大清宣宗效天符运立中体正至文圣武智勇仁慈俭勤孝敏成皇帝实录卷之二百十四
监修总裁官、经筵日讲起居注官、太子太保、体仁阁大学士、文渊阁领阁事、管理户部事务、上书房总师傅、翰林院掌院学士、兼管顺天府府尹事务、随带加五级、记录功绩十八次臣贾桢;总裁官、经筵讲官、吏部尚书、镶蓝旗汉军都统、管理新营房城内官房大臣、稽察内七仓大臣、稽察会同四译馆事务、加一级、随带加六级、军功加三级、记录功绩五次臣花沙纳;经筵讲官、文渊阁提举阁事、兵部尚书、总管内务府大臣、镶白旗满洲都统、稽察内七仓大臣、管理宗人府银库、左翼幼官学、宁寿宫圆明园等处精捷营、御茶膳房、御药房、太医院、造办处事务、随带加十八级臣阿灵阿;副总裁官、经筵讲官、兵部尚书、随带加六级、记录功绩二十次臣周祖培等奉皇帝命令编纂。
道光十二年(壬辰年)六月。辛卯日。
谕内阁:先前据御史裘元俊上奏,户部银库围墙外,库丁跨沟建房,请下令查办,当即派富俊等人前往查勘。如今据查勘结果奏报,库门以南所建房屋共计十层,其中北边五层,距离库墙均有三尺多空隙;南边五层是已革库丁王士毓的住房,其中前两层已在银库围墙以南,而后三层的山墙紧挨着围墙,每层都建有配房,东南角也建有房屋,高度均与围墙相差无几等语。银库是储存国家财赋的重地,理应严密防护。因此库门以北从前所建的堆拨房,尚且距离围墙一丈多远。若民房紧挨着围墙建造,实在不足以彰显慎重。著交步军统领,立即饬令王士毓等房主,将紧接围墙的三层房屋、距离围墙较近的五层房屋以及相连的围墙配房,按照官建堆拨房与围墙的间距标准,一律拆毁。赶紧拆竣后,据实奏报,并知照管理户部三库衙门存档,以备查核。
谕军机大臣等:李鸿宾等上奏,分路剿捕瑶族匪众,因中路卡房火药焚烧,东西两路将弁兵丁均有伤亡,现仍设法剿办一折,朕盼望捷音,日日翘首以盼。然而李鸿宾等奏报的剿捕情形,虽声称三路进兵,歼灭瑶族匪众六百余人,但中路都司王珍、东路游击谢国荣、西路游击史鹄,均因烧伤、石伤、枪伤身亡;中路弁兵因火烧、坠岩跌毙的约有五十余员名,受伤的约二十余员名;东西两路伤亡弁兵约共十余员名。览奏实在深为愤懑,且所奏均是敷衍空言,多有不实不尽之处。
广东瑶族匪众自上年十二月湖南逆贼赵金陇滋事以来,便已相互勾结,本年二月初在连山西路余高汛一带抢掠。若能及早将其扑灭,何至于使其分作三路,屯聚达六七处之多。其中路瑶族匪众,经刘荣庆带领总兵余得彪分为五路包抄围攻,从巳时到酉时未能攻克,只好扎卡暂歇,准备次日一早再行剿办。到二更时分,有匪众突袭卡房,经余得彪斩杀数人,兵丁向药桶取药时,匪众从山头投掷火包,导致火药轰发,草木蔓延燃烧,弁兵站立不住纷纷坠岩,实在令人惊骇。这必定是有奸匪乘夜劫营,出我兵不意,才导致我军中贼奸计,伤亡众多,实在令人愤恨。
所奏东路沿途山路被匪众挖断,这分明是数月以来,将士们只知防守,未发一箭,使得匪徒得以从容预先将要道挖断,导致山径无处通行。虽歼灭匪徒六百余名,但所得实在得不偿失。试想该省调集官兵已达六千名,兵力不算不雄厚。五月以前,因湖南瑶族匪众尚未扑灭,广东方面不敢同时兼顾防守与进剿,导致匪徒得以挖断道路,无法前进;即便绕山越险,匪徒门前又都是悬崖,设置栅栏、堆积石块,防御工事高大坚固,枪炮难以打进。兵贵神速,岂有观望邻省贼匪被扑灭后再行进剿的道理?李鸿宾即便不熟悉军事,也不至于束手无策到这种地步。其所奏“稍宽时日”,实在不成体统。该督等既已在事前玩忽职守,怎可再在事后迁延观望。
先前据禧恩、瑚松额、卢坤奏报,已派新授南韶连镇总兵阿精阿,带领尚未回营的贵州、镇筸道标等营兵勇五百名,再令曾胜分兵五百名,交参将兴安泰带领,先赶赴连州听候调遣;曾胜俟办理逃匪事宜完毕后,再带领精兵一千名赶赴广东策应等语。现已降旨令余步云署理广东提督,余步云久历军旅,该督等俟余步云抵达广东后,立即会同他相机迅速剿办,将匪众聚而歼之,勿留余孽,稍赎前罪,不得再迟延贻误,自蹈罪责,懔之慎之。
另,李鸿宾另片奏称,刘荣庆不熟悉战阵,且年近七十,两耳重听,近来又感染瘴气。如此年老无能之人,岂能再胜任提督这一重任?刘荣庆已明降谕旨勒令休致,其应得处分,俟事情完结后再行参奏。在余步云抵达广东之前,著苏兆熊暂行署理广东提督。广西尚有防堵事宜,不可无大员弹压,俟余步云接任提督印信后,苏兆熊即返回广西提督本任。所奏广西省调派的兵丁三千八百余名、乡勇二千余名,陆续撤回,并将乡勇妥为安置,均照所请执行。倘若广东省需要调用广西兵勇,即可酌情调用。
予广东剿办瑶族匪众阵亡的游击谢国荣、史鹄,因火药轰毙的都司王珍,按照惯例给予祭葬和世职。
户部议准浙江巡抚富呢扬阿奏报,大嵩、石堰、黄岩、下砂四场开垦涂田一百三十四顷三十一亩多,按照惯例征收赋税。
壬辰日。
派遣睿亲王仁寿前往宣仁庙、凝和庙,庆郡王绵慜前往昭显庙、时应宫拈香。
谕内阁:御史容和参奏刑部审办案件失当各案一折。近来因天气持续干旱,朕随时修身自省,以期暗中感召上天祥和之气,屡次降旨宽省刑罚、体恤囚犯。刑部作为天下刑名的总汇机构,稍有不够详慎,就会导致量刑轻重失当。负责审讯的官员本应悉心秉公办案,不得心存偏私苛刻,滥用刑罚、随意监禁,拖累无辜之人。
如今据该御史奏称,刑部审理保明讹赖陈姓一案,赃物尚未到手,本应从宽酌情减轻罪名,承办官员却拟处发遣,且不按照盛暑时节停止发遣的惯例办理,处理过于严苛;又有花户王四一案,到案的并非本人,刑部却严讯四十余日,采用熬审、跪炼等酷刑,才另行捕获真正的案犯,实属牵连无辜;还有芮九讹诈一案,既然没有确凿证据,就应立即释放,承办官员却严讯四十余日,芮九现已在狱中死亡,案件仍未审结,还拖延拖累多人。著刑部堂官迅速将各案确切查明,据实奏报。
又谕:昨日降旨令各督抚在所属官员中保奏数员,出具切实的考核评语,原本是因为治理国家关键在于得到贤才,务必选取实心任事、成效显著之人,才能选拔出真正的人才,确保考核核实。如今阅看御史范承祖、梁萼涵等的奏摺,均称督抚保举属员,不得仅以空洞言辞入奏,必须有卓然可见的政绩,才能避免真伪混淆、滥竽充数。
督抚对于所属各员,若能完全秉持公正,破除情面,随时观察其才识的长短,遇事核查其办理的妥当与否,对于确实操守廉洁、才略卓著、向来受百姓爱戴的官员,一旦列入荐举名单,便能得到众人的一致认可。这样督抚所举荐的既公正,不仅贤能之人知晓劝勉,即便是中等以下的官员,也能明确努力的方向,争相自我磨砺,这才对吏治和民心有益。若所举荐的官员不恰当,无论是徇私情滥举,一经发觉,按照定例处分极为严厉,绝不能宽宥;即便所保举的官员并无徇私滥举之嫌,但如果名实不符,引发众人议论,也违背了以诚心事奉君主、为国家寻求贤才的宗旨。各督抚务必勉力谨慎。
