清史稿(白话文)

列传一百二十二

富僧阿 伊勒图 胡贵 俞金鼇 尹德禧 刚塔

富僧阿,舒穆禄氏,满洲正黄旗人。雍正初年,授拜唐阿,屡次升迁,官至头等侍卫。外放担任副都统,先后在成都、三姓、宁古塔任职。升任将军,从荆州调任黑龙江将军。黑龙江北面和俄罗斯接壤,康熙二十九年,两国划定边界。年代久远,边疆将官畏惧巡边,对道路里程都不熟悉。富僧阿派遣副都统瑚尔起等人分头探查各条河的源头,众人都抵达兴堪山之后回报。于是上疏说:“副都统瑚尔起探查格尔毕齐河源头:从黑龙江到格尔毕齐河口,水路一千六百九十七里;从河口走陆路二百四十七里抵达兴堪山,这一带没有人烟。协领纳林布探查精奇哩江源头:从黑龙江驶入精奇哩江,向北行至托克河口,水路一千五百八十七里;从河口走陆路二百四十里抵达兴堪山,此地气候极寒,没有水草、鸟兽。协领伟保探查西里木第河源头:从黑龙江经精奇哩江进入西里木第河口,再渡过英肯河,水路一千三百零五里;从英肯河口走陆路一百八十里抵达兴堪山,此地苦寒,没有水草鸟兽。协领阿迪木保探查钮曼河源头:从黑龙江驶入钮曼河,再经西里木第河抵达乌默勒河口,水路一千六百一十五里;从河口走陆路四百五十六里抵达兴堪山。这些地方都没有俄罗斯人私自越境。臣查呼伦贝尔有额尔古讷河,河西是俄罗斯边界,河东属于我国。从这里到珠尔特,到处都设置卡伦。如今再从珠尔特到莫哩勒克河口增设两处卡伦,在索博尔罕增立鄂博,每日巡查。俄罗斯、鼐玛尔部族很难私自偷越边境。黑龙江与俄罗斯相连,兴堪山绵延直到大海。今后请下令打牲总管,每年六月派遣章京、骁骑校、士兵,由水路和捕貂人一同到托克、英肯两处河口,以及鄂勒希、西里木第两河之间,巡察完毕回报;每三年派遣副总管、佐领、骁骑校,在冰雪消融之后,从水路前往兴堪山巡察回报;黑龙江官兵每年巡察格尔毕齐河口,每三年也到兴堪山巡察回报;每年年底将情况上报兵部。”皇上采纳了他的提议。

富僧阿办事严苛,曾经上疏请求把罪犯赏给官兵做奴仆,连同他们的妻子儿女全部为奴;又因为流放犯人逃跑、外出巡视时将校索贿,请求全部逮捕送交刑部治罪,皇上没有准许。调任西安将军,西安、宁夏移驻满洲兵,又分兵驻守巴里坤,富僧阿议定相关制度规章,所有奏请都得到批准。乾隆四十年三月,在任上去世。

伊勒图,纳喇氏,满洲正白旗人。乾隆初年,凭借世管佐领的身份授三等侍卫,屡次升迁,任镶红旗蒙古副都统。出京驻守乌鲁木齐,后调往阿克苏。乾隆三十二年,授伊犁参赞大臣,移驻喀什噶尔。调入京城升任理藩院尚书,又外放授伊犁将军。三十四年,朝廷出兵征讨缅甸,授副将军,跟随经略大学士傅恒分路进军。缅甸人在戛鸠江抵御,修筑营寨。伊勒图会同参赞大臣阿里衮与之交战,夺取三座营寨,斩杀贼寇五千多人。大军班师,授兵部尚书。再次外放担任伊犁将军。土尔扈特汗渥巴锡、台吉策伯克多尔济等人率领部众三万多户前来归附,事先派遣使者到伊犁,送上文书表达归顺之意。伊勒图将此事上报朝廷,高宗下令好好安抚,让他们安居乐业。于是土尔扈特部全部内附,哈萨克、布鲁特两部前来归降的厄鲁特人日益增多。伊勒图请求增设佐领,来统领这些部众,朝廷准许。三十六年,降职为参赞大臣,驻守乌什,后调塔尔巴哈台。三十八年,再次授伊犁将军。兵部商议禁止民间持有鸟枪,伊勒图认为土尔扈特部刚刚归附,放牧、抵御豺狼野兽全靠鸟枪,不应当一体收缴禁绝。四十八年,加太子太保,赏赐双眼花翎。五十年七月去世,谥号襄武,封一等伯,入祀贤良祠。朝廷拨国库白银一千两,派遣侍卫丰伸济伦到伊犁赐奠。

伊勒图在边疆任职二十多年,所有规划筹谋,周密长久。他在塔尔巴哈台任期已满交接离任时,皇上谕令继任参赞大臣庆桂沿用他定下的制度。镇守伊犁时间最久,伊犁屯田事务中,他上奏允许士兵携带家眷。在塔尔奇沟口外乌可尔博苏克、东察罕乌苏、霍尔果斯、巴彦岱等地修筑城堡,这些地方水源充足、土地肥厚,方便长期屯守。设立宝伊局铸造钱币,开采哈尔哈图铜矿,三年炼出铜九千多斤,下令增铸钱币,又在乌什铸造普尔钱。乌什以及库车、哈喇沙尔各城同时使用伊犁制钱与普尔钱,普尔是回部钱币的名称。又在崆郭罗鄂博等地开采煤矿,允许商人充当窑户,征收矿税。都统海禄上奏请求把所有流放犯人全部送入铁厂劳作,和赏给官兵为奴的罪犯同等处置。伊勒图请求维持旧制,使流放犯与家奴有所区别。他去世时,皇上称赞他处事沉稳妥当,各个部落全都心悦诚服,封赏抚恤格外优厚。

胡贵,字尔恒,福建同安人。年少时有谋略胆识。入伍从军,逐步升任水师提标右营千总。雍正六年,携带奏章入京,世宗召见他问话。再升任后营游击。监督修造战舰,出海巡哨,因延误工期获罪,刑部商议要降职,皇上特意赦免他。屡次升迁,任江南苏松镇总兵。督运十万石漕粮由海路转运赈济福建,途经温州凤凰洋,遭遇飓风,损失大米五百多石,胡贵请求拿出自己私人财产赔偿。高宗下谕说:“冒险运粮已经值得嘉奖,哪里能再让他自掏腰包赔偿米粮?”下令免于赔偿。不久因办事废弛,本应革职,皇上再次特旨宽免。他上疏说:“本镇春秋两季出海巡哨,中营游击主管粮饷,奇兵营游击负责城防,按惯例不出海巡查。但是既然身为水师,就应当熟悉海路,应当随大队出海巡阅。愿意改任水师的陆路将士,可以先令出海演练,如果有胆识才干,酌情调任补缺。”这些建议全部被采纳。崇明遭遇海潮,淹没百姓房屋。胡贵召集县官商议赈灾,官吏说应当先上报等候批复。胡贵说:“百姓随时会丧命,怎么能等朝廷批复?如果获罪,由我一人承担。”当即打开官仓放粮赈灾,命令下属一同办理,众人面露难色。胡贵说:“设立官吏难道不是为保护百姓吗?赈灾不周全,生出别的变故,祸患岂能免除?”上疏请求调拨国库白银十八万两、仓粮二十八万石,并且截留漕米持续赈济,皇上深深嘉奖他。历任广东潮州、琼州各镇总兵,升任提督。增城百姓王亮臣聚众作乱,胡贵率兵疾驰赶赴,分派下属把守关隘,截断贼寇逃跑的道路。总督阿里衮大军也赶到,分路搜捕平定,所有贼徒全部抓获。胡贵以失察自行弹劾,朝廷宽恕不予治罪,仍然记录他的功劳。入京觐见,赏赐花翎。调任福建水师提督,又从浙江调回广东。乾隆二十五年去世,谥号勤悫。其子胡振声,事迹附在李长庚传中。

俞金鼇,字厚菴,直隶天津人。乾隆七年武进士,授蓝翎侍卫。以守备身份派往山东任职,多次升迁,任甘肃肃州镇总兵。奉命前往伊犁管理屯田,当年丰收,伊犁将军伊勒图上奏,绿营士兵二千二百人,每人收获大米二十八石有余。得到圣旨,记录功劳。调任巴里坤总兵,升任乌鲁木齐提督,依旧管理屯田事务。上奏请求将沙州副将移驻安西;巴里坤以西直到玛纳斯,挑选有水草的地方设置驿站墩台,提议全部获准推行。当时下令调兵戍守乌鲁木齐与玛纳斯,士兵可以携带妻子儿女前往,称为“眷兵”。俞金鼇请求预先备足一年军粮,也得到准许。历任江南、福建、甘肃各省提督。固原回民李化玉和河州回民田五聚众叛乱,攻打靖远。俞金鼇和凉州副都统图桑阿合军征讨,追击贼寇到马营街;固原提督刚塔也率军前来会合,斩获众多。土司杨宗业带领土兵助战,贼寇凭据山险抵抗,土兵战败撤退,俞金鼇率军击退贼寇。贼寇连夜逃向石峰堡,纠集会宁各地回民,势力再次壮大,副都统明善战死。俞金鼇进军驻扎乌家坪,进击贼寇,斩杀三名首领,俘虏二十九人。辗转作战到秦安土鼓山,贼寇战败逃向莲花城,大军尾随追击,抵达双岘,跟随总督李侍尧从中路进攻,击败贼军。福康安督兵围剿石峰堡,命令俞金鼇驻守底店保护粮运通道。

回民叛乱平定之后,调任湖广提督。又改调直隶,尚未启程,凤凰厅苗人石满宜聚众作乱。俞金鼇接到消息立刻奔赴,命令镇筸镇总兵尹德禧领兵攻破贼寨,活捉叛军首领。皇上因为俞金鼇熟悉苗疆事务,下令让他留在湖广。台湾林爽文叛乱,朝廷命令尹德禧率领湖北士兵二千前往平叛,俞金鼇出镇凤凰厅,镇守苗疆。不久入京觐见,命他在乾清门行走,赏赐紫禁城骑马。他上书称病请求辞官,皇上因为俞金鼇有功,下旨令总督毕沅核查病情,于是加授左都督,准许辞官还乡。不久去世。

俞金鼇曾经参加千叟宴,高宗赐酒给他,命他赋诗纪事,俞金鼇推辞说不会作诗。皇上回头笑着说:“你是钱陈群(香树)的妻弟,又曾受学于他,怎么会不能作诗?”在湖广任职的时候,和珅已经执掌朝政,想要和他结交,俞金鼇拒绝,不肯依附。

