大清世宗敬天昌运建中表正文武英明宽仁信毅大孝至诚宪皇帝实录卷之六十八
监修总裁官光禄大夫、经筵讲官、太保、议政大臣、保和殿大学士兼兵部尚书、总理兵部事、三等伯加十五级臣鄂尔泰，总裁官光禄大夫、经筵日讲官起居注、太保兼太子太保、保和殿大学士兼户部尚书、仍兼管吏部尚书、翰林院掌院事、三等伯加十三级臣张廷玉，光禄大夫、经筵日讲官起居注、太保、议政大臣、武英殿大学士兼工部尚书、仍兼管翰林院掌院事、加二级臣福敏，光禄大夫、经筵讲官、太子太保、东阁大学士兼礼部尚书、加六级臣徐本，光禄大夫、经筵讲官、议政大臣、协办内阁大学士事务、礼部尚书仍兼管太常寺、鸿胪寺事臣三泰等人奉敕修撰。
雍正六年，岁次戊申，夏季四月，辛巳日，初一。举行太庙祭祀大典，皇上亲自前往主持行礼。
○皇上前往恩佑寺行礼完毕，临幸圆明园。
○皇上谕令议政王大臣等人：阿尔泰地区换班的兵丁，要到八月才能抵达当地；被换回的兵丁，等换班兵丁到后再启程，要到十一月底才能回到京城。届时已经天寒地冻，兵丁难免会受奔波劳苦。要想什么办法，能让被换回的兵丁提前启程，不受严寒冻馁之苦，就能顺利回到京城，你们详细商议后回奏。不久大臣们商议回奏：经查，从归化城到扎克拜达里克，有上海新驿、旧驿、阿拉克诺海、古尔班赛堪五条道路。如果让换班兵丁在四月二十日左右启程，从张家口到归化城后，分成四路，由博尔屯、查克旦、塔拉图、诺穆柱分别统领，各走一条路前行。再令归化城都统丹晋等人，每路选派熟悉道路的参领、佐领等官员各一名，让他们选择水草丰美的地方，引路前行。大约在七月二十日左右，就能抵达扎克拜达里克。应下令军营的兵丁，都提前在扎克拜达里克等候。这段时间暂时派盛京、船厂的官兵负责巡查放哨，等换班兵丁抵达后，即刻令原驻兵丁启程，仍派熟悉道路的官员沿途指引，可在十月二十日左右回到京城，这样官兵就不会受严寒之苦。皇上降旨：依议而行。
○壬午日，提拔正黄旗火器营参领姜密为昭陵总管。
○吏部商议回奏：山西巡抚觉罗石麟上疏称，蒲州是三晋地区的咽喉要地，泽州地处交通要道、位置紧要，如今只设直隶州，不足以起到弹压管控的作用。请求将两州升为府，各设知府一员、同知一员、经历一员，统辖原本隶属的四个县；两府附郭之地各添设知县一员，专门管理一县的事务。将两州原设的学正改为教谕，吏目改为典史。另外，蒲州的永乐镇，距离州城一百二十里；泽州的拦车镇，是南北商旅往来的必经之地。请求将两府新设的同知，分别驻守这两个镇子，专门负责缉捕盗贼的职责。吏部认为应按照他的请求办理。皇上降旨：依议而行。不久将蒲州新升的府定名蒲州府，泽州新升的府定名泽州府，蒲州附郭县定名永济县，泽州附郭县定名凤台县。
○旌表河南中牟县烈妇李贵的妻子沈氏。她抗拒奸污、宁死不屈，自缢身亡。按照惯例赐予银两建造贞节牌坊，将其牌位奉入节孝祠，按时祭祀。
○甲申日，任命翰林院编修马金门担任日讲起居注官。
○调任镶黄旗满洲都统鄂善为镶白旗汉军都统；任命署领侍卫内大臣、侯陈泰为镶黄旗满洲都统，仍兼署领侍卫内大臣。
○旌表山东烈妇：益都县高源的妻子刘氏，郯城县刘煜含的妻子张氏，均在丈夫去世后自缢身亡，从容殉节。分别按照惯例赐予银两建造贞节牌坊，将牌位奉入节孝祠，按时祭祀。
