大清宣统政纪卷之六十一
宣统三年，辛亥年，八月十六日（庚戌）。
谕令内阁：陈夔龙电奏，比利时君主赠与交涉使王克敏等人宝星，是否可以收受佩带。着准许收受佩带。
○又谕令内阁：电告端方，电奏已阅。已抵达万县，接到各路军报及布置情形。朝廷知道了。昨日接到赵尔丰电奏，称四川省匪势此伏彼起，蔓延可忧，已下旨令赵尔丰督饬各军分路剿办，并准许添募数营用于分布防守，同时要设法解散胁从、安抚良民，不得任其到处裹胁。端方所陈自流井盐场工人众多、财富丰厚，应当重点防范的意见，十分正确。如今川北、川东等地据探报尚无匪踪，那么道路必然没有梗阻，端方应立即赶赴成都，与赵尔丰妥善筹划布置一切事宜。至于此前调派的粤军，已下令暂缓赴川，并已下旨令瑞澂、余诚格从湖南省军队中调拨两三营赴援，以增强兵力。端方到成都后，尽快将铁路事宜妥善筹划商议后回奏。
○又谕令内阁：电告赵尔丰，据电奏，新津剿匪情形，以及因兵力不足分布，请求调湘军援川。着瑞澂、余诚格从四川、湖南交界之处，酌情选派得力湘军两三营，迅速赶赴四川，以作策应，暂归端方、赵尔丰节制调遣。
○又谕令内阁：电告张鸣岐，电奏已阅。现已调拨湘军援川，所有由广东派往四川的军队，是否已经抵达上海，着立即返回广东，暂缓入川。
○又谕令内阁：电告冯汝骙，据电奏，江西省防地辽阔，兵力单薄，盗匪众多，所有防营不便再议裁减。着照所请执行。
○内阁会奏：如今盐务难以整顿，原因有二：一是各省各自为政，不能革除官商的弊端；二是各省画地为牢，不能谋求国家和百姓的公益。因此食盐销量各地悬殊，引地之争时常发生。除非改定盐政官制、设立专员，否则无法解决。旧制设官，都侧重于产、运、销三个环节，因此长芦、山东、两淮、两浙、两广各运司，河东、四川、云南各盐道，负责管理产运；河南、陕西、甘肃、湖北、湖南、江南、江西、广西各盐道，负责管理岸销，都受盐政节制。太平天国运动以后，各省多设立督销、官运等局，运司的权力被分割，盐道更是形同虚设。因此河南、江西、陕西各盐道都已奏请裁撤，由藩司及巡警道兼任；湖北、湖南、广西各盐道则名存实亡；甘肃宁夏道、平庆泾固化道原本兼管盐法，如今却根本不知道还有盐法的职责；就连江南盐巡道，也仅管江宁食岸的销数。至于各省督销总办，大多一年一任，贤能的只是循例奉公，不肖的则侵蚀亏累。此外，官运各局及分销以下的各级员司，人员混杂，事务繁琐，弊端更是数不胜数。更为严重的是，湖南的川粤盐捐、湖北的川盐厘金、江西的粤盐口捐、河南的潞盐东盐加价，都由行盐省份派员设卡征收，而主管产运的运司、盐道及督销局却无权过问。其他如陕西、甘肃所收的花马池等处盐厘、盐捐、加价，有的归藩司，有的归统捐局，并无专官经理。臣等思量，国家每年征收的盐税，同治以前不过一千二百万两，光绪末年增至二千八九百万两，到试办宣统三年预算时，各省盐务收入竟增至四千余万两，与地丁钱粮相当。地丁钱粮有二十余位藩司在上督征，一千多个州县在下经收，而盐务官员却如此散漫，除非酌订官制、特设京外盐务专官统一事权、明确责任，否则无法整顿。臣等共同商议，请求将督办盐政处改为盐政院，设盐政大臣一员，管理全国盐政，统辖盐务各官；设盐政丞辅佐处理盐务，厅长负责传达政令，参议、参事协助拟定法规，佥事、录事负责执行事务。在外省，产盐区域设正监督，行盐区域设副监督，各置属官分管盐务。这是京外盐官编制的大致情况。全国盐务必须提纲挈领总揽全局，划分区域明确职责。打算在盐政院设总务厅及南盐、北盐两厅：总务厅掌管机要、铨叙、会计、收发，并筹划盐法、编订章程，由督办盐政处原设的盐务总厅及庶务厅改设；南盐厅掌管淮、浙、闽、粤盐务，由原设的两淮、两浙、闽粤三厅改设；北盐厅掌管奉、直、潞、东盐务，川、滇盐务附属于此，由原设的奉直、潞东、川滇三厅改设。长芦、山东、两淮、两浙、两广及新设的奉天、改设的四川各运司，均改为正监督；河东、福建、云南各盐道直接管辖场产，一律改为正监督；淮南的鄂、湘、西、皖四岸及淮北各督销局，连同湖北宜昌川盐厘局，均改为副监督。江南盐巡道原管江宁食岸督销，而金陵下关又是掣验鄂、湘、西、皖四岸盐船的要地，地势十分重要，打算将该道改为淮南江岸副监督，管理江宁食岸督销，以及大通以下、扬子栈以上的掣验缉私事宜。粤盐从广西运往湖南、贵州、云南等地，地域辽阔，打算将桂平梧道所管盐法划出，另设广西副监督，管理广西、湖南等处粤盐的督销缉私事宜。滇黔官运川盐事务繁杂、款项巨大，打算另设四川滇黔边计副监督，管理滇黔官运川盐事宜。陕西、甘肃的大小花马池等处产地众多、销路广阔，打算特设副监督管辖，只是事关创举，应待调查明确后再行奏请设立。所有湖北武昌、湖南长宝、广西桂平梧、甘肃宁夏、平庆泾固化各盐法道，均撤去盐法字样；河南、江西藩司，陕西巡警道，也不再兼管盐法。河东、福建、云南、江南等盐道原兼管的分巡、兵备、船厂、税关、清军、水利等事宜，应由该省督抚奏明，另归实缺司道兼管，以免职责混淆。这是京外盐官规定职掌及现时改设的情形。在官制尚未颁布、等级未定之前，京外盐官拟暂以原品治事，只是正、副监督拟暂定为正三品、正四品，都比照京官品级，以加重事权。以原有之差缺酌设实官，以原有之薪俸匀定公费。事权统一后，责任自然明确。谨将拟订的盐政官制缮单呈览。经此次改订后，凡关于盐务的用人行政，均属盐政大臣专责，各省督抚不再兼会办盐政大臣及会办盐政大臣衔。只是盐务与地方相关的事务，仍由各省督抚饬属办理。此外，此项官制内丞及厅长以下人员的名称、地位，以及简任、奏任各官的办法，待各部官制通则颁布后，如有不同，均改归一律，以符合宪政要求。接到圣旨：此前因各省盐务疲敝，特派大臣督办以资整顿。只是盐务事体重大、头绪纷繁，非设立专官不能收到提纲挈领的成效。着即将盐政院官制颁布，将盐政处改为盐政院，全国盐务均归其管理，以统一事权、加重责任。
○又上奏：两广盐政公所是为加征新饷而设，属于官督商办机关，与寻常局所不同，请求暂行酌情保留，将原设的正、副监督改为总办、帮办，以示区别。山西省北盐局开拓的废岸区域辽阔，淮南扬子总栈地处内河与外江交汇处，是淮盐的总汇之地，请求将原设该局、该栈的总办暂仍其旧，待将来查看河东、两淮正监督能否兼顾，再行归并办理。至于陕西、甘肃花马池等处盐务，现已缓设监督，所有征收盐厘、加价等事宜，应由盐政大臣委任该省藩司或统捐局暂行兼办，并专案报明盐政大臣查核。这样在变通办理之中，仍不失统一事权之意。朝廷批准了这一请求。
○又会奏：据度支部咨称，现据京外送到的宣统四年全国预算表册，国家经常、临时岁入共银二万二千八百零五万零一十两，地方经常、临时岁入共银二千五百零二万七千一百四十五两。除由本部详细复核、厘正款目、编制全国岁入总预算案外，并遵照上年十二月间会议政务处奏定的宣统三年岁出总数，分别各主管预算衙门所管事项重新编制。国家岁出与地方岁出应相互拨正的款目，均按类划分，分别列表。总计国家岁出经常、临时共银二万一千三百八十八万八千三百六十两，地方经常、临时岁出共银四千零五十八万八千六百四十三两。出入相抵，国家行政经费盈余银一千四百一十六万一千六百五十两，地方行政经费不敷银一千五百五十六万一千四百九十八两。由国家盈余项下划拨弥补地方的不足，不能再增加岁入，自然也无从增加岁出。臣等一再商议，认为如今我国最困难的是财源逐年减少，而国事却日益增多，要使国事能够推进，同时财源足以支撑，实在是难上加难。如今度支部所拟的各项办法，确实是在左支右绌之中勉为兼顾统筹之计。打算按照度支部所拟的分配办法，由臣阁咨行各主管预算衙门，分编岁出预算报告册，咨送度支部编成全国预算，以重视国家用度并符合规定章程。朝廷批准了这一请求。
○民政部上奏：本年正月，臣部在内外两厅编设侦缉队，如今因人心浮动，令其专门负责缉捕，另编一队名为警备队，额设一百二十员名，遇事即责成内外厅丞不分畛域，会同督饬该队办理。又上奏，酌情拟定推广京师外郊巡警的办法。朝廷都批准了这些请求。
○任命度支大臣载泽兼任盐政院盐政大臣。
○八月十七日（辛亥）。
谕令内阁：电告赵尔巽，电奏已阅。本月十七日由奉天起程，赴黑龙江、吉林巡阅。朝廷知道了。
○又谕令内阁：电告瑞澂，电奏已阅。现已调拨湘军援川，所有由广东派往四川的军队，昨日已有旨饬令返回广东。
○又谕令内阁：电告张鸣岐，电奏已阅。广东省盗匪暗中滋生，就现有兵力防范镇慑已觉困难，请求将防营、绿营的预算仍照原册开列，一概免予裁减。所有防营着暂缓裁减，绿营官兵应如何裁减，着陆军部商议后回奏。
