十二年，因为直隶水患接连发生，朝廷命总督李鸿章效仿雍正年间旧法，筹划兴修京畿水利。不久议定直隶各河，都依靠淀池调蓄洪水。西淀数百里河道，是民生的关键，先堵塞赵村决口，修筑磁河、潴龙河南堤，阻挡外来洪水；疏浚卢僧、中亭两河，分流削减大清河水量，避免河水倒灌。同时疏通赵王河道，在苟各庄以上大堤和下游鹰嘴坝各修建闸座。这年秋天，直隶运河堤防决口，内阁学士宋晋请求择要修缮各河渠，以工代赈，朝廷采纳。十三年，疏浚天津陈家沟到塌河淀边的减河三千七百多丈；又从塌河淀沿着金钟河旧道斜向接入蓟运河，开挖新河一万四千一百多丈，使全省河水分流，经由北塘入海。石庄户决口，洪水夺道向南奔流，朝廷命丁宝桢迅速筹划堵筑。不久因为决口处很难施工，请求在下游贾庄筑坝合龙，同时在南北两岸普遍修筑长堤。北岸濮州上游属于开州，又下令直隶总督协同办理。
光绪元年，疏浚文安胜芳河，修筑菏泽贾庄南岸长堤以及北岸金堤。二年，疏浚张家桥新旧泗河。三年，疏浚济宁夏镇以南的十字河。给事中夏献馨请求兴修水利，增加粮食储备。朝廷下谕各总督巡抚根据实际情况，仔细规划。四年，修补滨江黄柏山至樊口四十里旧堤，并在樊口以内修建石闸。五年，修缮都江堰堤防，灌县、温江、崇庆过去被淹没的田地，干涸复耕八万二千多亩。
七年，疏浚大清河下游，使河水顺畅流入东淀；并且在献县朱家口古羊河东岸另开辟滹沱减河，让河水归入子牙河旧道，抵达天津入海。疏浚宝坻、武清境内北运减河。大学士左宗棠请求兴办顺天、直隶水利，调用在陕甘筹饷的军队协助直隶治河工程。总督李鸿章上奏说：“京畿附近水利，损毁过于严重。永定河、大清河、滹沱河、北运河、南运河这五大主干河，以及附属的六十多条支河，原有的闸坝堤埝没有一处完好，减河、引河全部淤塞；用来调节水量的南泊、北泊、东淀、西淀，早已被泥沙淤填，只能依靠天津三岔口这一段海河，曲折入海。平时无法顺畅排水，秋冬海潮上涌倒灌，河道处处出问题。治理的办法，必须从这里着手。五大河里面，永定河灾害最重。大清河、北运河、南运河，需要分别疏浚筑堤，修复减河。滹沱河流向不定，自古以来没有修筑堤防。同治七年，滹沱河从藁城向北改道，把文安大洼地当作蓄洪场所。旧河道难以恢复，上游难以分水，下游难以泄洪，曾国荃和我都曾经详细上奏，有案可查。东西淀绵延数百里，淤泥堆积很厚，单凭人力很难治理。近年以来，修复永定河金门闸坝，裁弯切滩，加筑堤段。大清河在新、雄境内开挖卢僧减河，霸州、文安境内接续开挖中亭、胜芳等河，分泄上游洪水；在任丘开挖赵王减河，分泄西淀洪水；又在文安左各庄到台头疏浚河道二十多里，打通下游排水通道。滹沱河在河间和文安开挖两条引河，又在献县朱家口另修三十多里减河，全部汇入子牙河抵达天津。北运河在通州筑坝，引导潮白河归入河道；在香河王家务、武清筐儿港修复石坝，宣泄洪水；在天津霍家嘴疏浚引河，打通下游出水口。又在武清、宝坻开挖王家务、筐儿港两条减河，方便排水。南运河在青县、沧州、静海修筑二百多里堤防，在静海新官屯另开辟六十多里减河，让河水另寻通道入海。又在天津城东永定、大清、滹沱、北运河交汇的陈家湾，开河一百多里，分流四条大河的洪水，直接从北塘入海。无极、蠡县、博野、高阳一带，加固潴龙河堤，防止滹沱河北溢。任丘到天津一带，增筑千里堤、格淀堤，使河道、淀泊各自分开。又在广平疏浚洺河，顺德疏浚澧河，赵州疏浚洨、槐、午各河。其余受损严重的河道，都酌情疏浚修筑。现在左宗棠请求调动所部军队治理上游水利，正好可以弥补直隶人力不足。之后哪里需要修缮，应当随时会商，合力协助。”奏疏呈上，朝廷命恭亲王奕訢、醇亲王奕譞会同办理。同年加修子牙河堤一万七千四百多丈，文安西堤二千九百多丈，拓宽静海东堤二千四百多丈。
九年，安徽学政徐郙上奏：“江苏、安徽两省水患频繁，急需疏浚泗河、沂河，作为疏导淮河的第一步。效仿挖沟的办法，依次治理，由大通口引河入海，排水更加便利。”朝廷命左宗棠、杨昌濬会商筹办。不久回奏上疏：“天下没有只有好处没有害处的水利工程。疏浚旧黄河，分流泗河、沂河，近年已经见到成效，应当继续加宽加深河道，同时疏通大通口，畅通入海通道；在清江设立复淮局，派遣官员总管。计划分年分段施工，除去最严重的水害，保留水利本身的益处。江北对于安徽来说属于下游，下游水情安定，上游自然没有祸患。”奏疏上报，朝廷知晓。
十年，河南巡抚鹿传霖上奏：“河南省地势平坦开阔，卫河、淇河、沁河、潭河环绕西北，淮河、汝河、涡河、颍河交汇东南。如果全部疏通，再开挖沟渠引水灌溉，农田可以大获收益。如今河道大半淤塞，沟渠也大多荒废。打算依靠人力弥补天灾，派遣官员分头到各州县勘察规划，或是疏浚或是开挖，立志一定要办成，让百姓清楚工程对农田有利，自然愿意出力。”下诏准许按他的请求施行。左宗棠上奏：“兴修江南水利各项工程，规模最大的是朱家山、赤山湖。朱家山工程从浦口到张家堡，连通滁河，绵延一百二十多里。赤山湖从道士坝、蟹子坝到三汊河下游，也绵延一百二十里。两年完工，不仅沿江圩田受益，粮船货船也可以走内河航行，对农商两方面都便利。”奏章下达相关部门知晓。十一年七月，调拨张曜所部十营、冯南斌二营、蒋东才四营士兵，疏浚京城内外护城河，十一月竣工。十三年，黄河在郑州决口，全部洪水流入淮河。于是疏浚张福口引河，以及兴化大周闸河、丁溪场古河口、小海三河，使洪水经由新阳、射阳等河入海。十四年，开凿广西江面险滩，从苍梧到阳朔七百多里，一共整治险滩三十五处。
十六年，江苏巡抚刚毅上奏，宝山蕴藻河道长久失修，西侧大坝阻塞水道，请动工开挖修筑。给事中金寿松说这项工程弊大于利，朝廷命总督曾国荃妥善筹划。曾国荃回奏上疏：打算拆除同治年间修筑的土坝，打通嘉定、宝山水道；重修咸丰年间建造的旧闸，恢复嘉定原有水利。另开挖引河连通水系，随时宣泄洪水。奏章下发相关部门知晓。疏浚余杭南湖，同时疏通苕溪。华州罗纹河下游各村连年遭水灾，沿河数百顷良田全部变成湖泽。巡抚鹿传霖请求从吴家桥以北大荔胡村开挖渠道，引水流入渭河，让水流顺畅，被淹农田就可以干涸复耕，朝廷采纳。
给事中洪良品因为直隶连年水灾，请求筹划疏浚河道兴办水利。此事下发总督商议。李鸿章上奏：“原奏大体把开挖沟渠、开辟稻田当作首要事务，大多沿袭旧说法，当作定论，却没有仔细考究古今地形差异、南北气候的不同。太行山向东延伸，西北群山高耸，夏秋大雨，塞外数千里无数溪流，洪水奔腾而下。京南一带地势平坦、土质疏松，河水顷刻间上涨数尺甚至一二丈，冲决泛滥，势所必然。圣祖皇帝考虑到清浊河流难以管控，于是修筑千里堤、格淀堤，让淀泊与子牙河各行水道。世宗皇帝担心永定河南流淤积，下令引浑河另走一条水道，改移下游河口。其余官堤民堤，从古到今不断增筑，合计不下三四千里，沙土各半，险工众多。每到夏秋汛期，官兵百姓日夜防守，比防备敌寇还要紧张，哪里有把大水引入平地的道理？如今对沿河百姓说开渠引水，大多会惊骇不解。而且水田的好处，不只是地形难以办到，气候条件南北也完全不同。春夏之交插秧需要雨水，而直隶这个时节雨水稀少、泉源枯竭。釜阳各河出山之处，当地人尚且懂得开渠种稻。等到芒种时节，上游河水入渠，下游河道水位变浅，船只航行困难，多次引发诉讼。东西淀附近洼地，乡民也零散播种稻种，指望旱年有所收获，每当夏秋洪水上涨，庄稼总会被洪水冲毁。这实在受气候限制，绝不是人力能够补救。考察近代事例，明代徐贞明只开垦水田三百九十多顷，汪应蛟仅开垦五十顷，董应举开垦最多，也只有一千八百多顷，而且都是水稻、杂粮兼种，不全是水田。他们的目的是开垦荒地增产粮食，并不是用来削减水患。现在考察遗迹，他们开垦的田地，要么引山泉，要么靠近海潮，绝不引大河无节制的洪水灌溉，怎么能依靠它减轻河患，又怎么能大规模开垦、收获粮食来抵偿巨大投入？雍正年间，怡贤亲王等人兴办直隶水利，四年之间，开垦稻田六千多顷，但是不久水利收益就大幅衰减。九年，大学士朱轼、河道总督刘于义，就把离水源较远、地势偏高的田地，任由百姓随意种植旱作。由此可见直隶不能全部开辟水田，想要继续推广扩大很不容易。恭读乾隆二十七年谕旨：‘因地制宜，南北干湿不同，不能违背水土本性。倘若把洼地全部改成秧田，雨水多的时候固然可以蓄水；一旦雨水不足，又拿什么抗旱？从前京城附近商议修水利营田，终究没有收到实效，可见地利不能强行强求。’圣训昭明，应当永久遵守。就拿天津来说，康熙年间总兵蓝理在城南开垦水田二百多顷，不久就淤废。咸丰九年，亲王僧格林沁在海口督军，开垦水田四十多顷，后来旱涝不定，终究不能全部种稻，耗费银两已经很多。光绪初年，我因为海防紧要，必须讲求屯田，曾经命令提督周盛传在天津东南开挖引河，开垦水田一千三百多顷，动用淮军士兵、民夫数万人，经营六七年，才成熟收获。这还是潮汐可以依靠的地方，使用熟悉南方农耕的人，尚且耗费这么巨大。如果在五大干流分出众多支渠，穿破堤防开挖沟渠，在平原把旱田改成稻田，水源供应不合时节，土壤也不是水田沃土，我担心本想富民反而扰民，本想减轻水患反而加重灾害。”
