雍正七年,顺承郡王锡保上奏,谢济世在阿尔泰供认弹劾田文镜实际是受李绂和蔡珽指使,于是将李绂等人送交刑部。恰逢曾静、张熙大案爆发,皇帝召集王公大臣宣示谕旨,并且召李绂入内,对他说:“朕还在藩王府的时候,原本不知道蔡珽、李绂的名字。有个叫马尔济哈的,懂医术。朕问:‘还有懂医术的人吗?’他举荐蔡珽。朕召蔡珽来见,蔡珽认为不应当和诸王往来,推辞不来,朕因此看重他。年羹尧进京,极力称赞蔡珽。朕告诉年羹尧,曾经征召蔡珽,他不肯前来。年羹尧转告蔡珽,蔡珽依旧推辞,朕更加看重他。等到蔡珽出任四川巡抚,到热河行宫朝见,朕当时正在扈从,才得以相见,他向朕说起李绂。朕从这时才知道李绂。朕即位之后,访求人才,恢复李绂原官。不久从侍郎外放为广西巡抚,后来官至直隶总督,徇私废公,博取虚名,致使吏治废弛,官吏百姓苟且懈怠。又如塞思黑从西大通调回,令暂时安置在保定。没过多久,李绂上奏说他生病,数日之后就死去。奸人于是传言是朕授意李绂加害。李绂就在这里,试问朕可曾下过这样的指令?塞思黑罪无可赦,谁能料到他骤然离世?李绂没有向众人讲明他是病死,导致流言猜疑,李绂怎能推卸罪责?田文镜公正忠诚,李绂与蔡珽极力陷害,唆使谢济世上疏诬告,一心要报私怨。这种风气怎能助长?”再次把李绂交付刑部严加审讯,结案上报,请求治罪,皇帝予以宽大处理。
高宗即位,赐予李绂侍郎官衔,管理户部三库,不久授户部侍郎。乾隆元年,刚开设博学鸿词科,李绂已经举荐很多人,又托副都御史孙国玺举荐自己所知之人。事情被皇帝得知,皇帝责问李绂,李绂承认言语失当。皇帝说:“你不只是言语失当,是胡乱举荐,避重就轻。”降职授詹事。乾隆二年,因母亲去世回乡守孝。乾隆六年,补授光禄寺卿,升任内阁学士。
李绂身材高大,颇为自负。他治学的核心主张,认为朱熹侧重“道问学”,陆九渊侧重“尊德性”,二者不可偏废。皇帝听说后表示认可。乾隆八年,因病辞官。入宫辞行,皇帝问:“还有什么要上奏的吗?”李绂回答:“善始慎终。”皇帝赐诗褒奖。乾隆十五年,李绂去世。
孙子李友棠,乾隆十年考中进士,从编修屡次升迁,官至工部侍郎。新昌举人王锡侯撰写《字贯》,以悖逆罪处死。李友棠曾经为这本书题诗,也被革去官职,后赐三品卿衔,去世。
蔡珽,字若璞,汉军正白旗人,云贵总督蔡毓荣之子。康熙三十六年考中进士,选为庶吉士,散馆授检讨。逐步升迁至少詹事,升任翰林院掌院学士,兼任礼部侍郎。当时世宗还在藩邸,听说他懂医术,想要召见。蔡珽推辞不去。康熙六十年,四川巡抚年羹尧入朝觐见,世宗命年羹尧转达心意,蔡珽仍然坚决推辞。康熙六十一年,年羹尧授川陕总督,由蔡珽接替担任四川巡抚。蔡珽到热河行宫拜见圣祖,世宗当时正在扈从,蔡珽前去谒见之后离开。雍正二年,年羹尧请求在川、陕开采矿产铸钱。蔡珽上疏说四川不产铅矿,开采多有不便。年羹尧弹劾蔡珽从中阻挠,交付部门审议,判定应当革官。蔡珽羞辱重庆知府蒋兴仁,蒋兴仁愤而自杀,蔡珽上奏谎称是病逝。年羹尧弹劾此事,皇帝多次责问,蔡珽才承认实情。交付司法部门审议,拟判斩首。皇帝下令把他押送到京城,召入觐见,蔡珽详细陈述年羹尧贪横暴虐以及自己抗拒年羹尧的缘由。皇帝下谕:“按律法蔡珽本当治罪,然而弹劾他的是年羹尧,世人会认为朕因为年羹尧而杀蔡珽,那便是年羹尧能操纵赏罚生杀之权。赦免蔡珽的罪。”特地授左都御史,兼任正白旗汉军都统。不久升任兵部尚书,依旧兼任左都御史。恰逢年羹尧获罪,直隶总督李维钧隐匿年羹尧家产。皇帝命蔡珽会同内大臣马尔赛前往查办,查实罪状,革除李维钧官职,命蔡珽代理直隶总督。
直隶当时遭受水灾,商议减免赋税、赈济灾民,又调拨国库银两修缮河间、静海各城,让饥民做工换取口粮。蔡珽上奏,省城粮价昂贵,令按察使浦文倬到天津,调运截留漕米二万石,一万石运到保定平价售卖,留一万石赈济沿途受灾地区。皇帝批准,另外下令再调通仓米十万石送往天津,增加一个月赈济。蔡珽上奏:“请核查地方官侵吞冒领,惩治差役虚报灾情,查办乡绅豪强挟持官府。贫民每户发放印券,每村发放写有村名的纸旗,按次序领取赈粮。赈济结束之后,继续开展修城工程,就用赈济发放的印券核验,凭券做工领酬。”皇帝采纳。调任吏部尚书,依旧兼管兵部、都察院以及都统事务。雍正四年,因为蔡珽所管事务太多,先后免去左都御史、都统、吏部尚书职务,专任兵部尚书。不久,因为在直隶任上徇私包庇昌平营参将杨云栋,获罪革官,皇帝降职授奉天府尹。
当初,皇帝用岳锺琪接替年羹尧任川陕总督。蔡珽入朝奏对,说岳锺琪心怀叵测。岳锺琪入京觐见,途经保定,当时蔡珽代理直隶总督,编造流言,企图构陷岳锺琪。事情上报,皇帝下严旨责问。雍正五年,召回京城审讯。皇帝阅览年羹尧幕客举人汪景祺的著作,书中记载蔡珽担任四川巡抚时收受夔州知府程如丝贿赂,保举程如丝政绩第一。程如丝镇守夔州,贩卖私盐,抓捕湖广贩卖私盐百姓,抓到就处死,被年羹尧弹劾罢官。蔡珽觐见皇帝,说程如丝蒙冤。皇帝下令赦免程如丝,还提拔为四川按察使。到这时,皇帝十分怀疑汪景祺书中记载。恰逢巡抚马会伯弹劾程如丝营私牟利的奏疏送到。皇帝命侍郎黄炳前往四川查办,令蔡珽随同黄炳回京奏报。案情属实,交付法司合并审讯。不久议定蔡珽心怀狡诈私念,收受夔关税银、富顺县盐规,虚报消耗国库银两,并收程如丝白银六万六千两、黄金九百两;诋毁岳锺琪,勾结查嗣庭,一共十八条罪状,应当斩首,妻子儿女送入辛者库,家产没收入宫。皇帝下令改为斩监候。
雍正六年,管理正白旗的信郡王德昭又上奏,蔡珽家中藏有三件朱批奏折没有上交,属大不敬,应当立即处斩。下诏押解入京。早先,蔡珽旧部下知县黄振国因事革职,蔡珽举荐重新起用为河南信阳知州,巡抚田文镜弹劾他贪赃不法。李绂从广西巡抚升任直隶总督,入朝觐见,极力说黄振国无罪;御史谢济世弹劾田文镜也提及这件事,说法和李绂吻合。皇帝怀疑李绂和谢济世结党,召李绂回京,将谢济世发配。蔡珽押到京师之后,皇帝下谕公布蔡珽等人结党欺瞒、构陷田文镜的各项罪状,下令处死黄振国;蔡珽依旧定为斩监候,投入监狱。雍正十三年,高宗即位,赦免蔡珽。乾隆八年,蔡珽去世。
谢济世,字石霖,广西全州人。康熙四十七年乡试考中第一名。康熙五十一年考中进士,选为庶吉士,授检讨。雍正四年,考选浙江道御史。上任不到十天,上疏弹劾河南巡抚田文镜营私误国,贪酷不法,列举十大罪状。皇帝正倚重田文镜,心中不悦,打算退回谢济世奏疏,谢济世坚持不肯。皇帝下谕:“田文镜秉公持正,实心办事,在督抚之中十分难得,贪赃违法,朕担保必定没有。谢济世唯独弹劾田文镜,朕不知是何居心?朕反复训诫科道官员,正是因为言官自身无私,才能弹劾有私心之人。如果依仗身为谏官,受人指使,颠倒是非,扰乱国政,为国法所不容。朕难道不知道史书告诫不可诛杀谏官?但是诛杀谏官的过失尚小,败坏世道人心的祸患极大。只要行事合乎礼义,何必在意旁人议论,朕不会顾及这等小节!”革除谢济世官职,交给大学士、九卿、科道会审。谢济世极力申辩。刑部尚书励杜讷问:“是谁指使你?”谢济世答:“孔子、孟子。”问:“什么缘故?”答:“读孔孟之书,应当直言进谏。见到奸恶不弹劾,就是不忠。”审讯结论上报,认为谢济世所言都是传闻,没有实证,明显受人指使,勾结朋党,拟判死刑。
田文镜弹劾下属官吏黄振国、邵言纶、汪諴等人。李绂上书说这些人蒙冤,还说河南官吏张球品行最坏,田文镜纵容而不纠查。入朝觐见,把这些情况全部禀报皇帝。皇帝先听信田文镜的话,不采信李绂。谢济世弹劾田文镜,也说到冤枉黄振国、邵言纶、汪諴,包庇张球等事,言辞和李绂完全吻合。皇帝召集大学士、九卿、科道觐见,举出这件事,说:“谢济世所说和李绂奏疏一一对应。现在审问谢济世弹劾田文镜各条,谢济世全都拿不出凭据,低头无言。明显受人指使,内情确凿。”下令革除谢济世官职,发配阿尔泰军前效力赎罪。谢济世到军营,大将军平郡王福彭对他颇为敬重,谢济世讲学著书不曾中断。雍正七年,振武将军顺承郡王锡保上奏,谢济世撰写《古本大学注》,诋毁程颢、朱熹,上疏请求治罪。皇帝摘录注释中“见贤而不能举”两节,里面有“拒绝劝谏、掩饰过错,违背人之本性”的语句,斥责谢济世心怀怨恨、诽谤非议,下交九卿、翰詹、科道议定罪名。有个叫陆生棻的,以举人选授江南吴县知县,引见时,皇帝问话,他不能应答,改授工部主事。再次引见,皇帝见他态度傲慢;因为他是广西人,怀疑和谢济世结党,革去官职发配军前,令和谢济世一同效力。陆生棻撰写《通鉴论》十七篇,锡保认为非议时政,单独上疏弹劾。皇帝一并交付九卿、翰詹、科道议罪。不久议定:谢济世心怀怨望,坚持作恶不肯悔改;陆生棻愤懑狂妄,悖逆放肆,二人都在军前正法。皇帝秘密谕令锡保处死陆生棻,捆绑谢济世旁观。陆生棻行刑之后,宣读圣旨释放谢济世。
