大清宣宗效天符运立中体正至文圣武智勇仁慈俭勤孝敏成皇帝实录卷之二百十二
监修总裁官、经筵日讲起居注官、太子太保、体仁阁大学士、文渊阁领阁事、管理户部事务、上书房总师傅、翰林院掌院学士、兼管顺天府府尹事务、随带加五级、记录功绩十八次臣贾桢;总裁官、经筵讲官、吏部尚书、镶蓝旗汉军都统、管理新营房城内官房大臣、稽察内七仓大臣、稽察会同四译馆事务、加一级、随带加六级、军功加三级、记录功绩五次臣花沙纳;经筵讲官、文渊阁提举阁事、兵部尚书、总管内务府大臣、镶白旗满洲都统、稽察内七仓大臣、管理宗人府银库、左翼幼官学、宁寿宫圆明园等处精捷营、御茶膳房、御药房、太医院、造办处事务、随带加十八级臣阿灵阿;副总裁官、经筵讲官、兵部尚书、随带加六级、记录功绩二十次臣周祖培等奉皇帝命令编纂。
道光十二年(壬辰年)五月壬戌日。总管内务府大臣上奏,酌拟差事结束后因回避制度需调任人员的补缺章程。经查,定例记载:盐政、织造、钞关官员由司员中选拔任命,等差事期满回京后,仍以原官职补用的,遇有官职空缺即予以补用。又查,回避调任的规定,朝廷内外各衙门一律遵照执行,但臣衙门没有调任的案例依据。近来回京任职的人员,其补缺情况有奏明在五个空缺后补用的,有援引旧例在三个空缺后补用的,也有遇空缺即补用的,还有奏明预留空缺扣除后补用的,办理方式并不统一。
请求此后各处盐政、织造、钞关官员,差事期满且无降调处分、奉旨回京任职的,均请无需计算空缺次数,回京后即以原官衔按对应品级遇空缺补用;如有降调处分的,仍按照旧例补用;如因被参劾处罚而回京的,在三个空缺后补用。至于外任地方官员,遇有因回避而令其回京任职的,若原本是由郎中或员外郎选拔任命的,仍以原衔郎中、员外郎留任补用。如此明确制定章程,对于官职补选既便于遵守,该官员等也能明确补缺期限。至于由卿员选拔任命为外任官员、因事回京的,等候圣旨遵行。皇帝批准了该奏请。
福建巡抚魏元烺上奏:省城粮价稍有上涨,有无赖之徒施六害等人纠集众人抢夺米铺,并前往臣的衙门击鼓,声称米店店主叶英抬高粮价、囤积居奇,在衙门外大声喧闹。当时参将福喜赶到现场,施六害、杨三三逞凶向福喜投掷石块,当即捕获首犯、从犯各若干人。经审讯,施六害等人供称,先后向盈丰米店买米时,因店主叶英兑换破损铜钱发生口角结怨,便意图搅闹泄愤,随即与杨三三商议,并另外纠集多人抢夺米店属实。后来因害怕被查拿,便前往巡抚衙门喊冤,希望掩盖抢夺的罪行。施六害按照“刁民聚集四五十人、喧闹公堂、堵塞官署、逞凶殴官为首”的惯例,拟处斩立决并枭首示众;杨三三按照“同谋聚众、辗转纠约并动手殴官”的惯例,拟处斩立决。当即恭请王命,将施六害斩决后枭首示众,将杨三三斩决,其余从犯按照惯例处置。店主叶英并没有抬高粮价、囤积居奇的行为,应免予追究。交吏部议处,照此执行。
癸亥日。皇后千秋节,宫内行礼按照惯例进行,停止筵宴,以及宫外福晋、命妇进入宫内行礼。
谕内阁:昇寅上奏,考试教习时士子抗命不听点名,请求整饬考场规矩一折。考取教习是为了预备训课教学,这些士子本应注重品德、砥砺品行,严格遵守规章制度,这样才足以树立师长的表率。然而他们竟然在入场时,依仗人多势众拥入考场,不等点名,显然存在冒名顶替的弊端。如此不知约束自己,企图侥幸获取功名,怎能指望他们教育培养人才?即便期满录用为官员,也难以期望他们恪守官德。这对于士风、官风关系重大,不可不立即加以整饬。
著令礼部立即通知主考、监试各官员,在复试时严格考核。已经录取的各士子,限两日内提交同乡京官的印结,汇总后咨送礼部,定期召回复试,并令出具印结的各官员当堂辨认。如有冒名入场,以及复试文章与正场文章不符的,立即扣除资格。倘若没有合适的试卷,尽可空缺名额,无需滥竽充数。昇寅奏请在应录取名额之外多取数十名,实在没有必要。
