大清宣统政纪卷之二十六
宣统元年（己酉年）十一月壬戌日。谕令军机大臣等人：继禄代为上奏，据太医院院使张仲元等人呈文称，请求变通太医院官阶的奏折，着令会议政务处审议后回奏。（现月）
候补四品京堂劳乃宣上奏：学部上奏陈述编辑简易识字课本的奏折中提到，第三种识字课本只选取日常常用的字、当下通行的文句，精简定为一千六百字，学制一年毕业。另外，民政部上奏拟定的城镇乡地方自治章程中，选民资格条款规定男子年满二十五岁可成为选民，不识字者不得为选民。中国文字博大精深，学部力求精简，压缩到一千六百字，已经是无可再减，却仍需要一年才能毕业，而且毕业后也只能教导幼童，不能教导成年人，教育似乎难以普及。查创设厅州县及乡镇简易识字学塾，距离地方自治成立，近的还有两年，远的有五年。成为选民的必须是二十五岁以上能识字的人，眼下各省的乡民，常常整个村子没有一个识字的人，地方自治从何办起？所以要办理地方自治，必须让多数年长的人都学会识字。补救的办法，一是变通简易识字的办法，二是变通地方自治的选民资格。京师拼音官话书报社制定的官话字母，其方法是用五十个声母、十二个韵母和四声辗转相拼，能得到两千多个读音。学会这几十个字母，明白拼法，不需要通晓文义，就能用白话表达意思。无论老幼，天资聪慧的几天就能学会，最愚钝的也不过两三个月，没有学不会的。前署两江总督周馥将其定名为 “简字”，设立简字学堂，奏明朝廷立案。如果在简易识字学塾内附设这一科，并且下令能认识这种简字的人，准许成为地方自治的选民，实在是顺应时势的补救办法。奏折下发学部审议。（摺包）
四川总督赵尔巽上奏，请求将盐源县属的阿所拉巡检改升为盐边厅抚夷通判；又上奏，请求将宁远府经历移驻到西昌县属的普格。两项请求均下发相关部门审议。（摺包）
督办川滇边务大臣赵尔丰上奏，收回高日、春科两土司地方的百姓以及印信号纸，送往吏部销毁，同时将灵映土司境内郎吉岭四村的百姓，一并请求改土归流。奏折下发相关部门审议。（摺包）
又上奏，打算在巴塘设立边务收支报销局一所，以明确职责，将局中各项事务合并为五科，分别是统计科、经徵科、垦务科、矿务科、工程科，挑选委员分科办事。又上奏，巴塘盐井设局试办，征收盐税。两项均下发相关部门知晓。（摺包）
准许四川已故建昌道属中所土千户喇淑统的弟弟喇绪统、已故峨眉喜寨土千户择乃学的侄子出札西承袭职位。（摺包）
因不服传讯，革去云南靖江县在籍教职凌邦铨的职务。（摺包）
癸亥日。谕令军机大臣等人：民政部上奏，筹划整顿京城警务以及经费支绌，请求饬令户部筹济的奏折，着令度支部审议后回奏。
黑龙江巡抚周树模上奏，瑷珲沿边管辖境内，分设卡伦，上自额尔古讷河起，下至逊河口止，拟设立二十座卡伦。每座卡伦设卡官一员，卡副兼书记一员，卡目二名，卡兵二十名。分别酌情给予荒地，限定时间开垦，开垦成熟后作为世业，由该管府厅就近节制，统由瑷珲道主持办理。奏折下发相关部门知晓。（摺包）
将黑龙江木兰县同城巡检移驻到木兰镇，裁撤巡防委员，依从巡抚周树模的请求。（摺包）
命令陆军第六镇统制官赵国贤前往广东潮州镇总兵官本任任职，任命镶黄旗汉军副都统段祺瑞充任陆军第六镇统制官。（现月）
赏赐法部尚书廷杰在紫禁城内骑马的特权。（现月）
因功勋劳绩卓著，恢复已革已故福建巡抚张兆栋的原官。（现月）
因掩饰吸食鸦片的恶习，顽固不化，革去黑龙江通肯协领瑞麟、骁骑校功额布的职务，永不叙用。（摺包）
