大清宣宗效天符运立中体正至文圣武智勇仁慈俭勤孝敏成皇帝实录卷之二百十三
监修总裁官、经筵日讲起居注官、太子太保、体仁阁大学士、文渊阁领阁事、管理户部事务、上书房总师傅、翰林院掌院学士、兼管顺天府府尹事务、随带加五级、记录功绩十八次臣贾桢;总裁官、经筵讲官、吏部尚书、镶蓝旗汉军都统、管理新营房城内官房大臣、稽察内七仓大臣、稽察会同四译馆事务、加一级、随带加六级、军功加三级、记录功绩五次臣花沙纳;经筵讲官、文渊阁提举阁事、兵部尚书、总管内务府大臣、镶白旗满洲都统、稽察内七仓大臣、管理宗人府银库、左翼幼官学、宁寿宫圆明园等处精捷营、御茶膳房、御药房、太医院、造办处事务、随带加十八级臣阿灵阿;副总裁官、经筵讲官、兵部尚书、随带加六级、记录功绩二十次臣周祖培等奉皇帝命令编纂。
道光十二年(壬辰年)六月丙子朔日。谕军机大臣等:魏元烺上奏,外国船只已被驱逐远去,请求将原参的福建闽安协副将沈镇邦、署闽安左营都司陈显生的顶带开复,已降旨批准。据称三月十九日,有一艘英国船只在大练洋面向渔船用米换鱼,并给予书本。查阅该外国书本,纸片上的字画似乎是内地的样式,恐怕有奸民为之翻刻。提讯渔户杨妹妹等人,供称船内的人与他们言语不通,所给的书本他们目不识丁,不知道是什么书,并没有勾引接济的情事等语。该巡抚已经将外国书本呈缴,查阅纸片上的字画,完全是内地的手笔,哪里有“似乎”的说法?况且书内的语句大多不成文理,该巡抚所奏无非是上下蒙混规避罢了。至于渔户既然都目不识丁,外国船只为何要送给他们书本?这都是办事不实之处。其所称“没有勾引接济”尤其不足为信,显然是该渔户勾引接济,从中谋取利益,关键就在这里,必须追究核实。
福建省向来不准外国通商贸易,该外国船只虽然是因遭遇风暴漂泊而来,但怎能允许其在当地销售货物,并送给外国书本?难保没有萌生觊觎之心。著令程祖洛到福建后,悉心访查,务必获取确切实情。如果确实有内地奸民勾引接济、贪图获利,立即严厉惩办。此后不准该外国船只在洋面停泊,必须驱逐干净,并严禁内地奸民贪图利益与之交往,务必使弊端彻底消除、风气清明,以安定洋面。应如何明确制定章程,即著令妥善商议一并具奏。将此谕令知晓。
丁丑日。皇帝前往大高殿行礼,到时应宫拈香。
返回皇宫。
借给江苏淮安卫被水淹没的屯丁种子。
因要在社稷坛祈祷降雨,从本日开始斋戒三日。
戊寅日。谕军机大臣等:本日据禧恩、瑚松额及卢坤具奏,追究首逆赵金陇被歼灭的情节,以及捕获逆属各摺,批阅后发现所奏大致相同。此次焚烧剿捕羊泉的瑶族逆匪,该逆是否确实被歼灭是最为关键的环节。既然据审讯生擒的各犯及罗思举当面所述的各情节,该逆确实已被歼灭的说法似乎可信,但其中必须追究获取切实凭据。
如所奏称,罗思举交出的骑马木菩萨像一具,是四月初九日兵丁熊生发、郑昌荣在羊泉街杀死一名瑶族匪众时缴获的;候补同知李铭绅呈出在羊泉街屋内查获的木印一颗、带铃剑刀一口,经逆贼之子赵幅金等人辨认,确系其父亲赵金陇随身携带之物,据此认定该逆贼于初九日在羊泉街内被砍伤致死;而赵幅金等人也供称,初九日亲眼看见其父亲被兵丁捉住砍倒。
究竟该兵丁熊生发等当时所杀的瑶族匪众身穿什么样的衣服,是否是青缎团花长衣及绣有字样的团补袍服,年纪多大、有无胡须、相貌如何,想必他们详细辨认后仍然能够记忆。著令立即向该兵丁等讯问查明,并提讯逆贼之子赵幅金等人,查明其父亲被砍时所穿的衣服及年纪、相貌,如果一一吻合,那么该逆贼被歼灭之事才无可怀疑。
至于卢坤奏称,已将逆贼之子赵幅金、赵幅银、赵老三、赵满仔,逆贼之女赵三妹,逆贼之媳黄氏,逆贼之弟赵金旺,李德明即李幅明,邓廷兴共九名口,派遣官员解送京城;而禧恩等人的奏折中称,还有赵文凤的妻子赵盘氏、及弟赵文彪,均系参与叛乱应受牵连惩处的罪犯,是否应当一并解送京城,著令立即奏明办理。此外,是否有逆贼亲属逃窜外出,务必详细访查捉拿,切勿留下任何余孽。
再者,此次该逆贼聚众滋事,虽经审讯查明并无其他激变起衅的缘由,但该逆贼此前曾杀害会匪及书差男妇多人,可见其平时长期遭受奸民欺凌、恶役逼迫,积怨已深。不能因该逆贼已然谋反,就将此前的情由一概搁置不问。著令卢坤立即查明对此案失察的该管地方文武官员,提取其官职姓名,奏明后交吏部分别议处;其管辖有瑶族民众的各厅县,若确实存在官吏扰累民众的实际情况,即著指名严厉参劾。各属地是否有会匪潜藏,著该督抚督促所属官员访查捉拿、从严惩办,不准有丝毫隐瞒掩饰。
至于一切善后事宜,以及军需供应应付的各项条款,著令禧恩等人立即会同卢坤、罗思举、余步云妥善商议办理,据实具奏。
又另片奏称,五月初间,有广东瑶族匪众数起,约共数百人,窜至蓝山、江华二县的烂泥坳、丑冲地方。经署蓝山县知县孔宪典捕获赵文荣等二名,审讯得知系避难的瑶族民众;又据总兵曾胜禀报,其中有携带枪械之人,恐怕是逃窜的瑶族匪众等语。著令禧恩等人详细审讯核实,若确实是避难的瑶族民众,即饬令酌情给予口粮,派人递送回广东本籍妥善安置;若系逃窜的瑶族匪众,即迅速妥为办理,切勿让其逃脱法网。