谢济世在戍所九年。高宗即位,下诏广开言路。他替建勋将军钦拜草拟奏疏,请求责令科道,对缄默不言者加以处罚,宽恕言语失实之人。皇帝赞许采纳。不久召谢济世返回京城,再次授江南道御史。谢济世把自己撰写的《大学注》《中庸疏》进呈,大致说:“《大学注》里面,九卿、科道指出三处讽刺语句,臣已经删改。只是分章释义遵从古本,不依从程朱版本。参加科举自有固定规范,研求义理没有禁令。一得之愚,恳请舍弃瑕疵,采纳可取之处。”得到谕旨严厉训饬,把原书退回。乾隆二年,谢济世上疏:“臣今天要说两件事:一是除去奸邪不要迟疑;二是发布政令不要前后矛盾。有罪之人重新起用,像程元章、哈元生,舆论尚且有谅解之词;至于隆升,朝野都认为不可任用,却还没有罢黜。非但没有罢黜隆升,像王士俊,以加征赋税冒充垦荒,在中原荼毒百姓,还请求为田文镜建立贤良祠。皇上深知他的过错,调回之后依旧任用,审讯之后又赦免。近来有人询问,商议要任命为布政、按察大员。藩臬总管一省刑狱钱粮,岂是负罪忘恩的督抚能够胜任?《易经》说君王号令如汗,《礼记》称帝王诏书,贵在守信。现在元年的谕旨,第二年就废止更改;特旨取消官员在任守孝,近来督抚又陆续请求恢复。天下广大,何必担心没有人才?《礼记》说战乱之时不必回避丧礼,又说君子不强行剥夺人尽孝之心,何必任用这种领取俸禄忘记亲恩之人?特旨允许监生参加乡试,不许考授官职。前不久世宗升祔太庙的恩诏,监生又允许考职。考职是入仕途径,既然准许捐纳监生,又允许考职,这是重开捐纳的开端。就算只授予虚衔,不授实职,前后诏令相互违背,也不该如此。臣听说不知退让、不知远祸,是《大学》所讥讽。世上君子少,小人多。已经败露的奸人不流放,没败露的更加肆无忌惮。如果颁布政令,小人可以随意动摇更改,君子无所适从,国事没有不败坏的。”
乾隆三年,上疏:“母亲蒋氏七十一岁,行动困难,视听衰退。臣想要回家奉养,家中贫穷无力供养;想要接母亲前来,年老不能承受舟车劳顿;想要短期探亲,往返动辄半年。在家只能停留数月,短暂相聚就要离别,一别难以再见,慈母更加流泪,臣内心烦乱。臣才能不足以担任府道,按惯例也不能主动请求调任。恳请下令吏部,将臣降职派往湖南、广东州县,就近安置,使母子团聚,哀切恳请。”皇帝特地授谢济世湖南粮储道。
乾隆八年,谢济世听说衡阳知县李澎征收赋税,纵容差役勒索额外规费。换上便装,假扮前来交粮的乡民,查实劣迹。善化知县樊德贻同样贪弊。谢济世详细上疏弹劾。巡抚许容包庇樊德贻等人,上奏指控谢济世不守礼法。皇帝下令革除谢济世职务,交给总督孙嘉淦一同审讯。谢济世抓捕衡阳差役,交给长沙知府张琳审讯,查实滥收浮费证据确凿。许容令岳常澧道仓德接替谢济世。布政使张璨遵从许容心意,写信给仓德,要求修改长沙府上报的案卷文书。仓德原先任给事中,曾经弹劾谢济世奏事仪态失仪,这时不认同张璨的做法,把信件交给孙嘉淦和漕运总督顾琮。孙嘉淦偏袒许容,压下案件。谕令仓德委婉处置,顾琮把事情上报都察院。御史胡定检举许容挟私诬告,摘录湖南民谣,指控许容、张璨等人合谋陷害谢济世。皇帝命侍郎阿里衮到湖南会同孙嘉淦查办。仓德因为孙嘉淦压案,再次向都察院揭发。皇帝斥责孙嘉淦草率附和,召回京城;解除许容、张璨职务,革除张琳、樊德贻、李澎官职。阿里衮不久上奏,谢济世遭诬告,请恢复官职。许容、张璨和按察使王玠全部革职。皇帝一并罢免孙嘉淦,嘉奖仓德、胡定,调谢济世任驿盐道。
蒋溥继任巡抚,憎恨谢济世,秘密进呈谢济世所著书籍,指责离经叛道。皇帝说:“朕不会因为文字言语治人罪名。”搁置不问。不久,又上奏说谢济世年老多病,于是下令让他退休。回乡居住十二年,去世,六十八岁。
陈学海,字志澄,江西永丰人。康熙五十二年考中进士,选为庶吉士。和谢济世交好,授山东恩县知县,经举荐入京任刑部主事,升任员外郎。田文镜弹劾黄振国等人一案,皇帝派遣侍郎海寿、史贻直前往查办,请求派陈学海随行。陈学海查到田文镜欺瞒实情,准备据实上报,后来改变主意,陈学海争辩无效。回京之后,提拔为御史,曾经把内情告诉谢济世,谢济世因此弹劾田文镜。谢济世获罪之后,陈学海内心不安,第二年称病请求辞官。都察院弹劾他谎称生病,并且揭发他和谢济世往来勾结之事,革去官职,命他和谢济世一同到军前效力。雍正七年,召回京城,授检讨。雍正十一年,去世。
论曰:田文镜和鄂尔泰、李卫,都受到世宗赏识重用。高宗评价三人,认为田文镜最差,确实如此!田文镜对待下属官吏严苛急迫,对待读书人尤其暴虐。李绂本来因为善待士人获得当世声誉,自然深深憎恶田文镜;他为之鸣冤的,正是蔡珽举荐的官吏。谢济世接着上书论说此事,世宗怀疑蔡珽唆使李绂当面进言,没有采信;又指使谢济世公开上疏弹劾,互相勾结,一心要扳倒田文镜。案件于是无法了结,但终究没有处死他们。高宗即位之后,这些人全部得以昭雪,李绂重新起用,谢济世也被任用。谁说世宗严苛?他明确说过不愿诛杀谏臣。
列传八十一 李卫 田文镜 宪德 诺岷 陈时夏 王士俊
李卫,字又玠,江南铜山人。捐钱得员外郎,补兵部。康熙五十八年,升任户部郎中。世宗即位,授直隶驿传道,没有赴任,改授云南盐驿道。雍正二年,就地升任布政使,命他依旧管理盐务。雍正三年,提拔为浙江巡抚。雍正四年,命兼管两浙盐政。李卫上疏:“浙江人口众多,粮食不够食用。请调拨盐政归公银十万两,派官员前往四川采买粮食降价出售,款项归入布政司库房;结余经费用来修缮城墙。”李卫整顿盐政,上疏:“各盐场,有分配滩荡给盐丁的,把人丁赋税并入土地,按亩征收;没有滩荡的盐丁,暂时照旧缴纳赋税。”又上疏:“浙江私盐贩子出没,海宁长安镇是要道,请派兵在关口巡逻。”又上疏:“江南苏州、松江、常州、镇江四府按例食用浙盐,和镇江接壤,淮盐偷运入境。请敕令常镇道以及京口将军标副将、城守参将等督促官兵水陆巡查缉捕。”雍正五年,上奏修缮海宁、海盐、萧山、钱塘、仁和各县海塘。
不久授浙江总督,兼管巡抚事务。雍正六年,上奏:“江苏、浙江交界藏匿盗贼。浙江审出从犯,行文江南震泽县抓捕,对方竟然用替身押解。案内众盗,江南总督范时绎扣押等候审讯。现在查出举人金士吉等人徇私包庇,请革除功名,并提审江南扣押的盗贼,彻底追查党羽,铲除巢穴。”得到圣旨嘉奖。温州、台州交界,沿海有玉环山,港湾平缓,土地肥沃。前任总督满保因为海岛隔海,禁止百姓开垦。李卫派遣官吏实地勘察,上奏请求设立同知,设置水陆营汛;招募百姓垦田,当年起征赋税;设置盐灶煎盐,官府收购售卖;渔船出海,发放牌照查验;渔盐征税,充当各项公费。李卫规划浙东各县水利:鄞县大嵩港灌溉数万亩田地,年久淤浅,李卫下令疏浚,修筑塘闸,开挖支河灌溉。镇海灵岩、大丘两乡有河口通海,旧闸已经坍塌,李卫下令修复。定海有很多荒地,李卫下令丈量清理。上虞沿海潮汐淹没民田,李卫上奏请求免除这部分田赋;县内夏盖湖淤积成田,李卫下令丈量,准许百姓开垦纳税。
皇帝因为江南盗贼众多,范时绎与巡抚陈时绎没有平定盗匪的才干,下令江苏、松江等七府五州盗案,全部由李卫统管,文武官员听从调度。当时商议增筑松江海塘,旧土塘改建石塘。皇帝认为范时绎不能主持工程,令李卫勘察商议。李卫前往勘察,上奏:“松江海塘已经修筑两千四百多丈,未修筑的地段参照海盐旧塘样式,石塘内侧附加土塘,高度厚度统一,每年派官员维修。”皇帝批准,依旧令李卫会同范时绎、陈时夏督办。皇帝因为李卫熟悉军务,江南军政考核、官员弹劾举荐,命李卫一同核查。不久派遣侍郎彭维新等人到江南清查各州县积欠钱粮,也让李卫参与。雍正七年,加封兵部尚书。入京觐见,遭遇母丧,命回任守孝。不久再加太子少傅。江宁有张云如,用符咒蛊惑百姓。李卫派人侦察,查到他的党羽甘凤池、陆同庵、蔡思济、范龙友等人私下煽动民众。雍正八年,李卫令游击马空北前去抓捕。范时绎原本和张云如往来,会同按察使马世烆包庇,不肯抓捕,贿赂马空北回来向李卫谎报。李卫上疏弹劾。皇帝派尚书李永升会审,范时绎革官,马世烆、马空北都获罪,张云如等人判斩。雍正九年,上疏请求修改苏州府营制。