因勒索巨额钱财，分赃获利，革去浙江补用守备陈奎龙、云骑尉世职周耀庭的职务，并审讯查办。（摺包）
甲子日。谕令内阁：瑞澂上奏，特参弹劾贪婪恶劣不称职的各位官员的奏折。江苏前署吴县事试用通判王士暄，本是无赖之徒，品性又卑鄙；前署吴江县事候补知县李国琮，轻佻成性，败坏礼法，蔑视纲纪，两人均着立即革职，永不叙用。前署武进县事试用通判徐之模，审理案件时索贿受贿，民怨沸腾；前充巡警委员试用知县程开吴，虐待商民，几乎酿成命案；试用县丞马洪勤，此前在上海帮审案件时，营私舞弊，专横武断，不顾商人疾苦，三人均着立即革职。调署山阳县事清河县知县陈维藻，遇事偏执，不合舆情；试用知县朱赓旦，善于趋炎附势，难以担当地方官重任，两人均着降为府经历、县丞补用。海州直隶州知州谢元洪，劝捐时苛刻勒索，舆情不满，着开缺另行补用。掘港营游击张熙，对于千总薛恩贿赂放纵私运米船一案，有意袒护，张熙、薛恩着一并先行革职，彻底追查查办。（现月）
谕令军机大臣等人，电寄长庚：电奏已悉。甘肃布政使着陈曾佑代理，并着直隶总督陈夔龙饬令何彦昇迅速来京陛见。（电寄）
理藩部上奏：本月十七日，接到驻藏办事大臣联豫等人的电报称，达赖喇嘛于十一月初九日回到拉萨。朝廷知晓此事。
京师高等检察厅检察长徐谦上奏，编定现行刑律，应当遵照宪政筹备清单，预先规划，以便逐渐施行新律。在新法尚未实行、旧法还未立即废除的时候，其间必须编定过渡性法律来调和新旧。其主要要点有五项：一是区分民事与刑事；二是重罪减轻处罚，轻罪加重处罚；三是停止赎刑制度；四是妇女犯罪应当与男犯同等处罚；五是逐步停止秋审制度。请求饬令宪政编查馆，将现行刑律参照新刑律妥善核订，以求完善并推动进步。奏折下发宪政编查馆知晓。（摺包）
调署湖广总督、江苏巡抚瑞澂上奏，海军关系极为重大，筹办应当有先后次序。如今商议恢复海军，然而将士人才、舰船火炮制造、筹备经费这三项，一样都不具备，看不出可行之处。为培养海军人才考虑，沿海七省先设立海军中学，作为培养将领的基地；广泛设立初等、高等小学，让士兵都能接受教育；再酌情设立商船专门学校，注重驾驶和管理方面的教学，这是培养将士人才的办法。如今筹建海军，枪炮等物资却只能依赖外国，这是耗尽本国人民的资财，为他国工业做贡献。应当饬令福建船政专门侧重造船，设立工科大学，以上海制造局作为实习基地；扩充湖北、上海的枪炮厂，同时奖励工商业，开办钢铁冶炼。这样原料是中国的原料，工匠是中国的工匠，制造出来的舰船火炮，就是中国的舰船火炮了，这是舰船火炮制造的办法。综合以上两项，分十五年规划，教育经费总计约二千零九十余万两，制造经费也达到一千万两以上，总共需要三千余万元。十五年间，由十八行省平均分摊筹集，每年每省大约不到十二万元，这是筹备经费的办法。此外，亲贵子弟，应当根据他们的年龄，让他们依次进入京师高等小学，再升入海军中学，最后进入大学。这样平时能与士庶子弟为伍，在学问上相互竞争，临事任用将弁时，才不会耽误指挥调度。奏折下发相关部门审议。（摺包）
因谎报盗案，革去补用副将孙国标的职务，永不叙用，并交地方官严加管束。（摺包）
