后汉书卷二 显宗孝明帝纪 第二
显宗孝明皇帝，名叫刘庄，是光武帝的第四个儿子，母亲是阴皇后。明帝生来下颌丰满，十岁就通晓《春秋》，光武帝很赏识他。建武十五年被封为东海公，建武十七年晋升为王爵，建武十九年被立为皇太子。拜博士桓荣为师，精通《尚书》。
中元二年二月戊戌日，明帝登上皇帝位，时年三十岁。尊奉皇后为皇太后。
三月丁卯日，把光武帝安葬在原陵。主管官员上奏，定光武帝的庙号为世祖。
夏季四月丙辰日，明帝下诏说：“我这渺小的后人，继承先帝的圣业，日夜惶恐敬畏，不敢安逸荒废。先帝承受天命复兴汉室，德行堪比上古帝王，协调天下万国，感通天地，安抚各路神灵，恩惠施及鳏寡之人。我继承大汉国运，继承旧制守成文治，不懂得耕种收获的艰难，唯恐有所荒废错失。先帝留下训诫，把天下放在心上，把百姓当作根本。公卿百官，要拿什么来辅佐我弥补不足？赏赐天下男子爵位，每人两级；三老、孝悌、力田每人三级；爵位超过公乘的，可以转授给儿子或者同母兄弟、兄弟的儿子；流亡没有户籍愿意主动登记的人，每人赐爵位一级；
鳏夫、寡妇、孤儿、孤老、重病体弱的人，每人赐粮食十斛。那些在中元元年四月己卯大赦之前犯罪，之后才被抓捕关押的服刑犯人以及各郡国囚徒，全部免除刑罚。还有战乱中流落到内地，嫁给内地百姓的边地女子，凡是在己卯大赦之前的，全部遣送回边地，听凭她们自己的意愿。从中二千石到佩带黄绶的低级官吏，遭到降职、赎罪处置的，全部恢复官职，归还赎罪财物。现在上没有先帝，下没有诸侯霸主辅佐，就如同踏入深渊却没有船只。帝王的责任极为重大，而我年纪尚轻思虑浅薄，
实在要依靠有德之人辅佐我。高密侯邓禹是开国首功之臣，东平王刘苍宽厚博学富有谋略，二人都可以接受辅佐幼主的重托，面临大节不会屈服。任命邓禹为太傅，刘苍为骠骑将军。太尉赵憙到南郊为先帝议定谥号，司徒李欣护送先帝灵柩，司空冯鲂率领士卒填土修陵。封赵憙为节乡侯，李欣为安乡侯，冯鲂为杨邑侯。”
秋季九月，烧当羌进犯陇西郡，在允街打败郡中军队。赦免陇西囚徒，罪减一等，免除当地今年租税征调。另外征调的三千天水士兵，也免除他们今年的徭役赋税。派遣谒者张鸿在允吾讨伐反叛羌人，
张鸿军队大败，张鸿战死。冬季十一月，派遣中郎将窦固监督捕虏将军马武等两位将军讨伐烧当羌。
十二月甲寅日，明帝下诏说：“正当春天农时，百姓要从事耕种采桑。命令主管官吏务必顺应节气，不要烦扰百姓。
天下逃亡犯死罪以下的人，允许赎罪处理：死罪缴纳缣帛二十匹，砍去右脚到剃发戴铁钳服劳役的缴纳十匹，完刑服劳役到司寇劳作的缴纳三匹。罪行还没有被官府发觉，接到诏书主动自首的，缴纳半数赎金。如今选拔官吏名不副实，奸邪小人没有清除，权贵豪门私下请托，残暴官吏肆意妄为，百姓愁苦怨恨，无处申诉。主管官员要如实上奏他们的罪名，同时追究举荐人的罪责。另外郡县常常借着征调赋役，借机作奸谋利，向贫弱百姓横加摊派，先逼迫穷苦人家。务必做到公平，不许苛刻枉害百姓。”
永平元年春季正月，明帝率领公卿以下官员到原陵朝拜，依照元旦朝会的礼仪行事。
夏季五月，太傅邓禹去世。
戊寅日，东海王刘强去世。明帝派遣司空冯鲂持符节主持丧事，赏赐升龙旄头仪仗、天子銮驾、龙旗。
六月乙卯日，安葬东海恭王刘强。
秋季七月，捕虏将军马武等人和烧当羌交战，大败羌人。招募士兵戍守陇右，每人赐钱三万。
八月戊子日，改封山阳王刘荆为广陵王，让他前往封国就位。
这一年，辽东太守祭肜指使鲜卑攻打赤山乌桓，大败乌桓，斩杀他们的首领。越巂郡姑复夷发动叛乱，州郡出兵讨伐平定叛乱。
永平二年春季正月辛未日，在明堂祭祀光武皇帝，明帝和公卿列侯第一次穿戴冠冕、礼服、玉佩、勾头鞋举行祭祀典礼。典礼结束，登上灵台。派尚书令持符节下诏给骠骑将军、三公：“良月吉日，在明堂祭祀光武皇帝，让先帝配享五帝。礼器完备，八音和鸣，歌颂福泽，舞蹈彰显功德，颁布四季节令，告诫各位王侯藩王。祭祀完毕，登上灵台，观望云气天象，吹奏节令律管，观察万物变化。百官藩王、宗室子弟，各郡前来呈报计簿的官吏，四方蛮夷前来朝贡，乌桓、濊貊都来助祭，南单于的侍子、骨都侯也陪同列席。这实在是圣祖光武帝功德所带来的。我愚昧浅陋，继承帝王大业，亲手拿着玉圭玉璧，恭敬祭祀天地。追念先帝承受天命复兴汉室，拨乱反正安定天下，封禅泰山，修建明堂、辟雍、灵台，弘扬大道，教化遍及八方；可是我没有周成王、周康王那样的资质，群臣也没有吕尚、周公那样的谋略，盥洗斟酒祭祀之时，内心惶恐惭愧。我本性愚钝，遇事更加畏惧，正如‘君子心胸坦荡，小人时常忧愁不安’。天下从死罪以下，除谋反大逆，全部予以赦免。百官卿士，要努力恪尽职守，顺应四时政令，恭敬侍奉上天，安抚亿万百姓。”
三月，明帝亲临辟雍，第一次举行大射礼仪。
秋季九月，沛王刘辅、楚王刘英、济南王刘康、淮阳王刘延、东海王刘政前来京城朝见天子。
冬季十月壬子日，明帝驾临辟雍，第一次举行养老礼。下诏说：“光武皇帝定下三朝的礼制，却没来得及亲身举行飨宴之礼。
我渺小鄙薄，继承帝王大业。不久前暮春吉日，初次举行大射礼；吉月初一，又来到辟雍。恭敬侍奉三老，像对待兄长一样对待五更，安排安车，车轮裹蒲减震，天子亲手递上登车的绥带。王侯陈设肉酱，公卿进献珍馐，我亲自袒露胳膊切割肉食，捧着酒杯请三老漱口。设置祝哽、祝噎的祝辞。堂上歌唱《鹿鸣》，堂下演奏《新宫》，
八佾舞乐全部齐备，在庭中表演万舞。我德行浅薄，怎么配承受这样的大礼？《易经》记载小人背负乘舆的警示，《诗经》讽刺德不配位，
我常怀愧疚，不敢忘记。三老李躬，年事已高学识渊博。五更桓荣，曾经教授我《尚书》。《诗经》说：‘没有德行得不到回报，没有言语得不到酬答。’赐桓荣关内侯爵位，食邑五千户。三老、五更都按照二千石的俸禄标准供养，直到去世。赏赐天下三老，每人酒一石，肉四十斤。主管官吏要体恤年老长者，抚恤幼童孤儿，恩惠照顾鳏寡之人，符合我的心意。”
中山王刘焉前往封国就位。
甲子日，明帝向西巡行视察，抵达长安，祭祀汉高祖高庙，接着拜祭西汉十一座帝陵。游览宫馆城邑，会见郡县官吏，赏赐宴饮奏乐。十一月甲申日，派遣官员用猪羊二牲祭祀萧何、霍光。明帝拜谒陵园，乘车经过他们的坟墓时凭吊致敬。
继而前往河东郡，所经过之地，赏赐二千石、县令县长以下直到属官掾史，各有等级。癸卯日，皇帝返回皇宫。
十二月，护羌校尉窦固被投入监狱处死。
这一年，初次在五郊举行迎接节气的祭祀。少府阴就的儿子阴丰杀害妻子郦邑公主，阴就受牵连自杀。
永平三年春季正月癸巳日，明帝下诏说：“我主持郊祀，登上灵台，召见史官，校正历法仪度。春天，是一年的开端。开端端正，春夏秋三季才会有收成。近来水旱失调，边地百姓粮食匮乏，过错出在朝廷，百姓承受灾祸。主管官吏要努力顺应时节，督促鼓励农耕蚕桑，铲除螟蜮、蝥虫这类害虫；审慎处理刑狱，明察片面的供词，日夜不懈怠，满足我的心意。”
二月甲寅日，太尉赵憙、司徒李欣被免职。丙辰日，任命左冯翊郭丹为司徒。己未日，任命南阳太守虞延为太尉。
甲子日，立贵人马氏为皇后，皇子刘炟为皇太子。赏赐天下男子爵位，每人两级；三老、孝悌、力田每人三级；流亡没有户籍愿意登记的人，每人赐爵位一级；鳏夫、寡妇、孤儿、孤老、重病体弱、贫困无法生存的百姓，每人赐粮食五斛。
夏季四月辛酉日，封皇子刘建为千乘王，刘羡为广平王。
六月丁卯日，有彗星出现在天船星北面。
秋季八月戊辰日，把大乐改名为大予乐。
壬申日月底，发生日食。明帝下诏说：“我继承祖宗基业，没有善政。日月发生亏蚀，彗星出现天际，水旱失调，庄稼歉收，百姓没有储备，底层人民困苦。虽然日夜苦思，可是才智能力不足。从前楚庄王没有遭遇灾异，尚且心怀戒惧；鲁哀公时祸乱深重，上天却没有降下谴告。如今出现天象灾变，或许还可以补救。
各位官吏要尽心思考本职，匡正我的过失。古时候卿大夫进献讽谏诗篇，百工工匠也献上规劝之言。上书言事的人，不要有所避讳。”
冬季十月，在光武庙举行冬祭，第一次演奏文始、五行、武德三种乐舞。
甲子日，明帝跟随皇太后前往章陵，参观旧时故居。十二月戊辰日，从章陵返回京城。
这一年，修建北宫以及各类官署。京城和各郡国有七处发生大水。
永平四年春季二月辛亥日，明帝下诏说：“我亲自耕种藉田，祈求农事丰收。京城冬天没有积雪，春天缺少温润雨露，烦劳百官诚心祈祷。接连降下及时雨，越冬麦子得到滋润。赏赐公卿半数俸禄。
主管官吏要遵守时令，力求刑罚公平。”
秋季九月戊寅日，千乘王刘建去世。
冬季十月乙卯日，司徒郭丹、司空冯鲂被免职。丙辰日，任命河南尹范迁为司徒，太仆伏恭为司空。
十二月，陵乡侯梁松被投入监狱处死。