○御史张瑞荫上奏：自从学堂兴起，师道便衰落了。如今急需在学堂中设立师位，选拔经明行修之士，正式称为 “师”，与学生行师弟之礼，专门主讲六经、汉宋诸学，以及修身治国的根本道理，不服从教导的予以斥退。此事关系天下万世，十分重大，如果由学部商议，恐怕会拘泥于外国制度，恳请皇上独断施行。朝廷将此事下交学部知晓。
○护理山西巡抚布政使王庆平上奏：山西省的财政收入，每年司库收取的地丁、厘税等一切正杂款项，仅银四百五六十万两。五六年前，收支尚可周转，自从预备立宪以来，各项新政经费从数万到数十万不等，原本可以周转的，如今已捉襟见肘，甚至拖欠京协各款一百五十余万两。近来查看逐年筹备清单，以及分年筹备的未尽事宜，又都是刻不容缓的事情，其中尤以各级审判厅的费用最为巨大。核算下来，山西省如果全部成立各级审判厅，常年经费需要一百六七十万两，地方自治又需要二三十万两。此外，不在清单内的新军、实业等事项，也都事务繁多、费用巨大。山西省土地贫瘠、百姓贫困，农家常常整年没有米盐入口，若再遭遇水旱灾害，更是不堪设想。如今为了举办各项新政，按亩加捐，一再不止，甚至抽及日用琐碎物品，除了烟酒、牲畜等大宗外，几乎无物不捐。山西百姓虽然向来驯良，但连年荒歉，南路会匪、口外马贼暗中滋生，若再横征暴敛，激起民变，恐怕好处还没得到，祸患就先降临了。请求饬令内阁通盘筹划，要么按照部臣、疆臣原议，分清缓急、量力办事；要么按照宣统四年试办全国预算的办法，调剂盈虚、酌情拨款接济。朝廷将此奏摺下交内阁商议后回奏。
○又上奏：山西省的绿营，按照三年裁尽的计划，本年应裁撤三分之一。只是这些兵丁大多驻守边隘，要到春暖后才能撤防，打算暂时保留两镇、两参将及世职等项，其余一律裁遣。向来裁撤营伍都发放恩饷，打算给官弁加发三个月恩饷，兵丁加发两个月恩饷。昨日接到陆军部来电，称宣统四年预算中绿营除世职外全部裁撤，但山西省现留的这几项，都是经过再三考虑，实在不能立即裁撤的。太原、大同两镇都是特简大员，且兼管防军，平阳、大同两处都是南北要隘，距省较远，两镇位望较高，也可借此镇慑地方。两参将驻守省城，时常有委办的事务，因此暂行存留，出缺后不再补授，最终还是要裁尽。世职自然应当免裁，以符合部议。被裁的弁兵如果才力可用，准许投入巡防队，以免他们失业，留下后患。朝廷将此事下交相关部门商议。
○八月十八日（壬子）。
谕令内阁：邮传部会奏，遵照旨意商议西潼铁路收归官办事宜。着依照所议执行。
○又谕令内阁：赵尔丰电奏，摘录了四川省逆绅的商榷书及同盟符，先行呈奏。其中言语多有悖逆，显然是蓄谋已久、甘心作乱，不仅关系到四川省的治乱，更关系到全局的安危。如果不彻底查明，将他们的罪状明白宣示，怎能堵住四川人的嘴，消除天下人的疑虑。着端方按照电奏所述各节，逐一确切密查，不得含糊迁就，也不得预先存有偏见，企图讨好四川人。此事关系重大，务必将其中的内情全部揭露，不给他们留下任何狡辩的余地，以便秉公办理，并将查办情形详细奏闻。原电奏着抄录给他阅看。将此通过六百里加急谕令端方知晓。
○又谕令内阁：电告端方，电奏已阅。所筹各节十分得当，已电谕赵尔丰按照所陈妥善布置。务必和衷共济，迅速推进战事，并严饬各军队早日收复失守的地方，不得再让匪势蔓延。
○又谕令内阁：电告赵尔丰，端方电奏嘉定失守，已电商赵尔丰迅速调拨得力军队，节节进攻，早日收复。叙州的防守本来就很薄弱，已电商李经羲将派驻滇界的苏、李二军，进扎筠连、屏山之间，作为叙州的声援。重庆的防营已陆续调赴前敌，湘军一到，即可填补重庆的防务。嘉定、叙州吃紧，正处于川东上游，鄂军仍应从川东一带进发，将来可分兵一支直达嘉定，直捣匪军中坚；一支迅速赶赴成都，巩固根本。端方先率领一队快速前进，其余军队七八日后陆续跟进，一到重庆即督令星夜驰赴前敌。自从四川乱事发生以来，屡次严饬赵尔丰督饬军队迅速扑灭，可近日匪徒竟蔓延多处，屡次占据城池。虽然有兵力单薄的原因，但办理终究不得当。着该署督严饬各军，迅速收复失守的地方，不得稍有延缓。如今各省援军已陆续抵达四川，务必与端方和衷共济，按照所陈办法妥善布置，早日肃清匪患，以免日久糜烂。
○又谕令内阁：电告岑春煊，据电奏，在湖北水土不服，请求暂回上海就医。着照所请执行。
○贝勒载洵上奏，遵照旨意前往西陵勘察行椿地亩，并酌带随员。朝廷批复知道了。
○东三省总督赵尔巽等上奏：呼兰、绥化两府的初级审检各厅现已成立。朝廷批复知道了。
○八月十九日（癸丑）。
谕令内阁：端方等上奏，湖北境内的粤汉、川汉铁路遵照旨意收归国有，取消商办公司，并议定了接收股款的办法。此前因铁路收归国有，曾谕令督办粤汉川汉铁路大臣会同各该省督抚，将所有收款遵照五月二十一日的谕旨分别办理。如今据奏称，湖北铁路股款分为四项：官招粤汉商股、川汉商股都是实银，应遵照谕旨一律发给国家铁路股票，不愿附股的发给现银；川汉彩票股与普通彩票不同，早已按户换给股票并逐次付息，恳请一并按照商股办法，给予分利分红股票；商招商股是零星劝集的，股东分散各地，无法逐一查询，打算由该省铁路协会的绅士自行清理，先将股本一律退还，有愿意附股的，再行缴银领票，以明确界限。此外还有赈粜捐一款，打算参照湖南省的成案，拨作地方公股。官绅会商后意见一致，已于八月初六日完成接收。该大臣等办理接收事宜及所拟办法都还算妥当，湖广总督瑞澂办事明敏，在此次路事上尤其尽心筹划，不负委任。该省士绅又能体谅朝廷的恩德，率先遵办，实在深明大义，着传旨嘉奖。该大臣等迅速会同度支部、邮传部，按照所筹各节分别清理，限期开工，以重视交通要政。
○又谕令内阁：电告瑞澂等，电奏已阅。已选派巡防三队先后开拔赴川。着瑞澂、余诚格饬令参将陈斌生迅速督队前进，如今四川省匪势蔓延，务必克期赴援，不得拖延。派出的巡防三队共有多少人，如果仍不够分布，应酌情续拨，以壮声援。
○又谕令内阁：电告赵尔丰，据电奏，统制官朱庆澜从新津报告，连日与匪徒隔河交战，形势十分棘手。探闻邛州下路巡防第八营发生兵变，营官惨遭枪毙。该匪依山傍河，占据有利地形，必须派奇兵绕到他们背后，两面合攻才能得手。又听说灌县失守，汶川县署被毁，川东各州县多有请求派兵保护的。该省匪势日益嚣张，近来又发生兵变和县城失守的情况，恐怕旷日持久，祸患会更加深重。赵尔丰身任封疆大吏，责任重大，怎能任由地方日益糜烂。应当立即激励将士，晓以忠义，早日收复失守的地方。端方昨日电奏，先带一队前进，日内即可抵达重庆，其余军队七八日后也可陆续到达。着立即与该大臣统筹全局，妥善布置，分路进剿，迅速扑灭匪患。所调湘军已有旨饬令克期赴援。
○内阁上奏：内阁法制院有核订全国法令的职责，加上修正宪政筹备清单所列的各项事项，有的需要起草，有的需要复核。现将应办事项分为四类：官制官规、议院法令为一类；各项法典律例为一类；行政法规及其他宪政筹备事项为一类；各项财政事项为一类。每类由一名参议负责，参事分别办理。庶务及文牍、会计事务由佥事负责。至于宪政编查馆原奏设立的考核专科，是专门为考核京外筹备宪政事宜而设，原奏明纂办的《光绪政要》，也与现经奏准饬令各衙门纂辑的行政法规相关，都应当继续办理。参事重在编核法令，必须使用专门的法政人才；佥事也应当慎重选拔人员。谨将前在宪政编查馆当差留院办事，及酌情调来院的人员开单呈览。如蒙批准，再由臣等酌定额缺等级。此次留院各员，待补缺改官后，再开去原官原差。朝廷批准了这一请求。
○理藩部上奏：内外蒙古是国家的屏障，朝廷安抚藩属的心意日益恳切，但官吏执行不善，各藩存在诸多亟待革除的弊端。第一，采买战马。各省向来从蒙旗选购战马，近年因荒歉导致牲畜损伤，马匹难以合格，于是先征用各本旗台吉等的官马供应，不足的再向其他部落高价购买，送委员拣选十分之五六，其余的拨回另购，还勒令将所欠马额折银赔偿，承办各员借机骚扰的情况可想而知。第二，台站差徭。各站额设章京、领催、马甲、乌拉齐等员名，向来由各蒙旗按人丁当差，并额设驼马、廪羊以供应往来差使。近来内地官吏及各路属官奉差到旗的，任意勒索，甚至折价要现钱，不满足就以权势威胁，就连祭祀差及各项杂差也不免有此弊端，导致当差的人怨声载道。第三，供应官署。各路衙门的大小差使、修缮官署、添置物品，以及新旧官员交替的铺垫费用，向来由所管各旗供应，多有假公济私、勒捐摊派的情况。如今只有库伦大臣三多奏定了公费制度，其余各衙门尚未议定。听说西路各地的陋规尤其多，遇到诉讼案件，就勾结通事上下其手。这些弊端都足以引发猜忌和怨恨，因此朝廷稍有举措，就容易引起蒙民的疑虑和恐惧。比如臣部上年奏请变通旧例，酌情删除民人出边垦地、汉蒙结婚、通用汉字汉文等禁令，却接到锡林郭勒盟长的呈文，称该盟旗土地多沙冈、土质碱性大，气候严寒，耕种获利不多，还会妨碍牧放；蒙古人崇信佛法、敬重喇嘛，发誓不改变习俗，不愿学习汉语汉文，也不愿与言语不同的人结亲。这固然是因为各蒙旗风气未开，但也与平日安抚无方、弊端丛生有关，往往新例还没推行，流弊就已经显现。朝廷纵然有体恤蒙民疾苦、改良藩政的心意，该藩属却反而惊恐不安。臣等再三考虑，打算通行各路将军、都统、大臣及沿边督抚，将国家怀柔藩服、力除弊端的宗旨恳切宣布，如有弊端发生，报明臣部指名严参，务必逐渐改变从前因循隔阂的陋习，这样将来的经营布置才能更容易推行。朝廷批准了这一请求。