至于所请“每届顺天乡试后,从贡生荐卷中挑选数十名;会试后,从举人荐卷中挑选数十名,以备咸安宫等处官学及国子监八旗教习之用”,著令礼部核议后具奏。此后凡是在贡院举行的考试,著令都察院衙门奏派满汉堂官各一员,专门负责稽查。如有士子不遵守规章制度,或主管各衙门因循懈怠,著即据实参奏,以整肃考场规矩、端正士风。上年给事中刘光三上奏的科场相关各条,经军机大臣等会议奏准遵行,已经较为周全。此后乡试、会试时,著令承办各衙门务必实力奉行,不得视为形式。倘若有因循滋生弊端的情况,一经发觉,必将主管官员惩处不贷。
谕军机大臣等:禧恩等密奏,飞速抵达衡州后,得知瑶族逆匪已被全部歼灭,以及沿途访查的大致情况一折,朕已阅悉。首逆赵金陇滋事,卢坤等人调兵转运粮饷,现已完成此事,办理确实妥当迅速,朕已分别给予恩惠奖赏。但赵逆未能被生擒,未能满足朕的期望。现据禧恩等沿途访查,有该逆匪乘雨夜两次企图逃窜的说法,虽然是传闻各异,但究竟羊泉之战中,该逆是否企图逃窜,随即被官兵拦截而未能逃出?倘若雨夜昏暗,如有逃窜的贼匪,就难保其中没有赵金陇。况且卢坤所称受伤阵亡的官兵不下五六百人,可见该逆已是困兽犹斗,显然不肯坐守羊泉甘心被烧死,恐怕不免有逃窜的情况。
至于罗思举声称赵金陇确实已被歼灭,所有奔逃的匪犯均已追杀殆尽,没有一名漏网,倘若日后再有类似赵逆的人滋事,愿承担罪责。该提督身处军中,其言辞似乎可信,但如果能再获取一份确切凭据,就更为放心了。试想战事兴起以来,朕日夜焦虑操劳,随时指示作战机宜,务必令其不留后患。倘若将来仍有一个“赵金陇”作乱,还成何体统?
赵金陇的儿子赵幅金供称,四月初九日官兵攻入羊泉街内,他与兄弟同时被捕获,看见赵金陇被官兵砍倒在地;而其他案犯却称初九日之后,赵金陇仍在该处杨姓大院内居住,情节已然不符。著令禧恩等飞速提审四月二十三、二十四等日在羊泉生擒的男女各要犯,严厉审讯确情,务必查明真相,必须获取切实凭据,不准稍有含糊。
关于军需供应事宜,先前据卢坤等商议酌定,已经降旨批准施行。著令禧恩等在交办的核查事务办理完毕后,立即赶赴长沙省城,调取案卷,按款项核实详细查奏,以不辜负朕的委任。将此由四百里加急谕令知晓。
甲子日。皇帝前往绮春园向皇太后问安。
谕军机大臣等:据都察院奏,吉林长春厅民妇邓王氏、直隶昌黎县百姓高泳太先后呈控“官盗勾结、严刑陷害”等情,已明确降旨交该将军等审讯。此案中,该民妇控告自家被贼匪抢走骡马,经该厅审讯核实,有捐职土豪齐宪表包庇盗匪,贿赂勾结官员不予追究,反而将事主严厉关押勒索钱财;其丈夫邓金幅前往步军统领衙门呈控,经咨送吉林将军查办,差役前往齐宪表家捕获盗匪三名,齐宪表与该同知商议,贿赂收买罪犯马斌、杜二毛让其认领赃物;等到复审时,该二犯当堂供出被贿赂收买的实情,齐宪表又与主审官员串通蒙蔽,对邓金幅等人严刑拷打逼迫其承认诬陷之罪。
又有高泳太控告称,齐宪表因怀恨其父亲高腾飞先前的控告,贿赂嘱咐主审官员严刑逼迫邓金幅,指证高腾飞是教唆者,将高腾飞残酷殴打逼迫其服罪等情。此案关乎无赖之徒贿赂勾结官员、包庇盗匪、残害良善,如果属实,严重违反法纪,不可不彻底追究根源。
著令宝兴、倭楞泰亲自提审人证,秉公深入审讯,务必获取确切实情,按照法律惩办,不得有丝毫蒙混,以免遭受欺骗蒙蔽,以铲除奸邪、警示官场。将此谕令知晓。不久后奏报:审讯查明齐宪表确实没有贿赂收买罪犯、嘱咐官员严刑逼迫的情事,但该犯私自佩戴金顶,按照法律拟处杖刑、徒刑;邓金幅因被盗窃骡马而赴京越权上诉,高腾飞因怀疑齐宪表窝藏盗贼而控告,导致邓金幅一并添捏罪名,均拟处枷刑、杖刑。交吏部议处,照此执行。
乙丑日。谕内阁:给事中王玮庆上奏,请求下令严格查核保甲制度一折。自古以来,邪教的兴起固然是因为地方官教化不明,但奸邪之徒能够潜藏隐匿、乡野愚民被其煽动蛊惑,总归是因为地方官贪图安逸,对于编查保甲一事不知实力奉行,导致日久之后名存实亡。就像王法中、尹老须、萧老尤等案犯,混迹于城市之中,毫无畏惧法律之心,而各该地方官都毫无察觉,简直如同聋子、瞎子一般。如果平时认真编查保甲,一旦发现奸匪立即捉拿惩办,杀一儆百,怎会蔓延扩散日益增多,造成无穷危害?
