大清宣统政纪卷之六十二
宣统三年（辛亥年）九月初一日，发生日食。
○谕内阁：朕继承大业至今已有三年，勤恳寻求治理之道，日夜小心谨慎。如今正值资政院第二次开院之时，你们这些议员要恭敬地听朕的命令。当今世界文明进步，宪政更是当务之急。自去年十月，朕仰体先朝与民更新的心意，顺从内外大臣的请求，特降谕旨将开设议院的时间提前到宣统五年，并修改了筹备事宜清单。期限一年比一年近，筹划却一天比一天繁多。资政院肩负着国民的厚望，是国家商议政事的开端。此前只是略具规模，如今应当有更大的进步。所有应当商议的事项，务必集思广益，求得公正的结论来折中各方意见，以期逐渐有头绪，日益完善。除了去年该院尚未审议完毕的各项案件仍应继续审议外，朕特命国务大臣将各项案件陆续拟定，按照章程交付审议。你们这些议员洞察国家形势，熟悉社会舆论，要各自体谅时势艰难，抒发忠爱之心，务必使法律确立而百姓不受侵扰，议论确定而事情能够推行，以此巩固国家根基，成就太平盛世，朕对此寄予厚望。特此晓谕。
附录监国摄政王训词：自去年资政院开院以来，已经满一年。凡是关于宪政的事项，本监国摄政王与各位王大臣都尽心筹划，日夜督促推进，唯恐有所不及。如今又到了该院第二次开会的时期，各位议员阅历日渐加深，凡是关系国家安危、百姓祸福以及一切事实理论，自然应当研究得更加精深，抉择得更加审慎。必定能拿出你们的学识与见解，秉持公正之心，协助谋划国家大事，传达百姓的疾苦，对上不辜负朝廷孜孜求治的深厚心意，各位议员要共同勉励。
九月初二日，谕内阁：大理院上奏，审讯查明学生横遭诬陷，经查毫无可疑之处，请求予以释放的各份奏片。此案既然已经查明全是虚构，解树强立即予以释放，准许其恢复一切身份。该学生无辜受牵连，必定是有人诬陷。著民政部、江苏巡抚按照该院所陈述的各点，严厉追查办理，不得有丝毫含糊。今后京城内外各衙门，遇到揭发控告的案件，务必查明虚实。对于投递匿名信函的情况，尤其要追查来源。既不能过分张扬，也不能稍有懈怠，仍要随时侦察，认真办理，以维护法律尊严，安抚善良百姓。
○又谕：给事中涂国盛上奏，湖北陷落已经十多天，难民饿死、困死的不计其数，请求饬令督办赈务大臣盛宣怀酌情调拨巨款，联络善堂义绅，依照先例设立救济会，迅速拯救幸存百姓一折。著督办赈务大臣知道。
○又谕：电寄陈夔龙，据电奏，顺直各属夏秋之交接连遭遇大雨，之后又刮大风，晚秋的谷物全部倒伏，灾情十分严重，百姓粮食匮乏。打算招商自备资本，分别前往河南、奉天、山东三省以及直隶的大名府一带采购杂粮，减价出售。并依照先例，将出产税和销场税一律免除，火车运费已经与邮传部商议减半收取等语。著照所请办理，该衙门知道。
○又谕：电寄袁世凯，据电奏，拟请调海军参领蔡廷干、降调奉天劝业道黄开文随营差遣等语。蔡廷干、黄开文均准其调营差遣，该衙门知道。
○又谕：电寄袁世凯，昨日据瑞澂电奏，楚豫兵轮开往九江，并且听说瑞澂也有暗中前往九江的说法。著袁世凯迅速查明具奏，如果属实，立即派员前往取回湖广总督印信，由该督接收任职。
○又谕：电寄段祺瑞，据袁世凯电奏，请饬令署江北提督段祺瑞酌情带领得力将弁，不必多带队伍，即日由海道北上，直接赶赴湖北境内等语。段祺瑞著迅速奔赴前敌，与袁世凯协商布置军务。
○又谕：电寄张人骏，如今匪势日益猖獗，九江以上的黄州、大冶、田家镇、武穴等地，处处都令人担忧。著张人骏体察情形，迅速饬令提督张勋酌情派遣得力军队，迅速前往，占据险要之地堵截，不得稍有延误。
○又谕：电寄沈秉堃，据电奏，请求将各项行政事务中应当办理和应当停止的事项予以指定等语。著该巡抚体察本省情形，分别轻重缓急，奏明后办理。
○又谕：电寄冯汝骙，听说瑞澂暗中前往九江，是否属实，著冯汝骙迅速饬令九江道查明，据实电奏。大学士陆润庠上奏，军事紧迫，费用浩大，国家财力枯竭，请求酌情停办新政。臣听说古人有句话：没有百倍的利益就不改变法度，没有百倍的害处就不改变旧制。所谓变法，是追求有百利而无一害。现在所推行的新政，都是遵照先朝谕旨，仿照各国的政治制度施行的。朝廷孜孜求治的深厚心意，自然是希望新政能有百利而无一害。如果真能如此，岂不是最好？但在其他国家利多害少，在我国却利少害多。这并非政治本身有问题，实在是因为推行不当。如果不是到了变乱接连发生的地步，还不知道其危害竟到了如此极端的程度，这哪里是先朝所能预料的呢？如今的祸患，首先源于督抚无权，进而导致朝廷无权。国库储备的困难、盗匪的横行，还是显而易见的。新军各镇的设立，所用的都是没有入伍经历的留学生，他们的言论只是纸上空谈，行事只追求形式，甚至还有“不打同胞”的荒谬说法。国家有事，督抚非但不能调遣，如今反而倒戈相向，其不可用是显而易见的。不如停办新军各镇，仍旧扩充巡防队，统领可以任用文职官员，将弁必须选用武职人员，军法纪律全部沿用旧章，这样军队的声威或许可以重振，练兵的经费也可以移作他用。审判厅的设立，所任用的都是没有审理过案件的法官，黑白混淆，是非颠倒。那些善于断案的老吏，督抚却不能任用。州县的捕役纷纷散去，司法巡警缉捕盗贼毫无能力。如今审判厅只在各省省会及通商口岸设立了几处，而盗贼却日益猖獗到如此地步。如果将来各府州县都普遍设立，必定会遍地都是盗贼。不如停办审判厅，仍旧将审理案件、缉捕盗贼的职权归还州县，这样还能惩治凶暴、安抚善良，审判的经费也可以节省。咨议局的设立，所选出的都是不熟悉典章制度的议员，肆意空谈，挟制官府，督抚无法禁止。更有甚者，假借筹款的名义鱼肉乡里，打着自治的旗号私结党羽。去年资政院开会议事，竟然有人当场指手谩骂，藐视朝廷，把能言善辩当作才能，把肆意议论当作舆论，众说纷纭，无法追究。不如停办国会，仍旧将进言的职权归还谏院，这样还能听到正直的言论，废除邪恶的谋划，咨议局的经费也可以取消。学堂的设立，除了洋教员外，所聘请的都是没有读过古书的教习，所使用的教科书，只能启发蒙昧，不能培养国家栋梁。章程全部由学部制定，督抚不能参与。更有甚者，提倡毁弃五经的学说，其祸害堪比秦始皇焚书；禁止穷乡僻壤开设私塾，其破坏如同郑国毁乡校。暑假、星期毫无约束，那些血气未定的子弟结党为非；学费高昂，毫不通融，那些贫穷聪慧的读书人，没有了进身之路。不如停办中小学堂，仍旧用经义策论取士，使有志于治理国家的人能够致力于修身治学，学堂的经费也可以裁减合并。以上这几点，都与财政息息相关。以臣的所见所闻，其危害已经摆在眼前，而好处却不知在何时。臣担心变本加厉，将会导致朝廷无权，大局不可收拾，又会急于借贷外债，以至于还款无期。恳请皇上深思熟虑，统筹全局，革除流弊，逐步恢复旧制，那么国库就无需向外求贷，百姓也能稍得休养生息。亡羊补牢，还不算晚。如果说新政的谕旨出自先朝，那么那些损益过的旧有规章，也是列祖列宗亲手制定的，在朝堂上公开商议，又有谁敢说不对呢？此奏呈上后，留中不发。任命补用副将孔庆塘为云南普洱镇总兵官。
○江北提督段祺瑞出差，由江苏福山镇总兵杨慕时护理江北提督；杨慕时未到任前，由淮扬道奭良暂时代理。
九月初三日，谕内阁：监国摄政王当面接到隆裕皇太后懿旨，今年各省水灾严重，其中受灾特别严重的直隶、吉林、江苏、安徽、山东、浙江、湖南、广东各省，皇太后十分挂念。著每省拨出宫中内帑银三万两，由内务府发交该督抚，派委妥当人员，核实发放，赈济饥民。
