大清宣统政纪卷之二十三
宣统元年（己酉年）冬十月丁丑朔。按时祭祀太庙，派睿亲王魁斌代皇帝行礼。
○派遣官员祭祀永陵、福陵、昭陵、昭西陵、孝陵、孝东陵、景陵、泰陵、泰东陵、裕陵、昌陵、昌西陵、慕陵、慕东陵、定陵、定东陵、惠陵。
○派遣官员祭祀端慧皇太子园寝、醇贤亲王园寝。
○派遣官员祭祀孝钦显皇后、德宗景皇帝的暂安寝殿。
○孝钦显皇后的梓宫将奉安地宫，前期三日，派遣官员祭告天、地、太庙、奉先殿、社稷、先师孔子。
○派遣官员到德宗景皇帝的几筵前行告祭礼。
○当日，孝钦显皇后的梓宫抵达菩陀峪定东陵，到大红门外时，豫亲王懋林遥向祖陵代皇帝行祗谒礼。梓宫进入隆恩门，安放在隆恩殿，派遣礼亲王世铎代皇帝奠酒行礼。
○颁布宣统二年的时宪书。
○谕令军机大臣等：电告增祺、袁树勋，增祺等人的电奏已悉。接到袁树勋及巡警道的来咨，称咨议局围墙外的旗房即日拆毁，燕塘旧炮场要求划归新军操场，驻防旗人请求勘查闲田却不允派员会勘，还要求将满汉巡警局归并到巡警道，导致人心惶惶不安。看到奏报所述各节，实在令人诧异。该将军、署总督同城共事，遇到公务本应彼此协商，力求治理得当。何况正值变法维新之际，所有臣民都应当不分畛域，怎能心存意见，妨碍大局？着增祺、袁树勋等人将所奏各节和衷商办，共体时艰，以不负朝廷委任。如果再各存成见，贻误要公，定将追究该将军、署总督等人的责任。并将筹办情形妥善商议后会同具奏。
○四川总督赵尔巽上奏：推广农工各项事务，已经屡次饬令下属筹办。只是四川风气闭塞，进步缓慢，自从奏设劝业道后极力倡导，农林方面已经设有中小学堂及试验场二十余所，丝、茶、棉三种产业也相继兴办，渐有成效。工业方面分官办和民办两种，官办的有各属劝工局、制革、肥皂、火柴、印刷等专厂，以及兵工厂、工艺学堂、工业化学试验所；民办的有造纸、火柴、川瓷、电灯、砖瓦、织布各公司，以及电镀、玻璃、缫丝、机器、曹达各工厂。资本少的数千圆，多的十余万、二三十万圆不等，大多是改良土产以扩大销路，仿制洋货以杜绝外溢。四川受交通不便的限制，成效只有这些，今后民智渐开，自当力求精进，以振兴实业、挽回利权。接到圣旨：着认真妥速筹办，农工商部知晓。
○又上奏：查核部咨关于省城商埠各级审判厅筹办事宜第四款，以及编制大纲第三条、第六条各款，规定地方审判、检察两厅共设五六品官九人，而在一县辖境之内，只能审判已设初级审判厅区域的民刑重大事件第一审，以及乡镇民刑轻微事件的第二审。乡镇第一审的大小诉讼事件，仍归地方官管理。这不仅在一县内有治理不一的弊端，而且事少员多，朝廷何必白白耗费俸禄。至于初级审判厅，现在虽然不能设到乡镇，但管辖区域可以覆盖乡镇。因此奴才原奏筹办四川审判厅的折子中，就打算让城治初级审判厅酌情增加事员额，管辖全县全境，这也符合百姓向来诉讼必到县城的习惯。况且司法独立不仅是宪法的大纲，也是预备收回领事裁判权的基础。如果创办之初，治理一县却不能收到一县完全的成效，恐怕司法独立的精神会因此受挫，收回主权的提议也会受到影响。这是不能不早作考虑的。又值此民穷财困之时，百端并举，如果能扩大司法区域、减少司法官员，既可以节省国家无穷的经费，又能早日促成司法独立。此事经升任山东巡抚臣袁树勋奏陈，奴才也一向赞同。可否请旨饬令馆部诸臣从速拟议，早日变通，对筹备宪政前途不无裨益。接到圣旨：该衙门妥议具奏。不久宪政编查馆、会议政务处、法部会奏：法院编制法规定的法官员数，应根据事务繁简而定，请饬令法部通盘筹划，奏定遵行，不得过于冗滥。司法经费应分开办和常年两种，由法部妥筹规划。法官官俸应由法部商明度支部酌情厘定，作为暂行章程，请旨遵行。
○又上奏：四川额设常关八处，其中较大的是夔州府关、打箭炉关，向来奏派该管府厅监督税务；其次是成都、雅安、宁远三府关，叙永厅、广元县两关，以及阆中县猪税，都归该管府厅县征收；渝关的木税、涪口的杂税，则附属夔关征收上报，并不另派专员。从前收数较多，原定费用却过少，收数多就容易让人产生觊觎之心，费用少就会滋生侵蚀的弊端。奴才深知这些弊端，非改革不可。因此本年正月，将雅安、叙永、广元三关及阆中县猪税，归各该处经徵分局办理；夔关事务较繁，专派大员监收，并将该处原有的货厘局合并管理；成都、宁远二关也分别另派专员管理；打箭炉应设经徵分局一处，将关税归其兼管。并将各关事宜统归藩司、经徵总局考核。只是夔州府是全川门户，地理位置重要；成都府是省会首府；宁远府靠近夷巢，治理都很繁难。现在打算每年加给夔州府公费银二万两，成都府五千两，宁远府一万两。其余打箭炉、叙永、雅安三厅及广元、阆中二县，上年都已普遍发给公费，请求不必再给。其余无关紧要的款项，一律饬令裁撤，以节省开支。朝廷将此奏下发给相关部门知晓。
○又上奏：凉山猓夷盘踞在川滇两省之间，四处作乱，近年来日益猖獗。云南受的祸患还不算深，而四川沿边州县营汛大多在夷巢的包围之中，汉夷杂处，夷强汉弱，他们抢掠男女，辗转贩卖，一旦进入凉山老巢，就如同陷入异域，遭受鞭笞桎梏，惨状难以言表。奴才自上年到任后，体察情形，深知夷患日益严重，非认真剿办不足以纾解祸患、保护百姓。于是在抢掠马料河一案中派兵剿办，又将浅山二板房的各夷部一律剿抚平定。现在边防文武官员已逐渐改掉畏葸因循的习气，边兵团练也经常与夷人交战，渐渐熟悉了他们的技能。查马料河一案的滋事者吉狄马家等支，以及去年冬戕毙游历英人一案的何猴苏噶等支，都依仗巢穴深远，认为官府无力征讨，不得不痛加惩创。已经饬令建昌镇总兵田振邦、署宁远府知府陈廷绪添招勇营、增调团练，于本月初旬进兵，先剿灭吉狄马家支夷。如果办理顺利，就由交脚进剿阿猴苏噶等支。又檄令马边厅边防文武官员严整边备，等宁远的军队进至交脚，就从东路扫荡而出；马边的军队从西路扫荡而入，同时夹攻，使阿猴苏噶等支凶夷首尾不能相顾，以遏制他们的凶暴之风，谋划控制之策。查从宁远到马边，中间夷地绵延六七百里，如果能会兵互抄，就能从东到西贯穿凉山老巢。将来能否大举进兵，平定其地、收编其人，以除去两省的心腹之患，以及所需的兵力、饷力，也可以根据此次作战的实际情况，准确预算，以便筹划。朝廷批复知道了。
