大清宣统政纪卷之七
宣统元年，岁次己酉。正月丁酉日。
朝廷下谕给内阁：先前因为御史谢远涵上奏弹劾邮传部尚书陈璧虚耗国库公款、徇私舞弊收受贿赂等各项罪状，当即下令派大学士孙家鼐、那桐秉公查办。现在据二人查明情况回奏，陈璧在对外订立洋款借款合同一事中，有秘密分取利益的传闻；开设粮行，公然收受贿赂等各项情节，虽然众口议论纷纷，终究没有查到确凿的证据。只有开支用度方面，多有浪费奢靡之处；前后所调任的各位官员，也不免有滥用、不合格的情况。
当此时局艰难，该尚书身担重任，本应以身作则、整饬下属，在用人理财方面务必讲求实效。如今据查明的各项情节，实在是有负朝廷的委任。邮传部尚书陈璧，着交吏部严加议处。邮传部员外郎金恭寿、候补小京官王守爵，为人庸俗鄙陋、猥琐不堪，行迹近于钻营谋私，均着即刻革职。民政部员外郎丁惟忠，是曾经被弹劾、奉旨撤差的人员，不到数年，又官复原职，比之前更招致众人非议，着即刻革职，永不叙用。（以上见当月宫门抄）
○ 朝廷下谕给军机大臣等：本月二十八日，为大行皇帝敬上庙号、尊谥，开启检视册宝，以及恭上庙号尊谥的各项典礼，均由监国摄政王代为前往行礼。（以上见当月宫门抄）
○ 朝廷又下谕：御史吴纬炳上奏，请求严禁革除置买奴婢的恶习一折，着宪政编查馆知晓。又上奏，寻常盗犯请一律按照旧例解送勘察等语，着法部议奏。不久法部回奏：除起意带头作案、情形凶暴的犯人仍按照定例办理外，其余旧例中情有可原的犯人，应减等发遣至新疆。朝廷准其所奏。（以上见当月宫门抄）
○ 朝廷又下谕：銮仪卫上奏，监国摄政王属下銮仪使一缺，可否带领官员引见，或是归入验放人员行列请旨定夺一折，着带领引见。（以上见当月宫门抄）
○ 朝廷又下谕：一等威勇侯、三等侍卫奎元，着一并带领引见。
○ 甘肃新疆巡抚联魁上奏：新疆遵照朝廷旨意编练新军，除上年改编的马步炮队之外，现添编工程队一队、马队一营，核算下来炮队还缺两营，等筹到专款，当即按照限期编练足额，以符合定章。朝廷下旨，让该部知晓。（以上见奏折档）
戊戌日。
朝廷下谕给内阁：礼部上奏，拟请举行升祔典礼一折。本年三月十二日，德宗景皇帝的梓宫将奉移至西陵梁格庄行宫暂安，距离最终入葬山陵的日期还很远。如果等到永安山陵之后，才举行升祔典礼，岁月拖延，实在无法告慰先灵、彰显诚敬，朕心中实在不安。德宗景皇帝的神牌，即刻在奉先殿神库内择吉日恭敬制作，先行升祔奉先殿；等将来山陵永远奉安大礼完成后，再行升祔太庙。该衙门要详细查考典礼制度，恭敬谨慎地遵照执行。（以上见当月宫门抄）
○ 朝廷又下谕：现在时局艰难，需要人才辅佐治理。国家原本不惜以优厚的俸禄劝勉士人，破格提拔任用人才。可近来京外各衙门在举办要政时，奏调人员以及申请增加经费，往往不能考核名称与实际是否相符。有的是微末小官却得到破格提拔，有的是一人同时兼任多处差使。终究所举荐的未必都是奇才异能之士，所任用的实在免不了钻营奔走之徒。近年新设的衙门、新建的省份，往往多犯这种弊病，冗员泛滥、公款虚耗，实在是恶劣习气。
此后各部院堂官以及各省督抚，奏调、咨调各员，均由吏部切实考核官阶履历，确认相符后，再准发往任职。官员所得薪金，有在多处领取的，也应由该管长官切实裁汰。至于各衙门官员的薪费，一并着核实厘定，不得漫无限制。以此彰显朝廷循名责实、俸禄与职事相称的深意。（以上见当月宫门抄）
○ 朝廷下谕给军机大臣等：理藩部上奏，按制度值班来京的蒙古王、贝勒、公等人，回游牧地请安之日，所有恩赐食物、摔跤技艺表演，应否停止等语，着一律停止。（以上见当月宫门抄）
○ 朝廷准予将湖北兴国州已故五品卿衔万斛泉的平生学行事迹，交付国史馆立传。这是应湖广总督陈夔龙的奏请所定。（以上见奏折档）
己亥日。
朝廷下谕给军机大臣等：有人上奏，广东开放赌博，贻害极大，请严加禁革以挽回颓败风气一折，着张人骏按照所陈各节，体察情形切实整顿。原折着抄给其阅看。不久张人骏回奏：要切实禁赌，必须先妥善筹抵赌饷，等咨议局成立，召集议员妥善商议办理。朝廷准其所奏。（以上见当月宫门抄）