永平五年春季二月庚戌日，骠骑将军东平王刘苍被免去官职，返回藩国；琅邪王刘京前往封国就位。
冬季十月，明帝出行前往邺城。和赵王刘栩在邺城相会。常山郡三老对皇帝说：“陛下出生在元氏县，希望能够免除当地赋税徭役作为优待。”
明帝下诏说：“丰县、沛县、济阳县，是汉室受命发祥之地，施加恩惠报答恩德，理所应当。如今永平年间的政务，百姓尚且存有愁苦，官吏却请求免除赋税，让人惭愧好笑。不愿辜负本县百姓的恳切心意，免除元氏县田租徭役六年，赏赐县里属官差役。”明帝从邺城返回皇宫。
十一月，北匈奴进犯五原郡；十二月，进犯云中郡，南匈奴出兵击退敌军。
这一年，遣送流落在内地的边地百姓回乡，每人赐置办行装的钱二万。
永平六年春季正月，沛王刘辅、楚王刘英、东平王刘苍、淮阳王刘延、琅邪王刘京、东海王刘政、赵王刘盱、北海王刘兴、齐王刘石前来京城朝见天子。
二月，王雒山出土宝鼎，庐江太守进献给朝廷。夏季四月甲子日，明帝下诏说：“从前大禹收集九州贡金，铸造宝鼎描摹万物，使人知晓神怪，避开不祥之气。有德之时宝鼎现世，传到商、周；周朝德行衰败，宝鼎就沉没消失。祥瑞降临，对应有德的君主。如今朝政教化尚有诸多过失，怎么会出现这样的宝物？《易经》说鼎象征三公，难道是三公恪尽职守处理政务得当吗？太常要在初夏祭祀的时候，把宝鼎陈列在祖庙，作为礼器使用。赏赐三公帛五十匹，九卿、二千石官员减半。先帝下诏，禁止臣下上书称颂圣明，可是近来奏章多有虚浮的溢美之词，从今以后，如果有过分称颂、虚假赞誉的奏章，尚书一律压下不予受理，表示不会被谄媚之人愚弄。”
冬季十月，明帝出行前往鲁地，祭拜东海恭王的陵墓；会见沛王刘辅、楚王刘英、济南王刘康、东平王刘苍、淮阳王刘延、琅邪王刘京、东海王刘政。十二月，返程，前往阳城县，派遣使者祭祀中岳嵩山。壬午日，皇帝回到皇宫。东平王刘苍、琅邪王刘京跟随皇帝进宫朝见皇太后。
永平七年春季正月癸卯日，皇太后阴氏去世。二月庚申日，安葬光烈皇后阴氏。
秋季八月戊辰日，北海王刘兴去世。
这一年，北匈奴派遣使者请求和亲。
永平八年春季正月己卯日，司徒范迁去世。三月辛卯日，任命太尉虞延为司徒，卫尉赵憙代理太尉事务。
派遣越骑司马郑众出使回访北匈奴。初次设置度辽将军，屯驻在五原郡曼柏县。
秋季，十四个郡国发生降雨洪涝。
冬季十月，北宫修建完工。
丙子日，明帝驾临辟雍，举行供养三老、五更的礼仪。典礼结束，下诏三公招募各郡国、京城官署在押死刑囚犯，减罪一等，免于笞刑，前往度辽将军军营，戍守朔方、五原的边县；妻子儿女可以跟随，就在边县登记户籍；
父母、同胞兄弟想要代替犯人前往的，听凭他们。那些犯大逆无道死罪的，全部可以招募接受蚕室腐刑。逃亡的犯人依照不同罪行缴纳赎金。凡是迁徙到边地的犯人，赏赐弓弩衣物。
壬寅日月底，发生日全食。明帝下诏说：“我德行浅薄，继承帝王大业，向下招致百姓怨恨，向上扰动日月星辰。日食灾异，灾祸尤其深重，这是《春秋》图谶所着重警示的。反思罪过，责任全在我一人。
百官要努力办好本职政务，直言进谏，不要有所隐瞒。”于是朝中官员全都呈上密封奏章，议论朝政得失。明帝阅览奏章，深深归罪于自己，又把奏章公布给百官。下诏说：“各位官员所说的，都是我的过错。百姓蒙冤不能昭雪，奸猾官吏不能禁止；又轻易征调民力，修建宫室，出入没有节制，喜怒失度。古时候应门荒废不理政务，《关雎》就以此讽刺世道；如同飞蓬随风摇摆，前人也曾为之叹息。阅览古代的训诫，我惶恐警惕。只担心德行浅薄，时间久了就会懈怠。”
北匈奴进犯西河各郡。
永平九年春季三月辛丑日，下诏各郡国死刑囚犯减轻罪罚，带着妻子儿女前往五原、朔方登记落户；犯人在当地死去的，赏赐犯人岳父或者同胞兄弟一人，免除终身赋役；妻子没有父兄只有母亲的，赏赐母亲钱六万，同时免除她的人口赋税。
夏季四月甲辰日，下诏各郡国把公田分赐给贫苦百姓，各有标准。命令司隶校尉、各州刺史，每年上报任职满三年、政绩格外突出的县级官吏一人，随同计簿送往京城。同时上报那些治理极差的官吏。
这一年，大丰收。为四姓小侯开设学校，设置五经教师。
永平十年春季二月，广陵王刘荆犯下罪行，自杀，封国被撤销。
夏季四月戊子日，明帝下诏：“去年五谷丰收，今年蚕桑麦子收成很好，大赦天下。正值盛夏万物生长之时，涤除旧日的罪恶，酬报农耕的功劳。百姓要努力从事农桑，防备灾害。官吏恪尽职守，不要懈怠荒废。”
闰月甲午日，明帝向南巡行视察，抵达南阳，祭祀章陵。夏至之日，又祭祀旧宅。礼仪完毕，召集学官弟子演奏雅乐，弹奏《鹿鸣》，明帝亲自吹奏埙篪应和，款待宾客。返程前往南顿，犒劳宴请三老、官吏属员。冬季十一月，征召淮阳王刘延在平舆相会，征召沛王刘辅在睢阳相会。
十二月甲午日，皇帝返回皇宫。
永平十一年春季正月，沛王刘辅、楚王刘英、济南王刘康、东平王刘苍、淮阳王刘延、中山王刘焉、琅邪王刘京、东海王刘政来京城朝见天子。
秋季七月，司隶校尉郭霸被投入监狱处死。
这一年，漅湖出产黄金，庐江太守进献朝廷。当时麒麟、白雉、甘泉、嘉禾在各地出现。
永平十二年春季正月，益州郡境外夷人哀牢王率领部众归附汉朝，于是设置永昌郡，撤销益州西部都尉。
夏季四月，派遣将作谒者王吴修治汴渠，从荥阳一直修到千乘郡入海口。
五月丙辰日，赏赐天下男子爵位，每人两级；三老、孝悌、力田每人三级；流亡没有户籍愿意登记的，每人赐爵位一级；鳏夫、寡妇、孤儿、孤老、重病体弱、没有家眷无法生存的百姓，每人赐粮食三斛。下诏说：“从前曾参、闵子骞侍奉双亲，尽心奉养；孔子埋葬儿子，只有内棺没有外椁。丧葬贵在表达哀痛，礼法重在节俭。如今百姓办理丧事，竞相奢侈铺张。活着的人连少量粮食都没有，全部家财耗费在坟墓上。腊月祭祀连粗劣食物都没有，丧葬却用丰盛祭品。耗尽几代积累家业，供给一时丧葬花费，子孙挨饿受冻，为此断送生计，这哪里是祖先的本意！另外车马服饰制度，人们极尽奢华。田地荒芜不耕种，游手好闲的人众多。主管官吏要重申法令禁令，适合当下的，颁布到各郡国。”
秋季七月乙亥日，司空伏恭被罢官。乙未日，任命大司农牟融为司空。
冬季十月，司隶校尉王康被投入监狱处死。
这一年，天下安定太平，百姓没有繁重徭役，连年丰收，百姓富足，一斛谷子只卖三十钱，牛羊遍布原野。
永平十三年春季二月，明帝亲自耕种藉田。礼仪完毕，赏赐围观百姓饮食。
三月，河南尹薛昭被投入监狱处死。
夏季四月，汴渠修筑完成。辛巳日，明帝出行前往荥阳，巡视河渠。乙酉日，下诏：“自从汴渠决口毁坏，已经六十多年。加上近年雨水失常，汴水向东泛滥，一天天愈发严重，旧时的水门，全都淹没在河水之中，洪水漫溢，看不到堤岸，一望无际，河道失去约束。如今兖州、豫州百姓多遭受水患，就说官府不优先解救百姓急难，喜好兴办其他工程。又有人认为黄河流入汴河，幽州、冀州可以得到水利，所以说左边堤坝坚固就伤害右边，两边都加固就伤害下游，应当听凭水势漫流，让百姓搬到高处居住，官府省去修筑堵塞的耗费，百姓没有被淹没的祸患。议论的人意见不一，南北说法不同，我难以决断，久久不能定案。
如今已经修筑堤坝疏浚河渠，隔断洪水设立水门，黄河、汴河重新分流，恢复旧日河道。陶丘以北，渐渐淤积成为肥沃土地。
于是献上美玉纯色祭品，祭祀河神。向东经过洛水湾，感慨大禹治水的功绩。如今各类土地恢复本来土质，临近河渠的低洼田地，分给贫苦百姓，不许豪强独占这些田地，希望效仿汉武帝治理瓠子河的功业。”
于是渡过黄河，登上太行山，前往上党郡。壬寅日，皇帝返回皇宫。
冬季十月壬辰日月底，发生日食。三公脱下官帽自我弹劾。明帝下达制书说：“不要脱帽请罪。灾异屡次出现，罪责在我身上，我惶恐不安，不知道如何消灾。会不会是官吏上奏事情多有隐瞒，致使君王被蒙蔽，下情不能上达？从前卫国有忠臣，卫灵公才能够保住君位。怎样才能调和阴阳，消除上天的谴责？刺史、太守要审慎断案，昭雪冤屈，抚恤鳏寡孤儿，尽心做好本职。”
这一年，齐王刘石去世。
永平十四年春季三月甲戌日，司徒虞延被免职，自杀。夏季四月丁巳日，任命钜鹿太守南阳人邢穆为司徒。
前楚王刘英自杀。
夏季五月，封已故广陵王刘荆的儿子刘元寿为广陵侯。
开始修建明帝自己的寿陵。
永平十五年春季二月庚子日，明帝向东巡行视察。辛丑日，抵达偃师。下诏逃亡犯死罪以下的人允许赎罪：死罪缴纳缣帛四十匹，砍去右脚到剃发戴铁钳服劳役缴纳十匹，完刑服劳役到司寇劳作缴纳五匹；罪行还没被官府发觉，接到诏书主动自首的，缴纳半数赎金。征召沛王刘辅在睢阳相会。继而前往彭城。癸亥日，明帝在下邳亲自耕种。