当前广东瑶族匪众滋事,既需集结充足兵力分路进剿,著令派遣曾胜带领官兵二千名,飞速前往广东,听候李鸿宾调遣。至于湖南、广东交界的各重要隘口,仍著令严饬余步云加强防范,切勿让广东瑶族匪众窜入湖南境内。
再另片奏称,降调总兵鲍友智,此前在逆贼滋事之初,一经听闻消息,立即前往进剿,我军才得以将逆贼诱至山外合力围攻,这未尝不是该员率先破贼的功劳。而且鲍友智随营效力期间,也有斩杀捕获贼匪的些许功绩等语。著令禧恩等人再行察看,该员应当给予何种奖励,酌情具奏。
吏部议驳驻藏办事大臣兴科等奏请
吏部议驳驻藏办事大臣兴科等上奏的“驻藏办事衙门兵书,援引旧例改设吏书,并请照新疆各城之例给予议叙”等语。经查,定例规定,各衙门正额书吏,不准擅自增添。驻藏大臣衙门办理公文档案,向来从营兵中挑选人员承办,如今请求改设吏书四名,不仅与定例不符,而且恐怕反而滋生弊端。该大臣又以兵书改任吏书为由,请求仿照新疆书吏免予考试的成例,让其留任办事满年限后,归入即用官员班次铨选任用。如此一来,恐怕该营兵丁都觊觎优厚的叙迁待遇,纷纷弃武习文办理文案,反而导致弓马技艺荒废。所请事项应不予批准,照此执行。
新授河东河道总督吴邦庆奏报
新授河东河道总督吴邦庆上奏:东河各险要工程,俟抵达任所后亲自勘查,再行具奏。皇帝朱批:凡是应当办理的工程,务必亲身前往查勘验收,切勿畏惧辛劳,这样才能求得一个“实”字,务必勉力再勉力。
庚辰日(初六日)
皇帝步行前往社稷坛祈祷降雨,亲自撰写祝文曰:“此前在龙渚亲自祈祷,未蒙上天赐予福泽;在神坛步行祷告,仍未得到神灵垂怜。时节已然过了夏至,心中的焦虑愈发深切。冬小麦已然无望丰收,秋庄稼又怎能顺利长成。仰望天空,时而乌云聚合,转瞬又被风吹散,始终未能降下充足甘霖。这都是因为臣的诚心未能上通上天,治理政务尚未达到至善至美之境。不久前虽有零星小雨飘落,却未能滋润万物,仍恳切祈求降下滂沱大雨,让甘霖遍洒大地。日夜心怀敬畏,不知如何是好,再次虔诚祈祷,倾诉肺腑诚心。在右坛步行叩拜,祈求迅速显现龙润之祥;向苍天虔诚祈愿,早日迎来雨过天晴之兆。深知自身或许有僭越之举、蒙昧之过,畏惧上天的威严,时刻不敢懈怠。目睹百姓如在水火之中,满心怜悯,相信上天有灵,定能感知臣的诚意。恭敬祈求神灵降下恩泽,让京城周围都能得到滋润,洗刷万物的焦枯,使其充分沾润;助长庄稼的生长,让谷物茁壮成长、百姓安居乐业。心怀敬畏、倾诉诚心,惶恐等待上天的旨意。”
皇帝前往圆明园。
任命头等侍卫贵成,仍在乾清门行走。
辛巳日(初七日)
皇帝前往绮春园向皇太后问安。
谕内阁:玉麟上奏遵旨审拟印房主事列款禀讦一案。此前据乌鲁木齐都统成格参奏,印房主事郭勒明阿心存怨恨,罗列条款要挟上司,当即降旨将其撤任,交玉麟亲自提审严讯。如今据奏报,所禀各款经审讯均属虚构。虽经访查,该员平日并无其他劣迹,一经查讯即知悔罪,但身为随同办事的官员,竟敢编造条款、堆砌言辞,企图要挟上司,此风绝不可长。郭勒明阿著即革职,交该旗严加管束。
谕军机大臣等:京城自入夏以来,干旱异常。如今时节已过夏至,对雨水的期盼愈发迫切。此前两次设立祭坛祈祷,又亲自前往三坛祷告,仅降下零星小雨,未能满足农田的需求。昨日亲自祭祀社稷坛,虔诚步行祈祷,风势虽有所减弱,但仍未降下充足甘霖,朕心中十分惶恐。朕思虑导致干旱的缘由,必定事出有因。本年办理王法中、吉三白、尹老须、孟老藏等案件,经各该省缉捕人犯、调取证据,委员差役四处奔走,难免惊扰民间,这也难保不会冒犯上天祥和之气。百姓皆是朕的子民,若一人习教,累及全家;一家习教,牵连一乡,仅此一点就可能上干天和。朕日夜谨慎,遇灾即惧,本想铲除奸恶以安定善良,但如果奸恶未能根除,反而让善良百姓遭受骚扰拖累,朕内心不仅不忍,更是不敢。如今首恶分子已依法处决,此后除确实叛逆行径显露、有确凿凭据、为国法所不容的罪犯仍需从严办理外,此前下令该督抚查拿的案内余犯,著令琦善、陶澍、讷尔经额、杨国桢、林则徐、邓廷桢,善体朕的心意,妥善办理,做到不冤枉无辜、不纵容有罪。这些无知的愚民,本应在平时加以教化引导,让父亲教导儿子、兄长勉励弟弟,受仁德熏陶而向善。等到他们触犯法律、遭受惩处,已然违背了朕移风易俗的本意。若再牵连无辜、拖累众人,试问于心何安?干旱已然十分严重,目睹民间疾苦,但凡有能感召上天、降下甘霖之事,朕必定立即施行,以期祥和之气迅速回应,将歉年转为丰年。该督抚等务必不负朕敬天恤民的至意。
军机大臣会同刑部上奏审拟李红德引进李吴氏入教一案。皇帝下旨:此案中李红德听从韩兴习教,又引进李吴氏入教,李吴氏拜其为师。经军机大臣会同刑部审讯,将李红德、李吴氏均按照邪教从犯的惯例,拟发往回城给官兵为奴,并声明不准减等。但念及李吴氏系李红德的妻子,与实际传教收徒的情况有所不同,如今正值清理积压案件之时,李红德、李吴氏均著加恩改为杖一百、徒三年,李吴氏按照律例准予缴纳银两赎罪。