○东三省总督赵尔巽等上奏：自从三省设立清理财政局后，所有蒙务事宜都派员调查办理，至于征收蒙地大租以及田房税契，都由度支司在长春、农安等处设立清赋放荒总分局专门管理，并在长岭县设立蒙荒招垦处办理蒙旗垦荒事务，而省城的蒙务处反而形同虚设。而且该处本年的预算也经资政院议减，自应将吉林省蒙务处裁撤，其未尽事务由旗务处附设蒙务一科继续办理。朝廷批复知道了。
○贵州巡抚沈瑜庆上奏：酌情拟定贵州省陆军改良办法。经查，该标步队成军之初，是从省城原有的常备、练军裁汰编改而来，不足的部分由各州县招募足额，虽名为新军，实则徒有虚名。前抚臣庞鸿书淘汰了第一营，在兴义县选拔土著补充，不久就出现士兵假革逃亡、营舍一空的情况。此外第二、三营人员混杂，那些革逃在外的士兵屡次犯案抢劫。如今正值三年退伍之期，急需设法补救。臣向来知道铜仁、松桃、思州、石阡等地的百姓崇尚勇武，于是派员前往各地，从本籍军家子弟中选拔合格人员，编列成营，另派管带官训练，暂名为 “新徵步兵第一营”。之所以暂时不归入该标统辖，是担心他们被旧习传染。如果按照部臣原奏令其合并一标，仍归该标统带官训练，恐怕新兵又会被募兵引诱，对新军前途大有妨碍。请求准予宽限时日，权宜办理，待该营操法纯熟，第二、三营退伍后，再另行招募合格人员，待全部完备后，再饬令归并成标，以符合原案。朝廷将此事下交陆军部商议。
○八月二十日（甲寅）。
谕令内阁：电告瑞澂，据电奏，探知革命党潜藏在武昌，定于十九日夜起事，正饬令防捕。随即接到齐耀珊电称，在汉口抓获要匪刘耀璋一名，起获伪印、伪示、伪照会等多件。于是与统制张彪等督派弁兵，在省城内先后抓获匪目、匪党三十二名，并起获军火、炸弹多件。其中刘汝夔开枪拒捕，杨宏胜私藏军械，彭楚藩言语尤为狂悖，已将该三犯审讯明白后正法。该革命党在湖北图谋作乱，意图大举，实在目无法纪。该督在祸患初萌时就将其平定，办理迅速，在事文武也都奋勇可嘉。除刘汝夔等三犯已正法外，其余已抓获的匪徒，着立即严加审讯，依法严惩。同时督饬地方文武严密缉拿在逃各匪，务必抓获究办。还要张贴告示晓谕，如有被胁迫参与的，准许自首悔过自新。失察的巡警及地方文武，既然已经随同协捕出力，均从宽免予追究。在事出力各员，并准许择尤酌情保举，不得冒滥。
○又谕令内阁：电告李经羲，据电奏，已遵照旨意调营赴边堵截窜匪。朝廷知道了。仍着该督认真防范堵剿，不得稍有疏忽。
○外务部上奏：按照旧例，墨西哥、秘鲁等国由驻美使臣兼充公使，西班牙、葡萄牙等国由驻法使臣兼充公使。如今墨西哥、秘鲁的交涉日益增多，必须派驻专使；古巴距离美国仅一日海程，仍应由驻美使臣兼辖。西班牙东北部与法国接壤，西部与葡萄牙相邻，法国与葡萄牙之间有海程相隔，如今打算西班牙、葡萄牙两国共派驻使一人，在西班牙首都设立使馆。至于南美洲的巴西，与我国立约多年却尚未设使，从法国向南航行三日可达，打算由驻法使臣兼辖。瑞典于宣统元年与我国订约，也殷切盼望我国早日设使，其国北部与俄国接壤；丹麦与我国通约已久，南部与瑞典毗连，距离荷兰航路极近，打算由驻俄使臣兼辖瑞典，驻荷兰使臣兼辖丹麦，不必专设分馆。以上情形，有的是各驻使提议的，有的是对方政府早已提出的，体察情势，确实不得不酌情增改。朝廷批准了这一请求。
○又上奏：墨西哥、秘鲁、西班牙三国各设二等公使，每馆设三等参赞一员，原兼领事的照旧；西班牙馆设二等通译、二等书记各一员，墨西哥、秘鲁二馆各设二等通译、三等书记各一员；葡萄牙分馆设三等参赞一员，仍兼代办，三等通译一员，均作为额缺。朝廷批复知道了。
○赏赐直隶法政学堂教员日本甲斐一之、上海浚浦局总营造荷兰奈格宝星。
○八月二十一日（乙卯）。
谕令内阁：瑞澂电奏，十八日夜革命党作乱，抓获各匪后正在提讯核办，革命党余党勾结工程营、辎重营，突然于十九夜八点钟响应。工程营猛攻楚望台军械局，辎重营在营内纵火，破关而入。瑞澂督同张彪、铁忠、王履康分派军警随时布置，并亲率警察队抵御。无奈匪徒分数路来攻，人数众多，攻势猛烈，瑞澂退登楚豫兵轮，移往汉口。已电调湘、豫巡防队来鄂会剿，并请求派大员多带劲旅赴鄂剿办。览奏深感惊骇。此次兵匪勾结，蓄谋已久，瑞澂却毫无防范、预先布置，竟导致祸机猝发、省城失陷，实在辜恩溺职，罪无可赦。湖广总督瑞澂着即行革职，带罪图功，仍暂署湖广总督，以观后效。立即责成该署督限期克复省城，不得稍有延缓。如果日久无功，定将该署督从重治罪。并着军咨府、陆军部迅速派遣陆军两镇陆续开拔赴鄂剿办，同时由海军部加派兵轮，饬令萨镇冰督率前进，并饬令程允和率领长江水师即日赴援。陆军大臣荫昌着督兵迅速前往，所有湖北各军及赴援军队，均归其节制调遣。并着瑞澂会同妥速筹办，务必及早扑灭匪患，不得任其蔓延。
○又谕令内阁：电告张人骏等，刚刚接到瑞澂电奏，兵匪勾结作乱，武昌失守。长江一带最为重要，如今人心浮动，盗匪众多，又值连年饥荒，灾民遍野，实在令人担忧，必须严防匪徒勾结响应。着张人骏、程德全、朱家宝、冯汝骙加倍防范，不得稍有疏忽。海外革命党遍布内地，到处煽惑，暗中图谋不轨，并着各省督抚随时严密侦防，以免发生事端，顾全大局、消除隐患。将此电谕各该督抚知晓。
○又谕令内阁：电告陈夔龙等，湖北兵匪勾结作乱，省城失守。京汉铁路是转运的关键，极为重要。着陈夔龙、宝棻、瑞澂加派军队认真保护，所有桥梁、山洞尤其要加意防守，不得稍有疏忽。黄河铁桥，除已饬令陆军部派兵一营保护外，着宝棻再专派得力兵队分驻两岸，昼夜巡逻。如果该省兵队不够分布，准许酌情添募，所需军械可从北洋借拨，或向陆军部请领。该抚迅速妥善办理。
○又谕令内阁：电告赵尔丰，据电奏，近日官军击匪的情形，以及各处匪势蔓延，川北空虚令人担忧，已电商鄂督将驻施南的一标酌情调拨，以求布置周密。刚刚接到瑞澂电奏，现驻湖北的工程营、辎重营勾结革命党作乱，省城失守，湖北乱事初起，施南一标恐怕难以再调拨。当此匪势嚣张之际，必须严防匪徒勾结响应。该署督务必保持镇静，坚定意志，激励现有兵队，妥善布置，稳慎进攻。待黔、湘军到达后，即分路剿办，早日平定匪患。
○又谕令内阁：电告松寿，据电奏，福建省防地辽阔，兵力单薄，恳请将防军预算一概免予裁减。着照所请执行。
○又谕令内阁：电告代理川滇边务大臣、补用道傅嵩炑，据电奏，川边的邮电被毁坏阻断，文报不通，边地数千里只有卫队二百人、防军二百余名，难以弹压。炉霍库藏重要，又需要保护，而且谣传川路让与外国人，蛮民惊恐。边藏地域广阔而兵力单薄，准许酌情添募营队，用于防护。并将此次铁路收归国有的政策，是朝廷体恤民艰，并非将路让与外国人，恳切明白地向百姓宣示，早日消除众人的疑虑。王人文一时不能到任，所有川边事宜，着就近会商联豫妥善筹划办理，不得稍有疏忽。
○因捐田赡养族人，赏赐前云贵总督刘长佑等人匾额。
○八月二十二日（丙辰）。
谕令内阁：瑞澂两次电奏兵匪变乱的始末情形。张彪督练鄂军多年，竟导致兵匪勾结、省城失守，可见其平日训练无方，事前毫无防范，临时又漫无节制，不能固结军心，竟敢仓皇弃营逃出，实在严重违反军纪，罪无可赦。统制官、提督张彪着即行革职，并着瑞澂责令他迅速痛剿逆匪、克复省城。所有被胁迫的兵士，如非甘心从逆，即设法收抚。如果再畏葸观望，定当加等治罪。如今荫昌所带的兵队已于今日专车陆续进发，到鄂后即着瑞澂会同筹划，迅速推进战事。所请饬部筹拨饷项一节，着度支部迅速筹拨。
○又谕令内阁：据贝勒载涛奏称，本年秋操所调的各项军队，军、镇、协自行演习已经办理完毕，如今抽调军队赴鄂，所有大操可否停办。本年大操着即停办。
○又谕令内阁：电告赵尔巽，两次电奏均已阅悉。湖北省城失陷，昨日已有旨派荫昌督带重兵迅速前往剿办，并饬令陈夔龙、宝棻等添派兵队保护铁路。至于从奉天调拨三营赴川，道路受阻，缓不济急，着暂行缓议。秋操已饬令停办。奉天是根本重地，该督务必立即返回奉天，妥善防范，不得稍有疏忽。
○又谕令内阁：电告张人骏，据电奏，湖北乱事起于仓促，江南地处下游，向来盗匪众多，随时可能发生变乱，安徽、江西靠近湖北，兵力都很空虚，若不提前准备，实在难以应对。而且饥民遍野，更应迅速安抚遣散，这些都需要大量款项，急需设法宽筹，请求准许由江宁先行息借洋款五百万两。着照所请执行。
