大清世宗敬天昌运建中表正文武英明宽仁信毅大孝至诚宪皇帝实录卷之六十六
监修总裁官、光禄大夫、经筵讲官、太保、议政大臣、保和殿大学士兼兵部尚书、总理兵部事、三等伯加十五级臣鄂尔泰,总裁官、光禄大夫、经筵日讲官起居注、太保兼太子太保、保和殿大学士兼户部尚书、仍兼管吏部尚书、翰林院掌院事、三等伯加十三级臣张廷玉,光禄大夫、经筵日讲官起居注、太保、议政大臣、武英殿大学士兼工部尚书、仍兼管翰林院掌院事、加二级臣福敏,光禄大夫、经筵讲官、太子太保、东阁大学士兼礼部尚书、加六级臣徐本,光禄大夫、经筵讲官、议政大臣、协办内阁大学士事务、礼部尚书仍兼管太常寺鸿胪寺事臣三泰等人,奉皇帝诏令修撰。
雍正六年,岁次戊申,二月初一壬午日。琉球国中山王尚敬派遣使者上表进贡地方特产,朝廷按照惯例设宴赏赐。
○兵部商议回覆:川陕总督岳钟琪,逐条上奏四川苗疆善后事宜。
一、建昌土司之中,只有河东、河西宣慰司,宁番安抚司这三处管辖的地域最广。而河东土司辖地一半靠近凉山,一半临近内地,请求仍授予安承爵之女安凤英长官司之职,让她管束凉山一带的部众。其临近内地的区域,全部改由流官管辖。至于河西、宁番土司,地界紧靠内地,全部改为流官治理。另外阿都宣抚司、阿史安抚司,以及纽结、歪溪等土千百户,共五十六处,一并改为流官治理。靠近卫所的归卫所管辖,靠近军营的归军营管辖。并从番苗中挑选老成持重、家境殷实的人,任命为乡约、保长,让他们管束当地民众。
二、建昌原先设置的通判,应当予以裁撤,改设一府,设置知府一员、经历一员。裁撤建昌卫以及左、中、前三所,礼州守御所,改设一县。宁番、盐井二卫,全部予以裁撤,改设二县,各县设置知县一员、典史一员。会川卫,改并归入会理州,调派会川营千总,率领士兵一百名,分防州属的会理、苦竹、者保三寨。以上一州三县,全部隶属于新设的府管辖。
三、建昌是边疆重地,请求在越嶲所属的柏香坪,添设守备、千总、把总各一员,驻兵三百名。冕山地界靠近乾县,添设游击一员、中军守备一员、千总二员、把总四员、驻兵五百名。调冕山营中军守备,驻守宁番卫城,添兵二百五十名。宁越营原先设置的守备,应当改为都司,添设千总一员、兵一百五十名。盐井卫,添设游击一员、千总二员、把总一员、兵二百五十名,其原先设置的守备,改为中军守备,带领把总一员、兵一百名,移驻河西。会川所属的披砂,添设游击一员、中军守备一员、千总二员、把总四员、兵五百名。再调拨建昌镇标中营守备一员,带兵八十名,移驻建昌以东的木托。调拨建昌镇标右营游击一员、千总一员,带兵二百五十名,移驻建昌西北的热水。各自与该地方原设的官兵,协同防守。
四、苗民素来性情顽劣不开化,地方文武官员如有勒索摊派等弊端,应当按赃物数额定罪惩处,上司失察的,也一并追究定罪。
五、各卫所汉人与苗民杂居,田地交错,多有欺瞒隐匿的情况,导致互相控告。地方官应当在农闲之时,亲自到田间踏勘丈量,务必让百姓各自保有自己的产业,永久杜绝争端。
六、苗猓等族群民众,常有被汉人卖为奴婢的情况,应当令地方官查明,全部发还其家。如果当初有卖身的价钱,酌情追还给买主,让其赎回人口,违反者治罪。
七、汉人与番人交界的地方,每月定下三次集市日期,双方公平交易。该管官选派兵役稽查,不许汉人强行压价,以及兵役借名刁难勒索。如果有人私自进入夷人村寨交易,另有勾结舞弊的情况,从重治罪,地方官失察的,一并议处。
八、苗民既然已经倾心归化,就与平民百姓没有差别,令该管流官,一同编入保甲,互相稽查。