○又谕：陈夔龙电奏，此前请求添募巡防队二十营，现已限期成立十营，所有开办费约需四万余两，常年额饷银二十万六千余两，杂支银四万余两。打算在天津运库以及津海关六成款项下，各拨开办费银二万两；自本年九月起，每月各拨饷银一万两。恳请饬令度支部、盐政院查照立案等语。著该衙门知道。
○又谕：电寄袁世凯，据电奏，驻扎湖北的军队、舰艇以及湖北的兵船都缺少米、煤等物资，请求饬令两江、江西派员筹办，等战事平定后，分别向度支部和湖北造报拨款归还等语。著张人骏、冯汝骙饬令上海、九江两道，迅速筹办接济，不得有误。
○又谕：电寄袁世凯，据电奏，官军的炮队较少，又缺乏子弹，请求饬令将江宁新军的三十六尊管退快炮以及全部子弹暂时拨用，由海道解运到信阳以应急需。前敌炮位、子弹缺乏的，由陆军部查明型号，迅速订购。另外，第二军的第三、第五镇都配备管退快炮，请求饬令军咨府转饬该镇将全部炮位、子弹准备完善，以待调用。如果马匹不够，可以由该省防营马队以及本镇马队凑拨等语。所需子弹，著张人骏迅速酌情拨解，以应急需。其余均照所请，该衙门迅速办理。
○又谕：电寄张人骏，据电奏，此前经奏准借轻息长期洋债五百万两，除了偿还重息短期债项三百五十万两外，加上支付利息、挪用作为军储和赈粜费用，所剩无几。湖北战事的剿抚以及江防招兵、购买军械、开办制造局、调拨湖北军械等，处处都需要款项，应当预先筹备专款来应付。打算向洋行加借二百万两，用已经偿还腾出的官产作为抵押等语。著照所请，该部知道。
○又谕：电寄松寿，据电奏，福建省上年奏准编练巡防队十二营，现在已经编成九营，察看情形实在难以分布。打算将陆军步队第四十标第一、第二两营改编为巡防五营，合计共十四营，分别驻扎在省城各处，以资镇慑等语。著照所请，该衙门知道。
○又谕：电寄岑春煊，四川动乱蔓延日久，危害深重。该督威望素来很高，一向为四川百姓所信服。著立即料理起程，早日到四川，迅速平定动乱，并将规划情形随时电奏。
○又谕：电寄张勋，据电奏，此前因为军队不够分布，电请增募，现在已派将领赶赴安徽、河南招募，等成军后就分配到各要隘。江宁一带已经审度形势，分别扼险防守，又派两营前往安庆驻扎，以阻止逆党向下游逃窜等语。所筹划的还算周密妥当，著即商承张人骏迅速办理，妥善布置。
○又谕：电寄沈秉堃，据电奏，打算援助湖南、保卫广西，广西的防军本来就不够分扎，请求调内阁中书周先稷充任北路巡防队统领，在衡州、永州一带招募足三营，限期成军，直趋长沙，协助防守。所需经费五万两，请求饬令度支部照数追加拨付等语。著照所请，该衙门知道。
○又谕：冯汝骙电奏，此次军务困难，全在于公司轮船畅行无阻，不仅该党运送军械、粮饷无法追查，甚至公然运载匪徒，防剿都十分困难。请求饬令外务部切实与各国公使磋商等语。著外务部酌情办理。
又谕：电寄陆钟琦，据电奏，山西省南部与直隶、河南接壤，关系重要。现在统领前路巡防队的太原镇总兵谢有功到任数月，对情形还不熟悉，请求改派前路帮统知府陈政诗就近接统等语。著照所请，该衙门知道。
○专司巡护大臣载涛等上奏，禁卫军以及陆军第一镇已经编为第三军，当即督饬两军人员尽心筹划。除了将步队第二标调拨两营专门守卫禁门外，还将第三标移驻内城，步队第一标调拨一营、机关炮抽调一队移驻步队更番所；另外以机关炮三队移驻宝禅寺陆军游艺院内，马队更番所仍驻马队一营。另调拨步队一营驻扎松树畦，保卫颐和园以及第一、第二武库。其余步队第一标的一营、第四标全标、炮标全标、马标六队，工程、辎重、警察各营队，陆续移驻畅春园新建营房，以期调动灵活。陆军第一镇的队伍，已经先派步队二营开往河南，保卫黄河铁桥；又拨步队一营驻扎三家店，保卫陆军军装库。其余步、马、炮、工、辎各队，仍驻原镇，听候调遣。随时与民政部、步军统领衙门互相联络，弹压地方。务必做到对内筹备战备，对外安定人心。并拟定第三军司令处编制表，所需款项暂时由军咨府垫拨，事毕后作正开销。奉旨：依议。
○察哈尔都统溥良上奏，察哈尔地处西北要冲，张家口是内外蒙古的交通要道，是京城的后方、库伦和恰克图的后援。自古以来，凡是在西北用兵的，没有不在张家口屯驻重兵以作拱卫的。到了今天，整个察哈尔的防务仅有巡防马队一营、步队二营，官兵七百多名，所存的枪支大多是旧式毛瑟枪，不适合作战。兵力单薄而地势险要，环顾四周，令人忧心。现在打算从察哈尔八旗兵中挑选精壮，编练马步队一千名，不足的部分再招募本地土著，互相维持。马匹从本群中挑选，粮饷按照陆军标准发放，并与口内的巡防马步队三营一律更换新式快枪，这样或许能稍有依靠，保卫边疆。预计约需经费银十余万两，恳请饬令度支部筹拨，以救急需。奉旨：下所司议。
西陵守护大臣奎瑛等上奏，遵照章程清除隆恩殿的草茨，恭请神牌，选择吉日奉移还位。奉旨：著照所请，敬谨办理。
○内阁印铸局局长陆宗舆请假回籍，由副局长黄瑞麒署理局长，礼部郎中欧阳熙暂署副局长。
○命三姓副都统昆源迅速来京，预备召见。
九月初四日，谕内阁：陆军部上奏，资政院核定的陆军部试办宣统三年预算款项，分别说明照减以及实用不敷的情况，阐明理由，缮单呈览一折。著度支部知道。
○又谕：电寄袁世凯，据电奏，现在宜昌、黄州、长沙先后失守，军情更加紧急，应当厚集兵力。拟请先派冯国璋充任第一军总统，迅速赶赴前敌，商承荫昌先布置防守，等筹备完善后再图进攻。并请求饬令军咨府、陆军部立即调第二军陆续开拔，在信阳一带选择地点集合，等段祺瑞北上后，派他充任第二军总统，会合第一军早日图谋收复失地等语。著即照所拟办理，迅速筹划布置，以图进取。
○又谕：电寄岑春煊，据电奏，所调的粤军两营根本不够用，请求添募八营等语。著照所请，迅速招募成军，限期前进。所需枪炮子弹，著军咨府、陆军部、两江总督设法匀拨配用。至于请求拨饷银一百万两一事，著度支部迅速筹拨。
○又谕：电寄宝棻，据电奏，河南省新募的防军十一营，还需要陆续添募，最棘手的是缺少得力的统将。查有因案发往巴藏当差的已革副将刘洪顺，被押解到河南，经传验，该革员朴实勇敢，似乎是可用之才，请求留在河南督率防军等语。刘洪顺著准其暂留河南差遣委用，以观后效。
○又谕：电寄朱家宝，据电奏，安徽省增募防营，因为没有军饷无法开招，邻近的匪势十分凶恶，大局危急，江南的协款又不能按照部议拨付。请求饬令度支部另筹现银五十万两，从速汇往安徽等语。著度支部迅速议奏。不久度支部议复：现在事势危迫，防务万分吃紧，应当立即从两淮运库借拨现款十万两，迅速解往该省应用。奉旨：依议。
○又谕：电寄李经羲，两次电奏均已知悉。现在武汉相继失陷，宜昌、长沙、九江又有动乱的消息，与该督所筹划的办法，情势又有不同。此前已经任命袁世凯为湖广总督，所有援鄂的水陆各军都归他节制调遣。袁世凯请求调段祺瑞、吴凤岭等人，都已经批准，派赴前敌，并由度支部宽筹款项接济军需。自湖北动乱发生后，各地人心动摇，处处都令人担忧。云南省是边疆重地，尤其应当严密防范。著该督即按照所拟的筹防办法认真办理，不得稍有懈怠。
又谕：电寄程德全，据电奏，自从湖北省兵变后，人们都说新军不可靠，以致军心不安，情形十分危急。现在人心不宁，尤其应当保持镇静，以消除猜疑等语。朝廷对于新旧各军本来没有歧视，当此事变日益紧急之时，正需要推诚布公，以诚信相待。著各省督抚镇静筹防，不要过分张扬，以稳固军心，消除隐患。
