长清，钮祜禄氏，满洲镶红旗人，是内大臣策楞的孙子，副都统特成额之子。以荫生身份捐纳获官，被授为兵部主事，多次升迁官至郎中。嘉庆二十四年，外任广西左江道，因母亲去世离职守孝。守孝结束，仍担任兵部郎中。道光五年，加副都统衔，充任阿克苏办事大臣。道光六年，张格尔入侵，西四城接连陷落。长清截留各城换防的部队，又征调铜厂、钱局的官兵，扼守浑巴什河。参将王鸿仪在都齐特战死，贼寇纠集五六千人从叶尔羌前来进犯，多次企图渡河，都被击退。贼寇盘踞在距离阿克苏城一百多里的地方，波斯图拉、哈尔塔两地有很多朵兰回庄，依附叛贼抗拒官军。长清分兵进剿。贼寇再次从托什罕渡河，进逼到距离城池二十里处。长清命令几十名骑兵来回奔驰扬起尘土，击鼓呐喊佯装大军东来，贼寇怀疑主力大军赶到，退到浑河南岸。长清于是进军，渡河扎营，贼寇前来进攻，接连将其击败，擒斩贼寇上千人，贼寇从此不敢窥视河北。阿克苏城池狭小，长清扩建城关，挖掘壕沟、修筑堡垒作为外城，汉民、回民都得以安定。派遣五百士兵协助防守乌什，形成犄角之势，东四城依靠这两处防备而没有恐慌。道光帝起初担心长清不熟悉军事，命特依顺保前往接管职务，长清做副手。特依顺保还没有到任，这时皇帝下诏嘉奖长清防御进剿安排合宜，赏赐花翎，予以优叙，于是收回之前的任命。大军进剿，满、汉士兵三万多人全都集结在阿克苏，长清设立机构负责粮草转运，铸造钱币、增设驿站，各项规划十分完备，授镶白旗蒙古副都统，依旧留任。道光七年，四城收复，皇帝下诏说：“长清在大军尚未抵达之时，奋力坚守孤城，功劳极大，赐予云骑尉世职，提拔其子富春为主事。”道光八年，长清上奏疏说：“长龄提议在阿克苏增兵一千人，柯尔坪增兵五百人。柯尔坪距离阿克苏城三百里，回民有数万，兵力太少没有用处，请把这部分兵力合并到阿克苏，训练成精锐部队，可以统一管理两路所属区域。另外塔尔达巴罕和阿尔通霍什都有小路通往伊犁，请一并封禁。”朝廷采纳了他的建议。张格尔被擒获，用囚车押送到京城，长清得到优厚的嘉奖。
道光十年，喀什噶尔各城再次告警，容安率领伊犁军队前往支援，朝廷命他到阿克苏和长清会商进兵方案。容安上疏请求分兵驻守和阗、乌什，等待哈丰阿、胡超两路兵马抵达再进兵征剿。皇帝下诏斥责容安畏缩不前，长清一同被交付严厉议处。不久宽恕了他，降为二等侍卫，仍然留任。道光十二年，加提督衔，充任叶尔羌办事大臣，管理外夷事务、兴办屯田，各项举措都称职。道光十四年，授乌鲁木齐都统。过了一年，召回京城。不久授福州将军，加太子太保。道光十七年去世，追晋太子太傅，赏赐银两办理丧事，谥号勤毅。
达凌阿，佟佳氏，满洲镶黄旗人。以健锐营前锋身份跟随永保征讨湖北教匪，之后跟随杨遇春转战四川、陕西，多次立下战功。多次升迁，官至静宁协副将，署西安镇总兵。三才峡匪乱兴起，他率领四百士兵在涝峪、八里坪抵御，大败贼众。追击贼首尤九余党到黑水峪，攻克贼巢，又在傅家河击败贼寇；在辛峪口攻打万五，接连取胜，万五率领残兵逃走，不久被擒获。朝廷加总兵衔，擢升巴里坤总兵，调任西安镇总兵。
道光二年，擢升乌鲁木齐提督。道光六年，率领四千士兵增援阿克苏，军队驻扎库车，派遣锡伯兵扼守柯尔坪，分兵防守库车、乌什。九月，官军和贼寇隔着浑巴什河对峙，相持数日。贼寇分兵前往乌什，达凌阿会同巴哈布率军迎击，在阿拉尔击败贼寇，追击到沙坡树窝，击破埋伏的贼兵。从托什罕渡河的那股贼寇，正围攻协领都伦布的营盘，阻断副将郭继昌的援军道路。达凌阿回军疾驰救援，奋力击败贼寇。贼寇争相渡河，尸体相互堆叠，河水几乎为之断流。等到长龄大军抵达，浑河北岸已经没有贼寇，达凌阿受到优厚嘉奖。道光七年，跟随大军三场大战收复喀什噶尔，留守叶尔羌，署理办事大臣，赐予云骑尉世职。当年秋天，听闻边境警报，调防乌什。张格尔被擒之后，返回原镇任职。历任塔尔巴哈台参赞大臣、西安将军。道光十年去世，朝廷优厚抚恤，谥号武壮。
哈丰阿，富察氏，满洲镶黄旗人。嘉庆初年，以健锐营前锋随军征剿襄阳教匪，转战四川、陕西，多次升迁官至前锋侍卫。搜捕南山残余匪寇十分得力，叛乱平定之后，授贵州定广协副将。擢升威宁镇总兵，历任浙江处州、陕甘凉州、汉中等镇总兵。道光八年，擢升乌鲁木齐提督。道光十年，回疆再次告警，命他急速赶赴阿克苏，会同长清防御剿贼。十一月，进攻叶尔羌贼寇大营，贼寇溃散，潜伏在哈拉布扎什军台。哈丰阿分路拦击，击破贼寇。进军包围黑色尔，擒获贼首巴拉特，乘胜进军英吉沙尔，喀什噶尔的围困也随之解除。赐予云骑尉世职，赐号进勇巴图鲁。起初皇帝下诏命哈丰阿倍道驰援叶尔羌，他听从容安的计策，绕道和阗，延误了期限，议定革职，朝廷予以宽免，责令他赔偿军费的十分之二，依旧留任。
之后擢升广州将军。上奏请求铸造一百门巨炮，挑选五百精锐士兵，严密警戒，加强海防。道光十四年，两艘英国兵船，声称护送商船，驶入广州海口，开炮挑衅。敌船停泊在黄埔，哈丰阿调兵修筑水闸，控制船只出入，英国首领谢罪，事件才得以平息。调任黑龙江将军，检举御前大臣高克鼐托人捎带私书请托办事，皇帝下诏嘉奖他持心公正，授内大臣，加太子少保。哈丰阿请求增设训练马队，增设官吏，补助布特哈部民众生计，全部获准施行。调任西安将军。道光二十年去世，谥号悫勤。
庆祥，图博特氏，蒙古正白旗人，大学士保宁之子。授蓝翎侍卫。嘉庆十三年，承袭三等公爵，授散秩大臣、镶白旗蒙古副都统，兼任正蓝旗护军参领。不久授理藩院侍郎，调任工部侍郎。嘉庆十八年，率领京营兵马跟随那彦成征剿滑县教匪，凯旋之后，擢升正黄旗汉军都统，历任热河都统、乌鲁木齐都统。嘉庆二十五年，授伊犁将军。八月，逆回张格尔侵扰喀什噶尔，官军围剿追捕，张格尔方才撤走。参赞大臣斌静上奏禀报，却没有说明争端起因。道光帝心生怀疑，命庆祥前往查勘，查到斌静纵容家奴凌辱伯克、勾结奸人牟利的罪状，斌静被革职逮捕，依法论罪。庆祥上疏陈述六条善后事宜，又密奏建议笼络浩罕部落，准许他们派遣使者入京朝见，安定外夷人心，皇帝下诏准许。
道光五年夏天，张格尔再次侵扰边境，内地很多回民和他相互勾结。帮办大臣巴彦巴图率兵出塞偷袭，没有找到贼寇，就肆意杀害游牧的布鲁特人之后返回。布鲁特首领汰列克追击，在山谷中全歼这支官军，贼寇于是愈发猖獗。朝廷革除参赞大臣永芹的职务，命庆祥接替。庆祥到任后，误信奸回阿布都拉，反倒被贼人用作耳目。道光六年夏天，张格尔派遣党羽赫尔巴什悄悄前往绰勒萨雅克爱曼，纠集外族部众；又令奇比勒迪到巴雅尔开挖水渠、侵占土地。庆祥派兵擒获斩杀二人。张格尔率领五百人从开齐山路突袭回城，祭拜其先祖和卓木的坟墓，也就是回民所说的“玛杂”。庆祥令帮办大臣舒尔哈善以及领队大臣乌凌阿前去征剿。当夜雷雨大作，张格尔冲破包围逃走，白帽回众纷纷起兵响应。张格尔又在大河沿集结数万部众进犯喀什噶尔城。庆祥调齐各营卡伦守军分为三营，命乌凌阿、穆克登布分别统领，出城迎战，二人先后战死。在此之前，张格尔向浩罕求援，约定四城攻破之后，瓜分掳获财物，并且割让喀什噶尔作为酬谢。等到发现官军没有援军，张格尔反悔想要背弃约定。浩罕首领大怒，亲自带领部众攻城，没能攻下，不久领兵撤退。张格尔出兵追击浩罕军队，收降数千浩罕部众，势力更加强盛。八月，贼寇围困喀什噶尔城七十天，城池陷落，庆祥自缢而死。噩耗传到京师，追赠太子太保，晋封一等公，并且赐予云骑尉世职，由其子文煇承袭，谥号壮直，入祀昭忠祠。过了一年，回疆平定，皇帝下诏在喀什噶尔修建昭忠祠祭祀庆祥，舒尔哈善、乌凌阿、穆克登布一同配享祭祀，皇帝亲自撰写《悯忠诗》刻在石碑之上。道光八年，张格尔伏法被处死，命庆祥之子文煇到场观看行刑，取张格尔的心在庆祥墓前祭奠。
舒尔哈善，葛哲勒氏，满洲镶白旗人。以骁骑校随军征讨川、陕教匪，立下战功，获赐巴图鲁勇号。多次升迁，官至布特哈乌拉协领。攻克滑县之后，加副都统衔。后来因事获罪被革职。道光初年，授三等侍卫，充库尔喀喇乌苏领队大臣。道光六年，张格尔入侵，调任喀什噶尔帮办大臣。和贼寇交战，身先士卒，被火枪击伤，依旧指挥部下冲锋，斩杀数百贼寇。城池陷落，被贼杀害。赐予骑都尉世职。
乌凌阿，瓜尔佳氏，满洲镶白旗人。由前锋从军征讨教匪，多次升迁官至头等侍卫。道光三年，授伊犁领队大臣、正红旗蒙古副都统。道光六年，贼寇逼近喀什噶尔城，庆祥传檄令他回援，在浑河遭遇贼寇，奋力作战直到傍晚，战死阵中。追赠都统衔，谥号壮武，赐予骑都尉兼云骑尉世职。