又谕:周之琦上奏,缉捕经费不足,恳请借款生息以资津贴一折。江西南安、赣州二府所属厅县,官缺清苦且政务繁杂,匪徒猖獗,每逢遇到重大案件,因缺乏筹办经费,导致弊端丛生。先前经蒋攸铦等奏请,将节省的巡河经费、盐务充公项下的剩余银两,以及巡抚、布政使、按察使等各官捐赠的银两,用作津贴经费,原本已足够办公。即便近年来,会匪、命盗等案件日益增多,需要再酌情增加津贴,所需费用想必也为数不多。
然而该抚奏请在九江关额定征收的盈余项下借银十二万两,发放给商人按年生息,分别补贴南安、赣州所属地区,剩余利息仍作为本金交给商人继续生息,俟十年后归还原本借用的银两,剩余利息则永远生息等语,所奏实在不妥。国家经费有固定的额度,关税盈余也属于正项收入,岂能随意借拨作为补贴所属地区缉捕经费之用?从来没有这样的办理方式。况且道光十年才刚奏准给予经费,该抚应当督饬所属,整顿缉捕事务,并严令厅县对这笔经费核实开销,不得有捏造呈报、充数冒领的弊端,自然能够从容办理。即便确实存在不足,也应在闲散款项中酌情筹措,怎能草率请求借用关税款项?所奏不准施行。
又谕:先前因逆贼瑶族赵金陇滋扰,事情起因于湖南,广东与湖南边界相连,即便有一二抢掠匪徒,也不过是被其勾结。当湖南进剿之时,就已降旨交李鸿宾妥善办理。若能事先预防,经过这数月时间,一切调度安排自然应当得当,怎会听任匪徒蔓延,致使其得以肆意施展狡诈计谋,预先将要道挖断。用兵之道,贵在神速,该督听闻消息后,就应迅速赶赴该处赶紧督办,却因循观望,直到四月间才奏请前往,五月十三日才抵达连州,且据奏称要等湖南瑶族匪众平定后再行筹办,尤其属于有意观望,坐失战机。
又据奏称刘荣庆年近七十,两耳重听,剿办未能得力。这样衰老平庸的官员,早应参劾,怎能长期姑息纵容,让其滥竽充数占据提督这一重要职位。及至领兵前进,又听任其毫无办法,不能迅速完成剿匪事宜。李鸿宾即便不熟悉军事,对于地方匪徒,既不能在事前实力查办,委任领兵将领又不得其人,种种错误,罪责极为严重,著交部严加议处。刘荣庆既已抵达连州,就应当妥善筹办,却身为提督大员,竟束手无策,罪责实在难以推卸,昨日已降旨勒令其休致,著一并交部严加议处。
不久后吏部议奏上报,皇帝下旨:李鸿宾按照溺职例拟议革职,实在是罪有应得。但瑶族匪众仍需剿捕,调兵筹饷正处于紧要关头,李鸿宾著拔去花翎,改为革职留任,以观后效。刘荣庆昨日已降旨勒令休致,著按照部议革职。
任命惇亲王绵恺署理镶黄旗满洲都统。
癸巳日。
皇帝抵达地坛门外,步行前往方泽祈祷降雨,亲自撰写祝文曰:“朕思虑天下地域广阔,难免有水旱不均之事,即便偶然遇到干旱缺雨,诚心祈祷,均能承蒙上天立即降下甘霖,普受恩泽。今年入夏以来,整月没有降雨,遭遇罕见的大旱,朕虽忧愁恐惧难以言表,却毫无补救之法。步行祈祷三坛、社稷坛,均未承蒙特殊的恩泽。总归是因为朕的过失日积月累,不能戒除骄奢,即便有违背礼仪法度的行为,或因一念之差,触犯上天惩罚;或在用人行政方面,固执己见而有失妥当。如今上天垂慈示警,朕虽深深自责悔改,却已为时已晚。谨行斋戒祈祷,步行叩拜方泽。恭敬地仰赖后土皇地祇,德行可与上天相配,功绩昭著于大地。正当此次大旱严重之时,又逢小暑之后,百姓嗷嗷待哺,百谷难以生长。君主的安危尚且次要,百姓有何罪过?呜呼!朕愧疚恐惧交织,不知如何是好。恭敬地祈求后土皇地祇,赦免朕以往的过失,允许朕改过自新,立即降下丰厚的恩泽,拯救万民。朕怀着无尽的忧虑、敬畏与惭愧之情。”
前往圆明园。
前往绮春园向皇太后问安。
谕内阁:本年京城持续干旱,京畿一带靠近水源的地方,容易滋生蝗蝻,必须预先扑除。前已降旨,著顺天府府尹及直隶总督严饬所属地方官实力搜捕。如今甘霖尚未充足降下,恐怕蝗蝻暗中滋生,在所难免。著再严饬各该地方官亲自勘察,若有蝗蝻,立即设立收买点收买,对于尚未出土的蝗蝻,尤其应当彻底搜捕干净,将祸患消除在萌芽状态。倘若有扑捕不力的官员,立即严参惩处。
至于直隶、顺天府所属各州县,近来是否有降雨、不影响耕作的地方,以及尚未降雨的区域干旱严重程度,著该督等体察实际情况,据实奏报。另外,先前已降旨令该督等详细筹划仓储实际储存的准确数量,仍著逐一确切核查,何处可以采买粮食,何种款项可以动用,以备将来赈济平粜之用。至于户部库存银两、京仓按例支放的米石旧有存量、外省应当解送和运输的数量、剩余存量,著户部详细查明奏报办理。
甲午日。
派遣定亲王奕绍前往泰山祈祷降雨,皇帝亲自撰写祝文曰:“京城自入夏以后,持续干旱,乌云兴起随即被风吹散,甘霖未能降下。冬小麦已然无望丰收,秋庄稼又怎能长成。朕日夜焦虑操劳,反省自身过错,亲自祈祷三坛、社稷坛,均未承蒙神灵庇佑。恭敬地再次步行祈祷方泽,为百姓祈求性命。正当干旱极为严重之时,想到‘没有神灵不祭祀’的古训。恭敬诵读嘉庆十九年皇考仁宗睿皇帝的《岱宗感应记》,仰见泰山兴云致雨,不到一个早晨便遍及天下,神灵的功绩显赫,自古以来昭然若揭。如今特派遣定亲王奕绍,携带大藏香十炷,恭敬地代为朕亲往祭祀,亲自撰写祝文,抒发诚心,并令其上香后虔诚焚烧祝文,暗中传达朕的祈愿。祈求明神鉴察,迅速赐予恩泽甘霖,将歉年转为丰年,以缓解百姓的困境。朕怀着无尽的敬畏与急切的心情等待旨意。”
直隶总督琦善奏报省城降雨,皇帝朱批:“朕三次步行祈祷叩求,无奈诚心未能上达上天,未能获得充足甘霖。虽万分焦虑,也无法补救分毫,坐视百姓遭受疾苦,愧疚恐惧交织。虔诚盼望上天赦免朕的罪过,庇佑我的百姓,迅速降下甘霖,拯救百姓性命。”
以催缴新赋全部完成,给予直隶布政使颜伯焘议叙。
乙未日。
谕内阁:富俊上奏,年事已高精力衰退,且因天气持续干旱,自行陈述任职期间毫无建树,恳请退休。秦汉以来,往往有因灾异而罢免三公的事情,但诗书之中并无记载,唐虞三代时期,固然没有这样的情况。我朝设立大学士,相当于古代的三公,担任这一职位的人,也未曾因水旱灾害而主动请求辞职。大学士辅佐治理国家政务,如今正值持续干旱之时,朕日夜焦虑操劳,尤其应当实心为国,辅佐朕勤勉寻求治理之道,以期暗中感召上天祥和之气,为何要急于请求引退,贪图安逸呢?
