卷一百九十五
道光十一年辛卯(公元1831年)八月
乙未日
道光帝谕令军机大臣等:据步军统领衙门奏报,江苏沛县百姓唐儒恂呈告,户部书吏刘步洲、任维城等人虚报灾民数量,侵吞赈灾银两折为私财,这一奏折已阅。朕已颁下明旨,将此案交穆彰阿等人审讯。据唐儒恂所告,沛县自嘉庆十九年以来,连年遭受灾害,户部书吏刘步洲、夏发祥、张蕴灵雇佣他缮写嘉庆八年冬季和九年春季的赈灾名册。刘步洲曾对他说,自己与夏发祥一同办理赈灾口粮,每一里地虚报灾民一千多户至二千多户不等,除实际核查出的二万六千五百五十二户灾民外,共虚报一万六千一百五十户。所有虚报赈灾的银两,均被二人侵吞私用。他曾劝说刘步洲等人不要再虚报,不料道光十年三月,这些人仍肆意虚报,他再次出面阻止,刘步洲反而扬言要揭发他的私事,还将他殴打侮辱。到本年四月,沛县生员朱道轩在户部书吏任维城家中,捡到道光三年、四年虚报核销赈灾款项的清单一纸,清单显示任维城侵用制钱四千七百八十一串。六月,朱道轩向本省道台呈告此事,却未被查办。如今江苏省又遭遇灾害,他担心刘步洲等人再次虚报赈灾,特地赶赴京城控告。此事关乎户部书吏捏造灾民数量、侵吞赈灾银两,无论虚实都必须严加追究。著令穆彰阿等人亲自提审涉案人员,若唐儒恂所告属实,即将舞弊的书吏严加惩办,以铲除积弊、重视赈灾事务。穆彰阿于十月上旬启程回京后,即将此案交朱士彦、白镕审理。将此谕令传知相关人员。
不久后,朱士彦等人上奏:唐儒恂所告之事系诬告,还查出捏造呈状、指使唐儒恂控告的赵雪轩,朝廷按首犯、从犯之别,依法判处二人充军、徒刑,将奏折交刑部商议,刑部依从所请。
同日
兵部尚书兼镶白旗满洲都统松筠因病解任。调任工部尚书兼镶白旗汉军都统穆彰阿为兵部尚书,兼镶白旗满洲都统,穆彰阿到任前,由户部尚书禧恩兼署兵部尚书;调任理藩院尚书富俊为工部尚书,富俊到任前,仍由都察院左都御史那清安署理;任命户部右侍郎博启图为理藩院尚书;调任兵部左侍郎桂轮为户部右侍郎,兼管钱法堂事务,桂轮到任前,由户部左侍郎敬徵兼署;改任兵部右侍郎那丹珠为左侍郎;调任盛京礼部侍郎铁麟为兵部右侍郎;任命已革职的直隶总督那彦成为盛京礼部侍郎;调任镶白旗蒙古都统宝兴为镶白旗汉军都统;任命正黄旗满洲副都统高喀鼐为镶白旗蒙古都统;吏部尚书文孚署理管理三库事务。
丙申日
道光帝前往绮春园向皇太后问安。
任命贝子绵偲署理镶白旗满洲都统,正白旗汉军都统奕绘署理镶白旗汉军都统;调任镶红旗汉军副都统桓格为正黄旗满洲副都统;任命内阁学士、驻藏大臣隆文为镶红旗汉军副都统;镶黄旗护军统领苏清阿调任右翼前锋统领;调任镶白旗护军统领安福为镶黄旗护军统领;任命正白旗蒙古副都统奕纪为镶白旗护军统领。
丁酉日
道光帝谕令内阁:大学士、九卿联名上奏整顿各部院文书注销章程的奏折已阅。各部院办理公务,每月两次造册,送往六科给事中、各道监察御史衙门注销,注明已办结、未办结事项各多少件,科道官员于月末上奏朝廷。若有遗漏、逾期事项,即行参奏处分。各部又设立督催所,督查各司办理的事务,防止积压,正在办理的事务按季度上奏。各部院还需于年终前往河南道监察御史衙门核对文书卷宗,由河南道汇总上奏,必须注明是否有漏办、难以办结的事项。如此层层核查,立法极为周密。承办官员若能按限期办结事务、认真核查,何来积压未办的情况?竟任由书吏在注销文书时随意填写。况且各司接收文书均有编号簿册,每件文书下必定注明收文、拟稿、呈堂、行文的各个日期,若能细心查阅,自然不会出现遗漏、迟延的问题。
