大清宣统政纪卷之二十八
宣统元年（己酉年）十二月辛卯日。谕令军机大臣等：御史赵熙上奏，称部院大臣贪赃枉法、败坏朝纲，请求下旨彻查严办一折。著那桐、葛宝华按照所弹劾的各项情节，切实查明，据实回奏，不得稍有徇私隐瞒。原奏折著抄录给他们阅看。（此为）廷寄。
军咨处会同上奏：云南的保商队，原本是乡团武装，如果改编为巡防营，官兵既不适应当地水土方言，朝廷也没有足够的军饷支撑，实在难以仓促裁撤合并。请求仍按照此前的办法办理。只是按照部里的章程，云南应当编练新军，限定五年编成两镇，如今仅编成一镇。正应当效仿各国陆军就地征兵的制度，作为编练新军的基础。朝廷依议而行。（以上出自）摺包。
训练禁卫军大臣载涛等人上奏：贵胄学堂的毕业生，派充名誉军职，酌情发放津贴，以便他们实习历练。朝廷令相关部门知晓。（以上出自）摺包。
外务部会同上奏：比利时举办万国赛会，拟请任命出使比利时大臣杨枢担任赛会总监督。朝廷依议而行。（以上出自）摺包。
两江总督张人骏等人上奏：《江南通志》最初修成于康熙二十三年，重修于乾隆元年，至今已有一百七十多年，未曾再修辑。现拟将江楚编译局改为江苏通志局，延聘总纂、分纂等员绅，征集各府州县的志书，并广泛搜集官书以及私家著述，记事上起乾隆丙申年，下至光绪戊申年，全部编入通志。所需经费，从编译局原有款项中支取，如有不足，再另行筹措补充。朝廷批准了他们的请求。（以上出自）摺包。
因两国邦交和睦，赏赐秘鲁国外部副大臣吕渥等人、巴西国外部大臣白兰谷等人不同等级的宝星。（以上出自）摺包。
壬辰日。谕令军机大臣等：庆亲王奕劻当面奏称，自己职务繁重，难以兼顾，恳请辞去管理陆军贵胄学堂的差使等语。著准其所请，让他稍减劳累，以示朝廷的优待眷顾。著派贝勒载润会同陆军部，管理陆军贵胄学堂事务。（以上出自）现月。
变通旗制处会同上奏：归化城副都统三多，奏请变通旗制，提出应当多设立手工学校，让旗民迁居城内，从事商业活动，这些建议都切实可行。至于他称不筹集雄厚资本就难以兴办相关事业，而度支部此前奏定的银行则例，并非专门为旗人设立，因此他请求设立劝业银行的提议，不便批准。又上奏：内阁侍读学士延昌，请求设立变通旗制咨议官，拟批准他的请求。至于他称要特派专员调查户口等事，未免过于烦扰百姓，应毋庸议。又上奏：议覆东三省总督锡良所奏，奉天的旗官出缺后不再补任，逐步变通旗制一事。经查，东三省旗缺较多，如吉林的赫哲部、黑龙江的鄂伦春、额鲁特、巴尔虎等部，旗官首领就是部落的部长，自然不能仓促批准停补。此外其他各缺，按定例都有相应职掌，停补之后是否会有阻碍，都必须逐一查明核实，再行核办。朝廷对以上各项均依议而行。（以上出自）摺包。
学部上奏：拟定京师及各省图书馆通行章程。朝廷依议而行。（以上出自）早事。
农工商部上奏：宪政编查馆原单所列筹备事宜中，应当核定的各项条款，已酌情变通筹办。朝廷令宪政编查馆知晓。（以上出自）摺包。
又上奏：遵照旨意拟定富签公债票试办章程。得旨：著暂缓办理。（以上出自）摺包。
邮传部上奏：拟订船、路、电、邮四政的专门法律，派员纂修审核，待草案完成后，再详细复核，奏请施行。朝廷批复知道了。（以上出自）摺包。
给事中张世培上奏：税关征收木材税，积弊太深，请求饬令部里派员监收。朝廷令度支部议奏。
又上奏：新出版的小学教科书，内容荒谬杂乱，比如记载戈登劝说李鸿章谋反、俾斯麦与李鸿章谈论恢复祖国，以及将 “修道之谓教” 牵强附会到释迦牟尼身上，用 “巧言令色” 附会留声机器等。就连学部所设图书局编纂的书籍，也没有善本。应当请求饬令学部严格修订，谨慎编写善本。朝廷令相关部门知晓。（以上出自）摺包。
癸巳日。谕令内阁：冯汝骙上奏，特弹劾文武不称职的官员，请求分别惩处一折。江西广信府河口镇同知鲍祖祥，偏听诬告，扰害无辜百姓；泰和县知县陈善垣，声名恶劣，不能胜任地方官之职；候补知县张炳华，办理玉山税卡时，纵容巡丁苛刻骚扰商人；试用知县夏显斌，居心阴险狡诈，一心钻营谋私；试用知县邱锡渊，前代理德化县知县时，办事轻浮，不懂政体；试用知县胡会昌，前办理义宁州官银分号时，对司事舞弊行为故意徇私纵容；武宁县训导熊舒长，勾结劣绅，唆使诉讼，滋生事端；广丰县县丞成富春，惯于奸诈取巧；玉山县典史祝襄，擅自受理民间诉讼；洋口司巡检黄兆棠，被人控告有实据；湖坊司巡检曹国英，纵容包庇地保；署小池司巡检刘炳南，任由差役把持事务；吉水县典史柏长青，行为荒谬狂妄；补用直隶州知州朱上清，前带领巡防营时，纪律废弛，士兵缺额众多；升用都司葛屏藩，前带领巡防营时，不守正规军规，营务败坏；南康营都司刘鸿章，任性放荡，不遵守营规；羊角营都司米生富，纵容部下扰民，不加约束；横冈营都司林祖武，收受赌徒贿赂，纪律松懈；丰城汛把总李仕煐，民怨极深；新城汛把总涂英兰，任性妄为。