○ 朝廷又下谕：有人上奏，广东乡族中有世代为奴的陋习，请饬令查明开放等语，着张人骏按照所陈内容，妥善筹划办理。原片着抄给其阅看。（以上见当月宫门抄）
○ 朝廷又下谕：给事中李灼华上奏，国文将要废弃，中学日渐没落，拟请暂时恢复岁科两试一折；又附片上奏，学堂腐败，请量为变通，以革除积弊等语，均着学部议奏。（以上见当月宫门抄）
○ 大理院上奏：接收旗地相关控案，酌拟将现存各案分为三项：一是应准予立案的，一是应立即销案的，一是发交各州县审讯的。此后王公府第以及宗室觉罗人等，如有继续就前事催控的，应斟酌归入宗室现审月摺办理，以统一制度。朝廷下旨，知道了。（以上见奏折档）
○ 湖南巡抚岑春蓂上奏：长沙府属茶陵州州判、浏阳县县丞两个缺，均与州县同城，并无应管的公事；永绥厅茶山峒同知事、乾州厅河溪巡检两个缺，原本是为了巡缉峒中苗民而设，自咸丰、同治年间以来，峒中苗民深受教化，都已变为安分良民，即便没有佐贰官在当地弹压，也不用担心滋生事端；澧陵直隶州顺林巡检、桃源县郑家巡检两个缺，所驻扎的地方与州县相隔不远，都属地瘠事简。以上各缺，均拟一并裁撤。裁缺的各员，应按照章程分别改用。朝廷下旨，交该部议奏。（以上见奏折档）
○ 督办土药统税大臣柯逢时等人上奏：湖南边境过境的土药商贩，持械自卫，滋生诸多流弊，拟筹划设立保商缉私勇队，以顺应商情、重视税务。朝廷下旨，让该部知晓。（以上见奏折档）
○ 革去邮传部尚书陈璧职务，以镶红旗汉军都统李殿林署理邮传部尚书。（以上见当月宫门抄）
○ 因屡次抓获谋逆匪犯出力，赏湖南永州镇总兵张广云头品顶戴，补用游击李忠达花翎，补用道、永州府知府德泰仍以道员记名，遇缺简放，其余人员分别升级、记录功勋不等。（以上见奏折档）
○ 因亏欠公款，革去江苏新阳县知县王熙宇、署桃源县知县张应铭职务。（以上见随手档）
庚子日。
朝廷下谕给军机大臣等：云贵总督锡良现已调补东三省总督，前广西巡抚李经羲现已补授云贵总督，均着迅速来京陛见。将此用电报谕令二人知晓。（以上见电报档）
○ 任命东三省总督徐世昌为邮传部尚书。
○ 调云贵总督锡良为钦差大臣、东三省总督兼管三省将军事务；任命前广西巡抚李经羲为云贵总督，未到任前，由布政使沈秉堃暂行护理。（以上见当月宫门抄）
辛丑日。
举行祈谷大典祭祀上帝，命庄亲王载功代为行礼。（以上见早事档）
○ 朝廷下谕给军机大臣等：监国摄政王府第，着派奎俊核实估价修缮。（以上见当月宫门抄）
○ 外务部上奏：上年驻美使臣伍廷芳与美国政府议定保和会中美公断专约四款，业经奏明画押在案。此项专约应由两国批准互换。现准伍廷芳将汉洋文约本咨呈代奏，应请朝廷批准，以信守约定、符合国际公例。朝廷准其所奏。（以上见奏折档）
○ 浙江巡抚增韫上奏：苏杭甬铁路借款产生亏耗，请从盐斤加价款项内提拨弥补。朝廷下旨，交该部议奏。（以上见随手档）
壬寅日。
孝穆成皇后忌辰，派遣官员前往慕陵祭祀。
○ 为大行太皇太后敬上尊谥。前期派遣豫亲王懋林、贝勒载润、贝子毓橚、镇国公毓璋、辅国公溥钊，分别前往祭告天、地、宗庙、社稷、先师孔子。
○ 派遣镇国公溥堃前往大行皇帝几筵前告祭。（以上见早事档）
○ 监国摄政王代往大行皇帝几筵前，举行月祭礼。（以上见当月宫门抄）
○ 朝廷下谕给军机大臣等：吏部上奏，大行皇帝梓宫奉移山陵，是否请派随驾的满汉文职大臣一折，着毋庸请派。（以上见当月宫门抄）
○ 朝廷又下谕，用电报寄给云南交涉使高而谦：着派其办理澳门勘界事宜，前往广东，会同葡萄牙国所派的官员，详细实地勘察，妥善商议办理；并商承两广总督张人骏斟酌核办，随时通过电报由外务部请旨遵行。（以上见电报档）
○ 朝廷又下谕：民政部上奏，整顿京师内外城巡警厅区，开列清单呈览一折，着依议而行。（以上见奏折档）
癸卯日。
为大行太皇太后敬上尊谥册宝，监国摄政王代往几筵前行礼，并代行月祭礼。（以上见早事档）
○ 朝廷下谕给军机大臣等，用电报寄给端方等人：电奏已悉。所拟清乡办法八条，尚属周密妥当。着即责成广东、湖南、江西各督抚，严饬所属，合力搜捕盗匪，认真筹办。其中慎选地方官一条，尤为关键，着即妥定奖惩章程，奏明办理。（以上见电报档）