如果不严厉告诫,一味拖延懈怠、因循守旧,吏治、民风将会败坏到不可收拾的地步。此后著令各直省督抚严厉督促所属州县官员,督率保长等人,对城市、村镇的户口按姓名查造清册,发放门牌,详细记载姓名、职业,仍随时挨家挨户核对,劝谕教化引导,使百姓安于常业。倘若有不安分守己之人,立即捉拿追究。并在春秋两季农闲之时,对迁移的户口详细更换登记,责令该管道府每年抽查一次,以体现核实的原则。
京城作为天下表率之地,制止暴力、安定善良尤为关键。并著令都察院、顺天府严厉督促五城御史,督率司坊官及京县地方官,一体详细查核,按户悬挂门牌,不得稍有懈怠。这样一来,习教匪徒便无处藏身,民间自然会趋于安宁。倘若此次告诫之后,仍然像从前一样忽视,不知整顿,导致教匪潜藏煽动蛊惑,一经发觉,必将各该地方官从重惩办,决不宽恕。将此通谕告知天下。
丙寅日。谕内阁:据那丹珠等人上奏,本年南粮运输中,镇江首帮船只行驶迟缓。当前运河水位较浅,各帮船只必须全部起剥(将粮食从漕船搬运到剥船),才能抵达堤坝,所需剥船数量较多,请求下令添备剥船,才足以周转。著令直隶总督迅速督促天津通永二道,多派遣民夫赶紧疏浚河道使其加深通畅,并添备剥船赶赴杨村,以满足调拨需求。杨村以上河道河道更加狭窄,所有军船在杨村起空粮食后,即下令就近回空,仍令官兵押送剥船前往通州交兑米石,并下令坐粮厅查明,起空粮食后行驶到杨村以上的军船,一律回空,以加快运输速度,不得稍有延误。
因福建省城粮价上涨,命令调拨各府属仓库的粮食平价出售。
按照惯例抚恤琉球国遭遇风暴的难民。
丁卯日。皇帝前往大高殿行礼。
返回皇宫。
署镶黄旗护军统领福敬、正蓝旗蒙古副都统署正蓝旗满洲副都统八十,因年老退休。任命刑部右侍郎恩铭署镶黄旗护军统领,内阁学士奕纪署正蓝旗满洲副都统,理藩院右侍郎奎照兼任正蓝旗蒙古副都统。
因要在三坛祈祷降雨,斋戒一日。
戊辰日。皇帝前往天神坛祈祷降雨,派遣惇亲王绵恺前往地祇坛,惠郡王绵愉前往太岁坛祈祷降雨。皇帝亲撰祝文曰:“春季承蒙上天恩泽,正举国同庆;夏季降雨违背时节,更让朕内心深切警惕。又恰逢瑶族逆匪逞凶作恶,不得不出兵诛灭;邪教匪徒暗中滋生,必须清除追究惩治。虽然这些人是国法难容,但确实也触犯了上天祥和之气。这都是因为朕德行浅薄不能感化百姓,才能不足难以治理国家,以致干旱持续,担忧庄稼多有枯萎;烈日炎炎无雨,怜悯百姓遭受灾祸。反思水旱灾害的不均匀,总归是因为政务多有失误。呜呼!愿上天降下恩赐,赦免朕的微薄之身而惠及万民;彰显地利之福,降下灵验的恩泽让京城周围都能得到滋润。朕步行祈祷于神坛,心中忧虑百姓的居所。抒发微薄的诚心,希望早日缓解百姓的困境,急切叩求甘霖;期盼恩泽的波澜,迅速收敛风威。恭敬地祈祷神灵,希望能感动上天。”
派遣庆郡王绵慜前往宣仁庙、凝和庙,成郡王载锐前往昭显庙、时应宫拈香。
前往圆明园。
己巳日。夏至,在地坛祭祀地神,派遣睿亲王仁寿代为行礼。
是孝恭仁皇后的忌日,派遣官员前往景陵祭祀。
谕内阁:京城自入夏以来,雨水稀少。近来设立祭坛祈祷,并亲自祭祀天神坛,虔诚叩求,仍未迅速降下甘霖。朕日夜焦虑思索,时刻深切期盼。朕认为清理积压案件,也是感召祥和降雨的一个方面。向来军流以下的人犯,偶尔会给予减等发落,上年已降恩旨令各省办理减等事宜。如今因京城周围盼望降雨,再次施加恩惠。除惯犯盗贼不必查办,以及各省军流以下人犯此次无需一律办理减等外,著令刑部将直隶一省,以及本部审拟军流等罪、已到配和未到配的官员、百姓各犯,详细核查案情,挑选其中情节稍有可原者,无论年代远近,迅速开列名单具奏,等候朕酌情宽宥。
国家严明刑罚是为了辅助教化,本意是期望达到没有刑罚的境界。而犯罪之人长期被关押在监狱中,纷纷相互牵连,刑具遍地可见,这些都足以冒犯上天祥和之气。至于刑部收禁人犯,尤其应当审度案情:那些判处徒刑以下的轻罪人犯,以及牵连待查、按照惯例应当取保候审的,如今往往一概收禁,导致监狱人满为患,犯人遭受疾病折磨,甚至遭遇病死在狱中的惨状,朕深感怜悯。著令刑部查明现在监禁的人犯,其中凡是轻罪以及传讯待质的,立即清理释放,不得稍有拖延;寻常案件也著令立即办结。希望以此感召祥和之气呼应,迅速降下甘霖。该部立即遵谕执行。
延缓江苏上元、江宁、句容、高淳、山阳、清河六县毗连灾区的上忙额赋缴纳,并延缓山阳、清河二县旧欠额赋及河滩学租的缴纳。