三月，征召琅邪王刘京在良成相会，征召东平王刘苍在阳都相会，又征召广陵侯和他的三个弟弟在鲁地相会。祭拜东海恭王陵墓。返程，来到孔子故居，祭祀孔子以及七十二位弟子。明帝亲自来到讲堂，
命令皇太子、各位藩王讲解经书。又前往东平国。辛卯日，抵达大梁，走到定陶，祭拜定陶恭王陵墓。夏季四月庚子日，皇帝返回皇宫。
把信都国改名为乐成国，临淮郡改名为下邳国。封皇子刘恭为钜鹿王，刘党为乐成王，刘衍为下邳王，刘畅为汝南王，刘昞为常山王，刘长为济阴王。赏赐天下男子爵位，每人三级；郎官、随从官员任职二十年以上的赐帛一百匹，十年以上的二十匹，十年以下的十匹；官府小吏五匹，书佐、小史三匹。下令天下宴饮五日。乙巳日，大赦天下，除谋反大逆以及依法不能宽恕的，全部赦免。
冬天，明帝驾车马到上林苑打猎。
十二月，派遣奉车都尉窦固、驸马都尉耿秉屯驻凉州。
永平十六年春季二月，派遣太仆祭肜从高阙出兵，奉车都尉窦固从酒泉出兵，驸马都尉耿秉从居延出兵，骑都尉来苗从平城出兵，讨伐北匈奴。窦固在天山击败呼衍王，留下军队屯守伊吾卢城。耿秉、来苗、祭肜三路军队没有战果而回。
夏季五月，淮阳王刘延谋反，事情被揭发。癸丑日，司徒邢穆、驸马都尉韩光因罪投入监狱处死，受牵连被杀的人很多。
戊午日月底，发生日食。
六月丙寅日，任命大司农西河人王敏为司徒。
秋季七月，淮阳王刘延改封为阜陵王。
九月丁卯日，下诏各郡国、京城官署在押死刑囚犯，减死罪一等，免于笞刑，前往军营，屯守朔方、敦煌；妻子儿女可以跟随，父母、同胞兄弟愿意随行的听凭自愿；已经出嫁的女子，不许随同前往。谋反大逆无道不适用这条诏令。
这一年，北匈奴进犯云中郡，云中太守廉范击败敌军。
永平十七年春季正月，甘陵降下甘露。北海王刘睦去世。
二月乙巳日，司徒王敏去世。三月癸丑日，任命汝南太守鲍昱为司徒。
这一年，甘露屡次降下，树枝向内连理，灵芝生长在殿前，五彩神雀飞来聚集京城。西南夷哀牢、儋耳、僬侥、盘木、白狼、动黏各个部族，先后仰慕道义前来进贡；西域各国派遣王子入朝侍奉。夏季五月戊子日，公卿百官因为皇帝威德怀服远方，祥瑞事物不断显现，一同聚集朝堂，举杯向皇帝祝寿。明帝下达制书说：“上天降生神异之物，用来响应有德的帝王；远方部族仰慕教化，实在是因为朝廷有德。我浅薄无德，凭什么承受这些福瑞？这是高祖、光武圣德的恩泽，我不敢推辞。恭敬举杯，由太常挑选吉日，策文祭告宗庙。
赏赐天下男子爵位，每人两级；三老、孝悌、力田每人三级；流亡没有户籍愿意登记的，每人赐爵位一级；鳏夫、寡妇、孤儿、孤老、重病体弱、贫困无法生存的百姓，每人赐粮食三斛；郎官、随从官员任职十年以上的，赐帛十匹。中二千石、二千石直到佩带黄绶的官吏，去年以来遭到降职、赎罪处罚的，全部归还赎罪财物。”
秋季八月丙寅日，命令武威、张掖、酒泉、敦煌以及张掖属国，狱中被判砍去右脚以下、能够从军作战的囚犯，一律不治罪，送往军营。
冬季十一月，派遣奉车都尉窦固、驸马都尉耿秉、骑都尉刘张从敦煌昆仑塞出兵，
在蒲类海边击败白山胡虏，继而攻入车师。初次设置西域都护、戊己校尉。
这一年，把天水郡改名为汉阳郡。
永平十八年春季三月丁亥日，明帝下诏：“天下逃亡犯人，死罪以下允许赎罪：死罪缴纳缣帛三十匹，砍去右脚到剃发戴铁钳服劳役缴纳十匹，完刑服劳役到司寇劳作缴纳五匹；官吏百姓罪行没有被发觉，接到诏书主动自首的，缴纳半数赎金。”
夏季四月己未日，明帝下诏：“入春以来，没有降下及时雨，越冬麦子受旱损伤，秋季作物还没有播种。政务有所失当，我满心忧虑恐惧。赏赐天下男子爵位，每人两级；流亡没有户籍愿意登记的，每人赐爵位一级；鳏夫、寡妇、孤儿、孤老、重病体弱、贫困无法生存的百姓，每人赐粮食三斛。审理冤狱，释放轻罪囚犯。二千石官吏分别祭祀五岳四渎。郡内有名山大川能够兴云降雨的，地方长官要斋戒祈祷，盼望降下及时甘霖。”
并州的名山是恒山，大川是滹沱河。这说的就是九州的名山大川。
六月己未，有彗星出现在太微星区。
焉耆、龟兹进攻西域都护陈睦，陈睦的部队全军覆没。北匈奴与车师后王包围了戊己校尉耿恭。
秋季八月壬子，明帝在东宫前殿驾崩，时年四十八岁。遗诏：不要另外修建寝庙，把明帝的神主安放在光烈皇后更衣的别室。明帝当初修建自己的寿陵，下令只需要能排水就行，墓室石椁宽一丈二尺，长二丈五尺，不许堆起高大坟冢。去世之后，扫地祭祀，只用一碗水、干肉、干粮祭奠即可。百日过后，只在四季举行祭祀，设置几名官吏士兵负责打扫，不许开辟修建陵庙的道路。如果有人擅自大兴土木，就按照非议宗庙的律法治罪。
明帝恪守光武帝建武年间的制度，没有人敢违背。后妃的家族，不能够被封侯，也不许干预朝政。櫲陶公主替儿子求取郎官职位，明帝没有准许，只是赏赐一千万钱。明帝对众大臣说：“郎官对应天上星宿，到地方就要治理百里之地，如果任用的人不称职，百姓就要遭受灾祸，所以这件事不能轻易应允。”因此官吏都能胜任本职，百姓安居乐业，远近各方都敬畏归服，户口人口不断增长。
评论说：明帝擅长刑狱法理，法令严明清晰。即便天色已晚依旧坐朝处理政务，冤屈隐情必定得到申诉。朝廷内外没有徇私偏袒的情况，身居上位没有骄矜自大的神态。审理案件务求弄清实情，断狱数量大约只有前代的十分之二。所以后世谈论治国，没有不推崇建武、永平时期的政教。然而钟离意、宋均这类大臣，常常上书认为明帝过于明察，莫非是他宽宏待人的气度尚有不足吗？
赞语说：显宗明帝继承大业，行事兢兢业业。心怀戒惧、恭行德政，为政明察，奸邪都被制服。完备朝廷各项典章器物，缩减简化陵寝的规制。 念念不忘失传的旧典，屈己尊奉道义。登上灵台观测云气灾祥，亲临辟雍礼拜老者。光大帝王功绩，为文考光武帝增辉。
后汉书卷三 肃宗孝章帝纪第三
肃宗孝章皇帝名叫刘炟，是显宗明帝的第五个儿子，生母是贾贵人。永平三年，被立为皇太子。
章帝年少时性情宽厚包容，喜好儒家学术，明帝十分器重他。
永平十八年八月壬子，章帝登上皇帝之位，时年十九岁。尊奉皇后为皇太后。
壬戌，将孝明皇帝安葬在显节陵。
冬季十月丁未，大赦天下。赏赐百姓爵位，每人两级；继承父业的嫡子，以及践行孝悌、努力耕作的人，每人三级；脱离户籍以及流民愿意登记落户的，每人一级；爵位超过公乘的，可以转授给自己的儿子或者同胞兄弟的儿子。鳏夫、寡妇、孤儿、孤老、重病残疾、贫困无法自保的人，每人赏赐三斛粟米。
诏书说：“朕以渺小之身，居于王侯之上，处理万千政务，担心处事失当，日夜谨慎惶恐，不知道怎样才能治理好天下。深思恪守成法的君主，一定要设置师傅这类官职。《诗经》不是说吗：‘不犯过错不忘本，一切遵循旧有的典章。’代理太尉事务的节乡侯赵熹，历经三朝为官，是国家的元老；司空牟融任职六年，勤恳从不懈怠。任命赵熹为太傅，牟融为太尉，二人一同主管尚书事务。《小雅》所伤感的‘三公大夫，不肯昼夜尽心国事’。‘我有过失你们要匡正辅佐，不要当面一味顺从’，这是股肱大臣应尽的道义。各位公卿百官，要尽心恪尽职守，各自献上忠诚，弥补朕的不足。宣告天下，让天下明白朕的心意。”
十一月戊戌，蜀郡太守第五伦被任命为司空。
下诏命令征西将军耿秉驻守酒泉，派遣酒泉太守段彭援救戊己校尉耿恭。
甲辰月末，发生日食。章帝于是离开正殿，停止军事行动，五天不上朝处理政务，下诏让各主管官员呈上密封的奏章，直言朝政得失。
十二月癸巳，主管官员上奏说：“孝明皇帝德行淳厚盛大，终日辛劳国事，身穿洗过的衣服，膳食没有多种珍馐美味。恩泽遍及四方，远方外族仰慕教化，僬侥、儋耳部族，都叩开关塞前来归附。征伐鬼方，打通西域道路，声威教化广布，没有不归顺的百姓。心中挂念万民，不以坐拥天下为享乐。完备三雍的教化，亲身施行养老的礼仪；创作祭祀乐歌，订正礼乐；广泛研习六艺，不分昼夜。天资聪慧见识深远，事迹记载于图谶之中。至高德行感动天地神明，功业照耀四海，仁风流传千载。却始终保持谦逊，自称德行不足，不另修建寝庙，扫地举行祭祀，省去定期祭祀的制度，简化送终的礼仪，把神主安放在光烈皇后的更衣别室。天下百姓听闻此事，没有不悲怆感伤的。陛下极尽孝道，恭敬顺从先帝圣德。臣等愚钝，认为更衣别室处在中门之外，位置有所区别，应当尊先帝庙号为显宗。四季的禘祫大祭，在光武的庙堂举行；其余常规祭祀，仍旧放在更衣别室。祭祀一同演奏武德舞，效仿孝文皇帝在高庙祫祭的旧例。”章帝批示：“可以。”
这一年，爆发牛疫。京城以及兖、豫、徐三郡发生大旱。下诏免除兖、豫、徐州的田租、草料赋税，调拨现存粮食赈济贫苦百姓。