九、禁止汉人诱骗蛮人财物,如果被控告审讯属实,除了按照惯例追赃治罪外;如果有凶悍蛮人,无故绑架掳掠汉民,以及被汉民诱骗后,不告到官府,肆意绑架掳掠的,将凶恶蛮人从重治罪。
十、苗蛮散居在边境地区,常有此处土司管辖,却居住在彼处的情况,遇到事故常常隐匿不报。应当令该管官编造户籍册,分清居住地址,倘若有案件发生,就在该居住地方追究查办。
十一、苗猓旧有习俗,常随身携带利刃,因为口角小事,就行凶杀人。如今既然改土归流,应当饬令地方官,转告该管头目等人,严加查禁,不许带刀出入,也不许私藏鸟枪等违禁物品。
十二、苗民散居在山林之中,容易逃窜,如果地方发生案件,汛官带兵巡捕,地方官派遣差役严拿,并发文会同相邻汛地,合力全力追捕务必抓获。如果有徇私包庇、放纵疏忽,以及牵连无辜良苗的,将该管官员,分别议处。
以上各条,都应当按照所请施行。皇上准奏。不久后定名建昌新设的府为宁远府,建昌新设的县为西昌县,宁番新设的县为冕宁县,盐井新设的县为盐源县。
○甲申日,皇上回宫。
○皇上谕令礼部:朝鲜每年进贡的定例,每年贡米一百石。朕念及该国路途遥远,运输不易,著减去稻米三十石、江米三十石,每年只需进贡江米四十石,足够祭祀使用即可,永久定为常例。
○喀尔喀扎萨克多罗郡王多尔济喇布坦,因年老患病请求退休,以他的儿子敏珠尔多尔济承袭爵位。
○乙酉日,户部商议回覆:四川巡抚宪德上疏称,越巂卫官马厂等处,番民五百二十五户,愿意归入大清版图,认纳荞粮一百四十一石,作为赋税。应当按照所请施行,令他们每年按照数额缴纳到越巂卫所,就近调拨充作营汛的军饷。皇上准奏。
○丙戌日,皇上谕令宗人府:果郡王为人质朴谨慎,品行超群出众。朕即位以来,命果郡王办理理藩院以及三旗事务,数年来,果郡王矢志忠诚,丝毫不顾及个人私利,秉持正理,全然不徇私顾念,辅佐朕躬,堪称笃实恭敬。果郡王身有小病,虽偶尔在家调养,但一切交办的事件,仍然尽心料理。如今承蒙我圣祖皇考六十余年,至圣至神,教化遍及天下的恩泽,普天之下共享太平,本不必像往年一样,让诸王在军中效力。朕认为,如果能尽心为国,极尽忠诚,恪守臣子恭顺之道,这样的人更为可贵,这样的事更为难得。著将果郡王晋封亲王,作为朕的子弟,以及世世代代子孙的表率。
○皇上谕令内阁:据广东总督孔毓珣上奏称,龙门协副将景慧,奉该管总兵官的调令前往考核,渡海时遭遇风浪,船翻溺亡。另外该协右营把总谢廷彦,轮值冬季海上巡查,带领兵丁出海,也被风浪卷走溺亡等语。朕听闻此事,深感怜悯。查康熙五十二年间,福建台湾、广东碣石,有官兵在海洋遭遇风浪,伤亡的事件,蒙圣祖仁皇帝特颁谕旨,令地方大吏加以恩恤,并令此后通行照办。只是向来未曾区分官兵,详细定立条例,恐怕地方官奉行不力,甚至日久废弛,也未可知。朕想海洋是危险之地,凡是官员兵丁,若因公务差遣,遭遇风浪受困的,应当按照军功加以恩赏;倘若不幸身故的,应当按照阵亡的条例从优抚恤。另外漕运船只,在大江、黄河危险之处,遭遇风浪翻没的,也是因公行事,情状实在可怜。又如黄河上筑埽护堤的人,办理工程,不惜性命,都应当比照军前效力的条例,定立恩恤的条款。著九卿分别详细定议上奏。