庚午日。谕内阁:先前据昇寅上奏,考试教习时士子抗命不听点名,显然存在冒名顶替的弊端,当即降旨令主考、监试各官员在复试时严格考核,如文章与正场不符的立即扣除资格。本日据汪守和等人奏报,会同御史严厉复试,除未提交印结的七名、临点名时未到的一名外,其中笔迹不符的有:咸安宫官学二名、景山官学三名、宗室官学二名、觉罗官学三名、八旗官学四名;又默写原卷字句不符的有:咸安宫官学一名。可见昇寅所奏属实。此次主考、监试各官员认真办理,非常值得嘉奖。
试想这些士子如果平时注重品德、砥砺品行,认真努力学习,怎会一经复试就纷纷败露达十五人之多?至于未提交印结及临点名未到的各生员,其为冒名顶替更是毋庸置疑。姑且念及积习相沿,并非始于今日,朕也不再过分追究,均著令扣除资格。此后凡是大小考试,主考、监试、提调等官员都应当认真办理,整肃考场规矩,严格确定录取与淘汰,不得为博取自己宽厚的名声而败坏朝廷的法纪。这些士子也应当知耻后勇,严格遵守规章制度,不要再冒险侥幸行事,以免触犯严厉追究。将此通谕告知天下。
辛未日。皇帝前往绮春园向皇太后问安。
谕内阁:户部上奏,喀什噶尔改设领队大臣,请求酌定养廉银数额。喀什噶尔领队大臣一员,著令按照和阗、英吉沙尔领队大臣的惯例,每年支给养廉银六百两,加增养廉银二百两。
又谕:御史鲍文淳上奏,请求裁汰漕运总督衙门多余的委员,严禁勒索需索一折。漕运总督衙门设立委员,本意是为了催赶船只行驶、检验米的成色。但日久之后滋生弊端:漕运船夫被漕署的不正当规矩所困,向州县勒索钱财;州县被船夫的额外费用所累,向民间额外收取钱财。近来船夫领取运粮任务,往往借漕署规费的名义,在酌给津贴之外,勒索帮费,船只数量较多时,费用高达数万两。
导致州县在兑收漕粮时,不是让书吏借贷,就是截留串票预先征收地丁银,甚至借口弥补亏空,要么折收现银提高价格,要么用斛收粮时加倍收取。民间缴纳的粮石,一经官府核算,往往显得不足,便借口“漕尾”之名,肆意追逼百姓。如此一来,州县因船夫的勒索,不得不向百姓索取补偿,而百姓暗中遭受的危害,难以尽数言说。
至于漕船过淮时的盘验,标弁、委员及书役、长随等人都有不正当的规费收入,盘验只是虚有其名,规费才是实际的危害。甚至有人借催赶漕运的名义,谋求派遣差事,纷纷驻扎在河边,都把漕船当作谋取利益的地方。积习相沿,该漕运总督不过是将此作为调剂属员的方式,却不知多任用一名漕运委员,就多一人进行勒索,这对于漕运事务和百姓生计都有妨碍。
著令该漕运总督破除情面,认真查察,不得被人蒙骗,迁就了事。务必将盘验过程中的各项积弊一律肃清,标弁、委员除酌留一定人数以备差遣外,其余全部裁汰。倘若仍然意图讨好他人,调剂闲置官员,不想堵塞弊端根源、缓解船夫困境,一经发觉,惟该漕运总督是问。并著令有漕运任务的各省督抚转令粮道,严禁船夫勒索、州县额外收取,如不能实力奉行,仍然滋生骚扰侵害,著即严厉奏参,不得稍有宽纵。将此通谕告知天下。
谕军机大臣等:李鸿宾上奏,瑶族匪众与土匪勾结,串通贫困瑶族百姓抢劫,多次搜查捕捉,并亲自前往查办一折,朕已阅悉。先前因湖南瑶族赵金陇滋事,广东调派各兵防守堵截湖南瑶族匪众,多派往西路分驻隘口,东路各汛兵力薄弱,瑶族匪众便乘机窥伺,纠集缺乏粮食的贫困瑶族百姓前往村庄抢劫。
四月初六日,瑶族匪众二三百人前往倒流汛焚烧抢劫,经汛兵抵抗,打死打伤瑶族匪众数十名;十三日,瑶族匪众再次聚集,仍向与倒流汛毗连的竹子坪抢劫,经副将王登科派兵攻击,用枪打死瑶族匪众五名;十八日,官兵驻扎在铁坑,听闻后山新寨有瑶族匪众聚集,兵勇合力围攻捉拿,用枪打死瑶族匪众二十余名,缴获鸟枪等物品,烧毁新寨瑶族房屋一百余间;又于二十四日,经官兵进山搜查捕捉,先将老寨瑶族匪众的房屋全部烧毁,官兵翻山越岭,行至大木根地方,遇见瑶族匪众数百人,经火炮轰击驱散,随即匪众又赶来,先后打死七八十人,剩余匪众退入山洞。东路瑶族匪众即将肃清,惟独西路黄瓜冲等处瑶族匪众,二月中旬虽已解散,但至今出没无常,派人查探,仍然意图抢劫,自然应当实力围攻捕捉。
现在调往连州的兵丁共计六千名,兵力不算不充足,况且湖南逆匪已于羊泉全部被歼灭,该瑶族匪众必定已闻风丧胆,正应及早惩办,以彻底清除根源。先前调派官兵三千六百名,又添调官兵二千名,湖南又预备了协剿官兵二千名,兵力不为不厚。现尚未据该总督等奏报办理情况,如此旷日持久,白白浪费粮饷,成何体统?