尹德禧,镶黄旗包衣人,原名色喀通额。由领催随军征讨伊犁,升任防御。脱离包衣户籍、出旗为民,更改姓名,籍贯改为直隶密云县。随军征讨金川,又经六次升迁,官至总兵。石满宜占据句捕砦叛乱,尹德禧攻破砦寨,擒获石满宜,朝廷赐花翎。皇上责问尹德禧:“苗乱爆发时,为什么不单独上奏章禀报?”尹德禧请罪,皇上下令宽免。搜捕石满宜残余党羽,苗疆全部平定。后来出兵台湾,军队抵达时,林爽文已经被俘,福康安令尹德禧驻守竹仔港,防备贼寇逃窜。台湾平定后,召他入京觐见,命他代理湖南提督。去世前留下遗言,请求回归旗籍,重新隶属镶黄旗包衣。

刚塔,乌济克忒氏,满洲正蓝旗人。最初充当前锋,随军征讨准噶尔,授予云骑尉世职。三次升迁,任直隶泰宁镇中营游击。随军攻克临清,山东巡抚杨景素上奏,留他在山东任职。四次升迁,官至直隶提督,同时兼任马兰镇总兵。调任陕西固原提督。乾隆四十九年,盐茶厅小山回民田五聚众叛乱,攻破安西州。刚塔督兵追击贼寇,斩杀数十人,射死骑马的叛军首领,皇上赏赐御用玉韘、大小荷包。继续追击贼寇到浪山,田五作战负伤,自杀身亡。他的徒众逃窜占据马家堡,刚塔督兵合围。贼寇夜里冲出堡垒翻山逃跑,在营垒四周竖立木杆,悬挂衣帽迷惑官军;官军逼近营垒,才发现贼寇已经逃走。刚塔率军追击,在马家湾交战,刚塔被箭射中。继续进军到马营街,斩杀贼寇数十人,斩获首级二十五颗。贼寇攻陷通渭,党羽分兵占据石峰堡。西安副都统明善进攻石峰堡,战死阵前。皇上因为战事没有进展,命大学士阿桂、尚书福康安前往督师。皇上认为马营街、石峰堡都属于通渭属地,刚塔正在马营街追击贼寇,通渭陷落却不去救援,明善又攻打石峰堡阵亡,下诏书严词责问。刚塔上疏说:“抓获的贼寇供称,叛军打算从通渭经伏羌、秦州天潼关出逃。”皇上斥责刚塔轻信贼寇的假话动摇军心,令福康安传旨,革除刚塔官职,逮捕押送京师。皇上当时正在热河,留京王公大臣审讯,拟定斩首。皇上考虑刚塔斩杀叛军首领田五,马家湾作战身受箭伤,免其死罪,流放伊犁。后死于流放地。

论赞说:富僧阿镇守黑龙江,勘察国界,制定巡边制度。伊勒图镇守伊犁,招抚归附各部,安抚治理功绩卓著。建立威严,消弭祸端,边疆将帅尽到了职责。胡贵平定增城叛乱,俞金鼇、刚塔攻打石峰堡,地位高低各不相同,但都不能说没有功劳,因此合为一篇记载。

列传一百二十三

叶士宽 陈梦说 介锡周 方浩 金溶 张维寅 顾光旭 沈善富 方昂 唐侍陛 张冲之

叶士宽,字映庭,江苏吴县人。康熙五十九年中举,授山西定襄知县。体察百姓疾苦,废除繁杂苛细的政令,不依靠差役,政务办妥而百姓不受烦扰。雍正八年,升任沁州知州,代理潞安知府。废除各类无名杂税,恢复四门集市,方便商人和百姓。先后代理平阳、太原府,政绩在山西排第一。雍正十二年,被举荐为卓异官员,升任浙江绍兴知府。有游手好闲之徒打死读书人,众人喧哗,打算罢考。叶士宽当时正在勘察三江闸,闻讯快马赶回,几句话劝解平息了事态。海潮冲毁海塘,他亲自负责堵口修筑,三个月工程完工。乾隆初年,调任金华知府。东阳数万饥民前来请求赈济。叶士宽说:“按照簿册赈灾,赈济的只是簿册上的名字,不是真正的灾民。”于是召集饥民当面登记入册,当场斥退两个人,众人方才安定。这两个人:一个妇人,曾经打官司到官府,身穿华丽衣服,这时换上破旧衣服来求赈,叶士宽认出她,命人脱去破衣,里面仍是华美衣裳;另一个男子面色丰润,令他喝下痈荚汁,吐出酒肉。众人惊叹信服,冒领赈粮的人悄悄散去。在金华任职三年,多有善政,郡内百姓为他建立生祠。升任杭嘉湖道,改调金衢严道。衢州地势高,西安、龙游各县素来筑坝蓄水灌溉农田;进山的木商私自开坝放水,水源日渐枯竭,叶士宽严令禁止,百姓都觉得便利。乾隆八年,调任宁绍台道。绍兴发生大水,萧山、诸暨百姓成群到县衙求粮,巡抚厌恶民众闹事,不想赈灾。叶士宽说:“我来时,百姓饥饿濒临死亡,怎么忍心坐视他们全部饿死沟壑?”继而哭着向上请求,才得以奏报朝廷,发放赈济。叶士宽考虑等到百姓挨饿再赈济往往来不及,提议疏浚绍兴鉴湖、宁波广德湖,恰逢离职,没能实施。著写《浙东水利书》,希望后世有人推行。因父亲去世回乡守孝,之后不再出仕。

陈梦说,字晓岩,山西绛县人。乾隆十三年进士,授刑部主事。审理案件,依法办事,不曲从上司;兼管提牢事务,狱役无法作奸舞弊。屡次升迁,任礼部郎中。外放为浙江宁绍台道。台州民风素来凶悍,宁海梅村百姓拒捕,提督准备带兵前往,附近村落百姓惊慌奔逃。陈梦说轻骑赶到县里,县令已经抓捕关押数十名逃亡百姓,陈梦说全部释放,说:“我来只为抓捕梅姓首恶数人而已。”抓获诛杀拒捕主犯,只释放他年幼的儿子一人。台州百姓感念这件事,编歌谣记述此事,名为《存孤记》。主持修缮鄞县钱湖塘。恰逢皇上南巡,召见他;皇上早就听说他在刑部干练,赏赐绸缎貂皮。不久因为对下属官吏失职失察被弹劾,依旧保留道员职务。授督粮道,拒收馈赠金银,漕运政务整肃。当时谣传妖人剪人发辫,萧山抓捕僧人了凡等四人,僧人被迫认罪,陈梦说为他们平反。后来有人说此事源头出自浙江,犯人押解京师审讯查无实证,追究胡乱抓捕者罪责,陈梦说因量刑从轻,被降职。主持修缮余杭南湖堤坝。先后代理嘉兴、严州、处州、湖州各府知府,官复原职。陈梦说在浙江为官十二年,所到之处都有好名声。不久请求辞官还乡。

介锡周,字鼎卜,山西解州人。康熙六十年进士。雍正初年,授贵州毕节知县。乌蒙土司叛乱,介锡周督运军粮,遭遇反叛苗人,民夫想要丢弃粮草逃跑。介锡周厉声说:“丢失军粮依法当处死,遭遇叛苗也是死。与其死于国法,不如战死贼寇!”策马径直向前,上千民夫护卫粮草继续前进,叛苗惊愕,四散奔逃。升任平远知州。乌蒙倮夷再次叛乱,四川、云南的苗人、倮夷响应。介锡周先行前往安抚大定苗人,平远得以平安无事。雍正十三年,升任大定知府。古州苗乱,攻陷黄平、清平,驿站道路全部阻断。塘兵谎报土酋安国贤勾结古州苗人,约定日期攻打贵阳。上级官员调集四川军队即将抵达,安国贤管辖土地方圆九百里,全境人心惶惶。介锡周刚到府衙,立刻传唤安国贤前来,向他讲明祸福。安国贤伏地陈述没有勾结古州叛苗的实情。介锡周说:“你率领所属苗人归顺朝廷,我用全家百口性命担保你不死,并且叫停川兵。”当时丹江也被围困,于是奏请调川兵前去支援,丹江之围解除,大定平安。

南笼百姓王祖先一向游手好闲,用符箓迷惑众人,传播叛逆言辞。另外,广西侬人王阿耳被寨长王文甲抓捕,逃入苗寨,诬告王文甲准备纠合册亨各寨造反。两件案子同时爆发,株连一千多人,南笼监狱关押不下。云南、广西交界,寨中苗人大量逃亡。介锡周奉命前往会同审讯,定罪处置全部恰当,释放王文甲以及被牵连关押之人,逃亡百姓纷纷归来,边境安定。代理贵东道,掌管粮草运输。当时战事兴起,每年输送饷银二百四十多万两、米粮八十多万石,征调马三千匹、民夫五千人,物资人员聚集镇远,毫无章法;民夫消耗口粮,马匹摊派给乡里;又在上游南笼各府征发民夫,额外增加九站运输,下游铜仁各府增调二千人辅助运输。介锡周筹划三项对策:设立台站用马匹转运凯里、丹江各路粮草;民夫按规定日期运送台拱一路物资,湖南、广西的粮食全部走水运;分开清江及古州、都江两条运输线,转运迅速,粮草顺利汇集。上游额外加运、下游增调民夫的办法全部废止,节省国库数十万银两,民间也减轻劳役负担。补授贵西道,改调粮道。兵米折成银两征收时,不额外收取耗羡,士兵百姓一同称颂。乾隆年间,升任按察使。

介锡周在贵州任职很久,熟悉地方政务、风土人情以及苗汉百姓疾苦,待人以诚,审慎审理刑狱,推行教化。生性耿直,不合时俗,因年老请求退休。皇上感念他劳苦,召他入京觐见,授太仆寺少卿。过了三年,告老还乡。