不久后九卿议定:此后沿海省份,因公差遣的官员兵丁,与领运漕粮的官员兵丁,黄河筑埽的民夫,凡是在海洋、大江、黄河遭遇风浪落水,侥幸生还的,按照军功保守阵地有功的条例加恩;如果翻没身故的,官员不论职衔大小,都按照军功阵亡条例,以现任职务,分别赠官抚恤;外委官员,以及马步兵丁、旗丁等人,也按照军功阵亡条例,分别给予祭葬银两。没有亲属的,由该督抚拨给银两,委派官员致祭。另外沿海岛屿,以及内江运河,如果有奉文差遣的官员兵丁、工役人等,遭遇危险受困,以及翻没身故的,令该地方官确切查明,分清楚情况上奏,按照条例予以抚恤。至于奉调考核的官员兵丁,其抚恤事宜,按照军功条例各减一等。舵手、水手等人,溺水身故的,按照军功二等条例施行。皇上准奏。
○丁亥日,皇上谕令内阁:朕认为风雨应时,万物繁荣昌盛,都是因为诚心恭敬感通上天,才能福佑百姓,天时调和,五谷丰登。而掌管天象时令,滋养化育万物,风神的恩赐,功劳实在盛大。连年以来,朕虔诚祭祀龙神,福庇苍生,屡屡有明显的灵验。因而想到古代称雨、晴、暖、寒,以风为根本,也应当特地隆重设立祀典,以报答宏大的恩泽。考证《周礼》,大宗伯以槱燎之礼祭祀风师;《虞书》记载禋祭于六宗,刘歆、郑康成的注解,都称六宗之中,风神是其中之一。历代都各自设立祭坛庙宇,到宋代祥符年间,曾建立风伯庙。近代以及本朝,都将风神列在南郊祭祀的四配之中,典礼完备。如今想要在都城内合适的地方,特地修建庙宇,按时祈祷祭祀,以表达朕为民祈福的诚心。至于考据礼仪、择地营建的事宜,著礼、工二部,会同内务府,详细商议上奏。
不久后两部议定:谨按风星对应箕星,经传考据,历来有明确记载。箕星是东方苍龙七宿的第七宿,方位在东北,祭祀的方向,自然应当顺应其星位。谨选择都城东北的官房一处,修建庙宇,规模仿照时应宫的样式。等庙宇建成之日,令钦天监选择吉日,供奉神位。皇上准奏。
○江西巡抚布兰泰上疏奏报:南昌等十九个县,开垦雍正四年份的田地一百七十顷有余。相关事宜交付户部知晓。
○戊子日,祭祀大社大稷,皇上亲自前往行礼。
○己丑日,册封辅国公伊尔登的女儿为乡君,其丈夫雅隆阿,授予四品官秩。
○裁撤江西丰城县江浒司巡检一职,归并到柿源司巡检管理。皇上依从江西巡抚布兰泰的奏请。
○湖北巡抚马会伯上疏奏报:光化县开垦雍正四年份的田地五十顷有余。四川巡抚宪德上疏奏报:绵州、德阳等十四个州县,开垦雍正四年份的田地四十五顷有余。都交付户部知晓。
○庚寅日,直隶总督宜兆熊上疏奏报:通州、文安等四个州县,开垦雍正五年份的田地五十顷有余。河南总督田文镜上疏奏报:邓州、鄢陵等九个州县,开垦雍正四年份的田地八百三十顷有余。都交付户部知晓。
○免除直隶蓟州、高阳等九个州县,雍正五年份因灾产生的赋税额度不等。
○评定征剿安抚苗疆的功绩,授予贵州提督杨天纵拖沙喇哈番世职。
○辛卯日,春分,在东郊祭祀日神,皇上亲自前往行礼。
○皇上谕令议政王大臣等:丁寿、常色礼、巴泰,都上奏请求仍留在察罕叟尔军营效力。丁寿著留在军营,巴泰、常色礼,都著来京。
○调任江西布政使徐鼎,为直隶布政使司布政使。升任湖南按察使李兰,为江西布政使司布政使。湖北武昌道赵弘恩,为湖南按察使司按察使。
○壬辰日,孝康章皇后忌辰,派遣官员祭祀孝陵。
○礼部商议回覆:福建巡抚常赉上疏称,暹罗国王诚心向化,派遣该国夷商,运载米石货物,直达厦门。请求听任其在厦门发卖,按照惯例征税,委派官员监督。此后暹罗运载米石的商船,来到福建、广东、浙江的,请求按照此例一体遵照施行。应当按照所请施行。皇上降旨:依议。米谷不必征税,著定为常例。
○山东巡抚塞楞额上疏奏报:邹县等六个县,开垦雍正四年份的田地三十四顷有余。交付户部知晓。
○免除直隶保定县,雍正五年份水灾的赋税额度不等。
