临济：原本叫狄县，汉安帝更改县名。 千乘 高菀 乐安 博昌：有薄姑城，有贝中聚落，有时水。 蓼城：为侯国。 利县：从前隶属于齐国。 益县：为侯国，从前隶属于北海郡。 寿光：从前隶属于北海郡。有灌亭。
北海国： 汉景帝设置。光武帝建武十三年撤销菑川国、高密国、胶东国，把三国属县划归北海国。下辖十八座县城，民户十五万八千六百四十一，人口八十五万三千六百零四。
剧县：有纪亭，是古纪国。 营陵 平寿：有斟城，有寒亭，古寒国，寒浞的封地。 都昌 安丘：有渠丘亭。 淳于：永元九年恢复建制。有密乡。 平昌：为侯国，从前隶属于琅邪郡。有蒌乡。 朱虚：为侯国，从前隶属于琅邪郡，永初元年划归北海国。 东安平：从前隶属于菑川国。战国六国时代叫安平。有酅亭。 高密：为侯国。 昌安：为侯国，汉安帝恢复建制。 夷安：为侯国，汉安帝恢复建制。
胶东：为侯国。 即墨：为侯国。有棠乡。 壮武：汉安帝恢复建制。 下密：汉安帝恢复建制。 挺 观阳
东莱郡： 汉高祖设置。距离雒阳三千一百二十八里。下辖十三座县城，民户十万四千二百九十七，人口四十八万四千三百九十三。
黄县 牟平 惤：为侯国。 曲成：为侯国。 掖县：为侯国。有过乡。 当利：为侯国。 东牟：为侯国。 昌阳 卢乡 长广：从前隶属于琅邪郡。 黔陬：为侯国，从前隶属于琅邪郡。有介亭。 葛卢：有尤涉亭。 不其：为侯国，从前隶属于琅邪郡。
齐国： 秦朝设置。位于雒阳以东一千八百里。下辖六座县城，民户六万四千四百一十五，人口四十九万一千七百六十五。
临菑：古齐国，是刺史治所。 西安：有棘里亭。有蘧丘里，就是古渠丘。 昌国 临朐：有三处亭，古郱邑。 广县 般阳：从前隶属于济南国。
《皇览》记载：“吕尚的陵墓在县城以南，距离县城十多里，在齐桓公陵墓的南边。菑水南边、齐桓公陵墓西北，有晏婴的坟墓。”《孟子》注说：“南边的小山叫牛山。”《博物记》记载县城西边有袁娄。
南阳郡： 秦朝设置。位于雒阳以南七百里。下辖三十七座县城，民户五十二万八千五百五十一，人口二百四十三万九千六百一十八。
宛县：原本是申伯的封国。有南就聚落，有瓜里津，有夕阳聚落，有东武亭。 冠军：为公主封邑。 叶县：有长山，又叫方城。有卷城。 新野：有东乡，就是从前的新都。有黄邮聚落。 章陵：原本叫舂陵，光武帝更改县名。有上唐乡。 西鄂 雉 鲁阳：有鲁山，有牛兰累亭。 犨 堵阳 博望 舞阴：为公主封邑。 比阳 复阳：为侯国。有杏聚落。 平氏：桐柏大复山，淮水发源于这里。有宜秋聚落。 棘阳：有蓝乡，有黄淳聚落。 湖阳：为公主封邑。 随县：西边有断蛇丘。 育阳：为公主封邑。有小长安，有东阳聚落。 涅阳 阴 酇 邓县：有鄾聚落。 山都：为侯国。 郦：为侯国。 穰 朝阳 蔡阳：为侯国。 安众：为侯国。 筑阳：为侯国。有涉都乡。 武当：有和成聚落。 顺阳：为侯国，原本叫博山。有须聚落。 成都 襄乡 南乡 丹水：从前隶属于弘农郡。有章密乡，有三户亭。 析县：从前隶属于弘农郡，是楚国旧邑白羽。武关在县城西边。有丰乡城。
南郡： 秦朝设置。位于雒阳以南一千五百里。下辖十七座县城，民户十六万二千五百七十，人口七十四万七千六百零四。
江陵：有津乡。 巫县：西边有白帝城。 秭归：古归国。 中卢：为侯国。 编县：有蓝口聚落。 当阳 华容：为侯国。云梦泽在县城南部。 襄阳：有阿头山。 邔：为侯国。有犁丘城。 宜城：为侯国。 鄀：为侯国，永平元年恢复建制。 临沮：为侯国。有荆山。 枝江：为侯国。原本是罗国。有丹阳聚落。 夷道 夷陵：有荆门山、虎牙山。 州陵 很山：从前隶属于武陵郡。
江夏郡： 汉高祖设置。位于雒阳以南一千五百里。下辖十四座县城，民户五万八千四百三十四，人口二十六万五千四百六十四。
西陵 西阳 轪：为侯国。 鄳 竟陵：为侯国。有郧乡。有章山，就是古内方山。 云杜 沙羡 邾 下雉 蕲春：为侯国。 鄂 平春：为侯国。 南新市：为侯国。 安陆
零陵郡： 汉武帝设置。距离雒阳三千三百里。下辖十三座县城，民户二十一万二千二百八十四，人口一百万一千五百七十八。
泉陵 零陵：阳朔山，湘水发源于此。 营道：南部有九嶷山。 营浦 泠道 洮阳 都梁：有路山。 夫夷：为侯国，从前隶属于长沙郡。 始安：为侯国。 重安：为侯国，原本叫钟武，永建三年更改县名。 湘乡 昭阳：为侯国。 烝阳：为侯国，从前隶属于长沙郡。
桂阳郡： 汉高祖设置，境内有上领山。位于雒阳以南三千九百里。下辖十一座县城，民户十三万五千零二十九，人口五十万一千四百零三。
郴县：有客岭山。 便 耒阳：出产铁矿。 阴山 南平 临武 桂阳 含洭 浈阳：有苲领山。 曲江 汉宁：永和元年新设。
武陵郡： 秦昭襄王设置，当时名叫黔中郡，汉高祖五年改名为武陵郡。位于雒阳以南二千一百里。下辖十二座县城，民户四万六千六百七十二，人口二十五万零九百一十三。
临沅 汉寿：原本叫索县，阳嘉三年改名，是刺史治所。 孱陵 零阳 充县 沅陵：境内有壶头山。 辰阳 酉阳 迁陵 镡成 沅南：光武帝建武二十六年新设。 作唐
长沙郡： 秦朝设置。位于雒阳以南二千八百里。下辖十三座县城，民户二十五万五千八百五十四，人口一百零五万九千三百七十二。
临湘 攸 荼陵 安城 酃 湘南：为侯国。衡山在县城东南。 连道 昭陵 益阳 下隽 罗 醴陵 容陵
九江郡： 秦朝设置。位于雒阳以东一千五百里。下辖十四座县城，民户八万九千四百三十六，人口四十三万二千四百二十六。
阴陵 寿春 浚遒 成德 西曲阳 合肥：为侯国。 历阳：为侯国，刺史治所。 当涂：有马丘聚落，徐凤叛乱就在此地。 全椒 钟离：为侯国。 阜陵 下蔡：从前隶属于沛郡。 平阿：从前隶属于沛郡。有涂山。 义成：从前隶属于沛郡。
丹阳郡： 秦朝为鄣郡，汉武帝改名为丹阳郡。位于雒阳以东二千一百六十里。建安十三年，孙权分出部分地域设立新都郡。下辖十六座县城，民户十三万六千五百一十八，人口六十三万零五百四十五。
宛陵 溧阳 丹阳 故鄣 于潜 泾 歙 黝 陵阳 芜湖：中江在县城西侧。 秣陵：南部有牛渚。 湖熟：为侯国。 句容 江乘 春谷 石城
庐江郡： 汉文帝拆分淮南国设置。光武帝建武十年撤销六安国，六安国属县划归庐江郡。位于雒阳以东一千七百里。下辖十四座县城，民户十万一千三百九十二，人口四十二万四千六百八十三。
舒县：有桐乡。 雩娄：为侯国。 寻阳：南部有九江，向东汇合成长江干流。 潜 临湖：为侯国。 龙舒：为侯国。 襄安 皖：出产铁矿。 居巢：为侯国。 六安：为诸侯国。 蓼：为侯国。 安丰：有大别山。 阳泉：为侯国。 安风：为侯国。
会稽郡： 秦朝设置。原本郡治在吴县，后来设置吴郡，郡治便迁到山阴。距离雒阳三千八百里。下辖十四座县城，民户十二万三千零九十，人口四十八万一千一百九十六。
山阴：会稽山在县城南部，山上有大禹的陵墓。有浙江。 鄮 乌伤 诸暨 余暨 太末 上虞 剡 余姚 句章 鄞 章安：原本叫冶县，属于闽越旧地，光武帝更改县名。 永宁：永和三年拆分章安县的东瓯乡设立此县。 东部：为侯国。
吴郡： 汉顺帝分会稽郡设置。距离雒阳三千二百里。下辖十三座县城，民户十六万四千一百六十四，人口七十万零七百八十二。
吴县：古吴国。震泽在县城西边，后世又叫具区泽。 海盐 乌程 余杭 毗陵：季札居住过的地方。北江在县城北面。 丹徒 曲阿 由拳 安 富春 阳羡：为公主封邑。 无锡：为侯国。 娄
豫章郡： 汉高祖设置。位于雒阳以南二千七百里。下辖二十一座县城，民户四十万六千四百九十六，人口一百六十六万八千九百零六。
南昌 建城 新淦 宜春 庐陵 赣县：有豫章水。 雩都 南野：有台领山。 南城 鄱阳：有鄱水，当地开采黄金。 历陵：有傅昜山。 余汗 鄡阳 彭泽：彭蠡泽在县城西面。 柴桑 艾 海昏：为侯国。 平都：为侯国，原本叫安平。 石阳 临汝：永元八年新设。 建昌：永元十六年从海昏县分出设置。
后汉书志第二十三 郡国五 益州：汉中郡、巴郡、广汉郡、蜀郡、犍为郡、牂牁郡、越巂郡、益州郡、永昌郡、广汉属国、蜀郡属国、犍为属国。 凉州：陇西郡、汉阳郡、武都郡、金城郡、安定郡、北地郡、武威郡、张掖郡、酒泉郡、敦煌郡、张掖属国、张掖居延属国。 并州：上党郡、太原郡、上郡、西河郡、五原郡、云中郡、定襄郡、雁门郡、朔方郡。 幽州：涿郡、广阳郡、代郡、上谷郡、渔阳郡、右北平郡、辽西郡、辽东郡、玄菟郡、乐浪郡、辽东属国。 交州：南海郡、苍梧郡、郁林郡、合浦郡、交趾郡、九真郡、日南郡。
汉中郡： 秦朝设置。位于雒阳以西一千九百九十里。下辖九座县城，民户五万七千三百四十四，人口二十六万七千四百零二。
南郑 成固：妫墟在县城西北。 西城 褒中 沔阳：出产铁矿。 安阳 锡县：出产锡矿，春秋时期名叫锡穴。 上庸：古庸国。 房陵
巴郡： 秦朝设置。距离雒阳三千七百里。下辖十四座县城，民户三十一万零六百九十一，人口一百零八万六千零四十九。
江州 宕渠：出产铁矿。 朐忍 阆中 鱼复：扞水沿岸设有扞关。 临江 枳 涪陵：出产丹砂。 垫江 安汉 平都 充国：永元二年从阆中县分出设置。 宣汉 汉昌：永元年间新设。
广汉郡： 汉高祖设置。位于雒阳以西三千里。下辖十一座县城，民户十三万九千八百六十五，人口五十万九千四百三十八。
雒县：是刺史治所。 新都 绵竹 什邡 涪 梓潼 白水 葭萌 郪 广汉：有沈水。 德阳