方浩,字孟亭,安徽桐城人。雍正八年进士,授山西太原知县。曾经任职隰州、平定州知州。隰州有吃素信奉大乘教的百姓,方浩把他们召到公堂,给他们酒肉食用,旁人不知用意。后来朝廷抓捕大乘教徒,牵连数郡,唯独隰州百姓免于牵连。平定发生旱灾,奸民煽动哄闹,要求官府放粮,方浩抓捕为首一人依法治罪,其余人一概不问。升任潞安知府。恰逢皇上西巡,途经泽州、潞州,官吏平整道路,侵占路边民田。方浩认为銮驾尚未出行,却让百姓荒废耕作,不符合皇上爱护百姓的本意,下令百姓照常耕种。百姓得以收获庄稼,接驾事务也办理妥当。升任江西广饶九南道按察副使,同时代管九江府事务。当年大旱,米商尚未到境,其他郡县缺粮。上级发文命令调拨官仓粮食救济别处。方浩认为本郡百姓都等着粮食活命,如果把粮食调往外地,恐怕滋生动乱,请求只调出九江仓粮,下属各县停止外运,违背了上司的意愿。不久,安仁县因为阻挠运粮酿成大案,上司因此看重方浩。不久调任吉南赣道。奸民凭据险地作乱,方浩疾驰前往搜捕。等上级官员赶到,主谋已经抓获,行事敏捷如此。后来因事被罢官,按惯例复职。正在吏部等候补缺,因病去世。

金溶,字广蕴,顺天府大兴县人。雍正八年进士,由刑部员外郎升任山东道监察御史。高宗即位,下诏征求直言。金溶上疏陈述五项安民举措:一,新开垦的田地暂缓计征赋税;二,历年积欠赋税予以免除;三,关税正额之外,不必上报盈余;四,州县官员考核优劣,首要看重民事,不以承办差役为能;五,皇上巡狩之地崇尚简朴,不用奢华铺张献媚。当时,皇上命令翰林院、詹事府、六科给事中、监察御史各自进呈经史讲义奏折。金溶又上疏说:“靠按人头、按箕敛财来充实私囊,只是普通人的富足;轻徭薄税,使天下安宁,才是帝王的富足。《易经》损卦说,减损下层、增益上层,上层看似有所增益,卦名却叫损;减损上层、增益下层,上层看似受损,卦名反而叫益。大概意思就是百姓富足,君主怎会不足;百姓穷困,君主怎能富足,圣人作卦的深意值得深思。”乾隆九年,湖广总督孙嘉淦因为徇护巡抚许容被革职,奉命修顺义城。金溶上疏议论这件事:“赏罚,是君主治理天下的大权。大臣获罪,有缴纳罚金一类处罚;如果因为某人素来不是廉吏,就让天下人明白,他贪得的财物终究不能留给子孙。孙嘉淦操守清白,久为圣明皇上所深知,却罚他出钱服役,恐怕天下督抚听说,认为凭孙嘉淦这样的操守尚且免不了罚责,一旦办事稍有不当,惩罚随之而来。势必毁坏为官的操守,预先为受罚预留后路。这样施行惩罚,反而助长贪腐风气,不可不慎重。我是孙嘉淦的门生,不敢回避师生嫌疑而沉默不言。”奏疏呈上,吏部议定革除金溶官职。

没过多久,特旨起用为福建漳州知府。漳州民风强悍,上千胥吏勾结大官家奴,势力超过地方长官。有个叫吴成的人设局诱骗赌博,金溶抓捕惩治,百姓拍手称快。华葑村距离府城二百里,康熙年间曾经提议设置县丞,因为胥吏阻挠,搁置没有实行。金溶再次上奏请求设立,布政使没有通过府衙,直接发文到县里。金溶大怒,严审县衙差役,查清他们勾结舞弊的情况,于是上报请求治罪,设置县丞。当地父老感叹说:“若非金公,我们常年奔走道路,苦不堪言!”乾隆十三年春,福建大旱,一斗米价值千钱,上级命令金溶平价卖粮。金溶劝导富户拿出粮食售卖,发放官方凭证允许商人采购;又请求放宽台湾米运入内地的禁令,民情安定。其余修缮文庙乐器、增加书院津贴,依次兴办。升任台湾道。补授陕西盐驿道,代理布政使、按察使两司事务。调任浙江粮道,和巡抚陈学鹏产生矛盾,陈学鹏弹劾金溶迂腐迟缓,不能胜任职务,金溶以原品退休。去世时七十三岁。

张维寅,字子畏,直隶南皮人。乾隆元年进士,授户部江南司主事。江南赋税徭役天下最重,钱粮的支出、留存、解送,头绪繁杂。张维寅审核核算精密,奸猾官吏无从欺骗。升任吏部员外郎,考选监察御史,补掌贵州道。弹劾闽地总督引诱下属收受贿赂,再加以治罪,有损朝廷体制,皇上认可他的说法,下令通令各地警戒。简放云南迤东道,到任后改任驿盐道。云南盐务没有固定章法,张维寅一一调整,使盐井官员、煎盐盐户、运盐夫役、盐铺商人负担均衡,云南百姓称便。每年节省白银七千两上缴国库。因为前任官员的牵连,降职为知府。当时东川官府设立牛马驿站,连通百色,运铜去、运盐回,号称可以节省经费。奏请实施之后,道路艰险,车辆损毁,牛马大量死亡,铜盐损耗巨大。张维寅奉命勘察实情,认为这件事不能废止,建议平坦路段用车,险地雇用人夫,费用从盐井利息支取,不额外耗费国库,也不扰民,提议获准,事务得以顺利办理。代理鹤庆、永北知府,补授临安知府,调任省城首郡,同时兼管楚雄。遭遇地震灾害,亲自勘察鹤庆、剑川、浪穹、丽江、昌门,主持赈灾,救活灾民数以万计。升任督粮道,整顿铜厂,代为偿还前任官员亏欠的公款,等待处置,最终脱罪。调任浙江盐道,任职不到数月,改任福建汀漳龙道。福建民风强悍,张维寅依法严厉惩戒,抓捕巨奸,解散党徒,好讼斗殴的风气得以平息。审察冤案,决断疑案,百姓称他神明。被举荐为卓异,入京觐见,皇上慰劳嘉奖十分优厚。返回任所,患病去世。

顾光旭,字晴沙,江苏无锡人。乾隆十八年进士,授户部主事。升任员外郎,主管盐政,两淮上缴银两,常年拖欠百分之十五。顾光旭说:“各省库平砝码都由户部校准颁发,为什么唯独两淮长期这样?是银库多索银两。”向上司禀报,免除这项浮收。升任御史。乾隆二十四年,直隶、山东大水。次年春,上疏说:“去年两省受灾,截留漕粮、拨国库银两赈灾。近日看见流民扶老携幼进入京城,开春之后更多。京城五城米厂、粥厂人数成倍增加。询问得知,京城附近数百里,百姓拆屋砍树,卖儿卖女,老弱倒地,不计其数。亲眼所见尚且如此,别处可想而知。救灾没有奇策,唯有督抚和亲民官员实心办事才能奏效。各州县不是不赈灾,有的托付副手,有的依靠胥吏,有的粥厂远离村镇,穷苦百姓长途奔走领粮,有的能领到,有的一无所获。良好制度落到俗吏手里,真正得到实惠的百姓不到五成。少数贤能官员抚恤周全,其他地方流民闻讯全部聚集过来,反而难以处置。这是督抚不能真心爱民,下属也只是应付了事,所有举措全是空文。请求下令就地安抚流民,不要让他们流离失所。疏导积水,以工代赈;借给百姓耕牛种子,帮助恢复耕作。如果出现流民、土地荒芜,从严惩处督抚、州县官员。已经领取粥厂赈粮的入京饥民,春耕是一年生计根本。无力回乡的,发给路费遣送;原籍无依靠的,安置在大兴、宛平,不要让他们无处栖身。另外,每逢水旱灾害,布政司、道、府官员亲自勘察灾情,先要州县供应接待,增加负担;所委派的佐贰官员,也滋生骚扰,请严加弹劾惩处。”奏疏呈上,皇上赞许。命他前往京畿勘察,上疏疏导文安、大城积水。乐亭百姓聚众围堵县衙大门,顾光旭安抚平定,快马上奏请求增拨赈济物资。遍历宝坻、滦州、卢龙,两个月完成事务。升任给事中。

不久外放甘肃宁夏知府,调任平凉知府。乾隆三十五年大旱,请求赈灾,起初被上司阻拦。顾光旭亲自核查受灾民户,立刻发放银米,煮粥赈济,邻县饥民纷纷前来。当时灾民卖妻卖子,路上到处是饿死之人。顾光旭巡视偏僻山区,作诗:“轮蹄鸟道羊肠路,沟壑鸠形鹄面人。”又写道:“产破妻孥贱,肠枯草木甘。”读到的人无不感动。从夏季直到次年三月才下雨。平凉、隆德、固原、静宁各设两处粥厂,饥民日渐增多。担心入夏爆发瘟疫,按人口发放两个月口粮,派人送灾民回乡耕作。这时已经升任凉庄道,总督文绶将河东赈灾事务交付给他,所有钱粮任凭支取,知府以下官员听他调遣。分八路挨家核查户口,印发三联票据用于审核。揭发隐藏的贪腐,官吏惶恐。赈灾全程没有官吏中饱私囊,百姓得以活命。

乾隆三十七年,金川开战,文绶调任四川总督,上疏请顾光旭随同入川,掌管三路粮饷,代理按察使。四川无业游民很多习武、嗜酒赌博,渐渐发展到劫掠杀人,号称啯噜子,战乱之后人数更多。顾光旭严厉抓捕惩治,愿意改恶从善的发配充当运粮丁夫,收到一定效用。因为秋审时重罪轻放,被罢官,留任继续管理粮饷。四十年,金川平定,驻守西路卧龙关,安置凯旋士兵十多万,秩序安定没有骚乱。事务办完,上书称病还乡,年纪不到五十。

回乡居住遇到灾年,赈灾依旧和做官时一样。主持东林书院数十年,召集学生讲习道义,继承同乡顾宪成、高攀龙的治学传统。著有《响泉集》。

沈善富,字既堂,江苏高邮人。乾隆十九年进士,选为庶吉士,授编修。主持江西、山西乡试。草拟制诰,办理翰林院事务,纂修国史、《续文献通考》,勤于职事。外放安徽太平知府,在任十六年,尤其用心办理灾荒赈济。三十四年大水,他坐着浴盆穿行村落,得到赈济的灾民五十万口。当涂官圩溃决,私下劝导富户卖粮,禁止劫掠,令各村自保。有人控告某户不肯售粮,沈善富鞭打告状之人,说:“哪有官府命令强迫富人家拿出粮食?”百姓方才安定。三十六年,泗州水灾,上司令沈善富前往赈灾,革除户口登记中的弊病,百姓受益。恰逢大瘟疫,设立药局施药,收葬死者,自己素食祈祷消灾。前后督促所属各县种植柳树数百万株,官道绿树成荫。收埋暴露野外的棺木十多万具。当时谣传妖人剪发,搜捕令下达,各府骚动,唯独太平府不胡乱抓捕一人。兄弟打官司,查验诉状出自同一人之手,杖责挑唆告状之人,兄弟悔悟和好。师生互相揭发隐私,取出一尺多高案卷当众烧毁,说:“你们诉状必有底稿,可去上告郡守烧案卷之事,我绝不阻拦。”双方都落泪,争端平息。贵池有人到刑部上诉争土地,查阅旧案卷,查到成化二十一年闰四月官方地契。想到百姓不懂闰月,查阅《明史·七卿表》,确认当年确有闰四月,以此断案定谳。