以上人员著一并革职。试用知府杨德鋆，前办理赣州官银分号时，迂腐懦弱无能，致使公款损耗，但尚无营私肥己的情事，著降为同知任用。龙泉县知县陈瑞鼎，对书吏招摇撞骗的行为不能约束，著开缺另行补用。试用知县徐孝泰，办理乐平税卡时，短收税款数额巨大，著摘去顶戴，限期赔缴。署泸溪县试用知县朱兆麟、署峡江县试用知县钱之燧，财政报册逾期未报，均著交部议处。（以上出自）现月。
谕令军机大臣等：宁夏将军台布等人上奏，甘肃一省种植鸦片最多，至今没有禁种的消息。官员们都互相出具了戒除鸦片的结状，却对兵丁和百姓的吸食情况不闻不问，以至于家家户户灯火通明，彻夜开灯吸食鸦片等语。著长庚严令所属官员，对于禁种和禁吸两件事，切实稽查，认真办理，以革除这一痼疾，保护民生。（此为）廷寄。
又谕：毛庆蕃已经被革职，不应再上奏陈事。他所上的两件奏片，著发交长庚审核后回奏。（此为）廷寄。
御史萧丙炎上奏：各省征收丁漕赋税，未能公平办理，请求通令各地严加整顿。朝廷令度支部议奏。（以上出自）现月。
甲午日。谕令内阁：恩寿上奏，特弹劾庸劣不称职的官员一折。陕西米脂县知县潘松，不顾百姓疾苦，强行恢复旧有捐税；署定安县试用知县涂宗濂，徇私纵容劣绅刁民，违众敛捐。以上二人著即行革职。绥德直隶州知州张铭坤，才识平庸，难以作为表率，著降为府经县丞任用。洵阳县知县卢秉钧，办事因循守旧，断案不明；郃阳县知县李汉源，对下属约束不严，且耳聋误事；镇安县知县李麟图，学务废弛，难以推行新政；此阳县知县张饶，年纪太轻，办事不够稳重老练。以上人员著开缺留省察看。甯羌州学正曹钦生，贪利忘义；洋县教谕郝敬修，年老气衰；凤县训导米树棻，才具平庸；保安县训导高廷镛，声名平常；略阳县训导蒋善训，为人不够沉稳；略阳典史金松林，取巧规避职责；乾州吏目斯树梅，欺瞒营私；延长县典史马朝觐，操守难以令人信服；试用巡检蒋沃坽，胆大妄为；试用从九徐福昌，声名恶劣。以上人员著即行革职。（以上出自）现月。
又谕：辅国公溥葵上奏，请求创办筹助军饷、修理官房事宜一折。此前已降旨谕令建言的大臣，不得怀有私心，也不得挑剔细枝末节、不识大体。该辅国公所奏各节，意图包揽捐税，只会徒增纷扰。而且他自称联合男爵志福等人先行筹集股金，并请求颁发关防，尤其荒谬。所请著不准行，溥葵著交宗人府议处。（以上出自）现月。
谕令军机大臣等：电寄增韫。据他电奏，乌程、归安、德清等县因抗粮发生事端，已将德清为首的刁民何怔曼等人抓获审办，现在桐乡乡民又聚众入城，捣毁粮仓、大闹县衙，并焚毁师船，抢夺武器、打伤兵勇，还企图再次入城滋扰。他已派文武官员赶赴当地劝导解散等语。乡民无知，竟敢聚众抗漕、毁仓拒捕，难保没有匪徒乘机作乱。著增韫迅速饬令下属，严拿首要分子，解散胁从人员，妥善谨慎办理，不得让事态蔓延。并将现在的办理情形，随时电奏。（此为）电寄。
任命大学士那桐充任文渊阁领阁事，吏部尚书李殿林、邮传部尚书徐世昌、理藩部尚书寿耆充任经筵讲官。（以上出自）随手。
批准两江总督张人骏收受德皇所赠的宝星。（此为）电寄。
缓征江西新建、进贤、新淦、峡江、莲花、吉水、永丰、泰和、安福、永新、德化、德安、瑞昌、彭泽十四厅县，以及九江府同知所辖的南九二卫受灾地区的新旧钱粮、芦课、屯余等赋税，数额不等。（以上出自）现月。
蠲免并缓征湖北江夏、咸宁、嘉鱼、蒲圻、夏口、汉阳、汉川、黄陂、孝感、沔阳、黄冈、蕲水、罗田、黄梅、广济、钟祥、京山、潜江、天门、应城、江陵、公安、石首、监利、松滋、枝江、荆门、兴国、大冶、蕲三十厅州县，以及湖南临湘、巴陵，江西德化，安徽宿松卫屯受灾地区的新赋钱粮、漕米等赋税，数额不等。（以上出自）现月。
豁免云南昆阳州属受灾地区本年的钱粮。（以上出自）摺包。