又奏称,习教从犯屡经审讯仍坚不承认罪行,先将首犯拟定罪名。皇帝下旨:张景山著按照惯例发往边远地方充军,不准援引减等条款,立即交兵部确定发配地点,执行杖刑后安置,遇赦不准赦免。萧呈、王帼玺二名,据供并无入教及其他不法情事,张景山又不能确切指证,均著加恩立即释放,无需交顺天府查办。
壬午日(初八日)
谕内阁:京城自入夏以来,干旱异常。时节已过夏至,天气炎热干燥,朕心中深切忧虑辛劳。此前两次设立祭坛祈祷,又亲自前往三坛祷告,仅降下零星小雨,未能得到充足甘霖。昨日亲自祭祀社稷坛,虔诚步行祈祷,风势虽有所减弱,但仍未降下充足甘霖,朕心中十分惶恐。朕思虑导致干旱的缘由,必定事出有因。顺应天意当以实际行动为本,而非虚文应付,心存敬畏、修身自省,在平时就应日夜谨慎,以感召祥和之气、消除灾异。至于遇灾而惧,已然是事后补救,更何况敢将过失掩盖起来呢?朕日理万机,兢兢业业,不敢确信自身毫无过失。如今干旱示警,唯有反省过失、修明政务,以期仰合天意。本日阅看给事中刘光三的奏折,所奏也为消弭灾害起见。著令在京各衙门中例准奏事的人员,就干旱的缘由、求雨的事宜、国计民生的大事、用人行政的恰当与否,抒发诚心、直言进谏,各自陈述见解。但凡有能感召上天祥和之气的建议,朕必定立即施行,以期甘霖迅速降下,将歉年转为丰年。但不得堆砌浮泛言辞,空谈塞责。特此布告朝廷内外,让众人都明白朕的心意。
又谕:自古以来,帝王教化民众、建立教化,唯有君臣父子之纲常、礼义廉耻之准则。朝廷以此修明政务,儒师以此讲学授业,并无第二种教化。自邪说蛊惑民众以来,公然创立教名,私下传授教义,起初不过是一二个奸邪之徒暗中煽动引诱,愚民被祸福之说迷惑,辗转传习,流毒无穷。如王法中创立的“旗门即佛门”,尹老须编造的“昇单书丁”等说法,毫无可取之处,而愚民无知,被其蛊惑,出钱入教者数以千百计,蔓延至三省之地。若地方官能够留心查拿,及时从严惩办、斩草除根,本是轻而易举之事。然而他们却毫无察觉,形同木偶,听任邪说煽动数十年,一旦案发,众多人一同遭受法网制裁,贻害无穷。本想求福,反而招致灾祸,实在令人怜悯。地方官平日所掌管的是什么事务,难道不感到羞愧吗?朕勤勉体恤百姓疾苦,日夜孜孜不倦,在朝中总揽全局,而将职责分予督抚;督抚也总揽本省政务,再将职责分予州县。知县应当知晓一县之事,知州应当知晓一州之事,一旦访查到败类,就应彻底铲除、断绝根源,不让其滋生蔓延,奸邪之徒又怎能滋生?朕也能收到如身使臂、如臂使指的成效。如此萎靡不振、麻木不仁、相沿成习,还成何体统?近来阅看给事中刘光三、御史琦琛的各份奏折,所奏均有可取之处。此后著令各直省督抚,务必体会朕考察官吏、安定百姓的心意,恳切出示告示,遍告愚民,让他们知晓顺应天意则吉、违背天意则凶的道理,各自安心耕种劳作,切勿再妄谈祸福、结会传徒,以免触犯法律、遭受惩处。至于“真空家乡、无生父母”这几句话,从前林清党羽正因信奉此语而被诛灭殆尽,如今尹老须也因此遭受极刑,其子孙门徒均未能得到宽恕。此等言辞极为不祥,愚民何苦学习信奉?应迅速悔改,切勿追悔莫及。地方官倘若能够自行查出习教等案件并从严惩办,即著宽免其处分;如不能随时认真查办,经其他途径发觉,即严厉参劾、从重惩处。各该督抚遇到品行不端的州县官员,要破除情面,切勿稍有瞻徇。地方查拿会匪、盗贼等事宜,一旦访查到线索,就应认真办理,绝不可为了掩饰平日失察的罪责而设法平息事端。务必让纲常得以端正、百姓得以兴盛、邪说不再滋生,潜移默化之中,让民众共享太平之福。朕对此寄予厚望。经此次训诫之后,若仍像从前那样玩忽职守、导致养痈贻患,或者拖累无辜、骚扰民间,一经科道官参劾,或朕通过其他途径得知,那么就唯该督抚是问,恐怕你们承担不起这样的重罪。将此通谕告知朝廷内外。
又谕:壁昌上奏,戴顶翎的布鲁特官员缺出,请求让其儿子承袭原品顶翎等语。布鲁特四品顶翎库曲克、五品顶翎巴依木拉特,均有军务劳绩。库曲克之子迈玛舒库尔,著准其承袭四品顶翎;巴依木拉特之子阿斯玛图拉,著准其承袭五品顶翎。
又谕:壁昌等上奏,从前喀什噶尔阿奇木伯克,除每年应得养廉普尔钱外,还恩赏普尔钱十串等语。著照所请,喀什噶尔阿奇木伯克作霍尔敦,在每年应得养廉银之外,加恩仍照旧例赏给普尔钱十串,以资办公。
谕军机大臣等:本日据富呢扬阿奏称,英国船只由福建驶至浙江,漂泊至镇海,企图前往宁波海关销售货物。当即饬令该管道府明确晓谕,不准该外国船只通商贸易,同时咨会提督、总兵督促分巡各弁兵前往驱逐,该外国船只挂帆开行,驶离大洋而去。又飞速咨文江南、山东、直隶督抚,饬令所属官员巡查防范,切勿让其擅自闯入。并将未能事先防范的备弁等,奏请交吏部议处等语。英国船只向来不准前往福建、浙江贸易,如今正值南风盛行之时,竟敢乘机漂泊进入内洋,企图谋取利益,绝不可稍有变通,违背定例。虽经该省驱逐出境,但难保其不会此处被逐、彼处闯入。著令琦善、陶澍、讷尔经额、林则徐,严饬所属巡查防范的将弁,认真稽查。倘若该外国船只擅自闯入内洋,立即驱逐出境,绝不准其就地销售货物。并严禁内地奸民及品行不端的将弁等,贪图利益与外国船只结交往来,务必做到弊端杜绝、风气清明,以整肃洋政。