○ 陕甘总督升允上奏：甘肃添募巡防马步各队，选择要害之地驻扎，以镇守地方。朝廷下旨，让该部知晓。（以上见奏折档）
○ 赏科尔沁贝子衔辅国公博迪苏双眼花翎。（以上见当月宫门抄）
○ 因不安本分，革去福建督标世袭云骑尉甘联森职务。（以上见随手档）
○ 为殉夫的烈妇、甘肃已故县丞职衔徐懋德的妻子李氏，予以旌表。（以上见奏折档）
○ 豁免甘肃大通县遭水灾地方，光绪三十四年应征收的钱粮。（以上见奏折档）
甲辰日。
孝圣宪皇后忌辰，派遣官员前往泰东陵祭祀。
○ 为孝钦显皇后恭上尊谥的大礼完成，朝廷颁布诏书说：
朕想，如同有娀氏、太姒一般的贤德，被商周的诗歌咏颂；如同明德皇后、宣仁太后一般的功业，被汉宋的史书记录。无不是宣扬盛大的功业，敬奉尊崇的称号。何况皇祖妣的伟业超越古今，美名传遍中外。缅怀其德行风范，天下人同怀爱戴的赤诚；勉力尽孝思，完备追崇的礼仪。尊崇的名号当之无愧，盛大的典礼于此彰显。
钦惟皇祖妣大行太皇太后，德行契合天道，品性合于地德。仪容雍肃端庄，在六宫普施德教；治世实现太平，向四海广布恩泽。开启世代和洽、天下太平的国运，弘扬光前裕后的宏图。秉持天命治理国政，日夜操劳、整饬政务；垂帘听政、训示国政，五十年间，朝夕勤政、从不懈怠。任用贤能，辅政大臣皆得其人，英明如同日月；诛除首恶，奸邪小人畏惧国法，威严胜过雷霆。既整肃了朝纲，又伸张了天讨。整顿军队，虎狼之师雄威远扬，边境肃清；歼灭丑类，豺狼之患尽数扫除，河山巩固。中原平定，举国同庆中兴；海外互通，更加追求治国良策。农桑并重，以国家根本为先；道艺兼修，广泛培育天下人才。审慎制定刑律，体恤狱讼百姓；严整警政，保卫民间乡里。文德广布，阙里孔庙举行庄严的祭祀大典；武功大振，全军储备充足、有备无患。确立货币制度，财政得以整顿；兴办矿务，财源日渐开辟。订立商约，参考各国法度，五方商旅一同前来；振兴工业，完善《周官》中的制度，万物精华尽数呈现。车船所到之处，都蒙受安乐利益的恩泽；户籍所登之地，都沐浴涵养教化的福泽。
统揽两朝的谋略训示，经营整个天下。尚且还说道贵在因时制宜、变革创新，法度应当通达变化。宸衷独断，颁布宪政施行的谕旨；众议一同赞同，约定国会召集的日期。而且推广仁恩安抚藩属，讲求信义和睦邻邦。整饬纪纲以整顿吏治，推崇礼教以端正人心。眼见大业即将完成，国家根基永远稳固；秉承的遗谋深远，国祚绵长不绝。
朕自念年幼，承蒙抚育庇护。追思其完美的德行，更加深切推崇。因此广采众臣之言，详细查考历代制度，昭告天地、宗庙、社稷、先师孔子，于宣统元年正月二十二日，率领诸王、贝勒、文武群臣，敬奉册宝，恭上皇祖妣太皇太后尊谥为：孝钦慈禧端佑康颐昭豫庄诚寿恭钦献崇熙配天兴圣显皇后。
既已刻文记录实绩，应当广施恩泽。所有相关事宜，开列于后：
一、岳镇海渎的庙宇有倾颓的，该地方官奏明修葺，以表达诚敬之心。
二、内外大小各官，除各以现在品级已得封赠外，均着照新衔封赠。
三、在京满汉文武大小官员，俱各加一级。
四、在京王公文武官员，任内有革职留任及降级罚俸者，全部予以开复；在京官员现在议降议罚者，全部予以豁免。
五、外藩蒙古王公以下、台吉以上，有罚俸、停俸者，全部予以开复；其现在议罚者，全部予以豁免。
六、满汉孝子顺孙、义夫节妇，该管官详细查访，确具事实奏闻，由礼部核定，予以旌表。
七、各省道路桥梁间有损坏者，着地方官查明修理，以利行旅。
八、各处养济院所有鳏寡孤独，及残疾无告之人，有关部门留心按时赡养，勿致失所。
九、现在内外监候质审及牵连人等，均着准其保释。
十、充军流放的人犯，若本人身故，其妻子情愿回原籍者，该管官报明该部，准令各回原籍。
呜呼！传扬万年的显赫名号，福泽惠及子孙后代；遍布八方的仁厚风气，恩泽施与天下臣民。布告天下，使所有人都知晓。
○ 朝廷下谕给军机大臣等，用电报寄给新授东三省总督锡良：电奏已悉。该督向来办事认真，当即力任其难，所请收回成命之处，着毋庸议。仍遵前旨迅速来京陛见。（以上见电报档）