○癸巳日,皇上驾临经筵,讲经完毕,赏赐大学士、九卿、詹事,以及讲官等人宴席。
○兵部商议回覆:云贵总督鄂尔泰上疏称,乌蒙、镇雄地方辽阔,且乌蒙紧接东川,镇雄兼接威宁,现谨慎酌定营制。乌蒙设立一镇,以总兵一员统辖,率领游击一员、守备一员、千总二员、把总四员、兵一千三百名,驻扎乌蒙。分设游击一员、千总一员、把总二员、兵三百名,驻扎大关。游击一员、千总一员、把总二员、兵三百名,驻扎凉山。守备一员、把总二员、兵二百名,驻扎米贴。守备一员、把总一员、兵二百名,驻扎鲁甸。千总一员、兵一百名,驻扎盐井渡。千总一员、兵一百名,驻扎滩头。把总一员、兵一百名,驻扎牛皮寨。
其镇雄添设参将一员,率领守备一员、千总一员、把总一员、兵六百名,驻扎镇雄。千总一员、兵一百二十名,驻扎夷良。把总一员、兵一百二十名,驻扎威信。把总一员、兵八十名,驻扎却作。把总一员、兵八十名,驻扎吼西。
将贵州威宁镇改为一营,裁去总兵一缺、游击三缺、守备二缺、千总四缺、把总八缺,以及兵五百名。添设参将一员,留守备一员、千总二员、把总四员、兵一千名。又裁去督标左右援剿两协副将二缺、游击二缺、守备二缺、千总四缺、把总八缺,以及兵三千一百名。将援剿协原管辖的寻甸、罗平二汛,划归云南曲寻镇统辖,仍留右协兵六百名,增入曲寻镇。威宁以及援剿两协所裁撤的三千六百名兵丁,就用来补充乌蒙、镇雄新设的兵额。另外从云南永北镇调拨兵丁四百名,划归维西营分汛防守。
所有贵州的威宁、云南的镇雄、东川三营,全部归乌蒙镇管辖,都受云南、贵州提督节制。威宁原管辖的毕赤营,划归大定协管辖。
以上各条,都应当按照所请施行。皇上准奏。
○山西巡抚觉罗石麟上疏奏报:大同等府开垦雍正四年份的田地三十四顷有余。湖南巡抚王国栋上疏奏报:岳州等府开垦雍正四年份的田地一百零三顷有余。署理广西巡抚阿克敦上疏奏报:桂林等府开垦雍正四年份的田地六十六顷有余。都交付户部知晓。
○甲午日,派遣官员祭祀历代帝王。
○派遣官员祭祀关圣帝君。
○任命兵部右侍郎胡煦,教习庶吉士。
○调任云南曲寻总兵官刘起元,为云南乌蒙总兵官。贵州威宁总兵官孙士魁,为云南曲寻总兵官。
○管理旗务的王大臣等人,遵奉谕旨商议回覆:八旗满洲、蒙古、汉军,请求按照旗分,拨给官房,设立米局二十四处,每局拨给户部白银五千两,委派官员二员、领催四名办理。每旗各派参领一员稽查。通州在靠近粮仓的地方,分左右二翼,拨给内务府官房,设立米局二处,每局拨给户部白银八千两,委派官员四员、领催八名办理。每翼按照旗分,各轮流承办稽查一年。仍令该都统等人,时常巡查督察。此外有违禁买卖米粮的,严加禁止。应当按照所请施行。皇上准奏。
○户部商议回覆:福建总督高其倬,逐条上奏福建盐政事宜。
一、严格管控产盐地的收晒事宜。福建盐场中,福清一场规模最大,其各团所产的盐,零散难以稽查,请求建设总仓,令各团晒丁,将所晒的盐,全部归入总仓封锁管理,这样稽查自然容易,还能避免被雨水浸湿、水淹的祸患。莆田一场,各团的卤窟都没有遮蔽,应当设法修砌,加以防护。至于浔美、氵丙州、浯州、惠安、漳浦、南场、金坑、漳南、诏安等盐场,都各自委派官员整顿,务求取得实效。
二、严格监管销盐地的售卖事宜。福建盐务向来是商行运销,后来改为官卖,近来又用水客肩挑贩卖。请求暂时令水客分认区域行销,而以官运接济。等施行三年,有办理无误的人,报部佥定为商人,再请发盐引,定立常法。至于存积的盐斤,按照惯例在盐场丰产之时,官府动用课银,就场收购积存,以备接济。