十七年，刚毅上奏：“吴淞江是农田水利依靠的河道，道光六年疏浚之后，又过了六十多年，淤积越来越严重。前年秋雨连绵，河湖泛滥，积水没有排泄出路。去年十月，派遣官员开工，调派士兵协同民夫分段施工，大约三个月可以完工。”奏疏上报，朝廷知晓。李鸿章又上奏：“宝坻青龙湾减河，从香河王家务经过宝坻流到宁河入海。去年连下二十天大雨，河水暴涨，堤防溃决，宝坻受灾最重。广安桥以下河道浅窄，大宝庄以上没有成型河槽，应当和往年开挖的普济河、黄庄新河一并加深，增建石闸。”沈秉成、松椿上奏：“淮南堰圩厅管辖的洪泽湖，关系水道利弊、盐运漕运各项事务。现在全湖洪水下泄，完全没有节制。现已勘察确定优先兴办的工程：修复三座坝，修整束水堤，拓宽疏浚三福口。这三项工程，几万两白银就可以完工。有人提议在礼河以西蔡家庄修建滚水石坝，蓄水泄洪更有把握。只是巨额经费难以筹措，应当暂缓动工。”全部下诏批准请求。堵筑吴桥宣惠河两处决口。河陕汝道铁珊，因为阌乡北临黄河，城墙屡次被洪水冲塌，于是在城外修建大石坝，挑引水流保护城池。
十八年，疏浚福山港、徐六泾两条河，以及高浦、耿泾、海洋塘、西洋港四条河。山东巡抚福润上奏：“小清河关系民田水利，年久淤塞。前任巡抚张曜曾经筹划疏通，因为工程扩大、经费不足，只修了下游博兴金家桥到寿光入海河道，长一百多里。上游工程应当接续开挖，让历城等县各路来水全部入海。现在计划恢复小清河主干河道，不拘泥原有旧道，从金家桥向西取直，选择低洼地带新开主河，经过博兴、高苑、新城、长山、邹平，直到齐东曹家坡，长九十七里；又在金家桥下游开挖二十四里支河，通到柳桥，承接麻大湖上游各河来水，引入新河，总长四千二百多丈。”下诏采纳。
二十年，崇明海岸被海潮侵蚀，逼近城墙。在青龙港东西两面修建四座挑水坝，增建木桥，堆砌石块抵御风潮。二十一年，署理两江总督张之洞上奏：黄河支流减水河洪河，从虞城、夏邑、永城，经过砀山、萧县，流到宿州、灵璧、泗州的睢河，注入洪湖。沿途湖港众多，全都汇入睢河。乾隆年间，因为睢河容纳不下洪水，分水流为三支，叫北股、中股、南股，中股是睢河主河道。咸丰初年，黄河淤积越来越严重，渐渐改道，河南、江苏、安徽各河也分段淤塞，涝灾泛滥成灾，永城、萧县、砀山受害最重。同治年间提议疏浚河道，总是因为工程浩大，多次商议又多次搁置。现在计划改道方案：引导北股河水流入灵璧岳河；引导中股、南股河水汇合流入宿州运粮沟，再汇入浍河。但运粮沟恐怕容纳不下全部水量，需要整治沱河梁沟恢复旧貌，让各河河水顺流汇入洪湖，不再漫溢，那么各府县水患就能永久平息。”下诏准许施行。
二十二年，御史华煇上疏陈述八项兴修水利举措：引泉、筑塘、开渠、通湖、开井、蓄水、用水车、填石。奏章下发主管部门商议。二十四年，疏浚太仓刘河，从殷港门到浦家港口共四千一百多丈。二十八年，江西巡抚李兴锐上奏：近年水患频发，都是因为鄱阳湖日渐淤浅，长江河道从前宽阔如今变窄，突遇大雨，排水不及，洪水四处泛滥成灾。请求在冬季水浅的时候，购置数艘挖泥机器轮船，分区域疏浚全湖，上游河道也择要整治。既是为防治水患，也为发展商务做准备。朝廷采纳。修缮湖北省城北路红关至春山八段堤防，南路白沙洲至金口十段堤防，抵御长江洪水。修建数座石闸，用来排泄内湖积水。又在省城近郊沿江十多里，全部增修石砌驳岸。疏浚小清河，开挖徒阳河一百二十多里。
宣统元年，署直隶总督那桐上奏：通州鲇鱼沟堤岸，自光绪九年决口，洪水流入港沟汇入凤河。此后多次堵口，多次溃决。光绪二十四年汛期再次决口，至今没能封堵，致使武清数十个村落连年被淹。现在计划在鲇鱼沟临时修建滚水坝，防止全部洪水旁溢；如果遇到特大洪水，就刨开土埝，用来分洪。同时修补上游堤坝，疏浚青龙湾等处引河，削减洪峰；修筑拦水埝阻挡泥沙洪水，修缮龙凤河疏导积涝。滚水坝工程应当立即动工。修堤和疏浚引河，在当年秋后筹备，第二年二月开工。拦水埝和龙凤河，来年秋后筹备，第三年二月动工，全部限定在汛期前完工。奏章下发各部商议施行。湖广总督陈夔龙请求修复长江、襄河溃口，大略说：长江、襄河各处堤防，潜江袁家月堤最为关键。这次溃口，堤身被冲刷损毁，坍塌四百多丈，回流湍急，附近全成泽国，应当及时合龙修筑。另外郭家嘴、禹王庙溃堤，天门黑牛渡、沔阳吕蒙营、公安高李公、松滋杨家脑、监利河龙庙各处堤工，都打算派遣官员督办修缮，巩固堤防。朝廷采纳。
宁夏满营开垦马厂荒地，先修整唐渠，蓄积水源。疏浚主干渠一百二十多里，叫正渠；从靖益堡开设分水口，引水向西北流淌四十多里汇入排水沟，叫新渠；沿渠开设四十处小口，分水流入农田，叫支渠。唐渠以西，原本沦为湖沼，必须开挖沟渠排水。从杏子湖起，开挖沟渠二百八十多里，修建大小石闸、木闸四十二座，石桥、木桥三十三座。工程从去年九月动工，到本年八月完工，命名湛恩渠，开垦良田大约二十万亩。同年，东三省总督、奉天巡抚联合上奏请求治理辽河，先从双台子河堤入手，第二年接续修建鸭岛、冷家口工程，同时开挖海口拦江沙，和辽河工程同步兴办。奏章下发相关部门知晓。
志一百五
兵一
清朝依靠武功平定天下。太祖高皇帝在东方起兵，最初创立旗兵制度，八旗子弟人人为兵，几乎是全国皆兵。太宗征讨藩属各部，世祖平定中原，八旗兵力最强。圣祖平定南方，世宗征伐青海，高宗安定西域，都以旗兵为主力，绿营为辅。仁宗剿灭教匪，宣宗抵御外敌，同时使用防军，依靠乡兵协助。文宗、穆宗先后平定太平天国、捻军，湘军兴起，淮军接续，练勇的功绩开始显现。到这时，兵制已经多次变革。道光、咸丰之后，海禁开放，德宗设立海军，内河、外海水师并行。练军、陆军又相继设立，动乱数年，最终酿成新军起义。依靠武力兴起，最终败于武力。唉，难道不是天命吗！现在编撰兵志：一为八旗，二为绿营，三为防军（附陆军），四为乡兵，五为土兵，六为水师，七为海军，八为边防，九为海防，十为训练，十一为制造，十二为马政，分篇记述。
八旗
清朝初年，太祖凭借十三副遗甲起兵，归附的人越来越多，设立四旗：正黄、正白、正红、正蓝；又增设四旗：镶黄、镶白、镶红、镶蓝，统辖满洲、蒙古、汉军部众，八旗制度自此确立。每三百人编为一牛录，由牛录额真统领。五个牛录，由札兰额真统领。五个札兰，由固山额真统领。每固山设置左右梅勒额真。天命五年，全部改牛录额真为备御官。天聪八年，确定八旗官名：总兵称昂邦章京，副将称梅勒章京，参将称甲喇章京，各分三等；备御称牛录章京；什长称专达。又规定固山额真出征时的骑兵叫阿礼哈超哈，后来称为骁骑营。巴雅喇营的前锋哨兵叫噶布什贤超哈，后来分为护军以及前锋营。驻防盛京的士兵叫守兵，预备兵员叫援兵。各城寨士兵为守边兵。旧蒙古左右营为左右翼兵。旧汉兵叫乌真超哈。孔有德的天祐兵、尚可喜的天助兵，并入汉军。九年，将俘获的察哈尔部众与喀喇沁壮丁编为蒙古八旗，制度和满洲八旗相同。崇德二年，汉军分为二旗，设立左右翼。四年，汉军分为四旗：纯皂、皂镶黄、皂镶白、皂镶红。七年，设立汉军八旗，制度和满洲八旗一致。世祖定都燕京，在京城设置满洲、蒙古、汉军八旗，依次修订兵制。