李卫在浙江任职五年,理政通达果决,政令通行。皇帝因为查嗣庭、汪景祺案,暂停浙江乡会试。李卫发布告示严加训导。过了一年,和观风整俗使王国栋上疏,两浙读书人感恩悔过,文风大变。于是下令恢复浙江乡会试。皇帝督促各省清理仓库亏空、钱粮拖欠。李卫召集下属传达旨意,文书、期限、公务全部合乎法度,没有骚扰民间。
雍正十年,召回京城代理刑部尚书,授直隶总督,提督以下官员全部归他节制。雍正十一年,上疏弹劾步军统领鄂尔泰之弟鄂尔泰违法营私,扰乱制度、侵害百姓。皇帝革除鄂尔奇官职,命果亲王会同侍郎莽鹄立、海望查办,查实罪状,拟议治罪。皇帝因为鄂尔奇是鄂尔泰弟弟,予以宽恕;嘉奖李卫,下令予以叙功。乾隆元年,命李卫兼管直隶总河,裁撤营田观察使,令李卫核查议定。李卫请求把营田交给各州县管理,分属通永、霸易、天津、清河、大名五道分管经营。朝廷按他的提议执行。乾隆二年,上疏揭发诚亲王府护卫库克,和安州百姓争夺淤地,到州县托人说情。皇帝下令治库克的罪,嘉奖李卫秉公执法,赏赐四团龙补服。乾隆三年,上疏弹劾总河朱藻贪腐,朱藻弟弟朱蘅胁迫地方官,干预赈灾事务。皇帝命尚书讷亲、孙嘉淦查办,革除朱藻官职,朱蘅依法定罪。
李卫在直隶六年,理政风格和在浙江一样。多次上奏请求勘定府县疆界,调整营汛,增设官吏。李卫尤其擅长治盗。盗贼藏匿在山林水泽,李卫探查到踪迹,派遣官兵抓捕,务必全部抓获。因此辖区之内盗贼绝迹。后来生病,请求卸任,皇帝派遣御医诊治。去世之后,赐祭葬,谥号敏达。
世宗还在藩邸时,就知晓李卫才干,恩遇优厚,但察觉李卫意气用事,多次告诫。李卫在云南的时候,有人馈赠财物给他;李卫还制作“钦用”牌放入仪仗。皇帝下谕:“听说你依仗才干放纵,操守也不纯。川地马匹古玩,都应当检点。又制作‘钦用’牌,这难道是可以做的吗?务必谨慎,不可轻忽!”李卫上奏:“蒙受皇恩深重,应当不避仇怨。”皇帝又谕:“不避嫌怨,和恃气凌人、傲慢无礼,完全是两回事。你应当修养心性,努力成为完人,才不辜负知遇之恩。”等到前往浙江,恰逢朱家海黄河决口,皇帝命他途中会同河道总督齐苏勒商议工程。李卫见到齐苏勒时,决口已经合龙,二人意见不合。李卫记录问答内容上报。恰逢李卫族弟李怀谨等人在家乡横行,李卫令淮徐道抓捕拘禁,族人散布诽谤言论。李卫上疏:“臣和范时绎结怨,和齐苏勒也有隔阂,二人都是我原籍的大官,恐怕因为家事,难以自证清白。”皇帝谕:“范时绎不值一提,你和齐苏勒产生嫌隙,或许是你礼节怠慢,过错不在齐苏勒。审辨公私最为困难,如果早先对乡邻心存嫌怨,那就另当别论。朕常说公中有私、私中有公,关键就在这里。”等到李卫在直隶,皇帝又谕:“近来有人说你任性动气,动辄怒骂。大丈夫立身行事,这样的小节都不能自持,还谈什么修养德行?应当时常自省,从容涵养心性。”
高宗南巡,见到西湖花神庙,李卫把自己以及妻妾塑像供奉庙中,题为“湖山神位”。皇帝下谕:“李卫依仗先皇恩宠,任性骄纵,本不是公正纯粹的大臣。私自立庙塑像,十分怪异!”下令撤毁塑像。
田文镜,汉军正黄旗人。康熙二十二年,以监生授福建长乐县县丞,升任山西宁乡知县,再升任直隶易州知州。调入京城任吏部员外郎,历任郎中,授御史。康熙五十五年,奉命巡视长芦盐政,上疏:“长芦盐引缺额五万七千多道,盐商原本缴纳赋税,请恢复原有盐引,从五十六年起,在长清等县行销。”圣旨批复:“增加盐引虽然可以增加税收,恐怕对盐商无益。”下九卿商议施行,山东巡抚核实上报,依从这个方案。不久提拔为内阁侍读学士。雍正元年,奉命祭祀华岳。当年山西受灾,年羹尧入京觐见请求赈灾。皇帝询问巡抚德音,德音说没有灾荒。田文镜回京觐见,详细禀报山西饥荒的实情。皇帝赞许他直言不隐瞒,令前往山西赈济平定等州县,随即命他代理山西布政使。
田文镜素来有吏治才干,清理积压案卷,革除长期积弊,吏治焕然一新。从此得到世宗赏识。雍正二年,调往河南,不久代理巡抚。上疏请求把陈州、许州、禹州、郑州、陕州、光州六州升为直隶州。不久正式授巡抚。田文镜迎合皇帝心意,治理严苛刻薄,督促各州县追缴欠税、开垦荒地,限期紧迫。各州县稍有达不到要求,立刻弹劾罢官。尤其厌恶科举出身官吏的迟缓,稍有违逆心意,就弹劾罢免。上疏弹劾知州黄振国,知县汪諴、邵言纶、关陈等人。皇帝派遣侍郎海寿、史贻直前往核查,按田文镜奏报处置。雍正四年,李绂由广西巡抚调任直隶总督,途经开封,田文镜出城迎接。李绂责备田文镜不该刻意欺压读书人。田文镜秘密上奏,说李绂和黄振国是同年进士,打算为黄振国报复。李绂觐见皇帝,说黄振国、汪諴、邵言纶被弹劾都是冤枉,知县张球为官最恶劣,田文镜却纵容不纠查。皇帝先听信田文镜的话,搁置不问。张球先前因盗案由部审议处,田文镜主动承担罪责弹劾张球。这年冬天,御史谢济世弹劾田文镜营私误国、贪虐不法,一共十项罪名,依旧提到冤枉黄振国、邵言纶、汪諴,包庇张球诸事,和李绂所言完全吻合。皇帝认为谢济世和李绂结党,有意陷害田文镜,下严旨责问,革除谢济世官职,发配军前。黄振国、汪諴判死刑,邵言纶、关陈流放边疆。黄振国原本是蔡珽旧属,罢官之后,由蔡珽举荐复职。等到蔡珽获罪,皇帝更加斥责李绂、蔡珽、谢济世勾结同党,扰乱国政,诬陷大臣,下令处死黄振国。
田文镜上疏请求把河南丁银全部摊入田赋,乡绅富户不分等级,一律缴纳,自雍正五年开始执行。部议批准。雍正五年,上疏黄河涨水,险工接连出现。可以临时征调民力,每年夏至之后,距离大堤一二里内村庄按户出夫,险情紧急就抢险护堤,工程结束就遣散。不能短期完工的工程,按名发放口粮工钱。交付部门批准施行。不久授河南总督,加封兵部尚书。田文镜原本隶属正蓝旗,皇帝下令抬入正黄旗。雍正六年,皇帝褒奖田文镜公正廉明,授河南山东总督,谕旨说明,这是因人设官,不是固定制度。田文镜上疏:“两省边界容易藏匿匪盗,捕役越界办案,歹徒劫夺人犯,经常拒捕伤人致死,对方地方官往往包庇。请求今后跨府捕盗,如果纵容劫夺、徇私包庇,允许本省督抚发公文联合弹劾。”皇帝采纳。田文镜先前,河南漕船在卫辉水边交接漕粮,途经直隶大名府所属濬县、滑县、内黄三县,跨省调度不便。请求将三县改归河南管辖。之后,又因为河南漕粮旧例,河北三府征收本色粮食,其余地方征收折银,在三府采买,负担过重拖累百姓。请求仪封、考城以及新划归河南的濬、滑、内黄五县增加本色漕粮。距离水路最远的灵宝、阌乡二县减少漕米数额,由五县承担。南阳、汝宁各府,光州、汝州各州,永宁、嵩县、卢氏各县,因为路途遥远停止运粮,分摊给五县协助输送,按照道路远近,每石增加白银五分至二钱三分不等。又上疏:“山东仓库亏空,挪新粮掩盖旧亏。请参照河南交接制度:知府、直隶州离任,所辖州县仓库,由接任官员核查,如有亏空,责令赔偿一半,才能赴新任。道员离任,所管府、直隶州仓库同样照此办理。”又上疏:“山东钱粮累计亏空二百多万两,雍正六年钱粮应当全部缴清,完成不足五成,根源在于火耗过重、私派繁多。请敕令山东巡抚、布政使协同臣清查,限期半年检举追缴、革除苛政,不得徇私隐瞒。”皇帝全部采纳他的提议。雍正七年,请求设置青州满洲驻防兵,驻扎府北东阳城旧址,交议政王大臣商议施行。不久加封太子太保。上疏请求高唐州、濮州、东平州、莒州升为直隶州,济宁直隶州降为兖州府属州。
不久兼任北河总督。这一年山东水灾,河南也有水灾,皇帝下令减免钱粮。田文镜上奏,今年河南受灾州县收成多少不一,并不算成灾,百姓踊跃缴纳赋税,皇帝特旨减免钱粮,请依旧按定额完成漕粮兑交。部议同意他的请求,皇帝依旧令田文镜仔细核查歉收比例,照例减免赋税;已经兑收的正粮,算作下一年正赋。雍正九年,皇帝下谕:“去年山东有水灾,河南也有数县受灾。朕以为田文镜能够妥善处置,没有另外派人赈灾。近来听说祥符、封丘等县百姓有卖子女的。田文镜年老多病,被下属官吏欺骗,不能安抚百姓,只禁止百姓卖儿女,这是断绝百姓生路。哪里是父母官忍心说出的话?”并且派遣侍郎王国栋到河南赈灾。田文镜因病请求退休,皇帝下令解职回京。病痊愈,依旧令回原任。雍正十年,再次因病请求退休,获准。不久去世,赐祭葬,谥号端肃。下令在河南省城建专祠祭祀。后来河道总督王士俊上疏请求,将田文镜入祀河南贤良祠。
高宗即位,尚书史贻直上奏,王士俊大力推行垦荒、开捐纳,严重拖累百姓。皇帝下谕:“河南自从田文镜担任督抚,严苛搜刮,下属官吏争相盘剥,河南百姓深受困苦。就像前些年隐瞒灾情不上报,百姓流离,承蒙先皇严厉训饬,派遣官员赈济抚恤,百姓才得以保全,这件事朝野皆知。”下令解除王士俊职务,详情记载在王士俊传。乾隆五年,河南巡抚雅尔图上奏,河南百姓怨恨田文镜,不应当入祀河南贤良祠。皇帝下谕:“鄂尔泰、田文镜、李卫都是先皇最赞许的大臣。其实田文镜比不上李卫,李卫比不上鄂尔泰,三人平素不和。雅尔图见朕准许李卫入贤良祠,借请求撤出田文镜之名,暗指李卫不该入祠。当年王士俊奏请入祠,得到先皇批准,如果现在撤出,等于推翻旧案。”搁置雅尔图的奏疏,不予采纳。