蜀郡： 秦朝设置。距离雒阳三千一百里。下辖十一座县城，民户三十万零四百五十二，人口一百三十五万零四百七十六。
成都 郫 江原 繁 广都 临邛：出产铁矿。 湔氐道：岷山在西部边塞之外。 汶江道 八陵 广柔 绵虒道
犍为郡： 汉武帝设置。距离雒阳三千二百七十里。后来刘璋分出部分土地设立江阳郡。下辖九座县城，民户十三万七千七百一十三，人口四十一万一千三百七十八。
武阳：有彭亡聚落。 资中 牛鞞 南安：有鱼涪渡口。 僰道 江阳 符节 南广 汉安
牂牁郡： 汉武帝设置。距离雒阳五千七百里。下辖十六座县城，民户三万一千五百二十三，人口二十六万七千二百五十三。
故且兰 平夷 鄨 毋敛 谈指：出产丹砂。 夜郎：出产雄黄、雌黄。 同并 谈稾 漏江 毋单 宛温 镡封 漏卧 句町 进乘 西随
越巂郡： 汉武帝设置。距离雒阳四千八百里。下辖十四座县城，民户十三万零一百二十，人口六十二万三千四百一十八。
邛都：县境南山出产铜。 遂久 灵关道 台登：出产铁矿。 青蛉：有禺同山，民间传说山里有金马、碧鸡。 卑水 三缝 会无：出产铁矿。 定莋 阐 苏示 大莋 莋秦 姑复
益州郡： 汉武帝设置，是从前滇王国旧地。距离雒阳五千六百里。诸葛亮上表提到的耽文山、泽山、司弥瘗山、娄山、辟龙山，这些山岭都不知道具体属于哪一个县。下辖十七座县城，民户二万九千零三十六，人口十一万零八百零二。
滇池：出产铁矿，有湖泊沼泽。北部有黑水祠。 胜休 俞元：装山出产铜。 律高：石室山出产锡，鐤町山出产银、铅。 贲古：采山出产铜、锡；羊山出产银、铅。 毋棳 建伶 谷昌 牧靡 味县 昆泽 同濑 同劳 双柏：出产银。 连然 梇栋 秦臧
永昌郡： 汉明帝永平十二年，从益州郡分出设置永昌郡。距离雒阳七千二百六十里。下辖八座县城，民户二十三万一千八百九十七，人口一百八十九万七千三百四十四。
不韦：出产铁矿。
巂唐 比苏 楪榆 邪龙 云南 哀牢：永平年间设置，原本是哀牢王国。 博南：永平年间设置，县境南部出产黄金。
广汉属国： 原本是广汉郡北部都尉治地，汉安帝时期改为属国都尉，单独管辖三座县城。民户三万七千一百一十户，人口二十万五千六百五十二。
阴平道 甸氐道 刚氐道
蜀郡属国 原本隶属西部都尉管辖，延光元年设置属国都尉，另外统辖四座城邑。户口十一万一千五百六十八，人口四十七万五千六百二十九。 汉嘉：原先叫青衣县，阳嘉二年改名。境内有蒙山。 严道：有邛僰九折坂，此处设有邛邮驿站。 徙 旄牛
犍为属国 原本是犍为郡南部都尉辖区，永初元年设置属国都尉，另外统辖两座城邑。户口七千九百三十八，人口三万七千一百八十七。 朱提：山中出产银、铜。 汉阳 《南中志》记载：“旧时这里有好几处银矿。”诸葛亮书信写道：“汉嘉产金，朱提出银，即便开采这些矿产，产出也不足以供给本地人的生计。”
陇西郡 秦朝设置。距离雒阳西面二千二百二十里。共十一座城邑，户口五千六百二十八，人口二万九千六百三十七。 狄道 安故 氐道：养水从这里发源。 首阳：有鸟鼠同穴山，渭水发源于此。 大夏 襄武：有五鸡聚。 临洮：有西顷山。 枹罕：原先隶属于金城郡。 白石：原先隶属于金城郡。 鄣 河关：原先隶属于金城郡。积石山在它西南方，黄河从这里流出。
（相关注解：鸟鼠同穴山，鸟儿老鼠共处一穴，地穴往下挖三四尺，老鼠待在洞内，鸟栖息在洞外。）孔安国《尚书传》说：“二者雌雄相配。”张氏《地理记》说二者并非雌雄配偶。《山海经》记载：这座山上多白虎、白玉。
汉阳郡 汉武帝设置，最初名为天水郡，永平十七年改名为汉阳郡。位于雒阳西面二千里。共十三座城邑，户口二万七千四百二十三，人口十三万零一百三十八。 冀县：有朱圄山、缇群山、雒门聚。 望恒 阿阳 略阳：有街泉亭。 勇士 成纪 陇县：凉州刺史治所所在地。有大山名叫陇坻。豲坻聚有秦亭。 豲道 兰干 平襄 显亲 上邽：原先隶属于陇西郡。 西县：原先隶属于陇西郡。有嶓冢山，西汉水发源于这里。
武都郡 汉武帝设置。距离雒阳西面一千九百六十里。共七座城邑，户口二万零一百零二，人口八万一千七百二十八。 下辨 武都道 上禄 故道 河池 沮县：沔水从东狼谷流出。 羌道
金城郡 汉昭帝设置。距离雒阳西面二千八百里。共十座城邑，户口三千八百五十八，人口一万八千九百四十七。 允吾 浩亹 令居 枝阳 金城 榆中 临羌：境内有昆仑山。 破羌 安夷 允街
安定郡 汉武帝设置。距离雒阳西面一千七百里。共八座城邑，户口六千零九十四，人口二万九千零六十。 临泾 高平：有第一城。 朝那 乌枝：有瓦亭，薄落谷出自此地。 三水 阴盘 彭阳 鹑觚：原先隶属于北地郡。 （注解：泾水从该县西面的开头山流出，汇入渭水。）
北地郡 秦朝设置。距离雒阳西面一千一百里。共六座城邑，户口三千一百二十二，人口一万八千六百三十七。 富平 泥阳：有五柞亭。 弋居：出产铁矿。 廉县 参䜌：原先隶属于安定郡。 灵州
武威郡 原本是匈奴休屠王的领地，汉武帝设置武威郡。距离雒阳西面三千五百里。共十四座城邑，户口一万零四十二，人口三万四千二百二十六。 姑臧 张掖 武威 休屠 揟次 鸾鸟 朴劓 媪围 宣威 仓松 阴：原先隶属于安定郡。 租厉：原先隶属于安定郡。 显美：原先隶属于张掖郡。 左骑千人官
张掖郡 原本是匈奴昆邪王的领地，汉武帝设置张掖郡。距离雒阳西面四千二百里。汉献帝从本郡分出设置西郡。 共八座城邑，户口六千五百五十二，人口二万六千零四十。 觻得 昭武 删丹：弱水从这里流出。 氐池 屋兰 日勒 骊靬 番和
酒泉郡 汉武帝设置。距离雒阳西面四千七百里。共九座城邑，户口一万二千七百零六。 福禄 表氏 乐涫 玉门 会水 沙头 安弥：旧称绥弥。 干齐 延寿
敦煌郡 汉武帝设置。距离雒阳西面五千里。共六座城邑，户口七百四十八，人口二万九千一百七十。 敦煌：古时叫瓜州，出产甘甜的瓜果。 冥安 效谷 拼泉 广至 龙勒：设有玉门关。
张掖属国 汉武帝设置属国都尉，用来管理归降的外族蛮夷。汉安帝时期，单独统辖五座城邑。户口四千六百五十六，人口一万六千九百五十二。 候官 左骑 千人 司马官 千人官
张掖居延属国 原本是张掖郡的都尉辖区，汉安帝时期分出单独统辖一座城邑。户口一千五百六十，人口四千七百三十三。 居延：有居延泽，就是古代的流沙地带。
上党郡 秦朝设置。距离雒阳北面一千五百里。共十三座城邑，户口二万六千二百二十二，人口十二万七千四百零三。 长子 屯留：绛水发源于这里。 铜鞮 沾 涅：有阏与聚。 襄垣 壶关：有黎亭，是从前黎国的故地。 泫氏：有长平亭。 高都 潞县：原本是诸侯国。 猗氏 阳阿：侯国。 谷远
（注解：往东北八十里有黎城，临近壶口关。到建安十一年，人们从汹河口开凿渠道连通潞河，称作泉州梁，用来连通大海。）
太原郡 秦朝设置。共十六座城邑，户口三万零九百零二，人口二十万零一百二十四。 晋阳：原本是唐国旧地。有龙山，晋水由此发源。是并州刺史的治所。 界休：有界山、挠上聚、千亩聚。 榆次：有凿壶。 中都 于离 兹氏 狼孟 邬县 盂县 平陶 京陵：就是春秋时期的九京。 阳曲 大陵：境内有铁矿。 祁县 虑虒 阳邑：有箕城。
上郡 秦朝设置。共十座城邑，户口五千一百六十九，人口二万八千五百九十九。 肤施 白土 漆垣 奢延 雕阴 桢林 定阳 高奴 龟兹属国 候官
西河郡 汉武帝设置。距离雒阳北面一千二百里。共十三座城邑，户口五千六百九十八，人口二万零八百三十八。 离石 平定 美稷 乐街 中阳 蔺狼 平周 平陆 益兰 圜阴 蔺县 圜阳 广衍
五原郡 秦朝设置，当时叫九原郡，汉武帝改名为五原郡。共十座城邑，户口四千六百六十七，人口二万二千九百五十七。 九原 五原 临沃 文国 河阴 武都 宜梁 曼柏 成宜 西安阳：北面有阴山。
云中郡 秦朝设置。共十一座城邑，户口五千三百五十一，人口二万六千四百三十。 云中 咸阳 箕陵 沙陵 沙南 北舆 武泉 原阳 定襄：原先隶属于定襄郡。 成乐：原先隶属于定襄郡。 武进：原先隶属于定襄郡。
定襄郡 汉高祖设置。共五座城邑，户口三千一百五十三，人口一万三千五百七十一。 善无：原先隶属于雁门郡。 桐过 武成 骆县 中陵：原先隶属于雁门郡。
雁门郡 秦朝设置。距离雒阳北面一千五百里。共十四座城邑，户口三万一千八百六十二，人口二十四万九千。 阴馆 繁畤 楼烦 武州 汪陶 剧阳 崞县 平城 埒县 马邑 卤城：原先隶属于代郡。 广武：原先隶属于太原郡。有夏屋山。 原平：原先隶属于太原郡。 强阴
（注解：郭璞说这里就是雁门山。《山海经》记载，雁门山，大雁从两山之间飞过。 郭璞说，滹沱河从该县的武夫山发源。《周礼》记载：“并州，它的大河流是滹沱河。”《魏志》记载：建安十年，开凿渠道，把滹沱河水引入汾水，名为平虏渠。）
朔方郡 汉武帝设置。共六座城邑，户口一千九百八十七，人口七千八百四十三。 临戎 三封 朔方 沃野 广牧 大城：原先隶属于西河郡。
涿郡 汉高祖设置。距离雒阳东北一千八百里。共七座城邑，户口十万二千二百一十八，人口六十三万三千七百五十四。 涿县 乃县：侯国。 故安：易水、雹水从这里流出。 范阳：侯国。 良乡 北新城：有汾水门。 方城：原先隶属于广阳郡。有临乡、督亢亭。