建初元年春季正月，下诏给三州的郡国：“正值春天农耕时节，担心百姓领取赈济粮食，来回奔波劳苦，会妨碍农耕生产。各地要仔细核查特别贫困的百姓，统计应当借贷的粮食，一并发放到位。想要返回故乡的流民，郡县要供给粮食，保证他们能够回到家乡，允许他们暂住官方驿站，不要让他们自己租赁房屋。地方长官必须亲自落实，不能遗漏贫苦弱小之人，不许小吏、豪强趁机作奸犯科。诏书下达之后，不许拖延搁置，刺史要严格督查，惩处那些办事不力的官员。”
丙寅，下诏说：“连年牛爆发瘟疫，开垦的田地减少，粮价十分昂贵，百姓因此流离逃亡。如今正值春日农作，应当抓紧农事。二千石官员要勉励百姓从事农桑，安抚招徕流民。公卿百官，各自拿出诚心，把民生当作紧要事务。不是死刑的案件，等到立秋之后再审理核查。主管部门审慎选拔人才，提拔温良贤能之人，罢黜贪婪奸猾的官吏，顺应四时节气，审理平反冤狱。‘推行五教，贵在宽厚’，这是《帝典》所称颂的；‘和乐平易的君子’，这是《大雅》所赞叹的。布告天下，让所有人清楚知晓朕的心意。”
酒泉太守段彭出兵讨伐车师，大败敌军。撤销戊己校尉这一官职。
二月，武陵澧中蛮发动叛乱。
三月甲寅，山阳、东平发生地震。己巳，下诏说：“朕德行浅薄，继承帝王大业，日夜战栗恐惧，不敢荒废安逸。可是灾异接连出现，这对应着朝政的过失。朕本身昏昧，研习治国之道时日尚短；另外选拔举荐人才名实不符，庸俗官吏残害百姓，官场秩序混乱，刑罚处置失当，怎能不忧心！从前仲弓做季氏家臣，子游做武城小县的长官，孔子尚且教诲他们要重用贤才，询问他们是否得到人才。可见政务无论大小，都以得到贤人为根本。乡里举荐人才，一定要看累积的功绩。如今刺史、郡守国相分辨不出真假，每年举荐的茂才、孝廉数以百计，这些人本没有出众才干，却授予政事，实在毫无意义。回想前代举荐人才，有的人起自田间，不靠家世门第。通过奏报言论，可以看出文采可取；通过实际办事考核，可以看到突出政绩。文采与质朴兼备，这是朕十分欣赏的。命令太傅、三公、中二千石、二千石、各郡国的郡守国相，各举荐一名贤良方正、敢于直言极力劝谏的士人。”
夏季五月辛酉，开始选拔孝廉、郎中当中见识广博有谋略、能够胜任治理城邑的人，补任县长、诸侯国相。
秋季七月辛亥，下诏把上林苑的池泽田地，分配给贫苦百姓耕种。
八月庚寅，彗星出现在天市星区。
九月，永昌哀牢夷反叛。
冬季十月，武陵郡军队讨伐叛乱蛮人，打败并迫使其归降。
十一月，阜陵王刘延图谋造反，被贬为阜陵侯。
建初二年春季三月辛丑，下诏说：“连年阴阳失调，饥荒屡次降临。深深记挂先帝体恤百姓的本心，先帝诏书说‘不要损耗财物，不要伤害百姓’，本意就是要百姓放弃工商业，回归农耕。可是如今皇亲贵戚，奢侈放纵没有节制，婚嫁、丧葬尤其僭越礼制。主管官吏废弃法度，不肯检举纠察。按照《春秋》的义理，要从地位尊贵的人开始整治卑下的过失。从三公往下，都要明确检举非法的行为，重振朝廷威严。朕刚成年，不知道耕种收获的艰难，见识浅薄，哪里能够洞察所有问题！相关的制度条令需要推行，在职官员要完备禁令，先整顿京城，再推行全国。”
甲辰，撤除伊吾卢的屯驻军队。
永昌、越巂、益州三郡的百姓与夷人联合讨伐哀牢，平定叛乱。
夏季四月戊子，下诏准许因为楚案、淮阳案被流放的四百多家返回原籍郡国。
癸巳，下诏给齐国国相，停止进贡冰纨、方空縠、吹纶絮这些华贵丝织品。
六月，烧当羌反叛，金城太守郝崇出兵讨伐，作战失利，羌人于是劫掠汉阳。秋季八月，派遣代理车骑将军马防讨伐平定叛乱。
十二月戊寅，彗星出现在紫宫星区。
建初三年春季正月己酉，在明堂举行宗庙祭祀。礼仪完毕，登上灵台，观测云气灾祥，大赦天下。
三月癸巳，册立贵人窦氏为皇后。赏赐百姓爵位每人两级；三老、孝悌、力田每人三级；没有户籍的百姓和愿意落户的流民每人一级；鳏、寡、孤、独、重病残疾、贫困无法生存的人，每人赏赐五斛粟米。
夏季四月己巳，停止常山呼扨石臼河的漕运工程。
代理车骑将军马防在临洮击败烧当羌。
闰四月，西域假司马班超攻打姑墨，大败姑墨军队。
冬季十二月丁酉，正式任命马防为车骑将军。
武陵溇中蛮反叛。
这一年，零陵郡进献灵芝草。
建初四年春季二月庚寅，太尉牟融去世。
夏季四月戊子，册立皇子刘庆为皇太子。赏赐百姓爵位每人两级；三老、孝悌、力田每人三级；无户籍百姓、愿意登记的流民每人一级；鳏、寡、孤、独、重病残疾、贫苦不能自保者，每人五斛粟米。
己丑，改封钜鹿王刘恭为江陵王，汝南王刘畅为梁王，常山王刘昞为淮阳王。辛卯，封皇子刘伉为千乘王，刘全为平春王。
五月丙辰，免去马防车骑将军职务。
甲戌，司徒鲍昱升任太尉，南阳太守桓虞担任司徒。
六月癸丑，皇太后马氏去世。秋季七月壬戌，安葬明德皇后。
冬季，大规模爆发牛疫。
十一月壬戌，下诏说：“夏商周三代教化百姓，以教学为根本。汉朝继承暴虐秦朝之后，推崇儒术，设立五经，设置博士官。后来求学之人钻研精进，虽说师承同一师长，又分化出不同学派。孝宣皇帝认为距离圣人时代久远，治学贵在广博，于是设立大夏侯、小夏侯《尚书》博士，后来又设立京氏《易》博士。建武年间，又设置颜氏、严氏《春秋》，大戴、小戴《礼》博士。这些都是为了扶持微弱的学问，推广道义技艺。中元元年的诏书，认为五经的章句繁琐冗杂，商议要加以删减。永平元年，长水校尉樊鯈上奏，先帝的这项大业，应当按时推行。希望诸位儒生共同订正经义，让求学之人能够有所获益。孔子说：‘学问得不到讲习，这是我所忧虑的。’又说：‘广泛学习，坚守志向，恳切发问，思考切近自身的事理，仁德就在其中了。’啊，大家要努力！”于是把诏书下达太常，召集将军、大夫、博士、议郎、郎官以及儒生学子，在白虎观集会，研讨辨析五经的异同。让五官中郎将魏应按照皇帝旨意发问，侍中淳于恭记录上奏，章帝亲自以皇帝身份裁决，效仿孝宣皇帝甘露年间石渠阁论经的旧例，整理完成《白虎议奏》。
这一年，泉陵、洮阳两县降下甘露。
建初五年春季二月庚辰初一，发生日食。下诏：“朕刚刚脱离太后供养，过失众多，上天降下灾异，大变接连出现。《诗经》说‘灾祸实在丑恶’。又遇上长久大旱，麦子受损，内心悲痛焦灼。公卿以下官员，各举荐一名敢于直言极谏、能够指出朕过失的人，送到公车署，朕要亲自接见问询。优先举荐山林隐士，不要选用浮华虚饰之人。”
甲申，下诏：“《春秋》记载‘没有麦苗’，是极度重视灾荒。去年秋雨失时，如今又遭遇大旱，酷热如同焚烧。凶年随时会到来，可是防备还没有做好。朕德行不足，连累日月星辰，内心震动忧伤，痛心疾首。前代圣明君主，广泛征询意见，就算天降灾祸，尚且有开箱消灾、回转狂风的感应。如今朕，只有满心悲戚。命令二千石官员审理冤狱，甄别轻罪囚犯；祭祀五岳四渎，以及能够兴云降雨的名山，希望能得到短时间内普降大雨的回报。祭祀务必恭敬严肃。”
三月甲寅，下诏：“孔子说：‘刑罚处置不当，百姓就手足无措。’如今很多官吏品行恶劣，凭个人喜怒行事，有的罗织罪名陷害无罪之人，逼迫无辜百姓自杀，一年自杀的人甚至多于判决的狱案，这完全不符合爱民如子的本意。主管官员商议检举惩治这类官吏。”
荆州、豫州各郡军队讨伐击破武陵溇中反叛蛮人。
夏季五月辛亥，下诏：“朕渴望正直之士，虚心等候不同的意见。最先前来的人，都抒发了愤懑想法，朕大致了解诸位大夫的志向，本想把你们安置在身边顾问采纳。建武年间诏书也说：尧用实际职务检验臣子，不单单看文章言辞。如今地方官职很多空缺，可以把这些人补任地方官职。”
戊辰，太傅赵熹去世。
冬季，朝廷开始施行《月令》记载的迎气乐。
这一年，零陵进献灵芝草；泉陵出现八条黄龙。西域假司马班超攻打疏勒，打败疏勒。
建初六年春季二月辛卯，琅邪王刘京去世。
夏季五月辛酉，赵王刘盱去世。
六月丙辰，太尉鲍昱去世。
辛未月末，发生日食。
秋季七月癸巳，任命大司农邓彪为太尉。
建初七年春季正月，沛王刘辅、济南王刘康、东平王刘苍、中山王刘焉、东海王刘政、琅邪王刘宇入朝朝见皇帝。
夏季六月甲寅，废黜皇太子刘庆，改封清河王，册立皇子刘肇为皇太子。
己未，改封广平王刘羡为西平王。
秋季八月，在高庙举行饮酎祭祀，禘祭光武皇帝、孝明皇帝。甲辰，下诏：“《尚书》说‘祖先神灵前来受祭’，讲的是圣明的祭祀。朕渺小浅薄，德行微薄，追念先帝至诚的孝心，先前举行禘祭，竭尽孝敬之心。朕得以理清宗庙昭穆次序，寄托对远祖的思念。今年再次举行大典，供奉先帝神位，内心悲伤感慨。礼乐用来迎接神灵，哀思送别逝者，祭祀亡者如同他们就在眼前，内心茫然不知如何处置，但愿神灵能够享用祭品。难道没有庄重肃敬的大臣、诸侯辅佐祭祀，宽慰朕依依怀念之心。赏赐公爵每人四十万钱，卿二十万钱，百官办事人员赏赐各有等级。”