禁卫兵大体分两类：郎卫、兵卫。郎卫制度：设领侍卫内大臣六人，镶黄、正黄、正白旗各二人；内大臣六人；散秩大臣没有固定员额。侍卫分为四等，另有蓝翎侍卫。所有御前侍卫、乾清门侍卫，从上三旗挑选；汉侍卫从武进士中选拔，都无固定名额。起初镶黄、正黄、正白这上三旗，由天子亲自统领，挑选旗人子弟担任侍卫。凡是在殿廷值班，由领侍卫内大臣统辖。宿卫乾清门、内右门、神武门、宁寿门的为内班；宿卫太和门的为外班。皇帝出行驻跸，全部随从。扈从队伍，后扈二人，前引十人，豹尾班侍卫六十人。佐领下属亲军：镶黄旗满洲八十五佐领、蒙古二十八佐领，每佐领设亲军二人；正黄旗满洲九十三佐领、蒙古二十四佐领；正白旗满洲八十六佐领、蒙古二十九佐领。三旗亲军中挑选六十人跟随侍卫，其余轮流宿卫。皇帝巡幸，御前大臣侍卫、乾清门侍卫全部随行。行营分列两侧，其余侍卫环绕在帷城四周守卫。康熙二十九年，选拔武艺出众的武进士担任侍卫，和上三旗一同宿卫。雍正十一年，从服役不满十年的亲军中挑选人员编入前锋。满洲、汉军八旗左右翼，各设前锋统领一人，负责皇帝出行警戒与宫禁宿卫。侍卫班内还有上驷院侍卫，掌管马辔、鞍具。兼任尚虞、鹰鹞房、鹘房、十五善射、射鹄、善扑等差事的侍卫，都包含在上三旗名额之内，没有定员。銮仪卫也是随驾武职，设掌卫司内大臣一人，銮仪使三人，冠军使十人，云麾使、治仪正、整仪尉各有不同员额，专门掌管皇帝车驾仪仗。校尉由内务府挑选的叫旗尉，由五城挑选的叫民尉。这就是八旗郎卫制度。
兵卫制度：定都之初，就用上三旗守卫紫禁城，由护军统领、参领、前锋统领率领。噶布什贤超哈，满洲、蒙古八旗分左右翼负责宿卫。内务府三旗，每旗设佐领三人，旗鼓佐领四人；正黄旗另设朝鲜佐领一人。每两名壮丁设马甲一名，每佐领设领催六名、护军十五名，由领侍卫内大臣统带。内务府守护行宫的官兵，分东、西、北三路，设置千总等官，兵额不等，热河行宫同样如此。守护陵寝的官兵：顺治初年，永陵、福陵、昭陵各设云骑尉、骑都尉。之后盛京三陵增设总管、防御、骁骑校。京师东西陵制度相同，所属各旗骁骑员额各有差别。八年，规定亲王到辅国公依次设置长史、护卫等官。十七年，确定八旗汉文官名：固山额真改称都统，梅勒章京改称副都统，甲喇章京改称参领，牛录章京改称佐领，昂邦章京改称总管，乌真超哈改称汉军。满洲、蒙古、汉军各旗一共挑选四千八百人为养育兵，操练武艺。之后兵额多次增加。乾隆年间，满洲、蒙古养育兵达到二万三百多人。盛京打牲乌拉，设总管、协领、佐领等官员，管辖打牲兵丁。吉林的采参户、采蜜户、渔户、猎户、养鹰、捕狐、捕獭、捕鹳各户，全都隶属于内务府三旗。巡捕营防守外七城门，城内设二十五处步兵汛地；城外分中南北三营，马步兵汛地名额各有规定，由参将、游击统辖。畅春园、圆明园、静明园护兵，由守备统领。康熙初年，规定皇帝驻跸之处，八旗护军分左右翼轮流巡守；皇帝起驾，三旗营总、护军参领随行。十三年，定八旗步兵二万一千多名，鸟枪步兵共一千七百三十七名。又规定内九门、外七门设置城门校，管辖十六门门军。步军营皇城内汛地只用满洲兵，城外汛地兼用蒙古、汉军。不久定下皇帝驻园时，八旗两翼，每翼分七汛，轮番宿卫，每日值班前锋、鸟枪护军共七百二十人。二十一年，规定每年三次狩猎，八旗各挑选前锋军校随从。二十二年，定下皇帝巡幸的规制。八旗骁骑营在内城、外城增加汛地。二十三年，把黑龙江进献擅长骑射、能搏杀猛虎的人编为虎枪营。三十年，设立火器营。雍正元年，设立巡捕营，马兵汛地十五处，步兵汛地五十二处。每逢朝会，协尉、副尉带领步军巡逻警戒。二年，谕令各旗共挑选四千八百教养兵，练习长枪、挑刀等武艺。四年，令八旗前锋每月练习射箭六次。专门负责防火的士兵叫防范兵。九年，令五旗城门汛地护军、马甲全部回本营操练；命上三旗增练士兵两千，编为两营。十三年，额定马甲五千二百五十，春秋两季合操。乾隆十四年，设立云梯兵一营；又在昆明湖设置赶缯船，让前锋练习水战。二十五年，令来京回人编为一佐领，以和卓担任佐领统辖，此后依此成例。三十九年，规定大阅时八旗前锋作为头队，分为八队，每队小旗八面、海螺四支，作为殿后部队。四十一年，把来京番子比照回人之例，编为一佐领，归内务府正白旗统辖。四十六年，增设京师步军左右二营，合并南北中为五营，分二十三汛，领兵一万，从八旗汉军鄂尔布、步甲、闲散壮丁中挑选壮丁补充。嘉庆四年，令巡捕五营以中营作为提标，管辖圆明园五汛；设参将四人，分管南北左右四营，共十八汛，两翼总兵分统。十七年，把新增健锐营归入左翼，外火器营归入右翼，连同八旗前锋、内火器营、骁骑营，合计三十六营。咸丰三年，谕令京城各旗营士兵十四万九千余人，领兵大臣分班亲自检阅，马步火器务必精良整齐，不能临时招募人员滥竽充数。十年，采纳胜保建议，令八旗兵加练火炮、抬枪。同治四年，谕醇亲王训练神机营，八旗、绿营各营也按时校阅。光绪二十四年，挑选神机营马步队，以万人作为先锋队，操练枪炮以及行阵战法。这就是八旗兵卫制度。
八旗驻防兵大致分四类：畿辅驻防兵，藩部归附部众，以及在京内务府、理藩院所辖兵丁附属于此；东三省驻防兵；各省驻防兵，新疆驻防附于此；藩部兵。
畿辅驻防兵制：顺治初年，独石口、张家口、山海关、喜峰口、古北口，各设防御一人或二人；采育里、固安县设置防守尉、防御，员额各有差别。康熙十四年，察哈尔八旗，每旗设总管一人，副总管一人，参领三人，佐领、骁骑校、护军校员额不等；每旗设捕盗官二人，亲军、前锋各二人，护军十七人，领催四人，骁骑二十五人，由在京蒙古都统兼管。山海关设总管一人，防御八人，满、蒙、汉兵七百多人。不久设张家口总管一人，防御七人，士兵一百三十多人。独石口、古北口各增防御二人，喜峰口防御二人，冷口、罗文峪防御各一人，兵员多则六十八人，少则十二人。雍正三年，设立天津水师营，都统一人，协领六人，佐领、防御、骁骑校各三十二人，旗兵一千六百人，蒙古兵四百人，分左右两翼。乾隆三年，增热河驻防兵二千人，委前锋校、前锋、领催、鸟枪领催、马甲、鸟枪马甲、炮甲、弓矢工匠各有定额；一千四百人驻守热河，四百人驻守喀喇河屯，二百人驻守桦榆沟。八年，山海关总管改为副都统，增设协领、佐领属官，满、蒙、汉兵共八百人，分左右两翼。二十六年，设察哈尔都统一人，驻张家口，管理八旗游牧事务，兼管驻防兵；副都统二人，驻守左右翼游牧边界。四十五年，设置密云驻防满、蒙兵二千人。嘉庆三年，增设热河围场副都统。九年，改为总管。十五年，改设都统一人。厄鲁特达什达瓦降众迁居科布多，不久把部众分为三旗，设总管、副总管、佐领、骁骑校等官；之后迁到热河，编入官兵序列。早先康熙年间，在热河修建避暑山庄，设总管、守备、千总分守各处行宫。乾隆年间增建行宫，设千总、委署千总一二人，士兵六至九十八人不等。木兰围场设总管一人。康熙末年，设置防御八人，满、蒙兵一百多人。到乾隆中期，增设左右翼长二人，骁骑校八人，驻兵共八百人。每名士兵授田一顷二十亩；若是土地不宜耕种，则改拨牛羊。木兰地区四周树立木栅为界，设营房八处，卡伦四十处，八旗每旗分管五处卡伦，由本旗士兵守卫。道光四年，下谕在京旗兵遇闰月发放甲米，其他省份不得援引此例。这就是畿辅驻防制度。
东三省驻防兵制，一共在四十四处驻防，士兵三万五千三百多人。前锋、领催、马甲、守门库兵、步甲、夜捕手、匠役、养育兵、鸟枪马甲、领催、水手等兵种，有的设置有的不设，名额多少，依据驻地情况增减，原本没有固定限额。
盛京地区：天聪年间最先在牛庄、盖州驻防，士兵九十六人。顺治元年，世祖将要迁都燕京，设立盛京八旗驻防兵，由正黄旗内大臣和洛会总领；镶黄旗梅勒章京统领左翼，正红旗梅勒章京统领右翼。每旗设满洲协领一人，佐领四人；蒙古、汉军佐领各一人。设熊岳城守官，下属满洲佐领三人，汉军佐领一人；锦州、凤凰城、宁远城守官，各设满洲佐领二人，汉军佐领一人；兴京、辽阳、牛庄、岫岩、义州城守官，各设满洲佐领一人；盖州、海州设满、汉佐领各一人，统辖驻防士兵。康熙元年，将盛京昂邦章京改为镇守辽东等处将军，两名梅勒章京改为副都统，统辖协领、佐领、骁骑校。四年，辽东将军改称奉天将军。十四年，设锦州、义州城守尉各一人，佐领、骁骑校员额不等。各边门都设置防御一人。不久设开原防御三人，金州防御一人，武官士兵各有定额。五十五年，设立金州驻防水师营，战船十艘，士兵五百人，水手一百人。雍正五年，设熊岳副都统一人；广宁、义州、锦州、宁远直到山海关设副都统一人；复州、南金州、凤凰城、岫岩、旅顺等处设副都统一人，分别统辖旗兵。乾隆十二年，奉天将军改称镇守盛京将军。盛京额定兵员合计一万五千多人。