穆克登布，季氏，满洲镶红旗人，伊犁驻防旗人。从委前锋校逐步升任协领。道光元年，庆祥密令他在托云山内诱捕张格尔，抓获其党羽蒙达拉克等人，得到议叙嘉奖。道光二年，充库尔喀喇乌苏领队大臣，调往伊犁。道光五年，率兵抵达喀什噶尔，驻防图舒克塔什卡伦。张格尔进犯喀什噶尔，穆克登布撤兵回援，在七里河交战，战死。追赠都统衔，谥号壮节，赐予骑都尉兼云骑尉世职。
多隆武，乌素尔氏，满洲镶白旗人。由笔帖式补授骁骑校，多次升迁官至协领。道光四年，加副都统衔，充叶尔羌帮办大臣。道光六年，喀什噶尔被围困，形势危急，多隆武派兵前去增援。贼寇从阿色尔布依岳坡尔湖向南进军，多隆武分兵防御。奸回阿布都拉等人暗中勾结贼寇，多隆武将他们全部诛杀。喀什噶尔、英吉沙尔两城接连陷落，贼寇直奔叶尔羌。参将吴亨佑扼守单板桥，战死；贼寇于是从黑子铺攻入，守军全军覆没，回兵半数被贼胁迫。通往伊犁的道路断绝，无法得到援军，叶尔羌城于是陷落，多隆武殉难。依照都统规格赐给抚恤，在叶尔羌建立专祠，赐予骑都尉兼云骑尉世职。
叶尔羌办事大臣印登、英吉沙尔领队大臣苏伦保、和阗领队大臣奕湄、帮办大臣桂斌一同殉难。朝廷追论所有死难大臣，按等级给予追赠抚恤。唯独喀什噶尔帮办大臣巴彦巴图，因滥杀无辜招致全军覆没，取消抚恤恩典。
壁昌，字东垣，额勒德特氏，蒙古镶黄旗人，是尚书和瑛的儿子。由工部笔帖式选授河南阳武知县，改任直隶枣强知县，擢升大名知府。道光七年，跟随那彦成赶赴回疆，协助办理善后事务。壁昌具备吏治才干，因为父亲长期在西部边疆任职，熟悉边疆形势，很多事务都依靠他办理。道光九年，擢升头等侍卫，充叶尔羌办事大臣。壁昌到任之后，在已经上奏议定的善后条款上又酌情变通。清查私垦田地，新增粮食一万九千多石，改征折色银两，拨补阿克苏、乌什、喀喇沙尔的俸饷，剩余的留在叶尔羌充当经费；将仓库留存两万石粮食定为储备定额，每年拿出陈粮换成新粮，仓库储备和粮食周转两相得益。从叶尔羌喀拉布札什军台向西到英吉沙尔察木伦军台，中间隔着上百里戈壁。壁昌勘察地势改设驿站，在黑色热巴特增设军台，开挖水渠，种植苜蓿，士兵马匹补给大为便利。属下塔塔尔以及和沙瓦特两处新开垦荒地，都由回民承种。壁昌上奏免除第一年田赋，体恤贫苦民众。新建汉城，从此和回城分隔开来，各地货物云集，商贸规模比从前翻倍。用回城的官房交换新城南门外空地，修建房屋开设商铺，商民都感到便利。他探访民间疾苦，联络汉、回民众，人心越发安定。
道光十年八月，浩罕纠集各部进犯边境，围困喀什噶尔、英吉沙尔两座城池，继而进犯叶尔羌。容安率领援军迟迟不到，壁昌安抚晓谕回部首领，同心防守抵御，分兵扼守科热巴特、亮噶尔等险要关隘。一万多贼寇扑向城池，官军在东门外迎战，击破贼军，贼寇连夜逃走。皇帝下诏嘉奖他在援军尚未抵达就取得大胜，加副都统衔，不久授镶黄旗汉军副都统。自九月到十一月，贼寇三次前来进犯，都接连被击退。最后一次贼寇大举攻城，双方相持五日，哈丰阿的援兵赶到，贼寇望风溃逃。官军追击，在哈拉布札什大破贼军。数日之后，进军英吉沙尔，而喀什噶尔的贼寇已经大肆劫掠之后逃出塞外。大军抵达，已经不见贼踪。壁昌一向深得回民民心，这场战事尤其依靠阿奇木伯克阿布都满的协助，才得以守住城池、击败贼寇。战事平定之后，壁昌上奏请求准许阿布都满承袭其祖父的郡王封爵。长龄、玉麟奉命统筹善后事宜，所有谋划都咨询壁昌。
道光十一年，擢升参赞大臣，改驻叶尔羌，于是全权掌管回疆全局。兴办喀拉赫依屯田，招募训练民户五百人，修渠筑坝，以牌博作为边界，不侵占回民土地，一共开垦屯田二万二百四十亩。道光十二年，和阗回民塔瓦克杀害伯克多拉特、依斯玛伊勒等人发动叛乱，壁昌逮捕其党羽全部依法治罪。他上疏说：“长龄等人上奏请求增派南路防兵三千人屯驻巴尔楚克，因为当地筑城工程没有完工，于是分出二千人分别屯守叶尔羌、喀什噶尔两城。这两座城池的地势险要程度比巴尔楚克更为重要，请把临时分驻的这部分兵力定为永久定额。喀什噶尔再增绿营兵三千五百人，分驻七里河形成犄角；叶尔羌增乌鲁木齐满洲兵五百人、绿营兵一千人。”皇帝下诏采纳。道光十三年，壁昌被召回京师。道光十四年，再次外任乌什办事大臣。历任凉州副都统、阿克苏办事大臣、察哈尔都统。因事降职调派，充伊犁参赞大臣。授陕西巡抚，擢升福州将军。
道光二十三年，署两江总督，不久正式实授。中英和议刚刚达成，壁昌上奏请求设立福山镇水师总兵，依据长江沿线地势，扼守险要设防，请求在五龙、北固两山以及圌山关、鹅鼻嘴修筑炮台、炮堤，这是筹划长江海防的开端。谏官请求兴办团练乡兵，壁昌认为施行起来阻碍重重、没有实效，上奏搁置这项提议。淮北盐务已经改为票盐制，御史刘良驹上疏请求推广到淮南试行。壁昌上疏陈述此举的弊端，大意说：“淮南地域广阔，盐引数量多，盐价高昂，赋税繁重，盐货销售的不均衡程度、查缉私盐的难易程度，都和淮北完全不同。盐户的生产成本不可能骤然降低三四倍，民间商贩也无法短时间内聚集起来，而赋税银两都是常年必需的经费。如果推行票盐改革，应当上缴的课税银两谁还愿意缴纳？应当追缴的历年积欠也只能全部豁免。之后摊派附带的钱粮也都会停征，好处还没见到，祸患已经先显现。如今的办法，只要能够整顿盐场灶户，堵住私盐偷漏的源头，整顿口岸拓宽盐的销路，严格禁止滥征浮费，清除官府内部的蠹吏，体恤成本来缓解商人的压力，淮盐事务才有起色。”奏疏呈上，朝廷依从他的意见。道光二十七年，入京觐见，留在京城授内大臣，不久再次出任福州将军。数月之后，因病请求返回旗籍。咸丰三年，太平军向北进犯，逼近京畿，任命壁昌为巡防大臣。咸丰四年去世，追赠太子太保，谥号勤襄。其子恆福，官至直隶总督；孙子锡珍，同治七年考中进士，由翰林院编修，一直做到吏部尚书。
壁昌刚到叶尔羌任职时，继任恒敬的职务。恒敬原名恒敏，伊尔根觉罗氏，满洲正蓝旗人。嘉庆初年，任四川打箭炉同知，办理军需粮草有功，擢升绥定知府，多次升迁官至江宁布政使。道光初年，授光禄寺卿，充哈密办事大臣。大军征讨张格尔时，命他督办粮草转运，铸造钱币、采购粮食，增设驿站，军需供给不曾短缺。道光七年，调任乌什办事大臣。奉命前往喀什噶尔协助办理善后，授叶尔羌办事大臣。在罕那里克迁移修建新城，勘查开垦官荒田地，每年增收粮食供给二千驻防士兵食用，又在城西北隅勘测出一百多里荒地，水土肥沃，上疏请求试垦。等到壁昌到任，这片土地才开垦完成。道光八年，请求因病归乡。不久授正白旗汉军副都统，外任西宁办事大臣。道光十二年去世。
论曰：平定回疆之乱，大多起用四川、湖北、陕西的旧将。这些身经百战的老将，对阵乌合的叛贼，如同摧枯拉朽，几十天就大功告成，多么顺利啊！等到后来海疆战事爆发，朝廷授命将帅领兵，却没有人能够抵御外敌。原因在于对手的强弱不同，胜利的经验不能拿来生搬硬套。杨芳是当时顶尖的名将，尚且能够粗略知晓敌我形势，晚年却和庸碌将帅共事，摇摆不定招致非议，最终保全恩宠善终，已经算是幸运。庆祥看清危局，以身殉守孤城；壁昌奋力抵御贼寇，最终安定边疆。二人都关系回疆的安危，一同记载在本篇之中。
列传一百五十六 林则徐 邓廷桢 达洪阿
林则徐，字少穆，福建侯官人。年少时机敏聪慧，有过人的才学。二十岁考中乡试，巡抚张师诚聘请他入幕府辅佐公务。嘉庆十六年考中进士，选为庶吉士，授翰林院编修。多次主持江西、云南乡试，参与会试阅卷。升任御史，上疏弹劾福建闽安副将张宝，此人原为海盗，投降朝廷，应当加以裁抑，防止他骄横跋扈，奏疏被皇帝赞许采纳。不久，外任杭嘉湖道，修筑海塘，兴办水利。道光元年，听闻父亲患病，托病辞官回乡。道光二年，起用授淮海道，还没有赴任，就署理浙江盐运使。升任江苏按察使，审理案件严明公正。道光四年，江苏遭遇大水，署理布政使，主持赈灾。不久遭遇母亲去世，朝廷命他前往南河修筑高家堰堤坝，工程完工后返回原籍。道光六年，命他署理两淮盐政，他以丧期未满推辞，服丧期满，补授陕西按察使。升任江宁布政使，因父亲去世回乡守孝。道光十年，补湖北布政使，调任河南布政使，再调江宁布政使。道光十一年，擢升河东河道总督。上疏陈述，芦苇、秸秆物料是河工最大的弊源，亲自前往各厅查验；又提出碎石完全可以辅助埽工，应当因地制宜使用。道光十二年，调任江苏巡抚。吴中连年饥荒，他上奏免除拖欠赋税，筹划赈济。此前担任布政使时，拟定赈灾章程，施行有效，这时继续沿用旧法，长久积累的弊病一扫而清。赈灾结束，又筹办储备谷物防备荒年。清理官员移交的案卷，了结所有上京控告的案件。考核下属官吏，上疏说：“考察官吏，首要在于自我省察。必须把下属所有大小政务，一件件用心考究清楚，才能检验众官吏是否尽心。如果封疆大吏自己心中都没有理清事务，又怎能辨别事情真伪？臣只怀着不敢不尽心的念头，每件事都和下属务求务实。”皇帝下诏嘉奖，勉励他努力践行。