○又上奏：剿办西昌、会理交界二板房的夷匪，已经全部肃清，共平定夷地二百余里，投诚夷众十八支，并办理了编团移汛等善后事宜。请求将在事出力的官员分别奖恤。接到圣旨：准许择优酌情保举。
○又上奏：四川拨款浩繁，饷源不继，请求援案再办宣统二年随粮捐输一次，以资接济。朝廷批准了这一请求。
○署两广总督袁树勋上奏：准法部咨，内阁会议政务处核覆本部奏议御史吴纬炳关于寻常盗犯请照例勘解的奏折，规定各省除了实系土匪、马贼、会匪、游勇啸聚山林、抗拒官兵、形同叛逆的，暂准就地正法外，其余寻常盗犯一律照例由该管上司覆勘，分别具奏，不得先行处决。这自然是为了慎重刑章。殊不知广东的盗匪与其他省份情形完全不同，种类繁多，会匪、土匪、游勇无所不有，近来还有革命党窜入其中，暗中勾结。上年西江商轮被劫，外人竟然想派兵夺取我国的捕权，现在正严饬缉捕，办理绝不能松懈。一旦恢复旧制，从州县到府司，再到督抚，逐层审转，等到接奉部覆正法，总要半年以上。时间拖得这么久，匪徒怎能知道畏惧？如果各州县办理为难，就会因循讳饰，遇匪不抓，获犯不办，认真缉捕的营员也会因此松懈，对捕务影响极大。请求暂缓恢复旧章，仍照历年变通章程，凡盗匪罪应立决且与现定部章相符的，一律就地正法；情有可原、罪应军流发遣的，仍照例办理。等将来盗风稍息，再奏明恢复旧制，以慎重刑章。朝廷将此奏下发给相关部门商议。
○两广总督张人骏上奏：甯、京两防的生员已超过百名，请求援案添设拔贡一名、陪取一名，以扩大读书人仕进的途径。朝廷将此奏下发给相关部门商议。
○添铸河南巡警道、劝业道的关防，依从巡抚吴重憙的请求。
○因为亏款潜逃，革除前署四川冕山营都司张汝衡的职务，归案讯办。
○给予已故成都将军马亮按例祭葬的待遇，其子候选同知广荣以知府身份分省补用，谥号 “盈僖”。
○因为积劳病故，给予已故广东潮州镇总兵官黄金福优恤。
戊寅日。孝钦显皇后的梓宫安放在菩陀峪定东陵隆恩殿，派遣礼亲王世铎代皇帝行飨奠礼。
○因为差满回国，赏赐经理铁路借款代表英员濮兰德宝星。
己卯日。派遣肃亲王善耆到菩陀峪定东陵隆恩殿孝钦显皇后梓宫前，代皇帝行迁奠礼。等梓宫升上小轝，奠酒三爵，恭敬地护送梓宫至宝城前的芦殿，升上龙輴车，奠酒行礼。
○谕令军机大臣等：本年因为甘肃接连遭遇大旱，吉林、湖北突发水灾，已经分别颁发帑银，并由该督抚等妥筹赈抚。其余奉天、湖南、广东、福建等省据报也有局部灾害，已经先后谕令该督抚等筹办急赈、妥善抚恤，百姓想必不至于流离失所。只是想到来年春天青黄不接之时，民力难免拮据，着该督抚等体察情形，如果有需要接济的地方，就认真查明，据实回奏，务必在封印以前奏到，候朕在新正降旨加恩。此外各省有无被灾地方需要调剂的，也一并查明具奏。该督抚等务必痛除积习，饬令下属切实勘查，不得稍有捏饰，以符合朝廷实惠及民的殷切心意。将此通谕各省知晓。
庚辰日。孝钦显皇后的梓宫奉安地宫。命令肃亲王善耆恭敬地到菩陀峪定东陵芦殿梓宫前奠酒，恭敬地引导龙輴车，牵引绳索进入宝城，将孝钦显皇后的梓宫永远安放在宝床上。又到地宫外代皇帝行奠酒礼。题主之时，协办大学士荣庆、大学士鹿传霖恭敬地题写神主，安放在宝座上。仍命肃亲王善耆代皇帝行虞祭礼。礼毕，恭敬地捧着神牌安放在黄舆内，跪送启行。
○命令礼亲王世铎、肃亲王善耆等人恭敬地护送孝钦显皇后的神牌黄舆回京，派遣顺承郡王讷勒赫沿途代皇帝行朝夕祭礼。
○因为大葬礼成，派遣官员祭告永陵、福陵、昭陵、昭西陵、孝陵、孝东陵、景陵、泰陵、泰东陵、裕陵、昌陵、昌西陵、慕陵、慕东陵、定陵、定东陵、惠陵，以及菩陀峪定东陵的后土之神、菩陀峪之神。
○派遣官员祭告德宗景皇帝暂安寝殿。
○派遣官员祭告奉先殿。
○谕令内阁：沈秉堃上奏，云南署平彝县、准补新平县知县陈策贤办理禁烟不遵定章，自私自利；卸办罗平厘金的试用典史傅明贤抽厘舞弊，确有赃私，均着立即革职。傅明贤的赃款着严加追缴。卸办平彝厘金的即用班补用知县杨宽、卸办陆源厘金的即用班补用知县曹瀛，对司巡舞弊毫无觉察，都属庸懦无能，只是他们是正途出身，文理尚优，均着以教职归部铨选。
○又谕令：此前据御史胡思敬上奏，封疆大吏嗜酒废事、贪黩营私，以及贵阳府知府谢文翘纵子行凶、嫉民如仇等各折片，当经谕令沈秉堃确查具奏。现在据查明回奏称，贵州巡抚庞鸿书被弹劾的各款查无实据，只是他严于律己，驾驭下属未免稍宽等语。庞鸿书被弹劾的各款既然没有实据，着免予追究。该巡抚身任封疆大吏，今后务必振作精神，在行政用人方面力求整饬，如果再因循敷衍，定不姑息。贵州贵阳府知府谢文翘虽然没有纵子行凶等事，但性情乖戾，不顾舆论；署天柱县知县、印江县知县邹毅洪居心残忍，办事欺饰；按察司照磨刘名晋捏禀移局，酿成重案，均着立即革职。试用知县李祖章查无实在劣迹，着等起复回省后随时察看。候选通判刘泽沛物议颇多，着勒令回籍。宗彝、吕联奎办理学务尚能认真，着免予追究。什长聂绍初着饬令邹毅洪交案审办。岁贡生萧堉熙着由地方官严加管束。