甘肃凉州镇总兵官周悦胜,奏谢授予官职的恩典。皇帝朱批:训练士兵、防守边疆,关系极为重大,务必加倍认真,不可稍有懈怠疏忽。
给予塔尔巴哈台新设换防满兵驼价银。
按照惯例抚恤朝鲜国遭遇风暴的难民。
癸未日(初九日)
皇帝前往勤政殿听政。
户部左侍郎兼管顺天府府尹事申启贤等上奏,酌拟保甲条款:
- 清理户口以便稽查。凡编制门牌,无论城乡远近,户口分为三类:居住户、店铺户、寺庙户;人口分为四类:成年男子、未成年男子、成年女子、未成年女子。凡成年男子一名,均需开载住址、籍贯、职业,及系某人的子孙弟侄;成年女子则开明姓氏、年岁,系某人的妻子、母亲、嫂子、妹妹;未成年男子、未成年女子,均开明名字、年岁,系某人的子女、弟弟、妹妹。末尾并载明东西邻居是谁。如有生育、嫁娶、病故等情况,责令本户随时告知甲长,甲长告知乡地,乡地按月报明本管官员,注册查核。船户居住在岸边的,归入所在户口内;以船为家的,即在该船粘贴门牌,一体稽查。
- 严格邻里互保以核查奸邪。城厢分为四街四保、四厢四保,乡村则一村为一保,均令十家为一甲,每月轮流担任甲长。如有传习邪教、窝藏盗贼、窝藏娼妓、私铸钱币、私藏军器等情况,知情而不举报,一旦案发,将同甲之人、甲长、乡地一律责罚。同保同甲之人,举报属实的,即给予优厚奖励。至于各处破庙、荒坟,以及独居零散住户,最易藏匿奸邪之人,在编查保甲时,另行造册登记,该州县官员不时查察。如有窝藏奸邪之徒,从重惩办。
- 发放空白册簿以免滋生骚扰。顺天府所属州县,该牧令势必无法亲自挨家挨户编查,书役难免纷纷滋扰,乡地也难免借机勒索。不如每村发放空白册簿,该牧令延请各村诚实的绅士、富户,将册簿散发给他们,令其挨户填写人口信息。各绅士、富户在村中居住,向来了解情况,核查也更为容易。城厢地区也延请绅士、富户填写。该牧令抽查无误后,即可缮写门牌。
- 简化文书以杜绝勒索。州县设立门牌,上司必须查核。若由州县申报四路同知,同知申报霸昌道、通永道,道申报顺天府尹,每处均需造册一份,不仅笔墨繁琐,经费也耗费较大,势必给书役开启勒索之门。不如令州县造册一份,逐层申报,加盖印信后,将册簿发还,仍存于州县署内。若有查核之时,不难立即调取。仅此一份册簿,费用不多,即由该州县官员捐出养廉银编造。倘若有藉名摊派费用的情况,一经访查发觉,立即参劾查办。
皇帝朱批:朕详细批阅,各条均属周全妥当。但执行法律关键在于人,治理政务贵在持之以恒。此后应严饬该地方官认真稽查,切实奉行,切勿日久生懈,将其视为虚文,导致有名无实。
以经徵盐引税额出力,给予长芦盐运使陈崇礼议叙。
表彰坚守贞节而牺牲的陕西郃阳县民胡牛儿的妻子刘氏。
甲申日(初十日)
谕内阁:朕昨日前往勤政殿听政,礼部尚书汪守和趋前跪拜时逾越班次,随即退回本班。对于其自行请求交部议处之事,著加恩宽免。
又谕:本年京城附近一带,小麦收成歉薄,粮价上涨。如今时节已交小暑,尚未降下充足甘霖,朕担忧农田收成,日夜焦虑。连日披阅通政司参议陈鸿、御史姚庆元所奏各摺,其中有请求预先筹划赈济平粜一条。粮食是百姓的根本,自然应当未雨绸缪,以免临时陷入困境。著令直隶总督、顺天府府尹,预先核查仓储实际储存的准确数量,并留心访察何处可以采买粮食,何种款项可以动用,详细筹划,以备将来赈济平粜之需。俟甘霖充足降下,秋季收成有望丰稔,再行停止。
又谕:御史裘元俊上奏,因雨水迟迟未到,请求饬令各督抚整饬吏治民风一摺。国家设立百官,分掌各项职责,大臣坚守大义、小臣恪守廉洁,上行下效,这是理所当然的道理。地方官员的贤能与否、政务的得失成败,全在于督抚大吏各自秉持忠诚公正,随时认真查办,这样才能加以整顿。如该御史所奏,湖南逆贼赵金陇聚众滋事,制造器械、铸造枪炮,地方官毫无察觉,都是因为平日苟且偷安、因循守旧,养痈贻患。又如直隶尹老须等人习教传徒一案,煽动蛊惑三省民众,勾结数千人,地方官未能查明实情、妥善迅速结案。广东惠州、廉州等府,会匪暗中散布势力,甚至有包揽鸦片烟行户、坐收渔利、肆无忌惮之人。江西南安、赣州二府,查办会匪未能彻底根除,反而将并未入会抢劫的平民,偶有犯罪便加重定罪,以图敷衍塞责。福建漳州、泉州等府,械斗案件频发,未能切实缉拿凶犯,反而助长了凶悍之风。更有顺天府将步军统领等衙门移交审理的案件,转而批交所属州县,数月不予亲自提讯审结。至于江南宿迁、山东茌平、东阿、河南安阳、汤阴等县,屡次发生抢劫案件,却未将失察的地方官参劾。云南、贵州、四川等省,罂粟种植遍地,贼匪结党骚扰侵害百姓,该督抚均未切实查禁。凡此种种地方治理不善的情况,实则都是因为吏治相沿成习、因循守旧,暗中掩盖、巧言掩饰所致。著令各该督抚激发天良,尽心履行职责,切勿以个人好恶私心,徇情举荐弹劾。总之,州县官员的贤能与否,必须通过民间舆论验证;道府官员的贤能与否,即可通过所属州县官员的表现验证,这样大小官员相互维系,奖惩才能完全得当。百姓的疾苦得以向上传达,朝廷的恩泽得以向下普及,朕对此寄予厚望。将此通谕告知天下。