宪德,西鲁特氏,尚书明安达礼的孙子。父亲善,官头等侍卫。宪德最初凭借荫生授理藩院主事,再升任刑部郎中。雍正四年,授湖北按察使。当时布政使张圣弼因钱粮亏空获罪。宪德到任,张圣弼前来谒见,宪德直接将他投入监狱。事情上奏,皇帝嘉奖他执法严明。不久就地升任巡抚。
雍正五年,调任四川。张献忠战乱之后,四川人口几乎耗尽。战乱初定,吴三桂叛乱,他的将领吴之茂、王屏藩等人进入四川,和朝廷军队长期对峙,百姓遭受灾祸,土地荒芜、人烟稀少。康熙年间休养生息多年,开垦土地逐渐增多,但土地边界没有勘定,田粮数额多有不实。巡抚马会伯上奏请求清丈土地,因为调任湖北没有实施。皇帝询问宪德。宪德上奏:“四川早年人口稀少,田地荒芜。等到天下平定,百姓回来恢复祖产,从来没有勘丈土地,所以大量隐瞒田亩。岁月久远,人口繁衍。奸猾之人,因为地界没有凭据,互相争讼。四川的官司,土地纠纷占十分之七八,不经过丈量无法判定是非曲直。”皇帝又询问川陕总督岳锺琪,岳锺琪奏疏和宪德大致相同。于是下九卿商议施行。派遣给事中高维新、马维翰,御史吴鸣虞、吴涛到四川,会同松茂、建昌、川东、永宁四道,分头到各州县丈量土地:高维新负责永宁道,马维翰负责建昌道,吴鸣虞负责松茂道,吴涛负责川东道。吴鸣虞预先公示,打算沿用旧田额,宪德阻止他。其他各道,民间屋基、坟墓、田埂、水沟、园林都不列入丈量范围;唯独吴鸣虞不这么办,百姓惊扰,还索要丈量规费。宪德上疏请求罢免吴鸣虞。高维新的差事办完,皇帝令他继续勘丈松茂道。吴涛办事迂缓迟钝,马维翰差事完成,宪德请求派马维翰协助吴涛。万县百姓控诉吴涛丈量不公,聚众举旗抗议;垫江、忠州百姓也提出控诉。高维新完成松茂道丈量,宪德再次上疏罢免吴涛,由高维新、马维翰分勘川东道。雍正七年十一月,全省丈量完毕。旧册记载上中下三等田地一共二十三万多顷,这次丈量得到四十四万多顷,新增田地几乎接近原有半数;各土司地方以石计量纳粮,也陆续上报,比原额增加。户部上奏,按照丈量新增田地依税则征收田赋。皇帝下谕:“从前隐瞒的田亩,只据实重新定税,不追究旧罪。赋税偏重的州县,参照附近适中税则核减,减轻百姓负担。”宪德上奏:“各府县赋税轻重悬殊。原本赋税过重的通江各县,请求减轻;原本赋税偏轻的郫县、灌县、温江县三县,据实请求增加税额。臣等拟定,赋税偏重田地,参照邻县同等标准计税;赋税偏轻田地,按税则加征,不让小民负担不均。”于是成都、华阳、新津、郫县、温江、长寿各县提高上等田税额;灌县增加中等田税额;绵州、绥宁重新划分上中下三等;江油增加下等田税额;潼川、屏山、雅州、名山、荣经、芦山、峨眉、夹江、通江赋税偏重,全部参照邻县酌情减免;巴县赋税最轻,上等田赋税不足一分,因为土地贫瘠不增加赋税,其余州县维持原有税则。如果丈量后田少粮多,经原田户申请,一律剔除多余税额。皇帝下令招募外省百姓入川开垦丈量新增田地。宪德上奏,将丈量新增土地按税则编号统计,平均分配,每户给水田三十亩,或者旱地五十亩;家中有多余男丁,增加水田十五亩或旱地二十五亩;人多难以维持生计,可以酌情再加。如果剩余三五亩零星土地,一并交给垦户;零碎不成片的土地,酌情安置,发给执照,供给耕牛、种子、口粮,分年起征赋税。全部交付部门按提议执行。
雍正八年,垫江、忠州百姓杨成勋等人聚众作乱。代理川陕总督查郎阿派兵抓捕,杨成勋自缢而死。捕获同党陈文魁、杨成禄等人,搜到他们写的诉状,称祸起戊申年奉旨清丈,官吏摊派勒索,祸害百姓。查郎阿将此事上奏。皇帝下谕:“四川清丈土地的提议,始于马会伯,最终由宪德完成。朕慎重选派科臣前去办理,告诫剔除积弊,安抚良民,本意不是增加赋税。丈量造册,官吏各项开支,全部动用国库银两,不允许丝毫烦扰百姓。这件事办完,宪德上奏,代四川百姓谢恩,说全省士民都说,清理地界,豪强不能兼并,弱者不再受冤;田少粮多的民户,赋税全部剔除。地界分明,赋税公平。朕认为处置得当,哪里想到奸民聚众,借清丈苛政为由作乱?诉状称奉旨清丈,难道宪德等人只说是奉旨办事,没有向百姓宣谕前后奏请原委?陈文魁的状词,同时称颂本省上司。一定是宪德一心博取美名,没有把朕的恩德宣示百姓,含糊处理,让奸人找到借口。宪德既然说全省百姓感恩拥戴,为何还有陈文魁暗中结党、造谣诽谤?可见平日教化不足,管束不力。令宪德把这道谕旨刊刻,通告百姓。”
宪德在四川巡抚任上七年,多次请求调整州县疆界,裁并设置地方,将天全土司改土归流设立州,升雅州为府隶属其下。宪德提议开采紫古矿厂,恰逢兒斯堡生番入边劫掠商民,皇帝下令封闭矿厂。宪德因为四川米价昂贵,请求暂停粮食贩运。第二年丰收,皇帝下令解除禁令,不许限制粮食流通。刚上任时,四川驿传、盐务、茶政都由按察使兼管,不足以核查监督。宪德请求增设驿盐道专门管理,皇帝批准。等到清丈土地将要完成,宪德上奏盐、茶长期积弊,请求令丈量土地的科道官员一并搜查稽查。皇帝下谕:“四川盐、茶已经专门设置道员,自有专人负责。如果不能胜任,应当弹劾,另选贤才。盐茶积弊由来已久,应当从容清理,怎么可以如此急迫?请求派人搜查,更是荒谬。你处理事务过于急躁,不肯实心办事,这份奏疏充分体现,以后务必警戒。”雍正十一年,宪德上奏盐道曹源邠乱发盐引,拖累盐商。皇帝谕:“盐课盐引事务,你负有督察之责。曹源邠果真违法,应当逐条参劾。如果只是调拨不当,不难协商更正。现在只请求交给部里审议,把盐政看作和自己无关,实在不懂你的用意!朕很鄙视你辜负督抚督察教化的职责!”
不久召回京城,授工部尚书。雍正十二年,调任刑部尚书,依旧兼任工部,代理正红旗满洲都统。乾隆元年,奉命前往泰陵督办工程。乾隆五年,宪德去世。儿子梦麟,单独有传记。
诺岷,纳喇氏,满洲正蓝旗人。先祖居住辉发。祖父恩国泰,通晓汉文,天聪八年举人,供职秘书院,授礼部理事官,逐步升任尚书。父亲那敏,官镶黄旗满洲都统。
诺岷,由笔帖式授户部主事,再升任郎中。雍正元年,提拔内阁学士,授山西巡抚。各省征收赋税,正税之外,旧例有耗羡银,数额不定。州县用耗羡供奉上级,支付地方公费,剩余私自占有;上级官员也经常借公费名义,发文向州县提取,从中谋私。康熙年间,有人提议耗羡归公。圣祖担心官俸微薄,地方官失去耗羡收入,会向百姓横征,地方公费没有来源,搁置提议不予推行。诺岷到山西,恰逢连年歉收,仓库多有亏空。诺岷核查州县,亏空严重的,上疏弹劾革官,离任限期追赔;其余州县官员互相调换,交叉核查仓库;又担心州县缺少合适官员,请求朝廷选派贤能官吏到山西补任。雍正二年,诺岷上疏,请求全省一年所得耗银全部上交布政司库房,用二十万两弥补无法追回的亏空,其余分给各级官员作为养廉银。官员在俸禄之外另得养廉,就是从这时开始。
布政使高成龄上奏:“各省钱粮一向有耗羡,百姓既然已经缴纳,就属于国家赋税。臣认为州县耗羡银两,应当全部提解到省库,由总督巡抚酌情分配,使官员都得到养廉。省内遇到不得已的额外开支,也用这笔银两支付。留补亏空一事,巡抚诺岷已经先行奏明。臣请求敕令各省督抚,都依照诺岷的奏请,把全省一年耗银数目先行上奏,年终把发放养廉、支付公费、留存补亏的数额逐条上报。那么不良长官不能借提解之名,谋取私利。”皇帝下令总理事务王大臣、九卿一同集会商议,商议的大致意见是:提取和解送火耗银,不是能够长久施行的办法,请求先在山西省试点推行。
皇帝下谕说:“各州、县的火耗,本来就不是法定该征收的款项,只是因为全省的公费开支、各级官员的养廉银,不得不从这里筹措。朕不是不想让天下的州县对百姓一分一毫都不征收,只是形势上做不到。
过去州县征收火耗之后,分出一部分送给上级官员,州县官吏就借着这个名目肆意贪财,上级官员碍于情面包庇隐瞒,这是由来已久的积弊,应当革除。与其让州县留存火耗来供养上司,不如由上司统筹调拨火耗银来供养州县。