○又谕：电寄冯汝骙，据电奏，接到陆军部电报，黄州有变，可否饬令两营前往进剿等因。此前已经派陆军一营扼守瑞昌，现在九江只有三营，万难抽调。应当用兵轮扼守黄石港等地，如果匪徒从陆路逃窜，黄州以南二百多里就与义宁、武宁接壤，山间小路处处可通。现在已饬令左路统领袁坦调吉安哨移扎义宁，该统领带一哨驻吴城，并饬令招募三营分驻吴城、义武一带，相机剿办等语。现在听说九江也有警报，该地是湖北省下游的要地，至关重要。著该巡抚迅速饬令该处军队极力防堵，如果吴城、义武一带有可以抽调的兵力，也著酌情调赴九江协助防守，义武等处再行添招军队填补。不要让匪势蔓延。昨日已经有旨饬令张勋酌情拨兵迅速前往防堵。近日匪势的情形，著随时详细侦察电奏。
○又谕：电寄孙宝琦，据电奏，遵旨采购小麦、大米一万石解往河南备用等因。经查，山东不是产稻地区，大米无从采购；小麦一项，因为连年灾歉，粮食短缺，价格昂贵，能采购到多少实在没有把握。请求饬令河南巡抚在其他省份采办等语。小麦是河南军队粮食的关键，急需采备。仍著该巡抚设法派员分头采购，迅速接济。如果不够，再由河南巡抚向其他省份采办，以免贻误。
○又谕：电寄孙宝琦，据电奏，京城内外的财政因湖北动乱受到牵动，请求降旨通谕人民照常通用纸币，再由各省出示晓谕遵照等语。著度支部迅速会商各省督抚酌情办理。
○出使美墨秘古国大臣张荫棠上奏，中国外交失败，所缔结的条约本就不公平公正，加上海关税权的丧失、领事裁判权的施行，损害了国家的独立主权，这是所有独立国家都引以为耻的。臣认为对外交往的关键，在于不能忽视国际公法，不能丧失土地和主权，不能不了解各国的形势，而且必须向各国昭示大信。要想取信于各国，首先本国政府要有明确的政策，明确权限来办事，然后在外交谈判中才能有成效。应对的方法，一是应当加入美国提议的和平公判条约，以期暂时收到维护国际权益的效果；二是应当迅速召开国会，让议员参与条约的议定，作为外交的后盾。而且在选派使臣的时候，尤其应当宣示外交方针，让使臣能够遵照行事。只要不违背宣示的方针，不超出使节的权限，政府就应当予以承认，这样才能在所驻国政府面前树立信誉，遇事交涉容易奏效。作为使臣，都必须具备法律专业知识，又要擅长机变、反应敏捷，才能胜任。臣学识浅陋，性情迂直，而且不熟悉外国语言文字，恳请准许臣辞职，另选贤能。奉旨：张荫棠著准其辞职。
○以外务部右丞周自齐署理左丞。
○以外务部左丞施肇基为出使美墨秘古国大臣。
○以出使法日葡国大臣刘式训为出使法国大臣。
○命山东布政使志森开缺，另行任用；以开缺湖南布政使赵滨彦为山东布政使。
九月初五日，谕内阁：监国摄政王当面接到隆裕皇太后懿旨，现在设立慈善救济会，著赏宫中内帑银三万两，以资救济。
○又谕：资政院上奏，部臣违法侵权，激生变乱，据实纠劾一折。据称，祸乱的根源，都是邮传大臣盛宣怀欺蒙朝廷，违法敛怨所导致的。该大臣手握交通大权，不惜独断专行，隔绝上下之情，对于应当交付资政院协议、内阁议决的案件，一概不顾。在内阁官制公布后的第二天，首先破坏制度，单独衔名入奏，欺骗皇上，蒙蔽百姓，粉饰政策，酿成祸端。此次四川动乱的发生，大半原因是该部奏定只给实用工料的款项，所发的国家保利股票不能与湖北路商股一律照本发还，又将施典章等人所亏空的数百万两弃置不顾，导致百姓怨苦郁结，上下争执。四川动乱发生后，人心浮动，革命党叛军乘机起事，该大臣实在是误国的首恶等语。铁路国有本来是朝廷体恤商民的政策，可是盛宣怀不能仰承朝廷的心意，办理多有不善。盛宣怀身受国家厚恩，竟敢违法行私，贻误大局，实在是辜负皇恩，玩忽职守。邮传大臣盛宣怀著立即革职，永不叙用。内阁总理大臣庆亲王奕劻，协理大臣大学士那桐、徐世昌，在盛宣怀蒙混具奏时，轻率署名，也有过失，著交该衙门议处。今后各位大臣对于一切用人行政事宜，务必不避嫌怨，竭诚辅佐，以维护大局，渡过时艰。
○又谕：昨日据盛宣怀上奏，设立慈善救济会，派员赴湖北救济被难人民一折。此次湖北变乱，武汉的百姓同遭惨祸。现在既然不得已而用兵，凡是军前受伤和遇难的军民，他们的困苦尤其令人怜悯。著立即设立慈善救济会，盛宣怀现已革职，著尚书吕海寰妥速筹办，并督饬派往的各员，认真做好医治伤员、救济难民两件事。又有片奏，派令沈敦和、福开森前往办理救济事宜；又有片奏，在京城设立会所，选派得力人员随同规划等语。均著吕海寰酌情办理。
○又谕：此前派端方前往四川查办铁路事宜，后来据都察院代奏，四川京官曾鉴等人为四川百姓争路，以致酿成重案，恳请饬令秉公查办，以维护大局，遏制祸源，呈文一件。又经谕令端方按照所陈述的各点秉公查明具奏。现在据端方电奏，行抵四川境内后，接连收到各属士绅代表的呈诉，并先后接到委员的报告以及所听到的官绅议论，详细考核后查明：四川的罢市罢课，没有杀害官吏、抢劫仓库的行为，绝不是逆党勾结作乱。七月十五日民居失火，只是南打金街百姓自己不慎失火。百姓因为蒲殿俊、罗纶等人被拘捕，到衙门请求释放，统领田徵葵擅自开枪打死街正、商民数十人，附近居民听说后，就头裹白巾奔赴城下求情，又被打死数十人，以致群情激愤。他们所传告的《自保商榷书》，并没有独立的字样，也没有保路同志会及股东会的图记，其中还有“皇基万世”等语，并非出自蒲殿俊、罗纶等人之手。还有查获的木牌血书，都是匪徒假托，不是士人所为。四川官吏周善培、王掞、饶凤璪等人，又因为被咨议局弹劾而怀恨在心，制造冤狱。“不纳捐粮”的说法，是官绅联合会内提出的，有“缓办捐输，以请息扣粮”的提议，并非股东实行征收国家租税等语。此次四川局势糜烂，既然据端方查明，实在是官民冲突所致，所有办理不善的地方官，自然应当分别惩治。前护四川总督王人文、现署四川总督赵尔丰，身任封疆大吏，既不能在事前加以制止，又不能在事后消除祸患，实在是罪责难逃。王人文、赵尔丰均著交内阁议处。署松潘镇总兵、营务处总办、候补道田徵葵，贪功妄为，擅自枪杀平民，著立即革职，发往巴藏，责令戴罪立功。署提法使、劝业道周善培，轻浮躁进，狡诈无常；候补道王掞、王梓，与绅商结怨，声名恶劣，均著立即革职。候补道饶凤璪，资历浅，声望低，舆论不服，著以同知候补，以示惩戒。四川咨议局议长、法部主事蒲殿俊，副议长、举人罗纶，度支部主事邓孝可，翰林院编修颜楷，贡生张澜，民政部主事胡嵘，举人江三乘、叶秉诚、王铭新，对于匪事毫无干涉，均著立即释放。法部主事萧湘此前被拘留，著一并免予追究。现在四川省土匪作乱，蹂躏地方，煽动胁迫良民，蔓延日久。著端方传旨，责成蒲殿俊等人分头开导，迅速解散，不得藉词推诿。对于那些抗拒不服、甘心作乱的匪徒，仍著端方、赵尔丰严饬地方文武切实剿办，务必分清良莠，不冤枉好人，也不放纵坏人，以符合朝廷安抚地方的深厚心意。
○又谕：现在防务紧要，著姜桂题迅速添募十营，并添购枪械，驻扎京城附近。所需饷项，著度支部迅速筹拨。
○又谕：资政院上奏，请求将改订的院章交付该院协赞一折。所有此次改订的资政院院章，著交付该院协赞，再行奏请钦定。
○又谕：修订法律大臣上奏，编辑完成民律前三编草案，缮单呈览一折。著内阁复核具奏。