吉林地区：顺治十年，设宁古塔昂邦章京一人，梅勒章京二人，佐领、骁骑校各八人。十八年，设立吉林水师营。康熙元年，宁古塔昂邦章京改称将军，梅勒章京改称副都统。三年，设立水师营总管等官员。七年，增宁古塔协领二人。十年，调宁古塔副都统一人，佐领、骁骑校各十一人，士兵七百人移驻吉林；另增吉林协领八人，佐领、防御、骁骑校各十二人，士兵六百人。不久增防御十五人。十五年，宁古塔将军移驻吉林，留副都统驻守宁古塔，增设吉林副都统一人。三十一年，设伯都讷协领二人，佐领、骁骑校各三十人，防御八人。五十三年，设三姓、珲春协领各一人，佐领、骁骑校、防御员额不等。雍正三年，设阿勒楚喀协领一人，佐领、骁骑校、防御各五人。十年，设三姓副都统一人。不久设立吉林鸟枪营参领一人，佐领、骁骑校各八人，鸟枪兵一千人。乾隆十三年，令打牲乌拉兵归吉林将军兼辖。早先顺治时，设打牲乌拉协领二人，另设总管一人，统辖珠轩头目以及采参、采蜜、渔猎各户，专门负责采捕事务；后来陆续增佐领、防御八人，骁骑校八至十人，额定士兵一千人。到这时，因为地处吉林境内，命吉林将军一并统管。二十一年，设阿勒楚喀副都统一人。道光六年，双城堡迁移来的京旗分为左右翼，各设总屯达、副屯达二人。之后又一旗分五屯，增总屯达、副屯达各六人。
黑龙江地区：康熙初年，从吉林迁移水师营驻守齐齐哈尔等地，水手一千多人。盛京散落的壮丁，随时编入八旗。巴尔呼人、锡伯人居住在吉林附近；卦勒察人住在伯都讷附近；库尔喀人住在珲春附近，都设佐领、骁骑校分地驻防。东北最远的索伦、达呼尔两部，天命、天聪年间相继归附，之后分入各城额兵。鄂伦春居住地更远，使马、使鹿各部散居山林，以捕貂为业，都核查户口人丁，编入军伍。二十二年，初次设立黑龙江将军，原水师营总管等官员归其统属；设副都统二人，协领四人，佐领、骁骑校各二十四人，防御八人，满洲兵一千人，索伦、达呼尔兵五百人，驻守爱珲城。二十三年，设立打牲处总管一人，副总管二人，把索伦、达呼尔壮丁编设佐领、骁骑校。不久在墨尔根城设置驻防兵。二十九年，将军移驻墨尔根，增协领四人，佐领、骁骑校各七人，索伦、达呼尔兵四百多人，派副都统一人领兵驻守爱珲。不久调士兵一千多人驻防齐齐哈尔。三十八年，将军再从墨尔根迁到齐齐哈尔。四十九年，设墨尔根副都统一人。雍正六年，增设打牲处总管三人，满洲、索伦、达呼尔副总管十六人，索伦、达呼尔佐领、骁骑校各六十二人。十年，设呼伦贝尔统领一人，索伦、巴尔呼总管、副总管各二人，佐领、骁骑校各五十人，士兵三千人，不久增兵两千多人；厄鲁特总管、副总管各一人。乾隆八年，呼伦贝尔统领改称副都统。嘉庆九年，齐齐哈尔等地耕种官田的马甲归回本旗，新开垦田地，改由新增养育兵耕种。咸丰八年，增黑龙江马甲一千人。光绪八年，将军文绪奏请从黑龙江省城到茂兴设立七处驿站，茂兴到呼兰设立五台，共台站六十人，设置掌路记防御一人，骁骑校二人，领催六人，分属管辖。黑龙江八旗兵大致分五类：前锋，共一百四十六人，佩带弓袋箭囊，背负旗帜，作为先导；领催，掌管文书登记，是马甲之长，共七百四十八人；马甲，又称披甲，共九千二百一十三人；匠役，制造鸟枪、弓箭、铁器、马鞍等工匠，共一百五十二人；养育兵，康熙末年开始令旗兵屯田，嘉庆年间，屯田马甲改为养育兵，共八百人。另外还有没有入伍的壮丁叫西丹，翻译为控马奴，不参与征伐。这就是东三省驻防制度。
各省驻防制度：顺治二年，最先在江南江宁设置左翼四旗，陕西西安右翼四旗，都配备满、蒙兵二千人，弓匠二十八人，铁匠五十六人。六年，在山西太原设置正蓝、镶蓝二旗满、蒙驻防兵，以及游牧察哈尔兵。早先，太宗亲征察哈尔，降服土默特部众，后来编为二旗，设左右翼，都统管理部众，参与政务；不久裁撤都统，旗务由将军、副都统掌管，和京城八旗相同。到这时，游牧察哈尔列入山西驻防序列。十一年，山东德州设立镶黄、正黄二旗满、蒙领催、马甲以及弓匠、铁匠。十五年，西安增设佐领、骁骑校二十八人，骁骑一千人。浙江杭州设立满、蒙八旗马甲、步甲、弓匠，汉军马甲、步甲、铁匠，满、汉棉甲兵，一共四千多人；之后每旗陆续增佐领、骁骑校、骁骑。十六年，京口设镇海将军一人，副都统二人，协领、参领、防御、佐领、骁骑校员额不等；不久江宁、西安各增步甲一千人。
康熙十三年，西安右翼四旗增满、蒙马甲一千人，弓匠、铁匠十四人，汉军马甲若干；江宁增马甲一千人，之后两地各增兵两千以及弓匠铁匠等。同年京口增步甲一千人。十五年，陕西宁夏设立八旗满、蒙领催、马甲、步甲、弓匠、铁匠。十九年，福建福州左翼四旗设立汉军领催、马甲、步甲、铁匠，以及满、蒙步甲。二十年，广东广州镶黄、正黄、正白上三旗设立汉军领催、马甲、炮甲、弓匠。二十二年，湖广荆州设立八旗满、蒙领催、马甲、步甲、弓、铁匠，共两千八百多人，不久增至四千人。同年增设西安将军，满洲左右翼各增副都统一人，汉军左右翼同样；八旗满、蒙协领各八人，汉军协领、佐领、防御、骁骑校员额不等，满、蒙、汉兵共七千人，满、蒙步军七百人，连同弓匠铁匠等。二十三年，广州续设镶白、正红、镶红、正蓝、镶蓝五旗汉军兵；设将军一人，副都统二人，协领、参领各八人，防御、骁骑校各四十人；八旗鸟枪领催、鸟枪骁骑、领催、骁骑、炮骁骑、弓匠、铁匠共三千多人，同时设置绿旗前后左右四营，将领八人，士兵三千四百多人。不久福州、荆州、宁夏、江宁、京口、杭州，都分别设置鸟枪领催、鸟枪骁骑、领催、骁骑，员额各有差别。京口步军内另设鸟枪、弓箭、长枪、藤牌等兵种名额。同年杭州驻防八旗增满、蒙、汉兵共三千二百人。三十二年，山西右卫八旗设立护军、领催、马甲、铁匠共五千六百多人，由将军统辖，设随甲四十八人，笔帖式六人。三十六年，裁撤京口绿旗水师总兵，改设京口副将，分左右二营，设置游击以下将领八名，士兵一千九百人。五十九年，设立河南开封的满洲、蒙古领催，鸟枪领催，马甲，鸟枪马甲，弓匠、铁匠。六十年，设立四川成都副都统一名，协领四名，佐领、防御、骁骑校、鸟枪领催、鸟枪骁骑、骁骑以及步军，弓匠、箭匠、铁匠。
雍正元年，福州驻防的汉军步兵全部改为马兵。二年，太原、德州驻防兵各增加五百人。六年，设立福州驻防水师营协领一名，佐领、防御各二名，骁骑校六名，水师士兵五百人。七年，设立浙江乍浦驻防水师营。设立青州驻防将军、副都统各一名，协领四名，佐领、防御、骁骑校十六名，以及八旗满洲、蒙古士兵中的弓匠、铁匠。设立广州驻防水师营协领一名，佐领、防御各二名，骁骑校、八旗汉军水师领催，名额各有等差。八年，鉴于各省驻防汉军营伍废弛，下令当地将军加以训练。设立青州驻防八旗满洲兵二千人。右卫驻防兵增加五百人，自将军以及两翼副都统以下，设置协领，佐领，防御，骁骑校，满洲、蒙古前锋，满洲、蒙古、汉军领催等官，以及骁骑三千余人。十三年，设立甘肃凉州八旗满洲、蒙古、汉军兵共二千人。设立庄浪驻防八旗满洲、蒙古、汉军兵共一千人。
乾隆二年，设立绥远城驻防。调拨征讨准噶尔的满洲、蒙古、汉军开户家丁二千四百人，热河驻防兵一千人，以及右卫蒙古兵五百人，合计三千九百人驻守。设立凉州将军、副都统各一名，满洲、蒙古、汉军佐领、防御、骁骑校、步军尉以及八旗骁骑二千人，步军六百人。又设立庄浪驻防副都统一名，满洲、蒙古、汉军协领、佐领、防御、步军尉以及八旗骁骑一千人，步军四百人。四年，将宁夏驻防步甲六百名改为养育兵。荆州养育兵增加四百人。十年，设立江宁驻防养育兵。二十一年，规定开封城守尉归巡抚统辖。二十二年，裁撤京口将军，将绿旗左右二营改由江宁将军管辖。二十五年，调整绥远城将军驻防兵额，步军、养育兵各四百人，连同领催、前锋、骁骑，实有兵员二千四百人。二十八年，将土默特二旗划归绥远城将军统辖，设立归化城副都统一名。三十九年，将杭州驻防步军一百二十八人改为养育兵。四十一年，设立成都驻防将军一名。四十九年，西安增设副都统一名。嘉庆十二年，下令各将军不得用老弱之人充占兵额。以上就是内地各省驻防的制度。