乙丑日。谕令内阁：度支部上奏，陈明淮浙盐务大概情形的奏折。朕详细阅览后，深知各省盐务纠葛纷乱，疲敝日益严重，不统一事权、修明法令，就无法提挈大纲、维持全局。着派贝子衔镇国公载泽为督办盐政大臣，凡盐务一切事宜，统归该督办大臣管理，以明确职责。产盐省份的各督抚，原本就有兼管盐政的责任，均着授为会办盐政大臣；行盐省份的各督抚，对于地方疏销、缉私等事务，考核更为直接，呼应也更灵便，均着兼会办盐政大臣衔。该大臣等人务必和衷共济，通盘筹划，尤其要体恤百姓疾苦，一切事宜随时奏明办理，以体现朝廷整顿盐政、兴利除弊的深意。（现月）
谕令军机大臣等人：有人上奏，官办商报私用公款，请求降旨惩处、追还款项并停办该报的奏折。着张人骏按照所奏各节，秉公查办，据实回奏，不得稍有包庇。原奏折着抄给张人骏阅看。不久后张人骏回奏：各报既然已经收归官办，虽然不居官报之名，却都被公认为官报，这种办法确实有不完善之处。请求一律退归商办，收回垫付的款项。蔡乃煌办理此事，是禀承前督臣端方的指示并咨报相关部门核准的，经查没有私自擅权、勾结舞弊的实据，应免予追究。朝廷知晓此事。（廷寄）
御史麦秩严上奏，各省开办警察以来，只有天津、武昌两地成效显著，其余大多敷衍塞责，借口经费不足。然而广东房捐等项，每年充作警费的有七十余万两，可命盗案件却层出不穷。一省如此，其他省份可想而知。这并非经费不足的问题，而是能筹集款项却不能任用贤才的弊端。如今各省主持警务的官员，如民政司、巡警道等，不明确制定选任章程，就无法得到合适的人才。请求饬令民政部参照法部、学部的成案，切实保荐人才，并将民政司、巡警道的选任章程妥善迅速编定，奏准颁布施行。如果各省确实有历任警务、成绩卓著的官员，准许由该督抚送部考验，无需由督抚奏保，以体现统一。奏折下发民政部审议。（摺包）
调署湖广总督、江苏巡抚瑞澂上奏，请求将候补知府应德闳留在江苏，继续办理清理财政事宜。得旨：仍遵照前旨，饬令应德闳赴云南差委，所请留苏之处，着毋庸议。（摺包）
丙寅日。谕令军机大臣等人，电寄赵尔巽：电奏已悉。着令该喇嘛等人迅速回京，并饬令喇嘛侍卫章京等人，沿途不得骚扰百姓。其余事项着照所请办理。（电寄）
又谕令军机大臣等人，电寄李经羲：电奏已悉。马使克地方边防第三营的中、右、后三哨同时发生兵变，着李经羲严饬各边军防守搜捕，并将详细情形随时奏闻。龚心湛有无办理不当之处，着一并查明具奏。（电寄）
又谕令军机大臣等人，电寄李经羲：电奏请求迅速饬令张继良即日赶赴云南等语。着赵尔巽仍遵照前旨，等川藏军事稍有缓和，即饬令张继良赴云南差委。（电寄）
专司训练禁卫军大臣、贝勒载涛等人上奏，挑选兵丁时，请求兼挑闲散宗室。朝廷准许所请。（摺包）
御史萧丙炎上奏，正途出身的部院官员积压过多，而外省州县却缺乏人才，请求酌情予以保送、截取，以利于用人行政。奏折下发吏部审议。（摺包）
东三省总督锡良上奏，查明已革黑龙江民政使倪嗣冲的赃款二万九百余两，已全部追缴，拨归屯垦经费。屯垦总理、安徽阜阳县附贡生华鉴章，虚报冒领巨额款项，胆大妄为，请求革去其附贡生身份，驱逐回籍；补用游击华钧章，曾代理屯垦总理，倚仗权势把持事务，败坏局务，应请求革职，永不叙用。此外其他不肖员役，一律斥逐离开黑龙江。朝廷准许所请。（摺包）
任命协办大学士、吏部尚书陆润庠为大学士，法部尚书戴鸿慈为协办大学士。（现月）
因恭办皇陵差役出力，给予内务府堂郎中荣铨等人升叙、加衔不等的奖励。（摺包）
准许已故大学士、直隶总督李鸿章的保定专祠列入祀典，并入祀省城贤良祠。（摺包）