三、确定盐课的定额数目。福建盐课,有额征、公费二项,共征收白银十七万两有余。此后都作为正额,其额外超额行销的盐,所得的银两,造入盈余册上报核查。除了支给盐道,以及各场官役的公用开支外,其余都造入盈余册内奏销。所有解送户部的运费,就在长价等项目内拨给。
四、酌定办理盐务的人员。福建原先设置的办理盐务各官,雍正二年全部予以裁撤。此后请求在全省佐杂官内,挑选廉洁干练的人员,管理约束盐务,仍时常派遣官员巡查。
以上各条,都应当按照所请施行。皇上准奏。
○工部商议回覆:两江总督范时绎上疏称,淮扬下河七个县,只有兴化地势最低洼,水流向东分流注入,有梓辛等五条河,河身最浅,应当予以疏浚。其场河从泰州所属的富安场,到盐城所属的五佑场,以及王家港、牛湾等处,急需深挖。另外泰州城北鲍家坝的运盐河,向来没有堤防,应当修筑土堤一道。刘庄的青龙桥,应当改为石闸。盐城的石达口、天妃口、廖家港、草堰口,如皋的苴洋、黄沙洋,各处都应当增建石闸。董家沟、徐家涵等处,应当设置涵洞,以便宣泄水流。应当按照所请施行。皇上准奏。
○工部又商议回覆:河东副总河嵇曾筠上疏称,仪封县黄河北岸,水势湍急,将雷家寺上游的滩崖,冲刷成一道支河,每当水势上涨,抢救不及。臣查当地有旧有废堤,请求加以帮补加高加厚,接筑土坝一道,将支河拦断,不让水流掣动冲刷主堤。另外南岸青龙岗往下,水势曲折环绕,将上湾淘成深塘,与下湾相对。请求趁势开挖引河一道,引导水流向东而行,这样大河的水流既已顺畅,支河的水势自然减缓。应当按照所请施行。皇上准奏。
○旌表山东武定州烈妇刘小来的妻子许氏,她抗拒奸污,宁死不屈,被刀杀害。河南南阳县烈女张天章的未婚妻白氏,父亲逼迫她改嫁,她自缢身亡,保全贞节。各自拨给银两建造牌坊,按照惯例入祠祭祀。
○乙未日,旌表故明河南夏邑县义民张瑾,他率领部众抵御贼寇,舍生取义。拨给银两建造牌坊,按照惯例入祠祭祀。
○丙申日,皇上谕令直隶各省督抚、布政使等官员:根据土地出产制定贡赋,是天地间的常道;遵守法度,奉公行事,是百姓的固有本性。绝没有享受土地的利益,却不愿意缴纳正供赋税,甘愿触犯刑律的人。那为什么钱粮亏空、拖欠的弊端,相沿成习,如此难以整顿呢?
其一,是胥吏侵吞公款的祸患未能根除。有的将税款包揽入己,有的篡改串票,有的将投入银柜的银两私自窃取,有的将应当催缴的税户,匿名免除追征。种种弊端,数不胜数。究其原因,都是因为钱粮缴纳与拖欠的详细数目,官员从未向百姓公开。在官府看来是百姓拖欠,在百姓看来却已经缴纳完毕,所以吏胥得以作奸犯科,而官员和百姓都受到蒙蔽。应当饬令州县官,每年令各乡各里的书手,将所管辖的欠户,各人名下已完钱粮多少,尚欠多少,逐一开列清楚,呈送州县官查对无误后,就用印张榜公示,各张贴在本里,让欠粮的百姓家喻户晓。如果有胥吏侵吞等弊端,允许百姓拿着串票上告,这样吏胥就不能肆意行窃舞弊了。
其二,是不肖官员借端侵吞,挪用新征收的钱粮填补旧亏的弊端,不能不加以监察。朕因为各省旧欠钱粮太多,恐怕百姓财力难以缴纳,格外开恩,准许分年带征。其应征收的数目,有的宽限在十年以上,也有的宽限到十年以外,斟酌数额多少,分别定立远近期限。这是朕爱护养育百姓的至诚心意,希望百姓容易缴清欠粮,民力得以舒缓。却听说有不肖州县官,另外设立私册,在每年应征收的分数之外,超额多收,等到上报解送之时,只按照规定的分数起解。该管上司,因为他已经按照数额起解,不再另行稽查,而这些多征收的银两,就得以任由他挪用侵占,又成了亏空的款项。而且百姓见已经缴纳的钱粮,白白供官吏侵吞,也就懈怠了急公奉上的念头,抗延拖欠的事情,就由此而起。朕认为分年带征的款项,也应当将花户名下,每年应缴纳多少,详细开列清楚,张榜晓示,令他们按照数目缴纳。