○乙酉日，川陕总督岳钟琪上疏称：陕西、甘肃两省的丁银，已参照各省以粮载丁的定例上疏奏请，奉皇上谕旨允准施行在案。如今经查，应减免丁银的朝邑等二十一个州县，在还没完成摊派核定之前，仍按照原额征收，共收得白银六千七百九十二两。如果按户退还给百姓，粮户户数零散，难以逐一发放，必定会导致胥吏从中贪污中饱。请求将这笔银两存贮在布政使司库，用来充作军饷。皇上降旨：该总督既然称按户退还必定会滋生胥吏中饱私囊的弊端，就照他的请求，停止退还。但这笔银两，是陕西百姓缴纳的民脂民膏，着令留存在陕西，用在地方公事上，比如粮食储备、工程兴修这类对百姓有益的事务。该督抚斟酌情况奏闻后，即可动支使用，不必拨充军饷。
○丙戌日，补行考核直隶古北各协营雍正五年的军政事务，核定政绩卓异的官员二名，年老的官员一名，才力不足的官员一名，按照惯例分别予以升迁赏赐、处分降罚。
○喀尔喀贝子达济去世，派遣官员前往致祭。
○丁亥日，皇上谕令兵部：官员罚俸的事宜，若有纪录加级的，按惯例准许用来抵销处罚；没有纪录的，即便有加级，也一概不准抵销。但既然纪录可以抵销罚俸，那么加级也应该可以改为纪录，用来抵销罚俸。今后在京八旗的武官，凡有罚俸事宜，若情愿将议叙等事所得的加级，改为纪录抵销罚俸的，准许其改抵。只有皇上特恩赏赐的加级，一概不准改抵。
○刑部商议回奏：署直隶总督、吏部尚书宜兆熊，吏部右侍郎刘师恕，对革职大名府知府曾逢圣贪腐一案失察，应予以降级调用。皇上降旨：宜兆熊、刘师恕，都着令降级调用，暂时仍署理直隶总督事务。
○庚寅日，皇上谕令内阁：储备粮食，是为了防备旱涝灾害、应对突发急需，关系到百姓性命，是最为紧要的政务。朕无时无刻不就此加以训饬，严格规定考核制度，务必让地方官员切实奉行，才能做到有备无患。又想到如果粮仓不坚固，必定会出现粮食霉烂、亏空折损等弊端。因此雍正四年，朕曾降旨令各省用心修理粮仓。但只怕地方官员把这道谕旨当作一纸空文，奉行不力。而且新旧官员交接，没有针对粮仓的明确交接定例，或许离任的官员，把损坏渗漏的粮仓随意交代，给后任官员留下拖累；或许接任的官员，任内出现粮食霉烂亏空的情况，却借口是旧日粮仓年久失修，把罪责推给前任。像这样的种种弊端，都对粮食储备的政务有极大的损害。今后着令各府、州、县的粮仓，全部纳入官员交接盘点的项目内，新旧官员逐一交接。如果粮仓有坍塌渗漏的情况，着令接任官员立即上报揭发。倘若有徇私情、随意承接的，就由接任官员承担责任，除了按惯例处分外，还要责令其赔修。这样一来，地方官员都会顾念自己的考核政绩，对储粮养民的政务，确实大有好处。至于如何制定详细的条例，着令九卿会议后回奏。不久九卿商议回奏：今后各府、州、县的粮仓，全部造入交接盘点的项目内。如果有木植腐烂、仓房坍塌渗漏的情况，着令接任官员立即上报揭发，将前任官员按惯例议处、责令赔补。如果接任官员有徇私隐瞒、随意承接的，也按惯例议处，仍责令其赔修。对于霉烂亏空的粮食，着令限期赔补完毕，限期内未能赔完的，按惯例治罪。皇上降旨：依议而行。
