大清宣宗效天符运立中体正至文圣武智勇仁慈俭勤孝敏成皇帝实录卷之一百九十四
监修总裁官、经筵日讲起居注官、太子太保、体仁阁大学士、文渊阁领阁事、管理户部事务、上书房总师傅、翰林院掌院学士,兼管顺天府府尹事务,随带加五级、记录十八次臣贾桢;总裁官、经筵讲官、吏部尚书、镶蓝旗汉军都统、管理新营房城内官房大臣、稽察内七仓大臣、稽察会同四译馆事务,加一级、随带加六级、军功加三级、记录五次臣花沙纳;经筵讲官、文渊阁提举阁事、兵部尚书、总管内务府大臣、镶白旗满洲都统、稽察内七仓大臣、管理宗人府银库、左翼幼官学、宁寿宫圆明园等处精捷营、御茶膳房、御药房、太医院、造办处事务,随带加十八级臣阿灵阿;副总裁官、经筵讲官、兵部尚书,随带加六级、记录二十次臣周祖培等,奉皇帝之命编撰。
道光十一年,辛卯年,八月初一,庚辰日。宣宗皇帝谕令内阁:给事中徐法续奏报,近年械斗、会匪日益增多,都是由地方官酿成大案,请求饬令各督抚慎重选择地方官以平息刁顽风气一摺。广东、福建等省民风顽悍,习惯械斗,且各省都有会匪名目。如果该督抚严令地方官全力查禁,并将敷衍行事的官员随时弹劾参奏,另行委派官员妥善办理,何至于匪徒日益增多、肆无忌惮,最终酿成重案。如该给事中所奏,广东黎族匪徒聚众抢劫,已抓获到案的罪犯被监毙数名,地方官不早日申报根究,直至酿成需要剿捕的大案才进行参劾,造成的损失实在惨重。又有陆丰等县,民间互斗导致死亡,每一起案件都达十余条人命,人犯多年未能抓获,而地方官向来为规避械斗处分,往往将案件分案咨报。此类恶习必须革除。至于直隶、河南、山东、江西等省,各有会匪名目,祸害善良百姓,逼迫勒索钱财,公然无所顾忌。这都是因为地方官不肯认真查办,养痈遗患。如果不大加整顿,如何制止奸邪之徒、安定地方?著通谕各督抚,对于所属地方官,务必挑选廉洁干练之人,责令其设法查禁、严厉缉拿匪徒,考核其成效,予以奖惩,以期尽力扭转颓败风气,使奸匪逐渐收敛。不仅查办械斗、会匪需要委任合适的地方官,现在江苏、安徽、江西、湖广等省遭受水灾的地区,办理灾务的地方官尤为关键。著通谕各该督抚,加意访查,对那些名声不佳及才能平庸的官员,都不可委任,必须及早撤回,不得稍有姑息。务必遴选委任廉洁干练、平日实心任事、可以信任的官员,责令其认真办理灾赈事宜,使百姓都能得到实惠,不致一个人流离失所,以符合朕挂念百姓疾苦的心意。
宣宗皇帝谕令军机大臣等:给事中王云锦奏报,遭受水灾的地区,请多种蔬菜以补充粮食供应一摺。本年遭受水灾的省份较多,米谷仅能勉强供给,到来年春天青黄不接之时,恐怕饥民将无以为生。距离小麦成熟收成还有很长时间,急需预先筹划。如该给事中所奏,菰米、芋根之类都可充饥,但数量有限。查南方有一种芸薹菜,也可充饥代粮,从前固始县遭遇荒旱时,百姓依靠它生存,这未必不是备荒的一个办法。著陶澍、程祖洛、邓廷桢广泛晓谕百姓,趁现在秋季,凡是低洼潮湿之地,都购买菜种种植,以便来年春天有糊口的物资,以符合朕挂念灾区的心意。原摺著抄录寄给阅看。将此各谕令知之。