又谕:前据昇寅上奏,考试教习时士子抗命不听点名,请求整饬考场规矩,并请每届顺天乡试后,从贡生荐卷中挑选数十名;会试后,从举人荐卷中挑选数十名,当即交礼部核议具奏。如今礼部查明,从乡会试荐卷中挑选教习,存在诸多阻碍难以实行,著仍按照旧例办理。但士子等不肯按名听点,总归是因为有顶替代考之人企图蒙混过关。此后入场之时,著令步军统领衙门在点名处添派员役弹压,如有抗命不听点名者,立即严厉捉拿惩办。士子领取试卷后,即令其认明座位号,各自回到座位,不准稍有紊乱。封门后,监试御史逐号查察,如有擅离座位之人,按照惯例究治,以整肃考场规矩。
谕军机大臣等:据御史邵甲名上奏,请求饬令理猺同知赴任,以专负其责一摺。湖南永州府是汉民与瑶族民众杂居之地,额定设置理猺同知一员,分驻江华,负责稽查弹压,各项事务均至关重要。如今据该御史奏称,自嘉庆十九年以后,理猺同知这一职位辗转由他人署理,署任各员对瑶族地区的情况尚未完全熟悉,又怎能期望他们认真查察、整顿地方?本年逆贼瑶族民众滋事,就在该处,经大军剿杀歼灭,迅速肃清。对瑶族民众的控制安抚,责任尤为重大。若如该御史所奏,本任同知不是奉命出差远行,就是留在省城办公,很少有人到任履职,国家设立官员、划分职责的意义何在?难道可以不顾名义、不担职责吗?著令卢坤等人查明理猺同知现系何人,是否尚未到任,即严饬其迅速赶赴本任,以专负其责。此后绝不准藉词拖延不赴任,或兼任代理其他职务,导致相互推诿。倘若仍沿袭旷废官职的积习,经科道官奏闻,或通过其他途径发觉,不但将该员从重惩处示警,该督抚也承担不起这样的重罪。
以因病告退的奉恩将军嘉瑞之子继信、已故奉恩将军绵瓝之孙载岱,各自承袭官职。
以已故二等辅国将军绵命之子三等奉国将军奕峻,降袭奉恩将军。
裁撤直隶天津府海防同知、宣化府同知、广平府通判、大名府通判、河间府泊河通判、新安县知县、管河县丞、典史、教谕、训导、霸州清河管河州判、晋州州判、武清县耍儿渡管河县丞、雄县管河县丞、高阳县管河县丞、武清县东阳村管河主簿、任邱县管河主簿、正定县兼河主簿、故城县郑家口巡检、行唐县两岭口巡检、交河县新桥巡检、延庆州永宁巡检、保安州训导各空缺职位,这是听从总督琦善的请求。
乙酉日(十一日)
谕内阁:给事中周贻徽上奏,请求饬查地方官员徇私包庇、不称职之事,以整饬吏治一摺。据称外省积弊,上下串通一气,无论寻常事件都颠倒是非,即便是钦交案件,也任意拖延、通融化解。地方官员以侥幸逃脱惩处为常事,上司以平安无事为福气,甚至有上司被属员要挟,瞻徇情面、曲意回护,无可奈何。更有现任上司与属员拜认师生关系,凡事稍加讲情,便毫无顾忌。遇到贪赃枉法之事败露、审办案件出现错误、仓库出现亏空等情况,不但不加以参劾,对于贪赃款项则编造虚假言辞代为掩饰,对于案件则听任其抽换供词详文,对于仓库亏空则饬令所属官员共同摊补等语。官官相护是外省向来的顽固陋习,朕随时训诫,不止一次两次。如该给事中所奏,竟然有督抚与属员相互勾结、掩饰过错,拜认师生、攀附结交等事,蒙蔽公正,这是吏治最大的危害。在京大员及科道各官均有进言的职责,如有访知各省大小官员中存在此类不能恪守职责、不容于公议、且有确凿证据者,著即据实直接陈奏,不准稍有隐瞒。并著令各直省督抚对所属官员,凡有贪酷不法、玩忽职守、萎靡不振及年老患病等情况,迅速秉公查核奏闻。倘若有应当办理而不办理的案件、应当参劾而不参劾的官员,将来经其他途径发觉,必将此时未能甄别核查的上司严厉惩处,绝不宽恕。将此通谕告知天下。
又谕:御史耆纲上奏,请求饬查降革官员,恳请施加恩泽,以免其被废弃不用一摺。用人是行政的关键,朕综核各项政务,一概秉持公正。凡文武大小官员,若所犯罪过属于因公失误,或因失察而遭非议,核查其情节较轻者,酌情从宽处理,从未因一次过失就将其终身废弃。但宽宥的恩典,应由皇上赐予,岂能允许臣下进言,行沽名钓誉、收买人心之事?近来因京城干旱,降旨求言,但凡对国计民生、用人行政有裨益的建议,朕必定立即施行。但不得堆砌浮泛言辞,空谈塞责,所降谕旨已明确说明。如今据该御史奏称,近年来获罪降革的各员,虽经大赦,却未能普遍沾润恩泽,请求饬交吏、兵二部查办,希望施加法外之恩。试想遇灾修身自省,应当如何忧虑辛劳、心存敬畏,寻求能够暗中感召上天祥和之气的方法。凡是清理积压案件、整饬吏治、筹备百姓粮食等重大事项,有的特旨饬令办理,有的经奏请批准施行。若如该御史所奏,因干旱而对废弃官员施加恩典,自古以来消弭灾害的方法,有如此曲意迎合人情的吗?得到这样的进言,对政务有何裨益,又怎能感召上天?身为言官,不能直言陈述利弊,以符合朕的心意,反而一味徇私请求恩典,意图讨好他人,以此作为抒发诚心、响应诏令之举,实在令人慨叹。该御史所奏实属荒谬不可行。