在此之前，总督陶澍上奏疏浚三江，林则徐当时担任按察使，总管这项工程，不久因丧亲离职。到这时黄浦、吴淞的工程已经完工，林则徐全力承担剩余未完成的工程。刘河工程最为紧要，调拨国库白银十六万五千余两；白茆河属于次要工程，由官绅集资十一万两，同时开挖疏浚，以工代赈。两条河原本都直通大海，容易淤积，而且开挖工程量巨大，于是改修成清水长河，与黄浦、吴淞交汇连通。各自在近海修建水闸、堤坝，海潮泥沙不能涌入内河；内河水位上涨，就打开堤坝泄洪入海。又沿着原有河道裁弯取直，节省工程费用三万多两，用来疏浚刘河附近的七浦河，以及白茆附近的徐六泾、东西护塘等河道。又疏浚丹徒、丹阳运河，宝带桥、泖淀等处工程依次动工，造福吴中数十年。两次署理两江总督。
道光十七年，擢升湖广总督。荆州、襄阳每年遭受水灾，林则徐大规模整修堤坝，水患就此平息。整顿盐税，发现降价对抗私盐没有成效，就严格执行缉私法令，食盐销量大幅增长。湖南镇筸的士兵凶悍，多次挑起事端，林则徐巡视安抚，秘密举荐总兵杨芳，提拔为提督，移驻辰州，谨慎巩固苗疆屯防。
道光十八年，鸿胪寺卿黄爵滋上奏请求严禁鸦片烟，皇帝下发给内外大臣商议。林则徐请求施用重刑，说：“这一祸患不根除，十年之后，不只是没有经费可以筹措，而且没有可以作战的士兵。”道光帝十分赞同，召他入京觐见，前后召见对答十九次。授钦差大臣，前往广东查办鸦片。道光十九年春天抵达广州。总督邓廷桢已经严申禁令，抓捕烟犯，洋商查顿事先逃回本国。林则徐知道水师提督关天培忠勇可用，令他整顿军队严加戒备。下发文书通告英国领事义律，命令收缴鸦片烟土，驱逐鸦片趸船，外商交出鸦片二万多箱。林则徐亲自到虎门验收，在海边焚毁，历时四十多天才烧完。上奏请求制定洋商夹带鸦片治罪条例，依照化外之人犯法旧例，人犯就地正法，货物没收充公，责令外商出具永不贩运鸦片的保证书。其他国家全都遵从，唯独义律拖延抗拒。于是林则徐巡视沿海炮台，认定虎门是第一道门户，横档山、武山是第二道门户，大小虎山是第三道门户。海路到横档分成两条水道，右侧多暗礁，左侧经过武山前面，水深，外国船只由此出入。关天培提议在此设置两层木排铁锁链，又增修虎门的河角炮台，后来抵达的英国商船不敢进入。义律请求允许商船前往澳门装卸货物，企图囤积鸦片私卖，被林则徐严词拒绝，英国船只悄悄停泊在尖沙嘴外洋。
恰逢有英国人打死中国百姓，拒不交出凶手，于是林则徐断绝英国人的食物供给，撤走买办、雇工，围困英人。七月，义律以索要食物为借口，用货船载士兵进犯九龙山炮台，参将赖恩爵将其击退。奏疏送到京师，皇帝欣喜，批复说：“既然已经有这次交锋，不可再显露软弱。不怕你们行事激进，只告诫你们不要畏缩。”御史步际桐说索要保证书只是一纸空文，林则徐认为该国看重承诺，既然不肯出具保证书，就更必须坚持索取，态度愈发坚决。不久义律托澳门洋人头领从中调停，愿意让装载鸦片的船只回国，其余货船接受官府查验。九月，商船已经出具保证书准备进港，义律派遣兵船阻拦，开炮进攻。关天培率领游击麦廷章奋力迎战，击败英军。十月，英军再次进犯虎门官涌，官军分五路进攻，六战全部取胜。皇帝下诏停止中英贸易，宣示英国罪状，下令福建、浙江、江苏严密防守海口。此前已经授林则徐两江总督，这时改调两广总督。府尹曾望颜请求断绝和所有国家通商，禁止渔船出海。林则徐上疏说：“自从断绝英国贸易，其他国家十分高兴，此消彼长，正可以利用外夷之间的矛盾制衡。如果和所有国家全部断交，反倒会让他们联合在一起。广东百姓依靠海洋谋生，如果一律禁止出海，百姓将难以生存。”当时英国船只停泊在外洋，用财物引诱奸民接济、贩卖鸦片。道光二十年春天，林则徐令关天培秘密装备火炮器械，雇佣渔船、疍户出海设下埋伏，等候夜晚顺风纵火，焚毁接济夷人的匪船，鸦片接济渠道才被切断。五月，再次在磨刀洋焚毁夷船。探知新来敌船扬帆向北航行，上疏请求沿海各省戒严。又说夷人诡计多端，如果他们直接赶赴天津请求通商，请朝廷以怀柔之礼相待，依照嘉庆年间旧例，把递呈文书的人经由内地送回广东。
六月，英国船只抵达厦门，被闽浙总督邓廷桢击退。进犯浙江的英军攻陷定海，劫掠宁波。林则徐上疏自请治罪，同时密奏说战事不能中止，大意写道：“英国夷人怨恨广东，却到浙江骚扰，虽然事变出乎意料，但他们的困窘本在意料之中。只是他们素来虚骄，越是窘迫，越要显露桀骜，尝试恐吓朝廷，甚至另设阴谋，企图实现奸计；一旦全部计谋无法得逞，依旧会俯首臣服。只怕朝中议事大臣认为中国战船火炮敌不过外夷，与其长久对峙，不如设法笼络安抚。殊不知夷人的欲望永无满足，得寸进尺，武力不能制服，祸患永无休止。其他国家会纷纷效仿，不能不加以防备。”于是请求戴罪赶赴浙江，随军效力。七月，义律抵达天津，向总督琦善投递文书，声称广东焚烧鸦片的争端，是林则徐、邓廷桢二人挑起，索要烟价不得，又遭到斥责驱逐，所以越境申诉。琦善据此上报朝廷，皇帝的想法开始动摇。
此时英船依旧在广东窥探，官军又在莲花峰下、龙穴洲接连击败英军。捷报还没有送到京城，九月，皇帝下诏说：“鸦片毒害国内，特地派遣林则徐会同邓廷桢查办，原本希望肃清内地，断绝鸦片来源，因地制宜妥善处置。但自从查办以来，国内奸民犯法不能彻底清除，境外鸦片贩运的源头也没有断绝，沿海各省大量征调兵马，耗费军饷、劳顿军队，都是林则徐等人办理不当造成。”将林则徐等人交付严厉议处，命立刻来京，由琦善接替他的职务。不久议定革职，命他仍返回广东，等候审问差遣。琦善抵达广东之后，义律要求赔偿鸦片烟价，开放厦门、福州通商。皇帝震怒，再次下令备战。道光二十一年春天，授予林则徐四品卿衔，前往浙江镇海协助防务。当时琦善因为擅自许诺香港被逮捕治罪，战和依旧没有定论。五月，皇帝下诏斥责林则徐在广东不能恩威并用，革去卿衔，发配伊犁戍边。恰逢开封黄河决口，在途中奉命协助堵决工程。道光二十二年，工程完工，依旧前往伊犁戍边，而浙江、江南官军接连战败。当年秋天，中英和议达成。
道光二十四年，新疆兴办屯田，将军布彦泰请求让林则徐总管这件事。林则徐遍历南疆八城，疏浚水源，开挖沟渠，开垦田地三万七千多顷，上奏交给回民耕种，把屯兵改为操练防守，朝廷采纳施行。道光二十五年，被召回内地，以四五品京堂候补。不久署理陕甘总督。道光二十六年，授陕西巡抚，留在甘肃，会同布彦泰征讨叛乱番部，擒获叛首。
道光二十七年，授云贵总督。云南汉民、回民相互械斗杀戮，持续十几年。恰逢保山回民到京城控告，当地汉民抢夺人犯，毁坏官署，拆毁澜沧江桥抗拒官府，道府官员无法制止。林则徐主张只区分良民和奸匪，不区分汉、回民族。道光二十八年，亲自督师征剿，途中听闻弥渡外来回民作乱，调兵攻破贼巢，歼灭数百匪众。保山百姓听闻消息十分恐惧，捆绑人犯迎接官军。林则徐诛杀为首恶徒，释放被胁迫的人，召集汉、回父老宣讲恩信。继而搜捕永昌、顺宁、云州、姚州历年杀害官员的重犯，威严恩德深入人心，边境于是安定。加封太子太保，赏赐花翎。道光二十九年，腾越边外野夷侵扰内地，派兵平定。林则徐因病请求辞官归乡。过了一年，文宗即位，多次下诏征召他入朝。还没有抵达，因为广西叛首洪秀全作乱，授林则徐为钦差大臣，督师进剿，同时署广西巡抚。走到潮州，因病去世。林则徐的威严仁惠长久闻名南方，贼寇听说他受命出征，全都震动恐惧。中途突然离世，天下人都为之痛惜。遗疏送到京师，朝廷下优诏抚恤，追赠太子太傅，谥号文忠。云南、江苏都把他供奉于名宦祠，陕西请求为他修建专祠。