乙未日。谕令内阁：据都察院上奏，代递直隶各省咨议局议员孙洪伊等人呈请速开国会的奏折。朕阅览后均已知晓，足见诸位爱国的赤诚之心，朝廷深感嘉许。朕仰承先朝托付的重任，在预备立宪这一重要政务上，刚登基时就布告内外，仍以宣统八年为期限，已经明确诏定国是。上承先帝求治未竟的心愿，下慰天下百姓维新的期望。我孝钦显皇后、德宗景皇帝此前颁布的谕旨，确实是出自圣心决断，定为九年预备，使大清帝国成为君主立宪政体。并晓谕说：“大权统于朝廷，庶政公诸舆论。” 这是天下臣民共同见证和听闻的。如今朝廷日夜操劳，勤于政事，已多次申谕，责成京外各衙门切实按照期限依次办理，衷心希望议院早日成立，以巩固国家根基。只是我国幅员辽阔，筹备工作尚未完成，国民的知识程度也参差不齐，如果仓促开设议院，恐怕反而会导致纷扰不安，恰恰成为宪政前程的拖累。不仅朕无法告慰先朝在天之灵，试问你们这些请愿代表，又如何对得起我四万万国民呢？朕开诚布公，毫无隐瞒。总之，宪政必定要确立，议院必定要开设，所慎重筹划的，只是缓急先后的顺序罢了。走远路的人必须稳步前行，做大事的人不能急于求成。现在各省咨议局都已成立，明年资政院也即将开办，作为议院基础的机构都已具备。但愿我朝臣民各尽其职，按日程推进工作，不要追求虚名而败坏实效。特此明白宣示，等将来九年预备工作全部完成，国民教育普及之时，朕必定毅然降旨，定期召集议院。这样在励精图治之中，更能体现慎重筹划的深意。将此通谕全国知晓。（以上出自）现月。
又谕：吏部上奏，遵旨议处江西巡抚冯汝骙的处分一折。冯汝骙应得降二级留任的处分，著不准抵销。安徽巡抚朱家宝查办此案时，对于冯汝骙应奏不奏的情节，漏未声明，实属不合，朱家宝著交部议处。不久吏部上奏，议朱家宝应得降一级调用的私罪处分。得旨：著加恩改为降一级留任。（以上出自）现月。
又谕：宪政编查馆上奏，核订民政部、修订法律大臣会奏的禁烟条例，开单呈览一折。禁除鸦片，是中国自强最重要的政务。历代先帝都曾颁布谕旨，饬令严加查禁，并多次制定章程，作为遵守的依据。本年又再次重申诫谕，责成京外各衙门认真办理。朝廷对官员的训勉和防范，已经无微不至。现在各省奏报已将罂粟种植铲除干净的已有多处，戒除鸦片的百姓也逐渐增多。急需明确规定惩戒办法，才能彻底清除这一祸害，维持长治久安。查阅所拟核订的禁烟条例，对于应当惩罚的各项条款，还算周全完备。应即宣布京外各地，一体实行。所有尚未奏报禁绝种植的省份，该督抚务必督饬地方官，设法缩短禁种年限，以求早日彻底肃清。已经奏报禁绝的地区，更应当随时稽查，如果发现重新种植毒卉，即属违反定章，必定按照条例予以惩戒。京师各衙门历次奏定的禁烟章程，以及各省奏请变通年限并经批准的，都应作为定章，如有违背，一概按照条例治罪。京外大臣有统辖地方官吏的责任，倘若有人始勤终怠、阳奉阴违，也必定予以惩处。总希望这一痼习能逐渐革除，百姓生活日益强盛，朝廷对此寄予厚望。（以上出自）现月。
宪政编查馆上奏，请求饬令京外各衙门一律设立宪政筹备处，并将十月十三日的上谕恭录悬挂。朝廷依议而行。（以上出自）现月。
都察院上奏：赴院呈诉被弹劾冤抑的人员，经查覆并无冤情，请求交部议处。朝廷依议而行。又上奏：代递学部参议柯劭忞等人的呈文，称东省盐务违章私销，急需整顿。朝廷令相关部门议奏。又上奏：大清银行副监督黎大钧等人呈文，称湖北境内的铁路已筹得款项，请求准许商办。朝廷令邮传部知晓。（以上出自）摺包。
又上奏：翰林院检讨区大原等人呈请抚恤已故广东巡抚马丕瑶。得旨：著毋庸议。（以上出自）现月。
两江总督张人骏等人上奏，江苏本年的冬漕，请求依照旧例分别征收本色和折色，按照市价定价征收。朝廷令相关部门知晓。（以上出自）摺包。
东三省总督锡良等人上奏，海龙府属新设的辉南厅治所，原定的大肚川地方地势狭窄，拟迁移到距府城东南九十里的谢家店，修建衙署。朝廷令相关部门知晓。（以上出自）摺包。
陕西巡抚恩寿上奏，劝业道的经费，参照新设的巡警道标准，每年给养廉银二千两，公费银五百两。朝廷令相关部门知晓。（以上出自）摺包。
学部左侍郎严修请假回乡修墓，任命内阁学士李家驹署理学部左侍郎。（以上出自）现月。
批准直隶布政使崔永安送亲回籍并开缺，任命顺天府府尹凌福彭为直隶布政使。（以上出自）现月。
任命直隶按察使王乃徵为顺天府府尹，未到任以前，由裁缺奉天右参赞钱能训署理。（以上出自）现月。
任命直隶天津道齐耀琳为按察使。（以上出自）现月。
命陕西布政使许涵度开缺另行任用，任命前广西布政使余诚格为陕西布政使。（以上出自）现月。
因对百姓有功德，恢复已故革职湖南巡抚陈宝箴的原官。（以上出自）现月。