新疆驻防兵制：乾隆二十五年，才商议在新疆派兵驻守。朝廷命令阿桂率领满洲、索伦骁骑五百人，绿营兵一百人，回人二百人，前往伊犁搜捕马哈沁，招抚厄鲁特部众，同时修筑城池、屯田垦荒。此后陆续从内地增调屯田兵至二千五百人，五年一轮换；其中五百人负责差遣巡逻，二千人屯田耕种，分为二十五屯，设置屯镇总兵。第二年，阿桂上奏，确定卡伦侍卫十五名，伊犁驻防马兵增置一千五百人，连同原有兵额共计二千五百人。二十七年，将凉州、庄浪驻防兵五千人连同家眷一并迁移到伊犁驻守。不久新疆平定，正式订立驻防兵制。卡伦兵由侍卫统领，屯田兵由督屯武职官员统领，驻防马兵由佐领统领，绿旗兵由营官统领，另外专门设置将军总领全部事务。侍卫、章京等官员，按年份轮番更替。二十九年，调派绿营兵一千人，在伊犁河岸修筑惠远城。管理筑城部队，设副将一名，守备二名，千总二名，把总八名。将迁来驻守的察哈尔部一千八百户编为两个昂吉，由领队大臣统辖，下设十二佐领，分为左右两翼，每佐领兵员二百人。将黑龙江迁来的一千户编为一个昂吉，下设六佐领，由领队大臣统辖。又调拨锡伯兵、热河满洲蒙古兵各一千人，以及达什达瓦厄鲁特兵五百人，全部携带家眷驻守伊犁。规定马兵永久驻守，绿旗兵五年轮换一次。三十年，将投诚归附的厄鲁特人编为一个昂吉，和达什达瓦部众合称厄鲁特昂吉，由领队大臣统辖。原先的厄鲁特兵编为厄鲁特右翼。领队大臣以下，二等侍卫、三等侍卫、蓝翎侍卫没有固定员额。三十一年，设立乌鲁木齐办事大臣及协办大臣，统辖驻防兵与工程官兵，设置管理新疆贸易、稽查卡伦与台站的各类官员。三十二年，划定左翼厄鲁特六佐领归入上三旗，右翼厄鲁特合计十佐领编入下五旗。三十四年，增设惠宁城满兵领队大臣一名。三十七年，将投诚的沙毕纳尔人等归入下五旗厄鲁特，增设四佐领加以统管。嘉庆二十年，在沙毕纳尔四佐领之内增设副总管一名。道光十年，惠远城满兵四千六百余人，巴燕岱满兵二千一百余人，下谕将军等人不得提议增加兵额。同治六年，哈萨克人向东进犯，下令李云麟训练厄鲁特、蒙古兵进行防御。增设布伦托海办事大臣，督率喇嘛，修建官署处理政务，并设置帮办大臣一名。以上属于新疆北路的驻防制度。
新疆南路的防兵：乌什设置总理回务参赞大臣、协办大臣各一名，统辖满洲、绿旗以及屯田各营官兵，同时兼管阿克苏、赛里木、拜城各处驻防兵。下属设有侍卫、章京等官员。满洲营设领队侍卫二名，下辖翼长、参领各一名，副参领、委署参领各二名，前锋校六名；绿旗营游击以下、屯田副将以下武官各十八人。阿克苏驻章京一名，绿旗营游击一名。赛里木驻翼长一名，兼管拜城驻防事务。叶尔羌驻办事参赞大臣及领队大臣，统辖满洲营领队副都统、侍卫、参领、副参领等官，规制同乌什。和阗、喀什噶尔都设有办事大臣及领队大臣，统辖满洲营侍卫、章京、领队侍卫、参领、副参领等官，以及绿营总兵、参将等官员。库车设办事官，统辖绿营都司以下武官，兼管沙雅尔事务。哈喇沙尔设办事官，统辖绿旗营城守部队以及屯田驻防兵。辟展设领队大臣一名，统辖协领、佐领以下武官，以及步兵、绿旗兵。
乾隆二十四年以后，在乌什设立办事大臣，阿克苏设立办事大臣、协办大臣各一名，叶尔羌设办事大臣二名，以及章京、卡伦侍卫等官。满洲营设副都统一名，统辖健锐营前锋参领、副参领等，安西满洲营佐领五品官、索伦五品官、察哈尔佐领等，以及绿营总兵、游击以下各级武官。又在和阗设领队总兵官及游击以下武官。喀什噶尔设总兵、总理回疆事务大臣、协办大臣各一名。满洲营设副都统一名，领队侍卫二名。领队侍卫同时统辖索伦兵。索伦设委署副总管及佐领各二名，察哈尔总管一名，副总管二名，以及护军校以下武官。绿营设提督以及都司以下武官。英阿萨尔设领队总兵官一名，兼统索伦、察哈尔、绿旗兵。又在库车、哈喇沙尔、辟展全部设立办事大臣。最初台站调整，归属辟展管辖的一共六处。每处台站设外委千总、把总一名。叶尔羌西路南北路共六座卡伦，每卡设坐卡侍卫一名；东西南三路共二十一处台站，每台设笔帖式一名。沙雅尔南路卡伦一处。库车东路直到哈喇沙尔西部，共十处台站，每台设笔帖式一名。每座台站、每处卡伦都配备防守士兵，多则十人，少仅一人，每处都配供役回人十户。不久各处官兵归并乌什、阿克苏，仅留章京以及游击以下武官驻守；之后改派协办大臣及领队侍卫等官。喀什噶尔的总理大臣移驻乌什永宁，不久改为设置办事大臣二名。三十一年，撤回索伦兵，改派健锐营兵九百人换防；派健锐营翼领一名，正副委署参领十八名，护军校二十四名，统兵分驻各个回城。四十四年，裁撤辟展办事大臣，改设领队大臣。随即设立吐鲁番屯田都司以下武官。
道光八年，以阿克苏作为南路的中心要地，增兵一千人，把柯尔坪防兵五百人划归阿克苏，裁撤拜城参将以下官兵。新旧防兵合计二千二百人，除去守卡、临时差遣的士兵之外，可以操练的兵力有一千三百人，用来控扼各路。九年，在喀什噶尔边境增设八处卡伦及守卡弁兵。不久因八卡之中喀浪圭、图舒克塔、乌拍拉特三处是通往霍罕的要道，在明约洛修筑堡垒，设都司一名，绿营兵二百人驻守。阿尔瑚马厂三处修筑堡垒，驻兵二百人或六十人。叶尔羌所属卡伦七处，亮葛尔、库库雅尔为通往外夷的险要关口；英吉沙尔所属卡伦五处，仅乌鲁克为要道。全部修建土堡与兵房，设置千总；次要关口设把总、外委，驻守兵力多者六十人，少者十五或十人。
咸丰三年，新疆南北两路驻兵四万余人，每年军饷一百四十五万两。战乱兴起之后，粮饷运输艰难。下谕：从本年起，陕、甘派往关外驻防的官员停止派遣。喀什噶尔、英吉沙尔、叶尔羌、和阗八城的防兵，从乌鲁木齐驻防满洲兵、绿旗兵内酌情调拨。四年，重新订立新疆南路换防兵制。伊犁满洲兵增二百人，乌鲁木齐绿营兵增一千二百人，满洲兵增三百人。裁撤叶尔羌、喀什噶尔、乌什、阿克苏四城防兵一千人。七年，喀什噶尔战事平定，撤回土尔扈特蒙古兵，留伊犁官兵防守。八年，下令南路换防官兵从本年开始，分六年分批轮换，节省巨额经费。天山以南，是回部聚居之地，自从设立台站、卡伦，不需要重兵驻守。乌什、叶尔羌、喀什噶尔、英阿萨尔，都由满、汉士兵合力守卫边境。其余如和阗、阿克苏、库车、哈喇沙尔、辟展，则由绿旗兵防守。满洲营驻防兵，三年一轮换；绿旗营驻防兵，五年一轮换。这就是南路的兵制。
同治之后，回疆动乱，钦差大臣左宗棠依次平定叛乱，新疆重新纳入版图。光绪初年，设立行省的提议兴起。左宗棠计划令将军率领旗营驻守伊犁，塔尔巴哈台改设都统，一并统辖绿营、旗营各部队。等到光绪八年收复伊犁，朝廷采纳谭锺麟、刘锦棠的建议，在南北两路增加定额兵员，原有的参赞、办事、领队各大臣全部裁撤。从哈密到伊犁的都统以及各类大臣名额，酌情裁撤。巴里坤、古城、乌鲁木齐、库尔喀拉乌苏等地剩余旗丁，并入伊犁满营，全部改用内地各省驻防将军营制。十一年，新疆行省制度确立。伊犁旗营现存勇丁七千名，挑选精壮，编为马队九旗，步队十三旗，由提督、总兵分别统领。伊犁屯田自此开始，旗屯是其中一部分。新疆从藩部属地到设立行省，驻防旗兵的制度大致如上。
藩部兵制，分为内外蒙古、青海、西藏。内外蒙古的兵，编旗设佐领，规制大致类似内地八旗。每旗设札萨克一人，由汗、王、贝勒、贝子、公、台吉担任。协理旗务二人或四人，也由台吉以上贵族充任。按照人丁数目编设佐领。每佐领设佐领一名，骁骑校六名。每六佐领设参领一名。佐领数量较多的旗，增设章京、副章京。各级官员统领部众，听命于札萨克。内札萨克蒙古共二十四部、四十九旗。科尔沁六旗，分为左右二翼，两翼又各自分为前后旗。崇德元年，设立左翼旗、左翼前旗、右翼旗、右翼前后旗。顺治六年，设立左翼后旗。郭尔罗斯前后二旗，杜尔伯特一旗，扎赉特一旗，都在顺治五年设立。扎鲁特二旗，左翼崇德元年设立，右翼顺治五年设立。喀尔喀左翼一旗，康熙三年设立。奈曼一旗，敖汉一旗，都是崇德元年设立。土默特二旗，左翼崇德元年设立，右翼顺治二年设立。喀喇沁三旗，右翼崇德元年设立，左翼顺治五年设立，康熙年间增设一旗。翁牛特左右二旗，阿鲁科尔沁一旗，都在崇德元年设立。巴林左右二旗，顺治五年设立。克什克腾一旗，顺治三年设立。乌珠穆沁二旗，右翼崇德六年设立，左翼顺治三年设立。浩齐特二旗，顺治三年设左翼，十年设右翼。阿巴哈纳尔二旗，康熙四年设左翼，六年设右翼。阿巴噶二旗，崇德六年设右翼，顺治八年设左翼。苏尼特二旗，崇德六年设左翼，七年设右翼。四子部落一旗，顺治八年设立。乌喇特右翼一旗，顺治十年设立。茂明安一旗，顺治元年设立。乌喇特前、中、后三旗，顺治五年设立。鄂尔多斯七旗，两翼、中旗、前旗、后旗都在顺治六年设立，雍正九年增设一旗。归化城土默特左右二旗，崇德元年设立，后来设置副都统，隶属于绥远城将军管辖。以上就是内蒙古兵制。