据大学士等人奏称,若设置专员负责核查,更能明确责任。著照所请,令各部院从各司中挑选满、汉司员各一人,专门负责核查工作,对文书的收发逐一清理,填写注销文书时再详细核对。掌印、主稿司员仍需时常留心稽查,不得因已派专员管理便置之不理。督催所的司员,要按限期督查各司事务,抓紧办理。恐日久之后,这些规定会流于形式,科道官员必须认真稽查,在每月注销文书、年终核对卷宗时,逐条复核,若有未办结事项却被书吏捏造为已办结的情况,著随时参奏惩办,以防止事务拖延、杜绝弊端。
任命前任乌里雅苏台将军彦德署理理藩院右侍郎;太仆寺卿梁中靖兼署光禄寺卿;镶白旗汉军副都统联顺兼署正蓝旗护军统领,署理镶红旗蒙古副都统国椿兼署镶红旗汉军副都统。
给予湖北江夏、武昌、咸宁、嘉鱼、汉阳、汉川、沔阳、黄陂、孝感、黄冈、黄梅、广济、江陵、石首、公安、监利十六个州县遭受水灾的百姓一个月的口粮。
戊戌日
秋分时节,在京城西郊举行祭祀月神的仪式,道光帝派遣定亲王奕绍行礼。
因久旱少雨,道光帝下令在黑龙潭、觉生寺设置祭坛祈祷降雨。
道光帝谕令内阁:据镶红旗汉军都统等人奏报,参领阎龄等人因秋季操练划定场地,擅自向各佐领下的兵丁摊派克扣钱财,现已查出相关传帖共三十二件。此项差役本应派遣领催等人员自行承担,岂能借口雇佣民夫,随意摊派克扣?虽未将钱财侵吞私用,但实在是办理不善。管理枪营印务的参领阎龄、管理炮营的参领傅廉泰,均交刑部严加议处。此案由前任副都统桓格先行查出,惇亲王、吉伦泰查明后参奏,著加恩一并免予议处。
道光帝又谕令内阁:据镶红旗汉军都统等人奏报,查出枪营、炮营各参领借秋季操练划定场地之名摊派费用,向各佐领下的兵丁克扣钱财,已将相关参领交刑部严加议处。朕由此想到,镶红旗汉军既有此弊端,恐怕其他各旗也难免有借机向兵丁摊派克扣的情况,必须认真查察,以杜绝弊端。著通谕二十四旗都统等,对所管旗务严加整顿,严令下属官员以阎龄等人为戒,不得重蹈覆辙。若有此类随意摊派克扣的情况,被该管都统查出或遭人纠举参奏,必将相关参领从重惩办,绝不姑息。并著查旗御史一同认真稽查,不得有名无实。若未能查出弊端,日后被他人揭发,定将相关御史一并议处。
顺天府奏请宗室乡试的录取名额,道光帝下旨:取中八名。
任命刑部左侍郎贵庆署理户部右侍郎,兼管钱法堂事务;吏部左侍郎宝兴为京营右翼总兵。
己亥日
道光帝谕令内阁:朕本年检阅三旗侍卫的弓箭技艺,想到本朝自兴起以来,各位先帝留下训示,八旗兵丁均以弓箭为根本,必须永远遵行,平日勤加训练,使兵丁知晓激励劝勉,这样才能打造精锐之师、捍卫国家。如今八旗都统、副都统皆是朕的宗室亲属及信任的大臣,若能认真整顿旗务,使兵丁个个能堪当大用,即便是养育兵、闲散人员也能受到影响,八旗营务自然会日渐起色。各位都统尽心职守,不辜负朕的托付,不仅朕知人善任会深感欣慰,各位都统也会倍感光荣。
近来因天下太平日久,军事武备逐渐废弛,各都统在挑选披甲兵丁时,往往顾及兵丁的家眷人口,却不依据弓箭技艺的优劣来决定取舍。殊不知设立兵饷,本是为了供养有用的兵丁,并非为了赡养贫苦人家。各旗的披甲兵丁都有应当操练的差役,与用以调剂生计的养育兵不同,顾名思义,自然不应将技艺平庸、懦弱无能之人随意挑补,白白耗费国库银两。况且遇有缺额挑选兵丁,可随时整顿,并非另立操练章程,何难切实推行?各省驻防的兵丁固然需要悉心检阅,八旗拱卫京城,关系更为重大,不可不格外重视。