蠲免并缓征陕西咸阳、长安、鄠、耀、孝义、宜川、延川、陇、岐山、宝鸡、榆林、神木、朝邑、华阴、华安、康、邠、三水、武功、商、绥德二十一州县遭受水旱冰雹灾害地区的钱粮草束，数额不等。（以上出自）摺包。
丙申日。谕令军机大臣等：理藩部上奏，札萨克辅国公巴彦济尔噶勒从游牧地启程，行至途中被抢劫一折。著溥良通令所属各地，一体严拿务必抓获，从严惩办，据实回奏。原奏折著抄录给他阅看。（此为）廷寄。
宪政编查馆上奏，汇总商议禁革买卖人口旧习，拟定办法及禁革条款。朝廷依议而行。（以上出自）现月。
丁酉日。谕令军机大臣等：有人上奏，浙路公司偏信外国工程师，在钱江造桥既不利于水利，也不适合桥工建设一折。著邮传部会同增韫详细查勘水利和桥工是否存在阻碍，妥善筹划办法，据实具奏。原奏折著抄录给他们阅看。（此为）廷寄。
又谕：电寄张人骏。据他电奏，请求将前护直督崔永安奏请截留的北洋应解江防协饷，仍按照旧例按月筹解等语。此项军饷关系重大，自然应当筹措可靠款项，源源接济，以免贻误。著南北洋大臣会商办理，迅速电奏。（此为）电寄。
又谕：电寄赵尔巽。据他电奏钟颖所部军队入藏的情形，均已知晓。仍著相机开导，妥善谨慎办理。此后的情况以及抵达西藏的日期，都著随时电奏。（此为）电寄。
内阁侍读学士延昌上奏，大清银行关系国家财政，急需严密稽查，以便整顿，避免公家受损。朝廷令度支部知晓。（以上出自）现月。
又上奏，请求将本年倒闭商号所欠的票存款项，依照商律分别追偿。朝廷令相关部门知晓。（以上出自）现月。
东三省总督锡良等人上奏，吉林边务经费无着，请求裁撤督办边务一差。得旨：延吉的经营刚刚开始，东南道驻扎延吉半年是否足以镇慑地方？吴禄贞对该处情形熟悉，是否应当留办边务？著一并再详细筹划具奏。（以上出自）摺包。
蠲免并缓征直隶安、甯、晋、永清四州县积涝洼地歉收地区的粮租，数额不等。（以上出自）摺包。
戊戌日。谕令军机大臣等：有人上奏，边臣谎报巡阅，劣迹昭著，据实纠弹一折。著广福按照所弹劾的各项情节，切实查明，据实回奏，不得稍有徇私隐瞒。原奏折著抄录给他阅看。（此为）廷寄。
又谕：修订法律大臣会同法部具奏，修正刑律草案完成，缮单呈览一折。著宪政编查馆查核后回奏。（以上出自）现月。
吏部左侍郎唐景崇上奏，查勘重要工程，区分轻重缓急，请求派员督饬修理。得旨：著派林绍年敬谨承修。（以上出自）现月。
法部上奏，法官惩戒章程。朝廷令宪政编查馆知晓。（以上出自）早事。
前考查各国财政大臣唐绍怡上奏，综观各国财政及其经营宗旨，虽各有不同，但规划的大方向仍然一致：一是国债，二是统一币制，三是造币，四是修改税则，五是保护民间财产，六是国有营业。以上七项都是最重要的要点。于是列举各国现行的办理情形，以供朝廷参考采纳。朝廷令相关部门知晓。（以上出自）摺包。
伊犁将军广福上奏，军标汉队改编为巡防队。又上奏，裁撤威远队的经费，留作陆军饷需。朝廷令相关部门议奏。不久军咨处回奏：所请军标改编巡防队，应即照准。只是所称以军标都司、守备兼充管带，以千总、把总、外委兼充哨官，虽因边地缺乏人才不得不暂留旧制，但应当慎重选拔，极力剔除滥竽充数之人，并应物色通晓新军事务的人员随时更换，以期逐渐练成劲旅。至于所称每年节省出的饷银留作伊犁陆军饷需，应一并照准。朝廷同意了军咨处的奏议。（以上出自）摺包。
直隶总督陈夔龙上奏，创设补习学校，先设立小学补习班。朝廷令相关部门知晓。（以上出自）摺包。
因出洋有功，赏赐镇国将军载捕奉恩镇国公衔。（以上出自）摺包。
蠲免并缓征吉林敦化、延吉、甯古塔、新城、和龙等府厅县受灾地区，以及省城十旗、水师营、官庄等处各旗地本年的民地钱粮、旗地租赋，数额不等。（以上出自）现月。
蠲免并缓征山西阳曲、太原、文水、汾阳、永宁、大同、朔、萨拉齐八厅州县受灾地区的新旧粮赋，数额不等。（以上出自）现月。
己亥日。谕令内阁：本月二十日，都察院代递直隶各省咨议员孙洪伊等人呈请速开国会等事，朕已开诚布公，恳切宣示，应当为内外臣民所知晓。可是昨日据御史赵熙上奏，称大臣沽名钓誉，连累君父，请求严惩一折。览奏后朕深感惊骇。朝廷筹备宪政最为重视，将来召集议院势在必行，只是要循序渐进，自有秩序。朕与军机大臣等筹划详慎，并经再三询问，意见一致。军机大臣既然参与机务的谋划，功过就不能推诿。这些大臣深受国恩，自有天良，朕相信他们绝不会有将过错归于朝廷的心思。怎能听信浮言，就加以诋毁呢？所奏实属失当，特此明白晓谕。（以上出自）现月。