至于奏称年已八十四岁,精力衰老疲惫,试想满汉诸位大臣,被提拔任用为大学士的,虽不全凭年资,但必定是阅历已久、效力多年之人。即便年纪稍高,朕正倚重托付,而臣下却藉口请求退职,也不符合以诚心事奉君主的道理。这一先例绝不可开,富俊自行请求退休之处,著不准行。
又谕:御史范承祖上奏,卫所官员取巧留恋职位,请求饬令吏部议定章程一折。据称卫所官员即将升任营缺时,往往谋求上司保留其原职,奏请将来以漕标都司升补,等到漕标出现空缺时,仍以营弁补用,而被保留的卫所官员,竟然没有一人得以升补。现任兴武卫守备任锡五、江淮卫守备牛斗南、扬州卫守备刘灿,先后均经该督保留。这些官员应当如何升补,是否存在取巧留恋职位的弊端,著吏部查明奏报。
不久后吏部议奏上报,皇帝下旨:据兵部查明,任锡五等均经该督保留,专门以漕标都司升用,自应遇到空缺时立即题补。然而当出现空缺,吏部行文后,该督又以人地不宜为由咨覆,名义上虽保留在漕标升用,实际上仍留任卫守备原职,显然存在取巧留恋职位的弊端。任锡五、牛斗南、刘灿奏请留任本职升补漕标都司之处,著立即注销,归吏部按照任职年限依次推升。
此后卫守备如因催办漕运有功,奏请留在漕标升用的,著先免去原职,给予升衔,在营候补,等到出现空缺时立即题补,以杜绝规避之计,整肃官场风气。
又谕:卢坤等上奏,被参革的知州自认为年力强健,不甘被废弃,情愿自备路费,留在襄阳等属帮助缉捕等语。前任随州被参革知州徐步云,在随州任内,客民周俊英等六家同日被抢劫,仅将两案上报详细情况,被参奏革职。嗣后经审讯查明,因金光大等在报案后派人补充呈报,未开具失物清单,差役传唤又不到案,因此未能将同日被抢劫的情况一并声明,并无压制隐瞒之情弊。
此类人员既已被议处革职,自应早日饬令返回原籍,岂能听任其拖延观望,藉事攀附。先前因刘湜被参革后,四年之久不肯返回原籍,陶澍等奏请降捐通判,已特旨驳斥。而该督等仍以徐步云熟悉地方情况为由,令其会同侦查缉捕盗匪,并声称俟所捕获各犯审讯拟定罪名完结后,再酌情办理,显然是该督等瞻徇情面,为属员讨好谋求恩宠,企图让其得以起用复官,这一风气绝不可长。徐步云著立即饬令返回原籍,不得听任其任意逗留。
又谕:本日庆山等因剿灭瑶族匪众,恭敬递上庆贺一折。朕认为像这样歼灭瑶族匪众,并非什么重大之事,各省也并无因此事递摺庆贺之人,而庆山等专门递上庆贺奏摺,实在冒昧,不懂事理。庆山、那当阿、成顺,均著传旨申饬。
户部等部议奏,陕甘总督杨遇春等上奏,陕甘两省满营红白事赏银,经查系按季支放。但兵丁每季发生的红白事数量多少不定,若按季支给赏银,兵丁所获得的赏银就会有多有少。请求此后每季应领取的额定赏银,在季初支领时,按照惯例从每十份中留存二份,统一等到年终核算,按照发生红白事的兵丁人数均匀补发。倘若有不足之处,也在发生红白事的兵丁名下分摊补足等语,与奏定章程稍有变通,对于国库款项并无增加,应照所请办理。
以审案缉捕勤奋,给予湖北知县阮克峻等加衔、即补等不同奖励。
因湖南安乡、平江二县粮价上涨,命令调拨湘阴、浏阳、湘潭三县仓谷平价出售。
丙申日。
皇帝前往静明园,到龙神庙拈香。
谕军机大臣等:本日据御史舒德奏称,通州所属各村庄,有失业饥民聚集多人,前往店铺强行借贷粮谷,经地方官率领兵役开导,与各店铺商议,借给粮米数百石,饥民才各自分散而去。是否确实有此事,著顺天府府尹立即查明据实奏报。
顺天府及直隶所属各州县尚未降雨的地方,干旱严重程度必须预先确切勘察,妥善筹划抚恤的办法。对于应当缓缴赋税、应当赈济的地区,以及实在贫困的人家,嗷嗷待哺,迫切需要救济,该府尹、总督务必实力稽查,悉心体察,及早妥善筹划,迅速奏报。倘若办理不善,导致缺乏粮食的贫民因饥饿所迫,稍生事端,惟该府尹、总督是问,懔之慎之。
不久后顺天府府尹奏报:派遣委员驰往查访,据禀报饥民强行借贷,不过是升合之量,并非借贷至数百石,且向文武各员查询,均无率领兵役开导之事。但当前正值长期干旱,强行借贷之风,也难保必定没有。如果有匪徒藉灾荒滋生事端,立即惩办。
又谕:据哈哴阿等奏称,霍罕伯克迈买底里派遣使者进献表文,带领贸易的安集延人一百余人,送出被裹挟的喀什噶尔回子八十余名,携带货物、马匹、羊只进入卡伦。哈哴阿等立即向夷使吊噶尔拜等宣示恩旨,允许通商并免征赋税,该夷使畏惧天威、感念圣德,感激之情发自内心。览奏甚为欣慰。霍罕既已悔罪输诚,自当赦免其以往的过错,准许其进入卡伦贸易,并免征赋税。
哈哴阿等立即严令本城回商,向该夷商头目公平定价,与内地商民妥善交易,并严禁官员役吏等人从中干预,滋生事端。壁昌总理八城事务,回疆事务是其专责,尤其应当随时随事悉心稽查,务必杜绝弊端根源,永久安抚边疆。倘若办理不善,将来又出现苛求克扣、贪婪不法等情事,引发争端,惟该参赞是问,懔之慎之。
缮写寄谕一道,哈哴阿等阅看后,应如何发送给霍罕之处,仍按照上次的办理方式执行。哈哴阿俟通商事务确定,察看夷人情况驯服后,在筵宴结束后,再行奏明起身回京。
云贵总督阮元等上奏,审拟宝宁县匪徒平四等聚众结会一案。经查,平四于道光十年十二月前往广西百色地方贸易,有广西人刘阿大传授添弟会,用红布一块,上面写有“天赤□气因□气昏□气鸟□气及□气争□气霡霖霜雾露雨□根霏”等字,作为入会凭据。不久后因生意亏本,返回原籍,起意纠集他人结拜添弟会,描摹号片敛取钱财,并且可以出外抢劫,随即邀集黄亚冈等三十八人结拜盟誓属实。
平四应按照“不法匪徒潜谋纠结为首”律,拟处斩立决;黄亚冈等仅一时听从入会,并未转而纠集党羽,均按例发遣新疆;梁阿香闻知将要被捉拿而主动投案,杨阿梅等五犯被胁迫勉强随从,均减等问拟罪名。交吏部议处,照此执行。
任命理藩院右侍郎奎照、顺天府府尹徐镛为顺天乡试监临官。
礼部议准安徽巡抚邓廷桢奏报,采访到亳州贞节妇女杨薛氏等四百三十七名,请求建造总牌坊表彰,照此执行。
表彰坚守贞节而牺牲的顺天宛平县民赵贵之妻朱氏,坚守贞节被杀害的山东莒州民孙思幅的童养媳陈小丫姐。
丁酉日。
谕内阁:本日兵部奏称,海洋失事案件久未定案题参,请求下旨饬查一折。据称崇明县事主孙翼如在洋面被抢劫一案,以及事主范学珍在洋面被抢劫一案,江南、浙江两省各执一词,相互推诿,至今案件悬而未决。海洋失事案件,自然应当以最初报案的地方为准,即便有呈报不实的情况,派遣官员会同勘察,也应当亲自前往失事洋面,确定地址,彼此联合署名通禀,才能形成确凿的审讯结果。
这两起案件,历经七年之久,仍然没有专门负责缉捕的人员,显然是该督等各自怀有袒护之心,既在事前推诿卸责,又在事后相互争执,并不认真办理,听任各属员巧言掩饰、规避责任,苟且偷安。如此纵容拖延,实在不成体统。而且恐怕将来巡逻的官员纷纷效仿,各自为了逃避责任而拖延推诿,不再认真缉捕,这对于巡洋要务关系重大。
著陶澍、程祖洛各派明干大员,限期会同详细审讯,将事主前后供词不一致、以及委员不详细勘察等情节,提集人证卷宗,逐一研究定案参奏,务必查明真相,不得再行拖延,以免遭受重咎。
不久后陶澍、程祖洛奏报:孙翼如一案,最初报案称在陈钱山西北洋面被抢劫,应按照最初报案归江南省参劾缉捕;范学珍一案,原本报案称在茶山被抢劫,嗣后据查明实在是在尽山的东洋面,即据实呈明更正,应按照后续呈报归浙江省严厉缉捕办理。交吏部知晓。
又谕:昨日据哈哴阿等奏称,霍罕伯克迈买底里派遣使者进献表文,并送出被裹挟的喀什噶尔回子八十余名,携带货物、马匹、羊只进入卡伦,经哈哴阿等宣示恩旨,允许通商并免征赋税。当即把表文交给伊萨克阅看,并令其翻译出来,与哈哴阿等所奏相符。该霍罕畏惧天威、感念圣德,感激之情发自内心,从此边疆有望得到安定。
想起松筠曾经奏及霍罕通商后,边境便安宁无患,松筠在西北边疆任职最久,所奏并非没有道理。上年松筠因蒋兆璠禀讦徐寅第案内受到牵连,以三品衔休致,朕不以人废言,且念其终究是三朝老臣,松筠著加恩赏还头品顶带,署理正黄旗汉军副都统,以显示朕眷念老臣之意。
谕军机大臣等:昨日据哈哴阿等奏称,霍罕伯克迈买底里派遣使者进献表文,已降旨准其通商并免征赋税,并谕令该参赞不得苛求克扣、贪婪不法,杜绝弊端,永久安抚边疆。朕思虑夷人情况变幻莫测,该霍罕即便真心畏威怀德,恐怕其中仍有别的情况,或者表面上显示恭顺,实则包藏祸心,绝不可不预先防备。
壁昌等务必遵照长龄议定的章程,在各卡伦严密防范,一切训练、巡缉事宜,应当如同霍罕未臣服时一样,不可因对方言辞恭顺、礼物厚重,便稍有大意。倘若对方竟然乘机暗中发难,那么我军一呼即至,四面响应,有备无患,正好可以痛加剿杀,挫败其桀骜不驯的气焰。切勿因循玩忽,导致事变发生时措手不及。该参赞等若坐失事机,岂能承担这样的重罪?