四十六年,升任河东盐运使。盐池灌入淡水,盐产减产;商人转运蒙古盐耗费巨大。等到盐池产盐恢复,盐务弊病丛生,商人困苦。沈善富说:“盐池自古就是财源,不该废除。如果允许百姓私自贩卖,必然导致蒙古盐大量流入内地。商人的难处不在于盐少,而在于分配不均。弊病有三点:奸商抢占优质盐区,舍弃贫瘠盐地,这是其一;运费高昂路途遥远,合伙瓜分利润,其二;轮值盐引的时候,贫富颠倒,其三。”于是把三省盐引区域划为三等平均分配。再按道路远近编排五十六路,抽签分配。从此贿赂绝迹,盐务积弊肃清。后来乾隆末年废除商运,蒙古盐果然大量侵入内地,到嘉庆十一年,恢复旧制,全部如沈善富预先判断。所到之处兴办学校,善待读书人,文风兴盛。因为母亲年老请求回乡奉养,居乡多行善举。著有《味镫斋诗文集》。

方昂,字坳堂,山东历城人。乾隆三十六年进士,授刑部主事,多次升迁任郎中。恰逢秋审更新条例,凡是持刀杀人案件,一概定为实犯死罪。方昂区分案情轻重,坚持争辩没有结果,后来高宗特下圣旨改正条例。因此遭到同僚忌恨,原地滞留十年。又多次上书和长官争辩,长官恼怒,但终究敬重他为人。经举荐外放江西饶州知府。安南阮光平入京朝见,沿途驿站大肆装饰馆舍。方昂说:“国家凭威德安抚四方藩属,不是靠奢华夸耀。”告诫下属不要铺张。升任江苏苏松道,已经交接准备赴任,营官缉拿私盐,牵连无辜百姓,众人愤愤不平。营官上报发生民变,请求调兵。方昂说:“新任知府和百姓不熟,百姓不信他。”亲自出面晓谕安抚,抓捕为首闹事者依法治罪,向上司申请革除涉事营官职务,事情平息。到任之后,有人从中作梗,于是托病辞官。

病愈之后,再次出仕代理松太道。福建、广东海盗窜入吴淞,总督、巡抚、提督在宝山会合军队。方昂提议说:“衢山与大小羊山,是江苏、浙江分界,港汊错综复杂,盗船随处停泊。一旦遇到顺风潮涌,忽来忽去,仓促难以防备。海盗乘风前来,我军迎击,对方顺流而我逆流;海盗趁潮撤退,我军追击,则对方在前我在后,这样海盗总占优势。请在险要隘口多设伏兵,等贼船到来,放他们通过,随后尾随追击;贼寇撤退时,扼守要道阻断前路,等待后队围剿。海盗再狡诈,也无计可施。”朝廷采纳他的计策,海盗遭到重创。补授江宁盐巡道。缉拿挑唆诉讼的讼师,清除衙内恶吏,镇压豪强,平息盗贼,尤其以整顿风俗为先,杜绝一切应酬交际。同僚听闻他的风骨,全都敬重。嘉庆三年,升任贵州按察使,八个月后,迁江宁布政使。不久,因病请求还乡。

方昂刚强正直,勤于职守。他辞官时,皇上说:“这个人实在可惜!”不久去世。

唐侍陛,字赞宸,江苏江都人,巡抚唐绥祖的孙子。乾隆年间,凭借荫生授南河山盱通判。历任宿虹、铜沛、里河、外河同知。因为治河政绩考核最优,升任湖北郧阳知府,因母亲去世离职守孝。四十七年,守孝期满,恰逢黄河在青龙冈决口,堤坝屡次修筑屡次溃塌,大学士阿桂主持治河,因为唐侍陛熟悉河务,上疏调他到工地。阿桂正和河道总督商议治河方案,把决断托付唐侍陛。唐侍陛说:“如今整条黄河大水奔泻,不是土埽工程可以抵挡;想要强行把河水拉回旧河道,很难。但在南岸上游百里之外开挖引河,不和急流硬碰硬,就容易改变水势。以逸待劳,这是上策。”于是定下方案开挖兰阳引河,到商丘汇入正河,由唐侍陛总管这项工程。工程完工,受到下诏嘉奖。

升任开归道。新修引河河堤刚刚完工,水流逼近堤岸,形势凶险;又在仪封十六堡增开引河。夏季汛期大水到来,果然分成两股:一股走新引河,一股经仪封旧城南面,汇入新增引河。又在毛家寨增筑月堤,睢汛七堡修建挑水坝,水势顺畅下泄,不再溃决。五十三年,代理彰卫怀道。勘测预判水势将要发生变化,请求在铜瓦厢大堤后面增筑撑堤。河道总督兰锡第认为无故大兴工程不妥,唐侍陛坚持请求才获准。次年夏天,铜瓦厢大堤内侧坍塌,形势危急。新任河道总督李奉翰到工地,看着河水问道:“怎么办?”唐侍陛说:“等坍塌范围扩大,一定会大决口。现在可以在大堤下口新筑的撑堤内掘开数丈口子,让回水灌入。水流灌入必然淤积泥沙,泥沙淤积之后,大堤和撑堤就连成一体。黄河直冲的水势被削弱,大堤才能保全。”采纳他的办法,堤坝合龙,险情平定。兰锡第说:“你出奇制胜的关键,在于提前修筑撑堤。”

唐侍陛从前在铜沛任职时,也用过放淤消险的办法;在宿虹的时候,夏家马路处黄河、运河河道逼近,里河淤积,河水将要漫堤,仿效黄河清水龙的办法,疏浚淤积,堤岸得以保全;在徐州城外增修石工,石矶嘴抛置乱石,城池免于水患。卫河水浅,漕船通行困难,掘地引沁河水汇入,辅助卫河。他应变消弭水患大多类似这样。曾经论述治河原则:“黄河水流裹挟泥沙,治水应当激水使水势奔腾直下,以疏导水势;修筑弯曲工程削减水的冲击力。不能硬堵不可抵挡的大水,也不能放弃本该守住的滩土。守住这一侧堤岸,还要考虑对岸;治理上游,必须顾及下游。”当时世人奉为名言。不久补授山东运河道,调任兖沂曹济道。因为失察获罪,降职。于是托病请求还乡。

唐侍陛历任官职都有声望,对黄河、淮河治理贡献很多。此前南汝光道张冲之,也以治河闻名。

张冲之,字道渊,顺天府宛平县人。雍正初年,以生员被举荐孝廉方正,授工部主事。遇事果敢,在总理果亲王面前议事直言,无所避忌。各省上奏追缴亏空公款累计数千万两,文书繁杂不实,张冲之请求分别核查,予以减免。不久因事被贬。乾隆初年,官复原职,改任刑部主事。屡次升迁,任户部郎中,处事平和宽厚。二十六年,升任河南南汝光道。当年秋天,黄河在杨桥决口,大学士刘统勋、兆惠奉命前往堵口,调张冲之协助治河。当时征收秫秸,价格暴涨到一根两文钱;物资已经大量征集,河工官员还请求多储备,在场官吏纷纷附和。张冲之说:“工程所需材料已经有定额,现在已经超额。灾民耗尽财力供给物料,怎忍心借机牟利?”立刻禀报钦差大臣,请求抓紧合龙堵口,约定某日合龙,预估会剩余大量物料,坚持自己的主张。最终采纳张冲之建议,减少征收秫秸六千万束、麻六百万斤,委派张冲之主持工程。果然按期合龙,还有剩余物料,全部归还百姓,减轻民间负担。巡抚胡宝瑔高兴地说:“我为国家得到一位优秀的河道总督!”在任三年,审理罗山案件,救活四名屈打成招的无辜之人;修城工程务求核实,官吏无法从中贪腐,百姓感念恩德。后来因为商城一案徇私包庇获罪,革职,发往军台效力。一年多之后,放回原籍。

论赞说:道员一职本来辅佐布政、按察二使,分管府县。乾隆年间,裁撤参政、参议、副使、佥事,道员才成为独立专职官员。叶士宽等人都才干出众,胜任本职;唐侍陛尤其以治河著称。看他们的举措,有益于国家,恩泽惠及百姓,就算古代良吏,也不能超过他们。

列传一百二十四

卢焯 图尔炳阿 阿思哈 宫兆麟 杨景素 闵鹗元

卢焯,字光植,汉军镶黄旗人。捐纳得官,授直隶武邑知县。县里旧有均徭钱,用作差役经费,遇到差事依旧按里摊派民夫。卢焯废除这项摊派,又把火耗银归入公库,抓捕盗贼尤其尽力。雍正六年,押送军饷到京师,世宗特意召见问话。升任江南亳州知州,禁止民间械斗。再升任山东东昌知府。总督田文镜派遣官弁四处查访,东昌百姓很多被抓捕入狱。卢焯到任,全部审讯释放。恰逢发生水灾,卢焯疏浚运河,修筑护城长堤,动用国库钱粮赈济抚恤。皇上派遣大臣视察受灾地区,唯独东昌保全完好。雍正九年,升任督粮道,调任河南南汝道。十年,授按察使。十一年,升任布政使。

十二年,提拔为福建巡抚,赏赐孔雀翎。十三年,高宗即位,卢焯上疏,说遭受水灾州县不算重灾。皇上谕令:“虽然水灾不算重灾,依旧要用心赈济抚恤,不要让小民流离失所。”乾隆元年,请求丈量建阳民田。皇上谕:“百姓惧怕土地丈量如同水火。你最初的想法是为加赋,现在又想用免除赋税掩盖初衷,心存观望,这样办事行不通。”不久上奏,减免邵武永安所、霞浦福宁卫屯田的征米税额,免除闽县、侯官等县无主抛荒田的赋税。又因为平和、永安、清流各县田地少、人丁多,请求减免摊派的剩余丁银。还上奏教导百姓养蚕纺织,疏浚省城护城河。