○署南赣总兵官张溥上疏称：接到巡抚布兰泰的咨文，要求本标官兵的随丁名粮，全部招募兵丁补足。我已经将随丁名粮六十个名额，考核补用了五十四名，暂时留下六个名额，后续再行考核补用。皇上降旨：自古以来，文官和武官本就是两条仕途，他们的养廉开支、日常用度，也各不相同。督抚是封疆大吏，核心职责在于督察官吏、安抚百姓，镇守地方。所有衙门的日常用度，耗羡等款项足够支撑使用，随丁名粮本就可以革除。而提镇等武官，专门负责军务，职责在于整顿营伍、训练士兵，所有衙门的用度，除了随丁名粮之外，再没有其他来源。武官从将备一步步升到总兵，官阶已经很高，日常用度自然应当宽裕。倘若将这项收入裁革，他们就没有足够的钱财保持廉洁，势必会在各项事务上处处掣肘。而且衙门用度不足，即便是原本廉洁的官员，也容易改变操守。这是权衡情理后，不应当革除的事。如今布兰泰把自己的随丁名粮裁革补兵，连总兵官的随丁名粮，也勒令裁革，实在是不合中庸之道。着令兵部发公文，将这道谕旨告知布兰泰。
○赐予已故副都统兼察哈尔总管哈济噶尔祭葬待遇，追赠都统衔。
○壬辰日，皇上谕令内阁：凡是被监禁的斩刑、绞刑重犯越狱，明显是该管官员疏忽放纵导致的。如果只按惯例将其革职，反而让他能脱身事外。今后，对疏忽放纵重犯越狱的州县等官员，限期内未能抓获逃犯的，按惯例革职，仍留在当地，和接任官员协同缉捕。如果真能将越狱的人犯全部抓获，准许将该官员送部引见，朕酌情予以开复，让他还有改过自新的机会。如果三年期限已满，仍不能抓获人犯，或是没能全部抓获，都着令该督抚奏闻，听候朕的谕旨。这样一来，疏忽放纵的官员就会心生警惕，而尽心抓捕逃犯的人，也还有机会蒙受皇恩。至于如何制定详细的条例，着令九卿会议后回奏。不久九卿商议回奏：今后因斩刑、绞刑重犯越狱被降调的官员，仍留在当地，令其设法与接任官员协同缉捕。如果三年期限已满，一名逃犯都没抓获的，按照两名逃犯未抓获的定例，降三级调用；两名逃犯未抓获的，按照三名逃犯未抓获一名的定例革职；两名逃犯未抓获，之后只抓获一名的，仍按照两名逃犯未抓获的定例，降三级调用。军流以下罪行的罪犯越狱脱逃，仍按照原定条例执行：脱逃一二名的，罚俸一年；脱逃三四名的，降一级调用。皇上降旨：依议而行。
○癸巳日，酌情减免直隶永清县梁城所雍正五年遭受水灾地区的额定赋税。
○甲午日，提拔通政使缪沅为内阁学士兼礼部侍郎。
○酌情减免直隶文安、玉田两县雍正五年遭受水灾地区的额定赋税。
○乙未日，提拔山西杀虎口副将魏麟为直隶正定总兵官。
○丙申日，礼部遵照皇上谕旨商议回奏：革职、降级留任的官员，职权职责、班次序列，一切照旧，只是朝服、顶戴与现任品级不符，朝班序列无法统一。请求今后凡是文武大小官员，被革职、降级后奉皇上谕旨留任的，除了升迁转任、开列名单，以及停发、扣发俸禄的事宜，都照旧例遵行外，其朝服、顶戴，准许仍按照本任品级穿戴。这样就能让朝班序列井然有序，官员体统得以彰显，朝堂观瞻更为整肃。皇上降旨：依议而行。
○丁酉日，孝端文皇后忌日，派遣官员前往昭陵祭祀。
○戊戌日，任命镶白旗汉军都统鄂善署理本旗护军统领。
○己亥日，任命翰林院侍读索柱担任日讲起居注官。
○庚子日，任命正蓝旗蒙古副都统萨齐库署理镶黄旗蒙古都统。