外札萨克蒙古，喀尔喀四部，共八十六旗。喀尔喀土谢图汗部二十旗，为中路。康熙三十年，设立十七旗。到雍正年间，逐步增加至三十八旗。不久分出二十旗划归三音诺颜部，余下十八旗。乾隆初年，再增二旗，在本部之外分由十九名札萨克管理，仍然归土谢图汗部统辖。车臣汗部二十三旗，为东路。康熙三十年，设立十二旗，之后增至二十一旗。乾隆年间，再增二旗，本部之外分由二十二名札萨克管理，仍归车臣汗统辖。札萨克图汗部十七旗，为西路。康熙三十年，设立八旗，雍正年间增至十五旗。乾隆时增二旗，本部之外分由十六名札萨克管理，仍归札萨克图汗统辖。三音诺颜亲王部二十二旗，雍正十年设立，从土谢图汗部分出二十旗划归该部。乾隆初年，增二旗，本部之外分由二十一名札萨克管理，仍归三音诺颜札萨克亲王统辖。乌兰乌苏厄鲁特部二旗，康熙二十五年分设。乾隆年间，乌兰乌苏一并划归三音诺颜部。贺兰山厄鲁特一旗，康熙三十六年设立。青海厄鲁特部二十一旗，雍正三年设立二十旗，乾隆十一年增设一旗。青海游牧的绰罗斯部二旗，辉特部一旗，土尔扈特部一旗，喀尔喀部一旗，都在雍正三年设立。哈密一旗，康熙三十六年设立。吐鲁番一旗，雍正十年设立。杜尔伯特十四旗，乾隆十八年编设。土尔扈特部，乾隆三十六年编设。康熙十三年，规定每年春季，王、贝勒集合各旗台吉、兵丁举行合练。乾隆元年，下谕：内札萨克六盟，秋季防边兵丁各自备好牧马、器械，分为两班。锡林郭勒、乌兰察布、伊克昭三盟为一班，哲里木、昭乌达、卓索图三盟为一班，以大札萨克担任盟长。朝廷每年派遣大臣会同盟长，按旗检阅士兵。喀尔喀四部游牧防守士兵一万人，派参赞大臣会同喀尔喀将军、贝勒、公等逐年核查军备。三年，下令奖赏六盟秋季防边牧马士兵，依照康熙旧例，分等赏给弓箭、衣物、银两。五十一年，下谕：应当参加木兰围场习武的蒙古兵丁，车臣汗、土谢图汗二部，由库伦办事王、大臣统领操练；三音诺颜、札萨克图汗二部，由乌里雅苏台将军、大臣统领操练；并令各部落汗、王、公挑选大台吉四人，小台吉十人，赴木兰围场。道光三年，采纳陕甘总督那彦成的提议，将青海二十四旗分为左右两翼，每翼设盟长、副盟长；每六旗设霍硕扎尔噶齐，每三旗设一名梅勒，每旗设一甲喇；各旗士兵依照人丁多少，随同官兵轮流巡防。十一年，批准杨遇春的奏请，将蒙古兵五百人拆为二班，分守八处卡伦。十五年，下谕令察哈尔兵挑选人员补足缺额，和札萨克游牧部众共同保卫北部边疆。同治十年，下谕：边外各处台站，由都统或盟长分别管辖。每座台站额定骆驼一百头，马五十匹；戈壁地段备骆驼一百五十头。以上就是内外蒙古及青海兵制。
蒙古各盟，在雍正、乾隆年间，征讨准噶尔、回疆，都依靠蒙古兵力完成战事。自从俄国人侵入，乌兰海南北都受到牵制，喀鲁伦河东西被侵占开垦、放牧，外来民众混杂居住，没有边界限制，卡伦、鄂博几乎形同虚设。
西藏旗兵，从乾隆五十七年开始设立。前藏、后藏各设番兵一千人；定日、江孜各设五百人。前藏领兵长官叫戴琫，其下为如琫，再下为甲琫、定琫。最初设戴琫三人，二人驻后藏，一人驻定日；后来增设戴琫一人驻守江孜。前藏番兵，由游击统辖。后藏以及江孜、定日，由都司统辖。原有的唐古特兵，由戴琫监督训练。最初制度：每一千番兵，三成配备弓箭，七成配备鸟枪。之后挑选唐古特兵三千人，鸟枪、刀矛各占一半。这次新设定额番兵三千人，每一千人之中五成配鸟枪，三成配弓矢，二成配刀矛。唐古特兵，由驻防将领会同当地番官训练。前藏派驻游击、守备各一名，千总二名，把总三名，外委五名。后藏派驻游击、都司各一名，守备三名，千总二名，把总七名，外委九名。同年，采纳福康安奏请，江孜增守备一名，外委一名，士兵三十人；定日增守备一名，把总一名，外委一名，士兵四十人。不久采纳和琳的建议，定日的险要关口：辖尔多、察木达杏岭、古喇噶木洞、宗喀，每处各设定琫一人，番兵二十五人。这就是西藏兵制的概况。
乾隆十五年，废除西藏王爵，设立驻藏大臣，由达赖喇嘛掌管前藏，班禅掌管后藏。前后藏一共设立四汛，游击、都司、守备、千总把总、外委共十六人，兵丁六百六十人；戴琫、如琫、甲琫、定琫一百六十六人，番兵三千人，骑兵五百人。驻藏大臣会同达赖、班禅共同管理。咸丰、同治以后，廓尔喀在西部强盛，英国从南部侵扰，中原朝廷仅能以羁縻之策维系。
八旗官兵员额，历代各有增减，取晚清最近的数额为例。光绪、宣统末年，现存名册：职官大约六千六百余人，兵丁十二万零三百余人。八旗各营印务参领虽设专职，大多由参领、副参领兼任。印务章京、印务笔帖式也多为兼职。亲军校、亲军、拜唐阿等人在各旗领取薪饷，实际在其他机构承担差事。醇亲王园寝守护兵，光绪年间才增设前锋、护军统领等官职，虽然后来裁减兵员，但设官时间已久，品级较高，依旧列入记载。其余细目不一一记录。
镶黄旗满洲：都统一名，副都统二名，印务参领二名，参领、副参领各五名，印务章京八名，佐领八十六名，骁骑校八十六名，印务笔帖式八名，官员合计二百零三人。领催四百二十八人，马甲一千五百六十二人，随甲八十六人，养育兵二千二百二十七人，亲军校十一人，亲军一百五十八人，弓匠长七人，弓匠七十八人，仓甲二十五人（通州十九人，清河六人）。其余如通州领催、备宴马甲，盔匠、镟匠、鞍匠、辔头匠、箭匠、铁匠各类工匠；拜唐阿分为网户、粘杆、备箭，人数一人至九人不等；陆军部承差三人。本旗兵丁合计四千六百三十人。
正黄旗满洲：自都统到印务章京、笔帖式，建制同镶黄旗，仅佐领九十三名、骁骑校九十二名略有差别，官员合计二百一十六人。领催四百六十二人，马甲一千六百二十八人，随甲九十三人，养育兵二千三百九十三人，亲军校十一人，觉罗亲军四人，亲军一百七十一人，南苑骁骑校一名，弓匠长八人，弓匠八十四人。其余如南苑马甲、备宴马甲、仓甲，盔匠、镟匠、鞍匠，库使、守吏、酒吏、鹰手、鞭子手、亭兵，网户、粘杆拜唐阿等，一人至六人不等；陆军部承差一人。兵丁合计四千九百一十二人。
正白旗满洲：都统以下建制同上，佐领、骁骑校数额同镶黄旗，官员合计二百零三人。领催四百三十人，马甲一千四百一十四人，随甲八十六人，养育兵二千二百零四人，亲军校十一人，觉罗亲军五人，亲军一百五十六人，弓匠长十人，弓匠七十六人，仓甲三十人（通州二十人，清河十人）。其余如南苑马甲、备宴马甲，辔头匠、鞍匠、箭匠、盔匠各类工匠，鞭子手，网户、备箭拜唐阿，传事兵等，一人至十二人不等；陆军部承差三人。兵丁合计四千四百八十八人。
正红旗满洲：都统以下建制同上，仅佐领、骁骑校各七十四名，官员合计一百七十九人。领催三百七十人，马甲一千二百八十七人，随甲七十四人，养育兵一千八百八十八人，亲军校十六人，亲军一百三十二人，弓匠长二人，弓匠七十二人，仓甲二十七人（通州十九人，清河八人）。其余如南苑马甲、守吏、库使、传事兵，粘杆、宰牲拜唐阿等，一人至九人不等。兵丁合计三千八百九十五人。
镶白旗满洲：都统以下建制同上，仅佐领、骁骑校各八十四名，官员合计一百九十九人。领催四百二十人，马甲一千四百一十四人，随甲八十四人，养育兵二千一百八十人，亲军校十三人，亲军一百五十四人，觉罗亲军二人，弓匠长二人，弓匠七十二人，帐房头目二人，仓甲二十七人（通州二十人，本裕仓七人）。其余如镟匠、盔匠，鞭子手，传事、渡吏、亭兵，备箭、宰牲拜唐阿等，一人至四人不等；陆军部承差三人。兵丁合计四千三百九十七人。
镶红旗满洲：都统以下建制同上，佐领、骁骑校数额同镶黄旗，官员合计二百零三人。领催四百三十人，马甲一千五百四十八人，随甲八十六人，养育兵二千二百零四人，亲军校十九人，觉罗亲军三人，亲军一百五十人，弓匠长六人，弓匠八十人，仓甲二十七人（通州二十人，本裕仓七人）。其余如盔匠、镟匠、鞭子手、南苑马甲、承差、传事兵、亭兵、宰牲拜唐阿等，一人至四人不等。兵丁合计四千五百七十七人。