乾隆三年,调任浙江巡抚,同时管理盐政。上奏请求停征仁和、海宁两县草塘每年修缮银两,嘉兴下属七县减免银米十分之二。又上奏陈述盐政各项事宜:禁止商人缺斤短两;下令州县抓捕私盐不得骚扰百姓;不许抓捕挑担贩卖食盐的小贩;盐场征收盐税不得用刑逼迫。皇上谕:“所奏各条都合理。你先前过于严苛,如今又事事靠宽政博取名声,过犹不及,你要自省。”不久请求裁撤盐场协办盐大使,将海宁草塘改建石塘。之后,又请求疏浚备塘河,方便运石料。五年,皇上下谕:“卢焯到浙江之后,一心博取名誉,举荐乡贤、名宦接连不断。海塘外已经涨出沙滩数十里,卢焯一面请求停掉草塘岁修银,一面又提议改建石塘。没有固定主见,一味揣摩上意,已经十分明显。”六年,左都御史刘吴龙弹劾卢焯营私受贿,皇上解除卢焯职务,命总督德沛、副都统旺扎尔审讯查办,罪证属实,拟革职刑讯。案件牵连嘉湖道吕守曾、嘉兴知府杨景震。吕守曾已经升任山西布政使,押解到浙江,自杀身亡。杭州数百百姓为卢焯鸣冤,砸毁副都统衙门前面的鼓亭。德沛等人上报,皇上责备办案不妥。七年,审讯结果上报,卢焯、杨景震因不枉法贪赃,拟绞刑。八年,卢焯缴纳赃款,减等处罚,流放军台。十六年,皇上南巡,视察海塘,念及卢焯从前功劳,召他回京。

二十年,授鸿胪寺少卿,代理陕西西安巡抚。二十一年,调代理湖北巡抚,以陈宏谋接替卢焯。陈宏谋尚未到任,皇上下令调归化城粮食运往金川供给军队,急传谕旨给陈宏谋。卢焯拆开谕旨,上奏说:“归化城虽然产米,但路途遥远耗费巨大;西安现有存粮,可以先行起运供应军队,我甘愿承担擅自调度的罪责。”皇上赞许卢焯识大体、处置合宜,正式任命为湖北巡抚。二十二年,西安布政使刘藻入京觐见,上奏卢焯在西安进贡地方物产,只给很低的价钱;调任湖北后,想要借用国库银两,没有获准。皇上斥责卢焯忘恩负义,革除官职,流放巴里坤。二十六年,召回京城。三十二年,去世。

图尔炳阿,佟佳氏,满洲正白旗人。最初授吏部笔帖式,屡次升迁为郎中。乾隆三年,授陕西甘肃道。多次升迁,任云南布政使。十二年,提拔为巡抚。十五年,永嘉知县杨茂亏空钱粮,图尔炳阿令后任官员弥补亏空,了结案件。总督硕色上奏弹劾,皇上斥责图尔炳阿隐瞒包庇,革职,押送京师,交刑部治罪,定为监守自盗,拟斩监候。十七年,皇上认为赃款没有落入他私囊,释放出狱。授吏部员外郎。不久,授河南布政使,调任山东,又调回河南。

二十年,升任河南巡抚。二十二年,皇上南巡。江苏布政使、夏邑人彭家屏因病在家休养,到徐州行宫觐见,奏报家乡遭遇水灾。皇上询问图尔炳阿,图尔炳阿上奏收成还有九成。皇上斥责图尔炳阿掩盖灾情。图尔炳阿又上奏“去年水灾不算成灾”,皇上斥责他顽固不改。派遣员外郎观音保秘密核查灾情,查明实情。皇上革除图尔炳阿官职,发往乌里雅苏台效力。皇上从徐州启程,夏邑百姓张钦、刘元德到行宫状告知县孙默隐瞒灾情、赈灾不实。皇上亲自审讯,刘元德供认是生员段昌绪指使。皇上再派侍卫成林会同图尔炳阿前往夏邑查办,在段昌绪家中搜出抄写的吴三桂檄文。皇上谕令:“图尔炳阿查出叛逆檄文,缉拿奸邪功劳很大,隐瞒灾情的罪过较小。况且面对这样顽劣难教化的百姓,如果治地方官重罪,岂不助长轻薄诬告风气?免除图尔炳阿罪责,依旧留任巡抚办理赈灾。图尔炳阿如果因为先前被斥责,心存芥蒂,对灾民不肯尽心,那就是自取罪责,逃不出朕的洞察。”不久彭家屏也因为收藏禁书获罪处死。图尔炳阿依旧因为隐瞒灾情交由吏部议处,革职,皇上下令留任。数月之后,召入京师,命前往乌里雅苏台管理军饷。

二十八年,授贵州巡抚。二十九年,调任湖南巡抚。三十年患病,皇上派御医前往诊治,不久去世。

阿思哈,姓萨克达,是满洲正黄旗人。他以官学生的身份经考试被任命为内阁中书,多次升迁后担任刑部郎中,兼任军机处章京。乾隆十年,提拔为甘肃布政使。乾隆十四年,升任江西巡抚。

他上奏疏说:“各军营操练枪炮,应当使用实弹。军营的马匹,应当命令骑兵自己喂养。操练武艺,关键在于熟练实用,步法、招式不需要早晚反复更改。” 皇帝称赞他的话说到了要害。不久调任山西巡抚。

乾隆十六年,平阳发生旱灾,阿思哈没有亲自前去安抚救济灾民,皇上下诏书斥责他。乾隆十七年,蒲州、解州一带又遭遇灾荒,阿思哈上奏请求把平阳富裕人家捐献的钱款交给河东道,用来追加赈济灾民。

皇帝下谕训诫他说:“赈济灾民、减免或者缓征赋税,规模大的要花费数百万银两,少的也有数十万,全部动用国库正项钱粮,从来不会吝惜。富户能捐献多少钱财?把捐款存入库房用来赈灾,实在不合制度。一旦开了这个先例,那么遭受局部灾害的地方,贫苦百姓本就苦于缺少粮食,又还要让富户出钱。朝廷救济受灾百姓,怎么忍心采用这种办法?”

于是斥责阿思哈见识浅陋、行事荒谬,不能胜任巡抚一职,将他召回京城,罢免官职。不久又任命他为吏部员外郎。乾隆二十年,朝廷命他带着布政使官衔前往准噶尔军营前线,管理粮食运输事务。之后提拔为内阁学士。

乾隆二十二年,任命他代理江西巡抚。到任之后,清理屯田事务,不久正式实授巡抚。学政谢溶生弹劾阿思哈贪财受贿、摊派苛累百姓。命尚书刘统勋、侍郎常钧等人审讯查办,核实案情,拟定绞刑。乾隆二十六年,下诏赦免他的死罪,以三品顶戴派往乌鲁木齐效力赎罪。乾隆二十八年,命他前往伊犁协同处理地方事务。

乾隆二十九年,授官广东巡抚,不久调任河南巡抚。乾隆三十年,阿思哈上奏说:“卫河漕运河道淤浅阻滞,濬县三官庙、老鹳嘴等处,砂礓石块横亘河中央,重载漕船通行尤其艰难。以往在上下游浅滩修筑草坝,用来约束水流。仔细考察河势水情,夏秋雨水充沛之时,不需要草坝;冬季水源枯竭,草坝也起不到作用。不如在上游预先蓄水,到漕运之时开闸放水。责令府县督同河务官员,自九月十五日后开始,直到漕船全部出境为止,暂时关闭外河以上的民间水渠,让河水全部归入官修漕渠,重载漕船自然可以顺利通行。凿除河中砂礓石,同时调集民夫疏浚流沙,以便利漕运。”他又请求动用藩库闲置银两,委派官员分头采购河工物料,革除沿河州县按田亩摊派劳役物料的弊端,两项奏请都上报朝廷,得到知晓批复。

乾隆三十四年,升任云贵总督。朝廷出兵征讨缅甸,阿思哈从铜壁关进军到蛮暮军营,上奏说军中粮草、马匹供给不足。乾隆帝斥责他畏惧困难,将他革职,令他以副都统衔,在领队大臣麾下办事。不久召入京城,授吏部侍郎,入内奏对时不合皇帝心意,被革除官职,发配伊犁戍守。乾隆三十九年,释放回京,依旧担任军机章京。后来升任左都御史。大学士舒赫德领兵征讨王伦起义,命阿思哈同额驸拉旺多尔济,率领健锐营、火器营官兵前往平叛。叛乱平定之后,拉旺多尔济上奏,城北搜捕王伦余党时,阿思哈没有一同前往。交给刑部审议,阿思哈被革官,皇帝下令准予留任。乾隆四十一年,代理吏部尚书,随即授漕运总督。去世之后,朝廷赐给祭葬恩典,谥号庄恪。

阿思哈最初担任江西巡抚时,皇帝对他十分看重优待。广西巡抚卫哲治入京朝见,皇帝询问各省督抚之中谁最为劣弱无能,卫哲治先请罪,皇帝说:“暂且不问你的过错!”卫哲治于是举出阿思哈作答,当时人都称赞卫哲治敢于直言。

宫兆麟,字伯厚,江南怀远县人。以贡生身份授湖北安陆通判,多次升迁,官至山东粮道。乾隆三十一年,授湖南按察使。桂阳州百姓侯七郎殴打杀死堂兄侯岳添,贿赂自己兄长侯学添出面顶罪。知州张宏燧审讯结案上报,巡抚李因培怀疑案情不实,命宫兆麟重新详细审讯,查清全部实情。李因培调任福建离任之后,继任巡抚常钧偏袒张宏燧,以侯七郎鸣冤为由弹劾宫兆麟,宫兆麟也上奏申辩。皇帝派遣侍郎期成额会同总督定长会审,结论与宫兆麟审讯结果一致;宫兆麟又揭发张宏燧购买黄金行贿一事。期成额等人上奏,将相关人员逮捕审讯,查实购买黄金并非直接行贿,而是迎合李因培及湖北布政使赫升额的授意,替武陵知县冯其柘填补仓库亏空。李因培、赫升额、常钧、张宏燧全都获罪遭到惩处。

乾隆三十二年,宫兆麟调任云南按察使。三十三年,升任布政使,随即提拔为广西巡抚。云南军营需要硝石,敕令宫兆麟筹办。宫兆麟将广西旧存硝石七万七千余斤运送到剥隘,又调拨全省各营库存火药二十万斤接续运送,得到圣旨嘉奖。之后调任湖南巡抚。