又谕:寄谕大学士、扬威将军长龄,昨日据哈哴阿等奏称,霍罕伯克迈买底里派遣使者进献表文,并送出被裹挟的喀什噶尔回子八十余名,携带货物、马匹、羊只进入卡伦,经哈哴阿等宣示恩旨,允许通商并免征赋税,并将该伯克的表文翻译成清汉文进呈。当即传召伊萨克另行翻译,据称该伯克恭顺的情形,与哈哴阿等所奏相符。已降旨准令其进入卡伦贸易,免征赋税,又谕令哈哴阿严令回商、夷商公平定价,妥善交易,不得允许官员役吏等人从中干预,出现苛求克扣、贪婪不法等情事,引发争端。
朕思虑夷人反复无常,不可因该伯克一时的恭顺,便深信不疑、稍有疏忽。本日又谕令壁昌等随时体察情况,留心防范,不可稍有大意,导致事变发生时措手不及。所有二道谕旨,以及传知霍罕伯克的谕帖、哈哴阿等的原奏,连同翻译出的该伯克表文,一并抄录给你阅看。
任命前任广东布政使桂良署理江苏布政使。
戊戌日。
派遣官员祭祀火神庙。
谕内阁:御史冯赞勋上奏,请求严办广东贼匪一折。广东濒临大海、通达外洋,向来盗贼众多,虽屡次查办,但这种风气始终未能彻底根除。如该御史所奏,近日贼党横行霸道,竟敢挖掘他人坟墓,窃取衣物,甚至劫持他人尸棺,公然勒索赎金,各府都有发生,而省城及首府所属州县尤为严重。
如此明目张胆、无所顾忌,地方官却形同木偶,毫无察觉,所掌管的是什么事务?著李鸿宾、朱桂桢严饬所属官员,实力严办,务必做到有犯必惩,不让一名凶徒漏网,以铲除强暴,挽回颓败的风气。
刑部议奏,湖广总督卢坤等题报,民妇聂刘氏与贺应方等通奸,商议共同用毒药谋害本夫聂文祥致死,案情未能确定,请求饬令该督等再行研究。皇帝下旨:此案聂文祥之妻聂刘氏,与贺应方及已死亡的雇工李么通奸,贺应方迷恋奸情,请求李么将刘氏引诱出一同逃走。迨至刘氏不答应,李么便与贺应方商议将聂文祥杀死,设法劫持刘氏逃走。李么随即用砒霜将聂文祥毒死。
商议共同谋害性命之时,并无其他证人,而李么生前又坚决不招认,所称系李么起意,只是贺应方单方面的言辞。即便毒药确实有来历,下毒过程有人目睹,又怎能知晓不是李么听从贺应方的贿赂嘱托,代为下手呢?怎能以此作为贺应方并未主谋的依据?而且贺应方图谋劫持刘氏不成,因而谋害其性命,志在必得,为何又突然舍弃她远行,难保不是事情败露后畏惧罪责,藉名狡诈推卸。
至于在田间下毒,耳目众多,怎能从容行事?砒块难以迅速融化,怎能一搅拌就均匀?刘氏如果确实不知情,到案后不应立即承认,即便说她意图诬陷他人,又怎肯自甘承担重罪?因此她所供称丈夫被杀时自己并未参与同谋,尤其难以凭信。
此案关乎谋杀亲夫,自应详细审讯,以形成确凿的审讯结果。现经刑部层层反驳诘问,著卢坤、杨怿曾再行亲自提审全案犯证,将指出的各情节逐一深入审讯,务必查明真相,按照法律妥善拟定罪名具奏。
不久后卢坤、杨怿曾奏报:经深入审讯,聂文祥被毒药毒死时,贺应方确实不在家中,并非因李么已经死亡,藉名远出狡诈推卸罪责。李么贪图贺应方给予的钱财,因图谋劫持刘氏不成,使用之前毒死桑虫剩余的砒霜下毒,并非临时才融化砒霜。刘氏仅在事后知情,向聂文祥的父亲聂兆信核实,也声称其子确实不是其儿媳刘氏一同谋害毒死。李么已经病故,聂刘氏按照法律拟处绞监候,秋后处决;贺应方拟处杖刑、流刑。交吏部议处,照此执行。
山东道御史王协梦上奏,顺天贡院请核定保固年限,并仍归大兴、宛平二县修理。交吏部议处。不久后吏部议奏:顺天贡院向来由大兴、宛平两县修理,乾隆年间改定章程,一千两以下的工程归两县办理,一千两以上的工程另行派遣大臣查核估算承办。此项工程并不经过工部,但钱粮耗费比以往确实有所增加,所有工程都应坚固。此后应令核实奏报,节省估算、修理、验收的费用,稍有不符之处,立即参奏责令赔偿,钱粮自然能够节省。
查贡院号舍并无梁柱,势必难以保证长期坚固,每逢乡试都要修整,这与设定年限并无不同。如果改定保固期限,反而恐怕到期就商议拆修,更会滋生浪费,所请不应批准。至于顺天府报修贡院,向来在五月,因此随时估算随时修理,此后应令在二月内查明办理。
大学士、扬威将军长龄等议驳御史达镛条奏变通新疆换防章程。一、伊犁满营人口日益增多,驻防剩余的兵丁,按照惯例挑选补充绿营,请求抽调一两营前往南路驻防,以旗人补充空缺。经查,现在绿营人口也日益增多,哪里会有空缺?如果将剩余兵丁抽调至南疆,抽调多了则本境空虚,抽调少了则无济于事,而且合计一两营的兵丁数量,不能完全填补防御空缺,未免只是徒劳更改制度。
二、在防兵、征兵中,挑选没有年老父母及有次子可以赡养老人的人,派充驻防。经查,防兵、征兵中,那些没有年老父母的,难保必定有次子;那些有次子的,也不肯抛弃父母。如果纷纷查询,反而导致他们有借口,徒费周折。
三、由官府出资送该兵家属前往驻防之地,数年后士兵操练守卫会更加奋勇自卫,其效力必定远超客兵。经查,向来防兵都是单身前往驻防,如果改为驻防携带家属,长途跋涉会深受其累,钱粮又怎能按照家口数量增加?各城内也没有空闲土地可以建造房屋,柴薪都要从百里之外获取,向来是五名士兵轮流运输共同生火做饭,如果改为携带家属的驻防兵,只能各自照顾自家,势必难以再承担差役和操练任务。
至于调遣防兵,没有家室的拖累,随时调遣即可随时出发;驻防兵有内顾之忧,不能多派分兵支援,因此驻防实在不如换防得力。
四、善后事宜完结后,西路无需过多兵丁,不难遣散士兵回乡务农。经查,回疆可耕种的土地,都是回人的本业,其余有的不能引水灌溉,有的需要分拨土地招募百姓试种。如果将兵丁遣散,携带家属从事耕种,既没有生活来源,又没有能力返回原籍,就与因犯罪被发配没有区别。该御史所奏均属存在阻碍难以施行。
奏入后,谕军机大臣等:本日据长龄等议驳御史达镛“变通新疆换防章程”的奏摺,先前据该御史奏称更换防兵浪费,请求制定长远之计,朕当时就觉得不可行。本日长龄等指出四条反驳意见,朕详细披阅,所议均正确,该御史所奏著不准行。长龄现已从兰州起程,著在路过山西时,将交审的案件审讯明确,即行来京复命。
湖广道御史冯赞勋上奏,请求复设巡察官,观风整俗。皇帝下旨:著大学士、军机大臣会同吏部、都察院妥善商议具奏。不久后商议上奏:该御史请求仿照雍正年间设立巡察官,遍历各府,专门负责巡察,对于地方呈递的公文,督抚已经审结而当事人翻控的,准许巡察官亲自提审审讯。
惟独各省督抚都是经过慎重挑选、深知其才的官员,所受的恩泽既重,阅历也久,如果将其职责全部委托给巡察官,是没有对重臣表示信任,而专门将耳目之任寄托给新进官员。倘若奉命出使的人不合适,私下拜见、行贿受贿等情事都有可能发生,给予其纠劾官吏的权力,恰好开启了馈赠和逢迎的风气,所请不应批准。
宗人府奏称,臣衙门现在审理的案件,都会同刑部、户部办理,请求仍按照以往的惯例,由主稿衙门每月开具现审案件的概要,注明收审日期,在月末会同具奏一次,并由主稿衙门将每月的奏摺交给该科道,与每月的注销清册逐件核对,按期限详细核查,以彰显核实,归于统一。照此执行。
任命吏部右侍郎汤金钊为江南乡试正考官,翰林院检讨龚文焕为副考官;编修王玥为陕西乡试正考官,赵光为副考官。
己亥日。
皇帝前往绮春园向皇太后问安。
谕内阁:先前因京城持续干旱,朕亲自祭祀天神坛、社稷坛,本月十八日又步行祈祷方泽求雨,竭诚恳求,均承蒙浓云四布,微雨飘洒,但未能降下充足甘霖。现在节令已至大暑,情况迫切不容再等,朕心中愈发焦虑。恭敬查考乾隆二十四年,皇祖高宗纯皇帝举行大雩典礼,朕日夜战战兢兢,反省自身过错,特亲自撰写祝文,选择于六月二十八日恭敬举行大雩典礼,抒发诚心步行祈祷,为百姓请求性命,以祈求上天庇佑。