○又谕令内阁：电告宝棻，电奏已阅。武昌失守，昨日已有旨派陆军两镇赴鄂剿办，派荫昌督兵迅速前往，同时加派兵轮，饬令萨镇冰督率前进，并饬令程允和率领长江水师赴援。长江一带已严饬各该省督抚加意防范，并饬令陆军部派兵一营保护黄河铁桥，着该抚再专派得力兵队分驻两岸，昼夜巡逻。如今事机万分紧急，所派兵队已从今日陆续专车前进，该抚即按照所陈办法，移缓就急，抽调大队保护京汉铁路及入豫铁路首站，不得稍有疏忽。河南尤其要严加戒严，以防匪徒北窜。驻京汉铁路的鄂军一营，已密饬荫昌节制调遣。
○又谕令内阁：电告余诚格，据电奏，鄂督急电请援，已派巡防两队乘船前往，只是湖南省也需要自顾，请求添募营队及暂设营务处。着准许添募营队。
○又谕令内阁：电告沈瑜庆，据电奏，贵州山深路僻，便于隐藏奸人，防营万难再裁，绿营只可分年递减。所有防营着暂缓裁减，绿营官兵应如何裁减，着陆军部商议后回奏。
○又谕令内阁：电告三多等，电奏已阅。请求将前商卓特巴巴特玛多尔济赏补原缺，以加重责任。着照所请执行。
○度支部上奏：国家财政中有官业一项，东西方各国无不极力经营。臣等酌情拟定调查官有产业章程十条：第一条，官有财产的种类：一、官地，指旗地、学田、屯卫地、牧营地及荒地、涨滩、苇塘；二、官房，指衙署、局所及归公房屋；三、存款。第二条，官业资本的种类：一、银行、银钱号；二、造纸、印刷局厂；三、矿务、垦务及山林；四、盐务官运；五、工业制造局厂、试验场、陈列所的各项资本；六、其他各项股本。第三条，调查的方法：一、官地的坐落地点、亩数、租课、时价若干，官房的坐落地点、间数、租金、时价若干，以及存款生息的存放地点、息金若干，逐一查明；二、官业资本的数目、领款年月、如何筹还、是否已经筹还、实际盈亏情况，如有属于公家的公积金，也一并开列；三、矿务、垦务及山林等，除开列资本外，还应将矿务开采人数、机器用法，垦务承领花户、应得租价，以及山林的买收、增殖方法，一一开列。第四条，凡第一、二条所列的调查事项，除照表式填明外，如有应行变通之处，可由各该省自行填列。第五条，本章程自公布实行之日起，近省限四个月，远省限六个月，一律查明编表送部。第六条，各省应行调查的事项，自奉到部文之日起，分别远近限期，通饬各署局所一律编齐。第七条，各省应行调查的事项，如在预算册上未经开列，一概应据实查报。第八条，如预算册上已分别国家、地方开列，应在表上逐项注明。第九条，各署局所官员如有漏报、隐匿不实的，查出后严究。第十条，官地必须详细调查的，可声明理由申请展限。朝廷批准了这一章程。
○御史陈善同上奏：如今武昌失守，臣认为武昌地处南北东西水陆要冲，是我国的心腹要地，又是内地精华聚集之所。如果被贼占据，不仅会切断我军西进之路，京汉、粤汉的交通也会因此中断，拖延越久，蔓延越广，这是第一个值得忧虑的地方。武汉告急，四川的乱民必然遥相呼应，气焰更加嚣张，各处匪徒也难保不闻风响应，这是第二个值得忧虑的地方。入川的鄂军会因挂念家眷，中途哗变返回；湖北未叛的各营也会兔死狐悲，产生反戈之心，联合起来对付我们，祸患会更加严重，这是第三个值得忧虑的地方。陆军两镇已调赴湖北，其原驻扎地的武备就会空虚，这是第四个值得忧虑的地方。各军无论训练如何，都没有实战经验，用来对付亡命之徒，未必可靠。况且向来号称精练的鄂军尚且如此，其他军队又怎能全部依靠，这是第五个值得忧虑的地方。外国军舰以保护商人为名，在长江游弋的比比皆是，乘机攫取利益是他们的一贯做法。武汉是通商大埠，教堂林立，洋商聚集，保护稍有疏忽，就不免给外国人以借口，这是第六个值得忧虑的地方。以上六点，都是事前应当筹划的。朝廷将此奏摺下交军咨府、陆军部知晓。
○御史德寿上奏：京师的名臣祠宇日渐颓圮，其中旌勇祠、褒忠祠尤其严重，急需修葺保存，以激励忠节。朝廷将此事下交民政部知晓。
○顺天府上奏，请求饬令山西、河南两省开放粮运禁令。朝廷批准了这一请求。
○八月二十三日（丁巳）。
世宗宪皇帝忌辰，皇上前往寿皇殿行礼。
派遣官员祭祀泰陵。
谕令内阁：湖广总督着袁世凯补授，并督办剿抚事宜；四川总督着岑春煊补授，并督办剿抚事宜。均着迅速赴任，无需来京陛见。该督等世代蒙受国恩，当此事机紧迫之际，自当顾全大局，勉任其难，不得推辞，以不负朝廷委任。待袁世凯、岑春煊到任后，瑞澂、赵尔丰再行交卸。
○又谕令内阁：袁世凯现已简授湖广总督，所有该省军队及各路援军，均归其节制调遣；荫昌、萨镇冰所带的水陆各军，并着袁世凯会同调遣，迅速推进战事，以期早日平定乱局。
○又谕令内阁：岑春煊现已简授四川总督，所有该省军队及各路援军，均归其节制调遣。
○又谕令内阁：如今派兵赴鄂，急需编配成军。着将陆军第四镇，及混成第三协、混成第十一协编为第一军，已派荫昌督率赴鄂；将陆军第五镇，及混成第五协、混成第三十九协编为第二军，派冯国璋督率迅速筹备，听候调遣；京师地方重要，必须认真弹压，着将禁卫军及陆军第一镇编为第三军，派贝勒载涛督率驻守近畿，专司巡护。该贝勒务必妥善筹备，加强防范，不得稍有疏忽。
○又谕令内阁：电告陈夔龙，据电奏，已派拨得力军队，将境内的轨道、铁桥、山洞分段巡逻，并密饬各营统带及巡警道派员侦探，在保定、天津车站设法侦察。着即督率文武各官严密防范，不得稍有疏忽。又电奏，直隶境内接连河南，分守铁路桥梁、轨道及防卫畿疆的情形十分重要，请求饬调驻扎奉天的淮军后路王怀庆所部各营开拔回直隶。着赵尔巽迅速饬令王怀庆率带所部，即日开拔回直隶。
○又谕令内阁：电告张鸣岐，据电奏，湖北乱事已成，广东省必然大受影响，现已密饬军警加强防范。只是匪踪遍地，屡次添募的防营都已陆续派往各属分投剿捕，省城现有兵力仍显单薄，不敷分布，请求再添募数营，并酌情截留应解京部各款。着准许再添数营用于防守，所请截留京饷一节，着度支部商议后回奏。不久度支部回奏，京饷关系大局，所请酌情截留之处难以照准。朝廷批准了度支部的意见。
○又谕令内阁：沈秉堃电奏，广西地处边陲，防务紧要，军费难以裁减，请求将预算中防营经常、临时等费用，均照原列数额造册，以用于防卫。着度支部知晓。
○又谕令内阁：电告余诚格，据电奏，请求按照部议，所有巡防各军暂另设营务处。着照所请执行。又电奏，请求在辰州、沅州省会一带添募巡防营四队，接应援军、补密边防，并请饬部立案。昨日已有旨准许其添募营队。
○又谕令内阁：电告冯汝骙，据电奏，已派兵赴鄂援助，并布置了江防情形。筹划还算周密，九江是江西省的门户，仍着该抚督饬实力弹压，侦察巡缉，各路炮台尤其要加强防范，不得稍有疏忽。
○又谕令内阁：电告外务部尚书梁敦彦，电奏已阅。奥国国王赠与头等铁冕宝星，可否收受佩带。着准许收受佩带。
○江苏巡抚程德全上奏：江苏省近年生计日益艰难，不法之徒随处可见，一旦遭遇饥荒，容易被煽惑作乱，也有一些不肖绅董在乡里积怨甚深，常因小事引发乱局。两个月来，风潮迭起，当时一面请求拨款施赈，一面请求准予格杀勿论。如今饥民已就抚，不法之徒也已解散，应当大举治理河道，以工代赈。只是工程浩大、款项不足，打算将第二次恩帑银二十万两，与两江总督商定，江宁、江苏各分一半。江苏分得的十万两，除赶放急赈外，剩余的用于开治河道，同时再行筹捐，或分年带征，如果仍不敷用，再察看情形奏请办理。朝廷批复知道了。
○绥远城将军岫上奏：体察垦务情形，遵照旨意筹划收束。经查，察哈尔左翼垦务于光绪三十三年三月底办理完毕，因地隶直隶，奏明将民户尾欠的押荒银，饬令张家口、独石口、多伦诺尔各厅经征，解由直隶总督造销。至于右翼垦地，归山西丰镇、宁远、兴和、陶林四厅管辖，至今民户尚欠押荒银二十三万余两，今年秋季有望丰收，催收押荒应当比较踊跃。只是西部垦区土地贫瘠，如伊克昭盟七旗中的准噶尔、鄂托克、札萨克郡王、乌审等旗的土地，虽先后放垦完毕，但升科岁租都未造报；杭锦旗还有未放的土地，不开通渠道就无人认领，无奈公款支绌，又急于收束垦务，因此历任办理垦务的官员，屡次提议改照旱地减价招放，以求尽快完成。达拉特旗的土地本是租地，与其他旗报垦的情况不同，且土质黏重，必须依靠渠水灌溉。创办之初，后套全靠客民租种，根据土质确定租价，因此修渠全部由公家负责，每年需要巨额款项，得不偿失，于是有了改办永租的提议。只是核减租价后，仅将支渠归民户承修，干渠仍由官办，似乎并非良策。臣认为，从前短租的弊端是，任民择地租种，一年一换，渠道的淤塞与地户无关，导致地亩越种越少，渠道越修越难。如果改办永租，本是为了稳定收入，必须通盘筹划。核算近年垦地收租约二千顷左右，打算按此数试办，分段选举地户，酌定年限，汇总认租，使百姓将土地视为恒产。并打算核减租价，干渠、支渠全部归地户修理，此后如果民办有效，垦局即可裁撤，由地方官收租。佃赋减轻后，责令地户每年秋后按亩交租，这样公家有常年进款，农民也能安居乐业。其他如乌兰察布六旗，乌拉中、西两公及茂明安旗都有放而未尽的土地，现已饬令垦局尽快放垦；乌拉东公及达尔罕旗的土地虽已放垦完毕，但尚未奏结；四子王旗的土地向来贫瘠，虽号称放垦完毕，实则押荒银全部拖欠，土地大半荒芜。经查，该处上年遭受旱灾，不得不缓征租赋，以顺应民情。朝廷批复知道了。