○察哈尔都统诚勋上奏：此前据西林果勒盟长、西乌珠穆沁副盟长等人，因为听说京张铁路即将通车，深恐芦盐流入影响蒙盐销售，恳请设法保护，已经订立合同条约，奏明办理。现在又据东西苏尼特派出的专员陆续来到张家口，与公司当面议定，凡行销直隶、热河、大同等处的蒙盐，都愿意归公司承包，并请求派勇驱逐外来游民，由蒙人自行运输。只是西苏尼特有运销山西归化等处的白盐，据称仍愿意自行运输销售，不归公司承包，自应当听从其便。今后遇有该旗运往山西归化等处销售的白盐，应由公司查验所随时发给运票，准许前往指定地方销售，以顺应蒙情。西乌珠穆沁一旗因为路途遥远，尚未派员前来，等他们到后，与公司直接定议，以归一律。朝廷将此奏下发给相关部门商议。
○护理云贵总督沈秉堃上奏：准度支部咨，奏准推广牌照捐一案。此前总督臣锡良因为云南禁烟，无论栽种、贩卖、吸食，都先后奏明限期于上年年底一律禁绝，现在毒苗已经铲除，没有出产，趸售和零售烟膏烟土的店铺也都依限歇业，实在没有买卖烟膏烟土的人，牌照捐无法开办。朝廷将此奏下发给相关部门知晓。
○豁免云南赵州被水田亩上年应征收的粮银。
辛巳日。谕令内阁：肃亲王善耆等人上奏，据实纠劾承差不力的官员。孝钦显皇后的梓宫永远奉安，典礼极为重要，承办各员本应恪恭将事，以昭诚敬。可是马兰镇总兵恩霖事前毫无准备，实在罪责难逃；内务府郎中文荫对应行典礼漫不经心，尤其异常疏忽。恩霖、文荫均着交部严加议处。不久吏部议奏，马兰镇总兵恩霖、内务府郎中文荫均着立即革职。
○湖南巡抚岑春蓂上奏：此前因为常德、澧州水灾，城墙开裂，城堤也多被冲刷，已经屡次饬令下属查勘，分别筹修。不久据武陵县职员余嘉锡等人禀称，沅水发源于贵州，水流湍急，直冲常德城根。郡城地势北低南高，北门外后乡一带二十多个村庄地势更低，全靠郡城作为屏障。如果城垣出现疏漏，城内百姓和后乡各村都会遭受灭顶之灾。郡城西北一带的坍塌处固然急需修筑，东南滨江三面每逢汛期，水势高于城墙，也需要加高培厚，估计需钱五六万串。然而常德的大患有两个：一是对岸善卷村的沙洲淤积突出，二是洞庭湖日益淤塞，百姓随处修筑堤垸，已经占了全湖的一半。如果想一劳永逸，就必须全部废除堤垸、疏浚全湖，但这根本无力做到，也势不可行。只能暂救目前之急，对常德略作修补，以延缓祸患。查常德对岸的沙洲，前任湖广总督臣毕沅曾奉旨查勘，当时因为人力难以挑挖，就利用城东西花猫堤、杨泗庙、回峰寺、落路口等处的四座旧石柜来逼溜刷沙，现在这些石柜已经颓坏，奏请动用公款修复。近年来沙洲越淤越高，每逢汛期，石柜都被淹没在水底，没有东西抵御水流，郡城才受到冲击。现在只有将石柜分别加高八九尺及五六尺不等，使之高出水面，即使不能消除已有的水势，也能冲刷未来的泥沙，比修筑城垣益处更大。估计需钱五万余串，加上城工费用，约需钱十万余串。值此库款奇绌之时，万难筹此巨款。查光绪三十三年，因为建造西路师范学堂校舍经费无出，由学堂监督呈请在西路行销各岸的淮盐中，每斤捐钱一文，现已期满。请求将前项盐捐展收三年，作为常德修理城垣、石柜的经费，以保护百姓。已经电商两江总督臣张人骏，得到同意照办。并由臣饬令藩司、善后局筹垫款项，遴委妥员，趁冬令水涸赶紧兴修，以抵御水患、保障地方。至于湖滨已溃的堤垸，如何分别修筑，等各府县勘明后再行核办。朝廷将此奏下发给相关部门知晓。
○又上奏：严禁洞庭湖沿湖居民私筑堤垸，并购置挖泥机器用于疏浚。朝廷将此奏下发给相关部门知晓。
○又上奏：在洞庭湖、湘江淤浅的地方分别设立浮桩、灯塔。朝廷将此奏下发给相关部门知晓。
○又上奏：澧州等属灾情严重、赈务繁重，统计筹办工赈、冬赈及补买备荒谷石，共需银一百五十余万两。捐项一时难以凑齐，拟提借官银钱局的银钱钞票，以救民命。朝廷将此奏下发给相关部门商议。
○又上奏：湖北饥民来到湖南，由官府酌情发给钱粮，妥善资遣。朝廷批复知道了。
○又上奏：上年拨给炼矿公司的官款，改借为补助。朝廷将此奏下发给相关部门知晓。
○出使大臣钱恂上奏：臣于光绪三十三年奉命充任第二次和会全权议员，亲眼看到各国胸有成竹，深感我国毫无准备。惩前毖后，曾在会议结束后奏陈应当预备第三次和会事宜，奉朱批该衙门议奏。此后又奏陈各条约不可轻易签署，应当由京外臣工详审机宜；还奏陈仲裁裁判可以赞成但不可轻信，均奉朱批外务部知道，钦遵在案。查该会原定甲寅年（宣统六年）召开第三次会议，先于壬子年（宣统四年）公布第三次会议应议的议题，征求各国意见。臣认为第二次和会结束已经两年，第三次会议开始只剩两年，时光飞逝，转瞬即至。如果届时毫无提议，固然会被列国耻笑；如果只提议一两项泛泛不切利害的内容，甚至昧于对我国不利的条款，而去争夺对我国无害的内容，更会招致列国的轻视。回想第一次和会以后，我国不加讲求，以致无法应对第二次和会的事务。现在第三次和会又将来临，如果不赶紧研究，必然重蹈覆辙，必须事先预备。而事先预备的办法，臣认为应当仿照各国通例，将该会的约文迅速颁布，挑选精通中国旧学的法律家、通晓外国情势的外交家，辅以兼通中外文字的新学家，组成一个研究会，研究该约的利害。利害明确后，第三次会议应提什么议题自然就有了定见。现在第二次和会的参与各国，都将约文及本国的主张刊印成专书，颁示全国，分赠友国。因为条约多涉及军事，颁示全国后，本国军民就能共同遵守已承认的条款，避免被外人指责；分赠友国后，本国的立场就会明确，一旦有事，可以援引成说应对，不受条约的束缚。我国海陆军政正在振兴，军事经验不足，约文的利害难以分辨，因此研究考订比各国更为慎重。臣亲身参与和会，见闻较为真切。查和会成文十三约，其中关于国际解纷的有二约，关于国际军事的有十一约。国际解纷的方法注重仲裁裁判，此外十一约关于军事的内容，大致包括：宣战规则、陆战规则、陆战中立规则、开战后处置敌国商船规则、商船改充战舰规则、敷设自动水雷规则、海军炮击口岸城乡规则、海战红十字会规则、捕获中立国船只规则、设立国际捕获审判所规则、海战中立规则。这十一项内容有的关乎交战，有的关乎中立，虽多是国际交涉，实为国内要政。