广阳郡 汉高祖设置，当时为燕国，汉昭帝改为郡。光武帝时撤销，并入上谷郡，永元八年重新设立。共五座城邑，户口四万四千五百五十，人口二十八万零六百。 蓟县：原燕国国都。幽州刺史治所。 广阳 昌平：原先隶属于上谷郡。 军都：原先隶属于上谷郡。 安次：原先隶属于勃海郡。
代郡 秦朝设置。距离雒阳东北二千五百里。共十一座城邑，户口二万零一百二十三，人口十二万六千一百八十八。 高柳 桑干 道人 当城 马城 班氏 狋氏 北平邑：永元八年恢复建制。 东安阳 平舒 代县
上谷郡 秦朝设置。距离雒阳东北三千二百里。共八座城邑，户口一万零三百五十二，人口五万一千二百零四。 沮阳 潘县：永元十一年恢复建制。 宁 广宁 居庸 雊瞀 涿鹿 下落
渔阳郡 秦朝设置。距离雒阳东北二千里。共九座城邑，户口六万八千四百五十六，人口四十三万五千七百四十。 渔阳：境内产铁。 狐奴 潞县 雍奴 泉州：境内产铁。 平谷 安乐 傂奚 犷平
右北平郡 秦朝设置。距离雒阳东北二千三百里。共四座城邑，户口九千一百七十，人口五万三千四百七十五。 土垠 徐无 俊靡 无终
辽西郡 秦朝设置。距离雒阳东北三千三百里。共五座城邑，户口一万四千一百五十，人口八万一千七百一十四。 阳乐 海阳 令支：有孤竹城。 肥如 临渝
（注解：《水经》说临渝在县城南边。郭璞说：“也有人说，在右北平骊成县海边的山中。”）
辽东郡 秦朝设置。距离雒阳东北三千六百里。共十一座城邑，户口六万四千一百五十八，人口八万一千七百一十四。 襄平 新昌 无虑 望平 候城 安市 平郭：出产铁矿。 西安平 汶县 番汗 沓氏
玄菟郡 汉武帝设置。距离雒阳东北四千里。共六座城邑，户口一千五百九十四，人口四万三千一百六十三。 高句骊：辽山，辽水发源于这里。 西盖马 上殷台 高显：原先隶属于辽东郡。 候城：原先隶属于辽东郡。 辽阳：原先隶属于辽东郡。
（注解：辽山，是小辽水的发源地。）
乐浪郡 汉武帝设置。距离雒阳东北五千里。共十八座城邑，户口六万一千四百九十二，人口二十五万七千零五十。 朝鲜 占邯 浿水 含资 占蝉 遂城 增地 带方 驷望 海冥 列口 长岑 屯有 昭明 镂方 提奚 浑弥 乐都
辽东属国 原本是邯乡，为西部都尉治地，汉安帝时设立属国都尉，另外统辖六座城邑。距离雒阳东北三千二百六十里。 昌辽：旧称天辽，隶属于辽西郡。 宾徒：原先隶属于辽西郡。 徒河：原先隶属于辽西郡。 无虑：有医无虑山。 险渎 房县
南海郡 汉武帝设置。距离雒阳南面七千一百里。共七座城邑，户口七万一千四百七十七，人口二十五万零二百八十二。 番禺 博罗 中宿 龙川 四会 揭阳 增城：有劳领山。
苍梧郡 汉武帝设置。距离雒阳南面六千四百一十里。共十一座城邑，户口十一万一千三百九十五，人口四十六万六千九百七十五。 广信 谢沐 高要 封阳 临贺 端溪 冯乘 富川 荔浦 猛陵 鄣平
郁林郡 秦朝为桂林郡，汉武帝改名郁林郡。距离雒阳南面六千五百里。共十一座城邑。 布山 安广 阿林 广郁 中溜 桂林 潭中 临尘 定周 增食 领方
合浦郡 汉武帝设置。距离雒阳南面九千一百九十一里。共五座城邑，户口二万三千一百二十一，人口八万六千六百一十七。 合浦 徐闻 高凉 临元 朱崖
交趾郡 汉武帝设置，就是从前安阳王国的地域。距离雒阳南面一万一千里。共十二座城邑。 龙编 羸娄 安定 苟漏 麊泠 曲阳 北带 稽徐 西于 朱鸢 封溪：建武十九年设置。 望海：建武十九年设置。
九真郡 汉武帝设置。距离雒阳南面一万一千五百八十里。共五座城邑，户口四万六千五百一十三，人口二十万九千八百九十四。 胥浦 居风 咸欢 无功 无编
日南郡 秦朝是象郡，汉武帝改名为日南郡。距离雒阳南面一万三千四百里。共五座城邑，户口一万八千二百六十三，人口十万零六百七十六。 西卷 朱吾 卢容 象林 比景
《汉书·地理志》继承秦朝三十六郡，县邑有数百个，之后陆续分置调整。到汉平帝时期，全国一共有郡、国一百零三个，县、邑、道、侯国一千五百八十七个。光武帝中兴建国，考虑到官吏繁多、徭役繁重，于是下令合并裁撤，省去郡、国十个，县、邑、道、侯国四百多处。到明帝增设一个郡，章帝增设两个郡国，和帝增设三个，安帝又下令设立六个属国，其建制规格等同于郡。先前裁撤的县，又渐渐分置恢复。到汉顺帝永建年间，全国共有郡、国一百零五个，县、邑、道、侯国一千一百八十个，民众户数九百六十九万八千六百三十，人口四千九百一十五万零二百二十。
（论说：“如今边境人烟稀少，却设置官吏治理，处境就如同《春秋》所说没有实际国土的素王，很难推行治理。”于是朝廷设立三营，屯田垦荒种植谷物，流放犯罪之人迁徙到这里来充实边境人口。）
赞语：天下安定之后，各地行政区划条理分明；诸侯不再掌国，郡守直接治理地方，百姓不再依附世袭的封君。名号更改，地域分割错综复杂；本志只简略记录郡县的增减沿革，大多用来印证前代的记载。
《后汉书》志第二十四 百官一 太傅、太尉、司徒、司空、将军
汉朝刚刚建立，承接战乱之后，战事尚未止息，法令制度初创，大体沿袭秦朝的制度，后世帝王继续沿用这套制度。到汉景帝，有感于吴楚七国叛乱的祸乱，开始削弱诸侯王的权力。到汉武帝，对官制多有更改创制，但是举措铺张浩大，百姓财用因此匮乏。光武帝中兴之后，务求节俭，合并裁撤官职，节省的费用数以亿计，修复完善残破的制度。在他在位时期没有大的改动，天下闻风归顺，中原百姓得以安居乐业。
从前周公撰写《周官》，各个官职权责划分清楚，法度互相配套，周王室就算衰微，也还能维持很久。现在留存下来的这部典籍，既可以看到周王朝治理百姓的仁政，其中可供后世借鉴的准则，也取之不尽。所以新汲县令王隆撰写《小学汉官篇》，各家的著述说法纷杂，都过于粗略不够详尽。只有班固写的《百官公卿表》，记述汉朝承袭秦代设立官职的始末，记事截止王莽时期，大体条理清晰。但是书中大多记述汉武帝时代铺张的官制，各个官职的权责也记载不全。光武帝确立的简约官制，本应当成为恒久的法度，所以依照当时的官簿档案，简要标注各个官职的职责分工，写成这部《百官志》。至于官职设立的本源，还有光武帝中兴之后裁撤、后世没有再恢复的官职，相关内容已经记载在《汉书·百官公卿表》当中，这里就不再全部复述。
（相关记述：各类旧档案文书都交由司法官保管，收藏在档案阁库，没有编撰成书流传，时间久了，两汉的官制典章就晦暗不为人知。实在应当编撰整理，仿照《周礼》的体例，确定各个官位，划分各自职责，使之条理分明。让世人无论聪慧愚钝，入朝为官都能清楚制度。您身为宗室元老，正应当承担这份重任，怎么可以推辞！”刘珍十分赞同这番提议，和同乡博学之士郎中张衡商议编撰，还没有定稿，刘珍就升迁做了宗正、卫尉，张衡调任尚书郎、太史令，各自忙于本职事务，没有空余时间顾及编撰。到顺帝的时候，张衡担任侍中，主持校勘典籍，才着手撰写《周官解说》，想要循序渐进编撰记述汉代官制的史书，不巧又被调任河间相，这件事最终没能完成。著书立说，实在不是一件容易的事。有感于这番往事，又看到前新汲县令王隆的《汉官篇》，简要记述朝廷内外公卿百官的职掌，还兼顾四方外族，内容广博条理通顺，多有阐发，足够让人了解古代的官制礼仪品级。法度有繁简变化，治道有继承有变革，因此收集相关史料，为旧篇作注解，注解附在原文之下，接续后来的史实，让后世可以参考施行，阐明官制的本意，补足前人记述的缺憾，给后世学者扩充见闻。）
太傅：上公，设置一人。原注说：职责是用善道引导天子，没有固定的具体政务。光武帝任命卓茂担任太傅，卓茂去世之后，这个职位就被裁撤。之后每位皇帝刚即位的时候，就设置太傅，兼管尚书台的事务；太傅去世之后，职位随即废除。
太尉：三公之一，设置一人。原注说：掌管全国军务的考核，每到年末就上奏各地方军事政绩的优劣，据此进行奖赏或者惩罚。凡是郊祀大典，主持第二次献祭；天子大丧，就在南郊向天神宣读谥号。凡是朝廷要兴办大工程，或是遇到重大疑难国事，就和司徒、司空共同商议。国家朝政出现过失，就会同司徒、司空一起直言规劝、抗争进谏。光武帝即位时，该官职名叫大司马；建武二十七年，改名为太尉。
谶纬类书籍，崇尚神异诡诞的说法，事物的出现隐没，大多附会虚妄怪异的故事。考究阴阳变化，预测吉凶祸福，有的预言碰巧应验，因此不少人潜心钻研，号称通晓辅政之道；博学的儒者，也难免被这类文风浸染。公输、益州的典故，记录在张衡的诘难文章当中；嘲讽汉辅的文字，记载在尹敏的讽谏里面。图谶伪书盛行，就是当时的风气。太尉这一官职，实际掌管天文天象。虞舜曾经担任宰辅，掌管璇玑玉衡观测天象，后世就拿舜的职掌来称呼太尉，这是《尚书中候》的虚妄说法，并不是上古就有的官名。郑玄学识渊博，给《尚书中候》作注，到注解《礼记》的时候，却忘记考证舜时代的官制，这难道不是疏漏吗？他没有直接驳斥《尚书中候》的谬误，而是在《月令注》里面加以纠正。广微的讥评，没有领会郑玄的深意。《说苑》记载：“尧在位的时候，舜担任司徒。”《新论》记载：“从前尧让舜进入大山林经受考验。总揽天子各项事务，就如同如今的尚书官员。”《古史考》说：“舜担任百揆，全面掌管各类政务。”解说的人认为百揆是尧执政初期专门设立的官职，到周朝改名叫冢宰，这个说法应当是正确的。