又谕:御史梁萼涵上奏,海滨抢夺船只的恶习,请求下旨严厉禁止一摺。山东荣成县紧邻海滨,东南北三面均有多处海口。江苏、浙江、福建、广东等省的商船往来贸易,偶遇大风,商船在大洋中毁坏,商人全部溺亡,各种杂货随浪漂至海边,这属于无主之物,近海居民争相捡拾,是法律所允许的。但有船只已接近岸边,忽然遭遇大风,被吹至浅滩,俗称“抢滩船”。此类船只虽不能毫无损伤,但商人都还在,货物也完好无损。然而近海居民一旦听闻有抢滩船,便蜂拥而至,将船只强行劈破,所有货物、银钱、船板等物品瞬间被抢夺一空。这种恶习绝不可长。著令山东巡抚严饬地方官出示晓谕,如有仍贪图利益、故意违反者,严厉捉拿从重惩办,并恭录谕旨悬挂在海滨,让无知愚民都知晓敬畏遵守,以免远方商人遭受损失,同时期望挽回民风。此外,地方偶遇荒年,本地奸猾之徒往往纠集众人向殷实人家借贷谷粮,若不答应其请求,就肆意抢夺,对此也不可不防微杜渐,著一并饬令禁止,以挽回浮薄之风。
又谕:邓廷桢上奏,释回的习教案内遣犯拖延不归原籍,请求分别查办一摺。所奏甚是。邪教煽动蛊惑愚民,是危害世道人心的大害。此前发往回城的各遣犯,经该将军等奏请,念其稍有微薄功劳,准令免罪释回,其中邪教案内的人犯也在奏准之列,实在是期望该犯等洗心革面、弃恶从善,勉为良民。如果他们感激皇上的恩泽,痛改前非,经该将军等给予路照后,自然会思念故土,迅速返回原籍。如今据该抚查明,安徽省释回的遣犯十余名,仅张臣柱等三名回到原籍,其余各犯至今毫无踪迹,难保其不会潜藏在异地,故态复萌。倘若愚民一经诱惑,那么该犯等刚刚获得法外之恩,反而让更多人陷入法网,危害极大。安徽一省如此,其他省份恐怕也难免有类似情况。除释回各犯中尚知畏惧法律、已经返回原籍者,各督抚严饬该管地方官随时稽察、严加管束外,对于拖延未归原籍,或仍留在发配之地,或藏匿在中途者,必须分别查办。著令陕甘总督及直省各督抚确切查明释回各省邪教案内的遣犯,若已获得路照却在中途逗留,即是自绝于朝廷、不思悔改之徒,一经查获,即由捕获地方仍按照原犯罪名发遣,不准释回,以杜绝蔓延、安定地方。
又谕:邓廷桢覆奏,查明安徽省江面沙洲并不妨碍水道一摺。前据给事中邵正笏奏称,近年来长江一带沙洲日益增多,多被居民占垦,导致阻碍水道,请求饬令各督抚对濒临江湖的地方委派官员详细勘察,当即降旨令江苏、安徽、江西、湖广各督抚认真妥办,酌议具奏。如今据邓廷桢奏称,勘察明确安徽省所辖江面均极为宽广,沿江洲地并无壅塞阻碍水道的担忧。所有在册的老洲,早已上报户部征收赋税;新涨的洲地也均已登记在册征收赋税,并无私自修筑土塘石坝及豪强占垦危害地方的情况。该省情形既然如此,自然无需商议刨除之事,以免引发纷扰。但江滩的坍塌与涨出变化无常,此后难保无豪强奸猾之徒占垦霸种,导致阻碍水道。该抚应督饬所属随时稽察,责成地方官认真查禁,有犯必惩。如查有圈占壅塞水道的情弊,惟地方官是问,据实参劾查办,不准稍有徇私隐瞒。
谕军机大臣等:有人参奏山西巡抚不能振作、吏治废弛,请求饬令查办一摺。巡抚肩负一省重任,必须公正无私,成为官民的表率。对于地方事务,根据时势变化制定适宜的章程,本有变通的余地,但绝不容许固执己见、刚愎自用。如所奏,山西巡抚阿勒清阿性情软弱疲沓,处理事务毫无主见。本年正月,该抚奏参阳曲县知县李联蒙的家人招摇撞骗一案,实则是该县藉案勒索钱财,事情败露后退还赃款,而该抚却谎称是捐修城楼、已经批驳的银两,编造情节入奏,案件拖延半年尚未办结。只因该县与该抚拜认师生关系,依仗其庇护,肆意贪赃枉法。该抚既已在事前滥行保举,心存掩饰过错之意,故在奏参之后,又想为其开脱罪责,迟疑不决、迁就拖延,动辄超过数月。又如阳曲县农民赵进义等人因钱粮之事控告,聚众数百人在巡抚衙门放炮、投掷犁锄;又有把总刘正因调缺不服,在巡抚大堂咆哮、击鼓。该抚均未追究查办。对于小事则反复推托驳斥,拖累拖延;对于重大案件则一味姑息纵容,一概从宽处理。其办理蒲滩盐地事务,听信商人的怂恿,肆意更改原有章程。上年查办时,委员带领民夫数百人前往永济南北二滩平整盐畦,滋扰民众,险些酿成重大案件等语。著令长龄在路过山西时,将李联蒙一案查讯明确,是否存在该抚心存掩饰等情况,以及农民赵进义、把总刘正是否有在巡抚衙门逞凶之事,查明后据实具奏。至于蒲滩盐地,既经该抚提议将地亩分给民众并给予开垦经费,且已降旨批准施行,长龄路过该处时,一并查明该地是否可以开垦,私自晒盐之事能否杜绝,详细妥善商议后奏明办理。长龄此前带往军营的各员人数众多,除酌留数员带往山西省城审理案件外,其余各员即饬令先后回京。所有原参山西吏治废弛的摺子,著抄录寄送阅看。
丙戌日(十二日)