林则徐才识超出常人，对待下属虚心听取意见，众人愿意为他效力，所到之处政绩都十分卓越。道光末年，东南为漕运所困，道光帝秘密询问利弊，林则徐上疏陈述补救根本的各项策略，呈上《畿辅水利议》。文宗打算下令筹办，最终没能实施。海疆战事兴起时，当时朝野都忧虑英国最为强大，唯独林则徐说：“成为中国祸患的，恐怕是俄罗斯吧！”后来他的预言果然应验。
邓廷桢，字嶰筠，江苏江宁人。嘉庆六年考中进士，选为庶吉士，授翰林院编修。多次主持乡试、会试阅卷，被称赞善于选拔人才。嘉庆十五年，授台湾遗缺知府，浙江巡抚蒋攸銛请求把他留在浙江，补授宁波知府。母亲去世回乡守孝，服丧期满，补陕西延安府知府，历任榆林、西安知府，以善于断案著称。平反韩城、南郑的冤案，保全同州寡妇母子，陕西百姓歌颂他，事迹传到京师。嘉庆二十五年，破格提拔为湖北按察使，代理布政使。沿江民田多年被江水淹没，但赋税数额依旧保留，成为百姓负担，邓廷桢全部上奏请求免除。道光元年，升任江西布政使。因为此前在西安任上，失察渭南知县故意开脱县民柳全璧杀人重罪，受到牵连，被革职，议定发配军台效力。道光帝知道他没有私心，特地免除发配，授予七品官衔，派往直隶差遣任用。不久授通永道。道光四年，擢升陕西按察使，升任布政使。
道光六年，擢升安徽巡抚。从嘉庆年间起，安徽大案很多，凤阳、颍州两郡民风尤为强悍，常常依靠军队平定，责令民间缴出兵器，但私藏兵器依旧很多。邓廷桢定下期限，责成保长督办，超过期限或者私自打造兵器的依法治罪。任用的官吏都很称职，刁悍的风气稍稍收敛。旧有条例：颍州属地，三人以上持凶器伤人的，发配极边烟瘴之地，还要牵连妻子一同发配。邓廷桢上疏说：“强悍的风俗固然应当从重惩治，但妇女看重名节，大多自残以求免发配，或者自尽殒命，情理值得怜悯，请废除这条条例。”遭遇水灾，亲自乘船勘察赈灾。修复安丰塘、芍陂水门，疏浚凤阳沫河，加筑堤坝闸口。严密搜捕盗匪，多次抓获巨盗。因为抓获南河挖开堤坝的首犯陈端，皇帝下诏嘉奖。治理安徽十年，为政崇尚清静，境内安定和睦。
道光十五年，擢升两广总督。当时鸦片盛行，白银外流出海成为巨大祸患。道光十六年，英国商人用趸船装载鸦片，邓廷桢下令禁止船只进港，鸦片船依旧停泊在外洋，朝廷下严旨驱逐。沿海奸民相互勾结，禁令难以立刻断绝。邓廷桢和提督关天培整顿海防，多次在大屿山口、急水洋查获走私蟹艇，船上白银数额巨大，全部充作赏银，破获囤积鸦片的私贩团伙。道光十八年，英国船只载着藩属男女五百多人前往澳门居住，邓廷桢下令驱逐他们回国。皇帝下发禁烟的廷议，邓廷桢上疏说：“法令能够推行到豪强权贵，普通百姓就容易遵从；禁令在国内严格执行，外来鸦片货物自然减少。”道光十九年，林则徐奉命抵达广东，邓廷桢和他同心协力，收缴趸船上囤积的鸦片，当众焚毁，严惩私贩鸦片的罪犯；以兵威震慑外敌，多次交战都取胜，详情记载在林则徐传记中。失业的奸民四处散播流言诽谤。邓廷桢上疏陈述，大意说：“臣查办惩治鸦片，已经三年。强横不法之徒，有的受刑逃亡，家产丧失，于是心生怨恨，散布诽谤。有人说查验鸦片是迎合圣旨，抓捕犯人是贪求功劳，侦查探访是施展诡计，审讯断案是滥用酷刑。诬陷我收受贿赂，指责我营私谋利。讥讽禁烟主张是急于敛财，诋毁新定条例是轻率修改律法。这些狂妄的言论纷杂四起，无非是替鸦片匪徒泄愤。”皇帝下诏安慰勉励他。
调任两江总督、云贵总督，都没有赴任。福建海防形势紧急，于是改调闽浙总督。购置十四门洋炮运到福建。因为福建外海没有内港，炮台修建在海滩，沙土松软不稳固，邓廷桢上奏改为炮墩，用布袋装沙土堆筑，外面用船只护卫。招募水勇，装扮成商船出海巡逻缉私。道光二十年三月，英国船只窥探厦门，派遣提督程恩高等在梅林澳迎敌，击退敌船。奸民勾结外人出海贩运鸦片，责令水陆军队严密缉捕，遭遇就发起攻击，多次斩杀擒获敌人。六月，敌船驶入厦门，请求通商，被官军阻拦，于是开炮进攻炮台，参将陈胜元、守备陈光福奋勇反击，击毙敌军前锋数人，火炮击伤大量敌军，敌船逃走。分路进犯浙江洋面的英军，攻陷定海。邓廷桢率军前往征剿，行至清风岭，皇帝下诏认为福建海防紧要，制止他前往浙江，于是驻军泉州，招募乡勇。上疏说：“二十多艘英船聚集停泊在定海，国内水师战船恐怕难以快速靠近，必须改造坚固巨大战船，多配备火炮，从小路进军，才能取胜。”
九月，皇帝下诏，认为邓廷桢等人在广东办理事务不善，滋生事端，和林则徐一同革职。道光二十一年，琦善撤除沿海军备，虎门失守，朝廷再次追究邓廷桢长期担任两广总督、军备废弛的罪责，和林则徐一同发配伊犁。道光二十三年，获释回京。不久授予三品顶戴，授甘肃布政使。提议清查荒地，亲自前往实地勘察，东起银州、洮水、陇山，西到酒泉，清查得到田地一万九千四百多顷，还有番族贡地一千五百多顷，宁夏马厂收归公有的土地一百多顷，成熟田地按规定征税，荒地招募百姓开垦。皇帝下诏嘉奖他勤勉，恢复二品顶戴。道光二十五年，擢升陕西巡抚，署陕甘总督。番匪侵扰蒙古部落，邓廷桢派兵在硫磺沟拦击，平定叛乱。不久返回陕西巡抚任上。道光二十六年，在任上去世。
邓廷桢的政绩很早就被世人称道，多次受挫又多次起用，道光帝对他十分了解，所以最终重用他。他勤于治学，喜好结交读书人，幕府中有很多名士，终日研讨学问。尤其精通音韵学，所写笔记、诗词流传于世。其子尔恒，也官至陕西巡抚，单独有传记。
邓廷桢离开福建之后，过了一年，英军再次抵达，攻陷厦门，继而窥伺台湾。总兵达洪阿会同台湾道姚莹多次击退英军。等到和议达成，二人一同获罪。
达洪阿，字厚庵，富察氏，满洲镶黄旗人。由护军逐步升迁至总兵。道光十五年，调任台湾镇总兵。道光十八年，征剿嘉义县匪首沈和等人，赏赐花翎，加提督衔。道光二十一年八月，英国兵船抵达鸡笼海口，达洪阿和姚莹督兵抵御。副将邱镇功点燃巨炮打断敌船桅杆，敌船触礁破碎，擒斩大量英军，赏赐双眼花翎。九月，敌船再次抵达鸡笼三沙湾，再次被击退。剿灭嘉义、凤山土匪，赐予骑都尉世职。道光二十二年，敌船进犯淡水、彰化之间的大安港，打算驶入港口。达洪阿和姚莹商议，姚莹说：“不能在海上和敌船争锋，必须用计谋歼灭他们。”于是招募渔船渔民假装向导，引诱敌船从土地公港驶入，敌船在航道中间搁浅，伏兵四起，大破英军，落水而死的不计其数，逃上渔船的敌军几乎全部被斩杀。皇帝下诏嘉奖台湾三次击败外敌，称赞达洪阿等人智勇兼备，大振国威，赐号阿克达春巴图鲁，加太子太保衔。敌船在外洋游弋，官军伺机突袭，多次俘获敌军，敌船从此不再前来。
不久英军再次攻陷定海，浙江、江苏官军接连战败，朝廷于是议和。英军统帅璞鼎查申诉，说台湾所斩杀的都是遭遇海风的难民，达洪阿等人谎报战功。朝廷命总督怡良前往台湾查办。怡良到台湾后，立刻宣读圣旨，将达洪阿革职逮捕审问。当地兵民心中不服，群情激愤，达洪阿安抚众人，民众才散去。押送到京城，交付刑部监狱，不久释放，授三等侍卫，充哈密办事大臣。历任伊犁参赞大臣、西宁办事大臣。道光二十六年，会同陕甘总督布彦泰剿灭黑错寺番匪。道光三十年，授副都统。
咸丰元年，跟随大学士赛尚阿在广西征剿太平军，攻破紫金山西南炮台。因病返回京城。咸丰三年，太平军进犯京畿，达洪阿率领八旗士兵赶赴临洺关进剿。跟随钦差大臣胜保在静海攻打贼军，四战全胜，追击到下西河。副都统佟鉴、天津知县谢子澄阵亡。皇帝下诏斥责达洪阿先行撤退，革职，留在军营效力。咸丰四年，在献县击败贼军，恢复原官。不久追击贼寇到阜城，作战受伤，在军中去世。追赠都统衔，赐予骑都尉兼一云骑尉世职，谥号壮武。姚莹单独有传记。
论曰：林则徐的才干谋略冠绝当世，禁烟这件事，奉道光帝严厉的旨意，行事操切过急；等到外敌抓住空隙转攻其他地区，他就遭受谗言被罢斥。有人评论，如果广东战事始终依靠他，再加以灵活调度，局势不至于崩溃。林则徐即将被贬时，上疏陈述：“自道光元年以来，粤海关收税白银三千多万两。收取关税之利，必须防备外患之害。如果拿出关税十分之一用来造炮造船，对付外夷已经绰绰有余。”这实在是正直中肯的言论。只是当时国内政务废弛，对外情缺乏了解，无论是主和还是主战，都看不清形势，这场祸患又怎能避免？邓廷桢和林则徐同心抵御外敌，保全海疆重镇。至于达洪阿、姚莹在台湾击退敌军，固然是防守有方，也因为敌军没有集中兵力主攻台湾。朝廷都是迫于形势才治二人的罪。这些人最终大多重新起用，他们的名节传遍天下，光耀史册。