○ 贝勒载洵上奏：崇陵工程，恭照惠陵的规制，前往西陵的金龙峪地方，勘察地势，察看规模。朝廷下旨，知道了。（以上见当月宫门抄）
○ 内阁侍读学士占凤上奏：预备立宪，请从整饬学务办起。朝廷下旨，交该部议奏。（以上见当月宫门抄）
乙巳日。
朝廷下谕给内阁：载涛等人上奏，遵拟禁卫军训练处人员职掌，以及营制饷章，开单列表呈览一折；又上奏，刊刻关防，并刊发钤记一片；又上奏，请拨军饷军米一片；又上奏，调溥侗等人充任军咨官各差一片。均依议而行。（以上见奏折档）
○ 对已故河工委员、山东试用从九品王笃明，典史张骏声，按照军营积劳病故的条例予以优恤。（以上见奏折档）
丙午日。
朝廷下谕给军机大臣等：理藩部代奏，喀尔喀、图什业图汗达什尼马、车臣汗德木楚克多尔济等人，各自派人恭贺皇帝登极，可否准其呈进贡物一折。现在皇帝尚在百日服丧期内，着毋庸呈进。（以上见当月宫门抄）
○ 直隶总督杨士骧上奏：津浦铁路关系国家大局，直隶应分摊的款项，现据绅士呈请，援照河南盐捐成案，在长芦盐行销直隶的食盐中，每斤加价四文，提充路款，分给商民股票，作为永久财产。此项加价，十年期满，洋款还清后，即行停止。既非寻常加价归公的款项可比，又与河南省奏准的成案相符。拟请朝廷恩准照此办理，以裨益路政。朝廷下旨，让该部知晓。（以上见奏折档）
○ 为捐躯明志的贵州普安厅烈女宋棕英，予以旌表。（以上见奏折档）
丁未日。
朝廷下谕给内阁：戴鸿慈等人上奏，请饬催京外各衙门签注新订刑律草案一折。法律是宪政的根基，亟应修改完备以备颁布。所有新订刑律草案，着京外各衙门按照章程签注，分别咨送，不得稍有延缓，以便核订、统一制度。（以上见当月宫门抄）
○ 修订法律大臣沈家本等人上奏：法律馆编订民律、商律、民事刑事诉讼律等法典的筹办事宜。朝廷下旨，让宪政编查馆知晓。
○ 又上奏：拟订民律、商律，派员前往各省调查。朝廷依议而行。（以上见奏折档）
○ 御史史履晋上奏：美国禁烟大会，已由外务部派员赴会。但风闻会中有美国医生持有戒烟秘方，想要倡议由其专制专卖，在中国推行，攘夺利权。拟请密饬赴会诸员，如果有此等情事，万万不可轻易应允；并令其乘机提议，广集中西名医，研究良方，由官府制药发售，并刊布原方，任凭百姓自行配制。市面上的伪药，一律禁绝，使全国的痼疾早日廓清，免贻外人口实。朝廷下旨，让相关部门知晓。（以上见奏折档）
○ 热河都统廷杰上奏：热河蒙旗因欠日华洋行枪款，被日商盘剥，擅自出具印约承诺偿还，却实在无款可还。现在又拖延数月，额外增索数千两。经传唤旗员、日商当面商议，由公款先行垫付，再由旗员变卖产业归还垫款，以体恤蒙古藩部、杜绝外患。朝廷下旨，让该部知晓。（以上见奏折档）
戊申日。
为大行皇帝敬上尊谥。前期命豫亲王懋林、贝子毓橚、镇国公毓岐、镇国公毓璋、辅国公溥葵，祭告天、地、宗庙、社稷、先师孔子。
○ 命贝勒毓朗前往孝钦显皇后几筵前告祭。（以上见早事档）
○ 朝廷下谕给内阁：先前经宪政编查馆奏定、颁行的分年筹备立宪事宜，本年各省均应举行咨议局选举，以及筹办各州县地方自治、设立自治研究所，并颁布资政院章程等事。积小成大，才能纲举目张。如果基础的制度不具备，那么统筹汇总的事务便无从着手。
着各省督抚及管理地方的将军、都统等，督率所属，选用公正明慎的员绅，一律依照期限成立咨议局。其范围限制、选人权限、应尽职责，均应遵守颁行的章程办理，不得拖延延误。各省如有不能如期举办，或是虽已设局，而员绅违背定章、办法参差不齐的，统由宪政编查馆查催、考核驳正。务必妥善迅速办理完备，以便能依照期限开办资政院，以彰显朝廷勤求民间疾苦、力求国家善治的深意。（以上见当月宫门抄）
○ 朝廷又下谕：先前据修订法律大臣奏呈刑律草案，当经宪政编查馆分咨内外各衙门讨论参考，以求至当至善。随后据学部及直隶、两广、安徽各督抚先后上奏，请求将中国旧律与新律详细互校，再行妥订，以维护伦纪、保障治安。又经谕令修订法律大臣会同法部，详慎斟酌、修改删并，奏明办理。