谕内阁:申启贤等上奏,预先筹划捕蝗事宜一摺。本年京城干旱,京畿一带近水地方芦苇丛生,容易滋生蝗蝻,必须预先扑除,以清除隐患。如今据申启贤等奏称,饬令查勘宁河县、文安县等处,间或有蝗蝻蠕动,虽数量不多,但已立即扑捕干净。该二县既有蝗蝻萌生,顺天府所属各州县及直隶天津、河间等府的近水地方,恐怕也难免有类似情况。著令顺天府府尹及直隶总督严饬所属地方官亲自勘察、搜查,设立收买点收买蝗蝻虫卵,对于尚未出土的蝗蝻,尤其应当彻底搜捕干净,消除祸患于萌芽状态。倘若有扑捕不力的官员,责成该管道府揭发参劾,不准稍有回护。
又谕:此后贡院举行文乡会试、翻译乡会试,著令都察院衙门奏派满汉堂官各一员,专门负责稽查;考试教习、拔贡及其他各项考试,均著奏派堂官一员负责稽查。
谕军机大臣等:据梁章钜奏称,英国船只一艘、夹板小船一艘,约共一百余人,由浙江省镇海乘风驶至江苏省大洋边境,二十日停泊在江南羊山洋面。现经该护抚委派太湖协副将鲍起豹、候补知府程铨驰赴海口,会同该镇道驱逐,不准其逗留,并督饬该管营县在各出口处所严密稽查,防止偷漏勾结。对疏防的各营县员弁,另行参劾查办等语。所办甚好。英国船只向来不准前往江苏、浙江等省贸易,如今正值南风盛行之时,漂泊进入内洋企图谋取利益,此前经福建、浙江两省驱逐出境,如今又突然闯入江南洋面,实在可恶。绝不容许其片刻停泊,稍有滋事。著令林则徐严饬所属营弁严密巡防,认真稽查,如有外国船只进泊,立即驱逐出境,并责成地方官一体严查,出示晓谕沿海居民不准与外国船只结交往来。如有内地奸民及品行不端的将弁贪图利益私自勾结,立即严厉惩办。
都察院奏称,据安徽灵壁县民人马道生以“图谋霸占弟媳、勾结他人杀害弟弟”为由具控。皇帝下旨:此案著交邓廷桢亲自提审人证卷宗,秉公严厉审讯,按照法律拟定罪名具奏。原告民人马道生,著该部按照惯例解往备质。各州县审断不公,导致属民进京控告,全在于该管上司亲自提审审理,这样才能避免冤屈。前经通谕各省督抚,京控奏咨各案中,原告在京城具结声称曾赴本省上司衙门控告多次者,查明如未亲自提审,即将违反惯例的官员严厉参劾。如今马道生来京呈控命案,具结称三次呈控知府衙门,均未亲自提审审讯。如果属实,其玩忽命案已到极点。著该抚确切查明,如该民人确实三次控告知府衙门均未被亲自提审,即将该知府据实严厉参劾,不准稍有瞻徇。此后各省上控的案件,该管上司不行亲自提审,仍沿袭玩忽懈怠的旧习,一经发觉,必将违反惯例的官员交部严加议处,绝不宽恕。不久后奏报:已故凤阳府知府汪霖在马道生初次具控时,批交该县审讯详报;等到二次呈请催办时,已经批准亲自提审,但因人证未齐,故未进行审讯。如今审讯查明,马道生的缌麻服弟马大禄因奸情殴打胞弟马二禄致死。经查,奸妇吴氏系马二禄诱拐的乞丐之女,谎称是夫妻关系。马大禄按照法律拟处杖刑、流刑。交吏部议处,照此执行。
丁亥日(十三日)
皇帝前往黑龙潭祈祷降雨。
派遣惠郡王绵愉前往密云县白龙潭祈祷降雨。
谕内阁:近来因天气干旱,朕修身自省、虔诚祈祷,日夜操劳不得安宁,屡次降旨清理积压案件。本日阅看鸿胪寺卿多恒所奏,据称导致干旱的缘由,积压案件是重要因素。倘若有沉冤未能昭雪,必须立即予以平反,以暗中感召上天祥和之气。著令刑部及在京各问刑衙门,对已审结和未审结的各案,对其中情节值得怜悯者悉心推求,立即予以平反,不准拖延积压。至于外省大小控告案件,竟然有历经数月数年、辗转拖延,甚至如上年直隶深州民人田兰馨京控一案,拖延三十年之久才审讯明确奏结,其他省份类似情况也不乏其例。这不仅导致案犯长期被关押在监狱中,多数因病死亡,而且难保没有含冤受屈及拖累无辜之人。沉冤不得昭雪,实在令人怜悯。著令各督抚严饬司道府州县,将现在的刑狱逐一清理,对积压已久未审结的案件,限期审讯详报;对一案牵连多人的,迅速予以释放。如果能够平反冤狱,承审各官遇有应得处分,也必定酌情宽免。倘若奉行不力,即查明参劾示惩,不准稍有徇私隐瞒。
又谕:京城自入夏以来,雨水稀少。朕亲自撰写祝文,先后亲自前往三坛、社稷坛虔诚步行祈祷,仍未降下充足甘霖。时节已过小暑,农田对雨水的需求尤为迫切,朕心中愈发焦虑。应当再次虔诚祈祷,以迎接祥和降雨。著令礼部立即查核议奏。不久后奏报:经查,按照旧例,孟夏之后若发生干旱,先祈祷天神、地祇、太岁坛,接着祈祷社稷坛,再祈祷太庙,每七日祈祷一次;若仍未降雨,或降雨量不足,便按照上述各坛依次重复祈祷。干旱严重时,才举行大雩礼,在圜丘祭祀皇天上帝。恭敬按照大雩典礼,这是需要特旨举行的,并非臣部敢擅自奏请。臣等恭敬共同酌议,请求皇上告祭方泽,虔诚祈祷。照此执行。
又谕:直省道府厅州县官员,平日的品行操守、为官声誉及民间舆论,该督抚有所见闻后,随时观察,自然最为了解。著令各督抚在所属道府厅州县官员中,挑选实在洁身自好、爱护百姓、诚心办公、众口称赞者,由该督抚出具切实的考核评语,秉公具摺保奏数员,等候朕选拔任用。该督抚务必各自秉持忠诚公正,据实保举,不准稍有瞻徇私情、滥竽充数,以符合朕寻求贤才辅助治理的至意。