《汉官仪》记载：“张衡说：‘汉明帝认为司马府、司空府已经十分气派，打算再修缮太尉府。当时太尉是赵憙。太尉府的西曹掾安众县人郑均，一向看重名节操守，认为朝廷刚刚修建北宫，整治各类官署，又逢旱灾肆虐，百姓难以活命，朝廷却没有像商汤遇灾颁布六件反省政事的举措，也没有周宣王遭遇大旱时，吟诵《云汉》诗篇自省的言辞。如今太尉府原本是馆陶公主的旧宅，现有官员属吏数量不多，旧宅完全可以供官署使用。赵憙上表陈述这个意见，明帝便应允了。这年冬天，明帝亲临辟雍，途经司徒、司空两府，看到两府建筑宏伟壮丽，唯独太尉府简陋破败。汉明帝转头望着太尉府叹息说：“杀牛摆酒肆意享乐，不要让穷酸之人做三公。”当时赵憙的儿子赵世担任侍中，陪侍皇帝乘车，回宫后把这番话全部告诉赵憙，赵憙心中十分恼恨，屡次斥责郑均，郑均于是主动弹劾请求辞官，在归家路上染病去世。’”《古今注》记载：“永平十五年，在开阳城门内重新修建太尉府、司徒府、司空府。”这和上面这段记载说法不一致。臣刘昭考证：刘虞担任大司马的时候，大司马与太尉同时设置。
太尉下设长史一人，俸禄一千石。本注说：负责处理各曹的公务。
掾史属官二十四人。本注说：《汉旧注》记载西曹掾俸禄比照四百石，其余各曹掾比照三百石，属官比照二百石。所以说公府的掾，地位相当于古代三命的元士。也有一种说法：西汉初年，公府征召掾史，都要上报朝廷，因此他们的俸禄品级等同于朝廷正式任命的命士；那些不上报朝廷的掾属，俸禄就只有一百石。之后三公可以自行征召任命掾属，于是掾属普遍定为一百石。西曹掌管公府官吏的任用调配；东曹掌管二千石级别长官的升迁任免以及军吏；户曹掌管百姓户籍、祭祀、农业桑蚕；奏曹掌管上奏议论的公务；辞曹掌管诉讼案件；法曹掌管驿站传递、行程期限；尉曹掌管刑徒的转运输送；贼曹掌管缉捕盗贼；决曹掌管司法判罪。
兵曹掌管军事事务；金曹掌管货币、盐、铁相关事务；仓曹掌管粮仓谷物；黄阁主簿统管各类公务文书。
令史以及御属二十三人。本注说：《汉旧注》记载公府令史俸禄一百石，东汉建立之后，典籍不再记载他们俸禄的石数。
御属负责为太尉驾驭车马；阁下令史掌管太尉府门内的礼仪威仪；记室令史掌管上奏的章表、回复的文书；门令史掌管太尉府府门。其余的令史，分别掌管各曹的文书档案。
司徒，设司徒公一人。本注说：掌管民政事务。凡是教导百姓孝顺友爱、恭顺谦让、节俭度日，百姓养生送死的制度，司徒要商议订立相关规范。全国各地民政方面的考核，每到年末，就上奏政绩优劣，据此施行奖赏与惩处。凡是郊庙祭祀的大典，负责检视祭祀牲畜、清洗祭器；帝王大丧的时候，负责安置帝王棺椁。国家遇到重大疑难大事，司徒与太尉一同参与决断。光武帝即位，设置大司徒；建武二十七年，去掉官名中的“大”字。
《周礼》记载有外朝，干宝作注说：“礼制规定，司徒府内设有百官朝会殿，天子和丞相在这里决断国家大事，这就是外朝制度留存下来的场所。”
审理判决案件，务必做到公平适中。天子颁布诏书，忧虑百姓衣食困乏，命令二千石官员劝导督促农耕桑蚕，要体察朝廷厚待百姓的恩典，赈济贫苦民众，不可侵扰耽误农时。如今公卿以下官员，务必奉行简朴恭谨，可是奢侈越制的风气愈发严重，二千石官员要以身作则教化属下。对那些不从事生产吃闲饭的百姓，要依法管束；百姓患病，要安排医治，务必妥善治疗。诏书明令不要铺张置办膳食招待，到现在陋习没有改变，甚至变本加厉，十分不合朝廷本意。把诏令转告二千石官员，务必依照法令减省开销。还要核查拒不改正的官员，由长官上报朝廷。官署、乡亭房屋破损，墙体坍塌不加修缮，无人维护的，就是不称职，长官要先行自我弹劾治罪。转告二千石官员遵照执行。建安十年，改丞相为相国。考证献帝时期的史实：董卓从太尉升任相国，司徒官职并没有裁撤。到建安末年，曹操担任丞相，郗虑担任御史大夫，于是废除三公官职。荀绰《晋百官表注》记载：“汉朝丞相府大门不设栏栅，不置铃、鼓报时，意思是丞相府格局宏大开阔，不受繁琐门禁规矩限制。”
司徒下设长史一人，俸禄一千石；掾属三十一人；令史以及御属三十六人。本注说：光武帝即位，依照汉武帝旧例，在丞相府设置司直，协助监察各州；建武十八年裁撤司直。
司空，设司空公一人。本注说：掌管水土工程事务。凡是修筑城邑、疏浚沟渠、修建堤坝坟墓，要商议利弊，主持工程建设。全国各地水土水利方面的考核，每到年末，上奏政绩优劣，据此施行奖赏惩处。郊庙祭祀大典，负责清扫场地、整理乐器；帝王大丧，负责指挥覆土安葬。国家有大型工程或是重大疑难，司空要直言规劝，职权和太尉相同。光武帝即位，设置大司空；建武二十七年，去掉官名中的“大”字。
山陵崩塌、河道阻塞、五谷无法生长、草木凋零，就归罪于司空；君臣秩序混乱、人伦失和、国内盗贼四起、百姓怨恨官府，就归罪于司徒。所以三公各执掌自己的职事，尽心履行分内职责，辨明是非，分清得失，这就是三公的职责。
司空下设长史一人，俸禄一千石；掾属二十九人；令史以及御属四十二人。
将军，不是常设官职。本注说：掌管征伐叛逆作乱之人。地位等同于三公的将军有四种：第一位是大将军，其次骠骑将军，再次车骑将军，再其次卫将军。另外还有前将军、后将军、左将军、右将军。
当初，汉武帝因为卫青屡次征伐立下大功，任命他为大将军，想要抬高他的地位。因为古代尊贵官职只有三公，将军之号起源于秦、晋，是卿的名号，所以设置大司马的官号加在大将军头衔之上。之后霍光、王凤等人都沿用这个制度。
汉成帝绥和元年，授予大司马印绶，撤销将军官职。光武帝中兴立国，吴汉以大将军身份担任大司马，景丹担任骠骑大将军，地位低于三公；前、后、左、右以及各类杂号将军数量很多，全都主管征伐，战事结束就撤销官职。汉明帝刚即位，因为弟弟东平王刘苍贤明有才，任命他为骠骑将军；因为他是诸侯王，地位高于三公，几年之后撤销这个职位。汉章帝即位，西羌反叛，于是任命舅父马防代理车骑将军出征，班师之后撤销官职。汉和帝即位，任命舅父窦宪为车骑将军征讨匈奴，地位低于三公；出征归来立下大功，升迁为大将军，地位高于三公；再次征讨西羌，回朝之后被免官，撤销大将军官署。汉安帝即位，西羌作乱，又任命舅父邓骘为车骑将军出征，回朝后升任大将军，地位如同窦宪，几年之后罢免。从汉安帝开始朝政衰败，开始任命皇帝嫡亲舅父耿宝做大将军，常驻京城。汉顺帝即位，又接连任命皇后的父亲、兄弟担任大将军，待遇和三公相同。
将军府设置长史、司马各一人，俸禄一千石。本注说：司马主管军务，职权如同太尉府的属官。从事中郎二人，俸禄六百石。本注说：职责是参与谋划商议军政。掾属二十九人；令史以及御属三十一人。
本注说：以上都是将军府固定员额的官吏。另外朝廷赏赐官骑三十人，还有鼓吹仪仗乐队。
凡是统辖军队的将军，麾下都有部曲编制。大将军军营分五部，每部设置校尉一人，俸禄比照二千石；军司马一人，俸禄比照一千石。部下面设曲，曲设置军候一人，俸禄比照六百石。曲下面设屯，屯设置屯长一人，俸禄比照二百石。不设置校尉的部，只设军司马一人。另外设有军假司马、假候，作为副职。另外单独统兵的营，长官为别部司马，统领士兵数量根据实际情况而定。军营大门设置门候。其余各类将军，为征伐而设置，没有固定属官员额，但同样配有部曲、司马、军候统兵。军府设置职吏部集各一人，总管军营事务。兵曹掾史主管兵器军备；禀假掾史主管军中供给、禁令；另外设置外刺、刺奸，主管军中司法判罪。
汉明帝初期设置度辽将军，用来镇抚刚刚归降、心怀二心的南匈奴部众，后来匈奴多次发生动乱，度辽将军于是成为长期设置的官职。
《后汉书·志第二十五·百官二》：太常、光禄勋、卫尉、太仆、廷尉、大鸿胪
太常，设太常卿一人，俸禄中二千石。本注说：掌管礼仪祭祀。每次举行祭祀，先要上奏祭祀的礼仪流程；祭祀进行的时候，常常辅佐天子行礼。选拔考试博士，要上奏考生才能高下。大射礼、养老礼、帝王大丧，都要上奏对应的礼仪。每月月末，巡视检查先帝陵园宗庙。丞一人，俸禄比照一千石。本注说：掌管行礼、祭祀的细碎事务，统管各曹公务。官署的掾史属吏，根据事务多少设置员额，其余各卿官署都是这个制度。
太史令一人，俸禄六百石。本注说：掌管天时星象历法。每到年末，上奏下一年的历法。国家有祭祀、丧事、婚嫁，掌管上奏吉利时日以及时节禁忌。国家出现祥瑞或是灾异，负责记录。丞一人；明堂丞、灵台丞各一人，俸禄二百石。本注说：这两位丞负责守护明堂、灵台。灵台负责观测日月星象气象，全都归太史管辖。
博士祭酒一人，俸禄六百石。原本叫仆射，东汉建立之后改称祭酒。博士十四人，俸禄比照六百石。
本注说：研习《易经》的四人，分别为施氏、孟氏、梁丘氏、京氏学派；研习《尚书》的三人，分别为欧阳氏、大夏侯氏、小夏侯氏学派；研习《诗经》的三人，分别为鲁、齐、韩三家学派；研习《仪礼》的二人，为大戴、小戴学派；研习《春秋》的二人，为公羊严氏、颜氏学派。博士负责教授弟子；国家遇到疑难国事，负责接受皇帝咨询、对答疑问。博士原本俸禄四百石，汉宣帝提高他们的俸禄。
太祝令一人，俸禄六百石。本注说：国家举行祭祀，负责宣读祝文，迎接、送别神灵。丞一人。本注说：掌管对小神灵的祝祷事务。
太宰令一人，俸禄六百石。本注说：掌管屠宰工匠、祭祀鼎俎等礼器祭品。国家祭祀，负责陈设祭品礼器。丞一人。
大予乐令一人，俸禄六百石。本注说：掌管乐舞艺人。国家祭祀，负责请示演奏乐曲；大型宴会使用乐舞，负责安排演奏次序。丞一人。
高庙令一人，俸禄六百石。本注说：守护高祖庙宇，负责巡查打扫，不设丞。
世祖庙令一人，俸禄六百石。本注说：职责和高庙令一样。