○退休大学士田从典，行至良乡县时病故，其临终遗疏上奏朝廷。皇上降旨：田从典才能品行出众，为人老成练达，端方正直、公正不阿，为官恪慎恭谨。从办理部务，到入职内阁担任大学士，都实心为国家效力，功劳卓著。他多次因年老多病请求退休，言辞恳切，朕因此准许他的请求，加授太子太师衔，以原官退休，赏赐国库银两，准许他由驿站驰驿回籍。本希望他能颐养天年、康健长寿，一两年后再来京城觐见，以慰藉朕惦念老臣的心意。忽然听闻他患病溘然长逝，朕心中深感悲痛惋惜。派遣散秩大臣一员、三旗侍卫六员，前往祭奠茶酒。又念及他的儿子年纪尚幼，没有能办理丧事的人，派遣内阁汉学士一员、满洲侍读学士一员，前往代为办理。地方官酌情派遣人员，沿途照看，护送灵柩回到原籍。他应得的抚恤典仪，着令相关部门查考定例后回奏。他的儿子年幼在家，着令山西巡抚传谕当地官员，时常加以照看，新旧接任的官员，都要将这道谕旨传知，严格遵照执行。此前朕赏赐给田从典的匾额、对联，可暂时收存在巡抚衙门，等谕祭之时，从布政使、按察使中派一人，带去颁发赏赐。
○壬寅日，皇上谕令内阁：钱粮征收加征耗羡，原本就不是朝廷规定的正项。朕勤于政务、寻求治理之道，爱护养育百姓，本想将这项加征全部禁革。但广泛采纳舆论、用心探访后得知，凡是州县地方官，实在有万不得已的公私两项开支，如果全部革除耗羡，势必是行不通的。为官者如果能减轻征收额度，不向百姓苛取，百姓也会乐于接受。这就是耗羡没能全部裁革的原因。州县征收了耗羡，而上司官员没有养廉的来源，势必不得不收受州县的馈赠。这样一来，上司就要冒着贪赃的罪名，来填补日常用度的缺口。谨慎小心的官员，会心生畏惧而不敢收受，最终必定会陷入生活窘迫的境地；而贪财妄为的官员，又会因为没有限制，借着规礼的名义，肆意横征暴索，滋生种种弊端。州县的公私开支如果不够，必定会对百姓加派苛取，祸害民生。更何况上司收了属员的规礼，就必定会有瞻顾回护的情况，下属反而能抓住上司的把柄，这对于督察官吏的治道，有极大的损害。所以雍正二年，山西巡抚诺岷，请求将全省的耗羡提解到国库留存公用，将全省的公事开支，以及上司下属的养廉费用，都从这里支取。对上不耽误国家公务，对下不拖累百姓，没有偏多偏少的弊端，没有苛索横征的烦扰，实在是通权达变的良策。朕因此降旨允准施行。这就是提解火耗的由来。
向来山西钱粮亏空极多，国库银两长期空虚，无法弥补。此前的巡抚，大多请求将亏空的官员革职留任，以此作为弥补亏空的办法。让品行不端的人留任补还国库亏空，就是把亏空当成了保住官职的护身符，不但对国家财政没有益处，还会祸害百姓。而德音在任时，又借着弥补亏空的名义，提征火耗来中饱私囊。等到诺岷接任后，洁身自好、奉公守法，实心办理政务，将造成亏空的庸劣官员全部参奏革职，严格裁减州县的火耗征收，酌情留存羡余，来弥补没有着落的亏空。既不连累百姓，也让相关官员免于参罚，又为各级官员定下了养廉的额度，为地方公事预留了办理的经费。诺岷的这个举措，对国计民生、上下公私，都大有好处。但他刚开始推行的时候，不但山西的属员怨恨不满，朝廷内外的大臣，也都有不同的意见。朕那时候降旨说：这件事，只有像诺岷这样的督抚，才能推行得好。朕的本意，原本就是听凭各省督抚自行办理，对于那些不能推行、不适合推行的督抚和地方，朕从来没有强迫他们施行。