至于你们请求先在山西试行,这个说法尤其不对。天下的事情,只看可行与否,本就有两种情况。好比治病,如果随便用药试探,很少能治好。现在拿山西当作试验之地,朕于心不忍。提取征收火耗银,原本只是一时的权宜办法;等到将来亏空全部清理完毕,国库储备充足,各级官吏都懂得洁身自爱,各省的火耗自然能够逐步减轻,直到最终全部革除,这才是朕内心深处的愿望。各省能推行的就听凭推行,不能推行的,朕也不会强迫。”自此之后,各省督抚依次上奏,请求参照山西的先例提取耗羡归公。雍正帝因为诺岷最先提出这项提议,下谕嘉奖他懂得权衡变通,对国家财政、百姓生计都有好处。皇帝多次告诫各省督察地方官吏:耗羡既然已经归公,不许再巧立名目,另行向百姓索取财物。耗羡银两用来发放官员养廉银、补贴地方公用开支,如果还有结余,应当留存下来以备地方公务使用。河南耗羡结余银两最多,皇帝特意下令免除当地地丁钱粮四十万两,就用这笔耗羡结余抵补。皇帝下谕说,这笔银两本来取自民间,如果地方公用开支充裕,就应当继续施恩给当地官吏百姓,不能把结余银两归入国库正项收入。雍正三年,诺岷因病请求休假,朝廷命他返回旗籍调理。
当初,贝子允禟因获罪被迁徙到西宁,途经平定州,他手下太监李大成殴打生员。诺岷审理此案,因为李大成当时生病,搁置案件没有深入查办。皇帝责备诺岷徇私偏袒,命令继任山西巡抚伊都立重新复审,判处李大成罪责,罢免诺岷官职。雍正十二年,诺岷去世。
陈时夏,字建长,云南元谋人。康熙四十五年考中进士,经考核授为内阁中书。三次升迁,任工部郎中,经考选授广西道御史。雍正元年,授河南开归道,依旧兼任御史衔。不久上奏:河北连年歉收,请求拨出国库银两赈济灾民,免除钱粮赋税,皇帝赞许并批准他的奏请。雍正二年,升任湖北按察使;因为在开归道任上,封丘生员罢考,陈时夏没能妥善弹压平息,获罪被革去官职。雍正三年,授直隶正定知府。雍正四年,升任长芦盐运使,加布政使官衔,代理江苏巡抚。他上奏陈述苏州、松江一带水利情况,请求拨国库银两兴修水利工程。朝廷命令副都统李淑德、原山东巡抚陈世倌一同实地勘察,议定先疏浚娄江,常熟福山塘、昭文白茆河、太仓七浦河、上海嘉定吴淞江、武进孟渎、德胜新河、丹阳九曲河依次疏浚治理。陈时夏又上奏江南钱粮事宜,请求参照直隶、河南的做法,正项赋税连同耗羡一并解送到布政使司;督抚以下各级官员发放养廉银,地方公务开支凭耗羡银报销,皇帝准许。皇帝得知陈时夏有年迈老母,命令云南督抚资助路费,护送老人到苏州,又赏赐人参。
雍正六年,江苏布政使张坦麟调往山东任职。陈时夏因为张坦麟任内钱粮账目没有结清,上奏请求阻止张坦麟赴新任;张坦麟也上奏,控告陈时夏勒令新任布政使赵向奎故意刁难交接手续。皇帝斥责陈时夏见识狭隘浅薄,才干不足以胜任巡抚一职,下令改派他代理山东布政使,就让张坦麟代理江苏巡抚。当时江苏巡抚管辖七府五州,从康熙五十一年到雍正四年,累积亏欠的地丁钱粮高达八百一十三万两有余,前任巡抚张楷请求分多年附带征收。等到陈时夏到江苏,催缴欠款急迫严苛,百姓难以缴纳,这件事长久不能了结。皇帝下令让陈时夏留在江苏一同查办亏空。陈时夏提议把历年旧欠平均摊入新一年钱粮,分年征收。皇帝下谕说:“旧欠本来就该由欠税本人承担。不去追讨原欠之人,反而摊派到新钱粮上,那么刁滑百姓就会因为长期拖欠得到好处,安分良民却因为按时缴纳正赋,反而要额外承担摊派。此后人人效仿拖欠,谁还愿意交纳国家正税?况且旧欠摊入新粮,必然造成旧欠还没还清,新粮又产生拖欠。陈时夏因为朕留他在江苏,就想靠这个办法草率了结案子。下令暂停追缴,交给新任巡抚尹继善清查。”皇帝又派遣侍郎彭维新等人协助尹继善核查,查出历年积欠实际有一千万两有余。皇帝下令:其中官吏侵吞、包揽的四百几十万两,分十年附带征收;百姓拖欠的五百几十万两,分二十年附带征收。并且下令参照直隶、河南已经实行的成例,每年附带征收一定数额,下一年就减免对应数量的正赋。谕旨说道:“如果减免旧欠,只会让顽劣欠户独享恩惠;不如减免当年新征赋税,让全体百姓普遍得到实惠。”
雍正七年,尹继善弹劾陈时夏举荐的知县蔡益仁贪赃枉法、不称职。交付刑部审议,陈时夏被降职调用。雍正八年,因母亲去世回乡守孝。雍正十二年,前往京师,朝廷命他以佥都御史官衔担任霸州营田观察使。他上奏请求在文安、大城两县境内修筑横堤,提议在堤坝东南尚家村修建水闸,在堤内开挖河道,引子牙河水灌溉农田,同时在北岸多修涵洞,用来泄洪排水。乾隆二年,上奏请求推行区田法,挑选下属官吏租赁民间田地试行,都得到批准。授内阁学士。乾隆三年,陈时夏去世。
王士俊,字灼三,贵州平越人。康熙六十年考中进士,选为庶吉士。雍正元年,皇帝特意下旨,将他以知州身份分发河南等候补缺,后来授许州知州。田文镜任河南巡抚,厌恶科举出身的官员,有意找过失责难这类人,王士俊担心灾祸落到自己身上。田文镜增加盐碱地赋税,百姓难以承受,王士俊上书争辩,希望借此弹劾田文镜、博取声名。布政使杨文乾赏识王士俊,多方回护他。雍正三年,杨文乾升任广东巡抚,上奏请求让王士俊跟随自己赴任。雍正四年,举荐授肇高廉罗道。雍正五年,代理巡抚阿克敦查出王士俊管辖的黄江厂税亏空税银一千多两,上奏弹劾。皇帝下谕:“王士俊尚有可用之才,小过失可以宽恕,应当严厉告诫,令他改过。”不久征召王士俊进京。王士俊揭发黄江厂库官向布政使官达索要陋规礼金。阿克敦当即命官达接受审讯。王士俊请求更换官员从严审问,阿克敦派按察使方原瑛一同会审。王士俊随即上奏,控告阿克敦、官达、方原瑛串通徇私舞弊,把文书递交吏部上报朝廷。恰逢杨文乾也因别的事情弹劾阿克敦、官达。皇帝下令免去官达、方原瑛职务,命总督孔毓珣与杨文乾一同会审,并让王士俊代理布政使。王士俊走到曲江,接到任命,返回广东上任。不久杨文乾去世,皇帝命傅泰代理巡抚,再派通政使留保等人到广东会审,阿克敦等人都被定罪惩处。雍正六年,正式授王士俊广东布政使。雍正九年,提拔为湖北巡抚。
雍正十年,田文镜卸任回京,提拔王士俊担任河东总督,兼任河南巡抚。雍正十一年,上奏弹劾学政俞鸿图收受贿赂、营私舞弊。朝廷派侍郎陈树萱审讯,查实罪状,俞鸿图被判斩首。田文镜在河南督促各州县开垦荒地,王士俊继任之后,督促更加严苛,又命令各州县劝导民间捐献财物。乾隆帝即位,户部尚书史贻直上奏说:“河南地势平坦开阔,沃野千里,百姓性情淳朴,勤于农耕,向来没有闲置不耕种的土地;那些没有开垦的地方,大多是盐碱、沙砾荒滩。臣听闻河南下属各地大规模上报开垦,一个县里有上报开垦十顷、十几顷乃至几十顷的,累计算下来不下数千、数百顷,哪里有这么多荒地?推究缘由,不过是总督授意地方官多报开垦数额;下属官吏迎合上司,指认某处空地若干、某处荒地若干,编造册子上报。总督依据册籍,上报数额多的就破格提拔、记功嘉奖;上报少的就严厉批驳斥责,或者另外罗织过失,上奏弹劾。地方官畏惧总督权势,只求讨他欢心,根本不顾日后官民承受的祸患,于是虚报开垦的情况层出不穷。其实上报的土地,不是河滩沙石之地,就是山石坚硬的山冈;甚至坟墓旁边、河堤所在之处,都搜刮殆尽。当下这么做,只是白白耗费民力,危害还算小;数年之后按照上报亩数征收赋税,把盐碱荒地当成肥沃良田,对石质山地征税,小民会出现卖儿卖女来缴纳赋税的情况。再比如劝捐,本是不得已才用的办法,如今各府县长官,乘车到城外,手持簿册,不管盐商、当铺、士绅百姓,用好话劝说,叫他们登记认捐,随即索要银两。地方官一年数次更换,捐册也一年多次更改,不仅严重违背民心,也有损国家体面。请求派遣清廉公正的大臣前往清查。”皇帝下谕:“田文镜做总督时,苛刻严厉,河南百姓深受困苦。王士俊接任之后,不能用心体恤养护百姓,借着开垦荒地的虚名,做出拖累百姓的实祸。河南民风淳朴,勉力遵从政令,实在值得怜惜。但是接连遭受严苛的政令,他们的处境也实在可怜。河南依旧依照旧例,只设置巡抚。”任命傅德取代王士俊。王士俊回到京师,朝廷命他代理兵部侍郎。
乾隆元年,又命他代理四川巡抚。王士俊在河南时,上蔡知县贵金马奉命推行开垦,逼迫县民多上报田亩、增加钱粮。武生王作孚等人到县衙申诉争辩。贵金马就以聚众冲击公堂的罪名上报王士俊。王士俊下令定案时不许牵扯开垦一事,凭空判王作孚等人压低盐价,拟判斩首。傅德上奏弹劾王士俊,交付大臣审议,议定应当革除王士俊官职。皇帝下令依旧留任。
