇帝不悦,二人一同被撤出军机处,交付廷议拟革职,念及刘权之从前功劳,降为编修。不久提拔侍读,升任光禄寺卿,再升任兵部尚书。

嘉庆十五年,授协办大学士,主持顺天乡试。这一年,皇帝秋猎前往热河,第二年巡幸五台山,都命刘权之留京处理政务,拜体仁阁大学士,管理工部,再次加封太子少保。嘉庆十八年,因眼病请假,派御医诊治。恰逢逆匪林清起事,事变平定之后,朝中衰老多病的大臣大多辞官,下诏准许刘权之按原品级辞官回乡,领取一半俸禄。嘉庆二十三年,在家中去世,享年八十岁,谥号文恪。

戴衢亨,字莲士,江西大庾人。父亲戴第元,由编修官至太仆寺卿。戴衢亨十七岁考中举人。乾隆四十一年,参加皇帝特召考试,授内阁中书,充军机章京。乾隆四十三年,考中一甲第一名进士,授翰林院修撰,主持湖北乡试。叔父戴均元、兄长戴心亨都在翰林院任职,接连主持科举考试,时人称为“西江四戴”。不久命依旧入直军机处。随驾秋猎,射获狍子进献,高宗写诗称赞他。多次主持江南、湖南乡试,督办山西、广东学政,历任侍讲学士。

嘉庆元年,禅位大礼完成。所有大典草拟的文书,全都出自他手笔。嘉庆二年,命跟随军机大臣学习办事,因为品级低微,特加三品卿衔。多次升迁礼部侍郎,调任户部。嘉庆四年,仁宗开始亲政。戴衢亨因病请假;假期满后,兼任代理吏部侍郎。嘉庆六年,提拔兵部尚书,兼管顺天府尹、户部三库。川、楚、陕教匪依次平定,凭借谋划之功,屡次受到优厚嘉奖。嘉庆七年,大乱平定,下诏称赞他知无不言,言无不尽,尽心忠诚,加封太子少保,授予云骑尉世职。嘉庆九年,没有察觉顺天府书吏盗取官印,免去顺天府尹兼职。嘉庆十年,调任户部,入直南书房,主持会试。嘉庆十二年,授协办大学士,兼任翰林院掌院学士,主持顺天乡试。嘉庆十三年,随同大学士长麟勘察南河河道。当时河务日渐败坏,皇帝决心整顿,内外大臣意见不一,专门命二人勘察筹划。戴衢亨叔父戴均元刚刚以河道总督身份因病居家,准许顺路探望,戴衢亨和长麟三次上奏陈述治河要点,权衡轻重缓急,停止修建毛城铺滚水坝,修复天然闸东山罅闸坝,分流黄河水以保障漕运;在王营减坝西侧,增修滚坝、石坝,全面加高沿河大堤,淮扬境内河段最为紧要。云梯关外八滩以上,接续修筑雁翅堤约束水势。高堰、山盱石堤加筑戗土后坡,作为临时救急办法,慢慢修建碎石坦坡保护石堤。智坝、礼坝加高石基四尺,控制泄洪。奏疏呈上,皇帝十分赞同,下令以后考核河工以此作为标准。嘉庆十四年,万寿庆典,晋升太子少师。

戴衢亨性情通达清廉,没有声色嗜好。退朝之后接待士大夫,听各方不同言论,不轻易表态,朝廷后来推行的很多举措,都能在数月数年之前,从他的谋划中见到端倪。执掌政务日久,仁宗推心重用。给事中花杰上奏弹劾长芦盐课积欠,戴衢亨主管户部,提议交由盐政核查办理。花杰于是弹劾戴衢亨和盐商查有圻是姻亲,互相馈赠财物,帮助盐商修建宅邸,难免徇私包庇;又殿试阅卷,选拔洪莹为一甲一名,存在串通舞弊;举荐周系英、王以衔、席煜、姚元之入南书房,和英和私下结党。戴衢亨上奏辩解,交付大臣核查讯问,命二阿哥监督洪莹重新默写试卷策文,没有改动,多次下诏为戴衢亨洗清冤屈;只斥责他让部员刘承澍在园寓起草文稿,招来非议,从轻责罚,降级留任;花杰因诬告,刘承澍泄露文稿,各有降职惩处。于是调戴衢亨到工部。又因为凡是兼任军机的部臣,遇到集体商议,同僚常常探听他的想法,事后互相推诿,专门下谕告诫群臣。嘉庆十五年,拜体仁阁大学士,管理工部,依旧兼任翰林院掌院学士。