上年所颁立宪筹备事宜，新刑律限本年核定，来年颁布，事关宪政，不容稍有拖延。着修订法律大臣会同法部，迅速遵照前旨修改删并，克日进呈，以免耽误核定颁布的期限。
只是刑法的本源，本于礼教。中外各国，礼教不同，所以刑法也随之有差异。中国素来重视纲常，所以对于触犯名教的条款，立法尤为严厉。实在是因为三纲五常，自唐尧虞舜之时便已阐明，圣帝明王兢兢业业、世代守护，实在是数千年来相传的国粹、立国的根本。如今海外互通，国际间多有交涉，固然不宜墨守成规，以致失去通变宜民的本意，但只可采纳他国的长处，弥补我国的不足。凡是我国旧律中，意义关乎伦常的各项条款，不可轻率变革，以求维护天理民彝于不坠。该大臣务必以此意作为修改的根本宗旨，这是最为重要的。
至于该大臣前奏请编订现行刑律，已由宪政编查馆核议，着一并迅速编订，请旨颁行，以彰显朝廷变通法律、循序渐进的深意。（以上见当月宫门抄）
○ 朝廷下谕给军机大臣等：农工商部上奏，厦门进贡燕窝扰害百姓、滋生诸多弊端一折，着闽浙总督办采买事宜，准其从正项公款中开销。（以上见当月宫门抄）
○ 朝廷又下谕：裁缺大理寺少卿李擢英上奏，条陈时弊的奏折内，理财宜节糜费一条，着会议政务处议奏。
○ 朝廷又下谕：给事中王金镕上奏，敬陈管见的奏折内，请纾民力一条，着度支部知晓。
○ 朝廷又下谕：御史俾寿附片上奏，轮赴内廷值班的护卫官兵，酌给津贴等语，着稽察守卫大臣会同亲军、前锋、护军营，体察情形，酌核议奏。（以上见当月宫门抄）
○ 邮传部会同相关部门上奏：光绪三十四年二月十九日，军机处片交陕甘总督升允代奏，宁夏府知府赵惟熙请建西北铁路一折。
原奏规划路线一节，内称西北铁路拟请分筑干路两条：一条由张家口至库伦为东干路，一条由张家口至绥远城，穿越蒙古、经过凉州，出嘉峪关至伊犁为西干路。干路既定，拟由太原向南经泽州、潞安，接道清铁路为一支路；由西安向东出潼关，接汴洛铁路为一支路，向西经汉中抵达成都为一支路；由兰州向北接凉州干路为一支路；由迪化经天山南路，抵达疏勒府为一支路等语。
邮传部核查，该知府所拟的各项路线，与臣部上年所奏筹划全国轨线的方案，大致相同。只是形势各有相宜之处，措施不能拘泥不变。张家口至库伦一线，最为重要，上年臣部议覆库伦办事大臣延祉，以及肃亲王善耆筹办蒙古铁路的各奏折，曾奏准等京张铁路建成后，延展至库伦、恰克图；并在筹划全国轨线的奏折内声明，等干线抵达张家口，即分枝路向西通往绥远城。该知府所拟张库一路，应即照臣部前奏办理。
至于西北路线，关系到地利与国防，尤其必须着力建设。只是必须从腹地开端，逐渐延伸至边陲，才能使军事与通商相互为用。该知府所请由张家口至绥远城、穿越蒙古、经过凉州、出嘉峪关至伊犁一节，该路线中途经过荒漠，长途旷野，需要派兵防护，不如从中原抵达边疆要地更为妥当。现在拟定仍定为由洛阳、潼关、西安出兰州，以至伊犁，以收脉络贯通之效。该知府所拟西安接汴洛一线，及兰州至凉州一线，应即并入办理。其天山南路抵达疏勒一线，应等西北路线筑至迪化时，再行酌量办理。
至于由太原向南经泽潞接道清铁路一支路，前据同蒲铁路公司呈称，拟由太原至平遥，应等奏派勘路查款的委员禀复后，再行核办。汉中抵达成都一支路，是臣部原先所规定的，均等西潼、川汉铁路告成后，分别筹办。
现在洛潼、西潼铁路方才开始筹划修建，此外由西安抵达兰州、凉州，以至出新疆的路线，路程过长，所需款项过于巨大，兴工尚需时日。应由臣部随时会商各省，另行奏明办理。
原奏培养人才一节，内称拟在天津设立一所铁路学堂，选拔直隶、山西、河南、陕西、甘肃五省聪颖子弟，分别学习各科，三年毕业，出资遣送游学后，分布到各路任职等语。邮传部核查，近年路政需要人才，不止这五个省份，而在天津设立学堂，实在是好的谋划。现在臣部所辖的，除奏定上海实业学堂兼习四政外，其中官立唐山路矿学堂、靠近臣署的实业学堂，以及公立郑州铁路学堂，仍等厘订妥章后，再行分别奏明办理。
原奏储备物料一节，内称铁轨、枕木，都依赖外洋供应，白银外流实在严重，请在太原建立一座铁厂，专门铸造路轨；并饬令靠近铁路的州县，各种植榆树三万株等语。