著通谕八旗都统等,今后遇有披甲兵丁缺额,务必认真考核,必须是弓力较强、射箭有准头之人,方可挑补,不得借口调剂生计,导致披甲兵丁有名无实。并著查旗御史在各旗挑选缺额兵丁时留心查察,若该都统等人徇私偏袒,所挑选的兵丁仍有弓箭技艺平庸者,即据实严加参奏。各省驻防挑选缺额兵丁时,也著各将军一律遵照此令,均以弓箭技艺为首要标准,以不负朕申明武备、训诫激励八旗子弟的深意。
道光帝谕令军机大臣等:朱桂桢奏报暹罗国王派遣使臣进献例贡的奏折已阅。奏折称,暹罗国本年到了进献例贡的期限,国王郑福按时派遣使臣携带表文、贡品抵达广东入贡,还因去年返程的副贡使在途中病故,承蒙皇恩赏赐白银三百两,国王虔诚表达谢意。朱桂桢已于七月十一日验明贡品、安顿使臣,等候奉到谕旨后,即照例委派官员护送使臣启程,令其于年底抵达京城。本年暹罗国恰逢例贡之期,使臣现已抵达广东,著该省督抚立即选派妥帖官员护送使臣启程,务必在京城封印之前抵达,不得稍有延误。
至于朱桂桢另片奏报,暹罗国王因署理台湾澎湖通判乌竹芳的家眷遭遇风浪飘至该国,便周济其物资粮食,随贡船将其送回广东,询问是否应酌情给予恩赏。暹罗国王因内地官员家眷遭风飘至其境,加以拯救、供养,并随贡船送回广东,极为恭顺,自然应颁下敕书褒奖,照例给予赏赐,令该贡使回国时带回。该督抚既已先行告知暹罗国王将予以奖赏,将此谕令传知相关人员。
广东巡抚朱桂桢奏报查办会匪的情况,道光帝下旨:严密查缉会匪,既不可累及无辜,也不可畏难敷衍。其中的关键,全在于担任封疆大吏者权衡轻重,将祸患消除在萌芽状态,切勿留下后患,勉力为之、谨慎行事。
任命理藩院尚书博启图为阅兵大臣。
庚子日
道光帝谕令军机大臣等:此前已颁下谕旨,令穆彰阿于十月上旬启程回京,当地应办理的事务,有朱士彦、白镕在彼查办。穆彰阿接奉此旨后,著立即启程回京,其负责查办的工程、赈灾情况,以及交审的控告案件,均交朱士彦、白镕会同妥善办理,所有随行的司员均交朱士彦等人调遣。朱士彦、白镕在查办工程、审理案件时,务必认真访查、秉公办理,据实上奏,若有不实、不尽之处,日后被揭发,二人难辞其咎。将此谕令传知各相关人员。
礼部商议批准安徽巡抚邓廷桢的奏报,邓廷桢称寻访查核到泾县贞节妇女俞保奴等四千四百六十人,请求修建总牌坊予以表彰,朝廷依从所请。
追赠表彰为坚守贞节而牺牲的山西大同府知府栾廷芳的仆妇黄吴氏。
辛丑日
道光帝前往黑龙潭神祠上香祈福。
道光帝谕令内阁:广东巡抚朱桂桢奏报,据暹罗国大库呸雅打侃禀报,上年十二月,该国六坤洋面救起遭遇风浪的厦门船只一艘,经查是福建署理台湾澎湖通判乌竹芳的家眷,禀报国王后,国王下令迎接并供养。如今恰逢例贡之期,将其随贡船送回广东省,南海县也禀报称,该家眷已随贡船登岸。暹罗国远隔重洋,向来以恭顺著称,如今国王因内地官员家眷遭风飘至其境,加以拯救、供养,随贡船送回广东,诚意可嘉。著赏赐该国王蟒缎二匹、闪缎二匹、锦缎二匹、彩缎四匹、素缎四匹,以示嘉奖;对大库呸雅打侃,也著该省督抚从优给予赏赐,交由国王颁给,均等候贡使回国时带回。著礼部先行发文告知暹罗国王。
