明实录英宗实录卷二百二十七（白话文）

明英宗睿皇帝实录卷之二百二十七

废帝郕戾王附录第四十五

景泰四年三月初一，太上皇帝居住在南宫。

○兵部上奏：“外卫赴京操练的官军，过去分为三班轮流放回，陆续到京备战过冬。近来因为边务正繁忙，分为十营操练，至今没有放回，艰难困苦日益严重。请求分为两班，头班三月初放回，限本年八月初到京；次班八月初放回，限明年正月初到京。凡是北直隶、河南、山东、江北直隶的强壮官军，都在头班放回，等到秋高马肥、边务紧急之时，都已到京，既能够在宽缓之时养精蓄锐，又能够在紧急之时效力。”皇帝听从了这一建议。

○吏科都给事中林聪等人上奏：“近来吏部推举以及在朝三品以上大臣会同保举升任的官员，有刚任职才满一年考核就立即升迁的，有升任还不到一年又再次升迁的，有的年当退休却滥加进阶，有的才能不足以胜任却勉强充任职位，既不能让舆论满意，又怎能回应陛下的圣明心意？比如监察御史罗箎升任浙江副使仅一年多，又升任广东按察使；大名府知府李辂升任陕西参政还未到任，又升任山东布政使；山西布政使王瑛年逾七十，难以说精力尚未衰退；福建布政使陈永行为放纵轻浮，难以承担重任。李辂先前担任御史时有声誉无过失，等到担任知府、参政后，却有过失无声誉，既然已经改变了最初的节操，难以保证他能始终如一。陈永原本是被考核退免的生员，通过钻营被保举为明经儒士，因此任命的命令刚刚下达，众人的议论就沸腾起来。恳请陛下下令吏部，今后刚任职未及两年考核、升任未及一年以及年老精力衰退的，都不许推举。罗箎、李辂、陈永既然都不符合舆论，不如另外选拔才能品行优秀的人代替他们。”此事交给吏部商议，吏部认为应当听从他们的建议，于是命令罗箎、李辂、陈永仍恢复原职，王瑛致仕。

○监察御史左鼎上奏四件事：

1. 修明军政：国家自虏寇猖獗以来，各地的军队没有一支可以依靠，这是因为军政没有确立。天下人都认为从那以后必定会彻底革除以往的弊端，如今又过了五年，却只看到达官贵人满座，无非是公侯将相，车马堵塞道路，无非是士兵将领，百姓的财富因此日益消耗，国家的费用因此日益匮乏。以天下之大，土地、甲兵、人民之多，却畏惧狂妄的虏寇。如今的计策，应当彻底更新纪律，明确升降奖惩，遵循祖宗的既定法规，去除姑息纵容的弊端。任命将领时，必须审察其人然后交付事务，既已任命，必须根据事务来考核其实际表现，有功必赏，不让侥幸之徒滥得赏赐，有罪必诛，不因为是勋贵就曲意宽恕。这样军政就能确立，军政确立而夷狄不顺服的情况是没有的。
2. 遵循成宪：太祖高皇帝制定律令，太宗文皇帝暂时允许有罪的人赎罪，这只是一时的权宜之计。后来沿袭成为惯例，比如官吏受财枉法满贯的处绞刑，军官纵容军士歇役的充军，受财私放的处死，如今纵容军士歇役的不充军，受财枉法的不处死，文官虽然不处死，仍令充军，武职既不充军，又能恢复官职。像这样，他们有什么畏惧而不犯法呢？陛下即位之初，下诏天下都依照法律判罪，奈何执法官员随即又加以阻挠，仍然实行旧例，导致贪官污吏几乎遍布天下，骄横的将领、凶悍的士兵肆意妄为。希望陛下遵循先前的诏书，删减繁杂的条例，这样就不愁治理教化不能兴盛得像古代一样。
3. 淘汰冗员：建国之初设置官员有固定的数额，近年来因为事务增添而设置额外官员，比如主事，旧制每司不过二员，如今有的增加到十员；御史，各道共六十员，如今有的达到百余员；甚至一部有两位尚书，而侍郎的人数常常是额定数额的一倍，担任都御史的通常有数十人，这就是京官的冗滥。地方上增添设置抚民、管屯等官员，比如河南布政司旧设参议二员，如今增添到四员；按察司旧设佥事三员，如今增加到七员。从布政使、按察使以下，都是为百姓而设置的，如今却特意设置一名官员来安抚百姓，那么其余的官员又做什么呢？这就是地方官的冗滥。至于巡抚、镇守的官员，也有可说之处。如今地方各司有十余人，不算少了，每年又派遣御史巡视，立法可以说是详尽了，不选择地方长官来委托重任，不选择御史来监督考察，却又设置官员来巡抚、镇守。如今的巡抚、镇守，往往大多出自地方长官、御史，那么如今的地方长官、御史，大概也是他日的巡抚、镇守。难道担任地方长官、御史时，集合众人的长处还不够，担任巡抚、镇守时，凭借一个人的智慧就足够了吗？恳请将内外官员中凡不是洪武年间旧有的，斟酌裁罢，这样百姓的负担可以减轻，国家的费用可以充足，委托的事务专一而事情的功效可以建立。
4. 责求成效：圣朝设置监察御史，每当有空缺，必定谨慎选择任命，但往往没有见到成效，这是因为升迁太快，培养的方法不够完善。从前宋英宗想要授予苏轼知制诰，韩琦认为苏轼的才能是远大之器，他日自然会被天下所用，关键在于朝廷培养他。以苏轼的才能器识冠绝当时，尚且想要培养之后再任用，何况如今的士人远不如苏轼的呢，却想要迅速任用他们？近来御史有仅经过一次考核就升迁的，有还未经过一次考核就调任的，如果对政事典故有不明白的，那么自己治理都来不及，又有闲暇议论他人呢？从今以后应当以六年为期限，凡是未经两次考核的，不必升迁调动，如果其中确实有品行才能卓越、可以作为表率的，或者增加其俸禄品级，也未尝不可。至于巡按所关涉的尤为重要，凡是任职不久的，不要轻易派遣，必须经历三年之久，曾经担任过其他差使、熟悉政务的，才允许担任巡按。虽然如此，长久任职并责求成效，难道只有御史应当这样，所有任职的人都应当这样。这样培养的时间长久，人才逐渐涌现，成效可以期望，而朝廷的委托也不会辜负。

皇帝命令礼部会同官员商议后施行。