○又谕：御史麦秩严上奏，河南省是京城到湖北的枢纽，应当尽快肃清土匪，以遏制乱萌一折。著宝棻按照所奏各点，切实防范，认真搜捕，以安定地方。
○又谕：电寄袁世凯，据电奏，现在招募军队，需要大量枪炮，东三省协拨快枪五千杆，直隶省协拨快枪三千杆，实在不够用。听说奉天省还存有八十八年式枪四万杆，请求饬令该督迅速借拨一万杆，每杆配子弹一千粒；直隶总督仍借拨快枪三千杆，每杆配子弹一千粒。并请求饬令直隶、山东两省协拨快炮五十四尊，以备应用等语。著赵尔巽、陈夔龙按照所奏，迅速如数协拨。
○又谕：松寿电奏，度支部电催解送京饷，防营和陆军的饷需也十分浩大，请求息借外款二百万两，专门用作京饷和兵饷等语。著度支部迅速议奏。不久度支部议复：应当准如所拟。奉旨：依议。
○又谕：电寄铁良等人，据电奏，现在接到军咨府电令，派得力军队赴湖北，袁世凯也电达调营应援。而且长江一带向来盗匪众多，不增加兵力，实在不足以策应。打算由铁良招募十营，每营二百五十人；江防原有十八营，打算由张勋将每营招足五百人，并另招两营，合计共二十营。请求仍饬令度支部先筹专款一百三十万两，分拨应用等语。著照所拟，迅速招募添练。请求拨专款一百三十万两一节，著度支部迅速议奏。不久度支部议复：江宁是东南的根本，现在军需万分紧急，铁良等人所奏招营各节，极为紧要。应当从江宁造币厂的存款内先拨用二十万两，其余等借款议定后再行指拨。奉旨：依议。
○又谕：电寄赵尔丰，二十一日电奏近日情形，并称四川省自从匪乱以来，省城附近没有增派一兵，苦战一个多月，疾病伤亡接连不断。观察匪情，实在难以立即平定，恳请调拨军队等语。四川动乱一个多月，军士们十分劳苦，朕极为怜悯。著赵尔丰妥善安抚，激励将士，以稳固军心。现在岑春煊已经调有粤军两营，并添募八营；赵尔巽也在奉天省代募五营，招募成军后就可以开拔赴四川。有了这些兵力，应当足够调遣。仍著端方、赵尔丰会商剿抚事宜，不得稍有懈怠。
○又谕：增韫电奏，浙江省库储空虚，收入少而支出多，请求息借大清银行现银二百万两，按市价兑换银元，以救急需等语。著度支部迅速议奏。不久度支部议复：经查，银行是商业性质，各省借款向来自行商办。现在又据该银行声称，眼下市面紧张，周转困难，实在无款可借。该巡抚所请，应当不予批准。奉旨：依议。
○又谕：电寄第二军总统段祺瑞，据电奏，起程日期，并酌带炮七标标统吴光新等人直接赶赴湖北境内，所有江北提督关防，委托淮扬道奭良暂行护理等语。著即赶速北上，迅速赶赴前线，不得稍有延缓。
○贝勒载洵等人上奏，谨陈现在修建崇陵工程的情形。奉旨：知道了。
○以开缺邮传部尚书唐绍怡为邮传大臣；未到任前，由右侍郎吴郁生暂署。
○以度支部右侍郎陈邦瑞充任筹办江皖赈务大臣。
○命直隶军事参议官舒清阿驰赴前敌，交袁世凯差遣。
○因吸食鸦片，革度支部候补主事杨典诰职，永不叙用；为其出具保结的度支部员外郎色克图、主事黄凤藻，均降一级调用。
九月初六日，派遣官员祭祀都城隍之神。谕内阁：监国摄政王当面接到隆裕皇太后懿旨，现在湖北用兵，军饷浩大，著拨出宫中内帑银一百万两，由内务府交付度支部，专门用作军中兵饷。
○又谕：湖广总督袁世凯，著授为钦差大臣，所有赴援的海陆各军以及长江水师，还有此次派出的各项军队，均归该大臣节制调遣。应当会同邻省督抚办理的事宜，随时会同筹办。凡是关于该省剿抚的事宜，由袁世凯相机行事，妥善迅速办理。军情瞬息万变，此次湖北军务，军咨府、陆军部不再遥加控制，以统一事权，期望迅速取得成功。
○又谕：陆军大臣荫昌部务繁重，难以在外久留，著即将第一军交给冯国璋统率，等袁世凯到后，荫昌再回京供职。
○又谕：现在湖北军务重要，各地赴援的军队日益增多，应当因时制宜，不宜过分拘泥于文法。袁世凯现已授为钦差大臣，著即激励将士，相机行事。对于不得力的将弁，准其随时撤换；统制以下，如有煽动军心、观望不前，以及不遵命令、退缩逃避的，立即按军法从事，不得姑息迁就，以严肃军纪，鼓舞士气。
○又谕：内阁会奏，核议税务处现办事项，拟请暂缓裁并一折。著依议。
○又谕：度支部上奏，军需紧急，供给不足，请求息借洋款以应急需一折。著依议。
○又谕：电寄袁世凯，据电奏，筹办前敌行军医院，请求饬令陆军部、北洋大臣迅速合力选派医员，组织医院，所需的药品、棉布、担架等都必须备齐，立即赶赴前敌听候调用等语。昨日已经有旨派吕海寰办理慈善救济会，派员前往湖北救济被难军民，并著陆军部、北洋大臣迅速会商办理。
○又谕：电寄袁世凯，据电奏起程日期，著即妥善布置，迅速赶赴前线。
○又谕：电寄张人骏，据电奏，接到电局公电，湖口、九江于初三日失守，电局被占据等语。九江防务至关重要，此前已经派有兵舰驻泊防守，并有舰队往来游弋，程允和率领军队援鄂，沿途也应当妥善布置。为何都没有防范，以致江防要地一旦失陷？著张人骏将此次失事情形、程允和有无布置、当日驻泊九江等处的兵舰由何人管带，一并详细查明，迅速电奏。仍督饬程允和等人设法进攻，早日收复。
○又谕：电寄张人骏，据电奏，遵旨饬派得力军队迅速扼要防堵，并详细陈述为难情形等语。所有该督续借的款项，已经批准。现在湖口、九江均已失守，安庆是金陵的上游，防务万分吃紧。著迅速加拨得力军队，前往会同朱家宝督饬严密防守，以杜绝匪徒窜扰响应。并著海军部立即酌情调拨兵轮，开往金陵、安庆一带，以资镇守。
○又谕：张人骏电奏，江宁省息借洋款，各国洋商因为湖北战事未定，心存观望，只有由中央筹借分拨各省才能应急。请求饬令外务部、度支部迅速协商，紧急向各国银行息借，由各省认用认还，并声明江宁先后借款共七百万两，统由国家担保等语。著外务部、度支部迅速议奏。
○又谕：电寄张人骏，据电奏，遵旨将江宁新军的管退快炮拟拨十八尊及一半子弹，取道徐州，由京浦火车载运，用炮车直运信阳等语。著即从速妥善运解。至于请求饬令张鸣岐将广东新军的管退快炮及子弹酌情拨一半接济袁军，由广东派兵轮运至天津，再由火车直达信阳一节，著张鸣岐迅速拨解，以应急需。
○又谕：电寄张鸣岐，据电奏，凤山刚到广东就任，就惨遭杀害，恳请恩赐抚恤，并自请立即罢斥等语。凤山仓促遇害，情状实在可怜，已经另有旨从优赐恤。伤亡的军警百姓，立即查明分别抚恤。已经抓获的各犯，著切实审讯，依法严惩，并著严密搜捕，务必将余匪根除。现在警报频传，广东尤其重要，该督务必体念时艰，力任其难，妥善布置，不得稍有懈怠。所请立即罢斥之处，著毋庸议。
○又谕：电寄岑春煊，著即料理起程，酌情带领军队由河南、陕西进入四川。陕西省现在也有小规模兵乱，著迎头击溃，不得稍有延缓。
○又谕：电寄赵尔丰，据电奏，陆军攻克新都，阵毙数十人，生擒一百多人，缴获枪械无数，并抓获伪北路大统领匪首琚姓一名以及治浦一带匪首高姓一名，饬令讯明正法等语。办理还算得当，在事的各员弁尤其奋勇可嘉，事后准该署督择尤保奖。士兵转战日久，艰苦不懈，攻剿有功，著优加犒赏，以资鼓励。仍著督饬迅速进攻，并将各路军报情形随时电奏。
○又谕：电寄沈秉堃，据电奏，突然听说湖南省变乱，广西防务万分吃紧，兵力单薄，饷械缺乏，请求饬令度支部筹拨专款五十万两等语。著度支部迅速议奏。现在长沙失守，广西防务尤为吃紧，该省盗匪尚未肃清，应当更加注意防守。著即督同王芝祥尽力筹划，不得稍有疏忽。不久度支部议复：该省与湖南接壤，防务实关紧要，广西是广东兼辖的地区，理应统筹兼顾。拟请饬令两广总督体察情形，就近酌情匀拨，以资接济，巩固防守。奉旨：依议。