二十五日即进宫撤去荤膳,虔诚斋戒,恭敬谨慎等待天意。斋戒之日,戴纬帽、穿常服、不挂朝珠;二十七日阅视祝版,恭敬前往天坛斋戒住宿,戴雨缨帽、穿青褂;二十八日典礼结束后,穿常服、不挂朝珠。所有应行的典礼,各衙门即按照惯例恭敬谨慎预备。
又谕:本年入夏以来,京畿一带持续严重干旱,麦收歉薄,粮价上涨。朕担忧农田收成,日夜焦虑操劳。前经降旨令直隶总督、顺天府府尹预先核查仓储实际储存的准确数量,以及何处可以采买粮食、何种款项可以动用,详细筹划,并准许将各王公官员认买的豆石扣留,以备将来赈济平粜之用。
现在节令已至大暑,尚未降下充足甘霖,自应紧急筹划接济。著仓场侍郎在仓储存粮中,酌定可以动拨的数量,发放给五城,分别设立厂所,减价平价出售,以救济百姓粮食需求。这是施加恩惠给贫苦百姓的事情,该城御史务必妥善经理,并著都察院堂官随时前往各厂所严密稽查。如果有奸猾的吏役、市井无赖冒领粮食、囤积居奇,立即严厉捉拿惩办。
关于设立厂所的日期、动用何种米石以及如何减价等事宜,该部按照以往的惯例,迅速妥善商议具奏。
又谕:给事中孙善宝上奏,预先筹划接济百姓粮食等语。今年河南、山东二省麦收尚好,商贩自行运输粮石北上售卖,对于京畿一带百姓的粮食供应,不无裨益。著直隶总督通饬各地方官出示晓谕,遇到北上的商船,所经过的闸座、关隘,不准故意留难。如果遇到水浅的地方,还饬令地方官酌情疏通,使其能够迅速通行,以资助接济。
谕军机大臣等:寄谕直隶总督琦善,本年京城持续干旱,京畿一带冬小麦歉收,现在节令已至大暑,仍未降下充足甘霖,缺乏粮食的贫苦百姓,迫切需要妥善安置。前经降旨交该督将仓储实际储存的准确数量详细核查,以及何处可以采买粮食、何种款项可以动用,以备将来赈济平粜之用。
本日据耆英等奏称,近日东直、朝阳等门,每天进入贫民一百余人至数十人不等,请求预先筹划弹压;又据给事中阿成奏称,外来的饥民携带男女、沿街乞讨等语。直隶地方自入夏以来,农田未得到透雨滋润,百姓向来缺乏储备,急于谋求粮食。地方官如果能够早日筹划,设法安抚体恤,不让一名百姓流离失所,该民人等又何必轻易离开家乡,四处乞讨?由此可见该督不能率领所属妥善筹划、实心办理,已是显而易见。
而且京城粮价本来就昂贵,如果再听任流民聚集,吃饭的人口日益增多,容易引发商人囤积居奇的情况,并且恐怕流民越聚越多,日久之后滋生事端,还成何体统?著该督严饬所属官员,迅速妥善商议章程,认真经理,不准任意拖延。倘若办理不善,嗣后附近的贫苦百姓再有结队成群来京觅食,甚至骚扰地方、从事违法犯罪活动,惟该督是问。
又谕:本年京畿一带长期严重干旱,麦收歉薄,百姓粮食供应艰难。前经降旨交申启贤等将顺天所属各州县仓储实际储存的准确数量,以及何处可以采买粮食、何种款项可以动用,详细核查,以备赈济平粜之用。本日据耆英等及给事中阿成各自奏称,近日京城外来乞讨的流民结队成群等语。
京畿附近地方冬小麦歉收,现届大暑仍未降下充足甘霖,缺乏粮食的贫苦百姓,自应预先筹划,使其安居乡里。为何现在贫苦百姓纷纷来京谋生?这表明地方官办理不善,已是显而易见。著该府尹等严饬所属官员,迅速妥善商议救荒的良策,逐步施行,不让一名百姓流离失所、奔走远方。倘若不能实力奉行,再有附近的饥民来京乞讨,甚至藉口谋生滋生骚扰、从事违法犯罪活动,该府尹等承担不起这样的重罪。
又谕:有人参奏,绍兴的差役、幕友、绅士,都是库书的羽翼,已革库书潘鸣皋、徐燮堂尤其为罪魁祸首。潘鸣皋被判徒刑遇赦释放后,令亲戚子侄辈王耀如等三四十人,充当各房书吏及各班头役、杂役。每逢遇到公事,潘鸣皋先进入官署说情,然后令其子侄辈逼迫勒索赃银,稍有不如意,就将人拘禁。
徐燮堂在道光八年,山阴县职员周洤与周张氏争夺继承权一案中,徐燮堂纠集捐纳道员章长龄率众抄抢,经刘彬士访查得知后将其斥革。该县知县张霄极力庇护,将从前被控的各案卷宗全部抽换,又嘱咐巡抚衙门的幕友任觉村搁置此事。徐燮堂被革职后,令妻弟任炳南出面充当库书,自己在幕后主持,破败他人家产不计其数。徐燮堂曾经充当皂隶,其二子违反规定报捐官职。
差役中最为凶悍的,山阴县有秋十锦、骆志信父子、谢三,都是潘鸣皋的心腹;会稽县有薛魁,即胡乱捉拿任肇基当作任松宇的人,其次有车耀、潘光宗、潘大五,都是徐燮堂的心腹。如今只有薛魁因案获罪,其余的仍然教唆诉讼,无所不为。即便审讯查明后将其斥革,不久后便改名重新充当差役。
幕友如赵朗夫、徐福堂、宋三洲、陈厚斋、孙益堂,有的泄露消息,有的出卖批词,有的搁置案件,有的开脱罪犯,所获得的赃银成千上万。绅士如捐纳道员章长龄、捐五品衔的平大治、王惟宾、捐六品衔的钟南乔,都与潘鸣皋、徐燮堂是密友。
还有告病的按察使李澐,先前因为绍兴的佐杂官员敛钱为其祝寿,被王祚恺告发,解往福建对质审讯,仍然没有收敛,终年干预公事,说合诉讼案件,转交赃款。李澐经常在赵姓花园携带妓女宴饮,有一家香店的妇人淫荡丑恶向来出名,李澐与其丈夫王文漋往来密切等语。
浙江省吏治废弛,库吏专横跋扈,差役凶暴横行,幕友相互勾结,绅士干预公事,如果属实,严重违反法纪。此案著交程祖洛在路过浙江时,会同何淩汉,将摺内所指的各情节逐一确切审讯查明,严行惩办,以铲除百姓的祸害,挽回颓败的风气,不准存有化大为小的想法。何淩汉接奉此旨后,著赶紧办理完录科事务,立即会同程祖洛认真查办,不准稍有瞻徇。倘若草率了事,经朕通过其他途径得知,惟程祖洛、何淩汉是问,恐怕你们承担不起这样的重罪。原摺著抄录寄送阅看。
不久后程祖洛、何淩汉奏报:审讯查明库书徐燮堂并没有充当过皂隶,其子也并非违反规定蒙混捐官,惟独妻弟任炳南接任库书后,仍然是徐燮堂在暗中代办事务。又在周洤与周栗争夺继承权一案中,照料诉讼案件,获得酬谢,应从重发往极边烟瘴之地充军。幕友赵朗夫在周栗争夺继承权涉讼一案中获得赃银,按照惯例发往近边充军。任炳南容留徐燮堂隐身办事,徐福堂在任职的地方销售布匹,以及差役车耀、秋十锦、骆元、谢三在办理诉讼案件中各自收受饭食钱文,均按照法律问拟罪名。
潘鸣皋并没有其他违反法律的恶劣行径,徒刑劳役尚未期满,仍行发配。库书王耀如、粮书潘治平、潘召棠、户书徐廷椿,都是徐燮堂、潘鸣皋的弟侄亲戚,一并斥革,与已经退职的徐廷举、徐载扬,饬令知县登记备案,永远不准改名重新充当。捐职道员章长龄、五品衔平大治、王惟宾、六品衔钟南乔,并没有说合诉讼、获得赃银的确切证据;宋三洲、孙益堂也没有在本地充当幕友;陈厚斋拟定批示呈词,属于按照惯例办理;潘大五、潘光宗,审讯查明并非徐燮堂的心腹,均无需议处。
幕友任觉村,查讯并无搁置案件的情事,仍与案中的幕友一样,均不准在本省各衙门任职。告病在籍的按察使李澐,审讯查明并无结交请托的其他情事,惟独在赵姓花园听曲宴饮,就与携带妓女饮酒无异,应请旨革职。交吏部议处,照此执行。
又谕:有人奏称,上年十一月间,贵州思南府安化县属小溪地方的张姓人家,因田土小事发生诉讼,双方已经和解,被该县总差头李世富派遣儿子李全前往讹诈。因李世富凶恶向来出名,人们大多躲避藏匿,李全竟然进入内室,调戏妇女,当即被抗拒并打伤。李世富听闻消息后,立即纠集府县的恶差一百二十名,以及棍徒数十人,手持武器前往,分营驻扎,向张姓的远近四邻挨家挨户搜查捉拿,抢劫财物,烧毁民房八所。被害人家的妇女逃到树林中躲避,差役们竟然跟踪追入,无论年龄大小,强行奸污,骚扰达十日之久。该处民人前往县衙禀告,却被阻止。恰逢镇远镇总兵路过,众民拦路喊冤,该总兵将李世富捉拿交给该县,该县仅令其赔偿财物,而对于纠集众人抢夺、拆烧民房、强奸妇女等严重情事,却置之不问。