著令该总督等悉心体察实际情况,如该瑶族匪众愿意归降,自当歼灭其首领,赦免被胁迫跟随的人,朕也不会过分追究;倘若必须进剿,立即飞速咨文卢坤,将二千名精兵挑选将领官员带领前往协剿,迅速完成此事,及早撤兵,以安定边境并节省开支。
广西富川、贺县、灌阳、全州一带与湖南接壤,先前据祁<?土贡>、苏兆熊等人商议调派兵丁共三千八百余名,并雇用壮勇二千余名,分布在隘口,实力堵截缉捕。此时首逆已被歼灭,湖南全境已然肃清,著令祁<?土贡>、苏兆熊体察实际情况,如无需继续防堵,即著令撤兵,以节省不必要的开支;其壮勇也必须妥善安置,避免再生事端。将此由四百里加急谕令李鸿宾、朱桂桢、刘荣庆知晓,并谕令祁<?土贡>、苏兆熊知晓。
又谕:先前据魏元烺奏报,审讯办理施六害等聚众抢夺、喧闹公堂一案,已批交吏部议处。兹据御史徐培深上奏,该省审讯办理此案多有不实之处。据称福建省城粮价向来每升仅二十余文制钱,本年春间逐渐上涨,有开设盈丰字号的米铺,与买米人争论价格,相互喧闹,随后肆意抢夺,并将经过询问情况的理事同知的轿子拉碎,府县官员前往弹压,因畏惧其势众而退避,中军出示告示,竟然被其掌掴脸颊,随后众人拥至巡抚衙门,从辕门毁坏到暖阁,将巡抚衙门的匾额、轿子、仪仗等物品烧毁。该巡抚下令官役捕获六人,现场人声沸腾,众人简直想要冲入衙门抢夺人犯。将军闻讯后带兵赶到现场安抚,署臬司王耀辰禀报,将所捕获的六名犯人释放,局势才稍有安定。将军又与该犯等约定,许诺将粮价降至每升三十文制钱,众人这才逐渐退去。消息一传开,城厢内外的米铺无不被抢夺一空,次日还有数百人向巡抚衙门远远投掷瓦石,该巡抚召集士兵自卫,众人才全部退去。随后商议设立厂所平价出售粮食,并访查捉拿滋事的施六害、杨三三等,将其正法,其余人犯按照惯例审讯拟定罪名。
以上情况与该巡抚原奏的情节颇为不符,多有隐瞒。如该巡抚所称“事起仓猝”,但怎会在顷刻之间聚集数千人?况且在省会之中酿成如此大案,地方官不能在平日察觉,又不能在事发时弹压,该巡抚却以“事起仓猝”为地方官开脱处分,而对被抢的数十家店铺置之不问,也属疏漏。此案关乎聚众抢夺、毁坏官署、喧闹公堂,如该御史所奏属实,说明该巡抚大事化小、姑息养奸,对于海疆重地关系重大,其虚实不可不彻底追究根源。
著令程祖洛到福建后,将此案的确实情况严密查核,务必查明真相,不准稍有含糊。其地方失察的文武官员是否应当宽免处分,著一并查明具奏。徐培深的原摺著令抄录寄送阅看。将此谕令知晓。
福建道御史梁萼涵上奏,满汉教习、各省拔贡,以及翻译童生、翻译录科等小型考试,凡是在贡院举行的,请求均仿照大型考试的规矩酌情办理。交吏部议处。不久后议奏:此后满汉教习及各省拔贡在贡院考试的,一体由步军统领衙门在东西甎门点名处各派武弁一员、兵丁十五名,提前造册送点名御史查核;翻译童生、翻译录科仍按照旧例奏派副都统弹压;至于搜查作弊,向来由五城五营挑选捕役负责,请求在惯例派用人数之外多派十余名;号军请求由该管官按照所需人数造册送监试御史点验入场,如人数短缺,将该管官参处。照此执行。
户部议准两江总督陶澍等上奏,筹定堵截查缉广东私盐的章程:
- 万安县所辖的良市口是广东私盐进入淮盐销售区域的门户,应增设大卡,派委文武官员各一员,带兵二百名驻扎。原设的现澜、罗塘二卡官兵应立即移驻良市口,吉安府城外原派的该营官兵无关紧要,应行裁撤。另由赣标各营派委守备或千总各一员、兵五十名,并委文职丞倅一员、巡役二十名,均驻扎在良市口会同查拿,以杜绝私盐贩子绕道运输的弊端。
- 龙泉县的汤村塘是攸县私盐经过之地,应添派守备或千总一员、兵二十名、佐杂一员、巡役十名,驻扎巡防堵截。
- 泰和县的白羊坳是广东私盐经过的地方,尤为紧要,原设官兵数量不多,难以兼顾,应酌委守备或千总一员,添兵二十五名,并派佐杂一员、巡役十名,分路巡缉。
- 赣县茅店是潮桥、东江二埠私盐船只经过的区域,应设立官卡,酌派守备或千总一员、外委一员,带兵四十名,巡回巡缉。