先帝各个陵园，每处陵园设置陵园令一人，俸禄六百石。本注说：守护陵园，巡视清扫。丞以及校长各一人。本注说：校长，掌管陵园的武装防备，缉拿盗贼。
先帝各个陵园，每处陵园设置食官令一人，俸禄六百石。本注说：掌管每月朔望以及各个时节的祭祀。
以上官职隶属于太常。本注说：曾经设有祠祀令一人，后来划归少府；有太卜令，俸禄六百石，后来裁撤，职责并入太史。东汉建立之后，一共裁撤之前十个官职。
光禄勋，设光禄勋卿一人，俸禄中二千石。本注说：掌管宫殿门户的宿卫安保，安排郎官轮流持戟值守宫门，考核郎官品行才干，提拔或是罢黜。郊庙祭祀大典，掌管三献的礼仪。丞一人，俸禄比照一千石。
五官中郎将一人，俸禄比照二千石。本注说：统辖五官郎。五官中郎，俸禄比照六百石，本注说没有固定员额；五官侍郎，俸禄比照四百石，没有固定员额；五官郎中，俸禄比照三百石，没有固定员额。所有郎官都要轮流持戟值守各个殿门，皇帝出行就充当车骑侍从。只有议郎不需要轮值守卫。
左中郎将，俸禄比照二千石。本注说：统辖左署郎。中郎，俸禄比照六百石；侍郎，比照四百石；郎中，比照三百石，全都没有固定员额。
右中郎将，俸禄比照二千石。本注说：统辖右署郎。中郎，俸禄比照六百石；侍郎，比照四百石；郎中，比照三百石，全都没有固定员额。
虎贲中郎将，俸禄比照二千石。本注说：掌管虎贲卫士，负责宿卫。左右仆射、左右陛长各一人，俸禄比照六百石。本注说：仆射掌管虎贲郎练习射箭；陛长掌管值守的虎贲卫士，朝会的时候在殿中护卫。
虎贲中郎，俸禄比照六百石；虎贲侍郎，比照四百石；虎贲郎中，比照三百石；节从虎贲，比照二百石。本注说，全部没有固定员额。负责宫中宿卫、侍从皇帝。节从虎贲资历深的可以升迁，才能高的可以升到中郎。
羽林中郎将，俸禄比照二千石。本注说：统辖羽林郎。羽林郎，俸禄比照三百石，没有固定员额。负责宿卫侍从皇帝。通常挑选汉阳、陇西、安定、北地、上郡、西河六个郡良家子弟充任。原本汉武帝让这些人骑马随从狩猎，回宫之后在殿阶下的屋舍值守，所以又叫岩郎。
羽林左监一人，俸禄六百石。本注说：掌管羽林左骑。丞一人。
羽林右监一人，俸禄六百石。本注说：掌管羽林右骑。丞一人。
奉车都尉，俸禄比照二千石。本注说：没有固定员额。掌管皇帝御用车辆。
驸马都尉，俸禄比照二千石。本注说：没有固定员额。掌管皇帝的副车马匹。
骑都尉，俸禄比照二千石。本注说：没有固定员额，原本监管羽林骑兵。
光禄大夫，俸禄比照二千石。本注说：没有固定员额。所有大夫、议郎都掌管顾问应答，没有固定具体职事，只听从皇帝诏令派遣。各个诸侯王去世，光禄大夫代表朝廷前往吊唁。
太中大夫，俸禄一千石，无固定员额。
中散大夫，俸禄六百石，无固定员额。
谏议大夫，俸禄六百石，无固定员额。
议郎，俸禄六百石，无固定员额。
谒者仆射一人，俸禄比照一千石。本注说：是谒者台的长官，统辖谒者。天子出行，负责导引车驾。古代重视射艺，设置主管射事的官员监督管理，所以称作仆射。常侍谒者五人，俸禄比照六百石。本注说：掌管殿内朝会时节的礼仪威仪。谒者三十人。其中给事谒者俸禄四百石；灌谒者郎中，俸禄比照三百石。本注说：掌管宾礼导引、承接事务，接收奏章、回复问询；将军、大夫级别官员去世，奉命出使吊唁。西汉原有七十人，东汉只保留三十人。刚入职做灌谒者，满一年升任给事谒者。
以上官职隶属于光禄勋。本注说：归光禄勋管辖的，从五官中郎将到羽林右监，一共七个官署。奉车都尉以下直到谒者，属于文义上的隶属关系。过去设有左右曹，官员俸禄二千石，可以上殿，负责受理尚书上奏的文书，审核处理。光武帝裁撤，改用小黄门郎接收奏章；皇帝出行，就由黄门郎兼任相关事务。以前有请室令，皇帝出行，提前请示皇帝要去的地方，拦车禀报，表示谨慎。东汉建立之后只用郎官兼任，事情结束就解除职务。又裁撤车郎、户郎、骑郎三将，还有羽林令。
卫尉，设卫尉卿一人，俸禄中二千石。本注说：掌管宫门卫士，皇宫之内巡逻警戒。丞一人，俸禄比照一千石。
公车司马令一人，俸禄六百石。本注说：掌管皇宫南面的阙门，官吏百姓上奏章、四方进献贡品，以及被征召到公车府的人，都归他管辖。丞、尉各一人。本注说：丞要通晓避讳制度，负责查究不法之事；尉掌管阙门的军事禁令，戒备突发变故。
南宫卫士令一人，俸禄六百石。本注说：掌管南宫卫士。丞一人。
北宫卫士令一人，俸禄六百石。本注说：掌管北宫卫士。丞一人。
左右都候各一人，俸禄六百石。本注说：掌管持戟卫士，在宫中巡逻，天子下令逮捕拷问犯人，由他们执行。各自配丞一人。
皇宫各个掖门，每处宫门设置司马一人，俸禄比照一千石。本注说：南宫南屯司马，掌管平城门；苍龙司马，掌管东门；玄武司马，掌管玄武门；北屯司马，掌管北门。北宫朱爵司马，掌管南掖门；东明司马，掌管东门；朔平司马，掌管北门，合计七座宫门。凡是住在皇宫里面的人，都要在宫门管理机构登记姓名。宫门用两字作为名称，刻在铁印符信之上，核验符信之后才允许入宫。外面官员因事需要入宫，由本官府长史开具封好的凭证；有官位的人入宫，驾车人要通报本人官职。
以上隶属于卫尉。本注说：东汉裁撤旅贲令，卫士丞只保留一人。
太仆，设太仆卿一人，俸禄中二千石。本注说：掌管车马。天子每次出行，上奏车驾仪仗的规格；举行大驾仪式，亲自驾驭车马。丞一人，俸禄比照一千石。
考工令一人，俸禄六百石。本注说：负责制作兵器、弓弩、刀剑铠甲等器物，器物完工之后交付执金吾送入武库；同时掌管织绶以及各类手工工匠。左右丞各一人。
车府令一人，俸禄六百石。本注说：掌管皇帝的各类车辆。丞一人。
未央厩令一人，俸禄六百石。本注说：掌管皇帝车马以及马厩里面的马匹。长乐厩丞一人。
以上隶属于太仆。本注说：西汉原有六处马厩，每厩设六百石的令。东汉精简机构，只保留一处马厩。后来设置左骏令、左骏厩，专门管理御马，之后有时合并裁撤。另外有牧师苑，都设置令官，负责养马，分布在河西六郡境内，东汉全部裁撤，只在汉阳保留流马苑，由羽林郎监管。
廷尉，设廷尉卿一人，俸禄中二千石。本注说：掌管司法断狱，上奏定罪量刑意见。各郡国上报难以判决的疑难案件，廷尉要给出判决批复。正、左监各一人；左平一人，俸禄六百石。本注说：负责审理皇帝交办的诏狱。
以上隶属于廷尉。本注说：汉武帝之后，京城设置二十六所中都官狱，各有长官。光武帝中兴全部裁撤，只保留廷尉狱和洛阳诏狱。
大鸿胪，设大鸿胪卿一人，俸禄中二千石。本注说：掌管诸侯以及归降朝廷的四方蛮夷。郊庙祭祀行礼，负责导引赞礼，请示行事流程，得到许可之后再通告各个官署。诸侯王入朝，要到郊外迎接，主持相关礼仪。郡国上计官吏、四方外族来京朝见，也归大鸿胪管辖。皇子封王，协助授予印绶。册封诸侯、诸侯继承人以及四方夷狄首领，由鸿胪在官署召集举行拜授仪式。诸侯王去世，派遣使者吊唁，主持新王的册封。丞一人，俸禄比照一千石。
如今天下疆域广阔，怎么可以没有这个官职？汉和帝赞许采纳这个意见，于是恢复建制。大行令一人，俸禄六百石。本注说：掌管诸位郎官。丞一人，治礼郎四十七人。
以上隶属于大鸿胪。本注说：承袭秦制，原本设有典属国，专门掌管四方夷狄朝贡、送来的人质，汉成帝裁撤，职责并入大鸿胪。东汉裁撤驿官、别火的令与丞，还有郡邸长、丞，只用郎官管理郡邸。
《后汉书·志第二十六·百官三》：宗正、大司农、少府
宗正，设宗正卿一人，俸禄中二千石。本注说：负责编排记录各诸侯王嫡庶世系，宗室亲属的亲疏远近。各郡国每年趁着上计，上报宗室人员名册。宗室之人犯法，罪行达到髡刑以上，先要上报宗正，宗正向皇帝奏报之后，才批复判决。丞一人，俸禄比照一千石。
每一位公主，设置家令一人，俸禄六百石；丞一人，俸禄三百石。本注说：其余属吏，数量增减没有固定标准。
以上隶属于宗正。本注说：东汉裁撤都司空令、丞。
大司农，设大司农卿一人，俸禄中二千石。本注说：掌管钱粮金帛各类财物。各郡国每季度上报每月现存钱粮账簿，拖欠没有缴清的赋税，要另外分列写明。边郡各官请求调拨物资，都由大司农批复供给，调剂各地余缺，互相补足。丞一人，俸禄比照一千石；部丞一人，俸禄六百石。本注说：部丞掌管国库储藏。
太仓令一人，俸禄六百石。本注说：接收各郡国漕运送来的粮食。丞一人。
平准令一人，俸禄六百石。本注说：掌管物价，负责练染织物、制作彩色丝帛。丞一人。
导官令一人，俸禄六百石。本注说：舂捣御用米粮，制作干粮。导，就是挑选的意思。丞一人。
以上隶属于大司农。本注说：郡国的盐官、铁官，原本归大司农管辖，东汉改归各郡县。还有廪牺令，俸禄六百石，掌管祭祀用的雁、鸭等牺牲。洛阳市长、荥阳敖仓官，东汉之后划归河南尹管辖。其余均输之类官职全部裁撤。
少府，设少府卿一人，俸禄中二千石。本注说：掌管宫廷御用各类器物，衣服珍宝、膳食珍馐之类物品。丞一人，俸禄比照一千石。
太医令一人，俸禄六百石。本注说：掌管众医官。药丞、方丞各一人。本注说：药丞管理药材；方丞掌管医药方剂。
太官令一人，俸禄六百石。本注说：掌管皇帝御膳。左丞、甘丞、汤官丞、果丞各一人。本注说：左丞掌管膳食；甘丞掌管餐具；汤官丞掌管酿酒；果丞掌管果品。
守宫令一人，俸禄六百石。本注说：掌管御用纸张笔墨，尚书府的各类物资以及封泥。丞一人。
上林苑令一人，俸禄六百石。本注说：掌管苑中的鸟兽，苑内居住的百姓也归他管理。捕获的野兽送交太官。丞、尉各一人。