○验看学部考验的游学毕业生。奉旨：周家彦、钟赓言、严鹤龄、蔡序东、马泰钧、罗文干、潘敬、潘灏芬、丁榕、王汝圻、郭则寿、张履鳌、黄云鹏、孙观圻、张祥麟、赵天麟、朱大镛、莫永贞、张玮，均著赏给法政科进士。周诒春著赏给商科进士。沙世杰著赏给医科进士。彭世芳、丁文江、章鸿钊，均著赏给格致科进士。陶昌善、朱继承，均著赏给农科进士。王弼、胡仁源、华南圭、陈同寿、谢学瀛、张保熙、王寿祺、马泰徵、裴镤、沈成栻、张允耀、余主甫、王勋卿、陈汝湘、周德鸿、童世亨、张景炜、李四光、邹德谨、吴宗浚、王明照、王家鸾，均著赏给工科进士。王廷璋、杨锦森、殷祖恩、周典、印焕门、谢刚克、周砥、潘承业、刘辅宣，均著赏给商科进士。陈为麒、梅士焕、林翰、潘宗瑞、胡霖、陈炘侯、王绍薪、娄裕焘、谢刚塞、高震、叶开琼、王绍鏊、魏渤、王黻炜、陈伊炯、余同信、张乃璧、鲍文、解树强、柏山、蔡家烈、曹腾芳、黄璋、聂熙、周世屏、高梦熊、张锡之、贺黻冕、陈芙昌、廖希贤、李炳琛、漆璜、李碧、张文栋、彭启莱、杨肇基、李震彝、孙巩圻、赖庆晖、胡葸、汪成骧、胡承瑗、张端、杜师业、胡时亮、欧阳溥存、阳炯、阮福田、罗述祎、吴祖裕、蔡倪培、于振宗、游锦荣、贾士毅、周进、裴钢、徐用锡、刘祖培、陈则民、彭允彝、曾有澜、谢增华、杨湜、胡国梁、保廷梁、邓鸿绍、穆都哩、王道昌、周觐光、郭则缙、周成、戴修瓒、姚禔昌、何昂、屠铨、崔云松、金家爵、陈同寿、王印川、李积芳、全桂、陈其权、王礼壬、郗朝俊、张景韩、文君羊、李毓棠、袁钟祥、张鼎勋、张遂、宗奇、姚昂、吴树基、谢国钦、刘炯、吴肇嘉、张植宜、敬心地、郑启璜、李载赓、张倬、萧培身、由亢、叶承楠、高奋、冯镇坤、萧翼鲲、唐忠信、唐联璧、王学文、罗万震、廖文洵、周家堪、张树森、羡钟湘、张殿玺、刘书剑、张若骢、饶钦浚、张麓、禹瀛、邓文煇、蒋寿篯、黄民城、罗森、由人龙、邓宪甫、刘文高、李汝谦、赵贞元、庄恩泽、田永正、易应昆、叶毓仑、徐继骐、徐仁镕、陈淘、德林布、蔡枢、金述璋、孙毓桂、康惟椿、黄玉溶、张汝霖、萧振鹏、杨思源、胡寅勋、曹浚、郭文浚、楼岑、左树燮、田美棠、陶凤集、谭毅公、萧学源、纪万韬、苏艺林、杨时杰、杨树猷、欧阳振声、杨宗彩、董如璋、王承楫、吕庆锡、卢岳、胡肇安、王延声、易行健、吴荦、张承棨、潘自浚、王秉瑞、荣煜、刘树桐、袁之舆、张仁锐、廖逢廉、康诰、杜铁珊、余辉焘、姚宋、刘辉极、赵毓璜、张佐邦、邬学昭、刘昌洛、徐景孺、胡源汇、郑象堃、邓尔班、钟海峰、周泽南、高穰、刘金英、黄昌枢、刘元辛、易业超、高第、胡德明、杨文甲、舒兴禹、彭渊恂、孙展圻、钱谦、郭光祖、李实、范镛、罗集义、凌应麟、叶尔衡、潘学海、李崇夏、沈秉谌、余鉴澄、邱祖藩、范文源、邱廷举、张开运、尤焕宇、俞钟、黄炳道、冯汝骙、易文煃、马为珑、吴绪华、甘人瑞、杨维新、曾道、李祖尧、尚毅、刘侃、高崇、李光、郝嘉福、陈树年、曹昌麟、杨家枢、胡登第、杭维斌、刘启勤、张国熙、周锵鸣、康镜蓉、郑荫兰、徐清扬、谢国英、邓鸿绪、刘懋晖、赵凤翔、谌范模、刘彦、柯植、万国庆、毕世燕、黄序鹓、夏侯湘、吴哲、冯毓德、卢士增、程仲沂、许允、蔡安邦、舒祖勋、曹澍、漆仁扬、钱祖勤、吴荣鼐、相黄六、戴德馨、钱协同、张怀奇、周正横、张履廷、程策勋、朱崇光、范惠、潘毓瑞、张承楞、冯振骥、张达、乐挺志、卢昌、张景宗、余良柯、朱少穆、张乙林、杨玉林、高仲和，均著赏给法政科举人。张荫棠、蓝公武、刘焕、燕世奇、张恺、牛宝善、李美文、煦芬、左爱莲，均著赏给文科举人。吴道益、戴侗龄、熊辅龙、张仲山、徐希骥、叶秉衡、金曾洵，均著赏给医科举人。凤高翥、黄恭宪、洪彦远、刘器钧、任诚、杨立奎、周道万、李明澈、沈希侠、刘熊，均著赏给格致科举人。黄艺锡、麦应瑞、何缵、姚龙光、牛献周、王文泰、李嘉瑗、况天爵、沈竞、潘赞化、徐梦兰、林溥莹、张际春、孙葆琦、成振春、林祜光、伍正名、罗应煊、鲍化龙、严桐江、高树藩，均著赏给农科举人。吴家骥、刘皋卿、黄恭辅、徐家楣、周烈、杨骞、恩崇、萧信楝、雷以纶、李善富、汝人鹤、陈洪铸、伍鹏、杨清贵、毛席丰、梅伟杰、张天培、陆安、周凤古、龙裔禧、陶镕、叶瑞国、马光援、曾耀薪、金寿康、易荣膺、林道同、陈洪范、许推，均著赏给工科举人。李赓星、阮明新、张遵旭、赵廷彦、刘希纲、张绍周、雷寿彭、陈国权、陈棫、谢祖元、李志敏、谭焕章、王国辅、陈锡璋、江彤、刘鼐烜、梁焕鼐、王国祜、贾天澍、任家泗、唐新璠、黄牧、周丙祥、周伯雄、包允恭、叶春墀、余仑光、文汉、萧炳垣、宋光武、郑福元、任峄、林廷藻、林静、黄颐贞、黄兆乾、余澄清、魏润浦、解鸿顺、张清麟、单启训、陈人介、张承樾、章克恭、焦桐、窦瀚庠、尹守权、胡仁镜、吕连科、高世桐，均著赏给商科举人。
○陆军部上奏，援军所需的饷械等项，连日来已经筹备完全，并拟定从京城到汉口设立七处兵站，选派站长及管理军需军械的人员，专门负责往来运输，并与军咨府、邮传部会商接洽，以期交通便利，不误事机。奉旨：知道了。
○又奏，援川军队所需的枪炮子弹，请求饬令四川总督岑春煊就近与两江总督会商，或者设法筹拨，或者赶速订购，务必通融匀配，不误急需。奉旨：依议。
○命军咨府军咨使冯国璋总统第一军，江北提督段祺瑞总统第二军，均归袁世凯节制调遣。
○以广州汉军副都统春禄为广州将军。
○以荆州副都统恩泽为广州汉军副都统；未到任前，由广州满洲副都统文泰兼署。
○因报效巨款，赏库伦哲布尊丹巴呼图克图杏黄围车；因急公好义，赏商卓特巴巴特玛多尔济穿带嗉貂褂。
○因猝遭惨害，给予新授广州将军凤山优恤，赠太子少保衔，谥号勤节。
九月初七日，谕内阁：都察院代递四川同乡京官宋育仁等人，为川鄂变乱关系全局，请求酌情筹派兵饷的呈文一件。此前已经有旨，著岑春煊除带粤军两营外，准其添募八营，并由度支部筹拨饷银一百万两，已经饬令他迅速赴川了。
○又谕：给事中高润生上奏，借款重案，请求饬令度支大臣从速提出，交资政院协议一折。著度支部知道。
○又谕：御史陈善同片奏，请求变通各省陆军制度，归陆军部直接管辖，从速妥善商议改拟具奏等语。著内阁、军咨府知道。
○又谕：电寄荫昌等人，据电奏，北军专门图谋武汉，不可随意分兵，以免导致兵力单薄。匪徒蔓延也需要防堵，袁世凯昨日商请河南巡抚抽调陆军炮步四营驻防樊襄，与荫昌往返电商，意见相同等语。所筹划的很对，著即商同宝棻，迅速抽调陆军炮步四营驻防樊襄，相机前进。
○又谕：电寄陈夔龙，据电奏，直隶省奏准编练陆军混成一协，因秋操展缓。此前请求添募巡防营队，已经督饬军事参议官将混成协未建成的各营一并依次编立，使新旧各军同时训练，以示朝廷讲求武备，没有彼此轻重之分等语。办理还算妥当，仍应当保持镇静，以诚信相待，以期稳固军心，练成劲旅。
○又谕：电寄张人骏，据电奏，江宁省各路巡防马步各营的薪饷，每年分十个月平均发放。如今百物昂贵，勇丁的日用开支不足。现在防营添招三十营，奏准按月给薪，这样厚此薄彼，不足以显示公平。请求自本年九月初一日起，将江宁各路巡防马步各营一律按月给薪，并发给巡勇丁棉衣裤一套，以体恤兵艰，请求饬令度支部立案等语。著照所请，该部知道。