丁卯日。给事中陈庆桂上奏，广东粤汉铁路接连发生风潮，并陈述办理粤路的几项要务：一是罢黜劣绅，二是限制议事权，三是酌定选举票规则，四是保全大股东利益，五是统一事权。请求饬令相关部门认真整理，派员查核，以维护路政。奏折下发邮传部审议。（摺包）
护理云贵总督、云南布政使沈秉堃上奏，遵照陆军部奏定的巡防步队暂行章程，现已将巡防队改编一致。至于酌定饷章，因地方情形不同，粮价各异，薪饷均照旧不变。只是云南地方辽阔，铁路各营是特别设立的，难以用前后左右等路来区分。开广边防二十营中，有十四营是由部里拨款的，如今边境局势尚未平静，不能立即裁撤；铁路巡防预备队一营，也需要随时备调，均请求暂时不要改编，以免增添烦扰。奏折下发相关部门知晓。（摺包）
又上奏，云南筹办锑矿，请求参照广西的成案，暂免征收出井税，并免提官股红利各五年，以缓解商人的压力。得旨：边省筹办事务艰难，着均准许所请，该衙门知晓。（摺包）
又上奏，云南边境土民学塾创办伊始，事务极为繁重，地方官政务繁多，根本无法专心办学。酌情仿照四川关外学务局的成案，暂时设立永顺普镇沿边学务局，凡分区设学、核拨经费、遴选学务人员等事宜，均归该局专任。等沿边学塾办理就绪，即将此项学务局裁撤。如果办有成效，请求将在事出力的员绅，择优保奖，以示鼓励。奏折下发学部知晓。（摺包）
任命正黄旗汉军都统李殿林为吏部尚书，贝勒载润为正黄旗汉军都统。（现月）
因办理交涉事务和平得当，赏赐驻天津法国副领事兰必思宝星。（摺包）
戊辰日。谕令军机大臣等人：向来各省奏报雨水、粮价，原本是为了考察气候、重视百姓生计。然而近来的奏报，几乎形同虚文，只有四川还算详细，其余各省都不免简略，敷衍了事。此后除四川仍照章办理外，其余各省奏报降雨情形，务必将某府某州县的降雨次数、分寸详细陈明；各地米麦杂粮的价格，务必分别核实开报。着各直省督抚严饬所属，按月切实办理，不得稍有敷衍，以符合朝廷挂念百姓的深意。（廷寄）
又谕令军机大臣等人，电寄瑞澂：据电奏病尚未痊愈，恳请续假等语。着再赏给瑞澂一个月假期。（电寄）
又谕令：段祺瑞上奏，恳请开去陆军第六镇统制之差的奏折，着不准行。
吏部上奏，大学士世续、那桐、鹿传霖、陆润庠应授予何种殿阁头衔，请旨定夺。得旨：世续着授为文华殿大学士，那桐着授为文渊阁大学士，鹿传霖着授为东阁大学士，陆润庠着授为体仁阁大学士。（早事 现月）
安徽巡抚朱家宝上奏，安徽省遭受水灾的各州县，来年春天青黄不接之时，预先筹集款项，专门用于赈抚，并陈述灾情较重、赈款拮据的情形。得旨：着该抚明年春天体察情形，再行奏明，候朕加恩。（摺包）
因恭办典礼要差出力，给予前内阁中书、御史萧丙炎等人升叙、加衔不等的奖励。（摺包）
己巳日。直隶总督陈夔龙上奏，恭报抵达天津接印的日期。得旨：直隶是京畿重地，所有地方重要政务以及一切新政事宜，都关系重大。你到任后，体察情形，随时妥善筹划，用心整顿，以符合朕的期望，你要勉力为之。（摺包）
又上奏，开平矿案，没有熟悉情形的大员随同筹办，仍然担心难以抓住要领。三品京堂张翼，是与此案相关的人员，原本难以置身事外；前署直隶臬司周学熙，总办开平矿局多年，对此案的始末极为清楚。请求派令两人随同筹办。得旨：着责成张翼、周学熙随同该督妥善筹划办理，该部知晓。（摺包）
河南巡抚吴重熹上奏，筹办省城各级审判厅的情形，包括编制、建筑、储备人才、经费四个方面。此外，司法巡警、检验吏也需要培养，以备应用。奏折下发相关部门知晓。（摺包）