只是各国并立，海陆形势不同，形势不同则此国认为正确的法律，彼国可能认为错误。因此两国开战之时，无论交战国还是中立国，往往会以违背公法为由互相指责，最终各执国法、各引成例，都能自圆其说，互不认责。和会开议之初，鉴于这种情况，想要制定各国统一遵守的规则，于是采辑列国的军规、择取战史的旧例，订为条约，互相遵守，用意并非不好。但一经商议，各国都争相赞同符合本国法规的条款，排斥违背本国法律的条款，磋商很久，在数十个军事议题中只订成十一约。订成之后，参与各国既不甘心不画押放弃应享的权利，也不肯轻易承诺勉尽难担的义务，于是在各约中提出对本国不便的条款，声明不表赞同。可见各国谋求统一规则的说法难以实现，但从本国利益出发考虑得极为周全。我国海陆军事尚无各项专门法律，既不能用本国法律印证，也不能坚持己见决定从违，因此必须先订各项专律，而各项专律又必须参照和会各约才能制定，这就是和会约文关乎军事法律而不可不赶紧研究的原因。另外，一国的军事教育固然以讲求战术为第一要义，但战术中关于捕获船只、待遇俘虏、救护伤病等国际应守的规则，如果对方违犯，我方必然会实施报复。因此各国军事学校都设有战时国际法一科，供将士研究。现在最新的战时国际法，都以这十一约为立论依据，因为国与国之间本无必须遵守的法律，所谓国际法不得不以这万国遵守的十一约为根据。只是研究时不能只知道条文大意，必须内顾国势研究利害，对有利的条款创立赞同的学说，以便临事引证应用；对有害的条款创立排斥的学说，以便临事引证抗辩。因此国际法的名称各国相同，但学派却各国不一。虽然第二次和会订约以来，陆海战规中的宣战、中立、捕获等内容，以往学派分歧很大，现在大旨已归一致，但各国不画押的条款，仍各自立说，形成一派，让军民知晓取舍。我国的战时国际法一科，虽然已在法政学堂开设，但大多译自他国，没有结合中国的国情立论，还不能成为有益于军政的专学，也不能作为军事学校的范本。现在应当将条约的译文、国家的立场编订成书，颁行国内，让从事法学、军学的人详细研究抉择的方法、趋避的策略，订成课本，作为军事学校的教材。这样国家的政策可以引导学说，军民的学说可以支持政策，这就是和会约文关乎军事教育而不可不赶紧研究的原因。研究的入手之处，非先将全约译成汉文不可。只是翻译解读非常困难，没有通顺确切的约文让大家共读，就无法明白利害；利害不明，就无法操纵自如，这是国际的大患。近年归国的留学生中，应当不乏通晓约意的人，正可选一二通才从事译解。臣认为应当在宣统二、三两年内，第一完成约文的汉译，第二辨析各约的利害，撰成学说。在国内凭此学说参订军事专律，也凭此学说辅助军事教育；在国际凭此学说回应宣统四年第三次会议议题的征询，实在是一举两得。朝廷将此奏下发给相关部门商议。不久回奏：所陈各节，有的已经预备，有的正在筹办，有的难以实行。总之和会一事条件繁多、关系重大，关键在于事先切实谋划，不在于立会著说的虚文。现在距会期还有三年，只要随时随事讲求，应当不至于临会仓促。朝廷批准了这一回复。
○出使大臣伍廷芳上奏：在秘鲁办理交涉的情形，已经将该国虐待华人的苛例分别驳改，并订立证明书，互相签押，作为日后彼此遵守的依据。又上奏：索赔秘鲁工人焚掠华人商店一案，已派员催商。朝廷将此奏下发给外务部知晓。
○因为办理漕运出力，给予前署杭州府知府三多议叙。
○因为代办使事积劳病故，给予分省补用道李经叙优恤。
○因为捐产赡族，赏赐浙江候补五品京堂刘锦藻故父刘镛匾额，题写 “承先赡族”。
壬午日。仁宗睿皇帝诞辰，派遣官员祭祀奉先殿。
○孝钦显皇后的神牌升祔太庙，前期三日，派遣官员祭告天、地、太庙、社稷、先师孔子。
○派遣官员祭告德宗景皇帝暂安寝殿。
○谕令军机大臣等：电告袁树勋，电奏已悉。仍遵前旨将所陈应办各事宜和衷妥商，会同具奏。
○吏部上奏：酌增考职京员及考班中书改外的办法。朝廷批准了这一奏请。
○湖南巡抚岑春蓂上奏：在籍职官因争继京控，刚结案又另生事端，请求将广西试用知府陈为福立即革职，已革工部主事陈为祺不准开复原官，并追夺陈为祺之母陈王氏、陈为福之生母陈王氏及陈张氏的诰命，一并归案审办。朝廷批准了这一请求。
○因为办学不力，湖南耒阳县知县王树人、东安县知县彭士荃开缺另补，通道县知县胡元佐原品休致。
○因为加增税价，革除署湖南桃源县知县吕学楷的职务，并讯办；因为聚赌挟妓，革除试用知县杨晋的职务；因为嗜好未除，革除试用通判王知勖的职务，永不叙用。
癸未日。谕令军机大臣等：肃亲王善耆现在有差使，孝钦显皇后升祔太庙时，恭请穆宗毅皇帝神牌的差使，着改派礼亲王世铎。
○又谕令：都察院代奏，翰林院侍讲李经畬等人呈称，已故五品卿衔、山西即用知县汪宗沂经学卓越，请求宣付史馆立传，并将所著四种经学书进呈。着将所著书交南书房阅看后，再行请旨。
○察哈尔都统诚勋上奏：察哈尔的财力支绌，与内地库藏各有指定用途的情况不同，只有按照新章变通办理。有案可稽的照案接报，实在无从查核、毫无根据的，不敢捏造言辞，请求准许从奴才任内算起，免予造册，分别列单汇案送部，以清理公文。朝廷将此奏下发给相关部门知晓。
甲申日。谕令内阁：本月初四日孝钦显皇后的梓宫永远奉安地宫，大礼告成。在事诸臣敬谨襄办，妥帖周详，应当仰体慈怀，特加恩叙。所有随入地宫的礼亲王世铎、肃亲王善耆、庄亲王载功、顺承郡王讷勒赫、贝勒载润、贝子溥伦、喀尔沁公博迪苏、协办大学士荣庆、陆润庠、农工商部尚书溥颋、内务府大臣奎俊、景丰、礼部左侍郎景厚，均着赏加二级。
○又谕令：李国杰上奏，据实纠劾大员。孝钦显皇后的梓宫永远奉安山陵，礼节隆重，应差各员本应敬谨将事。可是直隶总督端方沿途派人照相，初三日举行迁奠礼、焚化冠服时，该督乘舆横冲神路而过，又在风水墙内借行道树作为电杆，实属恣意任性、不知大体。直隶总督端方着交部议处。不久吏部议奏，端方着革职。