以上两条,是根据朕所听闻的情况宣示。至于如何因地制宜,斟酌立法,全在地方大臣,详细考察弊端,权衡利弊,督促下属官员,实心办理。果真有忠诚廉洁干练的人,自然没有不能清理整顿的事情。确实,治理赋税在于得人,革除弊端才能确立政令。身负地方重任的人,可要审慎思考啊。
○升任一等侍卫赛音察克,为景陵总管。
○丁酉日,祭祀先师孔子,皇上亲自前往行礼。皇上御制仲丁日诣祭文庙诗一章,刻石立碑于国学,同时颁发到各省府州县的学宫。
○直隶天津总兵官赵国瑛,因事革职。升任直隶张家口副将岳超龙,为直隶天津总兵官。
○戊戌日,吏部等衙门商议回覆:云贵总督鄂尔泰上疏称,乌蒙、镇雄,已经改土归流,一并划归云南省管辖。现经查核,乌蒙、镇雄地方,接壤方圆一千多里,而乌蒙地势尤其广阔,请求仍设为府治。其地势险要之地,一处是天砥,距离旧治所七里,地势开阔平坦,可以修建城垣。请求设置知府一员、教授一员、经历一员、司狱一员、知事一员。一处是天关屯土,距离府城遥远,设置通判一员驻扎。另外米贴地方,距离府城西北三百里,是控驭险要之地,设置知县一员、教谕一员、典史一员。另外鲁甸、盐井渡地方,各设置巡检一员驻扎。
至于镇雄,地域比乌蒙稍小,请求改为州治,略微向南迁移,建立城垣,设置知州一员、学正一员、吏目一员。其夷良地方,设置州同一员驻扎。威信地方,设置州判一员驻扎。毋享地方,设置巡检一员驻扎。全部隶属于乌蒙府管辖。
至于府、州、县的文武童生,请求暂时按照小学的定例,各取进十名。
以上各条,都应当按照所请施行。皇上准奏。不久后定名乌蒙为乌蒙府,附郭县为永善县,镇雄为镇雄州。
○旌表河南中牟县烈妇张舜的妻子白氏,丈夫去世,服丧期满,祭祀完毕后自缢身亡。鹿邑县烈女孙芳的未婚妻殷氏,渑池县烈女高金甲的未婚妻张氏,都在未婚夫去世后,矢志不渝,自缢身亡。各自拨给银两建造牌坊,按照惯例入祠祭祀。
○己亥日,皇上亲自举行耕耤田之礼。先到先农坛祭祀完毕,更换礼服,到耕种的地方,仍行四推之礼。礼毕,皇上驾临观耕台,命庄亲王允禄、怡亲王允祥、裕亲王广禄,行五推之礼。吏部尚书公夸岱、户部尚书常寿、礼部侍郎三泰、兵部尚书查弼纳、刑部尚书励廷仪、工部尚书黄国材、都察院左副都御史舒楞额、通政使司通政使留保、大理寺卿性桂,行九推之礼。各自按照仪制依次耕种。皇上驾临斋宫,顺天府官员率领耆老农夫行礼完毕,农夫将田地全部耕种完毕。王以下各官,行庆贺礼。皇上赏赐茶水,停止筵宴。
○庚子日,皇上谕令内阁:外省州县官员引见时,有留在京城以部属试用的,是因为看他的才具似乎平常,一时不能确定,所以令他在部里办事,加以试看。像这样的人,任用为部属后,如果照常例升转,恐怕才能平常的人,与部里办事干练的官员,没有分别,这不是当初留京试看的本意。凡是奉谕旨交付各部试用的官员,都要等该部堂官委派任用试验,上奏保举之后,才准许按照常例升转。将此传谕各部知晓。
○命署理江南江宁将军拉锡来京,任命上驷苑总管来文,为江南江宁将军。