九月甲戌，章帝巡幸偃师，向东渡过卷津，抵达河内郡。下诏：“朕乘车出行视察秋收，经过各郡地界。随从都是精锐骑兵，轻装前行，没有多余辎重。各地不许修整道路桥梁，不许官吏远离城郭前来逢迎，打探朕起居行踪，前后奔走，制造烦扰。行事务必简约朴素，只求粗饭瓢水就足够。所经过的地方，要让贫苦百姓得到实惠，不得违背这份诏书。”随后游览淇园。己酉，前往邺县，慰劳宴请魏郡郡守、县令以下官吏，一直到三老、守门差役、士卒，按等级赏赐钱财。慰劳赏赐常山、赵国官吏百姓，免除元氏县三年租赋。辛卯，皇帝返回皇宫。下诏：天下在押囚犯，死罪减一等，不再施笞刑，发配边疆戍守；妻子儿女可以跟随，在当地登记户籍；父母、同胞兄弟姐妹愿意跟随的，听凭自愿；拒不前往的，按照耽误军事征调治罪。原本判死刑的犯人，全部召入蚕室执行宫刑；女子同样施以宫刑。鬼薪、白粲及以上的囚犯，各减本罪一等，送往司寇劳作。亡命之人可以赎罪：死罪缴纳二十匹缣；砍去右脚到髡钳城旦舂，缴纳十匹缣；完城旦到司寇，缴纳三匹缣。官吏百姓犯罪没有被发觉，诏书到达主动自首的，赎罪减半。
冬季十月癸丑，向西巡视，驾临长安。丙辰，祭祀高庙，接着祭拜西汉十一座帝陵。派遣使者在万年县祭祀太上皇，用中牢规格祭祀萧何、霍光。前行到槐里。岐山出土铜器，形状像酒壶，进献给朝廷；又捕获白鹿。章帝说：“上没有圣明天子，下没有贤能诸侯。‘百姓品行不善，互相怨恨于一方。’这件铜器又为何会出现呢？”又前往长平，住进池阳宫，向东走到高陵，在泾河造船渡河返回。每到一处，就召集郡县官吏百姓，赏赐财物，演奏乐舞。十一月，下诏慰劳赏赐河东郡守、县令及其下属掾吏。十二月丁亥，皇帝返回皇宫。
这一年，京城以及各郡国爆发螟虫灾害。
建初八年春季正月壬辰，东平王刘苍去世。三月辛卯，安葬东平宪王，赏赐銮辂、龙旗。
夏季六月，北匈奴首领率领部众叩开关塞归降。
冬季十二月甲午，向东巡视，驾临陈留、梁国、淮阳、颍阳。戊申，返回皇宫。
下诏：“五经流传，距离圣人越来越远，章句旧文，矛盾错乱难以订正。担心先代圣贤精微言论就此废弃断绝，这不是尊崇古学、探求大道真义的做法。命令儒生选拔高才弟子，学习《左氏春秋》《谷梁春秋》、古文《尚书》、《毛诗》，扶持衰微的学问，扩充不同的经义学说。”
这一年，京城与各郡国发生螟灾。
元和元年春季正月，中山王刘焉入朝朝见。日南郡边境之外的蛮夷进献活犀牛、白雉。
闰正月辛丑，济阴王刘长去世。
二月甲戌，下诏：“帝王的八项政务，以粮食为根本。所以古代重视农耕劳作，勤勉使用耒耜农具，节约用度，储备物资，防备灾荒。就算收成不好，百姓也不会挨饿。自从牛疫爆发，粮食连年歉收，实在是官吏教化没有落实，刺史、二千石官员没有担负起责任。命令郡国招募没有田地、愿意迁徙到土地肥沃地区的百姓，听凭迁徙。到达之后，赐给公田，替他们雇佣耕种雇工，借给种子农具，五年不收田租，免除三年算赋。之后想要回到故乡，也不加禁止。”
夏季四月己卯，拆分东平国封地，封宪王刘苍的儿子刘尚为任城王。
六月辛酉，沛王刘辅去世。
秋季七月丁未，下诏：“律法规定拷打审讯只能用榜、笞、立这几种方式。另外丙令规定，刑杖长短有固定标准。自从前些年处理重大案件以来，刑讯拷打过于残酷，钻凿之类酷刑，痛苦无穷。想到犯人遭受的苦楚，内心震动不安。《尚书》说‘鞭打作为官府刑罚’，哪里是说要这般残忍！应当在秋冬季节审理案件，明确下达禁令禁止酷刑。”
八月甲子，太尉邓彪被罢免，大司农郑弘担任太尉。
癸酉，下诏：“朕教化德行不足，官吏施政失和，普通百姓蒙受冤屈，获罪受罚。寇盗作乱的心思没有止息，边疆城邑房屋得不到修缮。思索各项政务，希望找到适中的办法，和百官大臣，共同弘扬善政。心中思虑万千，要如何实现？改建初九年为元和元年。郡国京城监狱囚犯，死罪减一等，不施笞刑，发配边县戍守，妻儿跟随，在当地登记户籍。原本死刑犯人，全部召入蚕室施宫刑，女子同样宫刑。鬼薪、白粲以上，减罪一等，送去司寇劳作。逃亡者赎罪，各有相应标准。”
丁酉，皇帝向南巡狩。下诏沿途郡县，不许囤积供应物资。命令司空亲自带领民夫修缮桥梁。如果派遣使者前来迎接，打探皇帝起居，二千石官员要治罪。赏赐鳏、寡、孤、独、无法生存之人，每人五斛粟米。
九月乙未，东平王刘忠去世。
辛丑，驾临章陵，祭祀旧宅陵园宗庙，接见宗室旧人，赏赐各有差别。冬季十月己未，前往江陵。下诏庐江太守祭祀南岳；又命令长沙、零陵太守祭祀长沙定王、舂陵节侯、郁林府君。返程途经宛城。十一月己丑，皇帝回到皇宫，赏赐随行人员各有等级。
十二月壬子，下诏：“《尚书》说：‘父亲不慈爱，儿子就不恭敬；兄长不友善，弟弟就不恭顺，罪责不应当牵连彼此。’从前妖言大案，牵连范围极广，一人犯罪，禁锢三族，后代不能入朝做官。其中就算有贤才，终身得不到任用，朕十分怜惜，这不是给人改过自新的做法。从前因为妖言获罪遭到禁锢的人，全部解除禁锢，给他们悔过的出路，只是不能担任皇宫宿卫。”
元和二年春季正月乙酉，下诏：“法令规定‘百姓生育子女，免除夫妇三年算赋徭役’。现在对于怀孕的妇女，每人赏赐三斛胎养谷物，免除丈夫一年算赋徭役，把这条定为法令。”
又下诏三公：“正值春天万物孕育，草木萌芽，应当助长阳气，培育万物。命令主管官吏：不是死刑的案件，暂且不要审讯追究；官吏百姓互相告发的诉状，不要受理，希望平息纷争，顺应天时。等到立秋恢复旧制。庸俗官吏修饰表面，似是而非，听他们说辞悦耳，可所作所为有伤教化，朕十分厌烦。安分务实的官吏，诚恳朴实，没有浮华外表，每日算看不出功绩，按月按年算就成效显著。比如襄城县令刘方，官吏百姓都说他政令简约，虽说没有特殊奇功，但已经接近良吏的标准。近来多次告诫二千石官吏崇尚宽厚明察，可如今奸富之人在下行贿，贪官在上枉法，有罪的得不到惩处，无罪的遭受刑罚，这是极大悖逆。把严苛当成明察，把刻薄当成公正，把轻判当作恩德，把重罚当作威严，这四种风气一旦兴起，百姓心中就会生出怨恨。朕多次下达诏书，使者络绎不绝，可是官吏依旧治理无方，百姓蒙受困苦，过失到底在哪里？好好回想旧有法令，符合朕的心意。”
二月甲寅，朝廷正式施行四分历。
下诏：“如今山川鬼神符合祭祀典礼的，还没有全部得到祭祀。商议增补完善各类祭祀，祈求五谷丰登。”
丙辰，向东巡狩。己未，凤凰飞落在肥城。乙丑，章帝在定陶举行亲耕典礼。下诏：“三老是敬重年长者；孝悌，是美好的品行；力田，代表勤恳劳作。国家十分看重这些。赏赐每人一匹帛，勉励大家努力农耕。”派遣使者在成阳灵台祭祀唐尧。辛未，抵达泰山，焚烧柴薪祭告岱宗。有三十只黄鹄从西南飞来，经过祭祀场所上空，向东北飞过行宫，盘旋起落。前往奉高。壬申，在汶上明堂祭祀五帝。癸酉，祭告二祖四宗，大会朝廷内外群臣。
丙子，下诏：“朕巡狩泰山，柴祭望祀山川，明堂祭祀，彰显先祖功勋。前代两个王朝的后裔，圣人的后代，东方诸侯藩王，宗室长辈兄弟，年幼子弟，百官随从，宗室子弟，四方边远部族，沙漠以北，山岭以西，各类外族，跋涉险阻，全都奔赴祭祀场地，前来助祭。祖宗功德，延及朕身。朕德行浅薄，过失很多，继承帝位，盥洗进献祭品，惶恐惭愧。《诗经》说：‘君子施行福泽，祸乱很快就会止息。’历法已经修订，祥瑞显现，朕希望和百官士人一同革新向善。大赦天下。除法律规定不能赦免的罪犯，全部赦免。博县、奉高、嬴县，免除今年田租与草料赋税。”戊寅，前往济南。
三月己丑，来到鲁地，祭拜东海恭王陵墓。庚寅，在阙里祭祀孔子以及七十二弟子，赏赐褒成侯以及孔家男女族人帛。壬辰，到达东平，祭拜宪王陵墓。甲午，派遣使者祭祀定陶太后、恭王陵。乙未，驾临东阿，向北登上太行山，抵达天井关。
夏季四月乙巳，客星进入紫宫星区。乙卯，皇帝返回皇宫。庚申，祭拜祖先宗庙，祭告高庙。
五月戊申，下诏：“近来凤凰、黄龙、鸾鸟接连降临七个郡，有的郡多次出现；白乌、神雀、甘露屡次降临。按照祖宗旧例，应当广施恩泽。赏赐天下官吏爵位每人三级；高龄老人、鳏寡孤独，每人一匹帛。经书说：‘不要欺侮鳏夫寡妇，体恤孤苦无依之人。’额外赏赐河南女户每百户牛与酒，允许全国聚饮五日。赏赐公卿以下钱财布帛各有等级；洛阳应当参与宴饮的百姓，每户布一匹，城外三户共享一匹。太学在读博士弟子，每人赏赐三匹布。命令郡国举荐通晓经学之人，十万人口以上郡举荐五人，不足十万举荐三人。”
改庐江郡为六安国，江陵重新恢复为南郡。改封江陵王刘恭为六安王。
秋季七月庚子，下诏：“《春秋》每年春季每月都写‘王’，是看重三正，谨慎对待三微。律法规定十二月立春，不处决囚犯。《月令》记载冬至之后，应当顺应阳气助长生机，没有审讯处决犯人的制度。朕征询博学儒者，查阅典籍，帝王生杀处置，应当顺应时节气数。修订律令，十一月、十二月不准处决上报囚犯。”