嘉庆十六年春天,随驾前往五台山,走到正定生病,先行回京。不久去世,享年五十七岁。皇帝下温旨抚恤,称赞他严谨清廉,实在是国家得力大臣,亲自到场祭奠,追赠太子太师,入祀贤良祠,谥号文端。儿子戴嘉端,年仅十一岁,赏赐举人,承袭云骑尉。

戴均元,字修原。乾隆四十年进士,选为庶吉士,授编修。升任御史,多次主持江南、湖北乡试,督办四川、安徽学政。嘉庆三年,安徽任满回京,侄子戴衢亨已经破格担任军机大臣,按旧例,大臣亲属担任科道官,需要同品级回避,戴均元本应改任六部员外郎,皇帝特命以鸿胪寺少卿候补。多次提拔工部侍郎。

嘉庆八年,会同侍郎贡楚克扎布巡查张秋运河以及衡家楼决口工程。历任户部、吏部侍郎。嘉庆十年,南河黄河夺占运河水道,高堰石堤损毁,皇帝命他快马前去勘察筹划。第二年,下诏因为湖水、河水同时暴涨,高堰堤坝依靠预先修筑的子堰保护,没有失事,清水顺畅流入河道,河口淤积泥沙被冲刷,恢复三分入运河、七分入黄河的旧格局,是河务一大转机。嘉奖戴均元尽心防汛,特地恢复正副总河旧制,授南河总督,由原总督徐端做副手。在任三年,堵合黄河周家堡、郭家坊、王营减坝、陈家浦决口,以及运河二堡、壮原墩决口,修筑高堰义字坝,拆修惠济闸,减坝合龙成功,加封太子少保。生病,请求解任,不久痊愈,后因事降为三品京堂,授左副都御史,督办顺天学政。没过多久,升任仓场侍郎。嘉庆十八年秋天,黄河在睢州决口,出任东河总督。下诏因为戴均元曾任南河总督,准许灵活调用河工人员,责令迅速堵合决口。第二年春天,以吏部侍郎召回京城,途中提拔左都御史。不久升任礼部尚书,调任吏部。嘉庆二十年,授协办大学士。过一年,任命为军机大臣,担任上书房总师傅。嘉庆二十三年,拜文渊阁大学士,晋升太子太保,管理刑部。嘉庆二十四年,黄河在武陟马营坝决口,从秋天到冬天还没有动工,奉命疾驰视察,回京奏报物料尚未备齐,下诏严厉斥责相关官员以示警戒。

嘉庆二十五年七月,随从皇帝赴热河,刚刚驻扎行宫,皇帝生病,傍晚病危。戴均元和大学士托津督促内侍检查皇帝的小箱子,找到小金盒,打开锁,宣读御笔文书,立宣宗为皇太子,拥立新君即位,然后发丧。等返回京城,因为草拟遗诏,写有“高宗诞生于避暑山庄”的语句,错误引用御制诗注,军机大臣全都遭到谴责降级,戴均元和托津一同被撤出军机处。道光二年,裕陵隆恩殿木柱虫蛀朽坏,距离修建才二十年,承办工程官员全部获罪。戴均元因为经手时间不长,从宽免去部务管理,剥夺宫衔,责令一同赔偿修缮,工程完工恢复官衔。漳水向北改道,命戴均元前往勘察。第二年,漳水下游冲溃直隶元城红花堤;堵上堤坝则元城北境积水无处排泄,不堵则山东馆陶受灾,再次派戴均元前往勘察。他提议拓宽原有引河,让积水穿过堤坝流入卫河,另外在堤坝下新冲刷的水沟开挖河道,分洪泄入馆陶境内,修筑堤防防止泛滥。又会同巡抚程祖洛勘察上游,提议:“漳水自乾隆五十一年向南改道与洹水合流之后,卫河被阻挡,连年决口,根源在于二河汇流成灾。如今漳水北徙,和洹水分开汇入卫河,应当顺势疏导,各自修好堤防,使漳水、洹水不再汇合。”奏疏呈上,皇帝采纳。道光四年,准许辞官回乡,领取全额俸禄。