邮传部核查，近来各路所需铁轨，均尽量向汉阳铁厂购办，还常常供应不足，若能在太原建厂，广泛铸造，实在对路矿两方面都有益处。榆木适合做枕木，上年曾饬令官商各路，在铁路两旁种植，以期推广。所议筹建铁厂、推广种榆各条，农工商部核查，山西省官绅筹办保晋矿务公司的原拟章程中，即有等资本充裕，择地开设炼厂，以扩大制造的条款。现在矿产的产量，尚且不够供应炼厂所需，各路应需的铁轨，仍应先向汉阳铁厂购办；一面饬令该公司迅速实力扩充开采，等出矿日渐增多，或由该公司设厂铸造，或由公家建厂收炼，届时再酌量办理。
至于各路两旁种植榆树，以备枕木之需，实在能够挽回利权、堵塞白银外流，原奏所称不无见地。应由农工商部咨行各督抚，饬令所属种植，逐渐推广，以振兴林业、裨益路政。
原奏筹措经费一节，内称各省驿站，每年需用国库银两四百余万，自从邮政畅行，驿站几乎形同虚设，请将此项驿费分作四年次第裁减，至第五年全部停发，每年可得银两四百万两等语。
度支部核查，各省驿站钱粮，有闰月的年份，共额征银二百一十七万数千两；无闰月的年份，仅额征银二百零八万数千两。每年开支实际只有一百七十余万两左右，并无四百余万金之多。
所拟分年裁撤驿站的办法，陆军部核查，驿站的设立，以传递军报为重，钱粮马匹，各管官均有责任，例章极为严备。原奏为西北边防起见，却将各省驿费悉数抵充铁路经费，剜肉补疮，实在窒碍难行。近年举行新政，公文往来日益繁多，在京各衙门往外发送的重要文件，仍送由臣部驰递，其中交由邮局转寄的还很少。眼下邮局章程尚未完备，一旦有延误，不过是罚办相关人员，倘若遇到军事要务，难以责成其担当。而且邮局设置的处所，多在府州各大埠，驿站路线分支干、站点分冲僻，原本就曲折遍布全境，遇到军事紧要情况，还能随时添改路线，设法驰报。查江南等省裁撤提塘铺递、设立文报局，奉天裁撤驿站、改设文报局所，均是派员经理，奉天仍在偏僻地方兼设马拨、步拨，以弥补邮局的不足，由此可见邮局难以立刻担当重任。
回想庚子年战乱、日俄交战之时，当时文报能够通达，实在是因为各驿站知道自身责任重大，递夫不避艰险，设法变装绕越驰递，才免于贻误。现在正兴练陆军，一切军需报告，尤其依赖驿站的存在，更为可靠。惩前毖后，各省驿站，实在难以骤然商议裁减，以致耽误重要公务。所有裁停驿费的提议，应毋庸议。
至于原奏筹划预算、设立督办二节，应等各项章程筹定施行后，再由邮传部酌量情形，分别办理。
朝廷准其所奏。（以上见奏折档）
○ 东三省总督徐世昌等人上奏：黑龙江续设道、府、厅、县，谨按照新定直省官制，及本省原定设治章程，详细酌拟办法。大要为：各道、府、厅、县均不设大使、经历、巡检等官，裁撤旧有的承办处，设立佐治员以分理各项政务；裁撤旧有的捕盗营、民壮等名目，分设司法、行政、巡警，以树立新政的根基。至于现在设治的各处，人口本就稀少，诉讼尚且不多，其各级审判厅均应暂缓设立，仍在各府、厅、县各设审判厅员，帮同地方官审理词讼案件；并在各道设司法股委员，帮同各道核转该管所属地方的各案件，以期分理清晰、办理详慎。
又上奏：黑龙江省东北一带，人烟稀少，若非开通道路，无法谋划垦荒、振兴地利。拟由讷谟尔河段内直达海宁厅，勘修官路，并分段驻兵，以保护商民，实在对布特哈、墨尔根各城的垦务、商务，两有裨益。
朝廷均下旨，让该部知晓。（以上见奏折档）
○ 任命陆军部左丞姚锡光署理右侍郎，右丞朱彭寿署理左丞，左参议许秉琦署理右丞。（以上见当月宫门抄）
○ 因怀挟私嫌、滥刑毙命，革去新疆候补通判王锦铭职务，审讯查办。
○ 准予已故已革广西提督苏元春开复原官，其生平战功交付国史馆立传。（以上见奏折档）
己酉日。
为大行皇帝敬上尊谥册宝，监国摄政王代往几筵前行礼。
○ 朝廷下谕给内阁：贝勒载洵等人上奏，崇陵工程请择吉动土等语，着钦天监于本年二月十五日以前，选择动土吉期具奏。（以上见当月宫门抄）
○ 四川总督赵尔巽上奏：四川省库储备奇缺，请减免协饷，以纾解财力。又上奏：练兵期限紧迫，筹饷艰难，请截留练饷，以整饬武备、巩固边防。均下交该部议奏。（以上见奏折档）