○八月二十四日（戊午）。
谕令内阁：王人文着撤去侍郎衔，开去川滇边务大臣职务；赵尔丰着仍充川滇边务大臣。四川总督岑春煊未到任以前，所有川中剿抚事宜，仍着赵尔丰遵照历次谕旨，督饬各军迅速办理，不得推诿卸责，贻误战机。
○又谕令内阁：如今武昌失守，除瑞澂、张彪已降旨惩处外，其余同城各官，据瑞澂奏报，布政使连甲、提学使王寿彭、交涉使施炳燮、巡警道王履康均已微服出城，提法使马吉樟、劝业道高松如、盐法道黄祖徽尚无确切消息。所有湖北省城的大小文武各官，是否全部出城，还是有其他情形，着袁世凯迅速分别确切查明，据实具奏。
○又谕令内阁：电告赵尔巽，电奏已阅。昨日已有旨准许将王怀庆调回直隶，如今据奏称，淮军驻扎奉天、江苏两省，防线辽阔紧要，突然调动恐怕会引起民间惊扰，恳请缓调。着电商陈夔龙，根据缓急情况妥善筹划办理。
○又谕令内阁：电告宝棻等，电奏已阅。所陈保护铁路、调营援鄂及河南省现在的筹防情形，还算周密。至于所需枪械，请求源源不断接济一节，着陆军部、北洋大臣随时妥善接济。
○又谕令内阁：宝棻电奏，湖北官钱局的钞票在河南省流通，昨日接到武昌警报后，商民纷纷取现，司库存款因军用紧急，实在无力兼顾，请求饬令度支部、邮传部，暂令大清、交通各分银行，对现在河南省行用的湖北官钱局各钞票，设法承担兑汇。着度支部、邮传部分别酌情核办，以维持市面、安定人心。
○又谕令内阁：电告袁大化，据电奏，如今武昌失守，应当派遣近畿可靠军队，水陆南下，乘火车直抵汉口，先顾北路；乘轮船直入长江，分布要害。所筹甚是，现已有旨派陆军大臣荫昌督兵南下，由海军部加派兵轮，饬令萨镇冰督率前进，并饬令程允和率领长江水师即日赴援。
○又谕令内阁：电告孙宝琦，据电奏，山东省幅员辽阔，防营零星分布，实力单薄；莱阳逆首曲士文尚未抓获，勾结胡匪，都是隐患。请求暂添巡防马队一营、步队三营，派往各县驻扎；第五镇军队在山东，如遇紧急之事，必当立即调拨，以防不测。着照所请，暂添巡防马队一营、步队三营，该抚即妥善布置，严密侦防。曲士文长期漏网，务必饬令早日缉获，以免勾结为患。至于驻山东的军队暂归该抚节制、随时调拨一节，着军咨府、陆军部酌情核办。
○又谕令内阁：电告署荆州将军连魁等，连魁、松鹤的电奏已阅。荆州一带地方重要，该署将军等务必督饬营队加强防范，不得借口兵单，稍有推诿。
○停止奉天本年的例贡。
○八月二十五日（己未）。
谕令内阁：电告新授四川总督岑春煊，据电奏，由湖北抵达上海后，病情加剧，请求另简贤员督师入川。如今湖北乱事正急，四川局势更加紧张。该督秉性忠诚，威望素著，当此危急之时，更应当念及朝廷的倚重和四川百姓的期盼，勉任其难，顾全大局。着立即带病束装就道，不得再推辞。前调的粤兵两营，着仍督率入川。
○又谕令内阁：电告瑞澂，听说匪党打算攻打刘家庙江岸，使我军兵车难以起卸。着瑞澂会同萨镇冰，迅速派水陆军队严加防堵，确保兵车到汉后起卸无碍，不得稍有疏忽。
○又谕令内阁：电告赵尔巽，电奏已阅。已星夜赶回奉天，军民安定，仍在加强防范。朝廷知道了。
○又谕令内阁：电告陈夔龙，据电奏，正值湖北用兵，人心不宁，应当重点加强防务，所有裁撤绿营的期限，请求展缓三个月，再分别酌情办理。着照所请执行。又电奏，直隶境内军队不敷分布，打算添募巡防队二十营，所需饷项，督饬司道先设法腾挪，再行奏拨立案，并请求暂留新授甘肃提督张怀芝，迅速召募统率训练。着照所请执行。
○又谕令内阁：电告端方，据电奏，已抵达重庆，接到朱军、徐军的电报，以及与匪交战的情形。黔军现已到达叙州，打算令朱军从犍为进攻嘉定，黔军从叙州进攻犍为，徐军再从泸州回援叙州，力争上游，以巩固下游门户，并设法保护犍为县属的盐场。所筹十分周密。如今因武昌事变，四川局势更加吃紧，已有旨简授岑春煊为四川总督，赵尔丰仍充川滇边务大臣。岑春煊未到任以前，所有剿抚事宜，仍责成该大臣会同赵尔丰认真筹办，督饬各路军队迅速进攻，限期扑灭匪患，不得稍有松懈，贻误战机。
○又谕令内阁：电告张人骏，据电奏，长江一带盗匪向来众多，灾荒之后灾民遍野，保护防剿都需要兵力。江宁省的巡防队平时仅够分防，有事时难以调遣，请求仿照从前湘军营制，每营五百人，添招十营，按月给饷，已会商江苏巡抚设法共同筹措，先行挪拨。如今湖北乱事正烈，江南作为长江下游地区，地方尤其重要，准许添招巡防营十营。江南提督张勋现正会办江防，着该督立即饬令该提督迅速召募成军，由该提督统带训练，扼要分布，以资镇慑。仍着该督相机调遣，加强防范，安定地方。
○又谕令内阁：电告张人骏等，据电奏，已派员驰往青岛提解革道蔡乃煌，却发现其已先期逃遁，除抄案咨呈外务部宣布各国外，务必饬属严密查缉。着张人骏、程德全仍饬属严密查缉。
○又谕令内阁：电告长庚，据电奏，甘肃省境域辽阔，种族繁多，匪警时有发生，盗匪遍地。此前已派总兵罗平安挑募马步三营，现打算再添练得力防军数营，遴选将领管带，以资镇慑。着照所请执行。
○又谕令内阁：电告增韫，据电奏，浙江省地处海疆，土匪、私枭向来猖獗，今年水灾遍地，匪徒不时蠢动，各路防营分头缉拿，已不敷调遣。如今湖北事变又起，沿江戒严，打算暂添募陆师巡防队，以资镇慑。着照所请执行。
○又谕令内阁：松寿电奏，请求饬催漳州镇总兵郭殿邦迅速赴任。着陆军部饬催郭殿邦迅速赴任。
○又谕令内阁：宝棻电奏，豫南处处与湖北相接，添募营队、保护铁道、制造军需、屯积粮食，以及运兵车马、川资等项，需款巨大。转瞬大兵南下，军用物资数量众多，河南省财政支绌，请求饬令度支大臣移缓就急，随时接济，并请将本省应解、应协各款一概从宽缓缴，挪作军用。着度支部迅速设法接济，以应急需。
○又谕令内阁：电告外务部尚书梁敦彦，如今时事紧迫，交涉尤为重要。梁敦彦到德国、俄国后，立即迅速回京供职。
○资政院上奏，恭报资政院召集情形，遵照章程奏请开会。朝廷批复知道了。
○内阁印铸局局长陆宗舆上奏：武汉事变后，京城市面动摇，请求饬令度支部，让大清银行、交通银行与各省官办银行的纸币，均由部库及省库负责偿还，一律令民间作为法币通用，铺户买卖不得拒收。暂时民间持票取现洋的，以二十圆为限，以防止大宗现币外流，同时方便百姓使用。只是必须迅速制定各省官钞的简易汇兑办法，使彼此能够通用，民间自然就没有支取现洋的必要了。同时仍令各官银行筹足准备金，并酌情定出现银支取的办法。接到圣旨：着度支部按照所陈，迅速核查，妥善拟定办法具奏。
○顺天府上奏：畿辅重地，防范应当严密，打算添马巡队、步巡队各一百名，号称 “顺天府侦缉队”，在长辛店、丰台、通州等处车站巡防，以两个月为限。又上奏，请求赏拨京仓米三万石，设局平粜，以救济民食。朝廷都批复知道了。
○任命度支部右参议晏安澜为盐政院盐政丞，度支部主事张茂炯署总务厅厅长，周蕴华署参议，吴晋夔署南盐厅厅长，雷多寿署北盐厅厅长。
○派前广西兵备处总办蔡锷充陆军第三十七协统领官，陆军步队第七十四标统带官曲同丰充陆军第三十八协统领官，均赏给陆军协都统衔。
○赏赐朝阳、安定、西直等门粥厂，蓝靛粥厂，资善堂暖厂，同仁粥厂，广仁堂，敬节会善堂米石不等。已改设教养局、习艺所的王恕园，仍照旧赏赐米石。
○八月二十六日（庚申）。
派遣官员祭祀历代帝王庙。
谕令内阁：此次革命党在湖北作乱，瑞澂、张彪仓皇出走，导致省城陷落，汉阳、汉口相继不保。瑞澂屡次电奏，言语含糊，与传闻的情形大不相同。究竟是如何起事的？驻鄂陆军营队人数众多，未必全部通匪，为何竟无一人效命？张彪当时是否率军拒敌？为何没过多久就弃城而逃？汉阳兵工厂等是如何失守的？着袁世凯到湖北后，将瑞澂、张彪失陷省城及一切实在情形，确切详细查明具奏，不得稍有徇隐。将此谕令袁世凯知晓。
○又谕令内阁：张人骏电奏，湖北变乱后，裕甯官钱局大受影响，持票兑现的人纷至沓来，应接不暇。江宁造币分厂尚有造成的新币一百余万，请求饬令度支部飞饬该分厂，尽数拨交大清、交通二分行及裕甯总局，以备应付钞票行用。着度支部迅速酌情核办。