○又谕：电寄赵尔巽，据电奏，驻省的第二混成协出征后，省城空虚。此前招募的马步四营，只够接替淮军的防务，请求再添招五营，以恢复中路防营的编制等语。著照所请，该衙门知道。
○又谕：电寄出使大臣刘式训，据电奏，请求收回成命，以便尽孝等语。刘式训著赏假两个月，回籍葬亲，事毕后立即回任。现在时事艰难，外交关系重要，所请收回成命之处，著毋庸议。
○又谕：电寄岑春煊，据电奏，据安徽巡抚朱家宝称，九江兵变，安庆十分危急，转请黎天才一营赴皖助防。自当先办紧急之事，现在已饬令黎营迅速料理拔队等语。现在安庆吃紧，该督不分地域，顾全大局，览奏十分欣慰。著即饬令黎天才迅速拔队赴皖。
○又谕：电寄陆钟琦，据电奏，昨日据潼商道来电，匪踪已经过临潼，向东窜入山西省。省南的巡防队不够分布，打算添招五营以资调遣，并令谢镇就现有防营先带数队渡河，到同州、华州一带相机防剿。另外由省派拨新军步队两营、马炮各一队，即日开赴蒲州一带协防。省城空虚，打算就驻省的防队，并从中、前两路酌情调数营编为省队，新军的薪饷均按照部章发放，派现办陆军小学的候补主事刘冠军充任该军统领，专门负责省城防务。以上所需饷项，均由司、运两库筹拨等语。著照所请。山西与陕西接壤，转眼就要冰冻，黄河河防上下千余里，处处都可能被突破。著该巡抚妥善筹划防守，不得稍有疏忽。如果兵力不够，还需要添练，著随时奏明请旨。
○又谕：电寄赵尔丰，昨日据电奏陆军攻克新都，已经谕令将在事各员择尤请奖，并将兵士优加犒赏。现在又据电奏，乱事至今一个多月，士卒奋勇转战，激发忠忱。所有四川陆军官佐兵夫的薪公饷乾，向来是减成支给，现在应当一律支给全饷，以符合部章，显示激励。另外，新旧军将领督率士卒尽心防御，东西转战，接连歼灭大股悍匪，异常出力，打算先择尤电请优奖等语。著照所请，先行择尤保奖。除了官佐兵夫的薪公饷乾支给全饷外，仍将兵士优加犒赏，以示鼓励。该署督立即宣布朝廷的德意，激励将士，节节扫荡，迅速肃清匪氛。
○又谕：电寄冯汝骙，据电奏，据署法司张检电禀，初二日九江传闻湖南省已失，谣言四起，当即饬令该统带等加强防范。忽然在十点钟听到三声炮响，四路火起，经查是第五十三标兵变，当即饬令第五十五标统带庄守忠率兵抵御，因寡不敌众，未能取胜。道、府、县官员的下落尚未查明等语。九江位于安庆上游，关系重要，屡次饬令该巡抚督饬文武各员认真防守，竟然导致仓促失事，实在是咎有应得。江西巡抚冯汝骙、协统吴介璋、第五十二标统带马毓宝，均著先行交该衙门议处。署提法使张检刚到防，统带庄守忠奋力抵御，并非退缩不前，均著免予追究。道、府、县官员的下落，迅速查明上报。仍著冯汝骙督饬张检等人迅速设法进攻，并责成吴介璋戴罪图功，力图收复。所请饬令海军部电饬驻浔兵轮会剿之处，著照所请，海军部知道。
九月初八日，谕内阁：湖北省城乱事初起时，瑞澂身任总督，弃城逃走，避登兵轮。当即将该督革职，谕令带罪图功，并谕令袁世凯查明他当日弃城的情形，再行办理。现在忽然接到瑞澂电奏，说因为兵舰煤尽到了九江，又因为九江兵变到了上海等语。该革督竟然不遵旨带罪图功，竟敢私自逃出省城，辜负朕恩，偷生丧耻，实在令人痛恨，怎能再予宽容。著张人骏迅速派员将瑞澂捉拿解送京城，交法部严讯治罪。他带出的湖广总督印信，著张人骏派员收取，送交袁世凯军营。
○又谕：电寄陈夔龙，据电奏，新授甘肃提督张怀芝留在直隶统率新募各营，请求等防务稍松后再入都陛见等语。著照所请，该部知道。
○又谕：电寄陈夔龙，据电奏，天津等地近日谣言四起，竟然说宫廷内部有人提出“北狩”的说法等语。现在人心不宁，谣言纷纭，朝廷一心保持镇静，并没有“北狩”的说法。著即传谕士绅，千万不要听信谣言，以致滋生纷扰。天津是北洋门户，有该督坐镇；保定也靠近京城，而且是铁路交通枢纽，务必一体严加防范。已经派得力大员镇慑，以安定人心，维护大局。
○又谕：电寄赵尔巽，据电奏，奉天库存的七九式步枪只有五千枝，已经全部拨出，续购的尚未到货。炮方面，第二混成协只存野炮十八门，现在因为缺少马匹，只能出动十二门。经查，第三镇还有克虏伯陆炮、格鲁森过山炮各一营，马匹也不足，可否将这两营连同官兵全部拨给，并附辎重两队装载子弹，饬令该标标统带往。如果要再拨野炮六门，必须由军咨府、陆军部配备熟练的大马才能运动等语。现在军前急需炮位，著该督与袁世凯电商办理。
○又谕：电寄赵尔巽，据电奏，奉天造币厂赶铸旧币，现银无法吸收，鼓铸不能如数进行。加上军队出发，招募补充兵和巡防队，处处需要款项，不预先筹备大宗款项无法应急。现在已经向正金、道胜两银行商借钞币各五百万，专门备作东省非常时期的急用。著照所请，度支部知道。
○又谕：电寄赵尔丰，据电奏，二十八日克复新都后，立即派陆军一支进攻新繁，于当天中午攻克，匪徒死伤很多，生擒数十人，缴获枪械二百余件。昨日德阳告急，当即饬令防军由汉州前往救援，而什邡又报告被匪徒占据。只有依次迅速剿办，朱军从叙州开拔援犍为，行抵屏山、资中与黔军两路夹击，匪徒才败退。朱军还在犍为城，匪徒聚集在河口一带，不用重兵痛剿终究没有了结等语。著端方迅速派军队限期赴援，合力进攻，不得延缓。
○又谕：电寄张人骏，据电奏，军事繁忙，造币厂还有存款，如果有急用，应当准许随时提取，请求将该厂暂归自己管辖，仍报度支部察核等语。著度支部迅速议奏。不久度支部议复：经查，江宁造币分厂所存的铸本已经所剩无几，又令解往上海凑还赔款，该厂的存款实际上已经全部用完。至于该厂向来是铸造银铜货币的地方，近日外面颇有钱荒的问题，如果该省有需要办理的事件，应当准由该督暂行管辖，以资便利。奉旨：依议。
○又谕：电寄张人骏等人，据电奏，上海市场银根紧急，上海道请求展缓赔款，实在是万不得已。请求一面与驻使切商，一面由臣张人骏派道员虞和德尽力向各国银行磋商，并请派前驻藏帮办大臣、副都统衔温宗尧在上海会办，以期妥善处理，支撑危局等语。著外务部知道。
○又谕：电寄增韫，电奏悉。现在人心不宁，谣言四起，汤寿潜既然为乡里所敬重，著赏给四品卿衔，劝谕商民各安本业，不要被谣言迷惑，以致滋生纷扰。
○又谕：电寄冯汝骙，据电奏，江西事机危迫，防营很少，不添练十营就不够分布，没有一百万新币，饷械就难以筹措。恳请饬令度支部照数发给等语。九江是武汉下游的第一门户，应当迅速图谋收复。著即照所拟添练巡防营队，只是国库款项奇缺，实在难以再拨，著由该省设法筹措，或者移缓就急以应急需。
○又谕：电寄沈秉堃，据电奏，接到右江镇道的急电，称怀远一带有数千匪股，声势浩大，现在分三股：一股盘踞在湖南、广东交界的章正；一股盘踞在贵州、广东交界的鸟马；一股潜伏在广东的高有。又据电局报告，衡州、永州两局的电报阻滞，广西北路防务岌岌可危。请求饬令两广总督、贵州巡抚分拨可靠军队和大宗饷械，星夜来援等语。著张鸣岐、沈瑜庆迅速派得力兵队，并筹拨饷械，迅速赶赴怀远一带合力堵剿，不得稍有延误。
○两江总督张人骏等人上奏，张勋被简调为江南提督，初六日接印视事。只是需要往来江宁、浦口，不便移驻松江，并委员代印代行。奉旨：知道了。