宗人府、刑部会同奏报,审明因事发配的宗室祥佑,蒙混告假来京,定拟罪名一摺。宣宗皇帝下旨:此案宗室祥佑系获罪发遣之人,不应远离发配之地。虽经宗人府会同刑部审明,并无向赵七强行借银两马匹及挟嫌勒索之事,其告假来京也是因为该管主事先将其划归宗室营房居住,并发放移居钱粮。但他明知自己是获罪发遣,并非移居的宗室,却擅自呈请告假来京,实属违例蒙混。宗室祥佑著依议判处杖刑一百,照数实际执行责打,不准折罚银两,仍解送盛京,交该将军严加管束。至于该将军等及办理错误的主事常咸,已交部分别议处。惟据祥佑供称,将其改归宗室营房及发放移居钱粮,都是由该宗室营主事奇善传谕发放,该将军的咨文也称祥佑请假进京是主事常咸、奇善详细办理,但该将军回奏时,并未将奇善及承办钱粮的左户司人员一并奏参,实在疏漏。著瑚松额、常文立即详细查明参奏,以昭核实。
给江苏甘泉、高邮、宝应、兴化、盐城、桃源、丹徒、丹阳、泰州、东台、阜宁十一州县遭受水灾的灾民发放口粮。
辛巳日。宣宗皇帝谕令内阁:长龄等奏报,喀什噶尔的防兵,请按照征兵的标准支给盐粮一摺。喀什噶尔驻防官兵一千七百余名,上年随同防守,均有微小功劳。现在大军驻守喀什噶尔,办理善后事宜,该处食物价格昂贵,防兵按例支给的盐菜银两,据该将军等查明不足以维持日常开支,确是实情。加恩著照征兵的标准一体支给盐粮,以资补贴,等到大军全部撤回后,仍按防兵的标准支给。
宣宗皇帝又谕令内阁:陶澍奏报,查明马棚湾迤南等处决口情形,请求将该管各员弁分别革职、议处、留工效力,并自请议处一摺。此前因马棚湾等处决口,据该督奏称高邮州与扬河厅相互推诿卸责,各执一词,当时已降旨令其确切查明参奏。如今据奏,决口失事的原因实为风水漫溢冲刷导致,人力难以抗拒,并非全是该员等的罪责。但疏于防范、失于觉察,按例应有处分,自然应当严惩示儆。署扬河厅通判、清河县知县张心渊,扬河营守备王拱寿,均著革职留工效力;前署高邮州知州、候补知县光谦,著交部照例议处;永安汛千总李明岚,著即革职;护淮扬道、外南同知王贻象,河营参将张兆,河营游击薛朝英,均著照例议处。该督前次奏摺内未将薛朝英列入参奏,终究属于疏忽,加之运河决口未能预先防范,著一并交部议处。
宣宗皇帝又谕令内阁:前据陶澍等奏报,粮船夹带私盐,并有奸徒出资购买私盐,由粮船附带运输,与舵工水手等获利均分,导致粮船夹带私盐日益增多,当时已降旨令直隶、江苏等省督抚派员严行查禁。现在军船陆续返回空船,所有经过的地方,查缉最为关键。著直隶、山东、江南各督抚及长芦盐政,遴选委派妥干官员,严密访查,沿途认真搜查缉拿,不可有名无实。如查出舵工水手等夹带私盐,立即严切根究私盐购买自何处,将该处失察私盐买卖及经过各处失察偷漏的官员一并参处。倘若该员等查报称没有夹带,日后被别处发觉,即将查报不实的委员严参示惩。并著有漕运省份的各督抚及署漕运总督,一体饬令所属稽查,使粮船夹带私盐的行为彻底杜绝,以消除积弊、整肃盐政。
因万寿节特施恩惠,宽免、开复亲王、郡王、贝勒、贝子、公及内外文武大臣的降罚处分各有等差。
任命顺天府府丞龚镗为奉天府府丞,兼提督学政;光禄寺卿刘彬士提督顺天学政;工部右侍郎何淩汉提督浙江学政;福建道御史郑瑞玉提督江西学政;兵部左侍郎张鳞提督福建学政;江西道御史岳镇南提督湖南学政;江南道御史周作楫提督河南学政;光禄寺少卿盛思本提督山东学政;翰林院编修俞东枝提督山西学政;编修黄琮提督四川学政;编修李泰交提督广东学政;编修钱福昌提督广西学政;编修李品芳提督云南学政;编修陈宪曾提督贵州学政。江苏学政汪守和、安徽学政鄂木顺额、湖北学政许应藻、陕甘学政戴兰芬仍留任。