○因为隆裕皇太后恭送孝钦显皇后梓宫永远奉安山陵，及恭奉神牌黄舆回京，免除经过的大兴、通州、三河、蓟州、遵化五州县地方本年的额赋旗租，并赏给平毁麦田的籽种银。
○因为恭题孝钦显皇后的神主，赏加协办大学士荣庆太子少保衔，大学士鹿传霖太子太保衔。
○赏赐恭办丧礼的王大臣，承办丧礼的内务府、民政部、礼部、步军统领的堂司各官，恭送梓宫及随从隆裕皇太后赴陵的王公大臣、文武官员，管营大臣、守护陵寝大臣加级有差；随营兵丁赏给半月钱粮。
○赏赐直隶办差的大小员弁各一级，沿途当差的兵丁赏给一月钱粮。
○赏赐陆军部兵丁、行营兵丁、修道步甲半月钱粮。
○赏赐恭请小轝、大轝的校尉民夫，及内务府雇备的夫役银两。
○赏赐抬轿的隶尉银两。
乙酉日。孝钦显皇后的神牌升祔太庙。监国摄政王恭敬地到黄幄行朝奠礼，礼毕到太庙街门外，等候神牌黄舆抵达。到宫门外，向黄舆行礼，恭敬地捧着孝钦显皇后的神牌进入太庙，代皇帝行谒见列圣列后礼。礼毕，将神牌安放在孝贞显皇后神牌的旁边，行礼。礼亲王世铎恭敬地捧着穆宗毅皇帝的神牌，庄亲王载功恭敬地捧着孝哲毅皇后的神牌，监国摄政王又代皇帝行谒见孝钦显皇后礼，并行致祭礼。
○添铸学部图书之印，依从尚书荣庆等人的请求。
○添铸广西巡警道、吉林密山府知府的关防印信，依从巡抚张鸣岐、总督徐世昌等人的请求。
○赏赐恭送孝钦显皇后梓宫的喇嘛缎疋银两。
丙戌日。因为孝钦显皇后升祔太庙礼成，颁布诏书于天下。诏书说：朕认为礼制明确追养的意义，孝道没有比祭祀亲人更重大的；《诗经》记载肇禋的典礼，典制没有比祭祀祖先更隆重的。馨香远播，诚心祭祀。何况皇祖妣的懿范树立于六宫，尊崇应当完备；美德光耀于四海，报答尤其殷切。于是考求旧章，彰显盛典。钦惟皇祖妣孝钦慈禧端佑康颐昭豫庄诚寿恭钦献崇熙配天兴圣显皇后，坤元吉祥，国运昌隆，仪表端庄，德行超过任姒；治道崇高，达到唐虞的盛世。亲理政事宵衣旰食，体恤百姓寒暑无怨。赐予天下太平的福泽，开创宏大的基业；留下两朝长远的谋划，深谋远虑。任用贤能，身边都是贤臣；铲除奸恶，诛杀乱臣贼子。然而匪类仍想蠢动，首恶还在嚣张，于是派遣六师，出兵讨伐。挥戈西指，关陇肃清；率军南征，江淮平定。从此皇图巩固，政治清明；寰海交通，规模扩大。储备人才兴办学校，文教普及；训练阵法编成军队，武功显赫。兴办垦务尽得农田之利，开发矿业发掘金银之藏。振兴商业则百产汇集，崇尚工艺则万物齐备。车船通达，度量统一。而且体恤百姓减轻刑罚，教化风俗崇尚礼让。在阙里隆重祭祀孔子，俎豆生香；与邻邦讲信修睦，敦盘修好。因为能综合古今制度，所以能审度中外事宜。因此召集议员，颁行宪政，符合舆论，顺应民心。朕以年幼之身继承大统，恪遵遗训，勉力遵循旧制。仰承椒庭的圣化，功德参赞天地；蒙受兰殿的恩晖，国运绵延长久。正期望天下共庆，永远献上嵩岳华封的祝福；不料天人永隔，徒增秋霜春露的悲伤。恩泽广布全国，五十年创立宏业；美名载入史册，二十二字尊崇徽称。当年曾选定吉壤，勘测地形；今日神位永奠，英灵安息。敬奉先灵志切瞻依，遥望山陵不胜感慨；继承祭祀情深忾僾，供奉寝殿以通诚心。敬告天、地、宗庙、社稷、先师，于宣统元年十月初四日，奉安菩陀峪定东陵礼成；初九日升祔太庙。几筵仍在，更存昭假之思；圭瓒庄严，益切苾芬之荐。既已竭诚尽礼，应当推恩天下。所有事宜开列于后：一、恭送孝钦显皇后奉安礼成的执事大臣官员加一级；二、直隶办差的地方文武官员加一级；三、内外大小各官，除现在品级从前已得封赠外，升级改任的，着照新衔封赠；四、满汉孝子顺孙、义夫节妇，该管官详加咨访，确具事实奏闻，礼部核实旌表；五、各省儒学以正贡作恩贡，以次贡作岁贡；六、各省养济院所有鳏寡孤独及残疾无告之人，有司留心养赡；七、穷民无力营葬且无亲族收瘗者，地方官择地多设义冢掩埋，毋使暴露。呜呼！重视祭祀先人的典礼，告备告时；祈求昌隆后世的祥瑞，卜年卜世。尊亲共戴，与天地同仁；福禄同享，遍天下受德。布告天下，咸使闻知。
○谕令军机大臣等：电告专使大臣贝勒载洵，电奏已悉。英主赠给的宝星，着准其收受。
○又谕令：电告出使大臣李经方，电奏已悉。英主赠给的宝星，着准其收受。
○热河都统廷杰上奏：遵照章程校阅常备军第一标，程度都很可观。现奏请添练一标，打算从内务府庄头的亲丁中挑选，将来推广，还可编练围场驻防，使边外八旗子弟的军队面貌一新。该标统带刘玉琦等人训练有方，请求分别奖叙，以激励后效。朝廷将此奏下发给相关部门商议。
○又上奏：常备军步队已经编制齐全，只是马队第一营还缺后队一队，应当一律补足，以增强兵力、便于防守。朝廷将此奏下发给相关部门知晓。
○任命凉州副都统玉昆为成都将军。
○调镶蓝旗蒙古副都统恩志为凉州副都统。
○赏赐恭送神牌回京的王公大臣及护送员弁各一级，兵丁半月钱粮；并赏赐恭请神牌黄舆、銮舆的校尉银两。
○孝钦显皇后升祔礼成，赏赐礼部执事各官纪录有差。
丁亥日。皇帝查验陆军部游学毕业生。接到圣旨：王风清等十七名着赏给陆军步兵科举人，张凤标等五名着赏给陆军工兵科举人，李铎等四名着赏给陆军马兵科举人，朱绶光等九名着赏给陆军炮兵科举人，均并授副军校；万德等八十六名着赏给陆军步兵科举人，李实茂等三十五名着赏给陆军炮兵科举人，韩凤楼等十九名着赏给陆军工兵科举人，张鹗翎等二十三名着赏给陆军马兵科举人，萧祖康等八名着赏给陆军辎重兵科举人，均并授协军校；梁训勤等四名着赏给陆军炮兵科举人，吴元钧着赏给陆军马兵科举人，谢家珍着赏给陆军辎重兵科举人，恩锡等五名着赏给陆军步兵科举人，均并以协军校记名补用。