宪政编查馆上奏，核订京师地方自治章程及选举章程。又上奏，议覆修订法律大臣编定的现行刑律，有几处应当斟酌修改。原本体例分为修改、修并、移并、续改、删除五类，现查有原本删除但仍应列入的内容，因此增加 “修复” 一类，共为六类，加具案语。待钦定后，发交修订法律大臣另行缮写，请旨颁行。又上奏，请求饬令修订法律大臣考核中外制度，另订现行律一编进呈。又上奏，议覆吴士鉴奏请申明议案权限、各省行政司法官吏应当慎选人才的建议，均依议而行。（以上出自）现月。
御史陈善同上奏，盐务现已归部直接管理，谨拟六条办法：一是招商包办，二是开办统捐，三是就场收税，四是官运官销，五是官督商销，六是官运商销。请求饬令核议施行。又上奏，整顿盐务请先从淮北试办。朝廷均令相关部门知晓。（以上出自）现月。
实授鹤春为左翼总兵。（以上出自）现月。
任命镶蓝旗蒙古副都统福海为密云副都统。（以上出自）现月。
缓征河南祥符、杞、商丘、宁陵、永城、鹿邑、虞城、夏邑、睢、柘城、考城、安阳、汤阴、临漳、内黄、汲、新乡、辉、获嘉、延津、滑、浚、封邱、河内、济源、武陟、孟、温、洛阳、偃师、孟津、宜阳、永宁、内乡、淮宁、项城、沈邱、太康、荣泽、固始四十一州县受灾地区的旧欠钱粮，数额不等。（以上出自）现月。
庚子日。孝庄文皇后忌辰，派遣官员祭祀昭西陵。（以上出自）早事。
谕令军机大臣等：张人骏等人电奏，请求将江宁添练混成协的步队、马队，仍照原奏准予裁撤，将此项裁撤部队的兵额，挑补第九镇的退伍士兵等语。著该衙门迅速议奏。不久军咨处回奏：减练混成协已是万不得已的办法，至于部里规定的两镇新军，无论如何困难，都必须迅速编练，不便再将已有的饷需移作他用。谨拟定三项办法，请饬令该督抚体察情形办理。朝廷同意了军咨处的奏议。（此为）电寄。
会议政务处上奏，续议太医院官阶升递事宜，拟将左右院判升为五品，御医升为六品，八品吏目升为七品，九品吏目升为八品，医士原本无品级，今拟升为九品。朝廷依议而行。（以上出自）摺包。
资政院上奏，东西方各国在普通文字之外，另有速记文字用于记录口语。中国语音简洁，但文字极为繁重，如果不另制速记符号，传写必定会力不从心。现拟在资政院内附设速记学堂，拟定章程分期教授，并通令各省一体遵照执行。朝廷依议而行。（以上出自）现月。
辛丑日。谕令内阁：赵尔巽上奏举劾属员一折。四川署宁远府知府陈廷绪、夔州府知府成昌、署越嶲厅同知刘思慈、署工滟隁州直隶州知州路广钟、署忠州直隶州知州邓邦造、卸署雷波厅通判候补直隶州知州陈廉、署汉州知州楼藜然、彭山县知县调署简州知州阮开铨、署安县知县孙锡祺、西充县知县调署荣县知县李淇章、署新津县知县禄勋、署灌县知县张溥、署大竹县知县谢汝森、璧山县知县哈锐、岳池县知县周湘廉、署万县知县谢廷骐、署蓬溪县知县杨开运、蒲江县知县调署大邑县知县胡用霖、署冕山县县丞徐怀璋、江北厅照磨张元璐、署泸州嘉明镇巡检何章缙、资州罗泉井州判潘廷杓，既经该总督列举政绩，均著传旨嘉奖。卸署广安州知州吴鬯，不注重小节，因循守旧贻误政事；卸署大足县知县邝国元，割裂契据，无从辩解；署南溪县知县刘应镐，公开声称不办理蚕桑，为人也庸碌猥琐；威远县知县德寿，优柔寡断玩忽职守，几乎酿成大乱；另补知县梁鸿翥，不能管束下属；试用知县梅承礽，借放贷谋取私利；试用盐大使吕研，声名龌龊；准补泸州嘉明镇巡检徐振镛，贪利营私；署涪州鹤游坪州同本任冕山县丞程杏书，对下属约束不严，以致引发控案；邓井关县丞陆维城，怠惰自安；大足县典史杨焕文，声名一向恶劣；署阿拉巡检易继祖，借案件勒索钱财；璧山县典史龙锡钺，性情粗暴，与人不和；试用典史洪震，浮夸不实难以任用。以上人员著即行革职。眉州学正温翰棻、遂宁县典史李谅、试用典史吴维镛、王龙章、试用未入流邵继雍，均因戒烟不力，著革职永不叙用。忠州直隶州知州张增蔚，性情迂缓，精神不振；崇庆州知州章国霖，才识平庸，难以胜任繁重事务；射洪县知县陶大埙，办事缺乏决断，治理无方；三台县知县黄应泰，性格懦弱，百姓轻视，人地不宜；南溪县知县韩光敬，才识昏庸；筠连县知县韩家骏，拘泥迂腐，政务废弛；定远县知县萧家骏，性情近于因循守旧。以上人员著开缺另行补用。富顺县典史施德钊、清溪县泥头典史陈思泉、名山县典史张钰，均年事已高，著勒令休致。（以上出自）现月。