正蓝旗满洲：都统以下建制同上，仅佐领、骁骑校各八十三名，官员合计一百九十七人。领催四百一十七人，马甲一千四百九十一人，随甲八十三人，养育兵二千一百三十九人，亲军校十七人，觉罗亲军十一人，亲军一百四十人，弓匠长二人，弓匠八十三人，仓甲十九人（通州十七人，清河二人）。其余如镟匠、盔匠、鞭子手、承差兵、传事兵、亭兵、南苑马甲、守吏、拜唐阿、宰牲拜唐阿等，一人至五人不等。兵丁合计四千四百三十三人。
镶蓝旗满洲：都统以下建制同上，佐领、骁骑校数额同镶白旗，官员合计一百九十九人。领催四百三十九人，马甲一千五百九十人，随甲八十六人，公缺马甲二十四人，恩缺马甲一人，养育兵二千二百四十九人，亲军校十五人，觉罗亲军六人，亲军一百五十五人，弓匠长六人，弓匠八十八人。其余如南苑马甲、南苑领催、帐房头目、镟匠、鞭子手、酒醋局吏、库使、传事兵、亭兵、宰牲兵等，一人至八人不等；陆军部承差一人。兵丁合计四千六百九十人。
镶黄旗蒙古：都统一名，副都统二名，印务参领一名，参领二名，副参领二名，印务章京四名，佐领、骁骑校各二十八名，印务笔帖式四名，官员合计七十二人。领催一百四十人，马甲四百九十七人，随甲二十八人，养育兵五百九十二人，亲军校四人，亲军五十二人，弓匠长一人，弓匠二十七人。其余如长号达、长号、盔匠、鞍匠、网户、苑甲、承差、传事兵、亭兵等，一人至六人不等。兵丁合计一千三百六十三人。
正黄旗蒙古：都统以下至印务章京、笔帖式，建制同镶黄旗，仅佐领、骁骑校各二十四名，官员合计六十四人。领催一百二十人，马甲四百五十二人，养育兵五百零八人，亲军校四人，亲军四十四人，弓匠二十四人。其余如长号、拜唐阿、茶拜唐阿、鞍匠，一人至七人不等。兵丁合计一千一百七十一人。
正白旗蒙古：都统以下建制同上，仅佐领、骁骑校各二十九名，官员合计七十四人。领催一百四十五人，马甲四百八十七人，随甲二十九人，养育兵六百零九人，亲军校四人，亲军五十四人，弓匠长二人，弓匠二十七人。其余如长号、拜唐阿达、拜唐阿、网户拜唐阿、南苑马甲、盔匠、鞍匠、亭兵等，一人至七人不等。兵丁合计一千三百七十八人。
正红旗蒙古：都统以下建制同上，仅佐领、骁骑校各二十二名，官员合计六十人。领催一百一十人，马甲三百八十一人，随甲二十二人，养育兵四百六十人，亲军校六人，亲军三十八人，弓匠长三人，弓匠十八人。其余如南苑马甲、哈那器马甲、盔匠、粘杆拜唐阿、亭兵等，一人至五人不等。兵丁合计一千零五十人。
镶白旗蒙古：都统以下建制同上，佐领、骁骑校数额同正黄旗，官员合计六十四人。领催一百二十人，马甲四百四十人，养育兵五百零八人，亲军校二人，亲军四十八人。兵丁合计一千一百一十八人。
镶红旗蒙古：都统以下建制同上，佐领、骁骑校数额同正红旗，官员合计六十人。领催一百一十人，马甲三百八十八人，随甲二十二人，养育兵四百五十九人，亲军校三人，亲军四十一人，弓匠长一人，弓匠十八人，承差、盔匠各一人。兵丁合计一千零四十五人。
正蓝旗蒙古：都统以下建制同上，仅佐领、骁骑校各三十名，官员合计七十六人。领催一百五十人，马甲五百四十四人，随甲三十人，养育兵六百三十人，亲军校九人，亲军五十一人，弓匠长二人，弓匠二十八人，承差、盔匠、马甲、亭兵、蒙古通事兵各一人。兵丁合计一千四百四十八人。
镶蓝旗蒙古：都统以下建制同上，仅佐领、骁骑校各二十五名，官员合计六十六人。领催一百二十五人，马甲四百四十二人，随甲二十五人，养育兵五百二十七人，亲军校五人，亲军四十四人，包衣护军校二人，弓匠长一人，弓匠二十二人，鞍匠、盔匠、恩缺马甲、听差马甲、亭兵各一人。兵丁合计一千一百九十八人。
镶黄旗汉军：都统一名，副都统二名，印务参领二名，参领、副参领各五名，印务章京六名，佐领、骁骑校各四十一名，印务笔帖式六名，官员合计一百零九人。领催二百零五人，马甲一千六百八十一人，随甲四十一人，敖尔布三百二十八人，养育兵九百三十七人，蓝甲三十九人，弓匠长六人，弓匠三十一人，炮手四十人。其余如更夫、承差兵、拜唐阿、铜匠、盔匠、鞍匠、亭兵等，一人至五人不等。兵丁合计三千三百三十二人。
正黄旗汉军：都统以下至印务章京、笔帖式，建制同镶黄旗，仅佐领、骁骑校各四十名，官员合计一百零七人。领催二百人，马甲、随甲合计一千六百八十人，敖尔布三百二十人，养育兵九百一十四人，蓝甲三十一人，弓匠长三人，弓匠三十六人，炮手四十人。其余如更夫、承差兵、拜唐阿、备箭拜唐阿、铜匠、盔匠、鞍匠、听差兵、亭兵，一人至十二人不等；随印外郎一人。兵丁合计三千二百六十人。
正白旗汉军：都统以下建制同上，佐领、骁骑校数额同镶黄旗，官员合计一百零七人。领催二百人，马甲一千六百四十人，随甲四十人，敖尔布三百二十人，养育兵九百一十四人，蓝甲五十二人，弓匠长二人，弓匠三十八人，炮手四十人。其余如更夫、承差兵、拜唐阿、铜匠、盔匠、鞍匠等，一人至六人不等；随印外郎三人。兵丁合计三千二百六十八人。
正红旗汉军：都统以下建制同上，仅佐领、骁骑校各二十八名，官员合计八十三人。领催一百三十八人，马甲一千一百五十三人，随甲一人，敖尔布二百二十人，蓝甲五人，养育兵六百四十一人，弓匠长八人，弓匠十四人，炮手三十九人。其余如更夫、拜唐阿、盔匠、鞍匠、亭兵、承差兵等，一人至五人不等。兵丁合计二千二百三十二人。
镶白旗汉军：都统以下建制同上，仅佐领、骁骑校各三十名，官员合计八十七人。领催一百五十人，马甲一千二百三十人，随甲三十人，敖尔布二百四十人，养育兵六百九十九人，弓匠长四人，弓匠十五人，炮手四十人。其余如更夫、备箭拜唐阿、承差兵、盔匠等，一人至五人不等；随印外郎一人。兵丁合计二千四百二十四人。
镶红旗汉军：都统以下建制同上，仅佐领、骁骑校各二十九名，官员合计八十五人。领催一百四十五人，马甲一千一百八十七人，随甲二十九人，敖尔布二百三十三人，养育兵六百七十四人，弓匠长二人，弓匠二十人，炮手四十人。其余如拜唐阿、更夫、承差兵、盔匠、亭兵，一人至四人不等；随印外郎二人。兵丁合计二千三百四十二人。
正蓝旗汉军：都统以下建制同上，佐领、骁骑校数额同镶红旗，官员合计八十五人。领催一百四十五人，马甲一千一百九十四人，随甲二十二人，敖尔布二百三十二人，养育兵六百七十六人，弓匠长四人，弓匠二十二人，炮甲、炮手各二十人。其余如盔匠、马甲盔匠、公主门甲、更夫、拜唐阿、承差兵、亭兵等，一人至七人不等。兵丁合计二千三百六十二人。
镶蓝旗汉军：都统以下建制同上，佐领、骁骑校数额同镶红旗，官员合计八十五人。领催一百四十五人，马甲一千二百一十八人，敖尔布二百三十二人，养育兵六百七十五人，蓝甲十八人，弓匠长五人，弓匠二十四人，炮手四十人。其余如更夫、拜唐阿、盔匠、匠役、亭兵等，一人至五人不等；随印外郎二人。兵丁合计二千三百七十六人。
圆明园随同办事营总二名，营总六名，护军参领八名，副护军参领十六名，委护军参领三十二名，护军校、副护军校各一百二十八名，包衣营总一名，包衣护军参领、副护军参领各三名，包衣护军校九名，官员合计三百三十六人。护军三千六百七十二人，马甲三百人，枪甲四百人，养育兵一千八百二十六人，包衣护军一百二十人，包衣马甲三十人，包衣养育兵六十人。兵丁合计六千四百零八人。
健锐营翼长四名，正参领八名，副参领十六名，委参领三十二名，番子防御一名，前锋校、副前锋校各七十名，官员合计一百零二人。前锋一千九百六十人，委前锋一千人，领催四人，马甲八十一人，养育兵八百三十三人。兵丁合计三千八百七十八人。
内火器营管营长官二名，正翼长、委翼长各一名，营总四名，正参领四名，副参领八名，委参领十六名，护军校一百一十二名，官员合计一百四十八人。鸟枪护军二千五百一十二人，炮甲五百二十八人，养育兵八百八十人。兵丁合计三千九百二十人。
外火器营全营翼长一名，委翼长一名，营总三名，正参领四名，副参领八名，委参领十六名，护军校一百一十二名，官员合计一百四十五人。鸟枪护军二千五百三十人，枪甲三百五十二人，养育兵八百一十八人。兵丁合计三千七百人。
左右翼前锋营：左右翼前锋统领二名，前锋参领、前锋侍卫各十六名，委前锋侍卫八名，空衔花翎十六名，前锋校九十六名，空衔前锋校八名，蓝翎长四十八名，委蓝翎长十六名，印务笔帖式四名，官员合计二百三十人。前锋兵一千六百六十八人。