批准巡抚富呢扬阿的请求,修缮浙江东塘石塘。
壬寅日
世宗宪皇帝(雍正帝)的忌日,道光帝派遣官员前往泰陵祭祀,亲自前往安佑宫行礼。
道光帝谕令内阁:国家任用人才、处理政务,全在于奖赏有功、惩罚过失,秉持大公无私的原则,才能起到劝勉、惩戒的作用。本年春天,因那彦成此前在喀什噶尔办理善后事宜未能妥善处置,推行不到两年,又发生逆回滋扰之事,朕颁下谕旨将那彦成革职。此前因那彦成在嘉庆年间曾在军营立下功劳,道光年间两任总督,办理地方公事均无过失,况且念及其先祖阿桂多年为朝廷效力,功绩卓著,实在是不可多得的公正大臣,因此推恩其后代,仍将那彦成补授为盛京礼部侍郎。
本日据长龄等人奏报,抵达喀什噶尔後,从哈哴阿、壁昌等人处得知,霍罕先后派遣头人密孜依斯、迈提毛拉、爱克木三人前来,递交亲供,申诉五年来断绝贸易的困苦,始终以被抄没财产、驱逐人员为说辞,恳求恢复通商。由此可见,上年逆回进入卡伦滋扰,实为那彦成严禁贸易、抄没安集延人财产并将其驱逐所致。若那彦成此前办理善后事宜时,能体察实际情况、筹划周密,使夷人、回人各安其业,何来激变之事?卡外的回夷之人借故聚众,进入卡伦滋扰,那彦成身受朝廷重恩,特地奉谕旨前往办理,却不能悉心体察情况,以致酿成事端。一年多来,朝廷兴师动众、耗费国库银两,卡内的回民又遭受蹂躏,那彦成贻误国家、引发事端,即便照例治罪,也实属罪有应得,岂能再被录用?著立即将其革职,以示惩戒。
道光帝又谕令内阁:长龄等人奏报商议裁减撤回官兵、援引旧例恳请皇恩的奏折已阅。此次喀什噶尔留守军营的官兵,等善后事宜确定后,即应全部撤回。据长龄等人奏称,这些兵丁长途跋涉,关外戈壁连绵,处境艰难,与出征时并无不同。加恩著照所请,所有此次撤回的官兵,准予援引上届旧例,从肃州以西,仍按军营标准支给盐菜、口粮,并按例拨付步兵的车马费用;肃州以东,均按军队凯旋撤回的规定办理,以示体恤。
道光帝谕令军机大臣等:据林则徐奏报到任日期,并奏报沿途勘察灾情的情况,奏折称经过马棚湾、十四堡溃口之处,亲眼看到水势,十四堡的水势已趋于平缓,便于堵合;马棚湾一处,走访舆论得知,多数人建议先堵塞西岸,那么返程的空漕船就不必绕行湖泊,东岸的水势也会逐渐减弱,更易办成此事。
马棚湾、十四堡两处漫口的堵筑工程,此前据陶澍等人奏报,请求等水势大幅消退后勘察估算、筹办施工,返程的空漕船依照旧例绕行湖泊。昨日据张井奏报,高邮湖的河水水势日渐消退,已带领文武官员前往扬河,计划先抓紧堵塞十四堡漫口,以免运河漏水过多,影响漕运通行,尚未奏报马棚湾的堵筑办法。如今据林则徐奏报,走访得知先堵塞西岸的建议,究竟该工程如何筹办,该藩司所称先堵西岸是否必须如此办理,对漕船通行是否有益,著陶澍、张井会同仔细商议,体察实际情况妥善办理,并将目前的筹办情况据实上奏。将此谕令传知各相关人员。
道光帝又谕令军机大臣等:据林则徐奏折称,勘察灾区时,发现从高邮、宝应到扬州一带,有许多灾民在河堤边搭棚居住,也有乘坐小船逃荒外出的,究其原因,是原籍的村庄、田地房屋都被冲毁,无法一概令其返回,只好先就地安顿。当地受灾的贫苦百姓,朝廷已颁下谕旨加恩抚恤,据称目前正在分路发放赈灾物资,其中有逃荒外出的灾民,此类灾民的抚恤物资是否一律发放,他们该在何处领取,应如何设法将其遣回,令各归乡里谋生,著陶澍、程祖洛督同藩司林则徐悉心筹划,将目前的办理情况据实上奏。