先是在宝华峪修建万年吉地(帝王陵寝),由戴均元勘察选定陵址。道光帝崇尚节俭,命戴均元会同庄亲王绵课、协办大学士英和负责监修,当面告诫陵寝规制一律从简。到道光七年,孝穆皇后的梓宫安葬入地宫,道光帝亲自前来查验,称赞工程坚固,晋升戴均元为太子太师。等到后来,地宫出现积水,皇帝勃然大怒,严厉惩处所有承办官员,革去戴均元官职,押解京师审讯定罪,原定处以重刑,考虑到他年事已高,免罪释放回乡。

戴均元为官五十多年,叔父与侄子相继出任中枢宰相,家族门第显赫。自从入翰林院起,多次主持科举考试;等到升任部院副长官,主持过一次顺天府乡试、三次会试。晚年获罪赋闲在家,世人依旧尊他为年高德劭的老臣。道光二十年,戴均元去世,享年九十五岁。

托津,字知亭,富察氏,满洲镶黄旗人,是尚书博清额之子。乾隆年间,授都察院笔帖式,充任军机章京,屡次升迁至银库郎中。改任御史,再升任给事中。嘉庆元年,奉命押送军饷银两前往达州。嘉庆五年,授副都统,留在四川管理军需事务。他上奏请求军饷提前一个月预支调拨,违背皇帝旨意被召回京师。抵达京城后,对于饷银数额、军务情况没有任何奏报陈述,被革职,授予头等侍卫,出任叶尔羌办事大臣。嘉庆七年,调任喀什噶尔参赞大臣,再次授副都统。嘉庆八年,召回京城任仓场侍郎。

嘉庆十年,调任吏部,奉命在军机大臣上行走。会同直隶总督吴熊光前往湖北,审讯盐法道失察盐商抬高盐价,以及钱局铸钱偷工减料一案,依法惩处。当时总督百龄被人揭发在广东索取供应、私造非法刑具,朝廷命托津会同总督瑚图礼审理此案,托津上奏请求革除百龄官职。嘉庆十一年,调任户部,会同侍郎广兴查办东河总督李亨特擅自摊派厅员一案,罢免李亨特官职,流放戍边。嘉庆十二年,会同侍郎英和审讯热河副都统庆杰贪赃受贿一案,庆杰被革职流放。

嘉庆十三年,会同尚书吴璘勘察南河河工。在此之前,云梯关外陈家浦堤坝溃决,洪水经由射阳湖旁侧流入海口。地方督抚、河务官员请求改修河道,让河水直接由射阳湖入海。托津等人上奏说:“马港口、张家庄溢出的洪水向西漫流数十里,才转而汇入北潮河。倘若地势居高临下,河水为何向西倒流?北潮河已经汇流数月,积水仍未消退干涸,明显可见泄水通道不畅,改河道的方案绝对不可施行。请求仍旧修缮原有河道,接续修筑云梯关外大堤,收拢水势,这样更为有效。”又上奏:“河口、高堰各项工程,因为运河西岸封堵溃口,头坝、二坝的闸口宽度过大,无法托住水流顺畅下泄,请尽快补筑。”所有建议都被批准施行。