外务部上奏，议定以五万二千英镑向英商赎回安徽铜官山矿地，所有机器房屋全部交还中国，原订合同全部作废，以免再有纠葛。朝廷依议而行。（以上出自）摺包。
直隶总督陈夔龙电奏，南洋协饷及北洋自强军底饷，仍请求互相抵拨。得旨：著度支部统筹核定，妥善迅速具奏。（此为）电寄。
闽浙总督松寿电奏，福建省的赈捐情形与其他省份不同，请求展限三个月，陆续咨请奖励，暂免加成。朝廷令度支部议奏。（此为）电寄。
两广总督袁树勋上奏，查明九月间广州等府遭受风灾水灾的二十三厅县的赈济抚恤情形。得旨：著仍认真妥善抚恤，不让百姓流离失所。（以上出自）摺包。
督办川滇边务大臣赵尔丰上奏，进藏的川军已抵达察木多，将从三十九族的小路入藏，边军仍在远处作为声援。得旨：著仍令钟颖督饬所部，稳妥谨慎前进，不得骚扰地方。倘若有番民聚众抗拒，即设法开导解散，以利行军。（以上出自）摺包。
调广东高州镇总兵吴祥达为碣石镇总兵官，任命前山东曹州镇总兵陆建章为高州镇总兵官。（以上出自）现月。
因亏空公款不解缴，革湖北补用直隶州知州志琦职。（以上出自）摺包。
给予已故直隶密云副都统丰升阿按照惯例议恤。（以上出自）现月。
因对百姓有遗爱，给予已故河南淮宁县知县左辅宣付国史馆立传。这是依从河南巡抚吴重熹的请求。（以上出自）摺包。
旌表河南鲁山县节烈妇高张氏、密县贞女张氏。（以上出自）摺包。
蠲免并缓征奉天新民、海城、盘山、锦、辽阳、广宁、辽中、法库、安东、营口、安广、庄河、凤凰、靖安、盖平、宽甸、宁远十七府厅州县，以及各城旗界地亩受灾地区的钱粮租税，数额不等。（以上出自）现月。
壬寅日。谕令内阁：本日宪政编查馆上奏，覆核府厅州县地方自治章程，并府厅州县议事会议员选举章程，缮单呈览一折。朕详细阅览后，认为章程尚属周全妥当。府厅州县各级官员是国家亲近百姓的官吏，同时也负责执行上级的自治事务。此次制定的章程，与城镇乡地方自治章程相辅相成。著民政部会同各督抚，按照定章督饬各地方官切实施行。各地方的绅民，对于自治事务休戚相关，更应当恪守规章，共同商议，务必使官民同心协力，治理日益完善，以实现朝廷实行宪政、造福百姓的本意。（以上出自）现月。
谕令军机大臣等：电寄李经羲。他的电奏已悉，所陈整顿边境对汛的情形，著外务部知晓。（此为）电寄。
署两广总督袁树勋上奏，改良盐务以充抵赌饷，续陈规划十项办法，请求饬令核议施行。得旨：著督办盐政大臣详细核查后回奏，候旨施行。（以上出自）摺包。
四川总督赵尔巽上奏，沿边屯防的马边协副将等缺，请求按照文职章程补用。朝廷令相关部门议奏。
浙江巡抚增韫上奏，变通部里的章程，请求准许私立学堂专门教授法政，作为立宪的预备。得旨：著学部妥议具奏。（以上出自）摺包。
缓征安徽五河、凤阳、临淮、灵璧、凤台、建平、泗、当涂、望江、颍上、宿松、宣城、南陵、东流、无为、怀远、全椒、芜湖、巢、寿、宿、定远、和、含山、怀宁、贵池、建德、亳、铜陵、繁昌、庐江、滁、霍邱、太湖、阜阳、天长、潜山、合肥、来安、桐城、盱眙四十一州县，以及各卫所受灾地区的钱粮漕米租税，数额不等。（以上出自）现月。
癸卯日。谕令内阁：本日宪政编查馆上奏，核订法院编制法，并另拟法官考试任用、司法区域分划，以及初级暨地方审判厅管辖案件各暂行章程，缮单呈览一折。朕详细阅览后，这些章程均参考了各国的制度，结合中国的实际情形斟酌修订，尚属周全妥当。立宪政体必须使司法和行政官员权限分明，责任才不会推诿，也不得互相越权。自此次颁布法院编制法后，所有司法行政事务，著法部认真督理；审判事务，著大理院以下各审判衙门各自依照国家法律审理。从前部院权限不清的地方，即著遵照此次奏定的条款切实划分。应当遵照逐年筹备事宜清单筹办各级审判厅，并责成法部会同各省督抚，督率提法司切实筹设。所需司法经费，著该部会同度支部随时妥善筹划，以期早日完成。至于考用法官，尤为重要，该部堂官务必破除情面，振作精神，遵照定章举办。此后各审判衙门，朝廷既赋予独立执法的权力，行政官员即不准违法干涉。这些审判官吏在审理民刑诉讼案件时，更应当恪遵国法，公正断案。倘若不知检点，或犯有贪赃枉法等情事，一经察觉，必定按律治罪，以示惩戒，维护法纪。有关宗室的案件，著另订细则办法，奏明请旨。（以上出自）现月。