至于当地目前的抚恤口粮,据林则徐奏报,询问得知大多已发放完毕,民情十分安定。但转眼将至冬季,天气严寒,受灾百姓风餐露宿,处境更为可怜,必须提前筹划。著陶澍等人体察实际情况,勘察明确灾情等级,核实户口,将如何接济灾民的办法妥善商议后上奏,务必使灾民均能得到实际的恩惠,不使一人流离失所,以不负朕体恤灾区的深意。将此谕令传知陶澍、程祖洛,并传谕林则徐。
道光帝又谕令军机大臣等:据长龄等人奏报,抵达喀什噶尔後,署理阿奇木伯克作霍尔敦率领城中及村庄的大小回众二万多人,在数十里内夹道迎接,都说感念皇上的仁恩,发誓绝不依附逆贼。经该将军等人亲自慰问劝谕,又从哈哴阿、壁昌等人处得知,霍罕先后派遣头人密孜依斯、迈提毛拉、爱克木三人前来,递交亲供,追述七十多年来通商纳贡的诚意,申诉五年来断绝贸易的困苦,始终以被抄没财产、驱逐人员为说辞,恳求恢复通商。
该将军等人认为,军队屯驻已久,贼首始终未能抓获一人,若仓促答应其通商请求,不仅霍罕不会知晓感恩敬畏,还恐卡外各夷族轻视朝廷。因此将该夷使等人传召前来接见,责令其绑送贼首、送回被裹胁的百姓和回民,晓谕称:你们的伯克若能遵照办理,朕必定为其奏请皇恩,准许通商纳贡。该夷使等人禀报称,还需派人回去告知伯克定夺,情愿酌情留下一人等候消息。该将军等人计划照例设宴款待,酌情给予赏赐,遣其返回,所留之人交由作霍尔敦妥善安置。
霍罕派人递交亲供、恳求通商,若并无其他意图,正可趁此机会责令其绑送贼首、送回百姓和回民,以求一劳永逸。著该将军等人等候该夷人回复到來后,妥善办理,据实上奏。至于善后章程,此前该将军等人已拟定大局上奏,朕当即颁下谕旨令其妥善筹划核办。如今据奏,该将军等人在经过各城时留心体察探访,又发文给各大臣,令其核查现行事宜是否有阻碍、应行变通之处,据实回复;同时先将喀什噶尔必须筹办的事务与壁昌等人提前商议,仍等候奉到此前奏折的批谕后遵照办理。该将军等人务必悉心筹划,逐条妥善商议后上奏,务必做到万无一失,不留下丝毫后患,方为妥当。
上年喀什噶尔、英吉沙尔两处的官员、兵丁、百姓坚守城池三个多月,屡次剿杀贼匪,以少敌多,历尽艰辛,实在令人怜悯。除该将军等人已对守御有功的兵民酌情给予赏赐外,仍著确切查明情况,再据实上奏,等候谕旨给予恩赏。所有目前大营驻守的满、汉官兵,应裁减撤回的即行裁减撤回,著该将军等人酌情奏明办理。将此由六百里加急谕令传知该将军等人。
两江总督陶澍覆奏查明上元县聚众赌博情况的奏折,道光帝下旨:几十个无赖赌徒,竟至使兵丁、官员受伤,可见营兵十分懦弱,这样的兵丁还指望其抵御外敌吗?你必须认真检阅营兵,严加训练,以期能在紧急时刻派上用场,牢记此言、勉力为之。至于此案的匪徒,著严加审定、拟定罪名上奏,务必将其连根铲除,永远禁止赌博。
不久后陶澍上奏:查出谋划劫夺人犯、殴打官员的汤克盛,判处斩立决;听从指使殴打官员的杨名禄、吴发子、徐三等人,判处绞监候;其余人按罪行分别判处流放、徒刑。奏折交刑部商议,刑部依从所请。
调任理藩院左侍郎普保为盛京礼部侍郎;任命正黄旗满洲副都统桓格为理藩院左侍郎。
礼部商议批准四川总督鄂山的奏报,鄂山称寻访查核到汉州等厅州县贞节妇女李氏等九百二十九人,请求修建总牌坊予以表彰,朝廷依从所请。