又上奏，河南省自厘税局、筹款所、粮盐道裁撤合并后，均归藩司兼管。该藩司请求将各股所得的款项二万三千余两，全部归公，拨充学务实业经费。奏折下发相关部门知晓。（摺包）
因亏欠款项拖延不缴，暂行革去已故安徽合肥县知县郑秉璘的职务，勒令限期追缴。（摺包）
庚午日。谕令军机大臣等人，电寄李经羲：电奏已悉。仍着督饬刘锐恒认真详细调查，据实电奏。（电寄）
吉林巡抚陈昭常上奏，勘放省城附近教场的官地，招商出价承领，开发为街基，分别奏报所收的地价和包租钱数。又上奏，查明吉林、新城、伊通、榆树四府州县应行升科的土地二万三千六百余晌，由各衙门征收租税抵充军饷。又上奏，勘放吉林、新城、榆树、拉林、双城、五常各府厅县的生熟零散荒地，征收钱款数目，并分定升科年限。又上奏，续勘新城、榆树、方正各府县民户原纳大租的土地中，清查出的浮多地亩，请求升科以接济军饷。以上各项均下发度支部知晓。
辛未日。因贝勒毓朗服丧期满，实授其为步军统领。
调镶白旗护军统领善豫为正黄旗护军统领，任命正黄旗汉军副都统卓凌阿为镶白旗护军统领。
壬申日。谕令军机大臣等人，电寄川滇边务大臣赵尔丰：电奏已悉。川军由三十九族间道进入西藏，沿途如果需要征用乌拉，应当酌情给予犒赏，以免百姓赔累，以示体恤。边军仍应遥为声援，以增强川军入藏的声势，但必须严申纪律，不得任由士兵骚扰百姓。军情尤为重要，更应当加倍防范，不得稍有疏忽，并将进藏情形随时电奏。（电寄）
御史赵炳麟上奏，财政和学务急需整顿。财政方面必须整顿的有三件事：第一，尽早确定币制。币制不定，有四大危害：一是外币充斥，利权外流；二是纸币过多，现银过少；三是铜圆泛滥，上下都受其困；四是各省各自为政，货币流通不便。应当专用圜法，确定十进位制，使货币通行无阻，这样才能挽回利权。第二，实行烟草专卖。南北各省纸烟盛行，造成的财富外流比鸦片还严重。仿照日本实行烟草专卖，必须先商议修改税则，派员出国调查，法律方面的调查宜前往日本，技术方面的调查宜前往欧洲和埃及。我国产烟草的地方到处都是，如果能商议修改税则，讲求制造技术，实行专卖法，将来海军经费，靠这项收入就足够了。第三，加税免厘，应当定期实行。要修改税则，必须借助加税免厘才能与各国开议。听说美国非常愿意赞成，并且愿意联合各国予以扶助，正可乘机商议增加进口洋税。这个机会一旦失去，税则就永远没有增加的可能了。应当请求妥善筹划办法，挽回利权。学务方面，应当将学堂章程详细商议变通，学部图书局中不做实际工作、挂名领薪的人员，应当予以裁汰；各省提学使，尤其必须严格制定甄别章程。得旨：着会议政务处妥善商议后回奏。不久后会议政务处回奏：币制一事，规模宏大，请求饬令度支部，将统一国币章程以及一切关系币制的条例，限期议定，早日施行，以便利民用。至于纸币过多的问题，必须等新币推行后，将旧币收换，才不会发生纷扰。烟草专卖，事关条约，必须等待合适的机会，才能与外国商办。加税免厘，关系财政大局，应当饬令度支、农工商等部，对于商约所载的各项要点，切实从速筹办。至于变通学堂章程，请求饬令学部参照该御史所奏，拟定施行。整顿图书局以及甄别提学使各节，经查图书馆编译完成的书籍已有七十余种，成效还算可观，章程也较为严密，似乎无需另行制定。至于各省提学使，学部原本就有三年任满考察撤换的规定，现在又定为每年年终将任满者考核密奏，这与甄别没有区别，自然无需另定条款。朝廷依从了该奏议。（摺包）