○ 又上奏：整顿边疆，首要在于慎选边吏。边吏得人，那么一切剿抚事宜，不难筹措。川南沿边的府、厅、州、县，都处在夷族环绕之中，长久以来形成汉弱夷强的形势。地方官若非实心任事、文武兼备，不足以胜任治理之责。只是四川省可用的人员，大多不能合于定例，而合于定例的人员，不是人地不宜、不能得力，就是把边缺视为畏途，因循守旧、敷衍塞责，导致边患一日比一日深重。拟请援照广西成案，因才任使，只求为地方觅得合适人才，不必拘泥于常例，或许对边事有益。朝廷下旨，交该部议奏。（以上见奏折档）
○ 又上奏：遵照部章，改订全省巡防营制饷章，以整饬军政。朝廷下旨，让该部知晓。（以上见奏折档）
○ 驻藏大臣兼川滇边务大臣赵尔丰上奏：关外的物产，以牛皮为大宗。现在正当殖民练兵之时，皮革的用途日益广泛，拟在巴塘地方设立制革工厂，讲求硝制的各项方法，以期对边地军民两受其利。朝廷下旨，让该部知晓。（以上见奏折档）
○ 因办理滇黔盐务得力，对四川补用知府姜本礼等人，按例予以奖叙。（以上见随手档）
庚戌日。
世祖章皇帝诞辰，派遣官员前往奉先殿祭祀。孝仪纯皇后忌辰，派遣官员前往裕陵祭祀。
○ 为德宗景皇帝恭上尊谥的大礼完成，朝廷颁布诏书说：
自古以来，帝王体顺天道、建立皇极，受天命、掌版图，丰功伟绩遍及天下，盛大功业超越上古贤君。因此要上晋尊崇的名号，彰显盛大的美誉，以此将光辉流传于无穷，彰显天下共同尊奉的诚意。这是最隆重的礼仪、最盛大的典制。
钦惟兼祧皇考大行皇帝，政令广施九州，治道秉持至公至纯。天生神圣，有聪慧敏达、敦厚勤勉的资质；道统契合儒学渊源，守持精一危微的圣训。追溯登基之初，仰承垂帘听政的训示，勤学不倦、敏于时务，德行日益更新。皇极既已端正，行事庄重恭敬；成宪恪守无违，举措不偏不倚。
等到亲自裁决大政，内心更加敬畏谨慎。恪尽孝道，再次秉承慈宫的谋划。整肃郊庙祭祀以敬奉神明，拜谒陵园以表达敬意。顺承天时、积累功绩，日夜操劳忧思；恭谨律己、垂范天下，宫廷之内勤勉不懈。辛勤批阅奏章，直至深夜仍能听到玉漏之声；引见臣工，天刚亮便已亲临朝堂。时常挂念圣虑，只以体恤百姓为念。消除百姓寒暑的怨叹，应验晴雨合时的祥瑞。屡次蠲免租赋，即便拖欠的赋税也心怀怜悯；偶尔遭遇灾荒，整饬政令更怜惜流离的百姓。心系百姓疾苦，茅屋草舍也蒙受恩泽。
此外，提拔任用才俊，察举孝廉之士；警示过失恶行，整饬百官的职责规范；以敦朴为先，罢除四方的珍奇贡品。设置敢谏之鼓广求直言，悬挂进善之旌采纳良策。筹划海运以充实仓储，千艘船只转运漕粮；修治河防以平息水患，万束茭草堵塞决口。仁爱遍施，敬慎之心从不懈怠。治功显赫，德化广被。本当期盼朝野安宁，见证天人相应的吉兆。
然而万种政务皆已治理，志向在于恪守成业；百项制度更新创立，功绩如同开创基业。恰逢天地气运变革之际，正值天下大通之时。多难足以兴邦，深忧足以启圣。开辟古先帝王从未有过的局面，联合欧亚各国结盟。深知穷变通久的准则，秉持舍己从人的度量。广设学堂培育人才，六经与百艺一并修习；整练军队彰显武威，战法与阵图一同研习。厘定官制则冗员必定裁汰，订立商约则远方物产尽数输入。修订刑律以去除繁苛，振兴工业以规范器用。垦务兴起则道路四通八达，警政兴办则乡里安宁太平。统一度量权衡，制定准则；统管电邮路矿，全力经营。调和民教异同的纷争，化除满汉界限的成见。与邻国敦守信义，向华侨广施仁恩。游惰之人得以振兴，蒙昧之民得以启迪。大纲先已确立，期待宪政的推行；舆论得以参与，等待议员的召集。艰难共济，天下倾慕信服。
然而尚且尊崇师道，将至圣先师孔子升为大祀；开设经筵御讲，选拔儒臣阐发新知。悬挂《大宝箴》以自警，进呈《承华图》以补阙。制定礼仪节文，设立经济特科。因此能够贯通古今，和睦远近。统揽三十四年的太平之治，功业巍巍赫赫；巩固亿万年的国家根基，世系绵延不绝。