又另片奏称,安化县差役李占先,自号“儒差”,因田姓诉讼案件,持票传讯相关人员。该役乘坐四人抬的轿子,跟随的散役数十人,将案内相关人证拘集后,拷打勒索钱财,名为“讲盘子”,每人各被迫许诺出制钱一百千文,尚未完全交付。恰逢田姓的邻居文生员简鹏闲暇前往探望,便有人趁机逃走。李占先喝令将该生员锁颈,用木棍凶狠殴打,直至吐血,随即捆绑放置在仓库内,断绝饮食,勒令该生员交出逃走的人,并凑足其所许诺的钱数,才将其释放。该生员具状控告,府县也置之不理等语。
差役倚仗官府的势力,骚扰祸害地方,实在可恶至极。至于纠集众人抢劫掳掠、拆烧民房、强奸良家妇女、锁拿殴打生员,穷凶极恶,尤其骇人听闻。该府县既不能在事前禁止,又在事后庇护,如所奏属实,地方官形同木偶,完全听任这些人肆意残害百姓,毫无顾忌,百姓如何生存?著嵩溥督同按察使李文耕,立即将所奏的各情节确切追查根源,严行办理具奏。倘若再回护瞻徇,有意平息事端,经朕通过其他途径得知,恐怕该抚等承担不起这样的重罪。
又谕:朕听闻上年十一月间,贵州安化县有差役李世富与其子李全,纠集府县的恶差及棍徒多人,在小溪地方抢劫掳掠民人财物,拆烧民房,强奸妇女,肆意骚扰,无人敢阻拦。恰逢该总兵巡阅经过,众民拦路喊冤,该总兵将李世富捉拿交给该县审理。此事因何引发,具体是什么情节,该县如何审结,该民人等既然向该总兵喊冤,该总兵自然详细知晓确切情况。著孙抡元秘密据实具奏,不得有丝毫不实不尽之处,以免遭受罪责。
不久后孙抡元奏报:巡阅营伍时,有民妇张王氏等呈控李世富等,查诉状内差棍骚扰的情节严重,备文移交思南府查拿究办。
给事中孙善宝上奏,请求饬令查核各衙门官缺堵塞停滞的情况,核实后酌情办理。皇帝下旨:著吏部查明具奏。不久后吏部奏报:各衙门官缺堵塞停滞的情况并不严重,惟独主事一职,班次众多,以人员数量匹配官缺数量,实在不止一倍两倍。现查六部各项主事共计三百二十一员,其中分部的进士一百八十八员,补缺未免太迟。
查各部郎中,本来是三年截取,嗣后在嘉庆八年改为二年截取,大概是因为晋升的途径稍宽,主事的空缺就能得到疏通。查知府的选任惯例,双月有一个内班、一个外班、一个捐班,单月有一个应补班、一个捐纳班、一个京升班。内班、京升班两项,都是郎中与御史交替轮用。现在各部郎中二年截取后,又需要四五才能得以选任,占据官缺时间已久,因此主事仍然显得拥挤。
查单月本来没有京升班,嘉庆七年奏准增设,自然无需再行商议。至于双月正班内班,是任用内升人员,本来是三个空缺任用一人,但郎中与御史交替轮用,合计六个空缺才任用一人,获得官缺的时间较迟。请求此后双月用到内班时,郎中与御史接连任用为一班,查现在内升应当任用御史,先任用御史一人,次任用郎中一人,下次到班时,先任用郎中一人,次任用御史一人,依次递推计算,酌情调剂,对选官制度没有妨碍,这样主事的晋升之路可望逐渐疏通。
庚子日(十六日)
皇帝前往大高殿行礼,到时光应宫拈香。
返回皇宫。
谕内阁:申启贤等上奏,京畿地区长期干旱,百姓粮食供应艰难,各州县出借义仓粮食,即日开始发放,不用担心粮食短缺。救济固然贵在及时,但仓储也必须节俭使用。眼下平价出售粮食似乎可以稍作延缓等语。该府尹等通盘筹划,所奏并非没有道理。但考虑到本年京畿地区小麦收成歉薄,现已到大暑时节,仍未降下充足甘霖,民间向来缺少储备,百姓嗷嗷待哺。如果再延缓平价售粮,会让生活拮据的贫民不得不购买高价粮食,实在不足以体现朝廷的体恤之意,难以接济百姓的困难。本日又据御史那玛善上奏,请求开仓平价售粮,安抚聚集的贫民。朕挂念百姓疾苦,迫不及待,不忍心让一个百姓流离失所。著该府尹等迅速拟定平价售粮章程,奏明后立即办理,不得稍有拖延。并著严饬所属各官员认真办理,务必让百姓得到实际好处,不得让官吏胥役从中舞弊,以符合朕对受灾百姓施加恩惠的深意。
谕军机大臣等:朕听闻江西有大乘教,该教的首领在福建崇安县星村地方,供奉观音像,因此有“石菩萨”“铜将军”的绰号。其党羽从铅山分散进入江西各县,骚扰地方,不可不严加惩办。著程祖洛、魏元烺立即选派干练官员,前往崇安县星村地方,将该教首领秘密迅速擒捕,从重查办,并追查其党羽,移文江西方面秘密捉拿,务必全部抓获,不得让其远逃漏网。倘若该督抚心存大事化小的想法,或者竟然任由该教首领潜逃,自问能承担这样的重罪吗?
又谕:御史鲍文淳上奏,请求饬令设法招商以接济漕运事务。据称两淮盐务自去年辛卯年开纲以来,截至今年四月,仅征收课税二百余万两,还有三分之二尚未征收。即便竭力催缴,参照以往情况,未必能在数月内足额缴清。不知此前陶澍有何把握,而请求将期限延长八个月。辛卯纲如此,下一个纲的情况可想而知。如果辗转拖延,阻碍积压,毫无限制,国库款项的收支核算又该依据什么呢?现听闻扬州地区的私盐贩子已稍有收敛,销盐口岸的销量也较为旺盛,无奈实际运盐的商人仅剩下十余家,比以前更少。商人都以盈利为目的,如果符合他们的利益,必然会争相参与。如今幸好有转机,但新商人前来参与的寥寥无几,旧商人反而日渐减少,或许是办理过程中仍有未能尽善尽美的地方等语。淮扬盐务自经过整顿以来,逐渐有了起色,商人本应乐于承办运盐事务,为何一年以来,参与的商人反而减少了?该督对当前全局情况是否确实有把握?如果招商未能吸引商人踊跃参与,应立即就近体察情况,会同运司设法招徕商人。办理运盐的人多了,催缴课税自然就容易了。务必确保国家赋税不致长期拖欠,奏销不耽误期限,悉心妥善办理,以符合朕的托付。此事至关重要。
又谕:御史鲍文淳上奏,江西省匪类繁多,各有头目,多潜藏在交界处所。例如清江、新淦交界处的匪首,在甸下地方,名叫张义老;崇仁、丰城交界处的匪首,在万人坑地方,名叫老万;临川、崇仁、宜黄交界处的匪首,在龙骨渡地方,名叫黄胡子。他们各有党羽,每年聚会一次,分派到各处,明着抢劫、暗地偷窃,拿着赃物勒索赎金,肆意骚扰危害地方。附近的绅士畏惧他们的凶横,在聚会之日赠送财物以求平安,这样就能保证外门不闭。又有大乘教,教首在福建,其党羽从铅山分散进入各县,同样进行骚扰危害。还有边钱会,大多是凶恶的乞丐依仗人多强行乞讨,甚至捆绑抢劫事主,轮奸妇女。前年清江县有相关报案但未办理。至于添弟会、千刀会,则从南赣蔓延到闽粤地区,党羽尤其众多,专门以抢劫、贩卖私盐为业。此类凶徒,绝无长期安分守己的道理。应令该抚筹议缉捕章程,所需经费多少,从闲散款项中酌情筹措,从容部署,逐渐肃清匪患等语。江西省吏治废弛,会匪猖獗,自应认真整顿,全力缉拿。著陶澍、周之琦将该御史所奏的著名匪首严密捉拿,务必全部抓获,从重查办,不得让一名匪首漏网,以铲除积久的恶势力,安定善良百姓。如果经费不足,仍按照此前的旨意从闲散款项中酌情筹措即可。
又谕:有人上奏,广东潮州府属地区遭受严重荒旱,米价异常昂贵,几乎出现人吃人的情况。连州一带现因贼匪骚扰,正在出兵剿办。潮州地处海滨,向来盗贼众多,且民风强悍,习惯于械斗,恐怕匪徒会乘机煽动蛊惑,勾结饥民,与连州的贼匪相互呼应为害。请饬令酌情进行赈济安抚等语。各省地方偶遇水旱等局部灾害,督抚大吏自当体察实际情况,一方面用心抚恤百姓,一方面奏报朝廷。潮州府属地区荒旱导致米价昂贵,几乎出现人吃人现象,是否确实有此事?如果属实,该督抚难道竟然毫无听闻,为何没有奏报?或者是该府州县隐瞒灾情不上报?此事关系到百姓疾苦,不可不严加查办。著李鸿宾、朱桂桢立即查明该地方的受灾情况,以及地方官是否有隐瞒灾情的情况,迅速据实覆奏。倘若稍有隐瞒掩饰,将来经其他途径发觉,或者导致滋生事端,该督抚自问能承担这样的重罪吗?