从江西司库借贷银两,采购四川的米石运回江西平价出售,并免除商贩的相关税费,依从巡抚吴光悦的请求。
借贷银两给江宁八旗及江南溧阳营驻守在灾区的兵丁,补贴饷银。
给予江西德化、南昌、新建、进贤、星子、建昌、德安、湖口、彭泽、鄱阳、余干、上高、新昌、宜春、万载、瑞昌十六个县遭受水灾、沙灾的百姓口粮、种子,以及房屋修缮费用;缓征德化、新昌、南昌、新建、丰城、进贤、高安、宜春、萍乡、万载、鄱阳、余干、万年、星子、都昌、建昌、安义、德安、瑞昌、湖口、彭泽二十一个县的新旧赋税。
癸卯日
道光帝前往绮春园向皇太后问安。
热河都统裕恩因病解任;任命仓场侍郎保昌为热河都统,湖南巡抚苏成额为仓场侍郎,湖南布政使吴荣光为湖南巡抚;调任浙江布政使恩特亨额为湖南布政使,任命四川按察使吉恒为浙江布政使;调任直隶按察使花杰为四川按察使,福建按察使光聪谐为直隶按察使;任命服丧期满的按察使郑祖琛为福建按察使。
甲辰日
任命大理寺卿德厚为都察院左副都御史。
乙巳日
道光帝派遣定亲王奕绍前往密云县白龙潭神祠祈祷降雨。
道光帝谕令军机大臣等:本日据都察院奏报,福建淡水厅百姓黄房呈告,林在指使林哲等人将其侄子黄蕊杀害,此案已颁下明旨,交魏元烺督同臬司郑祖琛亲自提审。据该百姓控告,嘉庆二十年,黄蕊在林姓的空园中拾取猪菜,被林在指使林哲等多人杀害。黄房向该厅呈告后,厅衙验明尸伤,此后他多次向该厅、府、道台呈告,均被书吏、差役阻拦。道光二年,他前往省城上告,朝廷批令台湾道查办,却被林在等人贿赂嘱托,捏造案情上奏。道光四年六月,林在等人将其侄子的尸骸损毁丢弃;八年三月,侵占其田产;九年十月,他携带洋银七十圆去买谷,途中遭遇林宝等人,被打成重伤、左手骨折,洋银也被抢走,当时他已报验伤情,并多次催促查办,至今未抓获一名案犯,案件悬置十七年,沉冤未雪。经都察院发函查询刑部,刑部回复称此案该省并未上报。
此案关乎杀人毙命、丢弃尸骸、行凶殴打抢劫,若属实,实属严重触犯国法,为何案件拖延多年未被审理,还未先行上报刑部?著孙尔准等人查明此案为何未上报刑部,据实上奏。将此谕令传知相关人员。
不久后孙尔准等人上奏:此案此前因限期已满仍未抓获案犯,曾将承办缉捕不力的官员上报参奏;如今审讯得知,黄蕊系被林果裕杀害,惟林果裕已在监狱中病故,不再追究;林在、林哲在现场一同殴打黄蕊,依法判处枷刑、杖刑。奏折交刑部商议,刑部依从所请。
任命病愈的尚书松筠署理正蓝旗满洲都统;兵部左侍郎那丹珠兼署仓场侍郎。
下令库伦办事大臣奕颢回京;赏赐察哈尔副都统廉敬副都统衔,任命其为库伦办事大臣。
因直隶永定河防汛有功,给予同知窦乔林等人加官、升职不等的奖赏。
表彰为坚守贞节而被杀害的山西保德州百姓杨登山的妻子马氏。
丙午日
道光帝派遣官员祭祀贤良祠。
道光帝谕令内阁:户部奏报拟定关税赔缴限期、以理清税收定额的奏折已阅。各关监督征收关税,若能廉洁奉公、以实办事,何来连年亏欠盈余银两,动辄数万两的情况?此前已颁下谕旨,酌情减免浒墅、淮安二关的税额,该官员等更应激发本心,据实办理。
据户部奏称,各关征收关税的官员任满时,若有以多报少、或对亏欠的数额以少报多的情况,即与侵吞仓库钱粮无异。著责成各该督抚,在该监督任满时就近详细察访,若有此类弊端,立即严加参奏、革职,押送刑部监禁追赔,照例治罪。若该督抚徇私隐瞒不上奏,或被朕秘密查知、或遭人参奏,日后被揭发,惟该督抚是问。