○东三省总督锡良等人上奏：敬谨勘明陵寝禁山周围额设的鹿角，援案兴修。朝廷将此奏下发给相关部门知晓。
○又上奏：吉林的延吉厅，自光绪三十三年日兵越界企图侵占以来，前督臣徐世昌就奏请特派专员督办吉林边务。当时日人藉口界务未定，地方官应办的诸事都难以措置，因此边务处的设立，不仅军队归其管辖，地方一切裁判、巡警、学堂也都统属于边务，这是一时的权宜之计。现在延吉界务已经解决，日人原设的宪兵分遣所也已裁撤，开办商埠的事宜也大致就绪，亟应设官建治，因时制宜。查督办边务本属军事性质，以后自当划分权限，除军政、国防仍由该督办吴禄贞随时商办外，凡地方一切行政及外交事件，应即归地方官主持管理。只是日人在延吉特设总领事，体制较崇，我国也应有高级地方官与之对等。打算将驻珲春的东南道移驻延吉，或者半年驻珲春、半年驻延吉，以兼顾两地。臣昭常昨日抵达延吉，与督办边务吴禄贞晤商，并与臣锡良一再电商，意见相同，自应奏明办理。只是臣等最为担忧的是，延吉全境南临朝鲜，东控海参崴，是吉林南部的重要地域，日俄两国一旦有事，这里也是必争之地，利害攸关，关系东省全局。趁此领土已定，整军经武怎能再缓？此次日人要求开放的四处商埠，都占据延吉的形胜之地，无非是为了军事上的谋划。而且名义上是开放，实则交通不便，西方人很少前来，与日人的租借地无异。现在驻延吉的日总领事刚到，就擅自带领多名警兵，已有违约举动。臣等忧心忡忡，不敢认为边务大局从此可以太平。况且查俄人在东海滨省一带驻有陆军十余万，日人在朝鲜也驻兵数万人，而我国从延吉到珲春分段驻扎的只有陆军一标，边卡空虚，兵力单薄，不仅缓急无可恃，反而会招致外侮。臣锡良此前在京时，曾奏请调拨陆军两协前往延吉，到任后查明，除调东的客军不计外，奉天仅有陆军两标，吉林仅有陆军一协，都驻扎在要地，无法抽调；黑龙江则根本没有陆军。吉、江两省东自临江州到珲春，南自长白山到图们江口，绵长三千余里，处处与俄、韩边境毗连，形势危急。不得已先其所急，延珲一带至少非练有陆军一镇不足以言备边。查吉林边防经费，部拨与吉林筹拨各三十万两，支应一切本不宽裕，吉林财力拮据，骤增三十余万两的支出，实在筋疲力尽。自开放商埠后，预计添设各级审判、检察各厅，每年已需经费十三四万两，此外增设官署、推广巡警学堂、筹办实业，处处都需要补助。近年来督办边务经费极力腾挪，只能勉拨银十余万两。通盘筹划，必须由部常年筹拨银一百万两，内外协济，才能编练陆军一镇。现在督办边务吴禄贞熟谙韬略、胆识俱优，恳请朝廷顾念根本重地，饬令部臣会议筹拨，仍令吴禄贞督办边务，专管延珲全境的军政防务事宜。如果部臣拨款为难，一时无法拨济，就只有将督办边务一差暂予裁撤，等筹有巨款再行扩张规划。总之此事关系国防，必须内外协力通筹，才能逐步补救。这是臣等日夜焦思，将所有考虑到的情况不敢不据实上奏。接到圣旨：该衙门妥议具奏。
○湖广总督陈夔龙上奏：两湖有赈粜米捐一款，是前湖南抚臣俞廉三奏准开办的。后来因为湖北收回美商承造的粤汉铁路，一时无款可筹，经前任督臣饬将此项米捐借拨垫用，本是一时权宜之计。本年湖北水灾奇重，仰蒙朝廷施济于上，官绅商界协助于下，但动用的款项已经很多。此后从冬到春，赈抚、工粜需要的款项更多。臣认为湖北应得的一半赈粜米捐，原本就是为灾荒设立的，值此饥馑接连之时，顾名思义，自应将前项捐款仍拨充赈粜之用，以符合奏案、救济急需。所有湖北境内粤汉铁路应还的赎路本息、金圆小票息金，以及粤汉、川汉两局的局用、铁路学堂经费，现在粤汉及湖北境内的川汉两路都归邮传部接办，此后支付这些款项也应由邮传部筹给。以前为这两路垫用的赈粜米捐，如果能由部里归还全款固然最好，否则就作为两路的股款，给以股息，等开车见利后照章分红，以期两有裨益。朝廷将此奏下发给相关部门知晓。
○改铸奉天临江县八道江分防巡检的印信，依从东三省总督锡良的请求。
○任命内阁学士耆龄为马兰镇总兵官，兼总管内务府大臣。
○调湖广总督陈夔龙为直隶总督兼北洋大臣，未到任以前，由布政使崔永安暂行护理。
○任命江苏巡抚瑞澂署湖广总督，调山西巡抚宝棻为江苏巡抚，任命山西布政使丁宝铨为山西巡抚。
○实授孙宝琦为山东巡抚。
○蠲免湖北沔阳、江陵、公安、石首、监利五州县被水田亩本年应征收的钱粮杂课，并将上年原缓的银米递缓一年。
戊子日。谕令军机大臣等：电告陈夔龙、瑞澂、宝棻，均着迅速来京陛见。湖广总督着杨文鼎暂行护理，江苏巡抚着陆钟琦暂行护理。
○内阁侍读学士甘大璋上奏：四川的盐产自井盐，泉脉丰富，几乎遍布全蜀，千里膏腴，盐井相望。其盐质分为两种：一种是花盐，一种是巴盐。花盐色白莹细，品质类似洋盐；巴盐色青坚整，形状像砖块，质味俱佳，人们争相购买，尤其受湖北、湖南百姓的喜爱。川盐销往楚地的，向来只有湖北鹤峰等八州县及湖南衡永郴宜等处，销路不广，但每年销往楚地的收入已有三四百万串。如果再扩大销路，税收将不可限量。只是向来谈论盐务的人，大多偏袒淮南而排斥川盐，认为川盐侵入淮界会使淮盐的课厘大幅亏损。殊不知淮盐减少而川盐增加，同属国家的正税，对国计并无妨碍。况且川盐除本省各州县及滇黔边界各岸外，仅在鄂湘十余州县行销，每年的收入总额已达六七百万两；而淮盐行销鄂、湘、赣、皖、豫及江苏、甘肃等地，范围是川盐的十倍，历年该省奏销的岁入不过四五百万两。虽然光绪二十九年查办后清出很多款项，正杂两项每年入款不下一千二三百万两，但其中除正款五百万两外，其余八百万两都未报部。而且淮盐近来产量不足，常年借运芦盐、东盐来配销。现在鄂湘距离淮南较远，距离四川较近，淮盐既然产量不足，而川盐产量丰富，积压的数量是年销量的几倍，还有很多旺井可以开采，将货物弃于地下实在可惜。何不将向来行销淮引的鄂湘各地划归川盐引地，使川盐得以逐步开辟销路，而淮盐也不至于顾此失彼。这是酌盈剂虚的道理，是借川助淮的关键，也是弥补土药税筹款的一大宗。请求饬令四川总督会同两江总督、湖广总督、湖南巡抚体察情形，妥速筹议，不要拘泥于省界之说，以致损害全局利益，对川淮盐务都有裨益。接到圣旨：度支部妥议具奏。