任命礼部右侍郎陈用光署理户部右侍郎,兼管钱法堂事务。
表彰坚守贞节而牺牲的山东德平县民孙士明之女孙留姐。
因要在圜丘举行大雩典礼祭祀上天,从本日开始斋戒三日。
辛丑日(十七日)
谕内阁:本年京畿一带长期遭受严重干旱,小麦收成歉薄。昨日已降旨饬令核查仓储,预先筹划接济百姓事宜,并禁止囤积等弊端,以稳定粮价,希望让百姓得到实际好处,安心从事本业。兹据御史祥福所奏,也是为贫民筹措粮食着想。著步军统领衙门、顺天府、五城饬令所属妥善筹划,实心办理,不得让一个百姓流离失所。倘若有不安分守己之徒以谋求粮食为名聚集,尤其应当详细区分,妥善安置,不得让其借机滋生事端。京郊遭受干旱的各州县,粮价上涨,各该地方官务必确切核查粮食数量,严厉禁止奸商牟取暴利、囤积粮食、隐匿不报以及不肯零星出售粮食等行为,以免让百姓难以购买粮食糊口。同时禁止官吏胥役等人串通舞弊。倘若查出有上述弊端,立即从严惩办,以警戒奸猾之徒,接济百姓粮食需求。
又谕:奕泽上奏,请求严密稽查平价售粮事宜一摺。本年夏季遭受严重干旱,恐怕粮价上涨,此前已降旨令直隶总督、顺天府府尹等预先核查仓储确切数量,并令仓场侍郎从仓储粮食中酌定可动拨数量,发放给五城,筹议减价平价售粮。如有奸猾官吏、市井无赖冒领粮食、囤积居奇,著都察院堂官随时前往严密稽查。兹据奕泽奏称,平价售粮之时,奸商雇佣男女老幼代为零买粮食,积少成多,把持垄断市场。而且受雇佣的人,稍加盘问,便坚决不承认。既不便对购买粮食的良民严加追究,若多派官兵衙役查禁,又恐怕他们借机勒索钱财,反而滋生纷扰,这确实是实际情况。著该管承办官员在平价售粮时认真稽查,务必做到弊端杜绝、风气清明,让贫民都能得到实际好处,不得仅以出示晓谕的空文敷衍塞责。
谕军机大臣等:寄谕盛京将军奕颢、河南巡抚杨国桢,现在天气严重干旱,直隶地方小麦收成歉薄,贫民谋求粮食艰难,自应预先筹划赈济和平价售粮所需物资。据琦善奏称,该省仓储粮食恐怕不足以动拨,应当在就近的邻省筹办。著奕颢等查明奉天、河南两处是否可以协济,所属地方收成情况如何,何处可以采买粮食,以及能够采买多少石,体察实际情况,迅速具奏。
又谕:现在天气严重干旱,冬小麦收成歉薄,直隶靠近京城一带的贫民,往往四处外出谋求粮食。朕考虑到山海关以外地区,连年丰收,此时百姓扶老携幼,纷纷出关谋求粮食,这些乡野愚民一时之间不能领到该州县的印票,这是难免的。该副都统应当随时稽查,不得让匪徒混杂其中。如果确实是为谋求粮食而来的贫民,自然不应禁止。著左廷桐饬令所属留心体察,并另立档案,将该贫民的姓名、籍贯、人数详细记载清楚,按照以往办理过的章程,立即查验放行,让他们都能实现谋生的愿望。将来年成好转,这些贫民仍需返回原籍,到时按户籍核查,尤其容易查察,避免他们流离失所。
又谕:本日据琦善奏称,查明直隶各属缺少降雨的情况,并预先筹划相关事宜等语。本年天气严重干旱,小麦收成歉薄,贫民谋求粮食艰难,自应早日筹划仓储粮食,以备将来赈济和平价售粮之用。据该督查明各属常平仓粮食,除豁免短缺、动用短缺的部分之外,按照布政司账目核算,应当存有粮食四十八万余石,但实际核实计算,恐怕没有这么多。其社仓、义仓两项,应当存有粮食四十七万余石,但因粮食储存过程中出现的自然损耗等情况,每年难免有折损。自应在邻近省份酌情筹措接济。现已谕令河南、奉天两省各自查明该处收成情况如何,是否可以协济,迅速具奏,到时再酌情办理。至于各属地方的贫民,恐怕会藉谋求粮食为名滋生事端,甚至聚众抢劫,沦为盗贼,这也是有可能的。该督务必随时饬令所属查察,用心安抚体恤百姓,不得仅停留在口头说说,务必尽快筹划妥善的对策,以符合朕日夜焦虑操劳的深意。
裁撤河南淅川县知县、汤阴县宜沟驿驿丞职位。将南阳府同知改为淅川厅抚民同知,驻淅川县,定为繁难题缺;怀庆府通判改为简缺;淅川县典史改为淅川厅照磨,兼管司狱事务;南阳县县丞改为荆子关分防县丞,驻荆子关,归淅川厅管辖。这是听从巡抚杨国桢的请求。
两江总督陶澍等奏报,裁撤江苏各标营马步战守兵七百七十三名、安徽一百九十三名、江西二百五十六名,交相关部门知晓。
缓缴直隶三河、蓟、玉田、通、武清、宁河、大兴、宛平、昌平、顺义、遵化、固安、永清十三州县遭受干旱村庄的新旧额定赋税。
壬寅日(十八日)
皇帝骑马抵达天坛门外,步行前往南郊斋宫斋戒住宿。
癸卯日(十九日)
皇帝从斋宫步行前往圜丘,举行大雩典礼。亲自撰写祝文曰:“呜呼皇天!世间若没有异常的变故,不敢举行异常的典礼。今年遭受异常严重的干旱,整个夏季没有降雨。这不仅让庄稼和百姓突然遭受灾害,即便是昆虫草木,也无法顺利生长。臣身居万民之上,肩负着治理天下、安抚百姓的职责,虽然日夜难安、焦虑惶恐,但始终未能求得充足甘霖。日前在社稷坛、方泽举行斋戒祭祀期间,均承蒙浓云密布,降下零星小雨,却未能畅快淋漓地普降甘霖。仰见上天心怀仁爱,只因臣的罪过日益深重,缺乏诚心敬意,不能感动上天而获得丰厚的恩赐。恭敬地查阅乾隆二十四年,皇祖高宗纯皇帝恭敬举行大雩典礼的旧事,臣在万不得已的情况下,追溯先朝成规,惶恐冒昧地举行典礼,反省自身过错,希望能获得上天的宽恕。或许是臣祭祀之事不够恭敬?骄奢之心不知不觉中萌生?长期以来在处理政务上有所懈怠,未能做到忧虑辛劳、警惕谨慎?言语不慎,触犯了上天的谴责?奖赏有功之人、惩罚有罪之人,轻重未能得当?大规模修建陵园,劳民伤财?任用官员未能得当,导致政务繁杂混乱?刑罚未能公正,让受冤之人无处申诉?惩办邪教时,牵连到无辜之人?官吏欺上瞒下,百姓的疾苦无法上达天听?西部边疆接连用兵,未免有杀戮的惨状,却一味追求边功?南方各省的灾民,赈济安抚未能得当,导致很多人死于荒野?楚粤地区的逆贼瑶族,剿抚措施不当,导致百姓遭受战乱之苦?凡此种种,都是臣所能想到的,应当努力加以反省改正。而臣未能想到的,想必也有很多。恳请皇天宽恕臣的愚昧蒙昧,允许臣改过自新。无辜的万民,因臣一人而遭受苦难,臣的罪过更是难以推卸。夏季即将过去,秋季即将到来,实在不能再拖延。叩拜祈求皇天,迅速施予解除干旱的恩泽,立即降下神奇功效的大雨,以拯救百姓的性命,稍许赎回臣的罪过。呜呼皇天,恳请鉴察!呜呼皇天,恳请恩赐!臣怀着无尽的忧虑、恐惧与惶恐之情。”
前往关帝庙拈香。
前往圆明园。
前往绮春园向皇太后问安。
谕内阁:朕于本月二十七日恭敬前往天坛斋戒住宿,诚心祈祷降雨。当日戌时,浓云密布,雷电交加,甘霖立刻降下。本日据顺天府奏报,降雨量达到二寸。典礼结束后,骑马返回圆明园,欣喜地看到道路上积水成洼。这都是仰赖上天的庇佑,朕感激之余,更加心怀敬畏。所有在天坛协助办理典礼的耆英、舒英、色克精额、元禄,以及太常寺堂官,连同各执事人员,均著加恩赏加一级。连贵恭敬宣读祝文,娴熟从容,声音洪亮流畅,著赏加二级,并额外赏赐羽缎一板、大卷纱二匹、帽纬二匣。那些演唱乐章、表演乐舞的乐舞生等,节奏和谐,快慢得当,均各赏给两个月的钱粮。
甲辰日(二十日)