诺岷推行之后，随即有几个省效仿他的做法，将火耗提解十分之二三，用来预备公用。也是因为地方公务繁多，如果不提前做好规划，那么临时需要开支，还是会连累到百姓。但这些也都是督抚自行奏请的，不是出自朕的谕旨。伊都立接任诺岷的职位后，曾上奏称山西的亏空已经逐步清理完毕，将来耗羡可以充作军饷。朕严厉训饬他说：本地的羡余，只应当用作本地的开支，如果收归国库充作军饷，绝对没有这个道理。而且恐怕沿袭日久，这笔钱就成了固定的正项，品行不端的官员，甚至会出现重复征收的情况。
田文镜也曾上奏称，河南省的亏空已经弥补完毕，火耗还有盈余等话。朕批示他说：这笔耗羡，原本就是河南省官员和百姓的钱财，假使真的有盈余，就应当增添官员的养廉额度，让他们用度宽裕；如果还有盈余，就应当再减免百姓的火耗数额，让百姓家有余粮。朕准许他们提解耗羡，原本就是爱护官员和百姓的苦心，如果把地方公用开支之外的余钱，就准许收作国家正项，朕绝对不会做这样的事。
此前陈时夏也上奏，想要推行提解耗羡的办法，因为他的奏疏里有分别地方有无、多寡的话，朕谕令他说：政令的推行，必须让各属一体遵行，才能做到公平均平，如果有所分别，就会让官员上下其手，容易滋生弊端。朕的谕旨就是这样。却听闻陈时夏对别人说，是奉皇上谕旨令全省提解耗羡。这本是陈时夏自行奏请的事，却把名头归到朕的身上，朕不会接受。
如今魏廷珍又效仿他，就安徽提解火耗的事，具折上奏。朕担心外人不知道，也以为是出自朕的意思，所以特地颁发这道谕旨，明白晓谕众人。提解火耗这件事，如果推行得好，也是督抚分内的事，算不上功劳；如果推行得不好，足以给他们的身家性命招来祸患，难逃罪责。全看他们自己权衡度量，愿意推行的，朕不拒绝阻拦；不愿意推行的，朕也绝不强迫。
○癸卯日，吏部尚书福敏因事被革职。提拔都察院左都御史查郎阿为吏部尚书，兵部右侍郎三泰为都察院左都御史，仍兼管礼部、太常寺事务。
○任命议政大臣、公傅尔丹署理吏部尚书。
○乙巳日，皇上谕令吏部：据浙江总督李卫上奏称，候补知县李弘汧，此前先被委派署理余杭县事务试用，才能有余，之后改署桐庐县事务，办事也颇为勤勉努力，如今因为患病，相应勒令其退休。那些平庸无能的官员，因为患病退休，本来就不足为惜；但如果是能办事的官员，因为一时患病，就令其退休，终身废弃不用，难道不可惜吗？何况如今已经有了外官病愈后起用原缺的定例。今后道、府、州、县等官员，除了确实年老多病、不能供职的之外，那些只是一时患病，而平日居官尚可、对地方有益的，着令该督抚斟酌情况奏闻，准许其解任给假调理，等病愈之后，仍予以补用。这样一来，人才不至于被废弃，政务也不至于被耽误。
○调任兵部尚书、副总河嵇曾筠为吏部尚书，仍负责办理副总河相关事务；提拔户部右侍郎何世璂为吏部右侍郎。
○吏部商议回奏：浙江总督李卫上疏奏称，遵照皇上谕旨拣选举人，题补教职，如今选定何玉机等九十员，按照科举名次分别排序，遇到空缺就咨文吏部补用，年底汇总上奏。吏部认为应按照他的请求办理。皇上降旨：教职虽然和州县官不同，但也是有职守的官员，没有咨文吏部补用、年底才汇总上奏的道理。今后补用教职人员，着令每月一次具题上奏，永久定为定例。
○科尔沁辅国公萨麻迪去世，派遣官员前往致祭。
○丙午日，湖北布政使黄焜因事被革职。调任直隶布政使徐鼎为湖北布政使司布政使，提拔山东按察使杨绍为直隶布政使司布政使。
○调任署理陕西西大通总兵官、湖广提督冯允中署理陕西西宁总兵官，仍兼署理西大通总兵官印信事务。