○又谕令内阁：电告张鸣岐，据电奏，广东省财政奇绌，请求将应支公费首先减半开支，并责成各司道将一切行政、军事事宜通盘筹划。办理各项要政本有先后次第，如今军务倥偬、财政困难，需款繁多，不得不审度财力，移缓就急。所有该省一切行政经费，着该督分别缓急，酌情核奏办理。
○又谕令内阁：电告赵尔丰，三次电奏均已阅悉。据报连日剿办的情形，以及克复新津等事，办理还算得手。邛崃、雅安一带匪势仍盛，并有知州德龙被戕的情况。如今武昌失守，鄂军难以再调拨，陕西路远，也缓不济急。仍着赵尔丰督饬各军，就现有兵力妥速进攻，不得稍有松懈。并将被戕的邛州知州德龙的死事情形查明奏报。又听说犍为聚集了一万多匪徒，围攻朱军，形势万分危急，叙州也异常吃紧。川东的炮队、防军如能抽拨，迅速赴援，以免出现疏漏。着妥善筹办。
○又谕令内阁：电告沈秉堃，据电奏，广西梧州、龙州是全省咽喉，已密饬文武各员分别严防。布置还算妥当，所条陈的各节也不无见地，此前已分别办理。
○又谕令内阁：电告朱家宝，据电奏，湖北有变，安徽首当其冲，水陆各军不敷分布，打算添募防勇五营，填扎各属。只是添兵设防需款巨大，请求将本年未解的京饷等项，以及未解的代解赔款，一并截留。但各款目前尚无着落，眼下急需使用，请求先由部拨现银五十万两，由上海大清银行迅速汇来安徽。着准许添募五营，所请截留京饷、赔款等项，着度支部迅速议奏。至于添拨兵轮驻泊九江，并请求将原驻安庆、大通、芜湖的各兵轮暂归调遣各节，着海军部知晓。不久度支部回奏，截留京饷、洋款及部拨现银各节，均难以照准，打算在江南息借洋款项下酌情分拨济用。朝廷批准了度支部的意见。
○又谕令内阁：电告孙宝琦，据电奏，第五镇分调赴京、鄂，山东作为京畿门户，必须依靠重兵镇压，请求酌情留一半兵力。着军咨府、陆军部酌情核办。至于所请添巡防十营以增强兵力之处，着照所请执行。
○又谕令内阁：电告钱能训，据电奏，湖北变乱起于仓促，陕西省交界要隘急需防范，只是兵力单薄，不敷分布。现打算召募马步防营八队，克日编练，与旧有防营互调换防，挑选精劲之师填扎兴安、商州一带，以巩固门户。并选派记名提督、开缺曹州镇总兵万本华统率全省马步防营，所需兵饷即在土税项下核实支用，作正开销。着照所请执行。
○又谕令内阁：电告冯汝骙，据电奏，援鄂的两营现已饬令驻浔，认真防范，并请求派兵轮驰驻九江以资防守。九江地方关系重要，所有派出的两营，准许暂缓赴鄂。请求派兵轮一节，着海军部知晓。
○又谕令内阁：电告余诚格，据电奏，湖南毗连四川、湖北，军事正紧，需员襄理，请求调江苏在籍广西道员冯应龙、道员用卸署思恩府知府余炳忠、分省道员杨介康，湖南回籍副将王云贵，差委补用，以收臂助。着照所请执行。
○又谕令内阁：电告昆源，电奏已阅。湖北乱事紧急，愿负弩前驱赴援。如今牧政紧要，昆源着毋庸赴鄂。
○给事中高润生上奏：去年资政院开会伊始，因新内阁尚未成立，各部大臣提出的议案大多是例行公事，敷衍塞责，导致各议员纷纷陈请，甚至指责政府、提出过分要求，并屡次质问军机大臣。该大臣等窘迫万分，拖延推诿，闭会之期已近，预算要案反而草草通过，至今不能确实成立。如今会期又至，此次议员最想提出的议案，想必是借款收路与亲贵内阁这三大问题。关于借款一项，臣于四月初十日曾奏请，待资政院开会时，将开支表册提交会议，并迅速设立审计院，使其与资政院共同构成完整的财政监督机关，这样既能服民心，又能杜外人之口。关于收路一项，既然已定为国策，自然难以再议更改，但也必须统筹全局，妥善商议办法，总以不失信于民、不巧取于民为最重要。不能任由一两个挑起事端、固执己见的大臣，不顾舆论，专恃高压手段，一旦激起民变，相持不下，反而无法转圜，四川路事就是前车之鉴。至于亲贵内阁一项，用人大权本非臣民应当妄议，但天下人都在关注，似乎也必须兼顾众望，不拘一格选拔人才，并明确责任，以满足天下人的心愿。如果辅政得人，权衡得当，事情无可非议，想必臣民也不会过多要求。请求特饬总协理大臣与各国务大臣，详细筹划妥订，编成议案，作为政府提出的议案，在资政院开会之初先行提交，让议员们从容议决。奏疏呈上后留中。
御史史履晋上奏：自从铁路国有政策宣布以来，全国哗然，民心尽失，以致四川糜烂，湖北乘机起事。赵尔丰激变、瑞澂潜逃，固然罪无可赦，但罪魁祸首实为盛宣怀。各省商办铁路确实存在诸多弊端，受人诟病，有的款项不足却铺张浪费，耗尽百姓脂膏供个人挥霍；有的款项已集却互争权利，因私人恩怨耽误工程进度。但所推举的总理，部里一奏之后就推诿责任，从不督催监察、认真整顿，这难道全是各省商办之人的过错吗？盛宣怀却不顾众怒难犯、专欲难成的道理，为了满足自己独揽利权、调剂私人的私欲，突然发难，未经内阁会议，就将先朝谕旨一概取消，所定的接收给票办法又不统一，以致人心愤激，引发大风潮。他却仍不悔改，事变发生后，又主张严办，一味压制。压力越大，反动力越大，革命党、土匪乘机煽惑，酿成大乱。盛宣怀之肉，岂足食乎！为今之计，急需收拾民心，变通办法，明谕全国：凡各省商办铁路，已开工的照常动工，未开工的迅速赶造；股款不足的，由国家补助；干线各路限三四年内一律造成，不得延误。原举总理如有办事不实、众望不服的，撤换后重新推举，不得瞻徇情面。由督办大臣专任监督稽察之责，不另派总办、提调等官，以免增加耗费。这样民心大定，乱事自然平息。至于酿祸之人如何惩处，应当乾纲独断，迅速执行。奏疏呈上后留中。
御史萧丙炎上奏：近日大清总银行及北京储蓄银行，持票取银的人络绎不绝，甚至取银元的被折付银两，取现金的被交付票据，于是市面恐慌，竟有不用该银行纸币的说法。谣言四起，人心惶惶，恐怕大乱将从此开始。臣就管见所及，急拟四点办法：第一，两银行本为度支部统属，该银行等发出的纸币数量、外来存款数量、原有现银数量，由该部核实总数，通盘筹备，出示晓谕，明确告知百姓，银行资金不足还有部库，部库不足还有内帑。这样百姓知道偿还有保障，就不会拥挤取现，疑虑自然消除，这是维持信用的第一点。第二，查外洋用兵之时，往往发行不换纸币以济急需，所谓不换纸币，就是永远用此纸币作为现银，不准持票兑银。如今应当由度支部赶造不换纸币，以应付各处军需，弥补银行资金不足，这是维持信用的第二点。第三，无论如何支绌，绝不能借外国现银来应付本国纸币。如果借外债，外国的信用会更重，本国的信用反而更轻。应由度支部认真稽核，切实严禁，这是维持信用的第三点。第四，京师地广人众，良莠不齐，难保没有匪徒借机煽惑，散布谣言，混淆黑白。不仅大清银行受影响，各城银号钱店也都深受其害，连日来倒闭的钱铺不下一二十家，一切交易非现钱不行，实在不成市面。应由民政部迅速出示，谕令各铺户照常使用银票、钱票，这是维持信用的第四点。这样对人心和市面都有好处。朝廷将此奏摺下交度支部知晓。
○又上奏，请求饬令禁止京中米石运往天津售卖。朝廷将此事下交相关部门知晓。
○八月二十七日（辛酉）。
谕令内阁：电告袁世凯，如今武昌、汉口事机紧迫，该督向来秉公忠勇、勇于任事，着迅速调治身体，带病起程，以不负朝廷的殷切倚任。
○又谕令内阁：电告岑春煊，据电奏，因病再次请求开缺。览奏深感挂念。该督向来勇于任事，如今四川局势紧急，想必也不忍漠视。务必体念时艰，振作精神，迅速起程，稍解朝廷西顾之忧，不得再行渎请。
○又谕令内阁：电告端方，据电奏，鄂军从宜昌到涪陵，历经山僻险滩，备尝辛苦，奋勇异常，经过地方纪律严明、恪守规则，恳请传旨嘉奖，以鼓舞士气。所有协统邓承拔、标统曾广大、管带董海澜、李锦标，以及标队官、排长、目兵等，均着传旨嘉奖。
○又谕令内阁：张人骏电奏，江宁省如今因湖北事变，钞票失信，请求参照广东成案，添铸旧制银元，由裕甯官银钱局筹备现银，交江宁造币厂即日代为附铸，随时发用。着度支部迅速议奏。不久度支部回奏，应当照此执行。朝廷批准了度支部的意见。
○又谕令内阁：电告张人骏，电奏已阅。江南防务吃紧，所有饷械局、巡防营务处，均准暂照旧办理。
○又谕令内阁：赵尔巽电奏，奉天省现币缺乏，不敷周转，请求参照前案开铸旧小银元，赶筹接济。着度支部迅速议奏。不久度支部回奏，应当照此执行。朝廷批准了度支部的意见。
○又谕令内阁：电告铁良等，铁良、张勋的电奏均已阅悉。昨日据张人骏电奏，江宁省巡防队平时仅敷分防，有事时难以调遣，请求仿照从前湘军营制，每营五百人，添招十营，按月给饷，已经批准，并饬令张勋统率训练。如果所添防营仍不敷分布，着铁良、张人骏、张勋会商后再酌情添募。只是所需饷项必须预先筹备，才能济用。如今部库支绌，无款可拨，并着由该督移缓就急，设法筹措，以应急需。
○又谕令内阁：电告余诚格，据电奏，请求将丁忧回籍的贵州按察使王正雅留于湖南办理军务，并将所派援蜀军队仍饬回驻常德一带，扼要防守。着照所请执行。