- 赣县所属的攸镇、大湖江等处逼近淮盐销售区域,私盐充斥,不仅侵占淮盐的销售份额,也对广东盐引的销售造成妨碍。应责成赣南道,在广东雄赣埠运盐过关时核实查验,其转发到各该处的盐也令报数呈验,并咨查广东方面是否与派拨的盐数相符,查明后核办。
- 各处邻近地区的私盐,如果认真查拿,盐枭怎敢肆意妄为?请求此后每季将各县所销售的盐引数量及所捕获的私盐数量核对,根据多少分别记过、记功,于年终咨报吏部分别议叙、议处。如有听任兵役勾结贿赂包庇,及审理盐案含糊轻纵的,专案参究。照此执行。
追赠为坚守气节、牺牲生命的江苏宜兴、荆溪二县元代吴江、吴清,明代任皞臣,将其入祀忠义祠,这是听从前任巡抚程祖洛的请求。
礼部议准前任江苏巡抚程祖洛上疏报告,采访到宜兴、荆溪二县贞节妇女陈蒋氏等三千一百二十二名,请求建造总牌坊表彰,照此执行。
壬申日。皇帝前往万寿山,到广润祠拈香。
谕内阁:先前因京城雨水稀少,为感召祥和降雨而清理积压案件,降旨令刑部办理减等事宜。兹据该部酌议减等章程奏请办理。著令直隶总督、热河都统、顺天府府尹查明应准予查办的各犯,无论已起解到配还是未到配,分别官员犯、百姓犯,逐项造册咨送刑部核办。同时行文配所各督抚、将军、都统等,将直隶省及在京问刑衙门审拟遣戍、充军、流放罪以下到配的各犯,迅速督促所属赶紧造具清册,扣除往返路程时间,统限一个月内飞速咨送该部按照惯例办理。
又谕:吏部将拟准予捐复、降捐的人员开列名单具奏,朕详细批阅后,除陆襄一员准予降捐州同候补任用外,贵正元、黄进学二员虽然都是因公获罪,但地方缉捕最为关键。贵正元在江西武宁县县丞任内,令其解送铜本银两,中途被盗窃,革职后留在地方协助缉捕,长达一年之久仍未捕获罪犯;黄进学在山东平原县典史任内,负责缉捕盗犯,仅捕获从犯一名,过了一年多仍未将首犯、从犯全部捕获。该二员事前既疏于防范,事后又不能加紧缉捕,其庸碌无能可想而知。此类人员如果一概准予捐复,地方官不知警戒,必然导致捕务日渐废弛。缉捕不力则盗贼增多,如何铲除奸邪、安定善良?贵正元、黄进学均著令不准捐复,以显示惩戒。
又谕:陶澍等上奏,革职知府官声向来良好,请求降捐通判仍留在安徽补用;嵩溥上奏,因公降调的同知请求捐复后留在贵州任用,各一折。前任安徽池州府知府刘湜因审理休宁县百姓潘蔚昆自戕后投河身死一案,不能虚心审讯查明实情,被奏参革职;原任贵州丹江通判准升普安直隶同知刘锡荣因署理大定府任内,有土目禄汶洸殴伤张帼泰身死一案,督催提审迟延,被吏部议处降调。该二员是否应当降捐、捐复,均应前往吏部递呈,由吏部核明后分别准驳并请旨。然而刘湜等并未到吏部呈请,反而由该督抚具奏,且刘湜自被参革至今已四年之久,不肯返回原籍,怎可听任其任意逗留?所称该员历任署理池州、太平、庐州、安庆等府任内勤勉追求吏治、实心办事,前后说法极为矛盾,显然是该督抚瞻徇情面,为属员讨好。所有刘湜请求降捐通判、刘锡荣请求捐复原官之处,均著令不准行。此后各直省有应行降捐、捐复的人员,均著令前往吏部具呈,听候吏部核办,不得再由各该督抚奏请,以杜绝徇私、整肃官常。将此通谕告知天下。
又谕:武忠额等上奏,请求下令催缴两淮应解的利息银两一折。两淮应解送察哈尔牧群的利息银两,上年该都统等因解送款项未到而筹款垫付,已降旨批准,并严厉督促两江总督迅速解交,不准再有拖延。兹据武忠额等奏称,历年拖欠的银两仍未遵旨解送,该处应领取的各项费用无款可垫,恐怕耽误办公。此项利息银两是该处牧群应领取的急需款项,且在特旨催缴之后仍置之不理,未按期限解送,疲玩懈怠至极。如果因此耽误办公,还成何体统?著令陶澍立即严厉督促两淮运司,将拖欠的道光十年、十二年利息银两务必在本年夏季赶紧解交,道光十三年应解的利息银两也务必在本年冬季解送到直隶布政使司,发交口北道库以备支放。此后每年的利息银两,总当按期限解交,不准借口拖延,以免触犯重咎。