九月壬辰，下诏：“凤凰、黄龙出现过的乡亭，免除两年租赋。额外赏赐男子爵位每人二级；最先见到祥瑞的百姓赏赐帛二十匹，附近百姓每人三匹；太守三十匹，令、长十五匹，县丞、县尉减半。《诗经》说：‘就算没有恩德赐予你们，也应当唱歌起舞。’其余依照赐爵旧例执行。”
丙申，征召济南王刘康、中山王刘焉回京参加冬祭。
冬季十一月壬辰，冬至，开始关闭关卡渡口。
元和三年春季正月乙酉，下诏：“做君主的，看待百姓如同父母，要有怜悯伤痛的忧心，要有忠厚和顺的教化，要尽力救助困苦。婴儿没有父母亲属，以及家中有孩子却无力供养的，按照律法供给粮食。”
丙申，向北巡狩。济南王刘康、中山王刘焉、西平王刘羡、六安王刘恭、乐成王刘党、淮阳王刘昞、任城王刘尚、沛王刘定全部随行。辛丑，章帝在怀县举行亲耕。
二月壬寅，晓谕常山、魏郡、清河、钜鹿、平原、东平各郡太守、国相：“巡狩制度，是用来宣扬教化，考察远近治理情况，排解百姓冤屈。如今四方地方政务混乱，不任用贤良，朕出行，想要亲自了解地方治理难易。先前祭拜陵园，遥祭华山、霍山，向东柴祭泰山，为天下百姓祈福。现在要礼祭常山，前往北方，途经魏郡、平原，登上河堤，询问年老百姓，都说‘从前汴水堤防没有修筑，水深成为深渊，水浅便是泥沼’。追念先帝体恤百姓的德行，建立功业，谋划长远，复兴大禹的事业，圣德流布四海。朕不能继承光大这份功业，内心十分惭愧。《月令》说初春要考察丘陵土地适宜种植什么。如今还有很多肥沃田地，没有开垦。全部分配给贫民，供给粮种，务必充分利用土地，不要让人游手好闲。经过的县邑，百姓今年田租减半，勉励农夫劳作。”
乙丑，告诫侍御史、司空：“正值春季，经过之处不许砍伐杀伤草木生灵。车马可以避让就避让，骖马可以解下就解下。《诗经》说：‘路边芦苇，不要让牛羊践踏。’礼法，君主不合时节砍伐草木，称为不孝。世俗之人知道体恤人，却不知道顺应上天。把朕这份旨意明白宣示。”
戊辰，抵达中山，派遣使者祭祀北岳，出长城边塞。癸酉，回到元氏，在县衙正堂祭祀光武皇帝、显宗明帝；第二天又在明帝出生的始生堂祭祀显宗，都演奏乐舞。三月丙子，诏令高邑令在光武即位坛祭祀光武帝。免除元氏县七年徭役。己卯，前往赵国。庚辰，在灵寿祭祀房山。
辛卯，皇帝返回皇宫，赏赐随行人员各有等级。
夏季四月丙寅，太尉郑弘被免职，大司农宋由担任太尉。
五月丙子，司空第五伦辞官，太仆袁安担任司空。
秋季八月乙丑，驾临安邑，观看盐池。九月，从安邑返回京城。
冬季十月，北海王刘基去世。
烧当羌反叛，劫掠陇西郡。
这一年，西域长史班超攻杀疏勒王。
章和元年春季三月，护羌校尉傅育追击叛羌，战死。
夏季四月丙子，命令郡国京城监狱囚犯，死罪减一等，发配金城戍守。
六月戊辰，司徒桓虞被免职。癸卯，司空袁安升任司徒，光禄勋任隗担任司空。
秋季七月癸卯，齐王刘晃犯罪，贬为芜湖侯。壬子，淮阳王刘昞去世。
鲜卑进攻北单于，斩杀北单于。
烧当羌劫掠金城，护羌校尉刘盱出兵讨伐，斩杀羌人首领。
壬戌，下诏：“朕听闻圣明君主的德行，开启宏大教化，天下安宁太平，光照幽深四方，天下百姓无不顺从。仁风远播海外，声威震慑荒远之地。之后恭敬祭祀，承受五福，迎来祥瑞。朕德行浅薄，继承祖宗宏伟功业。近来凤凰屡次降临，麒麟一同出现，甘露深夜降下，嘉禾生长，灵芝这类祥瑞，年年不断。朕早晚敬畏上天，担心不能彰显先帝功业。把元和四年改为章和元年。”
秋季，诏令这个月抚恤老人，赐给几案手杖，供给稀粥饮食。赏赐高龄老人，每两人共享布帛一匹，供给酒食。犯罪发生在丙子大赦之前，之后才抓捕的死刑囚犯，全部减死罪，不施笞刑，发配金城戍守。
八月癸酉，向南巡狩。壬午，派遣使者在小黄园祭祀昭灵后。甲申，征召任城王刘尚在睢阳会合。戊子，驾临梁地。己丑，派遣使者祭祀沛地的高祖原庙、丰地的枌榆社。乙未，抵达沛，祭拜献王陵，征召东海王刘政前来会面。乙未月末，发生日食。九月庚子，来到彭城，东海王刘政、沛王刘定、任城王刘尚随行。辛亥，驾临寿春。壬子，下诏郡国京城囚犯，死罪减一等，发配金城戍守；原本死刑犯人，全部召入蚕室施宫刑，女子同样宫刑；鬼薪、白粲以上囚犯，减罪一等，送往司寇劳作。逃亡之人赎罪：死罪缴纳缣二十匹；砍右脚到髡钳城旦舂缴纳七匹；完城旦到司寇缴纳三匹；官吏百姓犯罪没有被发觉，诏书到达主动自首的，赎罪减半。恢复阜陵侯刘延的阜陵王爵位。己未，驾临汝阴。冬季十月丙子，皇帝返回皇宫。北匈奴屋兰储等人率领部众归降。
这一年，西域长史班超攻打莎车，大败莎车。月氏国派遣使者进献扶拔、狮子。
章和二年春季正月，济南王刘康、阜陵王刘延、中山王刘焉入朝朝见。
二月壬辰，章帝在章德前殿驾崩，时年三十三岁。遗诏不要另建寝庙，全部效仿先帝旧的制度。
评论说：魏文帝评价说“明帝过于明察严苛，章帝有长者气度”。章帝深知天下百姓厌恶明帝的苛刻严厉，处理政务务求宽厚。采纳陈宠的意见，废除残酷的刑律条文。深切爱护万民，颁布胎养赐谷的诏令。侍奉明德太后，竭尽孝道。分割大的郡国，分封亲近宗室。减轻徭役赋税，百姓蒙受恩惠。待人秉持忠恕，以礼乐润饰政教。所以诸侯藩王和睦，公卿大臣谦让。称他为长者，实在恰当。章帝在位十三年，郡国上报的符合图谶记载的祥瑞，有成百上千。多么兴盛啊！
赞语说：肃宗章帝仪态雍容，天性和乐平易。美好的帝王德行，气度深沉博大。留意艺文典籍，斟酌修订礼乐法度。探求帝王治道，发扬光大善政。儒学馆阁奏起雅乐，边境烽火停息。四时气候调和，刑罚公允，百姓富足。
后汉书卷四 孝和孝殇帝纪第四
孝和皇帝名叫刘肇，是肃宗章帝第四个儿子。生母是梁贵人，遭到窦皇后诬陷，忧愁而死；窦皇后把刘肇收养当作自己的儿子。建初七年，被立为皇太子。
章和二年二月壬辰，刘肇登上皇帝之位，时年十岁。尊奉窦皇后为皇太后，由太后临朝处理朝政。
三月丁酉，改淮阳郡为陈国，楚郡改为彭城国，西平归入汝南郡，六安重新改为庐江郡。遵照先帝遗诏，改封西平王刘羡为陈王，六安王刘恭为彭城王。
癸卯，把孝章皇帝安葬在敬陵。
庚戌，皇太后下诏：“先帝圣明，继承祖宗大德要道，天下安定太平，诸事和顺。如今皇帝年纪幼小，居丧孤苦，朕暂且协助处理朝政。朝外有贤能的大国藩王作为屏障，朝内公卿大夫掌管朝廷政务，垂拱等待成效，还有什么可忧虑！但是恪守前代制度的时候，一定要有内朝辅臣参与决断政务。侍中窦宪，是朕的长兄，品行才干兼备，十分忠孝，先帝器重他，亲自接受遗诏，本应按照旧典担任辅政。窦宪执意谦让，志节不可强迫。如今侍奉两宫，在宫中值宿护卫，事务已经繁重，不能再让他操劳朝政。原太尉邓彪，是开国功臣家族出身，屡次谦让，德行高尚，天下人心归向，是众贤之首，先帝曾经褒奖，想要依靠他教化天下。如今邓彪聪慧康健，可以说是老成有德。任命邓彪为太傅，赐关内侯爵位，主管尚书事务，百官各统本职听从太傅调度，朕才可以专心处理内宫事务。啊！公卿百官要率领下属，恪尽职守，爱护养育百姓，用中和之道安抚天下，符合朕的心意。”
辛酉，主管官员上奏：“孝章皇帝弘扬宏大帝业，德化遍及天下，心系黎民百姓，重视农耕。文教感化异族，武功通达远方，凡是人类，没有不归顺。功业盛大，无人可比。《周颂》说：‘庄严清净的宗庙，恭敬贤良的辅祭大臣。’请求尊庙号为肃宗，祭祀演奏武德舞。”太后批示：“可以。”
癸亥，陈王刘羡、彭城王刘恭、乐成王刘党、下邳王刘衍、梁王刘畅动身前往各自封国。
夏季四月丙子，拜谒高庙。丁丑，拜谒世祖光武庙。
戊寅，下诏：“昔日孝武皇帝征讨胡、越，所以临时收回盐铁官营之利，用来供给军费。光武中兴之后，匈奴没有臣服，永平末年，再次发动征伐。先帝即位，致力于休养生息，但是依旧深谋远虑，居安思危，参考旧制，恢复盐铁官营，想要防备意外，安定边疆。可是很多官吏办事恶劣，常常违背本意。先帝对此十分遗憾，留下告诫，废除盐铁禁令，放任百姓煮盐铸铁，按照旧例向官府缴纳赋税。告诫刺史、二千石官员，遵从先帝圣旨，推行德化，布告天下，让所有人清楚知晓。”
五月，京城发生旱灾。诏令长乐少府桓郁入宫给皇帝讲学。
冬季十月乙亥，任命侍中窦宪为车骑将军，出兵讨伐北匈奴。
安息国派遣使者进献狮子、扶拔兽。
永元元年春季三月甲辰，初次规定，皇帝直接下诏任命的郎官，可以担任县丞、县尉，按照对应品级正式任职。
夏季六月，车骑将军窦宪从鸡鹿塞出兵，度辽将军邓鸿从稒阳塞出兵，南单于从满夷谷出兵，在稽落山和北匈奴交战，大败北匈奴。一直追击到私渠比鞮海。窦宪登上燕然山，刻石碑记录战功，班师回朝。北单于派遣弟弟右温禺鞮王前来上书进贡。