山东巡抚孙宝琦上奏，山东省滨海临河，淤滩荒地到处都有。经前抚臣周馥设局试办，后来又予以扩充，在省城设立垦务总局。如今已遵照章程奏设劝业道员缺，应当将垦荒事务以及旗民生计事宜，都并入该道管理，原设的垦务总局即行裁撤。奏折下发相关部门知晓。（摺包）
癸酉日。谕令军机大臣等人：已革前护理陕甘总督、甘肃布政使毛庆蕃所上的七件奏折、十三件奏片，着交长庚复核后回奏。（廷寄）
都察院代奏，候选训导王元犀呈请将汉儒赵岐从祀文庙。奏折下发礼部审议。（摺包）
又代奏，四川京官、民政部主事王荃善等人呈称：川盐收票改官运，其弊端必然导致井灶商户亏损、挑盐贩夫失业、百姓吃不上盐。井灶商户亏损就会纷纷倒闭，最终会有无法追缴的官款；挑盐贩夫失业就会聚集起来滋生事端，可能会有额外的军需支出。即便没有这些问题，六十八个州县因为官运盐价昂贵而吃不起盐，那么百姓原本需要一斤盐的，就只会用半斤，官局原本十年能销售的盐，就只能销售五年。所谓将来收入每年可增加数百万两的说法，也绝对没有实现的可能。应当请求另筹办法，以安定民生、平息祸乱。奏折下发相关部门审议。（摺包）
又上奏，拟定各部院衙门官员互选资政院议员的详细规则二十三条。朝廷准许所请。（摺包）
附录：各部院衙门官互选资政院议员规则二十三条
第一章 总纲
第一条 本规则遵照资政院选举章程第十七条关于互选的各项事宜制定，定名为《各部院衙门官互选资政院议员规则》。
第二条 资政院选举章程规定，各部院衙门官员互选资政院议员在都察院举行，以本院堂官为监督。凡互选事务，属于本院权限范围且为资政院选举章程所规定的，均应当一律照办。
第二章 关于互选事务
第三条 凡关于互选事务，由本院堂官实行监督，其一切设施及所需款项，由互选监督随时奏请或酌情核定施行。
第四条 以本院大堂为互选投票场所，设置票匦进行投票。
第五条 互选事务繁杂重要，应当特设办公及存放卷宗的处所。拟以本院旧有的督催所为办公处，以查旗处为存放卷宗的处所。
第六条 互选之前，由本院查照资政院选举章程，通行各衙门调取合格人员名册，等全部汇总后，即照章张榜公布，并分咨各部院衙门。
第七条 互选票纸由本院刊印发给，以统一格式。
第八条 每届互选年份，以二月初一日为互选日期。本院拟定自二月初一日起至初四日止，各部院衙门分日投票，以免拥挤。现将排定的次序开列如下：
初一日：内阁、外务部、吏部、民政部
初二日：度支部、礼部、学部、陆军部
初三日：法部、农工商部、邮传部、理藩部
初四日：翰林院、掌印给事中、给事中、各道御史
第九条 各衙门的互选人，如果有重要差使或因事故临期未能投票的，统一于初四日补行投票。
第十条 自初一至初四日，每日均于巳正时刻开始投票，酉初时刻截止，逾时概不接收。
第十一条 互选人如有不遵守资政院定章以及下列各项情形的，其所投之票即行作废：
一、不按照规定格式填写的；
二、字迹模糊无法辨认的；
三、不用投票所提供的票纸填写的；
四、所推举之人未列入互选人名册内的。
第十二条 本院拟设立投票簿，各互选人均须亲自到投票所签到。如代他人投票，须呈验委托凭证，并在委托人名下注明某人代投字样，以便稽核。
第十三条 互选投票应当有秩序，届时张榜公布规则，并拟咨调若干名巡警，以供指挥。各互选人均应当遵守，以免秩序混乱。