○户部商议回覆:两江总督范时绎上疏称,江南所属的芦洲,坍塌淤涨没有定规,丈量勘定的年份,以新涨的土地补坍塌的土地,导致彼此界限混淆,收纳钱粮,官民都多有不便。请求此后将两江芦洲田地,选派官员清丈,划分疆界,一切钱粮案件,酌情划归附近的州县管理。应当按照所请施行。皇上准奏。
○辛丑日,皇上到恩佑寺行礼完毕,临幸圆明园。
○任命贵州巡抚何世璂,为刑部额外侍郎。
○湖北巡抚马会伯上疏奏报:均州、汉川二州县,开垦雍正四年份的田地十二顷有余。交付户部知晓。
○免除直隶肃宁县,雍正五年份水灾的赋税额度不等。
○壬寅日,皇上谕令礼部:科举考试冒籍的弊端,向来习以为常,理当清查禁约。何况如今滇、黔、楚、粤等省,苗民倾心归化,新增了土司入学的名额,担任学政的官员,尤其应当严加禁饬,不要让不肖士子,冒占他们的籍贯,阻碍土民读书上进的道路。再者,朕念及各省学政,用度不足,特地令各该地方,给予养廉银,让他们盘费充足,得以尽心考校,杜绝私情。但听说向来的陋规,学政有馈送督抚的款项。如果表面上有养廉的名义,暗地里却仍有馈送的实情,那么考试必定不能肃清,深深辜负了朕加恩学政的心意。目前虽然没有这样的事,因为恐怕将来日久弊生,所以说到这件事。
○皇上谕令兵部:永顺土司彭肇槐,恭谨谨慎,向来恭顺守法,同时能安抚管束土民,遵守法度,十分值得嘉奖。据湖广督抚等人上奏称,彭肇槐情愿改土为流,让土人一同蒙受朝廷的教化。朕本不想依从他的请求,又据辰沅靖道王柔当面奏报,彭肇槐确实情愿改土为流,情词恳切。朕念及该土司既有向化的诚心,不忍拒绝,特地施予特殊恩典,以示优待眷顾。彭肇槐著授予参将之职,就在新设流官的地方补用,并赐给拖沙喇哈番的世职,世袭罔替。再赏白银一万两,听任他在江西祖籍地方,置办产业安家,让他的子子孙孙永远安居。
○任命内大臣佛伦,协理内务府总管事务。
○旌表烈妇:江南句容县王善性的妻子潘氏,吴县罗佐廷的妻子钱氏,吴江县陈起瀛的妻子沈氏,庞云衢的妻子费氏,青浦县张文辉的妻子颜氏,江阴县沈黉的妻子倪氏,沛县王玉衡的妻子祁氏,歙县方骏业的妻子吴氏,绩溪县胡光祖的妻子吴氏,江西新建县邹朝英的妻子王氏,新昌县刘守发的妻子吴氏,永新县樊绍圣的妻子贺氏,龙泉县张元钿的妻子彭氏,都是丈夫去世后,矢志守节,从容殉节。烈女:江南上元县沈邦彦的未婚妻王氏,江西都昌县余英涵的未婚妻彭氏,都在未婚夫去世后,坚守道义,舍生取义。各自拨给银两建造牌坊,按照惯例入祠祭祀。
○甲辰日,皇上谕令内阁:去年听说湖广、广东、江西等省的百姓,因为本地收成不好,米价昂贵,相继迁移到四川的,不下数万人。朕已经令四川督抚,设法安置,不让他们流离失所。但想到去年江西收成很好,就算是湖广、广东,也不是歉收的年份,不过是靠近水的地方,略微被淹,何至于百姓轻易离开家乡的,如此之多呢?朕因此时常留心体察,如今据各省陆续奏报,大概是因为四川空旷的土地本来就多,米多价贱,而无知的百姓,平日就怀着趋利的念头,又有传言说,四川的米,三钱银子就能买一石。又有一种包揽的无赖棍徒,极力宣扬四川容易度日,一去入籍,就能变得富足。愚民被他们煽动蛊惑,不仅贫穷的人落入圈套,就算是有产业的人,也变卖田产,以求富足。
他们唯独不想想,四川食物价格低廉的原因,是因为地广人稀,消费的人少,所以才会这样。如果远近的人,都聚集到一个省,那么吃的人多了,还能像从前一样价格低廉吗?何况彼此相隔,有的千里,有的数千里,百姓离开家乡,扶老携幼,跋涉山川,哪里还有多余的钱财作为路费?中途困顿,求救无门,不相继沦为盗匪,就必定会饿死在路边。这难道不是轻举妄动,自寻灾祸吗?