侍中，俸禄比照二千石。本注说：没有固定员额。侍从皇帝左右，协助处理各类事务，接受顾问应答。天子法驾出行，挑选见识广博的一人陪乘，其余侍中骑马跟在车驾后面。原本设有仆射一人，东汉改为祭酒，有时设置有时不设。
中常侍，俸禄一千石。本注说：由宦官担任，没有固定员额，后来俸禄提升至比照二千石。侍从皇帝左右，可以进入内宫，协助处理宫内诸事，顾问应答，侍奉皇帝。
黄门侍郎，俸禄六百石。本注说：没有固定员额。侍从皇帝身边，充当给事中，沟通皇宫内外。诸侯王在殿中朝见，导引诸侯王入席就坐。
小黄门，俸禄六百石。本注说：宦官担任，无固定员额。侍从皇帝，接收尚书上奏的事务。皇帝在内宫，负责沟通宫内宫外，传达中宫以下各类事务。公主、王太妃生病，小黄门奉命前去慰问。
黄门令一人，俸禄六百石。本注说：宦官。统管省中所有宦官。丞、从丞各一人，都是宦官。从丞负责随从出入。
黄门署长、画室署长、玉堂署长各一人；丙署长七人。俸禄都是四百石，佩戴黄色印绶。本注说：宦官。分别掌管后宫不同处所。
中黄门冗从仆射一人，俸禄六百石。本注说：宦官。统领中黄门侍从人员。平时值守宫门宿卫；皇帝出行，骑马随从，护卫车驾两侧。
中黄门，俸禄比照一百石。本注说：宦官，无固定员额，后来俸禄提升到比照三百石，在禁中侍奉办事。
掖庭令一人，俸禄六百石。本注说：宦官。掌管后宫贵人、采女。左右丞、暴室丞各一人，都是宦官。暴室丞，后宫女子生病，就在暴室医治；皇后、贵人获罪，也关押在这里。
永巷令一人，俸禄六百石。本注说：宦官。掌管官婢的差遣使唤。丞一人，宦官。
御府令一人，俸禄六百石。本注说：宦官。指挥官婢制作宫中衣物、缝补浣洗。丞、织室丞各一人，宦官。
祠祀令一人，俸禄六百石。本注说：宦官。掌管宫中各类小型祭祀。丞一人，宦官。
钩盾令一人，俸禄六百石。本注说：宦官。掌管皇宫附近池苑园林游观场所。丞、永安丞各一人，俸禄三百石，宦官。永安是北宫东北一处小宫，有园林台观。苑中丞、果丞、鸿池丞、南园丞各一人，俸禄二百石。苑中丞掌管苑内离宫；果丞掌管果园；鸿池是湖池，在洛阳城东二十里；南园在洛水南岸。濯龙监、直里监各一人，俸禄四百石。濯龙也是园林，靠近北宫；直里园林在洛阳城西南角。
中藏府令一人，俸禄六百石。本注说：掌管宫内金银布帛各类财物。丞一人。
内者令一人，俸禄六百石。本注说：掌管宫中帷帐各类贴身器物。左右丞各一人。
尚方令一人，俸禄六百石。本注说：掌管御用刀剑各类精巧器物的制作。丞一人。
尚书令一人，俸禄一千石。本注说：承袭秦朝官职。汉武帝任用宦官，改叫中书谒者令；汉成帝改用士人，恢复尚书令名号。掌管官吏选拔任用，转发尚书各曹全部文书公务。
尚书仆射一人，俸禄六百石。本注说：协助处理尚书台公务，尚书令不在的时候，上奏下发各类文书。
尚书六人，俸禄六百石。本注说：汉成帝最初设置四位尚书，分为四曹：常侍曹尚书主管公卿事务；二千石曹尚书主管郡国二千石官员；民曹尚书主管官吏百姓上书；客曹尚书主管外族夷狄事务。光武帝沿袭旧制，之后拆分二千石曹，又把客曹分为南主客曹、北主客曹，一共六曹。左右丞各一人，俸禄四百石。本注说：掌管文书、期限会报。左丞处理官吏百姓奏章上报，管理驺伯史；右丞保管印绶，掌管纸笔各类物资仓库。侍郎三十六人，俸禄四百石。本注说：每一曹六人，负责起草文书。令史十八人，俸禄二百石。本注说：每曹三名令史，掌管抄写文书；后来增设剧曹三名令史，合计二十一人。
“旧例尚书郎由资历久的令史补任，光武帝开始选用孝廉担任尚书郎，任命孝廉丁邯补此职位。丁邯自称有病不肯就职。皇帝下诏问他：‘是真生病，还是耻于做郎官？’丁邯答道：‘臣没有生病，只是以孝廉身份去做原本令史的差事感到羞耻。’光武帝大怒，说：‘叫虎贲把他按倒杖责几十。’打完又问：‘愿不愿意做郎官？’丁邯说：‘能杀我的是陛下，但是我绝不做这个郎官。’皇帝下诏把他放出，他最终不肯就任郎官。丁邯字叔春，京兆阳陵人，气节高尚，刚正不屈。后来被任命为汾阴令，治理地方颇有声名，升迁为汉中太守。他妻子的弟弟是公孙述手下将领，丁邯把妻子逮捕关入南郑监狱，自己脱去官帽光着脚向朝廷陈述罪过。皇帝下诏说：‘汉中太守的妻子竟然关押在南郑狱中，谁来替她排解冤屈？挂牛头卖马肉，做盗跖一样的事，却满口孔子道义。念丁邯已经认罪，就只处置他妻子，不要罢免他的官职。’丁邯政绩出众，死在任上。”
符节令一人，俸禄六百石。本注说：符节台的长官，掌管符节。朝廷派遣使者，负责授予符节。尚符玺郎中四人。本注说：原本二人在宫中，掌管皇帝玉玺，以及铜虎符、竹使符的一半。符节令史，俸禄二百石。本注说：负责抄写文书。
“汉朝的铜虎符，就是沿用这个制度。”《周礼》又说：“用英荡辅助信物。”干宝注释：“英，刻写文字；荡，竹箭。在竹箭上刻写出使的事由，用来辅助符节取信，汉朝的竹使符，就是效仿这个古制。”
御史中丞一人，俸禄一千石。本注说：原本是御史大夫的属丞。过去另外设置监御史留在殿中，暗中检举不法行为。御史大夫改为司空之后，御史中丞依旧留在宫中，做御史台长官，后来隶属于少府。治书侍御史二人，俸禄六百石。本注说：挑选通晓法律的人担任。天下上报的疑难案件，依照法律判定是非对错。侍御史十五人，俸禄六百石。本注说：检举弹劾不法行为，受理公卿百官上奏的事务，发现过失就检举弹劾。郊庙祭祀、大型朝会、册封大典，派一人监察礼仪，发现违礼就上奏弹劾。
蔡质《汉仪》记载：“御史中丞，往往由原来二千石的官员担任，或是选拔成绩优异的侍御史充任。执掌法令中枢，朝会的时候单独设座，对内掌管兰台，督查各州刺史，纠察百官；外放可以担任二千石的郡守。”《魏志》记载：“建安年间设置御史大夫，不再统领御史中丞，只设置长史一人。”
兰台令史，俸禄六百石。本注说：掌管奏章、印玺文书。
以上隶属于少府。本注说：归少府管辖的，从太医令到上林苑令共四官。侍中往下直到御史，属于文义隶属。承袭秦制，山林湖池的赋税，称为禁钱，归少府。光武帝改归大司农；考工令划归太仆；都水官交给各郡国管理。汉武帝设置水衡都尉，俸禄比照二千石，专门管理上林苑离宫游憩的场所。光武帝裁撤水衡都尉，职责并入少府。每到立秋貙刘祭祀的时候，临时设置水衡都尉，祭祀完毕就撤销。少府原本有六名丞，裁撤五人。又裁撤汤官令、织室令，只保留丞；裁撤上林十池监，胞人长丞，宦者令、昆台令、佽飞令以及二十一名丞；裁撤水衡属官令、长、丞、尉二十多人。章和年间之后，宦官官职逐渐增多，增设尝药监、太官监、御者监、钩盾监、尚方监、考工监、别作监，都是六百石，由宦官担任，有的是兼职副官，有的时设时废，所以只记录原本的官职。
《后汉书·志第二十七·百官四》：执金吾、太子太傅、大长秋、太子少傅、将作大匠、城门校尉、北军中候、司隶校尉
执金吾一人，俸禄中二千石。本注说：掌管皇宫之外的警戒，防备意外变故、水火灾害。每月三次巡行宫外，同时掌管兵器。“吾”通“御”，就是抵御防卫的意思。丞一人，俸禄比照一千石。缇骑二百人。本注说：缇骑没有正式品级，俸禄比照低级官吏。
以上隶属于执金吾。本注说：西汉原本设有式道候、左右中候共三人，俸禄六百石。皇帝车驾出行，负责在前清道；车驾回宫，举麾旗示意，宫门才开启。东汉只保留一人，还不常设。皇帝出行，临时用郎官兼任式道候，事情结束就解除职务，不再归执金吾管辖。又裁撤中垒令、寺互令、都船令、丞、尉，还有左右京辅都尉。
太子太傅一人，俸禄中二千石。本注说：职责是辅导教导太子，以师礼相待，不统领属官。
大长秋一人，俸禄二千石。本注说：承袭秦朝将行一职，由宦官担任。汉景帝改名为大长秋，偶尔也任用士人。东汉大多任用宦官。负责传达皇后的诏令；赏赐外戚宗亲、宗亲请求谒见皇后，由他通报；皇后出行，随从护卫。丞一人，俸禄六百石，宦官。
中宫仆一人，俸禄一千石。本注说：宦官。掌管车马驾驭。原本叫太仆，俸禄二千石，东汉去掉“太”字，降俸禄为一千石，归大长秋管辖。
中宫谒者令一人，俸禄六百石，宦官。中宫谒者三人，俸禄四百石，宦官。掌管传递皇后的奏章。
中宫尚书五人，俸禄六百石，宦官。掌管皇后宫中文书。
中宫私府令一人，俸禄六百石，宦官。掌管皇后宫中金银布帛财物，裁剪缝补衣被都归他管辖。丞一人，宦官。
中宫永巷令一人，俸禄六百石，宦官。掌管宫女。丞一人，宦官。
中宫黄门冗从仆射一人，俸禄六百石，宦官。统领中黄门侍从人员。
中宫署令一人，俸禄六百石，宦官。掌管皇后宫中登记天子往来事宜。女骑六人；丞、复道丞各一人，宦官。复道丞掌管宫中阁道。
中宫药长一人，俸禄四百石，宦官。
以上隶属于大长秋。本注说：秦代设有詹事一人，地位高于大长秋，也是宦官，掌管后宫各类官员。汉成帝裁撤詹事，职责并入大长秋。之后皇后乘坐法驾出行，就由中谒、中宦者临时兼任詹事导引，出行结束便罢免。宦官被诛杀之后，尚书挑选兼职官吏一人负责导引。长信宫、长乐宫，各自设置少府一人，职权如同大长秋，属官都用宫名来命名，员额俸禄和中宫相同。本注说：皇帝祖母居住长信宫，设置长信少府；皇太后居长乐宫，设置长乐少府，地位高于大长秋，官吏都是宦官，俸禄品级和中宫一致。长乐宫另外设置卫尉、仆，也就是太仆，俸禄都是二千石，地位在少府之上。太后去世，这些官职全部裁撤，不常设。
太子少傅，俸禄二千石。本注说：同样负责辅导太子，统管太子全部属官。
太子率更令一人，俸禄一千石。本注说：掌管太子庶子、舍人轮流值守，职权类似光禄勋。