第三章 关于互选管理员事务
第十四条 互选管理员，依照资政院选举章程由互选监督遴选合适人员，奏明派充。
第十五条 互选管理员应当按照资政院选举章程并秉承互选监督的命令，执行关于互选的一切事宜。
第十六条 互选管理员应当兼管收发文书、监造名册以及稽核收支款项等事务。
第十七条 互选管理员在互选时的职务如下：
一、投票阶段：届时除由互选监督亲临监视票匦外，其余一切布置场所、分派巡警以及监守投票簿、呈验委托凭证等事务，均由互选管理员分别承担。
二、开票阶段：投票结束后，由互选管理员检查投票簿，呈明互选监督，当堂共同开票。
三、检查阶段：开票后，由互选管理员当堂检查被选人得票数目，逐一登记入册。所投之票如有疑义，即时呈由互选监督决定。
第十八条 核对票数确定当选人，由管理员呈明互选监督共同决定。
第十九条 当选人数，由互选管理员查照资政院定额，检足一百六十名，呈由互选监督在本院大堂张榜公布，并分咨各部院衙门。
第二十条 榜示公布三日后，由互选管理员造具当选人名册，载明得票数目，连同票纸，呈由互选监督咨送资政院。
第二十一条 互选期间，互选管理员应当常驻公署，分班值宿，不得无故旷废，以致耽误公务。
第二十二条 互选管理员如有泄露机密、贻误公务以及借机招摇等情事，一经查出或被人揭发，由互选监督查明后分别惩办，轻者撤差，重者弹劾惩处。
第四章 附则
第二十三条 本规则未尽事宜及应行变通之处，由互选监督随时增改。
陕甘总督长庚上奏，恭报到任接印的日期。得旨：陕甘省份边远，一切新政必须查看风土民情，因势利导，教化引导愚昧的百姓，妥善筹划办理，不要辜负朝廷的委任。（摺包）
又上奏，甘肃省灾区办理赈济抚恤，来年春天青黄不接之际，如果有无力购买籽种的百姓，仍需体察情形，或借贷或发放，以确保不误春耕。得旨：览奏深感欣慰，来年春天仍需妥善斟酌赈抚事宜，以使百姓的困苦都能得到缓解。（摺包）
兼护陕甘总督、甘肃布政使毛庆蕃上奏，甘肃省自六月降雨后，秋苗得以补种，秋季气候温暖时间较长，农田已全部收获。并将遭受水灾、雹灾的地方分别赈抚，察看情形，酌情办理冬赈。如有余款，酌量同时购买储备粮食，专门防备灾荒。又上奏，甘肃农田苦于干旱，应当谋划凿井的办法，来年春天解冻后，希望赈务稍有结余，就用来补助提倡开凿水井。得旨：着长庚将赈务善后办法妥善筹划办理。（摺包）
因烟瘾未戒除，革去宁夏满营正红旗防御舍里、镶黄旗骁骑校保昌的职务。（摺包）
因亏欠款项拖延不缴，革去已故浙江云和县知县李作枢的职务，提调下属勒令追缴。（摺包）
甲戌日。谕令军机大臣等人，电寄李经羲：据电奏查明马使克叛兵情形，请求将管带各员分别惩处等语。已撤管带、补用把总潘库福，情罪最重，着即革职，并从重监禁二十年；已革守备岑得贵，行事操切导致败事，防御也极为疏忽，着永不叙用，并不准投效各路军营；督带、补用游击已保参将陈天贵，事前毫无觉察，事后又推诿卸责，着降为千总，留营效力赎罪；代办河口副督办、四川补用知县稽祖佑，隐匿照会，贻误军机，着即行革职；帮统边营、云南候补知府贺宗章，代办总统数月，未能筹划防备，难辞其咎，着交部议处，仍留差效力；临安开广道龚心湛，总统边军才几天，办理尚无不合，所请交部察议，着加恩宽免。此后务必加倍防范，勤于训练。李经羲到任不久，此次兵变仓促发生，是由于防范不及，所请从严议处，着毋庸议。滇南军务腐败，官员把持蒙蔽，积弊已深，该总督此后务必振作精神，严饬各将领认真整顿，务必使军队面貌一新。倘若再有欺瞒敷衍、玩忽职守、重蹈覆辙的，立即从严惩办，以严肃军纪、巩固边防。（电寄）