乾隆三十五年,再次调任贵州巡抚。桐梓县百姓起事叛乱,朝廷命他迅速赴任,会同湖广总督吴达善抓捕平定。叛乱平息之后,古州党堆寨苗人香要等人起兵作乱,宫兆麟又会同吴达善督率兵将捕获诛杀叛首。宫兆麟上奏:党堆寨苗人老呴因为阻拦香要作乱被杀,请准许就在寨内修建祠庙,祭祀这位良善苗人;同时把殉义受表彰、以及香要叛逆伏法的事迹,翻译成苗文张贴在庙门,用来警示苗人;并请求迁移驻防文武官员,修建下江营土城,驻兵镇守安抚。同年夏天,宫兆麟上奏请求从邻省湖南、四川、广西采购粮食运入贵州平价赈济百姓。到秋季,贵州丰收,他又上奏请求停止运粮。皇帝斥责他行事轻率,告诫他办事务必详慎。宫兆麟又上奏请求选派三名知府前往贵州任职,皇帝批示:“此例一旦开启,各省争相效仿,会妨碍吏部铨选制度;还会开启投机求官的门路。”下旨严厉申饬。恰逢贵州布政使观音保入京觐见,检举宫兆麟粗疏轻率,喜好自我夸耀,口才敏捷,人称“铁嘴”。皇帝说:“观音保本人已经算是粗率之人,尚且说宫兆麟粗率,足见宫兆麟粗疏更甚。”下谕令宫兆麟深刻反省、痛改前非。不久下诏召他入京,降职补授甘肃按察使。乾隆三十六年,因为在贵州任上失察,厂内官员亏欠铅料,被革除官职。乾隆四十一年,皇帝东巡,宫兆麟接驾,下诏赏三品官衔。乾隆四十六年,去世。

杨景素,字朴园,江南甘泉县人,是提督杨捷的孙子。父亲杨铸,曾任古北口总兵。杨景素自幼体质孱弱,不喜爱研读经书文章,家贫难以自给。捐纳钱财授县丞,分派到直隶河工效力。乾隆三年,补蠡县县丞,多次升迁,官至保定知府。乾隆十八年,授福建汀漳龙道。漳浦百姓蔡荣祖图谋叛乱,杨景素率领营兵擒获斩杀。调任台湾道。清理划定汉人开垦田地,以及熟番、生番的地界;革除那些充当翻译、作奸犯科的游民,改用熟番担任通事。又禁止借修造战船木料的名义进山伐木,盘剥各番民。乾隆三十三年,授河南按察使。三十五年,提拔为甘肃布政使,随后调往直隶。奉命跟随尚书裘曰修勘察各处堤埝工程。因为失察雄县知县胡锡瑛侵吞赈灾钱粮,交给法司议罪,革职,皇帝下令留任,约定八年之内没有过失,才准许复职。

乾隆三十九年,寿张百姓王伦起兵叛乱,大学士舒赫德督军讨伐。皇帝命杨景素筹备车马供应军队,令他分兵把守河西。叛贼用粮船搭建浮桥打算渡河,杨景素会同总兵万朝兴、副将玛尔当阿等人督兵抵御,劝导回民协助官军。当夜焚毁浮桥,叛贼无法渡河。叛乱很快平定,升任山东巡抚。上奏请求编查保甲。乾隆四十年,上疏请求挑选京师健锐营、火器营的下级武官派往山东,负责操练营伍。四十一年,皇帝东巡,亲临临清,查看当年拆桥断路、叛贼盘踞的旧地,杨景素陈述当时作战情形,皇帝嘉奖他的功劳,赏赐黄马褂。汶上宋家洼旧渠淤积堵塞,积水淹没农田。乾隆四十二年,杨景素上奏疏浚旧渠,另外开挖两条支河,使河水仍旧汇入南阳湖、昭阳湖,交由各部商议批准施行。

之后提拔为两广总督,乾隆四十三年,调任闽浙总督。他上奏:“浙西收成歉收,前任总督杨廷璋请求调拨台湾仓谷十万石接济。因为北风强劲,粮食不能很快运到。请求从福州、福宁、兴化、泉州四府所属仓粮调拨十万石,准许商人运到嘉兴、湖州出售;同时责令台湾补运粮食归还四府粮仓。”得到圣旨嘉奖。四十四年,调任直隶总督。举荐于易简担任布政使,皇帝因为于易简是大学士于敏中的弟弟,斥责杨景素。同年十二月,杨景素去世,追赠太子太保,依照惯例赐予抚恤。

乾隆四十五年,两广总督巴延三上奏,检举杨景素操守不谨,并且揭发部下官兵收受贿赂、纵容盗贼的情状。两江总督萨载核查,查出河堤、城垣工程的相关问题,责令杨景素家属承担工程修缮。福康安又上奏,杨景素在两广任上索取商人捐银六万余两,责令其子杨炤限期追缴归还。乾隆五十四年,因为福建吏治废弛,追论杨景素旧罪,将他的家属流放伊犁。五十九年,获释回乡。

闵鹗元,字少仪,浙江归安县人。乾隆十年进士,授刑部主事。两次升迁,任刑部郎中,出任山东学政。乾隆二十七年,由学政改授山东按察使,后调安徽。升任湖北布政使,辗转调任广西、江宁布政使。四十一年,升任安徽巡抚。四十四年,云贵总督李侍尧因贪赃案发,按律当斩,皇帝交给大学士、九卿会商,请求从重立即处决;又下发各省督抚共同评议,众人全都赞同大学士九卿的意见。闵鹗元揣测皇帝有意宽免李侍尧,独自上奏说:“李侍尧历任封疆大吏,勤勉干练,才干出众,朝廷内外都信服。请求依照议勤、议能的旧例,稍稍从宽处置。”皇帝采纳他的意见,李侍尧得以重新起用。

乾隆四十五年,调任江苏巡抚。四十六年,甘肃布政使王亶望以谎报灾情冒领赈粮获罪,案件牵连闵鹗元的弟弟、同知闵鹓元。皇帝斥责闵鹗元隐忍包庇,明知案情却不检举揭发,降为三品顶戴,停发养廉银。四十八年,恢复原有品级顶戴,照常发放养廉银。五十年,江南大旱。五月,闵鹗元上奏:淮安、徐州、海州三府,如果降下两三寸雨水,还可以播种杂粮。皇帝下谕:“两三寸雨水算不上透雨,怎么能够播种杂粮?地方雨水多少,关系百姓疾苦。闵鹗元怎能含糊上奏?”不久闵鹗元上奏请求截留漕粮十万石,淮安、徐州、海州府州受灾较重,碾米赈济灾民,奏议获准施行。

乾隆五十五年,高邮巡检陈倚道查出书吏伪造印信重复征收赋税,知州吴瑍置之不理;陈倚道上报之后,闵鹗元也搁置不问,仅将文书上报户部。皇帝向闵鹗元询问案情,闵鹗元仍然庇护吴瑍,不肯据实禀报。于是派遣尚书庆桂、侍郎王昶前往查办;斥责闵鹗元欺瞒君上,革除官职,将闵鹗元等人逮捕送交刑部审讯。巡抚福崧弹劾闵鹗元:收到句容知县王光陛揭发管粮书吏侵吞钱粮的公文,闵鹗元只令江宁府核查了事。皇帝斥责闵鹗元漠视民生疾苦,徇私枉法,下令从重治罪。案件审结,拟定斩立决,皇帝改判斩监候。五十六年,释放回乡。嘉庆二年,去世。

论曰:法律,是用来维持天下公平的。君主驾驭群臣,明明知道臣子不肖,却凭着一时的爱憎喜怒,歪曲法律迁就个人好恶,这绝非小事。王亶望、阿思哈、杨景素贪赃的罪状都已经查实,却仍能再度起用;图尔炳阿隐瞒灾情甚至当面欺瞒皇帝,反而诛杀告发之人;宫兆麟口才善辩,闵鹗元揣摩君主心意,直到无力治理地方政务才被罢黜。高宗曾说:“朕并不是懦弱姑息的君主,不是不能秉公执法。”执法本就艰难,克制自身的爱憎喜怒,更加不易。

列传一百二十五

塞楞额、周学健、鄂昌、鄂乐舜、彭家屏、李因培、常安、福崧

塞楞额,瓜尔佳氏,满洲正白旗人。康熙四十八年进士,授内阁中书,提拔为翰林院侍讲。四次升迁,官至侍郎,历任刑部、兵部、礼部侍郎。雍正二年,外放代理山东巡抚,之后入朝任户部侍郎。前往广东查办将军李杕纵容士兵捣毁米铺、冲击巡抚衙门一案,案件审结后,依旧代理山东巡抚。上奏请求把东平州安山湖官田分给贫苦百姓,允许百姓栽种柳树、捕鱼谋生,皇帝准许,并且下令动用耗羡备用银,为百姓建房、置办渔船;又上奏请求疏浚柳长河,开挖两条引河,疏导积水。再次入朝任工部侍郎,因事革职。乾隆元年,赏副都统衔,前往索伦、巴尔虎操练军队。不久授镶蓝旗汉军副都统。外放陕西巡抚,转任江西巡抚。上奏请求修筑丰城石堤,封禁广信府铜塘山,奏请都被批准。再调任山东巡抚。乾隆十一年,提拔为湖广总督。

乾隆十三年,孝贤皇后驾崩。按照旧例,遇国丧,大臣应当在百日之后才能剃发。锦州知府金文醇违背礼制剃发,遭到弹劾,逮捕下刑部,拟定斩监候。皇帝认为量刑过重,斥责尚书盛安博取美名,严加惩处。江苏巡抚安宁揭发江南河道总督周学健,也像金文醇一样在国丧期剃发。皇帝下令一并逮捕治罪。随之下诏,令各省核查下属官吏之中违制剃发之人,不必治罪,只登记姓名上报。当时塞楞额也剃了发,湖北巡抚彭树葵、湖南巡抚杨锡绂以及下属官吏都跟着剃发。接到诏书,塞楞额上书主动请罪,皇帝命他返回京城等候处置。谕旨说:“金文醇已经拟判斩刑,谁知督抚之中还有周学健,也就怪不得金文醇;谁知满洲大臣之中还有塞楞额,也就怪不得周学健。”于是释放金文醇,宽恕周学健,二人都发配直隶,修城赎罪。彭树葵、杨锡绂是误随塞楞额剃发,杨锡绂还曾经劝塞楞额主动检举,二人都免罪;命彭树葵分担修城劳役,以示轻微处罚。塞楞额送交刑部,拟定斩立决。皇帝说:“祖宗定下制度,事关君臣大义,塞楞额竟然如此违逆蔑视,绝不可宽恕!念他是旧臣,下诏令其自尽。”