嘉庆十四年,前往江南审理案件。金山寺僧人志学与王兆良争夺开垦沙地,发生械斗,致死多人,依法判罪。托津上奏请求将蒋家沙洲收归官有,招佃耕种,每年拨给宝晋书院与金山寺租银各一千两。仓场书吏高添凤营私舞弊,通州中仓、西仓出现粮米亏空,朝廷命托津会同福庆勘察审讯,以奸吏枉法定罪。不久,刑部复审高添凤,又查出他私自调出黑档支取粮米的罪状。托津也因为长期掌管仓场,受到斥责,需要分摊赔偿亏空。浙江学政刘凤诰临时代管乡试监临,考场出现联号舞弊,托津会同侍郎周兆基、少卿卢廕溥前往核查属实,判处刘凤诰流放戍边。山西代理布政使刘大观弹劾前任巡抚初彭龄性情偏执、行事乖张,托津会同侍郎穆克登额前往查案,初彭龄、刘大观二人都受到严厉处分。嘉庆十五年,擢升工部尚书,改调户部,兼任都统。会同卢廕溥前往四川查办案件,总督勒保压下匿名检举文书,托津据实上奏,革除勒保大学士的职衔。又会同府尹初彭龄前往南河清查河工经费。嘉庆十六年春,两江总督松筠调任,命托津临时代理总督。不久返回京师,加太子少保,兼任内大臣。

嘉庆十八年,随从皇帝前往热河,天理教逆贼林清的党羽闯入皇宫禁地,朝廷命托津回京查办。林清被擒获,下诏优厚嘉奖,授协办大学士。当时叛党李文成占据河南滑县,山东、直隶全境震动。那彦成统领大军,拖延不肯进兵,朝廷派托津前往接替。不久那彦成接连获胜,改命托津赶赴开州、大名,率领提督马瑜剿灭贼匪。嘉庆十九年,授正白旗领侍卫内大臣,拜东阁大学士,管理户部,晋太子太保。侍郎初彭龄弹劾两江总督百龄、江苏巡抚张师诚收受馈赠,布政使陈桂生账册上报弄虚作假,朝廷命托津会同尚书景安前往核查。初彭龄因检举不实,遭到责罚。嘉庆二十一年,那彦成先前担任陕甘总督时,与布政使陈祁挪用赈灾款项一事败露,命托津前往查办,将那彦成押解京师;托津随即临时代理直隶总督,不久回京。

嘉庆帝考核各项政务,深知托津朴实忠诚,但凡各省重大事件、大案要案,大多交付给他办理,没有一年不奉命出使。嘉庆二十二年,管理理藩院。嘉庆二十四年,万寿庆典,赏赐双眼花翎、紫缰。嘉庆二十五年,嘉庆帝在热河避暑山庄驾崩,事发仓促,托津会同大学士戴均元亲手开启鐍匣,奉道光帝即位。不久,因为草拟遗诏援引典故出现错误,下诏严厉斥责,托津、戴均元一同因年老免去军机大臣职务,降四级留任。道光元年,负责题写嘉庆帝神主牌位,晋太子太傅。道光二年,参加玉澜堂十五老臣宴会,绘像留存,御制诗中有“立朝正色”的褒奖。调任管理刑部。因为儿媳乘坐轿子进入神武门中门,以治家不严获罪,被收回紫缰、双眼花翎,不久又归还。道光十一年,辞官退休,领取全额俸禄。道光十五年去世,享年八十一岁。皇帝亲自前往祭奠,赏赐白银办理丧事,追赠太子太师,入祀贤良祠,谥号文定。