列传一百五十七 琦善 伊里布 宗室耆英
琦善，字静庵，博尔济吉特氏，满洲正黄旗人。父亲成德，官至热河都统。因为先祖格得理尔率领部众归附清廷，世袭一等侯爵。
琦善由荫生授刑部员外郎，多次升迁官至通政司副使。嘉庆十九年，外任河南按察使，历任江宁布政使、河南布政使。嘉庆二十四年，擢升河南巡抚。马营坝黄河决口，琦善会同尚书吴璥督办堵口工程，刚刚合龙，仪封南岸再次决口，琦善被革职，授予主事衔留在工地效力。不久授河南按察使，调任山东按察使。道光元年，就地擢升山东巡抚。遭遇父亲丧事，朝廷夺情令他继续任职，承袭侯爵。抓捕惩治临清教匪马进忠，又筹措八十万两白银供给高家堰工程经费。
道光五年，京官考核，皇帝下诏称赞他干练有为，能承受劳苦怨谤，加总督衔。不久擢升两江总督，同时署理漕运总督。当时高家堰多次决堤，河道淤积阻碍漕运。琦善提议采用盘运法，同时临时试行海运，朝廷采纳他的提议。道光七年，提议开启王家营旧减坝，大规模疏浚主河道。不久因为减坝堵合，黄水倒灌，再次关闭御黄坝，漕船采用倒塘灌放的办法通行。皇帝下诏斥责他错失时机，议定革职，从宽处理，降授内阁学士。不久再次授山东巡抚。道光九年，擢升四川总督。道光十一年，调任直隶总督。道光十六年，任协办大学士。道光十八年，拜文渊阁大学士，依旧留任直隶总督。
琦善长期担任封疆大吏，被道光帝倚重。道光二十年，海疆战事紧急，驻守天津筹办防务。八月，英国兵船抵达海口，投递文书请求通商，诉说林则徐、邓廷桢焚烧鸦片挑起争端。琦善设宴接待英国领事义律和军官，许诺代为上奏。随后入京觐见当面陈述，授钦差大臣，赶赴广东查办。下谕给沿海地方官员，只防守险要隘口，遇到英船不得开炮，义律于是率领船只返回广东。不久罢免林则徐、邓廷桢，命琦善署两广总督兼粤海关监督。琦善密奏详细陈述广东局势，大意写道：“林则徐下令收缴鸦片，许诺给予犒赏，洋人抱有很高期待。等到事后每一箱鸦片，只给茶叶五斤，所得价值不到本金百分之一；又勒令出具保证书，约定再次贩运鸦片，船只货物没收、人犯处死，对方始终不肯依从，这就是争端的起因。义律呈上禀帖缴烟，距离撤走买办只有五天，并非出于自愿。当时义律孤身一人，倘若有党羽支持，未必会低头顺从。英国国王并没有给林则徐书信一事，只有吕宋国王曾经送来文书，或许由此误传。林则徐奏报说定海气候潮湿，洋人病死很多。核查得知洋人粮食牲畜尚且充足，染病死亡的大多是水手舵工，首领死去不过数人。从前海外来信，只谈论贸易。自从林则徐想要了解外情，多方收买唯利是图之人，编造传播消息，真假混杂，此时四处探查，正好落入圈套。林则徐上奏说各国怨恨英国阻挠贸易，美利坚、法兰西将要派遣船只前来和英国理论。访查到各国确实有这类说法，但始终没有兵船抵达广东。此前有两艘美国船只，趁英国不备驶入港口，至今不敢驶出。畏惧到这种地步，就算有能力抗衡，恐怕也不愿伤害同类。虎门焚烧鸦片的时候，有洋人旁观，写了几千字文章记述这件事，确有其事，文字多含讥讽，并非真心信服。林则徐称出具保证书之后，查验他国来船，完全没有鸦片。如果指去年情况，事情已成过往，船货无从核验；如果指本年，来船还没有进港，无法知道船上有无鸦片，又怎么能确信没有？”同时说将军阿精阿请求团练水勇，林则徐请求奖励官吏弁兵，等战事平定再商议。奏疏送入宫中，朝廷批复知晓此事，林则徐也因为这件事获罪。
当时广东将外海水师撤回内地营伍，突然遭到敌军炮火轰击，米艇连同船上兵丁被掳走，巡抚怡良将此事上报朝廷。琦善又上奏陈述：“英国人回到广东，言辞态度十分傲慢，义律借口患病准备回国，而且对方兵船数量一天天增多。” 朝廷颁下谕旨，依旧暂停中英贸易，一边和英方谈判，一边筹划防务。义律坚持索要鸦片烟价赔款，并且要求新增厦门、福州两处通商口岸，朝廷下严厉的谕旨驳回，不予准许。十二月，义律见到我方防御部署渐渐松懈，多次派人前来挑衅求战，琦善下令约束我军不得出战。义律说：“打完仗之后再谈判，也不算晚。” 于是率兵进犯虎门外侧的沙角、大角两座炮台，副将陈连升力战而死，炮台于是陷落。提督关天培镇守靖远炮台，总兵李廷钰镇守威远炮台，二人一同请求援兵，琦善不敢公开调派军队，只在夜里派遣二百人前往支援。道光二十一年正月，这件事上报朝廷，道光帝大怒，下令将琦善交给刑部严加议罪，任命御前大臣贝子奕山为靖逆将军，户部尚书隆文、湖南提督杨芳作为副手，率领军队赶赴广东协同剿敌。
义律屡次索要香港，志在必得。琦善迫于事态紧急，假意答应他，却不敢上报皇帝。到这时，义律交出所占据的炮台，并愿意归还定海，用来换取香港全岛，另外商议通商章程。琦善亲自前往莲花城和义律会面定约，双方往来传话，由所派遣的鲍鹏经办此事，同在广州的广州将军、广东巡抚全都不知情。等到英军占领香港，张贴告示安抚当地百姓，巡抚怡良上奏朝廷，琦善这才上奏说：“香港地势没有险要之处可以扼守，军械不足以依靠，军心不稳，民心不坚，如果和英军交战，实在没有取胜把握，不如暂且用羁縻之策安抚洋人。”皇帝更加震怒，下诏书斥责琦善擅自许诺割让香港、私自应允通商的罪状，将他革职逮捕治罪，查抄没收家产。英军随即攻占虎门靖远炮台，提督关天培战死。
奕山等人抵达广东之后，作战再次失利，广州形势危急，奕山答应赔付鸦片烟价六百万两白银，英军这才解除包围。而福建、浙江又接连遭到英军侵扰。琦善被押送到京师，审讯后判处死刑，不久又赦免，命令他前往浙江军营效力。还没抵达浙江，又改判发往军台效力。道光二十二年，浙江军队再度战败，吴淞失守，英军于是驶入长江，江宁戒严。在这种形势下，耆英、伊里布等人议定和议，天下人都认为停止战争、对外议和这件事，始作俑者就是琦善。这一年秋天，琦善被授予四等侍卫，担任叶尔羌帮办大臣。
道光二十三年，琦善凭借三品顶戴，被任命为热河都统。御史陈庆镛上奏疏弹劾败坏战事的一众大臣罪状，皇帝难以违背舆论，再次将琦善革职，但是内心仍打算日后起用他。没过多久，授予琦善三等侍卫，出任驻藏大臣。道光二十六年，任命为四川总督。道光二十八年，皇帝下诏褒奖他治理四川时，对地方吏治、军队营务实心整顿，恢复他头品顶戴。不久，任命为协办大学士，依旧留任四川总督。因为平定瞻对野番的功劳，受到朝廷嘉奖叙功。道光二十九年，调任陕甘总督，同时代理青海办事大臣，征讨雍沙番以及黑城撒拉回族匪寇。不久，言官弹劾他滥杀无辜，朝廷派遣都统萨迎阿前往核查审讯，琦善被革职逮捕审问。咸丰二年，案件审定，判处发往吉林效力赎罪，不久释放回京。
这时太平军已经攻入湖南，势力一天天壮大，朝廷多次更换统帅，都无法遏制。于是起用琦善代理河南巡抚，驻守在湖北、河南交界地带。因为捐献军饷，加授都统衔，任命为钦差大臣，专门负责防务。湖北省城被太平军攻陷，琦善观望不前，没能前去救援。咸丰三年春天，太平军接连攻陷安徽、江宁省城，分兵侵扰镇江、扬州。朝廷命令琦善会同直隶提督陈金绶防守江北。三月，在浦口雷塘接连击败太平军，进军围剿扬州，军队分驻宝塔山、司徒庙，五场战斗全部取胜。秋天，击溃浦口前来支援的太平军，合围扬州城。十二月，太平军突围出逃，奔往瓜洲。琦善上奏说已经收复扬州，皇帝下诏斥责他手下兵勇溃散、放纵贼寇逃脱，责令他继续进剿瓜洲、仪征，仪征随后被收复。咸丰四年夏天，琦善在金川、瓜洲、三汊河接连作战，多次上奏斩杀俘获敌军。自从琦善和向荣分别负责大江南北的军事，攻伐作战一年多，镇江、瓜洲始终没能收复。因为缺少精锐水师，无法扼制敌军。琦善虽然提议增设水师，最终也没能落实。这一年秋天，琦善在军中去世。朝廷追赠太子太保、协办大学士，按照总督的规格赐予抚恤，谥号文勤。
琦善的儿子恭鏜，官至黑龙江将军。孙子瑞洵，任乌里雅苏台参赞大臣；瑞澂，任两湖总督。瑞澂另有传记。