周学健,江西新淦人。雍正元年进士,选为庶吉士,散馆授编修。五次升迁,官至户部侍郎。奉命前往山东查办案件,两次赴江南会同督抚处理赈灾、水利事务,外放代理福建巡抚、浙闽总督。加太子少保,授江南河道总督。因违制剃发获罪革职,皇帝命江西巡抚开泰查抄他的家产。开泰搜出他往来私信,其中有丁忧守孝的兖沂曹道吴同仁贿赂周学健,请周学健举荐自己替代周学健。皇帝因此废除大臣举荐自代的旧例,下诏说:“朕令大臣举荐可以接替自己的人才,本意是选拔贤才。如今吴同仁嘱托周学健,许诺两千银两,朕起初不解其意。询问钱陈群,才知道是行贿。官吏考核升降,怎能变成行贿门路,难道朕求贤的诚意,尚且不能让大臣明白吗?朕深感惭愧!废除这一制度。”另外下谕:“周学健性情急躁固执,没想到他不修品行,竟然到这种地步!”命两江总督策楞复审,查实周学健营私受贿、纵容亲属奴仆违法乱纪的情状。刑部参照塞楞额、前任步军统领鄂善旧案,拟定斩立决。皇帝认为周学健违制剃发之罪已经宽免,但贪赃卖官、请托举荐一事,罪行比鄂善更重,赐令自尽。

鄂昌,西林觉罗氏,满洲镶蓝旗人,大学士鄂尔泰的侄子。雍正六年,以举人授户部主事。雍正七年,破格提拔为陕西宁夏道。十年,升任甘肃布政使。十一年,代理陕西巡抚,随即授四川巡抚。酉阳州土司冉元龄年老患病,其子冉广烜承袭土司职位,当地土民不堪他的贪婪暴虐,鄂昌上奏请求改土归流。十三年,总督黄廷桂弹劾鄂昌贪婪放纵,皇帝下令革职,由杨馝接替。派遣刑部侍郎申珠浑会同杨馝审讯查办,查实鄂昌用枷锁将犯人折磨致死、收受下属官吏银瓶等罪状,逮捕送交刑部,拟定杖刑、徒刑,遇上大赦获免。乾隆元年,命在批本处办事。二年,授直隶口北道,升任甘肃按察使。山西百姓梁玥等人在高台遇盗身亡,知县伍升堂抓捕无辜百姓,严刑拷打定案,鄂昌为蒙冤者平反,捕获真盗依法处置。巡抚黄廷桂上奏陈述鄂昌平反冤案的事迹,得到圣旨嘉奖。九年,升任广西布政使。十一年,代理广西巡抚。上奏请求将鄂尔泰入祀广西名宦祠,皇帝斥责他徇私,不予准许。十二年,上奏举荐布政使李锡泰接替自己,皇帝再次斥责他结党营私。于是规定督抚不得举荐本省藩司、臬司自代,定为制度。先后调任江苏、四川、甘肃,代理甘肃提督、陕甘总督。再调任江西巡抚。当时民间流传尚书孙嘉淦的奏疏抄本,内有诽谤之言,皇帝令各省追查来源。鄂昌因为广饶九南道施廷翰之子施奕度一案被牵连,逮捕送交刑部,审讯查无实据,冤案昭雪,召鄂昌到京城待命。案件审结,诛杀千总卢鲁生。皇帝责备鄂昌审案失误,送交刑部,拟杖刑徒刑,皇帝免罪,发往军台效力。乾隆十九年闰四月,下令调拨甘肃官茶供给北路军队备用,命鄂昌主持此事。不久授甘肃巡抚,管理军需。

内阁学士胡中藻著《坚磨生集》,文辞诡谲怪诞。皇帝指出书中诗句讥讽君上,以大逆罪处死。胡中藻本是鄂尔泰门生,鄂昌曾经与他诗文唱和。皇帝下令革除鄂昌官职,押解入京下狱。大学士、九卿会审,抄没家产,搜出鄂昌所作《塞上吟》,词句心怀怨望;又听说鄂容安从军出征,就感叹“奈何奈何”,皇帝斥责他丧失满洲踊跃从军的旧俗。又查到鄂昌与大学士史贻直的书信,得知史贻直托鄂昌为其子史奕簪谋求官职。皇帝为此罢斥史贻直。谕旨说:“鄂昌辜负皇恩,勾结逆党,罪当当众处决。但尚能认罪,对于史贻直请托一事据实供认没有隐瞒,使朕得以整肃官纪,从宽赐令自尽。”

胡中藻,江西新建人,乾隆元年进士。皇帝摘录他的诗句:“又降一世”“亦天之子”“与一世争在丑夷”,数十处文字傲慢悖逆;还有“西林第一门”一句,斥责他攀附师门,毫无羞耻之心。由此谈及鄂尔泰、张廷玉当年主持朝政,各自援引亲信,结党对立。皇帝说:“倘若鄂尔泰还在世,定要追究他培植私党的罪责。”下令把鄂尔泰从贤良祠撤出。

鄂乐舜,也是鄂尔泰的侄子,原名鄂敏。雍正八年进士,选为庶吉士,授编修。秋审时在班侍立,刑部侍郎王国栋举止失礼,皇帝命他退下,鄂敏没有退避。皇帝因此责罚鄂敏,革除官职。过一年,复官编修。外放江西瑞州知府,多次升迁,官至湖北布政使,奉旨改名鄂乐舜。升任甘肃巡抚,上奏请用茶引收入储备安西五卫粮草;调任浙江,主持修缮海塘;奏议都获准施行。不久调任安徽,再调山东,尚未赴任。浙江按察使富勒浑秘密弹劾鄂乐舜在浙江任上,布政使同德协助他向盐商勒索白银八千两。皇帝命侍郎刘纶、浙闽总督喀尔吉善查办。刘纶等人奏报鄂乐舜实际挪用官府公费。皇帝再命两江总督尹继善会同复审,查实勒索盐商一事,和富勒浑所奏一致,但同德没有参与此事。鄂乐舜拟定绞刑。富勒浑也以诬告治罪。皇帝认为当初量刑处置失当,提拔富勒浑为布政使,将鄂乐舜押到京城,赐自尽。此时距离鄂昌之死还不到一年。

彭家屏,字乐君,河南夏邑人。康熙六十年进士,授刑部主事,多次升迁为郎中。考选山西道御史,外放直隶清河道。三次升迁至江西布政使,转任云南布政使,再调江苏布政使,因病请求辞官。乾隆二十二年春,高宗南巡,彭家屏接驾朝见。皇帝询问年成,彭家屏上奏:“夏邑以及邻县永城去年水灾尤其严重。”河南巡抚图尔炳阿到皇帝行在朝见,皇帝拿彭家屏的话质问他,图尔炳阿仍然说没有大水灾。皇帝命他和彭家屏一同前往勘察;又询问河东河道总督张师载,张师载所奏与彭家屏相同。皇帝认为张师载忠厚诚实,所言不假,责令图尔炳阿秉公勘查上报,不得回护隐瞒。皇帝巡幸徐州,亲眼见到饥民困苦,想到夏邑、永城地界相连,受灾情形应当相同;秘密令步军统领衙门员外郎观音保改换便服前去暗访。皇帝从徐州启程北返,夏邑百姓张钦拦路,控告地方官吏隐瞒灾情。皇帝再次令图尔炳阿仔细核查。行至邹县,夏邑百姓刘元德再次控告官府放赈不实。皇帝不悦,追问背后主使之人,刘元德供出生员段昌绪。命侍卫成林押解刘元德返回夏邑查办;而观音保回京奏报:夏邑、永城、虞城、商丘四县灾情极重,积水长久不退,田地无法耕种;灾民卖儿鬻女,一个孩子仅卖二三百文钱,观音保买下两名灾民孩童,呈上卖身契。皇帝为之动容,下诏公布此事,说:“身为朕的子民,竟骨肉离散到这般地步,实在不忍言说。”于是革除图尔炳阿官职,流放乌里雅苏台,各县官吏全部获罪惩处。

成林抵达夏邑,会同知县孙默传唤段昌绪,段昌绪不到,于是前往家中搜捕,在卧室搜出传抄的吴三桂檄文,上报皇帝。皇帝大怒,赦免图尔炳阿流放之罪以及各县官吏罪责,令直隶总督方观承复审。召彭家屏入京,质问他家是否藏有吴三桂檄文以及其他禁书。彭家屏称家中有几部明末野史,没有仔细翻阅。皇帝斥责他言辞推诿,下令革职送交刑部,派侍卫三泰查验。彭家屏之子彭传笏害怕获罪,焚毁书籍。朝廷逮捕段昌绪、彭传笏送交刑部,诛杀段昌绪。彭家屏、彭传笏拟定斩刑,抄没家产,田地分给贫民。图尔炳阿又呈上彭家屏的族谱,族谱名为《大彭统记》,里面遇到御名直接书写,不缺笔避讳。皇帝更加震怒,斥责彭家屏狂妄悖逆、目无君上,在狱中赐自尽。秋审,刑部上报彭传笏案情属实,皇帝念儿子为父亲隐匿罪证,赦免他的死罪。处置彭家屏等人之后,召回图尔炳阿回京,逮捕孙默送交刑部,任命观音保以通判身份管理夏邑。亲手下诏书告诫:“刁顽之人已经惩办,良善可怜百姓应当安抚,不要让灾民流离失所。”

李因培,云南晋宁人。乾隆十年进士,选为庶吉士,散馆授编修。十三年,破格提拔翰林院侍讲学士,出任山东学政。十四年,再升内阁学士。十八年,代理刑部侍郎,兼任顺天府尹。蝗灾爆发,李因培弹劾通永道王楷等人捕蝗不力,全部革职;又弹劾涿州知州李锺俾亏空仓粮,依法定罪。衡水知县刘士玉,是李因培同乡,因贪贿败露,被直隶总督方观承弹劾。冀州知州夸喀拜见李因培,李因培声称刘士玉蒙冤,夸喀于是向布政、按察两司代为申诉。十九年,直隶布政使玉麟将此事上奏,李因培因此革职。才过三个月,重新起用为光禄寺卿,再次出任山东学政。二十一年,调任江苏学政。二十四年,升任内阁学士。学政任期期满,调任浙江。二十七年,任期又满,复调江苏。皇帝南巡,作诗赏赐他。二十八年,授礼部侍郎,不久改仓场侍郎,都继续兼任学政。