章煦,字曜青,浙江钱塘人。乾隆三十七年考中进士,授内阁中书,充军机章京,屡次升迁至刑部员外郎。多次主持乡试,出任陕甘学政,任满之后仍留在刑部,改任御史。嘉庆六年,擢升太仆寺少卿。朝廷下诏,因为战事正紧,章煦熟悉机要事务,仍然留在军机处当值。嘉庆七年,川楚陕三省天理教平定,才离开军机处,专任本职。会同侍郎那彦宝前往云南,查办布政使陈孝升等人虚报冒领军需一案,依法处置。历任太仆寺卿、顺天府尹。嘉庆十年,外放任湖北布政使。过一年,升任湖北巡抚。嘉庆十三年,召回京城任刑部侍郎。会同侍郎穆克登额前往云南办案。贡生任澍宇诬告官吏冒销军需,所诉不实,判处诬告反坐。授贵州巡抚,尚未赴任,改调云南,代理云贵总督。嘉庆十四年,调任江苏巡抚,代理两江总督。当时朝廷商议推行海运,下发给章煦筹议,章煦上疏陈述海运诸多不便,此事搁置。嘉庆十七年,入京朝见,请求改任京官,授刑部侍郎,会同侍郎景安前往直隶审理案件。嘉庆十八年,河南天理教起事,直隶总督温承惠领兵征剿,命章煦代理总督职务。不久擢工部尚书,调吏部,依旧留任代理总督。捕获教匪冯克善,用囚车押送京师,加太子少保。

嘉庆十九年,返回京城,主持会试。山东金乡盗贼聚众拒捕,巡抚同兴上奏谎称是邪教余党作乱。章煦会同那彦宝前往审讯,查清实情,依法定罪。知州袁洁虚报案情,被革职。皇帝知道山东吏治败坏松弛,命章煦等人严格核查上报,于是章煦弹劾同兴办事懈怠,导致地方民生凋敝、国库空虚,以及布政使朱锡爵徇私废公的罪状,二人一并革职;朝廷命章煦代理山东巡抚,清查钱粮亏空。不久陈大文到任,一同处理此事,责令章煦拟定整顿章程。章煦上疏说:“嘉庆十四年清查时,原上报亏银一百七十九万余两。如今核查,十四年以前实际亏空三百四十一万余两,十四年之后又新增亏空三百三十四万余两。拟定办法:清理藩库钱粮,严格官员交接手续,制定钱粮征收解送的考核标准,杜绝新增亏空;设立追缴、分摊赔偿的期限,催收民间拖欠赋税,惩治拖延;核减摊派提款数额,查实无法追回的亏空酌情宽免,以示体恤;核查摊捐案件,依据估算变卖抵押物产抵扣款项,优先补足正项仓库钱粮;军需垫支款项,查证属实才准许抵扣,防止蒙骗混淆。”一共十四条建议,下发各部讨论施行。

嘉庆二十年,会同侍郎熙昌前往湖北、广东、江苏、安徽审案:襄阳人吴焕章诬告易成元、易登朝等人勾结谋反,以诬告反坐定罪;襄阳知县周以焯非法关押人犯致人死亡,流放戍边;雷州府经历李棠诬告两广总督蒋攸銛,流放;雷琼道胡大成苛责摊派下属官员,革职;贵县知县吴遇坤刊刻文字诋毁上司,流放;洋商卢观恒违规请求入祀乡贤祠,予以驳回;江苏知县王保澄诬告上司隐匿邪书,流放;阜阳捻匪纠集劫掠杀人,依法判处。

嘉庆二十一年,调任礼部尚书,授军机大臣。改调刑部,同时管理礼部。嘉庆二十二年,因病免职。不久授兵部尚书、协办大学士,兼管顺天府尹事务。嘉庆二十三年,拜东阁大学士,管理刑部。万寿庆典,晋太子太保。嘉庆二十五年,因为脚病多次上疏请求退休,准许辞官,领取全额俸禄。居家多年,道光四年去世,谥号文简。

章煦长期在中枢机构任职,熟习政务,历任内外官职,多次审理重大案件。晚年才进入军机处,不久因病离职;再度起用掌管部务,尽心处理刑狱事务,在京官考核中受到特别嘉奖。

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