太子庶子，俸禄四百石，没有固定员额，职责如同三署中郎。
太子舍人，俸禄二百石，没有固定员额，轮流宿卫值守，如同三署郎中。
太子家令一人，俸禄一千石。本注说：掌管粮仓饮食，职权类似大司农、少府。
太子仓令一人，俸禄六百石。本注说：掌管粮仓。
太子食官令一人，俸禄六百石。本注说：掌管饮食。
太子仆一人，俸禄一千石。本注说：掌管车马，职权如同太仆。
太子厩长一人，俸禄四百石。本注说：掌管车马。
太子门大夫，俸禄六百石。本注说：旧注说职权比照郎将。原本有左右户将，分别掌管左右户值守郎官，建武年间裁撤。
太子中庶子，俸禄六百石，定员五人，职责如同侍中。
太子洗马，俸禄比照六百石。本注说：旧注定员十六人，职责如同谒者。太子出行，当班洗马在前导引仪仗。
太子中盾一人，俸禄四百石。本注说：负责太子宫四周巡逻防卫。
太子卫率一人，俸禄四百石。本注说：掌管太子宫门卫士。
以上隶属于太子少傅。本注说：皇帝刚刚即位，还没有立太子的时候，太子属官全部罢免，唯独太子舍人不裁撤，归少府管辖。
将作大匠一人，俸禄二千石。本注说：承袭秦制，原名将作少府，汉景帝改为将作大匠。掌管修建宗庙、宫殿、陵园土木工程，并且在道路两旁栽种桐树、梓树。丞一人，俸禄六百石。
左校令一人，俸禄六百石。本注说：掌管左工徒。丞一人。
右校令一人，俸禄六百石。本注说：掌管右工徒。丞一人。
以上隶属于将作大匠。
城门校尉一人，俸禄比照二千石。本注说：掌管洛阳十二座城门。
司马一人，俸禄一千石。本注说：掌管城门士兵。每座城门设置门候一人，俸禄六百石。本注说：洛阳一共十二座城门。正南的平城门属于北宫门，归卫尉管辖。其余为上西门、雍门、广阳门、津门、小苑门、开阳门、耗门、中东门、上东门、谷门、夏门。“平城门处在正南午位，居于正中。”《古今注》记载：建武十四年九月，开辟平城门。
以上隶属于城门校尉。
北军中候一人，俸禄六百石。本注说：监管北军五营。
屯骑校尉一人，俸禄比照二千石。本注说：掌管宿卫士兵。司马一人，俸禄一千石。
越骑校尉一人，俸禄比照二千石。本注说：掌管宿卫士兵。司马一人，俸禄一千石。
步兵校尉一人，俸禄比照二千石。本注说：掌管宿卫士兵。司马一人，俸禄一千石。
长水校尉一人，俸禄比照二千石。本注说：掌管宿卫士兵。司马、胡骑司马各一人，俸禄一千石。本注说：掌管宿卫，统领乌桓骑兵。
射声校尉一人，俸禄比照二千石。本注说：掌管宿卫士兵。司马一人，俸禄一千石。
以上隶属于北军中候。本注说：西汉原有中垒校尉，掌管北军营垒；还有胡骑校尉、虎贲校尉，都是汉武帝设置。东汉裁撤中垒校尉，只设置北军中候监管五营；胡骑校尉并入长水校尉；虎贲校尉掌管的轻车并入射声校尉。
凡是俸禄中二千石的官员，他的丞俸禄比照一千石；真二千石官员，丞、长史俸禄六百石；比照二千石的官员，丞俸禄比照六百石。俸禄千石的令、相，丞、尉俸禄四百石；俸禄六百石的令，丞、尉俸禄三百石。俸禄四百石、三百石的长、相，丞、尉俸禄都是二百石。诸侯王、公主家丞，俸禄都比照一百石。边境要塞的尉、各陵园校尉长，俸禄都是二百石。有固定制度的官职，就不再标注俸禄品级。
司隶校尉一人，俸禄比照二千石。本注说：汉武帝最初设置，手持符节，监察百官以及京城周边各郡犯法之人。汉元帝收回司隶的符节；汉成帝裁撤这个官职；建武年间重新设置，同时兼管一州。
从事史十二人。本注说：都官从事，监察百官犯法；功曹从事，掌管州府官吏选拔以及各类公务；别驾从事，司隶校尉巡视属郡，负责导引，总领众事；簿曹从事，掌管钱粮账簿；遇到战事，设置兵曹从事掌管军务；其余部郡国从事，每郡国一人，督促文书，纠察不法。这些从事都由州府自行征召任命，俸禄普遍一百石。假佐二十五人。本注说：主簿处理府内公务，审阅文书；门亭长掌管州府正门；门功曹书佐掌管官吏选用；孝经师监督考试经学；月令师掌管时节祭祀；律令师评议法律；簿曹书佐掌管账簿文书；其余都官书佐，另外每郡国各设典郡书佐一人，掌管本郡文书，由郡吏充任，满一年更换。司隶校尉管辖七个郡。
河南尹一人，掌管京城洛阳，享有特殊朝请资格。京兆尹、左冯翊、右扶风，西汉定都长安，三者俸禄都是中二千石，称作三辅。东汉定都洛阳，改河南郡为河南尹；三辅因为是先帝陵庙所在地，名号不变，只是降低俸禄。司隶另外管辖弘农郡、河内郡、河东郡。河南尹、左冯翊、右扶风以及各郡太守的丞俸禄制度，记载在《地理志》。
《后汉书·志第二十八·百官五》：州、郡、县、乡、亭、里；匈奴中郎将、乌桓校尉、护羌校尉；王国、宋卫公国、列侯、关内侯、四夷国；百官俸禄
京城之外十二州，每州设置刺史一人，俸禄六百石。本注说：秦朝设置监御史监察各郡；汉朝初年裁撤，只派遣丞相史巡察各郡，没有固定官职。汉武帝正式设置十三位刺史，俸禄六百石。汉成帝把刺史改为州牧，俸禄二千石。建武十八年，恢复刺史制度，十二位刺史各自主管一州，剩下一州归司隶校尉管辖。各州刺史常在八月巡行所辖郡国，复审囚徒案件，考核官吏政绩优劣。最初每到年末要到京城汇报公务，东汉建立之后，就由上计官吏代为进京。
青州统辖齐国、北海、东莱、济南、乐安，一共五郡。《献帝春秋》记载：孙权任命步骘代理交州刺史。《东观书》记载：交趾刺史持有符节。
刺史官署同样设有从事史、假佐。本注说：属官员额大致和司隶校尉相同，没有都官从事，原来的功曹从事改称治中从事。
豫州统辖六个郡国；冀州统辖九个；兖州八个；徐州五个；青州六个；荆州七个；扬州六个；益州十二个；凉州十二个；并州九个；幽州十一个；交州七个。合计九十八个郡国。其中二十七个王国相，七十一个郡太守。另外设有属国都尉。属国，从原郡分出偏远的县设置，规模略小于郡，沿用本郡名号。光武帝合并裁撤四百多处郡县，后世又渐渐增设。
到后来，刺史州牧职权越来越重，朝廷把地方治理大权托付给他们，授予兵权，给予都督的威势，让他们主持征伐。晋武帝太康初年，也察觉到这个制度的弊端，下诏说：“上古到中古，有时设州牧，有时设刺史，有时设监御史，他们只掌管法纪纲维，不直接处理民政。治理百姓的职责，交给郡守、诸侯。东汉末年天下大乱，于是出现吴、蜀割据，从此刺史既要处理民政，又统领兵马，只是乱世权宜之计。如今仰赖宗庙、群臣之力，江南平定，天下一统，应当收起兵器，休养生息。没有战事的各州，撤销州府兵马；刺史职责恢复汉朝旧制，出巡颁布朝廷法令，入朝到京城奏报政务。二千石郡守专心治理百姓，监察官员在上整肃纲纪，这才是长治久安的体制。应当撤销州牧。”晋武帝虽然说出这番道理，却没能彻底推行。后继君主继位之后，州牧方镇权势愈发强大，占据地盘互相攻伐，最终倾覆天下。
古代王畿范围不超过千里，后世州的管辖地域广阔辽远。天下争战动荡、王朝更迭的时候，没有不是依仗藩镇兵权，凭借监察长官权势，胁迫幼主，伺机夺权。更有甚者君臣交战，骨肉相残，兄弟被杀，叔侄厮杀。如同树木末梢粗壮压倒主干，尾巴太大摇不动身体，祸乱从这里兴起，灭亡也源于此。
后世相继沿袭这套制度，没有人加以改革，于是洛阳陷落，宫殿失守。胡羌、氐鲜卑轮番崛起，残害百姓，流毒百代。酿成这样的大祸，就是州牧权势过重这个隐患日积月累的结果。唉，后世圣明君主，一定不要再沿用这套旧制，想要国运长久，应当要有高明的谋划。如若不然，藩镇拥兵反叛的祸患，恐怕会比前代更加严重，恃强作乱的阴谋，会越来越多。
州治所在的都城，设置尹一人，俸禄二千石；丞一人。每郡设置太守一人，俸禄二千石；丞一人。地处边境需要驻防的郡，把丞改为长史。王国的国相制度和太守相同。每一处属国，设置都尉一人，俸禄比照二千石；丞一人。本注说：凡郡国都掌管治理百姓，举荐贤才，劝勉百姓建功立业，审理诉讼，纠察奸邪。郡守常在春季巡行所辖各县，劝导百姓从事农耕蚕桑，救济穷困断绝生计的人。秋冬时节派遣办事公正没有私害的官吏审讯各类囚犯，公平判定罪名与刑法，考核官吏政绩的优劣高下。每到年终派遣属吏向朝廷呈送地方统计文书。同时举荐孝廉，郡内人口满二十万人就举荐一名孝廉。
郡设置尉一人，掌管兵备治安，缉捕盗贼，汉景帝将郡尉改名为都尉。汉武帝又为三辅地区各设置一名都尉，稽查出入人员。边境郡设置农都尉，主管屯田种植粮食。又设置属国都尉，主管归降的少数民族。光武帝建武六年，裁撤各郡的都尉，把都尉的职责合并归太守掌管，废除郡中检阅操练军队的都试徭役。裁撤关都尉，只有边境郡时常设置都尉以及属国都尉，分割部分县归其管辖，治理百姓的规格等同于郡。汉安帝因为羌人起兵作乱，三辅地区有皇家陵园需要守卫，于是重新设置右扶风都尉、京兆虎牙都尉。
郡府都设置各曹掾史。原注说：各曹的设置大致仿照三公府的曹署，不设东曹、西曹。
设有功曹史，主管选拔任用官吏、记录功劳。设有五官掾，代理功曹以及各曹的事务。监察下属各县，设置五部督邮，每部有曹掾一人。郡府正门设置亭长一人。主记室史，负责记录文书，督促按期集会办事，不设置令史。阁下以及各曹分别配备书佐，由书佐负责处理文书。
张角怀揣妖妄伪诈的说教，远近各地为之动荡，八个州同时爆发叛乱，战火冲天，州牧郡守惨遭杀害，鲜血流淌如同江河。朝廷于是从边远三地征调风俗不同的外族士兵，这些人不是华夏同族，凶悍蛮横肆意妄为，大量残害良善百姓，还把这当成自己的功劳，劫掠财货视若粪土。
可悲啊，百姓流离失所的灾祸，根源就在这里。没有教化就让百姓奔赴战场，这叫做抛弃百姓。推究这场祸乱败亡的由来，哪里是凭空发生的呢！