八旗护军营：护军统领八名，护军参领、副护军参领各一百一十二名，委护军参领五十六名，空衔花翎一百一十二名，护军校八百八十二名，空衔护军校五十六名，蓝翎长一百一十二名，门笔帖式三十六名，印务笔帖式十六名，官员合计一千五百零二人。护军一万四千零八十一人。
八旗包衣：属于镶黄旗的，参领、副参领各五名，佐领十一名，管领十名，章京一名，护军参领、副护军参领各五名，护军校三十五名，骁骑校十一名，官员合计八十八人。领催七十九人，护军四百人，披甲一千六百八十九人，随甲十一人，养育兵八十八人，拜唐阿四百二十一人。兵丁合计二千六百八十八人。
属于正黄旗的，参领、副参领各五名，佐领十三名，管领十名，护军参领、副护军参领、委护军参领各五名，护军校三十三名，前锋校二名，骁骑校十三名，官员合计九十六人。领催九十五人，护军四百七十八人，披甲一千八百零九人，随甲十三人，养育兵八十九人，拜唐阿等三百四十七人。兵丁合计二千八百三十一人。
属于正白旗的，参领、副参领各五名，佐领十二名，管领十名，护军参领、副护军参领、委护军参领各五名，护军校三十三名，前锋校二名，骁骑校十二名，官员合计九十四人。领催八十八人，护军三百六十人，前锋四十人，披甲等一千七百三十八人，随甲十二人，养育兵八十五人，拜唐阿等六百三十五人。兵丁合计二千九百五十八人。
属于正红旗的，参领五名，佐领十一名，管领十九名，包衣达等十六名，护军校六十名，骁骑校十二名，官员合计一百二十三人。领催三十四人，护军八十五人，马甲八百四十六人，蓝甲三百三十二人，蒙古护军七十人。兵丁合计一千三百六十七人。
属于镶白旗的，参领五名，佐领十四名，管领十一名，包衣达等三十二名，亲军校一名，护军校八十名，骁骑校十三名，官员合计一百五十六人。领催七十四人，护军一百四十二人，蓝甲五百六十六人，白甲一千一百三十一人，拜唐阿三人。兵丁合计一千九百一十六人。
属于镶红旗的，参领五名，佐领十七名，管领六名，包衣达等六十三名，护军校五十八名，骁骑校十二名，官员合计一百六十一人。领催四十七人，护军一百零八人，红甲一千一百一十八人，蓝甲五百四十五人。兵丁合计一千八百一十八人。
属于正蓝旗的，参领五名，佐领六名，管领七名，包衣达等五十九名，护军校一百零三名，骁骑校十六名，官员合计一百九十六人。领催七十八人，护军二百二十六人，马甲一千六百二十四人，蓝甲七百六十一人，拜唐阿十五人。兵丁合计二千七百零四人。
属于镶蓝旗的，参领五名，佐领二十一名，管领三十八名，司库等九十二名，护军校一百三十七名，骁骑校十六名，官员合计三百零九人。领催七十八人，护军一百八十九人，马甲一千三百八十六人，蓝甲一千二百八十二人。兵丁合计二千九百三十五人。
醇贤亲王园寝：翼领一名，防御一名，骁骑校一名，官员合计三人。领催二人，披甲四十六人。兵丁合计四十八人。
以上全部职官六千六百八十人，兵丁十二万零三百零九人。
志一百六
兵二
绿营
绿营的制度，起源于明代。清朝顺治初年，天下平定，开始设立各省营制。绿营兵种分为马兵、守兵、战兵。战兵、守兵都属于步兵。额外外委全部为马兵。全国额定士兵总计六十六万人，安徽员额最少；福建、广东因为设有水师，兵员最多，甘肃次之。绿营隶属于京旅的，只有京师五城巡捕营步兵。各省将军之中，只有四川将军兼统绿营。设有屯兵的，只有湖南、贵州。新疆的绿营屯防，始于乾隆二十五年，从陕西、甘肃陆续调兵迁移驻守。各省总督、巡抚直属标兵的规制，由督抚随时上奏议定。绿营的战功：康熙征讨三藩之时，动用八旗、绿营兵达到四十万。云南、贵州多山地，绿营步兵在前，八旗兵紧随其后，所向克捷。之后平定准部、回疆、金川，绿营都立下功绩。乾隆四十六年增兵，但是到川楚教匪之乱、英法通商冲突之时，兵力反而不如从前。等到太平天国兴起，广西绿营额兵二万三千人，土兵一万四千人，一遇敌军便溃败。长久太平，暮气深重。自同治到光绪年间，多次裁汰，绿营制度仅存空名。
京师巡捕五营，设步军统领一名，统辖左右翼总兵官以及十六门门千总；海淀、畅春园、树村汛、静宜园、乐善园，分别设置副将或守备等官，合计士兵三千人。京城内九门、外七门，每门设千总二名，门甲十或二十人，门军四十人。左翼总兵统管步军营巡捕南营、左营各汛武官，兵员三千六百余人。右翼总兵统管步军营巡捕北营、右营各汛武官，兵员二千五百余人。
各省营制：顺治元年，订立直隶官兵编制。设立直隶巡抚，巡抚标兵分为左、右二营，游击以下将领八名。设立宣府、真定、蓟州、通州、天津、山海关六镇总兵官，以及镇标守备、游击等官；设立紫荆关等七协副将以及协标官兵；设立拱极城等十七处参将，山永等营游击，巩华城等处守备、都司，分别统领各营士兵。
订立山东官兵编制。设立河道总督，总督标兵分为中、左、右三营，设副将或游击以下将领八名，士兵共三千人，负责河防、保护漕运。山东巡抚标兵分为左右二营，游击以下将领八名，士兵共二千人。设立临清、沂州二镇总兵官，将领八名，兵员合计二千四百余人。设立德州、青州、武定三营参将或守备，将领八名或六名，兵员合计二千二百余人。设立登州水师营守备；登州、莱州、临清、济南各营游击或守备四名，兵员合计一千二百余人。最初山东与直隶、河南同属一位总督管辖。康熙元年，设立山东提督，不久裁撤，由巡抚兼任提督事务。
山西、江南、陕西官兵编制，都在顺治二年订立。山西设立宣大总督以及巡抚。总督标兵分中、左、右三营，巡抚标兵分左右营，各设将领八名，兵员共二千人。设立太原、平阳二协副将以及协标官兵。设立汾州等营参将、游击、守备，分别统领营兵。十三年，裁撤宣大总督。康熙元年，设立山西提督，屡次裁撤复设；雍正九年再次裁撤，由巡抚兼任。
江南设立漕运总督，江苏、凤庐二巡抚，标兵以及左右营依制度设置，将领九名或八名，兵员合计四千余人，另设奇兵营、游兵营。设立江南汉兵提督，分为中、左、右、前、后五营，每营设将领八名，兵员共四千人。设立苏州、镇江、浦口、安庆、池太、东山、广德八镇总兵官，以及镇标兵与所属将领。设立狼山等七协副将，金山、常州各营参将、游击、守备，分别统领营兵。建国初期设江南江西河南总督，之后辖区分合不定。康熙年间定为两江总督。裁撤凤庐巡抚，辖区并入江苏。设立苏松提督，不久改为江宁提督，增设安徽提督分领营务；之后裁撤安徽提督，改为江南水陆提督，统辖全省官兵。早先设有操江巡抚，管辖安庆等五府、滁州和和州三州兵马；后来改为安徽巡抚，凤庐兵马一并划归其统辖。
陕西最初设立川陕总督，同时管辖四川兵马。总督标兵分为五营。另设西安、延绥、甘肃、宁夏四巡抚，巡抚标兵各分左右营，将领设置大致和各省相同。设立延绥、固原、临巩、凤翔、汉羌、甘肃六镇总兵官，镇标兵也分五营，将领设置相同；延绥另外分东西二协。设立西安、庆阳等八处副将，宜君、阶州等各营参将、游击、都司及守备，分领营兵。康熙年间，川陕总督辖区多次调整，兼辖山西、陕西、甘肃，不久改称川陕甘总督。乾隆年间，甘肃单独设立总督，四川总督兼管陕西军务，称川陕总督，之后改为陕甘总督。清初设甘肃巡抚，宁夏、延绥巡抚先后裁撤：宁夏归入甘肃，延绥归入陕西。后来裁撤甘肃巡抚，陕甘总督兼管巡抚标兵。甘州设置甘肃总兵官，不久改为甘肃提督。最初设立陕西汉兵提督以及宁夏提督，各分五营，都设将领八名，兵员共四千人。之后改为西安提督，又移驻固原，改称固原提督。
顺治三年，订立河南、江西、湖广官兵编制。河南设立巡抚，巡抚标兵分左右营，将领八名，兵员二千人，规制同上。设立河南提督，提督标兵分中、左、右三营，设将领分统。设立河北、南阳、开归三镇总兵官，各镇标兵分左右营，将领、兵员数额同抚标。设立开封副将、守备以下将领七名，兵员一千人；河南卫辉、汝宁、归德各营各设参将等官，每营兵员一千人。设立磁州营都司，兵员五百人，后来改属直隶；嵩县等二营设守备，兵员三百或二百人。早先河南与直隶、山东同属一位总督，兼管河南官兵。之后有时单独设河南总督，有时裁撤改制。到雍正十三年，只保留河南巡抚。
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