刑部议驳山西巡抚阿勒清阿上奏,阳曲县民妇马武氏呈控武在安等挟嫌谋杀一案,请求下令交该巡抚深入审讯。皇帝下旨:此案中马武氏因母亲、妹妹二人性命被杀,正凶未获,多次诬陷控告其母舅梁庭柱,二人系小功服亲,自然应当对该氏酌情示惩。雇工郝五所供“郭富淋与马武氏有奸情”前后矛盾,且郝五与马武氏平日是否有主仆名分也应提讯核实。另外,武梁氏被砍杀时如果穿着棉衣,绝难伤及肌肤,是否是在被砍死后才穿衣,以及尸身衣服有无砍破痕迹,均未详细叙述。马武氏家中是否曾雇人使唤,现在有无奴婢;其幼子马淋钟当时在场目睹,对于凶犯人数及被杀情形或许能供述一二;武梁氏等被杀后还有财物丢失的情况,难保不是盗劫案件。现经刑部层层反驳诘问,著令阿勒清阿将指出的各情节逐一深入审讯查明,按照法律拟定罪名具奏。不久后奏报:奉旨反驳的各条均逐层审讯查明,武梁氏尸身衣服确实有砍破痕迹;马武氏家中向来不雇人使唤,也没有购买奴婢;马淋钟年仅五岁,确实不能指出凶手及被杀情形;被杀后有财物丢失的痕迹,经询问乡地、邻居,均供称是仇杀而非盗劫。此案中马武氏诬陷控告其母舅梁庭柱杀害,审讯查明纯属子虚乌有,终究是因悲痛母亲去世而产生怀疑所致;郝五与马武氏并无主仆名分,其胡乱供称马武氏与郭富淋有奸情,是因畏惧刑罚所致,均按惯例拟定罪名;正凶严厉缉捕,捕获后另行结案。交吏部议处,照此执行。
协办大学士两广总督李鸿宾上奏,遵旨酌量裁减广东马步守兵一千一百五十名、广西马步守兵三百三十五名,交户部知晓。
云南乡试正考官陆建瀛遭遇父母丧事(丁忧),任命翰林院编修费开绶为云南乡试正考官。
因缉捕匪犯出力,给予安徽把总芮永森等人升职补用,各有差别。
癸酉日。谕内阁:御史琦琛上奏,请求下令平反冤狱、禁止拖累骚扰一折。京城内外大小诉讼案件,虚实至关重要,自然应当悉心审讯,以期不冤枉无罪之人、不纵容有罪之人。原告、被告及证人不能不提到案对质,但对于与案件无甚关联的无关人员,如果听任书吏、差役纷纷传讯关押,必然导致辗转拖累,实为民间之害。著令刑部、步军统领、顺天府、五城及各直省督抚严厉督促所属官员,凡是审理案件,如有无关紧要的牵连人员,不得任意传讯;如已传到案,迅速审结,以减少骚扰拖累、避免延误滞留。将此通谕告知天下。
又谕:御史姚庆元、徐培深上奏,被引诱习教的案犯请求援引旧例,准予自首悔罪免罪,各一折。奸匪创立邪教,为首者必须依法严厉惩治,其从犯拜师收徒、敛钱惑众,也为法律所不容。至于乡野愚民无知,妄想求得福运,辗转被引诱入教,情有可悯。从前办理习教各案,原本准予其自首、具结改悔后免罪,以显示法外之恩。如嘉庆十六年间直隶审理大乘教一案,将改悔免罪的各犯如果能认真查办,怎会有嘉庆十八年林清叛乱之事?无奈该地方官并不实心查办,仅虚有其表,导致酿成大案,危害民间。
本年审理办理王法中、尹老须、萧老尤等案,已将首犯依法处决,其余案犯分别按照惯例拟定罪名,而各案犯供出的被引诱入教之人多达数千,牵连三省,其中情节轻重不一,自然应当交各该督抚督促所属认真查办。但地方官纷纷查拿,势必良莠不分,即便是安分守己的人家也难免遭受骚扰,而胥吏等人借端勒索敲诈等弊端更是难以避免。
著令各该督抚对于此次查拿的供出各犯,将情节较重者依法惩治,被引诱而情有可原者分别拟定罪名,案件一经到官立即迅速审结,不得稍有拖延。并出示遍行晓谕,严厉督促各该地方官禁止胥吏、差役等人借此次查拿之机骚扰拖累无辜平民,不得从中勒索,更不得收受钱财释放真正的习教之人,反而恐吓敲诈善良之家。倘若有此类情弊,准许遭受侵害之人指名控告,即将该胥吏等人从重治罪,并将该地方官严厉参劾惩办。该督抚等务必实力整顿,不得稍有姑息纵容,以不辜负朕铲除暴力、安定善良的心意。将此通谕告知天下。
任命刑科给事中徐法绩为湖南乡试正考官,翰林院编修胡鉴为副考官。
甲戌日。任命哈密帮办大臣赓福署理办事大臣。