谕内阁:昨日已降旨饬令核查仓储,以备赈济和平价售粮之用。兹据户部奏报平价售粮的减定价格、仓场奏报实际储存可备动拨的粮食数量、顺天府奏报京城内外分设厂所出售粮食以及筹议相关章程等各摺。在京城五城设立正副十个厂所,著动拨粮食五万石进行平价出售,粳米每石售价制钱一千七百文,稄米每石售价制钱一千文。每人每日准许购买粮食从一二升至二斗不等,不得超过限额。大兴、宛平的黄村、采育、定福庄、孙河、沙河、卢沟桥、庞各庄七个厂所,著动拨稄米二万石、额外动拨黑豆二万石进行平价出售,稄米即按照户部此次减定的价格,每石制钱一千文,黑豆仍按照原定认买的价格,每石制钱七百文,定期出售粮食。另外,通永、霸昌二道所属的通州、蓟州、三河、昌平、平谷、密云、顺义七个州县遭受干旱较为严重,著动拨粟米三千石、白麦三千石、黑豆二万石进行平价出售,粟米每石减定售价制钱一千三百文,白麦每石减定售价制钱一千五百文,黑豆每石也按照原定认买的价格,制钱七百文,分设厂所出售粮食。所有应动拨的粮食,著仓场侍郎按照以往成案,立即从京城十一仓中照数动拨。该府尹等立即刊刻誊黄,广泛张贴晓谕,责成监督平价售粮的各官员,严格按照所议章程,妥善设立厂所办理售粮事宜,不得掺杂糠土、私自提高售价、克扣升斗,以及允许囤积粮食的人家冒名购买、官吏胥役勒索钱财等弊端。倘若查出有办理不善的情况,立即指名严厉参劾惩办,不准稍有徇私隐瞒。务必让百姓得到实际好处,以稳定粮价。又据御史徐培深奏称,顺天府所属遭受干旱较为严重的地方,请求饬令核查极度贫困的农户,同时施行赈济和平价售粮等语。著该府尹等立即饬令各州县一方面进行平价售粮,一方面迅速查明极度贫困农户的确切人数,核实后进行赈济,不得让百姓流离失所,以符合朕勤勉体恤百姓疾苦的深意。
又谕:给事中富兆上奏,请求将王公官员应领取的季度俸禄折算成豆类发放一摺。国家发放俸禄,本有固定的制度,即便是偶遇局部灾害,筹备赈济和平价售粮事宜,也有以往的成案可循。如该给事中所奏,请求将本年秋季在京城的王公,以及文职五品以上、武职四品以上各官员应领取的稄米、仓米,折算成豆类发放,将稄米、仓米留存于仓储,以备赈济和平价售粮之用。且不论现在仓储粮食足以供应发放,即便按照定例,王公官员应领取的季度俸禄,动辄折算成豆类发放,那么米价岂不是会更加昂贵?所奏不准施行。
谕军机大臣等:本日据禧恩等奏报,详细核查逆贼瑶族案件中审讯的各情节,以及广东瑶族贼匪窜入湖南境内后迅速被扑灭,计划事情完结后前往连州等各摺。览奏均悉。据禧恩等提审兵丁熊生发等,审讯查明在羊泉街杀死的瑶族贼匪,所描述的面貌等各情节,似乎与逆贼赵金陇的年纪、面貌较为吻合,而且各处搜捕零星贼匪,并无该逆贼藏匿的踪迹,因此该逆贼确实已被歼灭,似乎是可信的。该逆贼的妻子赵盘氏已被官兵剿杀,赵幅银的妻子现饬令所属严密捉拿,此外没有逆贼亲属逃窜出去。赵文凤的弟弟赵文彪、赵文凤的妻子赵盘氏,无需解送京城,应立即按照法律拟定罪名。至于所称广东瑶族贼匪三四百人为一伙,在蓝山的烂泥坳至江华的濠江冲聚集,裹挟民众已有二千余人,从大小林岗冲进行劫掠,企图截断锦田的粮道。经禧恩等飞速传檄文武官员,在各关隘防守堵截,余步云、曾胜于二十一日先后抵达锦田,饬令参将兴安泰带领五百名士兵,从背江口到濠江进行堵截。瑶族贼匪聚众冲出,径直攻打营卡,该参将令官兵施放枪炮,立即击毙数名贼匪。贼匪头目带领部众上前,我军急忙催放枪炮,又击毙贼匪二十余名,并将贼匪头目击毙。二十三日,副将张必禄、参将王锡朋、兴安泰带领得力的武官,在前侦察剿杀,余步云、曾胜督率大队官兵随后跟进。贼匪顺着濠江冲山顶追击四十余里,至银匠冲地方,瑶族贼匪占据三处山头,我军用火炮轰击,但因被土埂阻隔,贼匪势力向下压制。张必禄、王锡朋率领武官奋力向上进攻,曾胜督同兴安泰等,向贼匪占据的右山仰攻,余步云率领贵州、湖南大队官兵,向贼匪占据的左山包抄剿杀,立即击毙瑶族贼匪三四十名,又刺杀数十名。该匪贼负隅顽抗,贵州兵丁罗亨禄举着旗帜登山,接连击毙两名贼匪。余步云、曾胜乘势督率士兵直接向前猛攻,击毙身穿黄色马褂的贼匪头目十余名,王锡朋亲自手持长矛,刺死一名红旗头目,并缴获旗帜一面,上面写有“两广总兵赵文兴”字样。贼匪势力溃败逃窜,我军向前追击斩杀,击毙贼匪不计其数,有割下贼匪耳朵前来呈报验功的士兵三百二十余名,生擒男女一百余名,缴获大量枪炮、长矛等武器。阵亡士兵四名,受伤的武官和士兵六十九员名。还有一二百名贼匪企图从葛藤冲逃窜回广东,经防守大桥的都司色成额、守备杨昌凯迎头剿杀十余名,生擒男女五十余名,其余贼匪向麻冈冲一带逃窜,又饬令武官严加搜捕。据张必禄、王锡朋禀报,在麻江地方,带领镇筸兵丁,将该匪赵仔青及其妻子、子女二人一并擒获。赵仔青已经在审讯明确后凌迟处死,其妻子杨氏、儿子赵狗儿、女儿赵三妹,连同生擒的男女,由卢坤归入逆贼案件中,分别按照惯例办理等语。此次广东瑶族贼匪赵仔青窜入湖南境内,沿途裹挟民众达二千余人之多,在深山密林中往来流窜,剿捕难度较大。禧恩等咨会余步云,并饬令曾胜会同防守捕捉、包围剿杀,在十天之内,将瑶族贼匪大股歼灭,并将首犯赵仔青生擒正法,其余贼匪也全部被歼灭或生擒,办理较为迅速。已经明降谕旨,将卢坤等交部议叙,王锡朋等加恩升职补任。至于尚未抓获的瑶族贼匪赵仔漋等数十人逃窜,著立即查拿务必抓获,不得让其漏网。湖南官兵如此奋勇辛劳,而广东方面的官兵却庸碌懦弱到了极点,实在可恶至极。倘若湖南的总督、提督、总兵等将领也像广东方面那样无能,那么这些微不足道的瑶族贼匪,不知会酿成多大的事端。广东方面在逆贼瑶族赵金陇滋事时,没有迅速筹办,导致瑶族贼匪蔓延扩散,窜入湖南境内,已经属于拖延懈怠。现在连州等处的瑶族贼匪仍然猖獗作乱,尚未平定。禧恩、瑚松额请求前往该处妥善筹划剿抚策略,所见甚是。抵达广东后,立即确切核查该省的办理情况,为何数月之久,贼匪仍然蔓延到如此地步,从严参劾查办。又另片奏称,提督罗思举请求前往广东带兵协助剿匪等语。此前已降旨,令罗思举暂行兼署湖南提督,湖南地方至关重要,而且担心广东瑶族贼匪再次窜入湖南境内,需要相机防守堵截,设法包围剿杀。罗思举著仍按照此前的旨意,无需前往广东。降调总兵鲍友智,著准其带往广东,以备差遣。至于请求将鲍友智开复原官,此前已有旨意,将卢坤等保举的原名单交给禧恩等核实商议后具奏。
刑部议覆,户部左侍郎兼管顺天府府尹事申启贤等上奏,请求缩短追缴赃款的期限。据称军流、徒刑罪犯,因追缴赃款无力缴纳,经过题奏咨请豁免后,又需等候部里的批复,辗转羁押等候,将近两年时间。而且旧案发送的罪犯尚未解送完毕,新案发送的罪犯又陆续到来,监狱囚犯拥挤,囚犯因病死亡的情况令人担忧,请求缩短期限等语。这是为了清理监狱而着想。请求此后京城内外追缴赃款的人犯,除监守自盗、抢夺、盗窃的赃款,以及过失杀人应追缴的埋葬银两,仍按照原本的条例办理外,其余有应归还官府的赃物价值十两以上的,向来的规定是监禁追缴一年,现减为监禁追缴半年,确实无力缴纳的,按季度请旨裁定;那些应归入官府的赃物价值二十两以上、应赔偿给失主的赃物价值三十两以上的,也均减为监禁追缴半年;不足上述数额的,减为监禁追缴三个月,确实无力缴纳的,均著免予追缴。至于命案中被减罪的人犯,应追缴的埋葬银两,按照惯例应监禁追缴三个月,现减为一个月,期限届满仍无力缴纳的,咨请豁免,确定发配地点后执行发配,无需等候部里的批复。那些应监禁追缴半年的罪犯,在京城由刑部负责,在外地由督抚负责,于年底汇总题奏一次。另外,办理留养的罪犯,一经地方官查验属实,立即发落,无需等候部里的公文。以上各项均应按照所奏办理。
以迅速歼灭瑶族贼匪之功,给予湖广总督卢坤等议叙、升职补任等不同奖励。

川公网安备51132102000345号