至于赔缴短缺的关税银两,今后除三百两以下的定限期半年、三百两以上的定限期一年,仍照原有追赔期限办理外,银两数额从一千两到五千两的给予期限二年,五千两以上到二万两的给予期限三年,二万两以上到五万两的给予期限六年,五万两以上到十万两的给予期限八年,十万两以上的也给予期限八年。若一人历任两任、三任,各任均有亏欠,若准许其接续缴纳,期限未免过宽,著统计其前后亏欠的银两总数,均照此次拟定的限期办理。
经此次拟定限期后,该监督等应共同引以为戒,认真管理关税,不得随意亏欠,否则将严加查办。除浒墅、淮安、龙江西新、九江、南新北新等五关照此限期办理外,其余京城内外各关,以及嘉庆四年核定盈余定额的夔关等处,若有亏欠关税的官员,均从其任满奏报、及题本上报到刑部之日起,各按银两数额多少分别确定限期长短,以做到统一。其余事项著照所请办理,并著该部将此写入典章制度,永远遵行。
下令盛京户部侍郎凯音布按年班制度来京。
任命察哈尔总管苏苏勒通阿为副都统。
丁未日
道光帝谕令内阁:此前据松筠奏称,近来腰腿无力、双眼昏花,拟稿时手颤,还时常遇事健忘,恳请辞官调理。朕平日待人以诚,松筠是年事已高的大臣,既奏报身体衰弱患病,自然应体恤优待,当即颁下谕旨准许其辞官,并谕令其安心调理。昨日松筠又奏报,精力现已恢复如前,请求赏赐差使,朕又颁下谕旨令其署理正蓝旗满洲都统。
朕在松筠奏请辞官及销假时,两次均曾召见,见其精力如常,并无患病的迹象,不料数日之间,他忽而称衰弱病重难以支撑,忽而称精力恢复如前,既请辞官,随即又请求赏赐差使,进退随意,屡次上奏。君臣相处,本应以诚相待,朕对各位大臣推心置腹,以诚心相待,各位大臣身受朝廷重恩,更应以诚心回应。如此任性行事,实在辜负朕优待大臣的心意,不知松筠扪心自问,能否心安?今后各位大臣务必体会朕的心意,共同秉持恭敬之心,恪守侍奉君主以诚心的道义,不辜负朕的恩宠。将此通谕各位大臣。
道光帝谕令军机大臣等:此前因已革职的兵部主事嵩龄用假契约诈骗钱财,畏罪逃跑,朕颁下谕旨严令缉捕。如今据步军统领衙门奏报,查获帮助嵩龄提供钱财、知情包庇的店户李世惠,李世惠供称,嵩龄对他说要改姓高,逃往江南找一位卫千总讨要账目,已于六月初一日从通州出发,只是不肯供出该卫千总的姓名。随后又查获姓高的家人张大,张大供称,嵩龄曾为安徽宿州卫千总王勋用契约抵押,向高家借取银两,王勋今年并未押运漕粮来京。
由此看来,嵩龄逃往安徽投奔卫千总王勋的情况似乎属实,况且王勋既与嵩龄熟识,又为其用契约抵押借款,也难保没有一同诈骗、徇私包庇的情况。著吴邦庆、邓廷桢立即秘密提审卫千总王勋,彻底追查嵩龄的下落,严密缉捕务必抓获,一并押送刑部归案审理,不得泄露风声,致使嵩龄远逃。将此谕令传知各相关人员。
不久后吴邦庆、邓廷桢上奏:审讯王勋得知,嵩龄并未到宿州索要欠款,现已将王勋押送刑部归案审理。朝廷奏报得知。
因安徽怀远县粮食价格上涨,道光帝下令将官仓粮食平价出售。
戊申日
因天降甘霖,道光帝派遣惠郡王绵愉前往黑龙潭、惇亲王绵恺前往觉生寺答谢神明。