任命礼部右侍郎桂龄署理兵部左侍郎;刑部右侍郎戴宗沅署理工部右侍郎,兼管钱法堂事务。
壬午日。派遣官员祭祀文昌帝君庙。
癸未日。派遣官员祭祀关帝庙。
宣宗皇帝谕令内阁:内务府奏报,遵旨酌定赔缴关税短徵银两的章程一摺。各关监督征收关税,亏缺银两,上年曾经户部等衙门议定章程,奏准施行。所有关税的盈余与亏损,均由该监督自行奏报,统归户部查核。惟浒墅、淮安、龙江、西新、九江、南新、北新等五处海关,向来由内务府司员选派充任监督,遇有亏缺,照例报部办理。等到该员回京归旗后,往往因欠缴银两较多,不能按照期限到部缴纳,就在本旗呈请,恳请代奏,以俸禄抵扣赔款。各关的关税,无论正额还是盈余,都关系到国家经费,岂能有丝毫亏缺。近来各关虽然连年奏报亏缺,但总不至于像浒墅、淮安两关那样,动辄亏缺数万乃至十余万两之多。这都是因为该监督等并不实心办理事务,一旦出现亏缺,又拖延观望,希望以俸禄抵扣,徒有赔缴之名,并无实际缴纳之实。如此不严加整顿,如何防范流弊、重视关税?嗣后浒墅关、淮安关、龙江西新关、九江关、南新北新关等五处海关,遇有亏缺关税的官员,回旗后呈请缴纳银两、以俸禄抵扣的,一概不准,均令其按照期限缴纳。期限已满仍未缴纳的,即著革职监追;如监追后仍敢任意拖延,拒不缴纳的,即著永远监追。其子孙代为赔偿的款项,也令按照期限缴纳,逾期未缴的照例监追。如果确实赤贫,取具参领、佐领出具的家产尽绝的印结和甘结,经查明并无隐匿财产属实的,才准根据呈请奏明,以俸禄抵扣。该监督升任后,不按照期限缴纳亏缺银两的,也著一体照例监追。至于该监督亏缺的款项,如果有三四任官员同时到期,查明数额在万两以内的,照例一并缴纳;数额在万两以上的,按照参革降调人员的规定,呈明户部,准其接续缴纳,以理清国家款项。
乙酉日。宣宗皇帝前往绮春园向皇太后问安。
宣宗皇帝谕令内阁:严烺奏报,地方人员抢筑工程不分地域界限,恳请奖励等语。山东省粮河厅单县上汛六堡,河水主流冲刷,堤坝塌陷形成串沟,工程极为险要。据该河督奏报,单县知县容昺招募民夫车辆,认真弹压调度;汛地委员、候补通判程寰催办土工,未超过规定期限;候补未入流萧栩转运料物,供应源源不断,均属不辞辛劳。虽然所述都是实情,但该河督请求将容昺以应升的同知直隶州优先升用,程寰、萧栩各按地方本职优先补用,未免过于优厚。如果批准,日后随时抢险就会新增一条谋求晋升的门路。所奏不准行。容昺、程寰、萧栩均著交部议叙。
宣宗皇帝谕令军机大臣等:严烺奏报,河水主流冲刷,情形险要,抢筑后趋于平稳一摺。据称山东省粮河厅单县上汛六堡,原有土坝,因河水持续上涨,主流直接冲刷,堤坝塌陷八十丈,并且在坝头冲刷出一道沟槽,水流串流向东,汇入正河,情形极为险要。经该河督督率厅营抢堵,并添筑坝埽,趁现在水位回落、水流趋缓之时,迅速抢办。均著照所议办理,必须将堤坝压实稳固,确保水位上涨时也可无虞。至于南岸商虞厅虞城上汛十五、十六堡,日前因水位上涨、主流冲刷,旧有埽坝多处脱落坍塌,段落过长,颇为危险,开归道张坦已前往工地抢办,著即饬令赶紧补镶完毕,以资防护。该河督渡河后,迅速妥善勘办,务必确保黄河安澜。将此谕令知之。