王士俊秘密上奏陈述时政,大意说:“近来群臣上奏条陈,一心推翻、驳斥前朝旧案,甚至有人当众扬言,只要推翻雍正朝旧事,就算是好的奏议。这话传遍天下,十分骇人听闻。”又说大学士不应当兼任部院职务;还说各部处理公务,私下揣摩:某省督抚正受到褒奖,他的奏请就批准;某省督抚正被责问,他的奏请就驳回。不考虑事理本身对错,一心迎合揣摩。还说朝中大臣举荐人才,大多徇私情,有的还借着举荐索取贿赂。皇帝看完奏疏,勃然大怒,把奏疏交给王公大臣一同传阅。御史舒赫德顺势弹劾:“王士俊奸邪刻薄,朝野皆知。他担任河南总督时,勒令各州县虚报垦荒,残害小民。不久前巡抚傅德上奏弹劾他,外面传言王士俊已经被下令逮捕治罪,皇上尚且希望他改过向善,特意宽恕保全。王士俊却丧心病狂,妄发悖谬言论,请公开治他的罪。”皇帝召集王公、大臣、九卿,下谕说:“自古以来治理国家,政令增减随时代变化,宽严互相调剂。《礼记》说:‘只紧张不松弛,文王武王也做不到;只松弛不紧张,文王武王不会施行。’尧听从四岳的建议任用鲧,鲧治水九年,没有成效;到舜的时候才处死鲧。当年任用鲧的是尧,诛杀鲧的是舜,难道能说舜推翻尧的旧案吗?皇考即位之初,承接圣祖深厚仁惠,休养生息,物产丰足;皇考着力整顿纲纪,使法度严明,这是顺势而为,正是继承先帝志向的善政。等到雍正九年之后,百姓已经熟知法度,吏治逐渐清明,也未尝不推崇宽和简约,使百姓安乐。朕继承大业,恭读遗诏,此后政务,应当从宽的全部从宽。用人理政,恭谨以皇考安民养物的心为本心,以皇考宽严适中的政策施政。皇祖、皇考与朕的心,本没有丝毫差别。如今王士俊指责现在是推翻前朝旧案,究竟是什么用心?朕自身如果有过失,只怕群臣不肯直言进谏;至于事关皇考,随意非议前朝的国策,说朝廷有意更改,实在是朕不忍听闻的。至于说大学士不宜兼管部务,大学士兼任部院本是皇考定下的制度,王士俊想要朕更改,这又是诱导朕翻旧案。他这番话本就是针对大学士鄂尔泰而发。王士俊在河南推行垦荒,博取兴利的美名,施行盘剥百姓的苛政。这件事如果败露在皇考在位之时,岂能得到宽恕?他想要掩饰从前的罪过,同时中伤和自己不和的人,心机诡诈,难以一一诘问。至于说各部官员拟定批驳奏章心怀私心、举荐徇私、请托行贿,各位大臣,有这类弊病就痛加改过,没有就更加勤勉,不要被王士俊嘲讽,保全朕任用大臣的体制就可以。”于是免去王士俊职务,逮捕交付刑部。王公大臣会同审讯,请求依照大不敬律判处斩立决。皇帝下令改为斩监候。乾隆二年,释放贬为平民,遣送回乡。
乾隆六年,王士俊争夺侵占瓮安县百姓罗氏的墓地,纵容仆人殴打百姓,死者自尽,死者儿子赴京城叩阍告状。朝廷派副都御史仲永檀前往贵州,会同总督张广泗审讯,查实案情,依法定罪。乾隆二十一年,王士俊去世。
史官论曰:雍正帝以核查名实来督责天下,整肃吏治,严格追缴盗案钱粮,充实国库,清理拖欠赋税,推行土地丈量,开垦荒地,实施耗羡归公,这是主要举措。李卫、田文镜最受皇帝器重;李卫凭借干练办好事务,田文镜因为骄横招致怨恨;然而当时人说李卫、田文镜管辖境内没有盗贼,这也十分难得。土地丈量激起动乱,以四川最为突出;耗羡归公,山西最先推行;田赋巨额拖欠,江苏数额最大;开垦荒地祸害百姓,河南最为严重。雍正帝亲自决断各类政务,不把过错推给下属,所以诺岷得到褒奖,而宪德没有独自承担罪责;陈时夏才干不足,事情没能办完,也没有过重责罚。王士俊到乾隆初年,被斥退之后尚且继续任用,他却提出“翻案”的说法,想要迷惑君主视听、钳制朝中舆论。内心险恶而手段浅陋,他获罪本是理所当然。
列传八十二 隆科多 年羹尧 胡期恒
隆科多,佟佳氏,满洲镶黄旗人,一等公佟国维之子,孝懿仁皇后的弟弟。康熙二十七年,授一等侍卫,升任銮仪使,兼任正蓝旗蒙古副都统。康熙四十四年,因为属下人违法,皇帝责备隆科多办事不尽心,免去他副都统、銮仪使职务,仍以一等侍卫身份供职。康熙五十年,授步军统领。康熙五十九年,提拔为理藩院尚书,依旧管理步军统领事务。康熙六十一年十一月,圣祖病重,隆科多被召入宫中接受遗命。雍正帝即位,命他与大学士马齐总理朝政,承袭一等公爵位,授吏部尚书。不久,因为总理朝政有功,加封一等阿达哈哈番,由长子岳兴阿承袭。次子玉柱,由侍卫授銮仪使。雍正元年,与川陕总督年羹尧一同加封太保。雍正二年,兼管理藩院事务。纂修《圣祖实录》《大清会典》,都担任总裁,监修《明史》。又与年羹尧一同赏赐双眼花翎、四团龙补服、黄带、紫辔。
雍正三年,解除隆科多步军统领职务。玉柱品行恶劣,被革职,交给隆科多管束。年羹尧获罪,皇帝根据都统范时捷奏疏弹劾的欺瞒贪腐各项罪状,以及无端弹劾道员金南瑛等事,一并交给吏部商议处置。皇帝下谕:“从前因为隆科多、年羹尧立下不少功劳,给予特殊恩宠。他们却相互勾结、专断擅权,事事欺瞒隐匿。”下令收回赏赐的四团龙补服,不许再使用双眼花翎、黄带、紫辔。等到吏部议定上奏,对范时捷弹劾一案,提议罢免年羹尧职务;对于无端弹劾金南瑛一事,提议从严治罪。皇帝认为前一次议处有意包庇,后一次处置又过重,斥责隆科多有意扰乱案件审理,削去太保以及一等阿达哈哈番世职,命令他前往阿兰善一带修城垦荒。谕旨说:“朕登基之初,把隆科多、年羹尧当作心腹,毫无猜忌防备。哪里想到朕诚心相待,他们却怀有二心,揽权收贿,作威作福,欺君负恩,朕岂能姑息养奸?从前明珠、索额图结党营私,圣祖革去他们重要官职,安置闲散,何曾再重用?隆科多、年羹尧如果不知恐惧、痛改前非,想要效仿明珠等人,绝对不可能!特殊恩典不能再次求取,覆亡的老路不可重蹈,二人应当警醒畏惧,不要自取杀身灭族之祸。”雍正四年,隆科多家仆牛伦依仗权势索贿,事情败露,抓捕交付司法官审问。审出隆科多收受年羹尧、总督赵世显、满保,巡抚甘国璧、苏克济贿赂。审讯结果上报,皇帝下令处死牛伦,免去隆科多尚书一职,命他办理阿尔泰等处边疆事务。不久,命他勘定商议中俄边界。
当初,隆科多和阿灵阿、揆叙结为同党,后来又和年羹尧结交。到这时,皇帝全部公布阿灵阿、揆叙、年羹尧的罪状,宣示全国。另外侍郎查嗣庭由隆科多举荐,因悖逆罪名被处死,皇帝诘问隆科多,隆科多没有据实回奏。雍正五年,宗人府又上奏弹劾辅国公阿布兰,把皇室玉牒交给隆科多藏在家中。阿布兰获罪被削去爵位、囚禁。皇帝下令剥夺隆科多公爵,召回京师,命王公大臣会同审讯。罪状包括:圣祖驾崩之时,隆科多不在御驾跟前,却妄称身上藏匕首以防不测;又自比诸葛亮,上奏说“在白帝城接受遗命之日,就是死期将至之时”;皇帝亲自到坛庙祭祀,他无端说要防备刺客,让人在供案之下搜查;皇帝拜谒皇陵,他妄奏“各位王爷心生异心”。最终定案:大不敬罪五条,欺罔罪四条,扰乱朝政罪三条,勾结奸人罪六条,违法罪七条,贪赃罪十六条,一共四十一款,依法应当斩首,妻子儿女没入辛者库,家产没收归官。皇帝下谕:“隆科多罪该处死,但是皇考驾崩之时,接受遗命的大臣只有隆科多一人。现在把他处死,朕于心不忍,可以免除死刑,在畅春园外建造三间房屋,永久囚禁;妻子儿女免于没入辛者库。岳兴阿革职,玉柱发配黑龙江。”雍正六年六月,隆科多死在囚禁之处,朝廷赐给银两办理丧事。
年羹尧,字亮工,汉军镶黄旗人。父亲年遐龄,从笔帖式授兵部主事,两次升迁任刑部郎中。康熙二十二年,授河南道御史。四次升迁为工部侍郎,外放任湖广巡抚。湖北武昌等七府每年征收匠役班价银一千多两,遇到人户绝嗣,税额空缺,成为官民负担。年遐龄奏请把这笔银两并入地丁钱粮统一征收,交部商议,得到批准。他上奏弹劾黄梅知县李锦亏空赋税,李锦被革职。李锦为官清廉深得民心,百姓争相补齐拖欠赋税,生员吴士光等人聚众关闭城门挽留李锦。事情上报,皇帝下令调李锦到直隶,吴士光等人发配奉天。年遐龄和总督郭琇都降级留任。康熙四十三年,年遐龄因病请求退休。
年羹尧,康熙三十九年进士,选为庶吉士,授检讨。多次担任四川、广东乡试主考官,屡次升迁任内阁学士。康熙四十八年,提拔为四川巡抚。康熙四十九年,斡伟生番罗都等人劫掠宁番卫,杀害游击周玉麟。皇帝命年羹尧与提督岳升龙围剿安抚。岳升龙率兵征讨,擒获罗都。年羹尧行军到平番卫,听说罗都已经被抓获,领兵撤回。川陕总督音泰上奏弹劾,部议应当革职,皇帝命他留任。康熙五十六年,越巂卫所属番人与普雄土千户那交等人叛乱,年羹尧派遣游击张玉征讨平定。
这一年,策妄阿喇布坦派遣大将策凌敦多卜袭击西藏,杀害拉藏汗。四川提督康泰率兵出黄胜关,军队哗变,领兵退回。年羹尧派遣参将杨尽信安抚晓谕士兵,秘密上奏康泰失去军心,不可任用,请求亲自前往松潘协助处理军务。皇帝赞许他尽心办事,派遣都统法喇率兵赴四川协助征剿。康熙五十七年,年羹尧令护军统领温普进驻里塘,增设打箭炉到里塘的驿站;不久请求增设四川驻防兵,全部获准。皇帝赞许年羹尧办事机敏干练,巡抚本没有统兵的职责,特意授四川总督,同时管理巡抚事务。康熙五十八年,年羹尧因为敌情难测,请求前往西藏布防。朝中商议认为松潘各路军务紧要,令年羹尧不要领兵出边,传檄令法喇进军。法喇率领副将岳锺琪招抚平定里塘、巴塘。年羹尧也派遣知府迟维德招降乍丫、察木多、察哇各番部首领,顺势请求召回法喇军队,朝廷应允。