乙亥日。谕内阁:京城自入夏以来雨水稀少,现已过夏至,农田盼望降雨尤为急切。先前已两次设立祭坛虔诚祈祷,又于本月二十二日亲自祈祷三坛,仍未降下甘霖,朕心中十分焦虑。特亲自撰写祝文,选择于六月初五日亲自祭祀社稷坛,抒发诚心步行祈祷。初二日提前进宫斋戒,斋戒期间戴纬帽、穿常服、不挂朝珠;阅视祝版时,执事人员戴雨缨帽、穿青褂,礼毕后仍按照斋戒时的服色着装。初五日是应当穿补褂的日子,祭祀后穿常服、挂朝珠。所有应行的典礼,各衙门即按照惯例恭敬谨慎预备。其斋戒、阅视祝版、祭祀时的服色均按照步行祈祷社稷坛的礼仪执行。是否应当设立配位,著令军机大臣会同礼部堂官迅速商议具奏。不久后奏报:查核告祭方泽的典礼,没有明确的明文规定,请求仿照大雩典礼不设立列祖配位;所有乐章按照方泽大祀的规格,惟独减去进俎乐一成;其余典礼均按照大雩礼仪执行。照此执行。
又谕:耆英上奏,“察吏省刑以感召祥和”一折。朕勤勉追求良好的治理,日夜孜孜不倦,确立政务、任用人才,无不秉持最公正的原则,反复训诫。凡是大小官员,都应当以“公”字为准则,恭敬谨慎地履行职责,才算是称职。本年自入夏以来,雨水迟迟未到,风势不减,据该尚书奏称,这是因为地气不能上升,阴阳阻隔,导致持续干旱。臣子的职责与地道相应,总归是因为百官的职责日渐废弛所致。如所奏称,有的官员刚愎自用、喜好生事,有的模棱两可、畏惧办事,有的名实不符、表里不一,当权者往往犹豫不决、遇事轻重失当,甚至奔走钻营成风、结党营私交易,种种积弊都难以避免。如果不严加考核甄别,就会形成蒙蔽之象,违背祥和之气,实在令人深为忧虑。
著令通谕在京部院旗营各衙门堂官,体谅朕大公无私的心意,务必秉持忠诚公正,对所属文武各员实心考察,严厉淘汰不合格者。如有年老体衰、患病疲弱、懈怠玩忽、庸碌无能以及存在上述各种弊端的官员,随时认真查核,据实参劾,不得让其滥竽充数,更不可彼此观望、稍有瞻徇姑息。希望各官员都能公正勤勉、称职尽责,各项事务都能清明和顺、妥善处理,地气上升呼应上天,甘霖普降。朕对此寄予厚望。
至于严明刑罚是为了辅助教化,审理案件如果是重大案件,原本就不容草率马虎;而寻常案件必须按照期限判决,以免拖累。相关规定极为详细。该尚书请求此后在京各问刑衙门,将正在审理的各案每月开具概要,注明收审日期,于月末各奏报一次,并将每月的摺件交给该科道,与每月的注销清册核对,详细核查逾期未结、遗漏的案件,按季度覆奏。著令大学士军机大臣会同妥议具奏。不久后议奏上报,皇帝下旨:大学士军机大臣会议耆英具奏的“察吏省刑”一折,此后刑部办理案件,无论奏题、咨案,著令每月将正在审理的案件开具概要,注明收审日期,于月末具奏一次,并将每月的摺件交给该科道,与每月的注销清册逐件核对,按期限详细核查。如有迟延逾期、遗漏错误之处,著令据实参劾;即便没有上述情况,也著令按季度覆奏一次。其收审日期以人犯到部及传提到案之日算起,不得等到该司坊申报捕获无期、文书到部后才开始计算期限。至于因犯人患病扣除期限,著令按照外省的惯例,不得超过一个月,以杜绝规避作弊。此外,宗人府、户部现审处、步军统领及顺天府、五城所属各衙门,此后一切现审章程均按照刑部的期限一体遵行,其余均按照所议办理。
工部等部议覆直隶总督琦善上奏,筹议排造剥船延长年限、酌改发商变卖章程。经查,直隶原续官剥船只均定限十年排造一次,请求延长至十五年为满料(船只使用年限);所请将满料船只发商变卖,经查该商等应缴纳的造船经费多次催缴仍未解送,此项变卖银两不便让其先行领取,应责令限期严厉提解;并请求此后江广等省按照排造期限,即由直隶总督、长芦盐政筹款解缴排造,不得再像从前那样动用地丁银两,以重视正款、避免垫付。照此执行。
任命翰林院侍讲翁心存为四川乡试正考官,编修李菡为副考官。
任命太常寺少卿程德楷在上书房行走。
修缮浙江东西两塘的柴埽、坦水各工程,这是听从巡抚富呢扬阿的请求。
免除甘肃平罗县被沙土覆盖的土地七顷八十一亩多的赋税。

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