○又谕令内阁：冯汝骙电奏，长江一带洋轮畅行无阻，革命党混入其中，无从缉捕，请求饬令外务部迅速与各国公使妥订限制、稽查各公司商轮的章程。着外务部迅速酌情核办。
○又谕令内阁：电告周树模，电奏各节均已阅悉。如今各省电报尚无阻隔，除四川、湖北两省外，其余均安定。
○又谕令内阁：电告孙宝琦，据电奏，昨日电请酌留第五镇一半兵力，并添募巡防十营，顷接军咨府电，称第五镇不能酌留。如果本省兵力不敷，仍可再行添练，现打算添募连前共二十营。着照所请执行。
○又谕令内阁：孙宝琦电奏，东省事机紧迫，库存现银不敷备用，打算向德华银行借银三百万两，一半拨入藩运两库，一半拨给官银号，维持市面，兼备缓急。着度支部迅速议奏。不久度支部回奏，借外债实属不得已，应当准许其订借。朝廷批准了度支部的意见。
○度支部上奏：试办宣统四年全国预算。经查，上年的办法虽有规模，但受历年习惯限制，分署分省的编制方式，与预算成法未尽相符。本年改定以田赋、盐务等入款为纲，以外交、民政、财政、军政等出款为纲。总计国家岁入限定为二万三千三百九十五万六千六百五十五两，较宣统三年虽有短绌，但这是因为本年是无闰之年，收入减少一千万两；交通四政提归特别会计约四千万两；土药停捐、赌饷议抵，短收约千数百万两；本年划作地方岁入的又有二千五百九十五万五千八百七十五两。全国岁出银二万一千八百九十一万九千五百九十两，较资政院核定的宣统三年岁出虽有增加，但与宣统四年国家岁入相比，仍盈余一千五百零三万七千零六十五两。只是税项划分后，地方的亏短应当弥补，拟拨补助经费一千二百六十五万四千八百一十五两；事变无定，额外支出应当筹备，拟提预备金六百万两。二者合计，亏空三百六十一万七千七百五十两。只是上年资政院核定的数额，各省奏称难以照减的，少则十几万，多则数百万。本年兵灾迭见，支出增加了赈款、军费，收入又会有蠲缓停减，因此现定的岁入岁出也难以一成不变，将来的实收实支，仍需等到决算以后才能确定。此次附册所列的约四千三百余万两支出，如司法、军政等，多是必不可少的款项。此前曾奏办印花税，又请求将所得税等提交会议，只要有可筹措的办法，臣等一定尽力而为。朝廷将此奏摺下交内阁商议后回奏。
○陕甘总督长庚上奏：甘肃省裁汰绿营、防营存在诸多困难。经查，甘肃省北连沙漠，西达新疆，与四川、西藏毗连，羌回杂处。西宁、大通等地又与番地接壤，番民时常结怨仇杀，还有一种撒拉尔回族，久随番俗，惯于偷盗。边外大小寺庙无数，最容易藏匿奸人。番民有生、熟两种，生番最难制服，这是边疆的切近祸患。甘肃省回民众多，同治年间投诚的陕回也都安插在境内，他们的习俗性情各异，又都崇信宗教，且有新教、老教之分，起初只是争教，后来往往酿成大乱，汉人惨遭荼毒。汉回积恨未消，时常寻衅争讼，这是肘腋之间的隐患。既有这些潜伏未形的祸患，就必须有战守得力的军队。陕西省的绿营如今仅有马步守兵一万七千五百余名，各有防守城门、堆拨、仓库、关卡、塘汛的职责，还有护解饷银、军火、人犯等差使，且大多分布在沿边区域，如安西、威远喇课、镇海、哈拉库图尔、贵德、循化、保安、起台、洮岷、西固、永安、察罕俄博等各营堡，有的三面临番，有的四面皆番，驻兵在番、回、撒拉族之中，若非生长在边地、熟悉当地风土语言和路径、骁勇善战的人，绝对难以胜任。如今如果突然裁撤制兵，那么应当防守的城堡、关卡，以及番撒往来的各隘口，必然会空虚。万一番人作乱，裁撤容易而复建困难。即使另募防勇填扎，不仅水土不服、逃亡难免，而且绿营兵月饷银九钱，勇营月饷三两三钱，用勇营代替绿营，也不合算，这是裁绿营的困难之处。防营是太平天国运动后留镇地方的军队，甘肃省原有六十营旗哨，如今还不到原来的一半，且大多分隶提镇，不设统领专官，这是因为提镇各管地方，有警易于呼应，大到擒捕叛逆，小到保护商旅，无不依靠防军。如果再议裁撤，一旦有警，添调军队难以应急，这是裁防营的困难之处。甘肃省地处西陲，没有大支劲旅居中坐镇，不足以应对事变，而各处会匪尤其需要有精卒劲骑分布各路剿办擒捕，在番撒杂居的地方，也必须有军队常年驻守。这是根据现在的情势，应当筹备、必不可少的兵力。经查，上年陆军部奏准的裁绿营办法中称，可以将挑练的士兵改充巡防、改习警察或徵入陆军；度支部咨覆的试办宣统三年预算中也称，甘肃省绿营应自宣统三年酌情裁撤。臣思量，陆军徵兵制度要求必须是有家属的土著才能验收，无奈甘肃历经兵燹，百姓多流亡，又连年荒歉，因此徵兵一直无人应募。各防营的勇丁又多是客籍，如今要整顿军队，只有兵家子弟尚可任用。甘肃自古就是边塞戍守之地，当地子弟熟悉马步枪箭，都有家室，很少逃亡，性情朴实勇敢，大多强壮耐劳。现打算挑选二十五岁以下的合格人员，遵照章程改充巡防队，无论裁官裁兵，总须符合二成的比例。至于驻扎在沿边要隘或回区、番境，万难裁撤的，当由臣随时具奏，分别办理。至于陕西提督所辖驻甘肃各标营，每年的饷项向来由陕西拨银十三万八千余两解甘济用，如今虽有裁汰的士兵，却没有腾出的饷银。经电商陕西巡抚，已同意照旧批解，作为逐年改设巡防队的饷款。朝廷将此事下交相关部门知晓。
○八月二十八日（壬戌）。
谕令内阁：两个月以来，四川、湖北相继发生乱事，都是匪党暗中图谋不轨，扰乱治安。朝廷向来施政宽大，对所有国民一视同仁，从无过分苛求之举。此次逆匪无端煽惑，占据城池抗拒官兵，蹂躏地方，导致无辜良民横遭涂炭。为首作乱之人实属罪大恶极，自然为法律所不容。但念及那些被迫参与的兵民，大多情有可原，不能不网开一面。凡被匪徒胁迫参与的，如能早日自拔来归，无论兵民，均准予以自新，既往不咎；如有杀贼立功、擒缚匪党来献的，并给予破格奖赏。如查获逆党名册，立即销毁，不得稍有株连，以免滋扰百姓。四川、湖北两省被扰地方，突然遭遇此变，已经荼毒不堪；即使是贼匪未到的地方，也不免人心惶惶，有迁避流离之苦。着荫昌、袁世凯、岑春煊、端方沿途宣布朝廷的恩德，妥善安抚百姓，并恳切晓谕军民人等，不要被邪说诱惑、随声附和，不要被谣言迷惑、徒自惊慌。经此次申谕之后，尔等军民人等应当明白是非利害，各守本分，以不负朝廷靖乱爱民的心意。
○又谕令内阁：陆军部会奏，遵照旨意商议各省绿营、巡防队事宜，请求一律暂缓裁减。据称，裁减绿营、巡防队本是为了顾全财政，但当此时局艰危，绿营、巡防队可以弥补陆军、巡警的不足。所有宣统三年预算案内，各省奏明碍难裁减的绿营、巡防队，均着免予裁减；宣统四年预算，除直隶、江西等省仍照奏准各案办理外，其余一律暂免裁减。
○又谕令内阁：袁世凯现已补授湖广总督，所有长江一带的水陆各军，均着暂归其节制调遣，会同沿江各该督抚妥善筹划办理。
○又谕令内阁：电告张人骏等，据电奏，江宁省筹办防营，打算先行挪款订购新式枪支子弹，并酌情添置军服等物品，以备筹备。着照所请执行。
○又谕令内阁：电告张人骏，据电奏，裕甯官钱局、交通银行及商办银行钱店，都因持票兑洋岌岌可危，迫不得已，饬令造币分厂先拨新币五十万圆，交裕甯总局、交通分行应用，以资补救。着该衙门知道。
○又谕令内阁：电告赵尔丰，电奏已阅。昨日因陕西路远兵单，缓不济急，已有旨令该署督就现有兵力妥速进攻。如今又奏称四川局势危急，请求速饬陕军来援。陕军本就不多，近来刚奏请添兵，究竟能否援川，着钱能训察度情形，奏明办理。川陕交界处所，仍着该护抚督饬严防，不得稍有疏忽。
○又谕令内阁：电告志锐，据电奏，伊犁新军名实不符，请求先在新疆挑募一百名曾经参战的士兵作为卫队带往，以示模范，分配到各队以鼓舞士气。着照所请执行。
○又谕令内阁：电告连魁等，据电奏，沙市等处都是紧要之地，已酌拨常备马步练军分途驻扎，并严守城垣，还在闲散旗人中挑选精壮三营，充实后路。布置还算合宜，仍着该署将军等督饬认真防范，不得稍有松懈。至于筹防的一切经费，请求在旗营存储的减平项下动支一节，着照所请执行。
○广西巡抚沈秉堃上奏：广西拟设湘潭分银行，经度支部咨准设立。广西银行原有资本金桂平花银一百万两，分配给总分各行周转流通，此次添设湘潭分行，仍以原定资本流通周转，不再增加资本金。遵照部电，不另发行纸币，以示限制。朝廷将此事下交度支部知晓。
○任命荆州将军寿耆留京当差，实授连魁为荆州将军。
○因乡举重逢，开复已革浙江诸暨县知县刘引之的原官。
○因舞弊潜逃，革除裁缺吏部郎中钟岳、主事赖瑾的职务，并缉拿惩办。
○对因公溺毙的广西试用同知温泉给予恤荫。
○八月二十九日（癸亥）。
谕令内阁：监国摄政王面奉隆裕皇太后懿旨：近来南方各省接连遭受水灾，今年湖北又有匪党作乱，念及饥民、难民流离失所，深为怜悯，应当加恩赈抚。现将孝钦显皇后遗留的宫中内帑，拨出银二十万两，由内务府拨交袁世凯，派委妥员在湖北一带核实赈济，以惠灾民。