朕仰蒙抚育教诲，敬奉典章制度。正期盼长久承欢慈颜，祝福寿比嵩山华山；不料昊天不悯，留下弓剑遗物，悲痛深切。皇帝的德行难以名状，万方百姓同生感慨；仁惠永远流传，九州大地尽皆诚心归附。谨命诸王、贝勒、文武群臣，敬考历代典章制度，议定尊谥庙号，百官卿士，都称允当合宜。昭告天地、宗庙、社稷、先师孔子，于宣统元年正月二十八日，敬奉册宝，恭上兼祧皇考大行皇帝尊谥为：同天崇运大中至正经文纬武仁孝睿智端俭宽勤景皇帝，庙号为德宗。
盛典已然昭明，恩纶特加广布。所有相关事宜，开列于后：
一、岳镇海渎的庙宇有倾颓的，该地方官奏明修葺，以表达诚敬之心。
二、内外大小各官，除各以现在品级已得封赠外，均着照新衔封赠。
三、在京满汉文武大小官员，俱各加一级。
四、在京王公文武官员，任内有革职留任及降级罚俸者，全部予以开复；在京官员现在议降议罚者，全部予以豁免。
五、外藩蒙古王公以下、台吉以上，有罚俸、停俸者，全部予以开复；其现在议罚者，全部予以豁免。
六、满汉孝子顺孙、义夫节妇，该管官详细查访，确具事实奏闻，由礼部核定，予以旌表。
七、各省道路桥梁间有损坏者，着地方官查明修理，以利行旅。
八、各处养济院所有鳏寡孤独，及残疾无告之人，有关部门留心按时赡养，勿致失所。
九、现在内外监候质审及牵连人等，均着准其保释。
十、充军流放的人犯，若本人身故，其妻子情愿回原籍者，该管官报明该部，准令各回原籍。
呜呼！尊崇的名号当之无愧，流传万代以留下福泽；广厚的恩泽遍施天下，普及八方以赐予福禄。布告天下，使所有人都知晓。
○ 朝廷下谕给内阁：肃亲王善耆上奏，筹办海军基础一折，所奏并非没有见地。当此之时，整顿海军，实在是治国的重要宏图。着派肃亲王善耆、镇国公载泽、尚书铁良、提督萨镇冰，按照所陈各节，妥善审慎筹划，先确立海军基础；并着庆亲王奕劻随时总核稽查，以昭慎重。等规模大定，再候谕旨。铁良任重事繁，着开去专司训练禁卫军大臣之差，使其能专心擘画，以巩固国家边防。（以上见当月宫门抄）
○ 朝廷又下谕：朱家宝上奏，查明属员优劣，据实举劾一折。安徽安庆府知府豫咸、芜湖县知县沈宝琛、调署亳州知州怀远县知县李维源、署理建德县知县试用直隶州知州张赞巽、署理蒙城县补用知县王树鼎、署理寿州知州补用知县马宏图、署理灵璧县试用知县袁励衡、试用通判蒋汝中，既据该抚胪陈政绩，均着传旨嘉奖。
宿州知州张守诚，捕务松懈懈怠，难以期望其振奋有为；署理合肥县补用知县郑秉璘，纵容丁役勒索，被控有据；署理黟县补用知县罗贺瀛，任由丁役弄权，且有鸦片嗜好；署理泾县补用知县包惠畴，生性贪图安逸，公务荒废颓废。均着即刻革职。
无为州知州彭名保，治行平常，不能胜任繁剧事务，着开缺另行补用。绩溪县知县张廷权，长期患病耽误公务，事权旁落，着以原品休致。婺源县知县刘燧章，声名狼藉，且有鸦片嗜好。
太湖县白沙巡检郭秉璋，举动荒谬，且有鸦片嗜好；宿松县小姑巡检焦延禧，贪婪鄙陋、贪图财利，非议众多；宿州时村巡检张作霖，利欲熏心，不顾名节；署理无为州土桥巡检试用巡检李澡，藉端科派勒索，且有鸦片嗜好；前署祁门县大洪巡检试用巡检姚源，轻佻好事，与舆情不和。均着即刻革职。（以上见当月宫门抄）
○ 朝廷下谕给军机大臣等：内务府上奏，三月十二日德宗景皇帝梓宫奉移山陵暂安，各衙门需用车辆，自行发价雇觅；其内廷传用车辆，及本府各处需用车辆，仍咨行顺天府雇觅一折，着依议而行。（以上见当月宫门抄）
○ 东三省总督徐世昌上奏：永陵明堂前草仓河泊岸被水冲刷，分别核定应修、缓修的工程。朝廷下旨，知道了。（以上见奏折档）
○ 又上奏：奉天府属新设的抚顺县，业经设有审判厅，一切命盗各犯，均由该厅收管，请将抚顺县典史裁撤。朝廷下旨，交该部议奏。（以上见奏折档）
○ 湖广总督陈夔龙上奏：湖北省被淹溃决的堤坝，业经督饬筹划修筑，并办理工赈。朝廷下旨，知道了。（以上见奏折档）
纂修官史宝安恭纂
帮总纂官蓝钰恭辑
监修总裁世恭阅 正月初三日
正总裁那月日 专司蒿禾本陆恭覆阅 甲寅正月二十日
徐月日
荣月日 副总裁唐月日
宗室宝恭阅一签 九月贰拾壹日
陈恭阅七签 十月初八日
熙月日
郭恭阅 十一月十五日
宗室麒月日
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