又谕：袁树勋上奏，考察属员分别举劾一折。署广东广州府正任韶州府知府严家炽、潮州府知府陈兆棠、候补知府吴宗禹、前署化州知州候补知州朱纮、署东莞县知县试用知县徐庆元、长乐县知县调补新会县知县王景沂、署镇平县知县试用知县张延庆，既经该署总督列举政绩，均著传旨嘉奖。候补道易凤修，声名恶劣，为同僚所不齿；准补钦州直隶州知州番禺县知县周汝敦，缉捕不力，审理命案拖沓模糊；德庆州知州章茂林，才识昏庸，不能服众，声名贪鄙，控案众多；前署东莞县知县补用知县李祖湘，验案草率，居心欺诈，历任所至百姓都有怨言；顺德县知县饶泽春，审理命案多有糊涂之处，勒令缴纳花红，不懂政体；前署英德县知县补用知县刘培椿，漠视劫案，久匿不报，形同聋聩，心地糊涂；信宜县知县黄炳文，擅自释放匪犯，任意捏造掩饰，居心阴险狡诈，欺罔行私；署开平县知县大挑知县冯秉经，袒护官吏残害百姓，纵容差役勒索，被人控告有实据，民怨沸腾；前署海康县知县补用知县秦广绶，纵容差役苛扰百姓，渔利营私，操守难信；前署遂溪县知县试用通判范鼎，收受贿赂放纵匪徒，颇受舆论非议；前任三水县正任永安县知县洪锡畴，糊涂因循，漠视百姓疾苦；前署新宁县知县试用知县倪祖培，声名卑劣，舆论不认可；试用知县陆琦，苛刻刁难商人，怨声载道；蓝口司巡检王守正，与绅民结怨；凌禄司巡检试用从九刘近光，行为如同市侩；佛冈同知司狱朱锡辉，擅离职守。以上人员著即行革职。李祖湘、黄炳文、冯秉经并著归案查办。刘近光有纵容大米出洋的情事，著俟结案后递回原籍，交地方官管束。候补道李光宇，才识平庸，操守难信；升用道员前署番禺县知县刘庆镗，小有才能但遇事取巧，漠视命案拖延不报；雷州府知府元瑞，见识昏庸才能平庸，难以作为表率。以上人员著降为同知任用。嘉应州知州邹增祜，性情偏执，断案糊涂；朝阳县知县崔炳炎，缺乏吏才，办事操切，但文理尚优。以上人员著以教职归部铨选。增城县知县胡光镛，才力不足，人地不宜，著开缺另行补用。新宁县知县钟萼、广宁县知县张鼎，勘报灾情都有不实之处，著撤省察看。又片奏：现署水师左营游击请补香山协副将黄占元，纵容子侄凶暴伤人；龙门协副将李庆云，约束士兵不严，操守难信；准补平海营参将施光廷，前署新会营参将任内查办斗殴案件时，纵容弁兵胡作非为；现署潮州镇中军游击准补新会营参将刘辉南，声名恶劣，心地糊涂；水师营尽先游击吴祥光，前在碣石右营都司任内遇事取巧，缉捕不力；现署广州协右营都司达濠营守备高原慈，听任匪线妄抓良民；管带水师亲军左营千总淦云钦，蒙混冒领空饷，有意欺瞒；署开平县城守把总李钧，借案件勒索大量钱财；启新营哨官六品军功邓思成，随同办案时任由兵勇抢掠。以上人员著即行革职。高原慈心肠尤其狠毒，并著永不叙用，不准投赴各营效力。记名提督总兵吴贵年、实任崖州协副将王世明、督标尽先副将刘先科、海安营守备王本华，久已离省查无下落，均著勒令休致。（以上出自）现月。
又谕：此前据御史江春霖上奏弹劾江西巡抚冯汝骙声名狼藉、安徽巡抚朱家宝朋比为奸，当经张人骏查明回奏，冯汝骙有应奏不奏的事件，朱家宝漏未声明，已将冯汝骙、朱家宝分别给予应得的处分，并明降谕旨。朝廷赏功罚罪，一向秉持公正，凡是涉及国计民生的弹劾案件，立即谕令查办，如果属实，无不加以惩处。只是对于各省封疆大吏，尤其注重平日的官声政绩，酌情轻重处理，有时在宽恕过失中寓有鞭策之意，这其中自有朝廷的权衡，绝不能因一人的过错牵连多人，以致滋生纷扰，这是政体所关，也从来没有这样的办法。该御史屡次上奏弹劾，都已饬令查核办理。其中有弹劾张人骏查覆延迟的，该总督随即上奏；又有弹劾朱家宝贿赂幕友说情的，并未指明具体情节，无从查究。至于他先是说朱家宝被冯汝骙欺骗，继而又说张人骏被朱家宝欺骗，无非是因为两次复查的结果不能如他所指，便刻意深文周纳，抱有偏见，这本来就是不对的。朝廷优待言官，本不想明白宣示。现在该御史又以是非不明、进退失据为由，请求将前后奏章饬令部里平议，纠缠不休，还叙述自己母亲年老、妻子去世，身边没有婢妾，请求归隐林泉，称这样便感恩不尽等语。无非是为自己博取刚直的名声，却给朝廷留下拒谏的过错。作为人臣竭尽忠诚，应当举荐重大长远的事务，恳切直陈。如果因为一两件处分的事就接连冒犯，反而以辞官离去为得计，扪心自问，怎能心安呢？本应予以处分，姑且从宽免予追究。江春霖著传旨申饬。（以上出自）现月。