○伊犁副都统兼塔尔巴哈台参赞大臣额勒浑上奏，塔城每年的协饷解送不足，应放的兵饷以及各项经费不够开支，情势迫切。恳请饬令度支部按照原定额数，另筹专款以救急需，并饬令严催各省欠解的银两，迅速全部解送，以弥补亏空。奉旨：下所司知之。
○又奏，新疆设治后，省城及各商埠设立了中俄通商局，办理交涉事宜。近来交涉日益增多，外国人来往也日益频繁，常常以此为借口，接待很不方便。打算将中俄局改为交涉总局，喀什噶尔、伊犁两处改为分局，以便统一管理，加强联络。奉旨：下所司知之。
○甘肃新疆巡抚袁大化上奏，审度近日边境形势，英文不可不讲。打算在中俄学堂内添聘英文教习，让俄文学生兼习英文，期望几年后学成，能够担任英、俄两种语言的翻译，似乎是一举两得。奉旨：下所司知之。
○命邮传大臣唐绍怡即日来京。
○命前休致民政部侍郎赵秉钧即日来京，预备召见。
九月初九日，谕内阁：朕继承大统至今已有三年，兢兢业业，期望与百姓一同走上太平之路。然而用人不当，治理无方。政务多用亲贵，明显违背宪章；铁路事务被奸人蒙蔽，动辄违反舆论。仓促推行新政，而官绅有的借此谋取私利；更改旧制，而权贵有的只为自己方便。百姓的钱财已经被搜刮很多，却没有办成一件利民的事；司法的诏令屡次颁布，却没有一个守法的人。导致怨恨积聚在下面而朕不知道，灾祸逼近在眼前而朕不觉察。四川动乱首先爆发，湖北动乱接着发生。现在陕西、湖南的警报接连传来，广东、江西又出现变乱，全国沸腾，人心动摇。九庙的神灵不能安心享用祭祀，无数百姓陷入水深火热之中，这都是朕一人的过错。现在特向天下宣告，誓与我国军民维新更始，实行宪政。凡是法制的增减、利弊的兴革，都广泛采纳舆论，决定取舍。以前的旧制旧法，有不符合宪法的，全部废除。消除满汉界限的谕旨，屡次奉先朝颁布，务必立即实行。湖北、湖南的乱事，虽然涉及军队，实际上是由于瑞澂等人安抚不当，激变军队，与无端作乱的人不同。朕只自责任用瑞澂的不当，军民有什么罪过？如果能幡然归正，绝不追究既往。朕以渺小之身，立于臣民之上，祸变到了这种地步，几乎使列圣的伟大功业和遗训毁于一旦，痛心疾首，后悔莫及。还希望国民扶持，军人拥戴，以期使我亿万百姓获得幸福，巩固我万世一系的皇基。使宪政得以成立，因乱而求存，转危而为安，全靠全国军民的忠诚，朕实在是寄予无限的期望。此时财政、外交都极为困难，我君民同心同德，还担心会有危险。如果我人民不顾大局，轻易听信匪徒的煽动，以致酿成滔天大祸，我中国的前途更不堪设想。朕深忧极虑，日夜彷徨，只希望天下臣民都能明白这个道理。特此通谕天下。
○又谕：资政院上奏，请求颁布明诏，将宪法交付该院协赞一折。我朝列圣相承，深仁厚泽，延续三百年。我孝钦显皇后、德宗景皇帝顾念时艰，深谋治本，屡次降旨，确定为君主立宪政体，并颁布筹备立宪事宜清单，按年进行。朕以年幼之身继承大统，也只有兢兢业业，继承先志。上年十月该院奏请速开国会，当即明降谕旨，定于宣统五年召集议院，并特派溥伦等人迅速纂拟宪法，等候朕钦定。现在据该院奏称，宪法是君民共同遵守的信条，应当在制定之初，诏令臣民参与商议；又称协赞在纂拟之后、钦定之前，对于先朝圣训钦定的本义毫无妨碍等语。著溥伦等人敬遵钦定宪法大纲，迅速将宪法条文拟齐，交资政院详细审议，等候朕钦定颁布，以显示朝廷开诚布公、与民更始的深厚心意。
○又谕：资政院上奏，内阁应当负责任，国务大臣不应任用懿亲一折。懿亲执政，与立宪各国的通例不符。我朝的制度，本来就不让亲贵干预朝政，祖训有明文规定，这实在与立宪国家的精义深相契合。同治以来，国难未平，才设立议政王以资辅佐，相沿至今。本年设立内阁，仍令王公等充任国务大臣，原本是一时权宜之计，朝廷本无成见。现在据该院奏称，皇族内阁与立宪政体不能相容，请求取消内阁暂行章程，实行完全内阁制度，不以亲贵充当国务大臣等语。所陈是为了尊崇皇室、巩固国基，朕内心十分嘉许。一俟事机稍定，选得贤能之人，就令组织完全内阁，不再以亲贵充任国务大臣，并将内阁办事暂行章程撤销，以符合宪政，确立国本。
○又谕：资政院上奏，请求速开党禁，以示宽大，稳固人心一折。党禁之祸，自古以来就被引以为戒，不仅摧残人才，也挫伤士气。何况时事日益变迁，政治随之演变，往往所持的政见，在昔日是罪言，在今日却是正论。即使有人逃亡海外，放言高论，略有瑕疵，终究是因为热心政治，以致逾越范围，其情可原。现在特明白宣示，广施恩泽，与民更始。所有戊戌以来因政变获罪，以及先后因犯政治革命嫌疑惧罪逃匿，还有此次乱事被胁迫而自拔来归的人，全部赦免其既往之罪，让他们成为普通百姓。今后大清帝国的臣民，只要不超出法律范围，都享有国家保护的权利，非依据法律，不得擅自以嫌疑逮捕。至于此次被赦免的人，尤其应当自我革新，抒发忠爱之心，共同见证宪政的成功，以显示朝廷与民维新的深厚心意。
○又谕：此前听说长沙有变，电报不通，朕心中十分挂念。现在据朱家宝转递余诚格电奏，本月初一日湖南陆军炮营叛变，攻入小吴门，陆军各标营一同叛变，攻入北门，城内的巡防队也叛变，杀害统领黄忠浩，直攻抚署，匪党于是占据省城。余诚格暂时避入水师营，不料水师也悬挂白旗，于是登上湘帆小轮，等候调省外各队力图克复，恳请简派大员统队来湘剿办，并自请严惩等语。长沙是省城重地，余诚格虽然刚到任，所调的将领未到，添募的军队未成，但终究是措置失当，以致仓促生变，罪无可辞。湖南巡抚余诚格著立即革职，戴罪图功，并著暂管湖南巡抚印信，责成该革抚迅速调省外兵队，限期克复省城，不得稍有拖延。如果不奋力自效，定将该革抚从重治罪。黄忠浩被杀害的情形，迅速查明电奏。
○又谕：顺天府上奏，请求拨巨款采买米粮运京，减价平粜一折。著度支部知道。
○又谕：御史史履晋上奏，京师市面空虚，拟劝办商团以安定地方一折。著民政部酌情办理。
○又谕：御史史履晋上奏，敬陈管见一折，其中汉冶萍总公司请饬部妥拟接收、另行组织一条，著农工商部议奏。
○又谕：御史温肃片奏，请求饬令民政部严饬巡警总厅，添派得力巡长分布各区弹压地面，并饬令度支部、顺天府等衙门分设官钱局、平粜局以平市价等语。著该衙门知道。
○昨日统制张绍曾等人电奏，陈述意见一折，其中颇有可采纳的条款，已经归入本日的谕旨一并宣示了。
又谕：电寄袁世凯，据电奏，刚接到荫昌电称，攻入汉口的兵力已经疲惫，急需添兵接应，请求饬令陆军部、东三省总督、山东巡抚迅速令第五、第二两混成协以及第五镇全镇赶紧开赴信阳，以资调遣等语。著军咨府、陆军部知道。
○又谕：电寄袁世凯，据电奏，感谢被授为钦差大臣等语。览奏甚慰，著即妥善布置，迅速赶赴前线。
○又谕：电寄外务大臣梁敦彦，著即日回京供职，并将起程日期先行电奏。
○又谕：电寄荫昌，据电奏，官军在滠口地方连日与匪徒交战，时有斩获。初六日向前进攻，行抵洋油厂西方，遭遇约一千数百名匪徒，官军协力猛攻，萨镇冰所统的兵舰也在附近援助，逐节进占。匪徒仍奋力抗拒，后来因为我军炮火猛烈，匪徒才向大智门纷纷溃散。官军乘胜追击，至跑马场，匪徒凭借坚固的堡垒，极难攻破。初七日早上，官军用山炮侧攻，互相轰击，匪徒不支，相继溃退，官军追踪扫荡，直至汉口街口。因为兵力过度疲劳，稍事休养，随即进夺汉阳，迅速图谋扑灭匪患等语。此次进攻汉口，击毙匪徒一千数百人，缴获山炮三十六尊及大量军械。当匪徒炮火猛击之时，形势异常艰险，该将士等奋不顾身，争先用命，实在是忠勇可嘉。该大臣督率有方，尤其值得嘉尚。仍著该大臣督饬将士一鼓作气，收复武汉。等袁世凯到后，再行回京供职。