谕军机大臣等:本日据卢坤等奏请,将剿平逆贼瑶族民众奋勇出力的将弁兵勇及在事文武各员弁开列名单,恳请恩准分别给予奖励一摺。朕详细批阅名单,发现人数未免过多,所请奖励也过于优厚,必须酌情核实。且据该督等奏称已与禧恩、瑚松额当面商议,对各该员酌拟了等级差别,并注明了具体事迹,意见一致,但此次奏摺却未列禧恩、瑚松额的衔名,不知是否二人另有不同意见。著令禧恩等人对名单内各员详细核定,据实具奏。至于此次沿途承办军火粮饷、兵差过境时弹压应付、经理无误的各州县官员,也著令详细查奏,分别给予奖励。另外,卢坤等此前奏称荡平逆贼瑶族民众后,所有难民已由地方官妥善抚恤,迁移逃避的民众也逐渐返回,距离羊泉一二里外的田地积水充足,秧苗生长茂盛,即便是紧靠羊泉的田地也已补种完毕,秋季收成有望丰稔等语。该地方的实际情况是否如此,是否已经恢复正常秩序,著一并查明具奏。现将卢坤等奏报的两份名单抄录寄送阅看。
以在军营出力,给予湖南参将萨勒哈善等人越级提拔,各有差别。
戊子日(十四日)
皇帝前往绮春园向皇太后问安。
谕内阁:前因御史韩大信奏称运河淤浅,请求将后到的漕粮酌情卸载至北仓,当即交仓场侍郎察看办理。如今据那丹珠等查奏,当前漕运情形尚可,无需商议卸载至北仓等语。该侍郎等仍应随时体察情况,如将来确实必须卸载至北仓,著即知会直隶总督委派官员查明,如有应行修补之处,迅速妥办,以重视漕运。
又谕:陈嵩庆上奏,请求将直隶承审尹老须一案的各员从严惩办一摺。尹老须是上年河南、山东查获逆帖中指称谋反的罪犯,若在去年移交查办时及早审讯出实情,从此追根究底,案件本可早日了结。然而直隶地方官仅凭一面之词便将其释放,并让其出具安分良民的甘结。该管各官失察的罪责尚轻,承审不实的罪责更为严重。前据御史裘元俊、徐培深均曾参奏此事,而琦善并未具摺自行请罪,所奏甚是。朕本打算等该督奏到时再降谕旨,至今仍未据其奏报,实在是拖延懈怠。著令琦善立即查明应议处的各员,迅速具奏。不久后奏报呈上,皇帝下旨:前已降旨令琦善立即查明承审尹老须一案应议处的各员并迅速具奏,如今据奏称,历任失察此案的地方官及查办不实的各员均有相应处分,但因拘泥于要一并查参,导致拖延至今,且未将自己督审不实的情况先行具摺请罪。琦善内心惶恐愧疚、悔恨不已,自行请求从重治罪,并查明专门委派查办不实及承审、转审的各员,一并附参。琦善、李德立、张学诗、辛文沚、徐寅第均著交大学士、军机大臣会同吏、刑二部各堂官从重议罪。其失察此案的历任各地方官应议处的官职姓名,著该督赶紧查明,汇总造册送部核议。
任命户部右侍郎李宗昉为浙江乡试正考官,陕西道御史韩大信为副考官;国子监祭酒罗家彦为江西乡试正考官,吏部员外郎许球为副考官;翰林院编修贾克慎为湖北乡试正考官,京畿道御史卞士云为副考官。
己丑日(十五日)
皇帝前往绮春园向皇太后问安。
谕内阁:京城自入夏以来,干旱异常,如今时节已过小暑,形势紧迫,不容再等。天气炎热干燥,朕心中深切忧虑辛劳。前经亲自前往三坛祈祷,又亲自祭祀社稷坛,虔诚步行祈祷,仅降下零星小雨,未能得到充足甘霖。朕敬畏上天的威严,怜悯百姓的疾苦,内心焦灼如焚。特亲自撰写祝文,选择于本月十八日恭敬举行告祭方泽典礼,虔诚步行祈祷。十五日提前进宫,撤去荤膳、虔诚斋戒,反省过错、等候天意,以期皇地祇庇佑,立即降下甘霖,挽回百谷的生机,拯救万民的性命。所有应行的典礼,各该衙门即按照惯例恭敬谨慎预备。其斋戒、阅视祝版、告祭时的服色,均按照步行祈祷社稷坛的礼仪执行。是否应当设立配位,著令军机大臣会同礼部堂官迅速商议具奏。不久后奏报:经查,告祭方泽的典礼,没有明确的明文规定,请求仿照大雩典礼不设立列祖配位;所有乐章按照方泽大祀的规格,惟独减去进俎乐一成;其余典礼均按照大雩礼仪执行。照此执行。
减轻宗室觉罗保昆、魁呢贺、秀斌、穆腾额、恩荣、春明、黄二即庆顺、多庆、玉秀、福崇、祥安、布清吉、黄六即玉柱、额哲本、桂伦、富隆阿、尚敦、常山、哈郎阿的军流折圈罪刑。
庚寅日(十六日)
皇帝前往大高殿行礼。
返回皇宫。
谕内阁:御史和丰上奏,请求整饬政务一摺。各部院等衙门是政务的汇总之处,关系极为重大。堂官总揽全局,司员分负其责,凡遇公事,自然应当选择老成练达之人悉心研究探讨,努力消除弊端,这才符合实心任事的原则。若如该御史所奏,遇事均委托给司员办理,而司员仅依靠书吏查阅例案,其中难保没有蒙混滋生弊端的情况。即便是有能力办事的官员,也不过是按照惯例拟定文稿,其余官员则随同呈堂签字画押,这对公事有何裨益?著令各部院堂官对所属司员及笔帖式等随时认真察看,遇到事务确切研究探讨,择才任用。总应以留心公事为重,不得仅以奔走应对、签字画押来区分勤勉与懒惰,以免滋生奔竞钻营的恶习。各堂官尤其应当破除情面,崇尚务实、摒弃浮华,端正导向,这样才能振兴人才、整肃政务,以符合朕反复训诫的至意。
任命吏部右侍郎汤金钊署理户部右侍郎,兼管钱法堂事务。
因要为祈祷降雨告祭方泽,从本日开始斋戒三日。

川公网安备51132102000345号