○外务部上奏：直隶唐山开平煤矿，经前督办张翼赴英控诉胜诉，但英商始终占据不肯归还。后来直隶督臣袁世凯另筹开设滦州矿务公司，以解决煤荒问题，而英使又以开办滦矿侵害开平利益为由，屡次请求停办。直隶各绅士则认为开平旧界不过十里，滦矿在界外，是中国自办的完全自主的煤矿。一方援引成约诘责，一方依据旧界立论，各执一词，互不相让。臣部外受交涉压力，内顾舆论民情，权衡利弊，实在难以应付。臣认为开滦两矿同在直隶境内，同为直隶倡办，各绅士也都是直隶人，与其由臣部空言支撑，事机紧迫难以补救，不如由直隶总督就近询商，了解清楚情况，或许更容易解决。请求旨饬令新任直隶督臣陈夔龙妥筹办法，以平息争端、杜绝纠葛。朝廷批准了这一奏请。
○两江总督张人骏上奏：开办南洋劝业会是创举，但经费支绌，办事艰难，整理不易。谨与在事各员恳切谋划，一方面加筹专款，一方面赶速催办，由沪商董事与包工匠人改订合同，缩短期限，务必依期开会，以免延误。朝廷将此奏下发给相关部门知晓。
○又上奏：江北各属遭受水灾，扬州府一带湖河并涨，水位高达一丈七尺多，已经先后开放车逻等坝，得以避免溃决。海州等处则冲塌房屋数万间，溺毙人口三四百名，毁坏的圩堤、淹没的田禾牲畜不可胜计。淮安府也同时被淹，已经派员分别赈抚。现在据各牧令禀报，扬州两属的收成尚有六分，此后举办平粜足以接济。只是海州、溧阳、赣榆三属被淹较广，灾民众多，极贫者有救死不赡之忧，次贫者也将沦为极贫，绝不是只靠粜粮就能救济的。江北民情强悍，抢劫事件时有发生，深恐百姓迫于饥寒流为盗贼，不得不妥善安抚。而江南财政本就困难，又值前岁大灾之后，更是罗掘俱穷。惟有恳请朝廷准许将江南应解的镇边军饷、筹备饷需，除已解外，尚未解的二十余万两照数截留，拨充赈灾之用，并准许将动支的各项作正开销。朝廷将此奏下发给相关部门商议。
○黑龙江巡抚周树模上奏：黑龙江省改编巡防队，按照部定章程，参酌本省情形酌情编订。谨在原有中、左、右三路的基础上，添设前、后两路以划分区域，练足马队十六营、步队七营，以符合额数。加给官弁薪费、士兵服装及雇用车马兵夫的费用，以资利用。并请求将营务处的名目暂缓裁撤。朝廷将此奏下发给相关部门商议。
○命令乌里雅苏台参赞大臣奎焕留京当差，赏头等侍卫荣恩副都统衔，为乌里雅苏台参赞大臣。
○任命山西按察使志森为布政使，浙江盐运使王庆平为山西按察使。
○因为嗜好未除，革除銮仪卫笔帖式贝都哩，以及黑龙江银库笔帖式毓秀等四员的职务，永不叙用。
己丑日。谕令内阁：此前奉先朝谕旨，以筹备立宪为要务，已经严定年限，各专责成，期望计日程功，届时颁布，三令五申。朕临御以来，又屡次颁布明谕，或在批折中再三告诫，朝廷对于宪政前途实事求是的心意，早已为天下臣民所共见。现在据各部院堂官、各直省督抚奏陈的第一、二届筹备事宜，都还妥当。如果能实心实力次第兴办，何愁不能日起有功。所担心的是积习相沿，难保有人以一纸奏文敷衍塞责。须知这项要政上承先朝遗谋，下慰百姓期望，关系极为重大。从今以后，更应当振作精神，认真整饬，不要虚文粉饰、徒事铺张。如果根据现在的情形办理确有窒碍，也准许恳切陈奏，并妥筹善法，同时仍要坚持毅力，务必成功，绝不能遇事畏难、互相推诿。方今时事多艰，朝廷宵旰忧劳，无时或息。内外诸臣受国厚恩，理应殚竭血诚，担负责任。如果稍有虚假，将来宪政不能依限实行，试问能担当此重咎吗？着宪政编查馆随时稽核所奏的成绩，如果查有措办迟逾，或因循敷衍、毫无实际的，据实弹劾奏闻。朕惟有懔遵上年八月初一日的谕旨，按照溺职例惩处。纪纲具在，决不姑宽。总之，责任固然无可旁贷，但协力才能成功。尤其希望内外诸臣共矢和衷，屏除私见，不要党同伐异，不要勤始怠终，这样才能上下一心，成就太平盛世，朕心实深嘉赖。将此通谕各省知晓。
○谕令军机大臣等：理藩部上奏，查明敖汉札萨克郡王出缺无嗣，也无亲兄弟，应当遴选承袭，声明例案，请旨办理。着依议。
○两江总督张人骏上奏：前督臣端方于光绪三十四年奏准举办江阴要塞，原本是因为该处扼守长江门户，地势险要，是为了慎重防务。只是今昔情形不同，应当统筹全局，不能只专注一隅。从长江流域来看，江阴如同内门，吴淞如同外户，主人防盗绝没有洞开外户而紧守内门的道理。臣此前亲自前往履勘，周览形胜，认为江阴要塞用来防范内乱还算合适，用来抵御外敌则并非要害。如果是为了防内，原有的各路炮台设法整顿就足以镇守；如果撤去各路的防备，全力专注于江阴一处，万一内匪乘虚窃发，将无所依靠。这是未见其利先受其害。而且要塞与海军相辅而行，应在何处设立、如何筹办，应当等海军大臣通盘筹划、审定施行。查此项工程需银五十万两，是在新案盐斤加价项内提用，本是设法腾挪的款项，既非急不可待的工程，又值财政万窘之际，似乎应当从缓办理。等海军成立以后，再会同海军大臣择要设防，妥筹商办，以求实际、避免虚糜。朝廷将此奏下发给相关部门商议。
○又上奏：江南添练混成一协，原本是为了厚集兵力，但饷需奇绌，至今三年之久仅成步队一营、马队两营，就连已经成镇的第九镇也还有很多缺额。与其兼顾并营而两者都不完善，不如专心一致务求其一完备。请求将混成协立即裁撤，并将各营士兵挑补第九镇的缺额，这样一举两得，不至于徒骛虚名。朝廷将此奏下发给相关部门商议。
○又上奏：自强军的底饷无力筹解，请求饬令部里改拨专款以供支用。朝廷将此奏下发给相关部门商议。