秋季七月乙未，会稽发生山崩。
闰七月丙子，下诏：“匈奴叛乱，为害已久。依靠祖宗神灵，军队大获全胜，敌寇溃败，扫平王庭，不用再次征调兵役，万里边疆清宁。这不是朕年幼的身份所能成就。主管官吏参考旧典，祭告宗庙，记录功勋，彰显盛大功业。”
九月庚申，晋升车骑将军窦宪为大将军，中郎将刘尚担任车骑将军。
冬季十月，命令郡国把服刑罪犯送到军营服役；被发配塞外的罪犯，刑期就算没有满，全部赦免返回故乡。
庚子，阜陵王刘延去世。
这一年，九个郡国发生大水灾。
永元二年春季正月丁丑，大赦天下。
二月壬午，发生日食。
己亥，重新设置西河、上郡属国都尉官职。
夏季五月庚戌，拆分泰山郡设置济北国；拆分乐成、涿郡、勃海郡，设立河间国。丙辰，封皇弟刘寿为济北王，刘开为河间王，刘淑为城阳王；续封原淮阳王刘昞的儿子刘侧为常山王。赏赐公卿到佐史各级官吏钱财布帛各有等级。
己未，派遣副校尉阎盘讨伐北匈奴，收复伊吾卢。
丁卯，续封原齐王刘晃的儿子刘无忌为齐王，北海王刘睦的儿子刘威为北海王。
车师前王、车师后王都送儿子入朝充当人质。
月氏国出兵攻打西域长史班超，班超击败迫使月氏归降。
六月辛卯，中山王刘焉去世。
秋季七月乙卯，大将军窦宪出兵驻守凉州。九月，北匈奴派遣使者请求称臣。
冬季十月，派遣代理中郎将班固回访南单于。派遣左谷蠡王师子从鸡鹿塞出兵，在河云以北袭击北匈奴，大败北匈奴。
永元三年春季正月甲子，皇帝举行加元服成人礼。赏赐诸侯王、公、将军、特进、中二千石、列侯、在京城朝见的宗室子孙黄金；将军、大夫、郎官、随从官吏赏赐帛。赏赐百姓爵位、粟米布帛各有等级，允许天下聚饮五日。郡国京城在押囚犯，死罪可以缴纳缣赎罪，一直到司寇刑、逃亡犯人，赎罪各有标准。庚辰，赏赐京城百姓宴饮，两户共享一匹布。
二月，大将军窦宪派遣左校尉耿夔从居延塞出兵，在金微山包围北单于，大败北匈奴，俘获北单于的母亲阏氏。
夏季六月辛卯，尊封皇太后的母亲比阳公主为长公主。
辛丑，阜陵王刘种去世。
冬季十月癸未，皇帝驾临长安。下诏：“北匈奴破灭，首领接连归降，西域各国送来人质归附，难道不是祖宗圣明留下的宏伟功业？日夜感慨，思念旧日京城。赏赐沿途二千石官吏往下，三老、官府属官钱财布帛各有等级；鳏、寡、孤、独、重病残疾、贫困不能自保的人，每人三斛粟米。”
十一月癸卯，拜谒高庙，接着祭祀西汉十一座帝陵。下诏：“高祖的功臣，萧何、曹参位列第一，有功臣后代世袭不绝的道义。曹相国的后代容城侯没有继承人。朕远望长陵东门，看见两位功臣坟墓，追念他们久远的节操，每每心生感慨。忠义之人得到优待，古今道理相同。派遣使者用中牢祭祀，大鸿胪寻找合适的近亲作为继承人，等到暖风时节续封爵位，彰显他们的功勋。”
十二月，重新设置西域都护、骑都尉、戊己校尉官职。
庚辰，从长安返回京城，跟随车驾的减刑囚徒，再减免五个月刑期。
永元四年春季正月，北匈奴右谷蠡王于除鞬自立为单于，叩关请求归降。派遣大将军左校尉耿夔授予单于印绶。
三月癸丑，司徒袁安去世。闰三月丁丑，太常丁鸿担任司徒。
夏季四月丙辰日，大将军窦宪回到京城洛阳。
六月戊戌初一，发生日食。丙辰日，十三个郡国发生地震。
窦宪暗中谋划弑君作乱。庚申日，皇帝驾临北宫。下诏逮捕窦宪的党羽射声校尉郭璜，郭璜的儿子侍中郭举，卫尉邓叠，邓叠的弟弟步兵校尉邓磊，全都关进监狱处死。派遣谒者仆射收缴窦宪的大将军印信绶带，打发窦宪和他的弟弟窦笃、窦景前往各自的封国，他们抵达封国之后全都自杀。
这年夏天，发生旱灾、蝗灾。
秋季七月己丑日，太尉宋由因为依附窦宪获罪，自杀。
八月辛亥日，司空任隗去世。
癸丑日，任命大司农尹睦为太尉，总管尚书事务。
丁巳日，赏赐公卿以下直到佐史各级官吏钱、谷物，各有不等的数额。
冬季十月己亥日，任命宗正刘方为司空。
十二月壬辰日，下诏：“今年各郡国秋季庄稼遭到旱灾、蝗灾伤害，收成损失十分之四以上的，免除田租、刍稿税；损失不到十分之四的，按照实际受灾程度免除赋税。”
武陵、零陵澧中蛮人反叛。烧当羌侵犯金城郡。
永元五年春季正月乙亥日，在明堂祭祀五帝，接着登上灵台，观望云气天象。大赦天下。
戊子日，千乘王刘伉去世。
辛卯日，封皇帝的弟弟刘万岁为广宗王。
二月戊戌日，下诏主管官署裁减朝廷内外马厩以及凉州各处苑囿的马匹。把京城周边离宫果园、上林苑、广成苑全部借给贫苦百姓，任凭百姓采摘捕猎，不征收赋税。
丁未日，下诏说：“去年秋季麦子收成少，担心百姓粮食不足。要上报特别贫困不能自给的户口人数。过去郡国上报贫民，把百姓的衣物鞋子锅釜算作家产，豪强权贵从中谋取厚利。朝廷下诏书核实户口，本意是扶助百姓，可是地方长官不能亲自办理，反而召集百姓汇聚官府，耽误农时，烦扰折磨百姓。如果再有违犯的，二千石的郡守要首先治罪。”
甲寅日，太傅邓彪去世。
戊午日，陇西郡发生地震。
三月戊子日，下诏说：“选拔贤才，是治理国家的根本。甄别品行才干，一定要依靠乡里评议。可是各郡国举荐官吏，不加以筛选，所以先帝明确下达诏令，命令被举荐的人先试用任职，才能够正式录用。另外德行特别优异、不需要经过任职试用的，另外写明情况上报。自从诏令颁布以来，已经过去九年，二千石的郡守全然不肯遵照执行，随心所欲顺从个人喜好，司隶校尉、刺史也始终没有检举纠察。如今刚刚施行大赦，再次申明诏令，以后再有违犯的，公开施以处罚。身居官位不把选拔人才当作要务，监察官员不把揭发过错当作职责，不单单是州郡官吏如此。所以众多官员大多任用的不是合适人选。
底层百姓遭受奸邪官吏的祸害，就是法令得不到施行的缘故。”
庚寅日，派遣使者分头巡视贫苦百姓，查实流民情况，打开粮仓赈济三十多个郡。
夏季四月壬子日，封阜陵王刘种的哥哥刘鲂为阜陵王。
六月丁酉日，三个郡国降下冰雹。
秋季九月辛酉日，广宗王刘万岁去世，没有子嗣，封国被撤除。
匈奴单于于除鞬反叛，朝廷派遣中郎将任尚讨伐并消灭了他。
壬午日，命令各郡县劝导百姓储备蔬菜来补充粮食不足。官府拥有的池塘水泽，允许百姓前去捕捞采摘，两年不征收租借税。
冬季十月辛未日，太尉尹睦去世。十一月乙丑日，任命太仆张酺为太尉。
这一年，武陵郡的军队击败反叛蛮人，蛮人归降。护羌校尉贯友讨伐烧当羌，羌人逃走。南单于安国反叛，骨都侯喜把他斩杀。
永元六年春季正月，永昌郡境外的夷人派遣使者，经由翻译进献犀牛、大象。
己卯日，司徒丁鸿去世。
二月乙未日，派遣谒者分头巡行，赈济借贷三河、兖州、冀州、青州的贫苦百姓。
许阳侯马光自杀。
丁未日，任命司空刘方为司徒，太常张奋为司空。
三月庚寅日，下诏流民所经过的郡国，都要据实供给粮食；流民从事商贩买卖的，不要征收租税；想要返回故乡的，免除一年田租和更赋。
丙寅日，下诏说：“朕以渺小之身，继承宏大帝业。阴阳之气不和，水旱灾害失常，济水、黄河一带，百姓遭遇饥荒流离逃亡，却没能得到忠诚恳切的建言，用来匡正补救时局的谋略。我日夜叹息，内心十分痛苦。究其缘由，是朝廷任用官吏不得当，底层百姓不能安居乐业，主管官吏不讲宽厚平和，反而竞相苛刻严酷，核查办理无关紧要的事务，妨害百姓生产，这完全不符合上顺天意、下救万民的本意。希望得到忠良人才，弥补朕的不足。命令三公、中二千石、二千石、内地的郡守国相，各举荐贤良方正、能够直言极力劝谏的人才一名。寻访山林隐居的贤士，送到公车署，朕将全部听取他们的意见。”皇帝还亲自策问被举荐之人，选拔补任郎吏官职。
夏季四月，蜀郡境外的羌人率领本部落民众派遣使者归附汉朝。
五月，城阳王刘淑去世，没有子嗣，封国撤除。
六月己酉日，初次规定夏至这天全天关闭断狱。
秋季七月，京城发生旱灾。下诏京城各官府的囚徒，全都减去一半刑罚；审讯还没有完结、判罚五个月徒刑以下的，全部释放遣返。丁巳日，皇帝驾临洛阳狱，复核囚犯案卷，平反冤狱。把洛阳令逮捕入狱治罪，司隶校尉、河南尹都遭到降职处分。皇帝还没有回到皇宫，就降下及时雨。
西域都护班超大败焉耆、尉犁两国，斩杀他们的国王。从此西域归降臣服，派遣王子入朝做人质的有五十多个国家。
南单于安国的侄子逢侯率领反叛的胡人逃出边塞。九月癸丑日，任命光禄勋邓鸿代理车骑将军职务，会同越骑校尉冯柱、代理度辽将军朱徽、使匈奴中郎将杜崇讨伐逢侯。冬季十一月，护乌桓校尉任尚率领乌桓、鲜卑部队，大败逢侯，冯柱派兵追击，再次击败逢侯。
下诏把勃海郡划归冀州管辖。
武陵溇中蛮人反叛，郡中军队讨伐平定叛乱。
永元七年春季正月，代理车骑将军邓鸿、度辽将军朱徽、中郎将杜崇全都被关进监狱处死。