伊里布，字莘农，镶黄旗红带子。嘉庆六年考中进士，授国子监学正，改任国子监典簿。外放担任云南府南关通判，代理澂江知府，升任腾越知州。嘉庆二十四年，总督伯麟举荐他熟悉边疆事务，能够驾驭土司，平定缅甸匪寇有功，应当提拔任用。道光元年，跟随总督庆保剿灭平定永北大姚夷匪，赏戴花翎，代理永昌知府，升任安徽太平知府。历任山西冀宁道，浙江按察使，湖北、浙江布政使。道光五年，升任陕西巡抚，后来调任山东。因父亲去世丁忧，代理云南巡抚。守孝期满，正式授任云南巡抚。当时阮元担任云贵总督，伊里布为人谦和清廉，颇有政绩名声。回疆战事爆发，伊里布主动请求从军，皇帝下诏斥责他不熟悉回部情形，轻率上奏，剥夺官职但仍留任，不久恢复原职。道光十三年，升任云贵总督。京察考核，因为长期驻守边疆，镇抚治理得当，得到嘉奖叙功。道光十八年，授协办大学士，依旧留任云贵总督。四川綦江奸民穆继贤因仇杀贵州仁怀武生赵应彩，纠集党羽占据方家沟作乱。伊里布率领提督余步云、布政使庆禄等人攻破贼巢，斩杀俘获一千多人，诛杀贼首穆继贤、谢法真等人，其余匪寇全部平定，赏赐双眼花翎。
道光十九年，调任两江总督。道光二十年秋天，英军攻陷定海，朝廷任命伊里布为钦差大臣，赶赴浙江查办军务。当时已经有人议论，引发战祸的根源是断绝贸易、焚烧鸦片挑起争端。皇帝密令他查访实情，不得偏袒回护。不久朝廷用琦善接替林则徐，下令沿海遇到敌军不得主动出击。伊里布刚到浙江，驻守镇海筹划防务，上奏报告击沉敌船，擒获敌人。朝廷命他告知英国人，攻击行为出于误会，催促英军退兵交还土地，抓获的俘虏等英军撤退之后再释放。伊里布派遣家仆张喜，随同官员前往定海犒劳英军，英国人也回赠礼物。事情上报朝廷，下谕旨命他拒绝接受馈赠。伊里布请求增调安徽、两湖的军队，朝廷准许。
裕谦此时正代理两江总督，上奏疏说：“各省都可以采取守势，唯独浙江必须尽快开战。”并且提出：“定海西部的岑港是第一险要之地，应当派遣精兵抢先占据。”皇帝下令交给伊里布体察情况办理。不久琦善在广东议和没有结果，战火再次燃起。道光二十一年正月，皇帝下诏催促伊里布出兵收复定海。二月，义律占据香港之后，把所有英国船只调往广东，告知愿意交还定海。皇帝下诏斥责伊里布附和琦善，借口火炮军队尚未集结，拖延进攻，致使敌船撤走，革去协办大学士、双眼花翎，暂时保留两江总督一职，派裕谦接任钦差大臣，督管浙江军队。裕谦弹劾伊里布派遣家仆前往敌船一事，朝廷下令将伊里布革职，把张喜押送到京师，交给刑部审讯。伊里布被革职，发配军台效力。没过多久，定海、镇海、宁波接连陷落，裕谦殉国。
道光二十二年春天，扬威将军奕经支援浙江，再次战败。巡抚刘韵珂上奏陈述浙江战事危急，举荐伊里布没有急功近利之心，当世少见，请求让他到军营戴罪效力。于是授予伊里布七品顶戴，跟随杭州将军耆英赶赴浙江，皇帝密令他见机行事。等到英军进攻乍浦，耆英派伊里布前去设计劝退敌军。五月，伊里布代理乍浦副都统，再次派张喜传递交涉话语，英军于是离开乍浦，转攻吴淞，由海路驶入长江，镇江失守。伊里布奉命随同耆英前往江宁议和，相关详情记载在耆英的传记之中。和议达成，英军撤退，双方约定到广东商议关税税则。朝廷命伊里布和耆英仔细审慎协商，授任广州将军、钦差大臣，办理善后事务。道光二十三年，伊里布抵达广东，看到民心不服，洋人狡诈蛮横，心中忧虑憔悴。一个多月后病逝，追赠太子太保，谥号文敏。
宗室耆英，字介春，隶属正蓝旗。父亲禄康，嘉庆年间官至东阁大学士。耆英凭借荫生身份授宗人府主事，升任理事官。多次升迁，官至内阁学士，兼任副都统、护军统领。道光二年，升任理藩院侍郎，调兵部任职。道光四年，护送闲散宗室迁移到双城堡定居。道光五年，授内务府大臣，先后在工部、户部任职。道光七年，担任步军统领。道光九年，升任礼部尚书，管理太常寺、鸿胪寺、太医院，兼任都统。道光十二年，京畿大旱，耆英上疏请求整顿官吏、减轻刑狱，皇帝赞许采纳，授内大臣。道光十四年，因为管理步军统领办事勤勉，受到嘉奖叙功。历任工部、户部尚书。道光十五年，因为勘察龙泉峪皇家陵寝吉地，加太子少保。奉命前往广东、江西查办案件。道光十七年，太监张道忠触犯赌博罪名，耆英徇私包庇将其释放，事情败露，降为兵部侍郎。不久外放担任热河都统。道光十八年，授盛京将军。朝廷下诏严禁鸦片，无论宗室、觉罗，一律依法惩治。耆英上奏请求旗人、民人十家联保，方便稽查。道光二十年，海疆戒备，上疏提出旅顺口是水路要道，应当扼要设防。英国船只驶入奉天洋面，先后在山海关、秦皇岛一带游弋，锦州、山海关全都布防。
道光二十二年正月，广东战事紧急，琦善已经被罢官，朝廷调耆英任广州将军，授钦差大臣，督办浙江对外事务。因为御史苏廷魁上奏，说英国遭到邻国攻打，皇帝下诏催促耆英赶赴广州本任，伺机进剿。不久得知消息是误传，依旧把他留在浙江。五月，吴淞失守，命耆英会同伊里布赶赴江苏，相机处理军务。英军已经攻入长江，越过圌山关，攻陷镇江，占据瓜洲。耆英和扬威将军奕经先后上奏，请求用羁縻招抚的办法议和。七月，英军兵临江宁下关。伊里布先行抵达，英国人索要鸦片烟价、商欠、战争费用合计二千一百万两白银；开放广州、福州、厦门、宁波、上海五处口岸通商；英国官员和中国官员采用平等对等的礼节；还有抵免关税、释放汉奸等条款。三天之后，耆英赶到，对条款稍加辩驳诘问。英军突然升起红旗，把大炮架在锺山上，对着城池。耆英急忙叫停交涉，派遣侍卫咸龄、江宁布政使黄恩彤、宁绍台道鹿泽良，会同伊里布的家仆张喜，前往英国军舰，许诺将对方要求据实上奏宣宗。道光帝极为愤怒，大学士穆彰阿进言说，耗费军饷劳师远征却没有成效，作战和议和花费相差不大，皇帝这才应允。耆英等人和英军将领璞鼎查、马利逊在仪凤门外静海寺会盟，一同签订条约，先交付六百万两白银，剩余款项分三年付清，和议就此达成。九月，英军全部驶出吴淞口。朝廷任命耆英为两江总督，命他筹办通商，以及浙江、福建因地制宜的善后方略。
道光二十三年，授钦差大臣，赶赴广东商议通商章程，就粤海关税则分别增减调整，各个口岸按照新条例统一开关通商，逐条上奏整顿税务的条款，下发朝廷商议施行。又上奏，美利坚、法兰西等国可以一体通商，朝廷准许。美国请求派人进京朝见皇帝，被驳回不许。道光二十四年，调任两广总督，兼管通商事务。道光二十五年，授协办大学士，继续留任两广总督。比利时、丹麦等国请求通商，皇帝命他体察情况加以约束管控。道光二十六年，京察考核，因为尽心竭力镇守海疆，受到嘉奖叙功。耆英上奏练兵事宜，抄写唐代大臣陆贽论守备的奏疏呈上，请求下发各地将军、督抚，放在案头参考。英国请求在西藏划定边界、开展通商，皇帝下谕告诫耆英坚守已经签订的条约，不要被对方蛊惑动摇。
按照旧例，广东洋商居住在澳门，贸易有固定地界，前往洋行交货，不能擅自进入省城。自从江宁和议订立，约定在省城设立货栈、领事入城。广东百姓依旧坚持旧例，向地方长官申诉，官府不加理会，百姓于是兴办团练，舆论汹汹，不再听从官吏管束。道光二十三年，璞鼎查打算进入广州城，广东民众坚决反对，璞鼎查迟疑之后作罢。道光二十五年，英国船只再次抵达，耆英派遣广州知府余保纯前去交涉，百姓喧闹抗议，官府安抚之后风波才平息。英国人因为每次上岸都遭受羞辱，写信斥责地方官员，民间群情激愤，无法劝导。到道光二十七年，英国船只突然驶入省河，入城的要求更加坚决。耆英随口许诺两年之后履约，英军方才撤退，耆英主动请求朝廷处分。皇帝下谕，令严加防备，务必做到万无一失。耆英知道，冲突终究一定会爆发。
道光二十八年，耆英请求入京朝见，留在京城任职，赏赐双眼花翎，管理礼部、兵部，兼任都统。不久拜授文渊阁大学士，奉命前往山东查办盐务，检阅浙江军队。道光三十年，咸丰帝即位，耆英响应诏令上书言事，大略说：“求治，首要在于用人、理财、行政这些大事。用人之道，在于用实际功绩检验。人有刚柔之别，才干各有长短。任用违背其才能，就算是君子，也可能贻误大事；用人得当，就算是普通人，也能够办成事情。设置官职划分职责，并不是给众人提供藏身之地。真心实心办事的人，即使出身品行有瑕疵，也应当保全；不肯担当责任、不愿承受非议的人，就算是君子，也应当搁置不用。推行政务关键在于得到合适人才，迂腐空洞的言论，无益于当下事务；拘泥古制的论调，难以适应时局变化。财政，没有人就无法治理。如今赋税定额四千多万两，支出本应有富余，却无法足额征收，造成国库短缺。造成财政亏空的根源，如果不追本溯源，就无法全盘清理整顿。与其在正税之外另行想方设法筹措，不如在正赋之内核实筹划。”奏疏呈上，皇帝专门下谕：“身为宰相，一言一行，都是全朝官员的楷模。耆英随意陈述，所持论调过于偏激，明显违背古训，由此带来的弊端数不胜数。”传旨对他申斥告诫。耆英内心不安，屡次称病辞官。这年十月，皇帝亲笔下诏，公布穆彰阿与耆英的罪状，斥责：“耆英在广东压制百姓、讨好洋人，随意许诺洋人入城，几乎酿成难以预料的大变故。多次当面陈说洋人势力可怕，遇事一味周旋妥协，只图长久保住官位。穆彰阿的奸邪隐晦难察，耆英的过错显而易见，二人祸害国家，罪责相同。”皇帝念及他是迫于当时局势，从宽处理，降为部属官员。不久补授工部员外郎。