《春秋》的义理，大夫之家不私藏铠甲兵器，用来统一国家的威势，抑制私人武力。如今虽然天下战乱残破，朝廷政令还没能遍及四方，但要平定祸乱、抵御灾难，本可以如同指着手掌一般容易，所以才设置右扶风。
县级属官：每一个县、邑、道，大县设置县令一人，俸禄一千石；中等的设置县长，俸禄四百石；小县设置县长，俸禄三百石。侯国的相，俸禄等级也和这个标准一样。原注说：县令、县长都掌管治理百姓，表彰良善，劝勉道义，禁止奸邪，惩处恶人，审理诉讼，平定寇贼，处理安抚百姓的各类政务。秋冬时节考核官吏政绩，向所属的郡国呈送统计文书。
到南阳郡穰县一带，土地肥沃百姓稠密，有四五万户，长官却依旧称县长。汉桓帝时期，把南阳安改为公主的汤沐邑，长官改称为县令，公主去世之后，又恢复原来的建制。像这类情况都是承袭原本的建制。世俗说法认为县令、县长是依据水土条件设置，还有俸禄高低，都没有明文记载。班固是学识通达的儒者，编撰一代史书，他的记述最接近史实。
县的丞、尉以下官吏，每年都要到郡府，考核查验他们的功绩。功绩卓著列为最优的，在郡府公堂慰劳勉励，以此勉励后来的官吏。过失多列为最差的，在后曹另行责罚，纠察懈怠渎职的人。那些审讯时理屈词穷、案情疑难的，就拘押主管官吏，掾史禀报太守，让太守依法处置。丞、尉要被捆绑责罚，以此表明下级之间要互相督察检举，为百姓除去祸害。汉明帝下诏书，不许侮辱佩戴黄绶的低级官吏，以此区别身份低微的小吏。
凡是管理少数民族聚居区的县称为道。公主收取赋税的封地称为邑。户口满一万户的县，长官称令；不满一万户的，长官称长。
侯国设置相。这些都是承袭秦朝的制度。每县设置丞一人。大县设置尉二人，小县设置尉一人。原注说：县丞掌管文书，主管粮仓与刑狱。县尉主管缉捕盗贼。但凡发生盗案，不能确定主犯，就要搜寻追踪，探查奸恶不法之人，找出案件的线索。各县设置各曹掾史。原注说：各曹设置大致和郡府属官规模相当，五官掾担任廷掾，监察乡的五个片区；春夏之时担任劝农掾，秋冬之时担任制度掾。
乡一级设置有秩、三老、游徼。原注说：有秩，由郡府任命，俸禄一百石，掌管一乡的百姓；
那些规模小的乡，由县任命啬夫一人。有秩、啬夫都负责了解百姓的善恶品行，排定百姓服徭役的先后次序，掌握百姓贫富状况，确定赋税多少，公平划分赋税徭役的等级。三老掌管教化。凡是有孝顺的子孙、贞节的女子、重义的妇人，有推让财物、救助患难，还有被百姓奉为楷模的读书人，都要在他们家门悬挂匾额表彰，以此提倡善行。游徼负责巡逻稽查，防备监察奸盗。另外设置乡佐，隶属于乡，主管向百姓征收赋税。
亭设置亭长，用来禁防盗贼。原注说：亭长负责搜捕盗贼，听命于都尉。
里设置里魁，百姓编排什、伍组织，善恶情况都要上报。原注说：里魁掌管一里一百户人家。什长掌管十户，伍长掌管五户，互相监督检举。百姓有好事或者恶行，都要上报给主管官吏。
边境的县设置障塞尉。原注说：掌管防备羌夷进犯边塞。郡内设有盐官、铁官、工官、都水官的，根据事务繁简设置令、长以及丞，俸禄等级和县、道相同，不专门分派士人，由原有官吏轮值供职。原注说：凡是郡、县产盐多的地方设置盐官，主管征收盐税；产铁多的地方设置铁官，主管冶炼铸造；手工业兴盛的地方设置工官，主管手工业器物与税收；有湖泊渔业丰厚的地方设置都水官，主管水利、征收渔税。由所在各县调配官吏轮流任职，官吏的数量随事务而定，不照搬县府全套官吏编制。
使匈奴中郎将一人，俸禄比照二千石。原注说：主管监护南匈奴单于。设置从事二人，有战事的时候根据事务增加员额，掾属也按需配置。护羌校尉、护乌桓校尉属官设置也是这样。
护乌桓校尉一人，俸禄比照二千石。原注说：主管乌桓部族事务。
护羌校尉一人，俸禄比照二千石。原注说：主管西羌部族事务。
皇子被封为王，原来的郡就改为封国。每个王国设置傅一人，相一人，俸禄都是二千石。原注说：傅用善道教导诸侯王，对待诸侯王如同老师，不对诸侯王行臣下的礼节。相的职权如同郡太守。设置长史，职权如同郡丞。
汉朝初年分封诸侯王，沿用项羽分封诸王的旧制，封国疆域广阔，有的方圆达到千里。王国官职，傅称太傅，相称丞相，另外还有御史大夫以及各类卿官，俸禄都是二千石，官制和朝廷一样。朝廷只替王国任命丞相，御史大夫以下的官吏都由诸侯王自己任命。到汉景帝时期，吴、楚七国依仗封国强大，于是发动叛乱，几乎颠覆汉朝。叛乱被平定之后，汉景帝吸取教训，下令诸侯王不许治理百姓，由内史专门管理民政，把丞相改称为相，裁撤御史大夫、廷尉、少府、宗正、博士这些官职。汉武帝更改朝廷内史、中尉、郎中令的名称，王国官职依旧沿用旧名，王国官吏全部由朝廷任命，诸侯王不能自行委派。汉成帝裁撤内史管理民政的职权，改由相治理百姓，太傅只称作傅。
骨肉至亲分崩离析，如同斩杀仇敌，同宗之人碎身殒命，罪过甚至超过叛逆。忠贞之士横遭杀害，坚守志节的人接连遭遇灾祸。阏伯、实沈兄弟相残的旧事，接连在史书上演；显思、显甫的悲剧，不断记载于国史。赵王伦愚昧狂妄觊觎皇权，齐王攸贤明却郁郁而终；无辜之人遭屠戮，含冤的宗室走向覆灭，这类事多得记载不完。难道是周朝、汉朝的君主大多本性孝悌，晋朝、宋朝的君主天性如同豺狼吗？实在是时势造成这样的局面。朝廷推行这种猜忌宗室的政策，朝夕之间就走向崩坏动乱；不能改正过错，后来的祸乱就越发严重。天下百姓将要因此遭受浩劫，四海之内因此灾祸丛生！
圣明的帝王想要挽救这种败局，就一定要重新分封同姓诸侯王，立下不再削减封地的盟约，杜绝皇子被卷入宫廷祸乱的灾难，坚守歃血盟誓的信义，才能够把即将倾覆的世道拉回来，回归安定太平的道路。
王国中尉一人，俸禄比照二千石。原注说：职权如同郡都尉，主管缉捕盗贼。郎中令一人，仆一人，俸禄都是一千石。原注说：郎中令掌管王国的大夫、郎中，负责王宫宿卫，职权如同朝廷的光禄勋。自从王国裁撤少府，少府的职责全部归并郎中令。仆掌管车马驾驭，职权如同朝廷太仆。原本称作太仆，俸禄比照二千石，汉武帝改称为仆，同时降低他们的俸禄等级。治书，俸禄比照六百石。原注说：治书是由尚书改名而来。大夫，俸禄比照六百石。原注说：没有固定员额。奉命出使到京城，捧着玉璧朝贺正月，或是出使其他封国。原本出使都持符节，后来取消符节。谒者，俸禄比照四百石。原注说：掌管礼冠礼服。原有员额十六人，后来裁减。礼乐长。原注说：掌管乐工。卫士长。原注说：掌管卫士。医工长。原注说：掌管医药事务。永巷长。原注说：由宦官担任，掌管宫中婢女杂役。祠祀长。原注说：掌管祭祀事务。以上官职俸禄都比照四百石。郎中，俸禄二百石。原注说：没有固定员额。
卫公、宋公。原注说：光武帝建武二年，封周朝后裔姬常为周承休公；建武五年，封殷商后裔孔安为殷绍嘉公。建武十三年，改封姬常为卫公，孔安为宋公，把周、殷后裔当作汉朝的宾客，朝会位次在三公之上。
列侯，所享用赋税的县叫做侯国。原注说：承袭秦朝二十等爵位，最高为彻侯，佩戴金印紫绶，用来奖赏有功之臣。
功劳大的列侯享用一县的赋税，功劳小的享用乡、亭的赋税，可以役使自己封地上的官吏百姓。后来为了避讳汉武帝刘彻的名讳，改称为列侯。汉武帝元朔二年，下诏允许诸侯王把封地推恩分给自己的子弟，朝廷为这些子弟分封土地，也封为列侯。旧时列侯留在长安参加朝会的，位次仅次于三公。光武中兴之后，只有凭借功德被赐特进位的列侯，位次次于车骑将军；赐朝侯名号的，位次次于五校尉；赐侍祠侯名号的，位次次于大夫。其余依靠皇室亲属，还有公主的子孙，留在京城守护祖先坟墓的，也按时参加朝会，位次在博士、议郎之下。
受封的诸侯王要接受裹着茅草的封土，回国建立社稷，这是礼制。拥有封地的列侯、特进、朝侯，正月朝贺时手持玉璧。
每个侯国设置相一人，俸禄等级和本县的令、长一致。原注说：侯国相主管治理百姓，职权如同县令、县长，不对列侯行臣属的礼节。只按照侯国的户数，向列侯缴纳租税。列侯的家臣，设置家丞、庶子各一人。原注说：侍奉列侯，打理侯府家事。旧时列侯还有行人、洗马、门大夫，一共五种家臣。光武中兴以后，食邑满一千户以上的侯国，设置家丞、庶子各一人；食邑不满一千户的，不设置家丞，同时全部裁撤行人、洗马、门大夫。
关内侯，承袭秦朝第十九等爵位，称为关内侯，没有实际封地，在所在的县寄居食租，收取百姓租税，租税多少依照规定的户数为限。
汉成帝鸿嘉三年，下令官吏百姓可以出钱买爵位，每一级爵位价值一千钱。
四方少数民族的国王、率众王、归义侯、邑君、邑长，都配备丞，官制比照郡、县。
百官俸禄标准：大将军、三公的俸禄，每月三百五十斛。中二千石，每月一百八十斛。二千石，每月一百二十斛。比二千石，每月一百斛。千石，每月八十斛。六百石，每月七十斛。比六百石，每月五十斛。四百石，每月四十五斛。比四百石，每月四十斛。三百石，每月四十斛。比三百石，每月三十七斛。二百石，每月三十斛。比二百石，每月二十七斛。一百石，每月十六斛。斗食，每月十一斛。佐史，每月八斛。所有官员领取俸禄，一半发给钱币，一半发给谷物。
赞语说：帝王之道幽深静默，公卿大臣修持德行。以简御繁管理万民，分授职事方能建功。不滥设官职，不肆意监察，臣下没有骄纵，也没有过失。整饬百官将士，安定百姓，强盛国家。
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