夏季四月辛亥初一，发生日食。皇帝接见公卿询问朝政得失，命令将军、大夫、御史、谒者、博士、议郎、郎官齐聚宫中，各人上奏密封奏章。下诏说：“君主昏昧不明，教化推行没有成效，政令对百姓有过失，天象就会降下灾异警示。仔细思索各类政务，施行教化重在宽厚，所以旧有的制度依靠孝廉举荐，求取合适人才。
主管官吏要仔细挑选郎官当中宽厚有谋略、才干能够胜任治理郡县的三十人。”不久把选出来的郎官全部外放，补任县长、诸侯国相。
五月辛卯日，把千乘国改名为乐安国。
六月丙寅日，沛王刘定去世。
秋季七月乙巳日，易阳发生地裂。九月癸卯日，京城发生地震。
永元八年春季二月己丑日，册立贵人阴氏为皇后。赏赐天下男子爵位，每人两级；三老、孝悌、力田每人三级；没有户籍的流民想要登记落户的每人一级；鳏夫、寡妇、孤儿、孤老、重病残疾、贫困无法生存的人，每人赐粟米五斛。
夏季四月癸亥日，乐成王刘党去世。
甲子日，下诏赈济借贷并州四郡贫苦百姓。
五月，河内郡、陈留郡爆发蝗灾。
南匈奴右温禺犊王反叛，劫掠边境。秋季七月，代理度辽将军庞奋、越骑校尉冯柱追击讨伐，斩杀右温禺犊王。
车师后王反叛，攻打车师前王。
八月辛酉日，举行饮酎祭祀大典。下诏各郡国以及京城官府在押囚犯，死罪减一等，发配敦煌戍守；犯大逆罪的，男子处以宫刑，女子施以宫刑。从死罪往下，直到司寇刑以及逃亡的犯人，按不同等级缴纳财物赎罪。
九月，京城爆发蝗灾。上书议论政事的官吏百姓，大多把灾祸归罪于主管官吏。皇帝下诏说：“蝗虫带来灾异，不会凭空发生。天下所有过错，责任都在朕一人身上，可是上书的人专门怪罪下级官员，这不是辅佐朕的态度。朕日夜内心伤痛，想要消弭灾祸祸乱。从前楚庄王没有灾害却心怀戒惧，周成王出城祷告，大风反向停息。要拿什么弥补朕的过失，来应对灾变？文武百官要恪尽职守，刺史、二千石郡守要审慎断案，平反冤屈暴虐，抚恤鳏寡，救济孤弱，反思招致蝗灾灾祸的缘由。”
庚子日，重新设置广阳郡。
冬季十月乙丑日，北海王刘威犯罪自杀。
十二月辛亥日，陈王刘羡去世。
丁巳日，南宫宣室殿发生火灾。
永元九年春季正月，永昌郡境外蛮夷以及掸国经由多重翻译前来进贡。
三月庚辰日，陇西郡发生地震。
癸巳日，济南王刘康去世。
西域长史王林进攻车师后王，将他斩杀。
夏季四月丁卯日，封乐成王刘党的儿子刘巡为乐成王。
六月，发生蝗灾、旱灾。戊辰日，下诏：“今年秋季庄稼遭到蝗虫伤害的，全部免除田租、更赋、刍稿税；庄稼有所损失的，按照实际受灾情况免除赋税；剩余应当缴纳租税的，也只征收一半。山林出产资源，池塘水泽允许百姓捕捞采摘，用来供养百姓，不征收租借税。”秋季七月，蝗虫飞过京城。
八月，鲜卑进犯肥如县，辽东太守祭参被关进监狱处死。
闰八月辛巳日，皇太后窦氏去世。丙申日，安葬章德皇后。
烧当羌进犯陇西郡，杀害地方官吏，朝廷派遣代理征西将军刘尚、越骑校尉赵世等人讨伐，击败羌人。
九月庚申日，司徒刘方被罢免官职，随后自杀。
甲子日，追尊皇帝生母梁贵人为皇太后。冬季十月乙酉日，在西陵改葬恭怀梁皇后。
十一月癸卯日，任命光禄勋河南人吕盖为司徒。十二月丙寅日，司空张奋被罢免。壬申日，任命太仆韩棱为司空。
己丑日，重新恢复若卢狱官的建制。
永元十年春季三月壬戌日，下诏说：“堤防沟渠，是用来疏导水土、疏通堵塞的设施。如今遭到荒废懈怠，官吏不把维护当作自己的职责。刺史、二千石郡守要根据实际情况疏导治理，不得借机随意征调劳役，造成百姓烦扰，违者将会公开进行处罚。”
夏季五月，京城发生大水灾。
秋季七月己巳日，司空韩棱去世。八月丙子日，任命太常泰山人巢堪为司空。
九月庚戌日，重新设置廪牺官。
冬季十月，五个州降雨成灾。
十二月，烧当羌首领迷唐等人率领部众到京城朝见进贡。
戊寅日，梁王刘畅去世。
永元十一年春季二月，派遣使者巡行各郡国，赈济借贷遭受灾害无法维生的百姓，允许百姓进山入泽捕鱼采摘，不征收租借税。
丙午日，下诏郡国以及京城官府的囚犯，还有重病残疾、年老幼小的女囚犯，全都减去一半刑罚；服刑期限剩下不足三个月的，全部释放回乡。
夏季四月丙寅日，大赦天下。
己巳日，重新设置右校尉官。
秋季七月辛卯日，下诏说：“官吏百姓有超越本分的行为，丧葬铺张奢侈，活着的时候挥霍无度，所以旧有法令设立相关制度加以约束。近来皇亲贵戚、朝廷百官，没有人愿意遵守法令，主管官吏也不检举，懈怠放纵一天比一天严重。还有普通商人百姓，无视法令禁令，奇巧奢靡的货物公然流通。在职官员触犯法令的，要首先纠举查办。街市普通百姓，只需要申明法令纲纪，不可以借法令欺凌弱小百姓。”
永元十二年春季二月，旄牛境外的白狼、貗薄夷率领本部落民众归附汉朝。
下诏借贷受灾各郡百姓种子口粮。赏赐贫苦、鳏寡孤独无法生存的百姓，还有各郡国流民，允许进入池塘水泽捕捞采摘，补充粮食蔬菜。
三月丙申日，下诏说：“连年收成不好，百姓穷困匮乏。京城去年冬天没有积雪，今年春天没有及时雨，百姓流离，困顿于道路之上。朕内心悲痛万分，不知道如何救济。‘仰望苍天，如今百姓究竟有什么罪过？’三公是朕的心腹重臣，却没能拿出顺应天意、安定百姓的策略。朕多次下诏主管官吏，务必选拔贤能官吏，可是现状依旧没有改观，官吏竞相苛刻残暴，侵扰欺压小民，博取虚假名声，委任下级小吏，依仗权势做奸邪之事。所以政令下达，奸邪随之滋生；禁令颁布，欺诈接踵而起。歪曲法律条文，篡改文书言辞，贿赂靠言语成交，罪名由手下罗织，朕对此十分忧虑。公卿大臣不想着帮助朝廷明辨善恶，又要如何补救灾祸？等到灾祸降临，受苦的还是普通百姓。如果朝廷上下同心协力，或许灾祸可以消除。赏赐天下男子爵位，每人两级；三老、孝悌、力田每人三级；没有户籍想要落户的流民每人一级；鳏夫、寡妇、孤儿、孤老、重病残疾、贫苦无法生存的人，每人赐粟米三斛。”
壬子日，赏赐太学之中博士弟子，每人布帛三匹。
夏季四月，日南郡象林蛮夷反叛，郡中军队讨伐击破叛军。
闰四月，赈济借贷敦煌、张掖、五原的贫苦百姓谷物。
戊辰日，赈归发生山崩。
六月，舞阳发生大水灾，赏赐受灾最为贫困的百姓，每人谷物三斛。
秋季七月辛亥初一，发生日食。
九月戊午日，太尉张酺被罢免。丙寅日，任命大司农张禹为太尉。
冬季十一月，西域蒙奇、兜勒两个国家派遣使者归附汉朝，赐给两国国王金印紫绶。
这一年，烧当羌再次反叛。
永元十三年春季正月丁丑日，皇帝驾临东观，阅览藏书典籍，广泛选拔有技艺学问的士人充任这里的官职。
二月，任城王刘尚去世。
丙午日，赈济借贷张掖、居延、朔方、日南的贫民以及鳏寡体弱无法维生的百姓。
秋季八月，下诏象林郡失去农作生计的百姓，官府借给种子口粮，给贫苦百姓发放粮食。
己亥日，北宫盛馔门楼阁发生火灾。
护羌校尉周鲔进攻烧当羌，击败羌人。
荆州降雨成灾。九月壬子日，下诏说：“荆州连年气候失常，今年大水酿成灾害，其他地方虽然有些收成，但是分配不均。农业是百姓衣食根本，朕心中怜悯悲痛。命令天下百姓今年田租、刍稿税只缴纳一半；应当按照实际灾情免除赋税的，依照旧例办理。贫民借贷的种子口粮，全部免除，不用偿还。”
冬季十一月，安息国派遣使者进献狮子以及条枝大鸵鸟。
丙辰日，下诏：“幽州、并州、凉州户口大多稀少，边境徭役繁重，品行端正的良吏升迁的道路狭窄。安抚对待外族夷狄，要以人为根本。命令边境郡：户口十万以上的，每年举荐孝廉一人；户口不满十万的，每两年举荐孝廉一人；户口五万以下的，每三年举荐孝廉一人。”
鲜卑进犯右北平，接着攻入渔阳，渔阳太守出兵将其击败。
戊辰日，司徒吕盖被罢免。十二月丁丑日，任命光禄勋鲁恭为司徒。
辛卯日，巫蛮反叛，进犯南郡。
永元十四年春季二月乙卯日，东海王刘政去世。
修缮旧西海郡，调派金城西部都尉驻守那里。
三月戊辰日，皇帝亲临辟雍，举行飨射礼仪，大赦天下。
夏季四月，派遣使者督领荆州军队讨伐巫蛮，击败并迫使蛮人归降。
庚辰日，赈济借贷张掖、居延、敦煌、五原、汉阳、会稽的流民和贫苦百姓谷物，各有不同数额。
五月丁未日，初次设置象林将兵长史官职。
六月辛卯日，废黜皇后阴氏，皇后的父亲特进阴纲自杀。
秋季七月甲寅日，下诏免除象林县两年的更赋、田租、刍稿税。
壬子日，常山王刘侧去世。
这年秋天，三个州降雨成灾。冬季十月甲申日，下诏：“兖州、豫州、荆州今年雨水过多，严重损害农事收成。受灾损失十分之四以上的，田租、刍稿税只征收一半；损失不到十分之四的，按照实际受灾情况免除赋税。”
辛卯日，册立贵人邓氏为皇后。
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