康熙五十九年,皇帝命平逆将军延信率兵从青海进入西藏,授予年羹尧定西将军印,在拉里会师,并征询年羹尧谁可以代理总督。年羹尧说一时没有合适人选,请求把将军印交给护军统领噶尔弼,调法喇军队驻守打箭炉,皇帝采纳他的提议。巴塘、里塘原本属于云南丽江土府领地,招抚平定之后,云贵总督蒋陈锡请求依旧划归丽江土知府木兴。年羹尧上奏,二地是入藏运粮要道,应当划归四川,得到批准。木兴率兵前去接收土地,到喇皮,击杀番酋巴桑,年羹尧上奏弹劾。皇帝下令逮捕木兴,囚禁在云南省城。八月,噶尔弼、延信两支军队先后进入西藏,策凌敦多卜战败逃走,西藏平定。皇帝下谕令年羹尧护送凯旋军队入内地,召回法喇回京。
不久年羹尧派兵招抚平定里塘属下上下牙色、上下雅尼,巴塘属下桑阿坝、林卡石各生番部落。康熙六十年,入京朝见皇帝,命他兼任川陕总督,年羹尧推辞,返回治所,皇帝赏赐弓箭。皇帝命噶尔弼率兵驻守西藏,行军到泸定桥,噶尔弼生病不能前行。年羹尧上报朝廷。皇帝命公策旺诺尔布代理将军,额驸阿宝、都统武格参赞军务,驻守西藏。青海索罗木以西有郭罗克上、中、下三部,属于唐古特部族,屡次外出大肆劫掠。阿宝上报此事,皇帝令年羹尧和岳锺琪观察形势,筹划进兵讨伐。年羹尧上奏:“郭罗克有三处关口,全都险峻,适合步兵,不利于骑兵。如果调动大量军队,塞外传出消息,会让贼人提前防备,不如利用番人攻打番人。臣素来知晓瓦斯、杂谷各土司也痛恨郭罗克肆意作恶,愿意出兵协助征讨。臣已经传信岳锺琪,命他迅速赶赴松潘,出塞统领土兵进剿。”不久,岳锺琪率兵击败郭罗克,攻下番寨四十多座,擒获首领,其余部众全部归降。
康熙六十一年,年羹尧密奏:西藏喇嘛楚尔齐木臧布以及知府石如金呈报,策旺诺尔布萎靡懈怠;副都统常龄、侍读学士满都、员外郎巴特玛等人随意生事,造成驻藏官兵不和。顺势请求撤回驻藏官兵。交付朝中大臣商议,认为年羹尧擅自提议撤兵,请求从严处置。皇帝宽恕了他,下令召满都、巴特玛、石如金、楚尔齐木臧布到京师;派遣四川巡抚色尔图、陕西布政使塔琳赴西藏,协助策旺诺尔布驻守。
自从战事兴起,陕西各州县转运供给军需,国库银两大多亏空。年羹尧多次上奏弹劾州县官吏,严厉督促追缴亏空。陕西巡抚噶什图密奏亏空款项不能迅速补齐,又和年羹尧提议增加火耗银,用来填补亏空。皇帝下谕:“各省钱粮都有亏空,陕西尤其严重。自从用兵以来,军队经过的地方,要供给马匹、路费、衣物、粮食,仓促之间无从筹措,势必挪用国库银两;撤兵的时候也是一样。就好比从西藏回京,从将军到士兵,沿途得到的补给,反而多于正项俸禄。各级官员开销动辄上万两,只知道取用,不问银两出自何处。年羹尧等人想要追缴亏空来充当军饷,追缴不成,又提议增收火耗。火耗只可以商议减免,怎么能增加?朕在位六十一年,从未增收火耗。现在如果准许额外加派,必然会和正赋一样强行催征,肆无忌惮。传旨申斥告诫。”下令拨国库银五十万两送到陕西资助军饷。
雍正帝即位,召回抚远大将军允禵回京,命年羹尧管理大将军印信。雍正元年,授年羹尧二等阿达哈哈番世职,并加年遐龄尚书衔。不久加封年羹尧太保。下诏撤回西藏驻防官军。年羹尧上奏陈述边防各项事务:请求在打箭炉关外中渡河口修筑土城,调岚州守备驻守;大河南侧保县,调威茂营千总驻守;越巂卫地域辽阔,蛮、倮族人出没,改设游击,增兵驻守;松潘关外各番部,阿树最为重要,授予长官司职衔;大金川土目莎罗奔征讨羊峒有功,授予安抚司职衔;乌蒙蛮目达木等人凶暴,土舍禄鼎坤等人请求擒获献给朝廷,等擒送到之后,授予土官职位,分治当地土地。交付大臣商议,全部采纳。评定平定西藏功劳,因为年羹尧转运粮草、扼守关隘,封三等公,可以世袭。
青海台吉罗卜藏丹津是顾实汗的孙子,纠合各台吉吹拉克诺木齐、阿尔布坦温布、藏巴札布等人,劫持亲王察罕丹津发动叛乱,劫掠青海各部。皇帝下令年羹尧进兵讨伐,传谕抚远大将军延信以及负责边防、粮饷的大臣,四川、陕西、云南总督、巡抚、提督、总兵,所有军务都通报年羹尧。十月,年羹尧率军从甘州抵达西宁,改任延信为平逆将军,收回抚远大将军印交给年羹尧,所有军队都归他节制。年羹尧请求以前锋统领素丹、提督岳锺琪担任参赞大臣,得到准许。评定平定郭罗克功劳,晋封公爵为二等。
年羹尧刚到西宁,军队尚未集结。罗卜藏丹津探知消息,领兵入侵,攻破西宁周边各堡,进兵逼近城池。年羹尧率领身边几十人坐在城楼不动,罗卜藏丹津稍稍退兵,围攻南堡。年羹尧下令士兵冲击敌营。敌人知道城中兵少,不加防备,驱使桌子山土番做前锋;火炮发射,土番死伤无数。岳锺琪大军赶到,直扑敌营,罗卜藏丹津战败奔逃,清军追击,敌军大溃,罗卜藏丹津仅带百人逃走。年羹尧于是部署各路军队:命总兵周瑛率兵截断敌人逃往西藏的道路;都统穆森驻守吐鲁番;副将军阿喇纳出兵噶斯,暂时驻扎布隆吉尔;又派遣参将孙继宗带领两千人和阿喇纳军队会合。敌军进犯镇海堡,都统武格前去支援,敌人包围城堡,连续交战六昼夜,参将宋可进等人带兵支援,敌军败逃,斩首六百多级,擒获多巴囊素阿旺丹津。罗卜藏丹津攻打西宁南川口,清军据守申中堡。敌人包围城堡,堡内囊素和敌人勾结,打算凿开城墙攻入。守备马有仁等人奋力抵御,宋可进等人赶来支援,两面夹击,敌军败退,所有协助叛军的囊素全部处死。年羹尧依次上报战况,并请求调副都统花色等人带领鄂尔多斯兵,副都统查克丹等人带领归化土默特兵,总兵马觌伯带领大同镇兵,到甘州会合助战,朝廷批准。
西宁北川、上下北塔蒙古、回众准备起兵响应罗卜藏丹津。年羹尧派遣千总马忠孝招抚平定下北塔三十多个村寨。上北塔不肯归服,马忠孝领兵征讨,擒杀首领,其余全部投降。察罕丹津逃到河州,罗卜藏丹津想要劫持他。年羹尧下令把察罕丹津及其族人迁到兰州居住。青海台吉索诺木达什被罗卜藏丹津诱捕,脱身归降。年羹尧上奏,皇帝封他为贝子,命年羹尧安抚。敌军劫掠新城堡,年羹尧令西宁总兵黄喜林等人前往征剿,斩首一千五百多级,擒获首领七人,缴获器械、驼马牛羊不计其数。因为天气严寒,年羹尧下令军队撤回西宁。
不久筹划第二年进军,上奏:“请挑选陕西督标西安、固原、宁夏、四川、大同、榆林绿旗兵以及蒙古兵一万九千人,由岳锺琪等人分别统领,从西宁、松潘、甘州、布隆吉尔四路出兵征讨;分兵留守西宁、甘州、布隆吉尔,并驻防永昌、巴塘、里塘、黄胜关、察木多各关隘。军中马匹不足,请调拨太仆寺上都打布孙脑儿繁育马三千匹,巴尔库尔骆驼一千头;再在甘州、凉州增买一千五百匹马。粮草,臣已经在西安预先采购六万石。军中急需火器火药,请调拨景山制造的火药一百驼,每驼按一百八十斤计算。”交付廷议,全部依照他的请求;马匹额外增发一千匹,火药数量加倍。
察罕丹津属下部落杀死罗卜藏丹津委派的守将前来归降。年羹尧宣示皇帝旨意,安置在四川边外。墨尔根戴青拉查卜和罗卜藏丹津合力劫持察罕丹津,他儿子察罕喇卜坦等人前来归降,年羹尧命他们招拉查卜归附。还有堪布诺门汗,是察罕丹津的侄子,塔尔寺喇嘛,叛离朝廷依附叛军,纠集众人抵抗,这时前来归降。年羹尧列举他的罪状,将他处斩。罗卜藏丹津进犯布隆吉尔,孙继宗与副将潘之善击败敌军。西宁南川塞外郭密九部多次劫掠边境,年羹尧招抚三部归附。其余部落依旧劫掠,呈库、沃尔贾二部尤其凶横。年羹尧命岳锺琪率领瓦斯、杂谷二土司兵到归德堡,招抚平定上下寺东策布,领兵进剿歼灭呈库部众,擒杀沃尔贾部首领,其余全部乞求归降。
雍正二年,皇帝因为罗卜藏丹津背叛朝廷,叛乱不可宽恕,授岳锺琪奋威将军,催促年羹尧进兵。西宁东北郭隆寺喇嘛响应罗卜藏丹津作乱。年羹尧令岳锺琪、素丹等人领兵讨伐。叛军驻守哈拉直沟抵抗。清军奋勇进攻,翻越三道山岭,摧毁十座寨堡。宋可进、黄喜林和总兵武正安都斩获敌兵;又摧毁七座寨堡,焚烧叛军房舍。追到寺外,叛军埋伏在山谷,堆积柴草自焚,叛军全部被歼灭,杀死六千多人,焚毁寺庙,诛杀首领。青海贝勒罗卜藏察罕、贝子济克济札布、台吉滚布色卜腾纳汉带着母亲妻子到年羹尧军前请求归附,年羹尧赏赐茶叶、大麦,令他们分居边境。年羹尧派遣岳锺琪、武正安、黄喜林、宋可进,以及侍卫达鼐,副将王嵩、纪成斌,率领六千人深入敌境,留素丹在西宁协助处理军务。