二十九年,授湖北巡抚。皇帝谕令湖广总督吴达善:“李因培有办事才干,学问也好,但不免恃才,喜好凌驾他人之上。如今初次管理民政事务,你要多加留意,处理事务有不当之处,好好规劝;若不听从,立刻上奏。朕长久不提拔他,也是想要磨炼他的性情。如今比从前好些,但恐怕志得意满,辜负朕栽培之意。”不久调任湖南巡抚。三十一年,再调福建巡抚,即将动身,常德发生水灾。皇帝下令立刻发放一个月口粮救济灾民,诏书尚未抵达,李因培依旧打算秋后按旧例勘灾。皇帝斥责李因培“即将交接离任,如同五日京兆,不体恤百姓疾苦”,交部议处,拟降职调任。仅仅两个月之后,授四川按察使。

李因培在湖南任上,常德知府锡尔达揭发武陵知县冯其柘亏空国库银两二万余两。当时李因培上报全省粮仓并无亏空,担心前后矛盾获罪;示意布政使赫升额,令桂阳知州张宏燧替冯其柘填补一万多两,剩余部分再上奏弹劾。恰逢张宏燧审理百姓侯岳添被杀一案,错判凶手,被按察使宫兆麟纠举。李因培与继任巡抚常钧复审,不能定案。皇帝命侍郎期成额就地审讯,于是查清张宏燧营私亏空钱粮,以及遵照李因培授意代冯其柘补款的全部实情,上报朝廷。皇帝下令革除李因培官职,押送到湖北对质,李因培全部认罪。谕旨说:“各省仓库钱粮亏空,是积久的大弊病。先皇严加告诫,朱批谕旨再三训示,官吏不敢轻易触犯。朕登基三十余年,有犯必惩。可是近年营私枉法的案件屡屡败露,难道是稽查稍有松懈,旧弊复发?朕惭愧不能以德感化群臣,倘若再不能依法惩处,朕也绝非懦弱姑息之君。”期成额奏报送到,李因培送交刑部拟定斩立决,皇帝改为斩监候。秋审,案情列入情实,赐自尽。

常安,字履坦,纳喇氏,满洲镶红旗人。以生员授笔帖式,从刑部改派山西巡抚衙门供职。雍正初年,提拔太原理事通判。雍正时期,下级官员都可以上书言事。常安上奏请求裁撤驿站馆夫、各官署灯夫,减免摊派,皇帝采纳。不久提拔冀宁道。升任广西按察使,调云南。就地升任布政使,转贵州布政使。上奏:“苗疆多生事端,根源在于兵役骚扰百姓。今后再有骚扰之事,惩处主管文武官员。”交由云贵广西总督商议施行。升任江西巡抚。十三年,因母丧辞官。

乾隆元年,返回京师,船行至仲家浅,他的仆人逼迫闸官违背规定开闸,强行越闸通行。高宗听闻,下谕:“这在先皇在位之时绝不会发生!只因朕初登帝位,为政崇尚宽和。常安身为封疆大吏,竟然做出这种市井蛮横之举,无视朝廷法令。”命东河总督白锺山查办,革除官职,送交刑部定罪,拟戴枷鞭责,皇帝赦免,派往北路军营管理粮饷。四年,授盛京兵部侍郎。内调刑部侍郎,外放漕运总督。内阁学士雅尔呼达请求增派满洲兵驻防口外;直隶总督孙嘉淦上奏,请在独石口、张家口以外挑选可耕土地,屯田招民开垦。常安认为此举侵占蒙古游牧草场,上奏请求停止这项提议。

六年,调任浙江巡抚,向皇帝谢恩,趁机上奏:“下属官吏贤能与否,全看上司作为表率。只有自身砥砺品行,共同坚守清廉节操。”皇帝谕旨:“清廉固然是人臣根本,但封疆大臣,仅仅清廉不足以胜任。为国家谋划安定,为百姓谋求衣食,要处理的事务繁多。看你好像立志只守清廉,那就不对了。”皇帝考虑浙江海塘是百姓保障,下诏询问近况,并命闽浙总督那苏图、杭州将军傅森会同常安仔细勘察。常安等人议定:“海宁到仁和原有柴塘,塘外临水,仿照河工络坝办法,用竹筐装碎石层层垒筑,在外抵挡海潮,在内保护塘基。潮水退去泥沙淤积,慢慢形成滩涂,再依照左都御史刘统勋的提议,改建石塘。”另外上奏:“海塘工程可大可小,大修则终年施工,也难保不会出险;小修则该动工就动工,该停工就停工,只求不被潮水冲垮。应当根据形势增减工程,不能吝惜经费,也不可浪费国库银两。乾隆四、五年间修建的石塘,全力督促,明年可望全部完工。各段塘身宽窄高低不一,必须修整坚固整齐。臣命令守塘兵培土垫补加固,使塘工牢固,士兵没有闲余。海宁塘后原有土塘防备洪水泛滥,令民间栽种柳树,树根盘结加固塘身,枝干还可以供给工程使用。”八年,石塘工程完工。

常安在浙江任职很久,多有惠民善政:曾用保甲制度编排太湖渔船,清除盗源;清理两浙盐政各类弊病,缓解盐商困境;温州、处州二府贫瘠,粮食储备不足,招商从海路自江苏运米,接济百姓口粮。江苏巡抚陈大受上奏批评常安轻率开放海禁。常安上疏辩驳:“江苏与温、处虽然地域有别,两地百姓都是皇上子民,陈大受不该过分划分区域。”皇帝谕:“你们为此争执,都是为百姓,是不得已之举。往后丰年不必运粮,如果粮食极度短缺,可以参照这个办法。”常安巡视宁波沿海各地,渡海到镇海,再到定海,上奏陈述内外洋各岛屿情形,认为内洋可以招民广泛开垦,外洋应当封禁。皇帝嘉奖他不畏风浪,勤于王事。嘉兴、湖州二府有奸民诱骗劫掠民间子女,常安督吏抓捕,将奸人全部捕获。皇帝下令参照采生折割旧例从重拟罪,告诫常安不可宽纵。不久上疏说:“州县亲民官吏,必须对辖区事务,无论繁简、地方远近全都熟知,才能推行实在的仁政惠及百姓。应当令官吏在斋戒停刑的空闲日子,亲自走遍乡村。接见乡中长老,询问民间疾苦,清楚地方利弊,同时借此全面掌握户口。遇到灾荒赈济,办理起来也容易。”皇帝十分赞同。钱塘江入海口靠近萧山称为南大亹,靠近海宁为北大亹,蜀山以南另有中小亹。这里本是江海汇流之处,渐渐淤塞,江水主流冲向南大亹,逼近海宁。九年,尚书讷亲亲临视察,商议恢复中小亹旧河道。常安下令在沙嘴开挖四条沟渠,引潮水冲刷泥沙,历经数年,泥沙渐渐被冲走。十一年,上奏:“春汛、伏汛两汛已经过去,南岸沙洲大量坍卸,蜀山已经浸在水中。倘若秋汛不再涌积泥沙,江水主流就能全部改走中小亹。”皇帝谕:“这话怎能轻易说出?还等三五年之后再看。如果真能全部改入中小亹,自然是好事。”

十二年,闽浙总督喀尔吉善弹劾常安收受下属官吏银两,向盐差、海关胥吏索取财物,纵容仆人到店铺拿珍贵货物不给价钱,一共十几件罪状。皇帝下令革职,由顾琮接替,命大学士高斌会同顾琮查办。常安也上奏弹劾布政使唐绥祖徇私狂妄。皇帝令高斌一并查办。高斌核查,常安贪赃受贿的罪状都不属实,只有纵容仆人索取财物一事属实;常安弹劾唐绥祖的内容全部虚假。高斌上奏请革常安官职。皇帝命大学士讷亲复审,讷亲尚未抵达,高斌又上奏:常安每年更换盐政差役,存在索贿情状。讷亲到任之后,查出常安挪用官府公费,依律拟绞,送交刑部,常安死于狱中。

常安年少师从尚书韩菼,擅长写文章,著述很多,文字多讥评时事。他获罪,大多是抓细小过失,从重定罪。当时舆论怀疑他遭流言构陷致死,并非罪有应得。

福崧,乌雅氏,满洲正黄旗人,湖广总督硕色的孙子。乾隆年间,授内阁中书,升任侍读。外放四川川北道,升任甘肃按察使。再升福建布政使,尚未赴任,苏四十三叛乱爆发,跟随总督勒尔谨征讨叛贼,随即改派甘肃。叛乱平定,赏花翎。勒尔谨因为冒赈获罪,皇帝命福崧跟随总督李侍尧清查全省仓库,亏空白银八十八万两、粮食七十四万余石,订立章程责令赔偿,无力偿还的,由上级官员分摊。福崧本也要分摊赔补,皇帝特意免除。

四十七年,升任浙江巡抚。皇帝因为王亶望、陈辉祖先后任浙江巡抚,都是贪官,再次命他清查全省仓库,查出亏空白银一百三十余万两,参照甘肃旧例订立赔偿章程。桐乡县征收漕粮不依制度,百姓聚众闹事,福崧下令抓捕惩治,同时上奏陈述革除漕运积弊,分条上奏四件办法,交由各部议准施行。四十九年,皇帝南巡,两浙盐商捐银六十万两,把海宁范公塘由柴塘改建为石塘,福崧代为奏请,皇帝准许。五十一年,福崧因为下属官吏偿还仓库亏空无法按期完成,上奏请求延长期限;还说正月召集藩司道府以下官员,当众立誓,共同恪守清廉。皇帝认为已经延期三四年,再次请求宽限不妥,而且官员立誓也不合朝廷体制,命尚书曹文埴、侍郎姜晟、伊龄阿前往浙江查办。恰逢福崧上奏筹措柴塘修缮经费,皇帝怀疑新建石塘没有实效,劳民伤财,令曹文埴一并核查,召福崧回京待命。曹文埴上奏上报浙江仓库实际亏空数目,拟定善后章程;另奏:柴塘坦水是石塘的屏障,应当每年维修。皇帝批准奏请,核查福崧没有重大劣迹,过失只在于软弱姑息,命代理山西巡抚。

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