○黑龙江巡抚周树模上奏：黑龙江省的财政，自前署将军程德全到任后，岁入有所增加。但向来未经报部的款项，如牲畜、土药等税十余款，火耗、平余等费数项，都已随时动支，无可稽核。请求援案变通办理，免予分年造报，以节省繁文。朝廷将此奏下发给相关部门知晓。
○因为马兰镇总兵耆龄未到任前，仍命贝勒载瀛暂行署理。
庚寅日。谕令内阁：宪政编查馆会奏，覆核各省州县事实，分别劝惩，开单呈览。着依议行。各省州县事实考核，原本是为了考核吏治、鼓励人才。可是近来各督抚所开的事实，详细准确的固然很多，但疏略的也在所难免，从道理上来说实在难以凭信。这种积习相沿，对宪政前途大有妨碍。就拿巡警一项来说，所报的事实有的只有寥寥数名，有的还尚未举办，其余事情可想而知。定限如此严格，怎能任意推诿掩饰？着各督抚查照历次奏定的章程认真办理，务必将事实表册据实造报，严定等第，不得稍有虚滥，以辜负朝廷实事求是的殷切心意。
○谕令军机大臣等：电告陈夔龙，电奏已悉。该督向来办事认真，北洋地方紧要，所请求收回成命之处着毋庸议，仍遵前旨迅速来京陛见。
○宪政编查馆上奏：提法使一职，名义上是由提刑按察使改建，实则是司法的分司，其制度虽然为各国所无，但集权中央的宗旨是一致的。臣等遵核原定官制，其中还有四点需要斟酌：一是将原拟的四科合并为三科；二是将佥事改为科长，并在科长之下酌设一二等科员；三是经历等官应以所官、录事及相当的职调用，不得改补推事、检察书记等官，也不得直接升任审判、检察厅的相当官职；四是监狱官职掌繁重，绝非数条例文所能涵盖，请求将其析出，由法部会同修订法律大臣另辑监狱法以资遵守。其余章程中词义不妥及字句歧异之处，臣等公同商酌，逐条修改，仍厘定为十八条，并附考用提法司属官章程十条，缮单呈览，请旨颁行。朝廷批准了这一奏请。
○库伦办事大臣延祉上奏：哈拉格囊围地方金砂产量丰富，拟设厂开办。朝廷将此奏下发给相关部门商议。不久回奏：核与成案相符，自应按照定章一律开办。朝廷批准了这一回复。
○库伦办事大臣延祉因病解职，赏归化城副都统三多副都统衔，署理库伦办事大臣。
○任命记名副都统麟寿为归化城副都统。
辛卯日。谕令内阁：监国摄政王面奉隆裕皇太后懿旨，十一月初三日崇上皇太后徽号，当日皇帝在宫内行礼，王大臣在慈宁宫行礼，三品以下文武百官在午门行礼，在外公主、福晋、命妇均进内行礼。
○又谕令：张人骏等人电奏，江苏属溧阳等地各赈需款，恳请恩施。本年溧阳、金坛、荆溪、宜兴四县被灾奇重，且频年灾祲，仓谷空虚，元气未复。其余如丹徒、丹阳、震泽等处也同受局部灾害，现在节届隆冬，饥民待哺，朝廷殊深悯恻。加恩赏给帑银三万两，由度支部分发。该督等即派委妥员，按照所属灾区查明户口和灾情轻重，分别散放，务必使实惠均沾，不让百姓流离失所，以符合朝廷轸念灾黎的殷切心意。
○谕令军机大臣等：礼部上奏，崇上皇太后徽号、恭进奏书等日，王公百官入内奏事及在署办事的服色。十一月初三日均穿补褂、挂朝珠；初二、初四日应穿貂褂的穿貂褂、挂朝珠，不应穿貂褂的常服挂珠。
○又谕令：电告瑞澂，电奏已悉。湖广地方重要，朝廷因为该署督办事认真，特委任此职，所请求收回成命之处着毋庸议，仍遵前旨迅速来京陛见。
○礼部上奏：八旗并各省驻防保送的举贡，拟由礼部选取。朝廷批准了这一奏请。
○山西巡抚宝棻上奏：山西省的陆军混成协已经成立，计有步队两标六营，马、炮各一营，工、辎各一队，军乐队半部，每月需饷薪银三万三千余两。只是财力艰困，一切杂支、装具、车辆尚未完备，应当酌量缓急，竭力置办，等内外都有可观后，再奏请钦派大臣校阅，以符合定制。朝廷将此奏下发给相关部门知晓。
○出使大臣钱恂上奏：近来有人提议出使人员的服饰应当改从西式，事关重大，非臣所敢轻言。如果一旦朝廷议定改易，凡在臣工谁敢不遵？现在朝廷尚未议改，三百年来的制度怎能私自违背？查剪发易服的风气始于留学生，学生进入外国学校，只身就学，诸事从简，不得不剪发易服，这还情有可原。使馆中无关轻重的人员，苦于在外没有理发师和成衣匠，偶尔为之也尚可原谅。但如果身膺使任，作为国家代表，与他国的君相时常往来，也剪发易服，试问究竟是哪国的代表？臣二十多年来从未敢私自改穿西装，每次与剪发易服的人一同参加应酬、出席典礼，他国的贵官总会问臣为何一人改装一人不改装，究竟遵守哪项法律，语含嘲笑，臣代为羞愧。不遵守法律而擅自改装，不但不能见重于友邦，反而会被友邦轻视，这是近来外交界的弊病，不能不赶紧严申诏令，以尊崇国体。另外，恪奉正朔也是臣民的本分，中西历法不同，近来也有人提议改用阳历。查日本纪年仍用明治，而月日已改从阳历。我国如果由朝廷议定改历，自然一体遵奉。现在朝廷尚未议改，旧制怎能废除？向来使馆中与他国的公牍都专用西国月日，不列本国正朔。在外交涉固然不能不用彼国月日，但本国月日何妨并列？查俄国与各国月日不同，其致他国的公牍无不两历并存，我国正可仿照书写。臣任使两年，公牍无不兼用两历，外人都认为可行，不以为非。可见事非不可行。关于如何饬令出使人员不忘本国正朔之处，恭候圣裁。朝廷将此奏下发给相关部门知晓。
○派贝子衔镇国将军载振管理新旧营房、城内官房事务大臣。
○因为山西禁种土药肃清，给予候补知府觉罗元嶲、在籍候选郎中乔廷选等五十一员升叙加衔有差。
○因为编纂论说有益于交涉，赏赐德人胡恩宝星。
纂修官欧家廉恭纂
总纂官熊方燧恭辑
监修总裁世恭阅二签 正月初三日
正总裁那月日 专司蒿禾本
陆恭覆阅 甲寅正月二十三日
徐月日
荣月日 副总裁唐月日
宗室宝恭阅二签 十月初一日
陈恭阅十二签 十一月初五日
熙月日
郭恭阅 十一月十六日
宗室麒月日
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