咸丰三年，太平军向北进犯，耆英之子马兰镇总兵庆锡上奏，请求父子兄弟一同奔赴前线。朝廷命耆英随同巡防王大臣效力，因为捐献军饷，授予四品顶戴。咸丰五年，庆锡向下属官员借贷一事遭到弹劾，耆英因为私下提前告知庆锡，受到牵连，革职圈禁。
咸丰八年，英国纠合法国、美国、俄国兵船进犯天津，要求修改条约。朝廷命大学士桂良、尚书花沙纳前往查办。巡防王大臣举荐耆英熟悉对外事务，皇帝召见耆英，耆英自述愿意承担这项艰难任务，授予侍郎衔，赶赴天津谈判。当初耆英在广东的时候，五口通商事务大多由他裁决，一味迁就退让。咸丰七年冬天，广州陷落，官府档案落入英国人手中。英国人翻译出耆英的奏章，发现里面多有掩饰不实之词，十分憎恶耆英。等到耆英抵达天津，英国人拒绝和他会面。耆英惶恐不安，请求离开，不等圣旨下达，自行返回通州。他欺瞒朝廷的行迹彻底暴露，被王公大臣弹劾。皇帝下严旨将他逮捕治罪，赐令自尽。
史臣论曰：停止战争、主张议和，最先由琦善发起；撤除防备、讨好外敌，这就是战败的根源。伊里布有忍辱负重之心，却没有安定社稷、扭转危局的谋略；况且朝廷大政尚未确定，朝堂争议纷杂。到江宁城下订立盟约，是他和耆英一起敲定和议，损害国威、丧失主权，留下的祸患无法挽回。耆英独自承担善后事宜，留下广州入城争端的隐患，战火再次爆发，逐步酿成庚申年的大祸。这三个人都背负恶名，而耆英最终没能保全性命，也是理所应当。
列传一百五十八 颜伯焘 怡良 祁�� 黄恩彤 刘韵珂 牛鉴
颜伯焘，字鲁舆，广东连平人，是巡抚颜希深的孙子，总督颜检的儿子。嘉庆十九年考中进士，选为庶吉士，授编修。道光二年，外放出任陕西延榆绥道、督粮道。历任陕西按察使，甘肃、直隶布政使。朝廷大军征讨回疆，颜伯焘因转运粮草有功，赏赐花翎，代理陕西巡抚。道光十七年，授云南巡抚，改建滇池石堤，当地农田依靠堤坝受益，同时代理云贵总督。颜伯焘家族几代担任封疆大吏，熟习地方政务，所到之处都有政绩名声。
道光二十年，升任闽浙总督。这时定海已经陷落，颜伯焘到任之后，弹劾水师提督陈阶平，在上次英军进攻厦门时谎称生病逃避战事；又论说琦善主张议和败坏国事，以及林则徐在广东防务上的功过。道光二十二年，上奏请求拨饷银二百万两，用来建造战船、招募新兵以及八千水勇，准备出海抵御敌军。又上奏陈述广东战事，大略说：“福建、广东唇齿相依，消息相通。自从正月虎门失守，广东战事几乎无法收拾。四月，英国兵船开到广州城西泥城停泊，防守兵勇望风溃散，兵船被烧毁，炮台被丢弃。主事官员拿出六百万银元，让知府余保纯重金收买敌人，敌人才答应停战，还向朝廷谎报胜仗，说成是招抚成功，欺骗朝廷。议和并非不可行，但一定要在痛击敌军之后，敌人才会俯首。如今敌军气焰正盛，拿出国库钱财贿赂敌人，为什么不用这笔钱供养士兵？如果说是顺从商民的请求，为什么不在誓师开战之初，申明誓死抗敌的大义，和百姓一同坚守？广东百姓并非不能任用。此前萧关、三元里等乡数千百姓围困义律，是余保纯出城弹压，百姓才渐渐散去。余保纯认为议和之后，不该再起事端，以为花费六百万两白银就能换来安宁。奕山、隆文已经远远躲避到几十里之外，杨芳、齐慎也退入城内。奕山、隆文阅历尚浅，杨芳年老耳聋，都不足以承担重任。当下只有专门选派亲信重臣，监督修造战船火炮，启用本省民众，组建本省军队，设立重赏，没有不能一战的道理。我已经移驻厦门，监督修造作战器械，只要战船火炮稍稍准备就绪，就会奋力进攻，不敢空耗军费、拖延战事，招致罪责。”他又举荐裕谦、林则徐可以主持广东军务。
颜伯焘主战的态度十分坚决，想要和敌军正面一战。七月，三十多艘英国兵船进犯厦门，投递文书索要厦门作为对外通商口岸，随即驶入港口发起进攻。双方交战，击毁敌轮船一艘、兵艇五艘。英军于是集中兵力攻打炮台，总兵江继芸、游击凌志、都司张然、守备王世俊全部战死。颜伯焘招募的水勇，因为要节省粮饷，之前商议遣散，没有妥善安置。作战之时，水勇呐喊助战。英军登陆之后，用炮台火炮回击，厦门官署街市全都被毁，颜伯焘退守同安。英军占领厦门，却没有留守，数日之后，船队开往浙江洋面，只留下几艘船停泊在鼓浪屿。皇帝下诏斥责他没能预先设防，仓促之间失守；因为厦门很快收复，免于治罪，议定革职，从宽降为三品顶戴，留任原职。不久朝廷派遣侍郎端华到福建勘察，以没能继续进剿敌军为由将他罢官。当时舆论仍然同情支持他。咸丰三年，朝廷召他入京，准备起用，因为道路阻隔无法抵达，不久病逝。其子颜锺骥，宣统初年官至浙江布政使。
怡良，瓜尔佳氏，满洲正红旗人。由刑部笔帖式，逐级升任员外郎。道光八年，外放担任广东高州知府，调任广西南宁知府。历任云南盐法道，山东盐运使，安徽、江苏按察使，江西、江苏布政使。
道光十八年，升任广东巡抚。禁烟运动兴起，林则徐、邓廷桢主持禁烟，怡良一同参与。道光二十年，同时代理粤海关监督。等到琦善到广东，撤除海防、商议招抚，琦善上奏请求暂且采用羁縻之策，怡良和广州将军阿精阿都没有在这份奏折上署名。道光二十一年正月，沙角、大角炮台失守之后，琦善私自答应通商，并且许诺割让香港。义律发文，令大鹏协撤回驻防营汛。怡良上奏说：“自从琦善抵达广东之后，办理对外事务，从不通知我。忽然传闻义律已经在香港张贴告示，命令当地百姓归顺英国。提督移送文书，副将抄送来伪告示，臣惊骇不已。葡萄牙人自从明代寄居澳门，沿袭已久，全都归中国同知、县丞管辖，当时议事之人尚且认为不是长久之计。如今英国人竟然占领整个香港岛，距离虎门极近，帆船片刻就能抵达。沿海各地，防不胜防，作奸犯科之人，一定会把这里当成藏身之地，地方因此动荡，国法难以施行。更担心洋人反复无常，要求不能满足的时候，依旧动用武力，到时候就算后悔，又怎么来得及！圣上思虑周全，洞察万里，本不需要臣过多多虑。但是突然听闻海疆要地，被外人公然掌控，天朝百姓，被称作英国子民，臣实在愤恨。一切对外处置的机宜，我无从了解始末。只是去年十二月二十八日接到圣旨，调集军队，准备进剿，令琦善会同林则徐、邓廷桢妥善办理，这些都已经宣示。我们请求增募兵勇，固守虎门，把守险要关口。如今洋人多方窥伺，实在有措手不及的态势。我不敢保持沉默，恭敬上报朝廷。”于是皇帝下诏斥责琦善独断专行的罪名，革职逮捕治罪，怡良同时代理两广总督。不久英军攻陷虎门，朝廷命怡良会同参赞大臣杨芳进剿，二人联合上奏请求允许英国港脚商船贸易。皇帝下诏斥责他们懈怠军心，革职留任。
这年秋天，授怡良为钦差大臣，协同办理福建军务，代理闽浙总督，不久正式授任。当时英军已经离开厦门，留在鼓浪屿停泊的只有几艘船只。等到和议达成，福州、厦门全部开放通商口岸，朝廷命怡良会同巡抚刘鸿翱商议善后事宜，筹办通商事务，同时代理福州将军。在此之前，台湾镇总兵、台湾道抵御英军，多次擒斩敌人。英国人控告台湾官员妄杀俘虏、冒领军功，朝廷命怡良渡海到台湾查办，总兵达洪阿、道员姚莹被押送到京师。和议刚刚订立，怡良没能为二人辩白洗冤，受到当时舆论非议。道光二十三年，因病请求辞官回乡。
咸丰二年，起用担任福州将军，会同协办大学士杜受田办理山东赈灾事务。咸丰三年，授两江总督。江宁、镇江已经陷落，怡良暂时驻守常州。太平军势力强盛，军务由钦差大臣琦善、向荣主持，二人分驻大江南北。上海反贼刘丽川占据县城，接连攻陷川沙、青浦、南汇、嘉定、宝山。刘丽川是广东人，在上海经商。起事之初，冒用洋行公司印章张贴告示，舆论哗然，众人怀疑他和洋人勾结。怡良上奏，请求福建、浙江、江西的丝茶暂时停止外运，让洋商失去固有收益，急于盼望收复上海，自然会严格切断对贼寇的物资接济。巡抚吉尔杭阿率军进剿，历时一年才平定。当时各国因为广州入城之争，和总督叶名琛产生矛盾，经常到上海陈述诉求。皇帝下谕令怡良随时妥善处理，不要屈从对方的无理要求。