○又谕令内阁：松寿电奏，据漳州道府等电禀，本月初八日起大雨连宵达旦，至十二日，龙溪、南靖两县河水陡涨，冲决堤岸，淤塞河道，坍塌房屋，淹毙人口，灾情奇重，民食维艰。览奏深感怜悯，加恩赏给帑银二万两，由度支部给发。该督迅速派委妥员，核实散放，不得让百姓流离失所。
○又谕令内阁：瑞丰等上奏，仓储空虚，应当预先妥善筹划，并严禁江浙奸商运米出洋，以堵塞漏洞、重视民食。着依照所议执行。
○又谕令内阁：电告端方，据电奏，接到朱庆澜的电报，于十九日进攻新津，二十二日收复县城，余匪溃逃；又接到徐甫陈的电报，追匪至长宁老翁场，击毙匪首冯焕廷，枪毙多名匪徒，夺获大量军械；又接到川南道及叙州府的电报，朱军在犍为与嘉定大股匪徒一万余人相持数日，两次获胜，军气大振。此次官军剿匪，将士用命，奋勇异常，署统制朱庆澜、道员徐甫陈、副将朱登五，着先行传旨嘉奖。至于所陈预备粮饷各节，筹划布置还算周密，仍着该大臣迅速督队前进，不得贻误战机。
○又谕令内阁：电告荫昌，据电奏，已督队南下，二十六日夜行抵信阳，步队第二十二标已由统带马继增于二十四日抵达汉口江岸，遭遇匪徒两次进攻，均被击退，抓获三名匪徒，夺获马匹、服装等件；混成第三协已由统领王占元于本日统率全部抵达滠口。据探报，逆匪仍占据武汉，尚无大股外窜，武昌城内叛兵溃散颇多。打算刊布告示，令其缴械免罪，以期解散。行营现暂驻信阳，待混成第四镇经过后，即督率克日前进。布置还算合宜，均照所拟办理。仍着该大臣妥慎筹划，相机剿抚，以期迅速荡平匪氛。
○又谕令内阁：电告赵尔巽，据电奏，省城空虚，打算暂行先招马步四营，以巩固省防，营制饷章参照巡防营制办理。着照所请执行。
○又谕令内阁：电告张人骏，据电奏，筹防紧要，已力疾销假。朝廷知道了。
○又谕令内阁：袁大化电奏，已遵照部电，将所有不急之务切实停办。只是本地进款无几，即使极力裁减，也难以敷用。以后凡经节省的款项，无论隶归何部，请求都留归本省，以应急需。着该衙门知道。
○又谕令内阁：电告宝棻，据电奏，赴鄂守路的各军纷纷聚集，粮食接济刻不容缓，转瞬大兵入鄂，更要依靠河南作为后路转输。本省连续两年歉收，存粮有限，内地交通不便，缓不济急。再三考虑，山西收成尚好，山东也无大的灾荒，山西可由正太铁路直接连接京汉铁路，山东可取海道至天津，再由火车转运，都很便利。恳请饬令山西巡抚先行采购小麦、小米共二万石，山东巡抚先行采购小麦、大米共一万石，即日派员押解来河南，交由宝棻接收备用。日后如有缺乏，再随时电咨陆续采购。所需粮价、运费等项，并请一概准许晋、鲁两省作正开支。着照所请执行，由陆钟琦、孙宝琦迅速购运接济，以应急需。
○又谕令内阁：电告宝棻，电奏已阅。近年海外革命党时常邮寄悖逆书函到内地，煽惑人心。所请饬令邮政大臣，在入口各埠及内地各局，遇有寄交各处学堂、军队、会社的公函，悉心检查一节，着邮传部知晓。
○又谕令内阁：电告荫昌等，余诚格电奏，湖北省大兵云集，必须并用兜剿、解散两种方法，否则武汉用兵得手后，匪党势穷四窜，湖南、安徽、江西会立即崩溃。应当饬令督兵大臣，先在步濠东岸布置，以防匪党窜向湖南、江西；在汉阳西岸布置，以防匪党窜入安徽、荆襄，图谋四川、河南；再由海军在上下游往来截击，以断绝其水路逃窜。连日侦察得知，革匪中固然有很多死党，但胁从人员也不少，时常有弃械而逃的，也有持观望态度的。应当善用间谍，无论首要还是胁从，投诚者一律免死。武昌一旦攻克，大局即可安定。否则顿兵坚城之下，对方占据有利地形，形势也十分危险。而且武汉紧接租界，诸多牵掣，还应当在火车附近设立粮台，多采购杂粮。长江一带水灾失收，湖南上游也只有薄收，且恐怕运道不通，能否接济实在没有把握，应当及早筹备。所陈意见很有见地，着荫昌、袁世凯、岑春煊、端方、宝棻、朱家宝、冯汝骙、萨镇冰分别妥善筹办。
○邮传部上奏：京张铁路兼办鸡鸣山煤矿，历年动支经费银四十七万余两，请求作为该矿的成本，待出煤旺盛后，分期收回本金。玉带、八宝两山是鸡鸣山煤矿的重要后备资源，应待该矿办有成效后，随时妥善筹划扩充。朝廷批准了这一请求。
○任命宁夏副都统恒龄署荆州左翼副都统。
○赏赐福建候补知府谢启华四品卿衔，充山西清理财政正监理官。
○八月三十日（甲子）。
谕令内阁：电告荫昌，据电奏，已设立行营司令处，遴选人员辅佐，并启用关防。朝廷知道了。所请调的易迺谦、何守仁、丁士源、恽宝惠、杨葆元、陈继曾、雷炳焜、存厚、龚光昂、张岫，均准其调往。现据瑞澂、萨镇冰电奏，各军迎击匪徒的情形，目前汉口战事紧急，该大臣务必迅速筹划布置，妥速进攻，并着炮队即日开赴前敌助剿，不得稍有延误。
○又谕令内阁：电告袁世凯，据电奏，已调委人员、筹募新军，与各省往来的公事打算先刊用木质关防，以昭信守。朝廷知道了。
○又电奏，请求在直隶、山东、河南等省召募壮丁一万二千五百人，仿照武卫左军现行营制编集二十五营，作为湖北巡防军，并请饬令度支部速拨专款四百万两，以备支用。着照所请执行。
○又谕令内阁：电告袁世凯，电奏已阅。所筹各节都十分妥当。副都统王士珍着襄办湖北军务，所有增募新军、布置后路等事，责成其经理。军咨府正使、副都统冯国璋着迅速赶赴彰德，筹商一切。如果必须第二军前往助战，再令其迅速返回带领，或令各该统制带往战地，相机办理。所请调的副都统衔、开缺奉天度支使张锡銮，已革黑龙江民政使倪嗣冲，直隶候补道段芝贵，山东军事参议官陆锦，直隶补用副将张仕钰，直隶候补知府袁乃宽，均着准其调赴前敌差遣委用。并着第四镇统制官吴凤岭驰赴前敌。如今军情紧急，该督一面召集巡防军队，并饬令所调各员迅速前往；一面赶即料理，先行起程，以便就近妥筹调度，早日平定匪氛。
○又谕令内阁：电告岑春煊，据电奏，因病一时难以起程，举荐贤才自代。朝廷特简该督平定四川乱事，倚任甚专，仍着赶速调治身体，早日赴川，以慰朝廷挂念。开缺广西提督丁槐着准其调往四川。
○又谕令内阁：电告瑞澂等，瑞澂、萨镇冰电奏，二十七日官军与匪接仗，刘家庙失而复得，请求迅速催荫昌立即前来，或派炮队先至救援。仍着激励将士，稳慎进攻，严防暗袭。已有旨饬令荫昌迅速调拨炮队助剿。
○又谕令内阁：电告李经羲，电奏已阅。滇边关系紧要，着立即饬令所派兵队认真防守。只是四川待援甚急，如力能兼顾，即酌情派拨数营，赶速前进。
○又谕令内阁：电告赵尔巽，电奏已阅。现据钱能训电奏，陕西省兵力过单，添练防营召集尚需时日，待布置粗定后，才能考虑赴援之事，此时实在无余力。陕军不能赴川，自系实情。所请由奉天省代募五营之处，着准其代募，设法开往四川。
○又谕令内阁：电告钱能训，据电奏，四川乱事未平，理无坐视。前请添练防营八队，现在遵旨分途召募，以期克日成军。一俟布置粗定，择要填防，兼图赴援。着赶紧召集编练，兼顾筹防与援川事宜。
○又谕令内阁：电告冯汝骙，据电奏，江西省财政奇窘，近日商家竞相提取存款，民间争兑现银，市面空虚，非现银不能挽救。请求饬令部电上海分银行，先借二十万两来江西；江西省应解各款，请求待防务稍松后再行照解；只是赔款关系国际，请求饬令部将九月应解的赔款十六万两，暂行代筹。着度支部迅速议奏。
○又上奏，派张检督办浔防事宜。朝廷知道了。九江地方关系重要，着即督饬认真防守，预堵鄂匪下窜，不得稍有疏忽。如今作战兵舰急需用煤，着该抚饬令九江道迅速采购，源源接济，所有应需款项，先行酌情垫办。
○又谕令内阁：孙宝琦电奏，冬令筹办普赈需款巨大，库储空虚，无可支拨，请求仍照前请，准许在山东省劝捐济赈，根据捐款银数，分别奖给实官、建坊等。着度支部商议后回奏。
○引见北洋大学毕业生，接到圣旨：胡振禔、李成章均着赏给进士出身，并授职翰林院编修；何炳麟着赏给进士出身，并授职翰林院检讨；张务滋、苏企由均着赏给进士出身，改为翰林院庶吉士；张寿祺着赏给进士出身，以主事分部尽先补用；吴大业、钱俊均着赏给同进士出身，以知县分省补用。
○又引见山西西学专斋毕业生，接到圣旨：杨仁显、刘世勋、郭显廙、潘连茹、王迎祉、杨朝相、王缙云、王荩臣、温承让、张宴林、赵国佐、许吉、柴荐膺、郭希汾、张箎、胡德毫，均着赏给进士出身。
○实授王丰镐为浙江交涉使。
纂修官金兆丰恭纂
总纂官钱骏祥恭辑
监修总裁世恭阅四签 正月十五日
正总裁那月日 专司蒿禾本
陆恭覆阅 甲寅二月初四日
徐月日
荣月日 副总裁唐月日
宗室宝恭阅二签 九月初四日
陈恭阅十一签 二月廿八日
熙月日
郭恭阅六签 十一月二十一日
宗室麒月日
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