○又谕：电寄张人骏，据电奏，江宁、上海市面恐慌，此前经奏准由江宁造币分厂赶铸龙圆，交大清分行及裕甯总局周转，又经币制局电知新币照旧有龙圆价值行用，现在新币流通渐广，纸币也已开始流通，并将银币由官局陆续发行，使银根稍有缓解等语。办理还算周密妥当，仍著会商度支部，妥善维持，以安定市面，稳固人心。
○又谕：电寄张鸣岐，据电奏，广东省防务万分吃紧，兵力单薄，饷械尤其缺乏，新军的管退快炮已经分配各营，无从分拨。刚接到军咨府、陆军部阳电，我军在滠口已获大胜，前敌军情应当可以稍缓，请求免予饬拨，或者另饬其他省份筹拨，以免牵动广东防务等语。广东防务吃紧是实情，著该督与袁世凯电商酌情办理。
○又谕：电寄松寿，据电奏，福建省地广兵单，饷项支绌，只能移缓就急，尽力筹防。提督孙道仁现在兼任陆军统制，自应留驻省城，便于调度等语。著照所请，该衙门知道。
又谕：电寄岑春煊，电奏悉。各省军队不够分布，饷械无法匀拨，以致该督的筹划都不顺利，这是实情，其中的为难之处，朝廷无不深知。只是现在湖北匪徒蔓延数省，四川的乱事专门依靠该督前往剿办。所有所需饷项，著度支部迅速筹拨；军械也十分急需，著军咨府、陆军部设法匀拨，以应急需。并准其自行购买，所需款项著度支部另行筹给。该督务必力疾就道，就近在山东、河南地方迅速招募军队。值此大局艰危之时，该督世受国恩，不得推辞。
○又谕：电寄德济等人，据电奏，据浙江绅士徐定超等人呈请，奏派汤寿潜总办全省团练，设立总局，官督绅办，保卫治安等语。著照所请，该部知道。
○海军部上奏，据闽浙总督电称，传闻革命党在新加坡制造军舰，又听说革命党的军舰已经抵达澳门，请求速派兵舰驻泊福州、厦门以防不测。这也是重要的举措，只是现在各兵舰都已派往长江各省，一时无法抽调。开赴闽省的日期，应当视长江军情的缓急而定。奉旨：知道了。
○顺天府上奏，顺天驻防各军撤退后，地面空虚，请求续募军队以资巡防。奉旨：知道了。
○资政院总裁大学士世续因病请求退休，予以批准。
○以学部右侍郎李家驹充任资政院总裁，理藩部左侍郎达寿充任资政院副总裁。
○命署民政大臣桂春回仓场侍郎本任，以休致民政部右侍郎赵秉钧署理民政大臣。
九月初十日，谕内阁：内阁会奏，拟订义务教育暨补助实业教育费各章程，缮单呈览，请求交资政院照章会议一折。著依议。
○又谕：内阁会奏，核订民事诉讼律告竣，缮单呈览，请求交资政院照章会议一折。著依议。
○又谕：度支部上奏，续借洋款以应急需一折。著依议。
又谕：电寄袁世凯，据电奏，河南市面钱荒，前敌军饷无法兑换，请求准许河南铜圆局自行开铸铜圆，以接济湖北、河南的军需，等军务平定后立即停止等语。著暂准该省自行开铸当十铜圆，以应急需。
○又谕：电寄陈夔龙，据电奏，天津是北洋门户，自当尽力防范。保定省城已经饬令藩司凌福彭、法司翁斌孙严加防范，现调王怀庆所部马队，以一营驻扎保定，并因山西警报，以一营驻防石家庄，藉资策应等语。布置还算周密妥当，著即严饬所属谨慎防守，不得稍有懈怠。
○又谕：电寄陈夔龙，据电奏，直隶省筹防兵力本来单薄，添练各营成立还需要时间，忽然听说山西告警，直隶与山西毗连，防务吃紧，请求将驻保定的第二镇陆军四营留在直隶境内，归该督节制调遣等语。著照所请，将第二镇陆军四营暂归陈夔龙节制调遣。
○又谕：电寄张人骏，据电奏，湖南、湖北唇齿相依，现在武昌未复，长沙又陷，恐怕匪徒占地越广，势力越大。湖南向来多游勇会匪，日久招来，更难收拾。应当赶快招集湘军溃散的旧部，推举素有威望的大绅旧将统领，一方面扼守衡州、永州、宝庆附近，一方面进攻长沙等语。著余诚格按照所陈各点赶快筹办，以期早日收复。
○又谕：电寄张鸣岐，据电奏，广东省有人开会倡议树立独立旗，城外西关一带的商民放炮附和等语。该督迅速遵照昨日明发的谕旨，恳切晓谕，解散众人，不要自相纷扰。
○又谕：电寄宝棻，电奏悉。据称此前因为军用浩繁，奏准由度支部设法接济，昨日委员回河南，仅交到银十五万两，并说北军已经拨款，无需由河南接应，此项专款专门用作本省防费，令其节省开支。但河南现在正处于纷乱之中，大军每日所需的粮食等项数目巨大，至今未见发还分文，怎能因为度支部已经拨款就漠不关心？而且事前的筹备、兵士的恩赏，又怎能斤斤计较？练兵筹防都不是空话能解决的，度支部拨的款项不出几天就会用完，军队哗变的危险令人担忧。请求饬令度支大臣无论什么款项，再接济四五十万两等语。著度支部迅速议奏。至于前敌所需的小麦，著孙宝琦迅速购妥，派员解运；如果不够，即由宝棻电商邻近省份酌情办理。不久度支部议复：应当等息借洋款交到后，再由臣部酌情匀拨，以资接济。奉旨：依议。
○又谕：电寄冯汝骙，据电奏，张检、庄守忠面禀浔城失守，以及庄守忠孤军无援，暂时退回省城的情形。九江是江西省的门户，上可规复武汉，下可保卫江宁、安徽，更是往来的枢纽。湖口、马当炮台应当立即增兵，已经电饬湖口镇杨福田派水师驻守，并请求饬令袁世凯统大军溯江西上等语。袁世凯现在赴前敌督师，所有该省的防守事宜，仍著冯汝骙迅速妥善布置，早日收复。所请饬令海军部特派多艘兵舰援护之处，著海军部迅速酌情调拨。
○又谕：电寄朱家宝，据电奏，安徽省位居长江中游，饷绌兵单，比其他省份更为严重。此前请求添募五营，因为没有专款，至今未能开招，而邻近的匪势日益逼近，英山、霍山一带与蕲州、黄州接壤，岌岌可危，原驻防营万难抽调。已酌派第六十一标第三营先赴英山扼要驻扎，并饬令各州县举办乡团。自从九江失守后，匪势越来越近，安庆仅停泊一艘兵轮，虽然准其调用，但因未指定舰号，不免随意开走，难以挽留。仔细筹划形势，必须多派兵轮，指定舰号，归安徽调度，才能巩固江防。目前饷需已经罗掘穷尽，赤手空拳率领饥军，危在旦夕。准度支部复文商借运库十万两，现在尚未到账，到账也无济于事。恳请俯念防务万分紧急，关系下游数省安危，仍如前请，截留各项解款，并饬令度支部迅速拨现银五十万两等语。所筹划的布置还算得当，各项解款已经由度支部奏明，准其暂行挪用。所请饬令度支部迅速筹现银五十万两汇皖救急，著度支部迅速议奏。并著海军部迅速再添兵轮以备防务。不久度支部议复：应当等息借洋款交到后，再由臣部酌情匀拨，以资接济。奉旨：依议。
○又谕：电寄查赈大臣冯煦，据电奏，查明十二属新灾的情形，而且自从湖北动乱以来，人心惶惶，不赶紧筹赈抚并赶办民团、商团，不但百姓断绝生机，恐怕还会滋生变故。并请求仿照红十字会的办法，派员携款赴武汉拯救难民等语。徐州、宿州各属灾情严重，急需妥善筹赈抚，仍著冯煦设法迅速办理急赈。民团、商团事宜，著就近与张人骏、程德全、朱家宝体察情形酌情办理。至于请求派员携款赴武汉拯救难民一节，此前已经有旨设立慈善救济会，派吕海寰妥速筹办了。
○山东巡抚孙宝琦上奏，现在防务吃紧，已经添招巡防队二十营，酌情分配：中路添募步队二营，左路的莱州、烟台各添募步队一营，填扎寿张、阳谷一带；沂州与徐州、淮安接壤，巡防最为紧要，酌添步队五营；另外在中路编炮队一营，以壮声威。奉旨：下所司知之。
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