又谕：御史赵熙上奏弹劾部臣贪赃枉法、败坏朝纲，请求饬令查办。当经谕令那桐、葛宝华切实查明。现据查明回奏，原弹劾杨文鼎行贿、部臣得赃，以及该部侍郎吩咐从轻比照以致发生争执等情节，要么无从查究，要么是传闻失实，即著毋庸置议。只是该部在议处杨文鼎在服官省份置买田宅一案时，因该司业已升任，便将解任一层置之不理，也不声明请旨办理，确实有不妥之处。吏部堂官及承办此案的司员，著交都察院照例议处。至于杨文鼎在服官省份置买田宅，已受到处分，著免其解任。（以上出自）现月。
谕令军机大臣等：电寄陈昭常。他的电奏已悉，逆犯熊成基既已抓获，著朱家宝迅速派员前往吉林，验明正身后即行就地正法。孙铭一犯，著民政部、步军统领衙门严密查拿，不得让其漏网。此次抓获匪徒的出力各员，著俟将该犯验明正法后，再行请旨奖励。（此为）电寄。
学部上奏，增订学堂管理通则。朝廷依议而行。
又上奏，酌拟曲阜学堂办法，并请求派开缺湖北按察使梁鼎芬为监督。得旨：所需经费著度支部核议，其余依议而行。（以上出自）摺包。
署两广总督袁树勋上奏，保荐署山东提学使罗正钧等官员，请求破格录用。得旨：罗正钧、周学渊均交军机处存记，其余著毋庸议。（以上出自）摺包。
甲辰日。岁末，举行祫祭太庙典礼，派遣庄亲王载功恭代行礼。（以上出自）早事。
派遣官员祭祀永陵、福陵、昭陵、昭西陵、孝陵、孝东陵、景陵、泰陵、泰东陵、裕陵、昌陵、昌西陵、慕陵、慕东陵、定陵、定东陵、惠陵。
派遣官员祭祀端慧皇太子园寝、醇贤亲王园寝。（以上出自）早事。
命贝子毓橚代往梁格庄行宫，在德宗景皇帝几筵前行礼。（以上出自）早事。
派遣官员祭祀太岁之神。
谕令内阁：此前据翰林院侍读荣光上奏，山东阳谷县境内委员杜秉寅等人妄指民田作为官荒等语。当经谕令孙宝琦切实查明。现据查明回奏，垦务局委员候补道杜秉寅、院幕杜贤书、典史章锡元，经查均无劣迹，著免予置议。准补即墨县栲栲岛巡检武恪忠，前在阳谷县委办垦务时贪鄙妄为，不知自爱，著即行革职。代理阳谷县知县候补通判吴继高，在李万吉、刘永月两案中滥押无辜，且得赃有据，请求予以革职。又据片奏，该员纳贿营私的事情不可胜数，仅予革职不足以惩戒，著革职发往军台效力赎罪，以作为贪墨不职官员的警戒。仍勒令他交出门丁张贵、潘钧、高姓三人，追查诈赃情事，分别定罪。该县劣幕羊谳，行止卑污，著查明后驱逐回籍。东阿垦务委员候补府经历周书城，收受贿赂，隐匿土地不报，还假公济私，伙同欺瞒，著一并革职。（以上出自）现月。
宪政编查馆上奏，续订统计表式并附解说，缮单请旨颁行。朝廷同意了。
军咨处会同上奏，江防要塞是目前万不可缓的要务，应当饬令两江总督遵照此前的提议举办，不必等到海军成立后再行商办，以免延误要务、松懈防务。朝廷依议而行。（以上出自）摺包。
外务部尚书梁敦彦等人上奏，粤商包盐加饷流弊众多，详细陈述应当核议的四点理由，请求饬令部里核议，并责成总督妥善筹划办法。得旨：该衙门归并前案议奏。（以上出自）摺包。
乙巳日。浙江巡抚增韫上奏，历次改编水陆巡防营队的情形，并遵照部章将其区分为五路，改队为营。朝廷令相关部门知晓。（以上出自）摺包。
江西巡抚冯汝骙上奏，江西额定进贡的木植，商办已产生诸多流弊，仍请求改归官办。朝廷令相关部门议奏。
山东巡抚孙宝琦上奏，津浦铁路黄河大桥建成后，势必阻碍洪水宣泄，泺口等处的堤岸尤为重要。所估算的工程款项数额巨大，山东实在难以全部自筹，请求饬令督办津浦铁路大臣，从路工款项中按照原议协济培筑堤岸的经费，以保障重要工程。朝廷令邮传部议奏。不久邮传部回奏：黄河培修堤岸的费用，不便从铁路款项中接济。朝廷同意了邮传部的奏议。（以上出自）摺包。
广西巡抚张鸣岐上奏，酌情变通分年设立各级审判厅的计划，从初设到全部建成，首尾共四年。在成立的前一年核定预算，按期开办，不敢稍有延误。得旨：著宪政编查馆核议具奏。（以上出自）摺包。
因被弹劾冤抑，恢复江西试用知府吴毓庭、试用同知胡上襄、候补知县史悠颐，广西补用同知李祥麟的原官。（以上出自）摺包。
因戒烟不力，革江西南昌教谕杨汝杰、训导祝尔钊职，永不叙用。（以上出自）摺包。
纂修官王大钧恭纂
总纂官熊方燧恭辑
监修总裁世恭阅二签 正月初三日
正总裁那月日 专司蒿禾本陆恭覆阅 甲寅正月二十七日
徐月日
荣月日 副总裁唐月日
宗室宝恭阅 七月二十五日
陈恭阅四签 二月初二日
熙月日
郭恭阅一签 十一月十七日
宗室麒月日
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