正黄旗满洲都统奏报,佐领不安分守己,屡次无端控告,请求旨解任交刑部审讯定罪。宣宗皇帝下旨:勋旧佐领德山,所控告的地亩、人丁案件,经多次查办奏明,毫无实据,该员仍再次肆意控告,实属不安本分。德山著解任,交刑部审讯定罪,以惩戒刁顽强横之人。不久后奏报:审明德山因猜疑而呈诉,并无凭据,请求革职发往军台效力赎罪。宣宗皇帝准从。
任命大学士卢荫溥为顺天乡试正考官,吏部左侍郎宝兴、户部右侍郎李宗昉为副考官。
任命刑部右侍郎戴宗沅署理管理顺天府府尹事务;正白旗汉军都统奕绘署理镶白旗蒙古都统;都察院左都御史那清安署理正蓝旗满洲都统;刑部左侍郎戴敦元署理户部右侍郎,兼管钱法堂事务。
丙戌日。因山西钱价昂贵,暂停宝晋局铸造钱币,这是依从巡抚阿勒清阿的请求。
丁亥日。祭祀先师孔子,派遣协办大学士、两广总督李鸿宾行礼。
戊子日。祭祀大社、大稷,派遣豫亲王裕全恭代行礼。
太宗文皇帝忌辰,派遣官员祭祀昭陵。
因万寿节再次施恩,晋封郡王衔贝子玛呢巴达喇为贝勒;命郡王多尔济喇布坦在御前行走;赏赐亲王车登巴咱尔、郡王僧格林沁、贝勒托恩多、贝子济克默特半年俸银。
己丑日。万寿节。派遣官员祭祀太庙后殿。
派遣官员祭祀福陵、昭陵、昭西陵、孝陵、孝东陵、景陵、泰陵、泰东陵、裕陵、昌陵。
派遣官员祭祀孝穆皇后殡宫。
派遣官员祭祀显佑宫、东岳庙、城隍庙。
宣宗皇帝前往安佑宫行礼。
前往绮春园向皇太后行礼。
亲临正大光明殿,王以下文武大臣官员、蒙古王公、外藩使臣等行庆贺礼。
亲临同乐园,赏赐王以下文武大臣、蒙古王公、外藩使臣等宴饮。
因万寿节再次施恩,赏赐大学士曹振镛双眼花翎;开复大学士托津等在失察假照案内的处分,并赏还顶带各有等差。
庚寅日。太祖高皇帝忌辰,派遣官员祭祀福陵。
宣宗皇帝谕令军机大臣等:据杨芳奏报,于七月初八日从喀什噶尔起程返回本任后,前来京城请训,并缴回参赞大臣关防一摺。固原地方极为紧要,该提督返回本任后,著毋庸前来京城请训。所有参赞大臣关防,著在参将、游击中酌量委派妥员,送至京城,交到军机处缴收。将此谕令知之。
免江苏清河县低洼田地减免税额后的旧欠额定赋税。
辛卯日。宣宗皇帝奉皇太后前往同乐园进膳,并赏赐王以下文武大臣、蒙古王公、外藩使臣等宴饮。
因万寿节再次施恩,加大学士长龄太傅衔;赏赐伊犁将军玉麟之子、二品荫生恒昌,成年后以员外郎任用。
壬辰日。宣宗皇帝前往安佑宫行礼。
派遣官员祭祀黑龙潭昭灵沛泽龙王之神、玉泉山惠济慈佑灵濩龙王之神、昆明湖安佑普济沛泽广生龙王之神、密云县白龙潭昭灵广济普泽龙王之神。
派遣官员祭祀圆明园惠济祠、河神庙。