二月,岳锺琪军队进驻伊克喀尔吉,搜山,擒获阿尔布坦温布;黄喜林也擒获首领巴珠尔阿喇布坦等人。大军继续前进。年羹尧探知阿冈都番人帮助叛军,另外派遣凉庄道蒋泂等人领兵攻打,诛杀当地囊素。又击败石门寺喇嘛,斩杀六百多人,烧毁寺庙。岳锺琪大军继续进驻席尔哈罗色,派兵攻打噶斯,驱逐吹拉克诺木齐。三月,岳锺琪大军进驻布尔哈屯。罗卜藏丹津驻地名叫额母讷布隆吉。岳锺琪率军直入,分兵向北防守柴旦木,切断通往噶斯的道路。罗卜藏丹津逃往乌兰穆和儿,再逃向柴旦木,清军紧随追击,擒获他母亲阿尔太哈屯以及亲属,俘获男女、牛羊驼马无数。分兵攻打乌兰白克,擒获吹拉克诺木齐以及协助叛乱的八位台吉。此时藏巴扎布早已被擒,罗卜藏丹津仅带两百多人逃走。青海各部落全部平定。评定战功,晋升年羹尧爵位为一等,另外授予精奇尼哈番,由其子年斌承袭;追封年遐龄和年羹尧同等爵位,加封太傅;同时授素丹、宋可进三等阿达哈哈番,黄喜林二等阿达哈哈番,按察使王景灏以及达鼐、王嵩、纪成斌拜他喇布勒哈番,提督郝玉麟、武正安拖沙喇哈番。
阿拉布坦苏巴泰等人拦路劫掠。年羹尧令孙继宗征讨,追击到推墨尔,阿拉布坦苏巴泰带着妻儿逃走。纪成斌等人搜捕残余贼寇直到梭罗木,斩杀堪布夹木灿垂扎木素。年羹尧派遣达鼐和纪成斌攻打布哈色布苏,擒获台吉阿布济车陈;又派遣副将岳超龙征讨平定河州塞外铁布等七十八寨,斩杀两千一百多人,俘获人口牲畜不计其数。年羹尧把吹拉克诺木齐、阿尔布坦温布、藏巴扎布装入囚车押送京师。皇帝祭祀太庙、社稷、景陵,亲临午门举行受俘礼。年羹尧筹划边防善后事宜:策妄阿喇布坦派遣使者请求归降,请撤回北征大军,分兵驻守巴里坤、吐鲁番、哈密城、布隆吉尔,设总兵管辖;各营抽调余丁在赤金卫、柳沟所屯田;设置同知管理民政,卫守备管理屯田粮务;游牧蒙古人令他们分居布隆吉尔以南山中。宁夏边外阿拉善由满洲兵驻防。皇帝全部采纳他的提议。
庄浪边外谢尔苏部土番占据桌子山、棋子山作为巢穴,都挖洞穴居住。官军驻守当地,奴役他们;士兵有时肆意劫掠,番人奋起抵抗,全歼官军,官府置之不问,番人从此日益强横。凉州南崇寺沙马拉木扎木巴等人劫掠新城张义各堡。另外郭隆寺逃出的喇嘛,和西宁纳朱公寺、朝天堂、加尔多寺番人勾结,联合谢尔苏部土番图谋叛乱。年羹尧派遣岳锺琪等人分路征讨。纳朱公寺喇嘛投降。大军进驻朝天堂,派遣纪成斌、黄喜林以及副将张玉分四路攻打加尔多寺,斩杀数百人,其余很多人投水而死,焚毁寺庙。游击马忠孝、王大勋在和石沟作战,王序吉、范世雄在石门口作战,蒋泂在喜逢堡作战,素丹军队驻扎旁伯拉夏口,土番假意投降,探查军情,正设下埋伏;清军出击,杀伤很多敌人。蒋泂搜剿棋子山,追击贼寇到巴洞沟;土司鲁华龄追击贼寇到天王沟。先密寺喇嘛捆绑首领阿旺策凌献给清军。清军转战五十多天,土番几乎被剿灭。年羹尧因为先密寺喇嘛反复无常,一并焚毁寺庙,把部众迁到加尔多寺外桌子山;剩下投降的人,划归鲁华龄管束。
年羹尧上奏青海善后各项安排:请求将青海各部落编设佐领;每三年入京朝贡,在那拉萨拉开设互市。陕西、云南、四川三省边外各番部增设卫所安抚治理。各寺庙规模不得超过二百间房舍,喇嘛人数不能超过三百。西宁北川边外修筑边墙,修建城堡。大通河设置总兵;盐池、保安堡以及打箭炉外木雅吉达、巴塘、里塘各路都派驻军队。调拨直隶、山西、河南、山东、陕西五省应当发配的军犯,到大通河、布隆吉尔屯田;命岳锺琪率领四千人驻守西宁,安抚各番部。交由王公大臣商议推行。十月,年羹尧入京觐见,赏赐双眼花翎、四团龙补服、黄带、紫辔、金银。叙录战功,加封一等阿思哈尼哈番世职,由其子年富承袭。
年羹尧才气凌厉,依仗皇帝恩宠,多次出征立下大功,日益骄横。给各督抚行文,直接称呼官员名字。请求调侍卫随军,让侍卫在身前身后引路,执鞭牵马。入京朝见,令总督李维钧、巡抚范时捷跪在路边迎送。到京城,车马行走在御道。王公大臣到郊外迎接,他不还礼。在边疆,蒙古王公见他必须下跪,额驸阿宝拜见也是如此。曾经举荐陕西布政使胡期恒、王景灏可担大任;弹劾四川巡抚蔡珽逮捕治罪,皇帝随即任命王景灏接任,又提拔胡期恒任甘肃巡抚。年羹尧家仆桑成鼎、魏之耀都因为随军征战多次升迁,桑成鼎官至布政使,魏之耀任副将。年羹尧请求调几十名文武官员随军,皇帝准许。朝见返回之后,立刻弹劾罢免驿道金南瑛等人,请求任命随军主事丁松代理粮道。皇帝责备年羹尧奏请错误,命胡期恒带领被弹劾官员赴京师。雍正三年正月,蔡珽押送到京,皇帝召见,蔡珽详细陈述年羹尧残暴贪腐、诬陷他人的罪状,皇帝特意赦免蔡珽。
二月庚午,出现日月合璧、五星联珠天象。年羹尧上表庆贺,文中用了“夕惕朝乾”一语。皇帝发怒,斥责年羹尧有意颠倒词语,下谕:“年羹尧不以朝乾夕惕称颂朕,那么年羹尧平定青海的功劳,也在朕认可与否之间,不能定论。”恰逢胡期恒到京,觐见时奏对言语悖谬,被革职。皇帝下令重新议定打箭炉外增减官兵的事务,不再采纳年羹尧的意见。四月,皇帝下谕:“年羹尧举荐弹劾官员失当;派遣将士在南坪筑城,不顾番民安危,致使百姓惊慌生变,反而上奏说是归降番人再次叛乱。青海蒙古遭遇饥荒,隐瞒不上报。懈怠昏聩,不能再担任总督,改授杭州将军。”任命岳锺琪代理总督,命年羹尧上交抚远大将军印。年羹尧交接职务之后,上奏:“臣不敢久留陕西,也不敢立刻赶赴浙江,现在在仪征水陆要道等候圣旨。”皇帝更加愤怒,催促年羹尧赴任。山西巡抚伊都立、都统前任山西巡抚范时捷、川陕总督岳锺琪、河南巡抚田文镜、侍郎黄炳、鸿胪少卿单畴书、原直隶巡抚赵之垣接连上奏揭发年羹尧罪状。侍郎史贻直、高其佩赴山西核查范时捷所奏:年羹尧派兵围困郃阳民堡、杀害无辜百姓,审讯口供一并上奏。皇帝下令分案定罪。罢免年羹尧将军职务,授闲散章京,爵位从二等公逐级降为拜他喇布勒哈番,最后全部削除年羹尧所有官职爵位。
十二月,年羹尧逮捕押送到京师,交给议政大臣、三法司、九卿会同审讯。当月甲戌日,定案上奏:年羹尧犯大逆罪五条,欺罔罪九条,僭越罪十六条,狂悖罪十三条,专擅罪六条,忌恨刻薄罪六条,残忍罪四条,贪赃罪十八条,侵吞公款罪十五条,一共九十二款,依法应当处以死刑,亲属连坐。皇帝下谕:“年羹尧谋逆之事虽然属实,但谋反的具体事迹尚未完全显露。朕感念他平定青海的功劳,不忍心处以极刑。”派遣领侍卫内大臣马尔赛、步军统领阿齐图带着诏书到狱中,令年羹尧自裁。年遐龄和年羹尧之兄年希尧革职,免予治罪;斩杀其子年富;其余儿子年满十五岁以上全部发配极远边疆。年羹尧幕客邹鲁、汪景祺先后都被处斩,亲属赏给披甲人为奴。还有静一道人,由四川巡抚宪德抓捕送到京师,也被处死。雍正五年,赦免年羹尧其余儿子,交给年遐龄管束。不久年遐龄去世,恢复原有官职,赐祭葬。
年希尧,最初从笔帖式屡次升迁至工部侍郎。被革职之后,重新起用为内务府总管,命他在淮安管理关税,加封左都御史。雍正十三年,被江苏巡抚高其倬弹劾罢官。乾隆三年,去世。
胡期恒,字元方,湖广武陵人。祖父胡统虞,明末崇祯末年进士,清初授检讨,官至秘书院学士。父亲胡献徵,凭荫生授都察院经历,官至湖北布政使。胡期恒是康熙四十四年举人。胡献徵和年遐龄交好,情同兄弟。胡期恒年少时跟随年羹尧交游。皇帝南巡,胡期恒献诗,授翰林院典籍。外放任夔州通判,在任有恩德信义,百姓为他建立生祠。年羹尧任巡抚,举荐胡期恒,升任夔州知府,再升任川东道。年羹尧兼任陕西总督,再次举荐提拔他为陕西布政使。胡期恒熟悉朝廷典章制度,才干敏捷,善于处理繁杂事务,年羹尧十分倚重他。年羹尧依仗显贵而骄纵,只有胡期恒能用委婉言辞补救他的过失。年羹尧家仆侮辱咸阳知县,胡期恒抓住仆人施以杖刑,从此各家仆人才稍有收敛。曾经委婉劝年羹尧懂得保持盛势,年羹尧不肯采纳。等到年羹尧败落,那些由年羹尧举荐提拔的人争相弹劾年羹尧以求自保;唯独胡期恒只自认罪责,始终不说年羹尧的坏话,被下狱关押。到乾隆帝即位,才得以释放。寄居江南,很久之后去世。
史官论曰:雍正初年,隆科多身为皇亲国戚,年羹尧凭借赫赫战功,一内一外辅佐朝廷,位居重臣。不料转瞬之间,一人囚禁、一人诛杀,败亡十分迅速。当他们显贵奢靡之时,隆科多依仗国舅至亲,身负先帝顾命重托;年羹尧接替允禵担任大将军,军队所向克捷。正依仗权势毫无顾忌,直到覆灭尚且不知警醒。大臣不可作威作福,古代圣贤早就告诫,怎能不谨慎!

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