○户部商议回奏：山西巡抚觉罗石麟上疏称，山西的蔚州，与直隶的蔚县地界交错，应当全部划归直隶宣化府管辖；广昌县与蔚县的县治、村庄都相互交错，而蔚县此前设置的广昌巡检一员，只管辖广德一里，请求将广德地方划归广昌县，仍隶属于山西大同府管辖，该巡检的空缺可以裁汰。至于广昌守备，此前隶属于宣化府蔚州路管辖，如今应当专门划归山西灵邱路参将管辖。户部认为应按照他的请求办理。皇上降旨：依议而行。
○丁未日，皇上谕令内阁：凡是办理府、州、县的事务，如果能有曾经出仕、熟悉政务的人，对地方确实大有好处。朕爱惜人才，对于被罢斥的官员，常常降旨调来引见，以观察他们才能的优劣，不忍心让他们终身废弃。如今想到此前因公事失误的官员，其中未必没有才能、操守都值得称道的人。着令吏部发公文给各省，凡是在知府、同知、通判、知州、知县任内，除了大计考核特疏纠参的之外，其余因公事失误被降职、革职的官员，该员曾经居官满五年，离任之后交接清楚，没有钱粮案件未结清的情况，准许本人亲自到吏部呈递申请，吏部不拘人数，即刻奏闻，查验履历、进行考试，带领引见，等候朕酌情起用。起用之后，如果再有贪婪不法的行为，被再次参奏的，必定严加治罪。如果是平庸无能、或是品行不端的人，妄自呈请，希图侥幸晋升的，也逃不过朕的洞察。
○工部商议回奏：山东巡抚塞楞额上疏称，安山湖堤坝内，没有土地的穷苦百姓，经查实共有四百五十九户，以捕鱼为业的湖民共七十五名。应当遵照皇上谕旨，动用本省的耗羡银两，在堤坝旁搭建房屋，置办船只，分给这些百姓，让他们能安居乐业。工部认为应按照他的请求办理。皇上降旨：依议而行。
○戊申日，任命正白旗满洲副都统戴豪署理正蓝旗护军统领。
○己酉日，皇上谕令内阁：据礼部侍郎钱以垲上疏奏称，他的祖父钱楞，在顺治年间以委署知县的身份，为朝廷尽节殉难，恳请皇上下旨恩恤。着令该部查明情况后商议回奏。不久礼部商议回奏：顺治九年，福建巡抚张学圣将沙县知县董潾等五名官员殉难的缘由，题奏朝廷请求赐恤，因为署理将乐县知县钱楞是委署官员，按照惯例没有予以议恤。如今该侍郎钱以垲，既称他的祖父钱楞随军入闽，与董潾等四名官员同时殉难，应当将钱楞追赠为福建按察使司佥事，荫封一个儿子入国子监读书，按照追赠的品级，赐予祭葬待遇。皇上降旨：依议而行。
○庚戌日，户部商议回奏：浙江总督兼理两浙盐课事务李卫上疏称，江南苏州、松江、常州、镇江四府，民间食用的食盐，定例规定行销浙盐。到京口一带地方，与两淮盐区接壤，仅隔一条长江，私盐贩子容易偷渡走私。因此此前镇江闸口，责成文武各官员盘验搜查。但日久法弛，导致私盐暗中滋生，浙盐销路壅滞。请求将该地段的盐务，交给江常镇道就近管理，督同镇江府海防同知、京口将军标下副将、镇江城守参将，轮流分班负责管理。不论是粮船、兵船、差船，如有夹带私盐的，准许立即严拿。水陆两路的所有私盐，都令其负责查拿。倘若有疏忽失察的，按照惯例纠参。同时严禁官员、兵丁、差役，不得刁难勒索商民，索要船只进闸的使费。如果该道员不能实力整顿，该总督立即指名参奏，按照惯例议处。户部认为应按照他的请求办理。皇上降旨：依议。盘查私盐的事宜，着令该管官员切实奉行，同时令江南巡察御史，随时访查。
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