道光帝谕令内阁:富俊等人奏报参劾承办屯田的官员、请求将其解任审讯的奏折已阅。此前因福克精阿等人奏参承办新城局屯田不实的官员一案,当即交富俊等人秉公查办。如今据奏,此项升科的大租,是奏明在册的正项钱粮,本应随征随解,如今前任副都统硕德在交接时,并无库存储备的钱财移交,又不督令承办官员按数催缴,所称钱财仍存放在各商铺的说法,明显是支吾搪塞,难保没有侵吞挪移、徇私隐瞒,以及将已征收的钱粮谎报为亏欠的情况,必须提审涉案人员审讯,以求水落石出。
调任齐齐哈尔副都统硕德、承办协领乌林泰、伯都讷理事同知松奎、仓官武勒珲达,均著暂行解任,交富俊等人审讯明确,依法办理。
道光帝谕令军机大臣等:御史裘元俊奏报敬陈赈灾事务积弊的奏折已阅。奏折称,办理赈灾以户口册籍为依据,而户口必须逐户核查属实。请令州县官员在城乡的绅士中,挑选品行端正、为众人所信服者,率领里正、地保认真逐户核查,出具保证书,造册存档;州县官员再亲自逐一详细核查,等该管知府复核勘察后,即由知府分写榜文,写明户口信息,注明应给予的银钱数额,立即令所委派的城乡绅士分领张贴,让百姓都能看到。
又称,州县官员从藩库领取赈灾款项时,常有因应解缴的款项未解缴藩司,便从赈灾款项中先行抵扣的情况,令该州县官员将应解缴的款项备齐银两发放,该州县官员无非是克扣赈灾银两、删减户口,以此弥补亏空。请饬令各督抚告知藩司,对州县应解缴的款项另行催追,至于赈灾的国库银两,务必按数实际发放,不得随意抵扣。
还称,里正、地保、书吏将办理赈灾视为谋取私利的途径,发放赈票有票钱,造册有册费,灾民无力出钱,便被删减户口,肆意妄为。查办理赈灾事务,所有的文书册籍、搭建棚厂、运送钱米等费用,均由官府支付,岂能任由胥吏、差役向灾民勒索?此类弊端,务必责成印官、委员严加禁止,留心秘密查察,一旦发现,立即严加捉拿惩办;仍令该管府、道台时常轻装简从,随时查察,若州县官员有纵容此类情况的,即据实严加参奏。
本年江苏等省均遭遇水灾,该御史所奏的赈灾事务积弊,实在难保不会发生。著各该督抚对所属地区体察实际情况,核查所奏各条是否可行,酌情办理。将此谕令传知各相关人员。
因浙江米价昂贵,道光帝下令暂停海禁,招募商贩从台湾运米,依从总督孙尔准的请求。
己酉日
道光帝谕令内阁:刑部奏报审理拟定已革职的花户许九等人倒卖俸票罪名的奏折已阅。旗人官员倒卖俸票,已成风气,米局收购俸票获利的,恐怕不止许九一人。要杜绝米局私自收购俸票的弊端,应先肃清各官员私自倒卖俸票的根源。著责成八旗都统等,每逢领取俸禄的期限,务必告知各该官员,派专人前往粮仓领取,不许仍像从前那样倒卖俸票,触犯法令。若花户有借机勒索、及将难以食用的米掺杂发放等弊端,该官员立即禀报揭发,将花户押送刑部查办。
至于发放俸米,每月据步军统领衙门及都察院稽查御史奏报,均称并无停滞、售卖的弊端,为何又出现许九操纵市场、谋取私利的案件?可见每月的奏报不过是循例行事而已。倒卖俸票一事尚小,若所有稽查奏报的事务都不认真查办,实在辜负朕孜孜求治、设置官员各有职守的本意。若官员敷衍拖沓成风,凡事都不务实,一切皆流于形式,成何体统?朕每每想到此事,便深感心寒。
今后著步军统领等衙门切实稽查,若有收购俸票谋取私利者,一经查获,即奏明依法惩办。至于所有稽查事务,一概不准流于形式,导致有名无实,牢记此言、谨慎行事。
任命礼部右侍郎色克精额为国史馆清文总校官。

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