东三省总督锡良等人上奏，调遣奉军会同黑龙江省、热河的军队，在索伦山一带剿捕大股土匪，斩获很多。现在匪首虽然尚未抓获，但贼势已经逐渐衰落，办理还算得力。奏折下发相关部门知晓。（摺包）
乙亥日。学部上奏，筹办京师分科大学的情形：一是学科设置，除医科需等监督屈永秋到任后再妥善筹划办理外，先开设经科、法政科、文科、格致科、农科、工科、商科，分门择要先设。二是职员配置，查奏定章程，每科监督之下均设教务、斋务、庶务等提调。现在科目尚未全部开设，教务提调或两科设一员，或由监督兼任；庶务、斋务提调均设总提调一员。只有农科一项，另外在望海楼地方开办，兼设试验场委员一员，负责管理。三是教员聘请，现在拟聘请中外教员，经科八人，法政科七人，文科六人，格致科五人，农科三人，工科四人，商科三人，另外随意科酌情设置教员若干人，以满足教学需要为限。四是学生招录，现在预备科学生不够分配，优级师范及译学馆的毕业生愿意入学的，应当分别考选。五是校舍建设，德胜门外校场地方已奏准改建校舍，自应及时兴筑，但工程浩大耗时长久，不便长期等待，暂就内城马神庙大学堂略加扩充，先行开办，赶在明年二月开学。又上奏，各国大学对于程度合格、愿意入学的外国人，无不一体接收。拟先就经科大学，准许外国人入学。以上两项均获朝廷准许。（摺包）
闽浙总督松寿上奏，福建盐务积弊很深，部里商议增加引额、实行配销，办理起来有很多阻碍。着手整顿，只有溪运和海运两大关键。办理溪运，必须先查办超额引盐，整顿牙行和运户，添置船只仓库，清理官卡。现已妥善制定溪运公所章程十二条，并厘正三联单，又令该委员将仓存、运数、销数、解课四项，按旬填报。同时督饬各商贩，切实筹划海运公所的办法，以弥补溪运的不足。福建的官运和商帮，既不能强行合并，又不能让他们各自为政，只有创设公所，来破除壅蔽、加强联系。应当办理的事项，首先是在产盐旺季，购运足够数量的盐；其次是集中财力，体恤扶持疲困的盐商；最终是掌握利权，向邻省发售食盐。至于铸造发放标准秤砣以清除积弊，清理公帮款项以弥补亏空，仿照办理保险以杜绝盗卖，合理分配盈余以防止侵蚀，都应当逐步实施。等办理有了头绪，再行咨商度支部改划引地，以拓展福建盐的畅销之路，或者明定配销章程，或者另筹改良办法，务求盐务日渐好转，增加赋税收入、开辟财源。奏折下发相关部门知晓。（摺包）
又上奏，福州府属以及长门、马江一带遭受飓风灾害，灾情之重、灾区之广，实在是数十年所未有。所幸随时进行了抚恤，百姓元气没有受到太大损伤。只是福建土地贫瘠，库藏空虚，赈捐款项早已被挪用殆尽，值此灾情严重、经费浩繁之际，后续工作难以为继。唯有再次请求展办赈捐及七项常捐一年，并援案兼收捐免保举及留省两项捐款，以接济急需。奏折下发相关部门审议。（摺包）
纂修官章梫恭纂
总纂官钱骏祥恭辑
监修总裁世恭阅六签 正月初三日
正总裁那月日 专司蒿禾本
陆恭覆阅 甲寅正月二十四日
徐月日
荣月日
副总裁唐月日
宗室宝恭阅 十月初五日
陈恭阅七签 十一月廿九日
熙月日
郭恭阅 十一月十六日
宗室麒月日
川公网安备51132102000345号