咸丰五年，太平军攻打金坛，怡良派遣总兵傅振邦、虎嵩林会同西安将军福兴、漳州镇总兵张国樑进剿，接连获胜，解除金坛之围。张国樑进军攻克东坝，福兴和他不和，皇帝命怡良秘密查访上报。怡良上奏说：“张国樑骁勇善战，福兴比不上，众人都看重张国樑而轻视福兴。二人已经产生嫌隙，请分开调遣，以免贻误战事。”不久朝廷派福兴前往江西剿贼。大军围困江宁，长久没有战果，贼寇势力进一步蔓延。咸丰七年，怡良因病请求卸任，朝廷准许。同治六年，怡良去世。
祁��，字竹轩，山西高平人。嘉庆元年考中进士，授刑部主事，升任员外郎。担任广西学政，任满之后回到刑部原职。因为审理宗室敏学一案，案情审问不实，被革职。不久授予刑部七品小京官，多次升迁官至郎中。道光四年，外放担任河南粮盐道，升任浙江按察使。复审德清徐倪氏一案，查出官吏收受贿赂、掩盖案情的实情。尚书王鼎再次审讯，结论和祁��的判断一致。升任贵州布政使。道光九年，召回京城授刑部侍郎。不久外放担任广西巡抚。道光十二年，湖南、广东瑶民匪寇同时起事，祁��派兵防守富川、恭城、贺县，搜捕流窜匪寇，在芳林渡追击敌军，斩杀俘获一千多人。瑶乱平定，加太子少保。上奏陈述善后策略，在要害之地迁移驻扎文武官员，稽查教化，全部按照他的提议施行。道光十三年，调任广东巡抚。当时卢坤任两广总督，二人同心协力安抚管控，筹划修缮海防。道光十五年，卢坤离任，祁��代理两广总督。道光十八年，召回京城任刑部尚书。宣宗了解祁��熟习律法，因此有这项任命。京察考核，得到嘉奖叙功。
道光二十一年，靖逆将军奕山在广东督师，朝廷命祁��前往管理军饷。琦善被罢官之后，任命祁��为两广总督。当时英军占据虎门，省城百姓大半迁徙避难，祁��镇定处置，百姓才渐渐安定。参赞大臣杨芳主张持重，不要轻易开战，奕山被部下怂恿，和祁��商议。祁��认为敌军正在嚣张恐吓，大军刚刚抵达，可以乘着锐气出击，希望挫败敌军气焰，没有加以阻止。于是清军突然在省河进攻英国军舰，敌军猝不及防，义律连夜逃走。天亮之后，大批英军赶到，进逼炮台，守军溃散。英军占领城北耆定台，居高俯瞰城内。祁��和巡抚怡良紧急防守西南两座城门，城外房屋全部被毁，外地调来的军队全部撤入城内。商民知道军队难以依靠，纷纷前来请求谋划当下对策，于是定下议和，赔付洋银六百万元。英国军舰退出虎门，但是驻守耆定台的英军没有撤走，船只停泊泥城，上岸侵扰。英军头目伯麦闯入三元里，百姓愤怒，将他杀死。义律赶来救援，被民众包围。祁��派遣广州知府余保纯保护义律脱险，勒令英军全部退到虎门之外。自此乡团势力日渐强盛，绅士黄培芳、余廷槐等人联合南海、番禺各乡设立七社，一声号召，上万人就能集结，储备粮食十多万石，没有动用官府库银。祁��沿用林则徐堵塞省河的办法，用来防守御敌。
这年夏天，英军交还虎门炮台。祁��会同奕山上奏：“现在训练水陆义勇三万六千多人，加上各乡壮丁，编为团练。之前调派的各省官兵，遵照圣旨陆续分批撤回。”皇帝下诏催促收复香港，责令祁��与奕山各自陈述对策。祁��上奏：“想要收复香港，必须先修复虎门炮台。但是如果不在省河设立险要防线，虎门的工程也难以动工。先在狮子洋、蚺蛇洞等险要地带修筑堡垒驻守。”奏疏递上，皇帝批复知道。这时广东军队实际上没有能力进剿。英军拿到赔款之后撤走，兵力转向江苏、浙江，广东得以暂时安定。奕山多次受到严厉诘责，部下招纳海盗，献计偷袭敌舰，奕山又被说动。祁��劝说搁置这项计划。
道光二十二年，和议达成，英国商人开市之后更加骄横，百姓怨恨日益加深，民众焚烧洋馆，把货物扔到街上。璞鼎查提出责问，祁��安抚调解，事态才平息。道光二十三年，虎门炮台工程完工。祁��上奏说：“旧式炮台只能抵御海盗，如今仿照西洋办法，用三合土修筑人字形墙体，炮台城墙根据形势增减改建。”又请求在海边围海造田一百六十多顷，可以安置屯丁二千人，一边耕种一边守卫险要关口。同时上奏陈述广东百姓义愤可用、团练可以依靠。皇帝下谕，要求务求长久可行，产生实效。祁��因病请求退休，多次上疏才得到准许。道光二十四年，祁��去世。皇帝下优诏，按照尚书规格赐予抚恤，谥号文恪。
黄恩彤，字石琴，山东宁阳人。道光六年考中进士，授刑部主事，审理案件多次平反冤案。担任提牢官，因为防范疏忽导致囚犯越狱而降职，不久官复原职。担任热河理刑司官员，拒绝翁牛特蒙古王公的贿赂，革除其爵位。多次升迁官至郎中。道光二十年，外放担任江南盐巡道，升任按察使，代理江宁布政使。英军进攻江宁，耆英、伊里布命令黄恩彤随同侍卫咸龄前往英军军舰商议和谈，一同签订条约。和约订立之后，又跟随伊里布赶赴广东，筹划通商事务。外国商船贸易改为官府管理，增减关税税则，稽查走私逃税，全部由黄恩彤和粤海关监督文丰商定。调任广东按察使，升任布政使。美国人顾盛请求入京朝见，黄恩彤前往澳门辩论劝阻，阻止他北上，赏赐花翎。
道光二十五年，就地升任广东巡抚。黄恩彤上奏谈论对外事务，大略说：“想要平息外患，先要防范内部变乱。广东百姓性情强悍，难以和洋人正面硬拼，也难以长期对峙。不能因为三元里一战，就相信民众足以抵御外敌。洋人现在虽然停战求和，但是所有驾驭管控的方略、防备的设施，一天都不能荒废。应当向洋人展示恩信，妥善羁縻安抚；同时慎重加固海防，精简训练军队。尤其要安抚本国百姓，满足民众合理诉求，不推行百姓憎恶的政令，稳固民心，巩固国家根本。这样我们保有潜在的威势，以此挫掉对方嚣张的气焰。”奏疏呈上，皇帝认为他说得有理。不久到京察考核，黄恩彤和耆英一同受到嘉奖叙功。筹备海防，裁撤虎门屯丁，用沙田租金充当战船、炮台每年维修的经费。道光二十六年，英国人争执入城事宜，谈判长久没有定论，广东百姓激愤难以劝导。黄恩彤之前上奏的言论遭到舆论非议，被人弹劾。恰逢主持文武乡试，上奏请求给年老武生授予武官虚衔，皇帝下诏斥责他违反制度，革去官职，交给耆英差遣。不久按同知候选。
道光二十九年，辞官回乡奉养父母。咸丰初年，在家乡兴办团练。天津议和之时，朝廷命他跟随耆英前往。黄恩彤抵达天津时，和谈已经议定，仍然请求回乡终养。同治年间，因为抵御捻匪的功劳，获三品封赠。光绪七年，乡试重逢，加二品衔，不久去世。
刘韵珂，字玉坡，山东汶上人。由拔贡授刑部七品小京官，逐级升任郎中。道光八年，外放担任安徽徽州知府，调任安庆知府。历任云南盐法道，浙江、广西按察使，四川布政使。道光二十年，升任浙江巡抚。定海已经陷落，刘韵珂在宁波收容安抚难民，沿海布防。钦差大臣伊里布驻守镇海督师。琦善正商议用香港换回定海，刘韵珂上奏说：“定海是通往海外航路的中心地带，英国人已经修筑炮台、开挖河道，全面经营此地。他们或许利诱渔民，收编盗匪作为帮手，祸患不小。浙江是财赋重地，宁波又是浙江精华所在，应当预先杜绝洋人觊觎之心。”不久皇帝下诏斥责伊里布附和琦善，将他罢免，由裕谦接替，命刘韵珂会同提督余步云管理镇海防务。道光二十一年，英军撤出定海，仍然在浙江洋面游弋，裕谦率军进剿。定海再次陷落，镇海、宁波接连失守，裕谦殉国。刘韵珂发文，令在籍布政使郑祖琛率军扼守曹娥江，总兵李廷扬、按察使蒋文庆、道员鹿泽良驻守绍兴，招募两万兵勇守卫省城，修造防御器械，清除内奸，招抚沙匪十麻子投诚效力，民心得以安定。英国军舰窥探钱塘江，不久退走。扬威将军奕经率军支援浙江。
道光二十二年春天，筹划收复宁波，没能成功，贼寇侵扰奉化、慈溪，多次作战失利。朝廷命刘韵珂会同钦差大臣耆英筹办防务。刘韵珂上奏说：“浙江战事有十件值得忧虑的隐患，都是必然会到来的灾祸，没有办法化解。如果不早早谋划，国家大事怎么能承受一再失误？现在奕经前往海宁查看海口，文蔚留在绍兴调度前方防守，究竟后续如何筹办，奕经等人也没有确定的方案。我如果不直言上奏，日后倘若省城失守，就算粉身碎骨，也难以弥补之前的过失。恳请陛下体察浙江危急，独断决策，下令将军等人随机应变，使浙江转危为安，天下都蒙受福泽。”又极力举荐伊里布，说他“不贪功劳、不慕虚名，洋人敬重信服他，他的家人张喜也可以任用。如果让他来浙江，英军或许不再向内进犯。”奏疏呈上，皇帝采纳他的建议，命伊里布跟随耆英赶赴浙江，见机行事。
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