乡野百姓见识浅陋,必须加以训导,才能醒悟。作为地方官,应当在平日安抚他们,在临时劝导他们,开启他们的愚昧,体恤他们的穷困,时常勤于训导,让百姓知道故土值得留恋,辗转迁徙并非好事,那么愚民不醒悟的也就少了。而且各省都有可以开垦的田土,之所以任由它们荒废,原因有两个:一是百姓风俗喜好争讼,田地还没开垦的时候,就置之不问,等到开垦之后,就群起相争,所以把可以耕种的土地,抛为荒地,十分可惜。二是开垦田地必须有工本,而贫苦的百姓,无力筹办,所以只能任由土地荒芜。作为官员,如果真能划定田地的疆界,平息争端,资助他们种子,帮助他们耕作,放宽起科征收赋税的年限,重奖勤于耕种的农户,那么百姓绝对没有不踊跃鼓舞,投身耕作的。
朕日夜操劳,无时无刻不以百姓的生计为念。如今颁布这道谕旨,并不是禁止百姓到其他地方谋生。只是因为愚民无知,图利心切,被邪说迷惑,见异思迁,就轻易舍弃故乡,甘愿承受流离之苦,朕心里实在不忍。无论在本地还是在外地,都是朕的子民。如果本籍果然遇到歉收的年份,难以维持生计,该地方官体察朕的心意,立刻上奏,朕必定施予恩泽,让他们得以安居,何必分散到其他地方,去期望那不一定能得到的利益呢?著各督抚晓谕官员百姓知晓。
○升任正蓝旗护军参领宗室满珠锡礼,为镶黄旗蒙古副都统。正白旗参领李国权,为正蓝旗汉军副都统。
○命副都统职衔勒什布回京,任命内大臣克什图,总管阿尔泰一路的军台事务。
○乙巳日,册封辅国公裕寿的女儿为乡君,其丈夫明福,授予四品官秩。
○免除直隶丰润、博野二县,雍正五年份水灾的赋税额度不等。
○丙午日,清明节,派遣官员祭祀永陵、福陵、昭陵、昭西陵、孝陵、孝东陵、景陵。
○皇上到恩佑寺行礼。
○工部商议回覆:山东巡抚塞楞额上疏称,山东省的柳长河,在东平、汶上二州县之间,日渐淤浅,附近的居民,屡次遭受水患。经查,这条河虽然一带相连,但中间有金线岭隔开,地势上难以开凿。如今酌情开挖引河二道,一道从岭北注入安山湖,一道从岭南流出闸口,接济运河。应当按照所请施行。皇上准奏。
○四川巡抚宪德上疏称,被参革的按察使程如丝,奉谕旨判处正法,在部文到达之前五六天,自缢身亡。这显然是提塘官提前泄露消息,请求将各省的提塘官,全部裁撤。皇上降旨:提塘官管理京报,设立已久,怎么能裁革不用?只是他们借邮传的名义,作奸舞弊,习以为常。比如奉谕旨正法的人,都能提前传递消息,也能将奉谕旨宽宥的人,提前设词恐吓诈骗。这样的弊端,不能不加以防范。应当如何定立条例,让紧要事件不至于提前泄露,或者让官员担任提塘官,分别定立赏罚,制定考核办法。著九卿确切商议。
不久后九卿议定:提塘官的设置,难以裁革。向来多由品级低微的人员担任,自然没有爱惜功名的念头,而且从来没有对作奸犯科的提塘官,以及保送不实的各官员,定立处分条例,因此种种弊端,无所顾忌。请求行文各督抚,在本省的武进士,以及候补、候选守备人员内挑选,取得该地方官的印结,报送兵部顶补。三年没有过错,准许按照本班立即任用。怠惰延误的,立即革职斥退。如果将应当保密的事件,提前传递消息,以及设词恐吓诈骗的,一经发觉,立即交付刑部治罪。出具保结的该地方官,以及督抚失察的,分别议处。皇上准奏。
○丁未日,孝昭仁皇后忌辰,派遣官员祭祀景陵。
○调任江南江苏按察使觉罗白清,为浙江按察使司按察使。浙江按察使董永芠,为江南江苏按察使司按察使。
○添设湖南湘潭县城外巡检一员。皇上依从湖南巡抚王国栋的奏请。
○庚戌日,皇上谕令内阁:吏、户、兵、刑、工五部的堂官,如今都各自尽心职守,辅佐国政,共同勤勉努力,勤恳谨慎,品行端正,剔除弊端,杜绝请托,十分值得嘉奖,朕深为赞许。大臣如果能廉洁自守,其用度必定会稍有不足,朕因为国家政事,要依靠大臣的力量,却让他们为家计分心,朕心里不忍。五部大臣内,除了差往外省署理事务的人之外,俸银、俸米,著加倍给予。署理的大臣,也按照此例赏赐。如果遇到罚俸的案件,朕额外所给的俸禄,不必纳入罚俸的范围。
○兵部尚书何天培,因事降调。升任吏部左侍郎嵇曾筠,为兵部尚书,仍办理河工事务。任命刑部额外侍郎何世璂,为户部右侍郎,仍专管刑部事务。
○兵部右侍郎图理琛,因事革职。调任礼部左侍郎三泰,为兵部右侍郎,仍兼管礼部、太常寺事务。盛京工部侍郎通智,为礼部左侍郎。
○任命镶蓝旗护军统领伯马兰泰,兼管镶蓝旗满洲副都统事务。
○免除直隶青县、静海二县,雍正五年份水灾的赋税额度不等。
○旌表浙江遂安县烈妇毛鸣让的妻子余氏,丈夫去世后,绝食守节,矢志保全贞操。陕西张掖县烈女孙兆麟的未婚妻韩氏,未婚夫去世,听闻讣告后自缢身亡。各自拨给银两建造牌坊,按照惯例入祠祭祀。

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