宣宗皇帝谕令内阁:上年户部堂官失察蔡绳祖等私自办理假照一案,吏部等衙门按照在任年月长短及失察人数多少,分别议处降级调用。朕因涉及人数过多,一时难以挑选合适的接替人员,加恩酌降顶带,分别留任。本年因是朕五旬万寿庆辰,特降旨将各该堂官的顶带赏还,并将降留的处分全部开复。各部院堂官管理事务,本应督率司员严查弊端。假照一案,书吏营私舞弊,从嘉庆二十一年到上年破案时,已超过十年之久。如果历任各堂官留心查察,识破奸谋,随时惩办,何至于经年累月,书吏等肆无忌惮,获取的赃私难以计数,酿成如此重大案件。况且当时王开云、心龄阿、盛唐、柏凝、刘光三等都有相关条奏,该堂官等也应及时警醒察觉,严加防范。然而他们平日既漫不经心,在有人条奏并议定章程之后,仍将其视为一纸空文,不严格饬令司员全力奉行。如此敷衍疲玩、相习成风,实在关系到官场风气和吏治整顿,不可不紧急加以整肃。通谕各部院堂官,嗣后务必振作有为,痛改敷衍积习,除奸剔弊,督率司员认真稽核应办事务,不准仍像从前那样怠玩,听任书吏等违法营私,以免获罪。倘若司官中有不实心任事的,即著随时弹劾参奏,不得有意姑息,等到三年京察考核之时才进行甄别。经此次训谕之后,各该堂官如果仍不知振作精神、尽心履职,或心存推诿,或心存附和,扪心自问,能无愧疚吗?如果仍听任书吏作奸犯科,一经发觉,必将各该堂官按照部议分别办理,毫不宽贷。朕治理各项政务,一秉大公,各该堂官总当激发天良,随时警醒,不要认为宽免的恩典可以屡次求得。
宣宗皇帝又谕令内阁:前因各关监督征收关税连年亏缺银两,降旨严定章程,不准回旗后呈请缴纳银两、以俸禄抵扣,均令按照期限缴纳。期限已满未缴纳的,革职监追;如监追后仍拖延不缴的,即著永远监追。如今阅看户部开列的清单,嘉庆、道光年间,浒墅、淮安两关历任监督的征收数额,虽然偶尔有奏报多收的,但极为稀少,而亏缺的却很多。如此任意短少,年复一年,何时才能完结?追溯查明,嘉庆四年钦定浒墅关盈余银二十三万五千两,嗣后于嘉庆九年增加一万五千两,共计二十五万两;淮安关盈余银十一万一千两,嘉庆九年增加二万两,共计十三万一千两。现在朕酌量裁减,著将浒墅关盈余银减去二万两,每年征收二十三万两;淮安关盈余银减去二万一千两,每年征收十一万两。自此次裁减之后,不仅将嘉庆九年增加的数额全部减去,还比嘉庆四年原定的数额格外减少。该监督等各应感激朕的恩典,激发天良,认真征收,总期在新定数额之上有盈余而无亏缺,才不负委任。倘若仍像从前那样玩忽职守,导致额外亏缺,必将该监督等按照此前定的章程,分别革职监追及永远监追,从严惩办,决不稍有宽贷。务必谨慎警惕!
宣宗皇帝谕令军机大臣等:本年江苏地方因大雨不断,河湖漫溢,江水上涨,民田房屋遭受灾害严重。前已降旨令白镕在经过受灾地区时沿途留心查访,随后又派穆彰阿、朱士彦前往江南,遍历灾区,悉心勘察。考虑到安徽地方遭受灾害的情形也很严重,著派朱士彦、白镕在江苏查勘完毕后,前往安徽勘察受灾地区,查明现在的办理情况,据实具奏。如地方官有不实心查勘或从中侵吞赈济物资的,即行指名严参;倘若查出吏胥营私舞弊、虚报冒领,导致百姓得不到实际恩惠,也著据实奏明,从严惩办,以符合朕挂念受灾百姓的心意。穆彰阿著不必前往安徽,仍遵前旨于十月底回京。将此谕令知之。
癸巳日。宣宗皇帝奉皇太后前往慎德堂进膳。
派遣官员祭祀昭忠祠。
表彰守正捐躯的直隶安肃县百姓张明先之妻郑氏。
甲午日。因捐资修缮江苏金山卫文庙,对绅民钱熙载等人分别给予议叙奖励。

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