卷五十七
万历四年十二月初一日（己未朔），命令礼部官员祈祷降雪。
初二日（庚申），皇帝驾临文华殿听讲读书，举起御袍询问辅臣：“这件袍子是什么颜色？”张居正回答是青色，皇帝说：“是紫色，穿久了褪色而已。”张居正说：“这种颜色既然容易褪色，希望陛下少制作。世宗皇帝的服饰不崇尚华丽，只选取耐用的材质，每件袍子不到非常破旧不更换，所以他在位时间长久，这未必不是原因之一。臣听说先帝则不同，每件袍子只穿一次就更换了。希望陛下以皇祖为榜样，节约一件衣服，就有十户百姓能穿上衣服；如果轻易浪费一件衣服，就有数十户百姓会遭受寒冷，不能不考虑啊。”当时左右侍从也纷纷进言说，如今百姓穷困，甚至有卖妻子儿女来应付贡品的情况，皇帝深表认同。
○太仆寺请求按照万历三年的惯例，核查明年应征收的马匹数量。兵部称太仆寺的建议很合理：保定、顺德、广平、东昌、永平、河间、归德七府，以及兖州府的济宁、滕县、峄县等二十二州县，原额定马匹七千八百一十九匹，酌情摊派折色六成、本色四成，共需马匹三千一百二十七匹；其余各州县及南直隶地区，全部摊派折色。原本是本色如今改折色的，每匹征收白银三十两；原本就是折色的，每匹征收白银二十四两。保定等府应解送的挤乳马五十匹，照旧从备用马中摊派选取，单独造册起运解送；应天等府原本折色中改本色的九十七匹马，直接解送南京兵部，发放到军营供骑兵操练，该部按照解送到达的马匹数量，每匹动用白银一十八两，年末解送兵部备用。两京太仆寺需将摊派给所属州县的本色、折色马匹数量分别呈报兵部核查。皇帝批准了这一请求。
○批准原任锦衣卫带俸指挥佥事李钰之子李鸾承袭本卫千户一职，世袭一辈，这是因为李钰是孝懿庄皇后的外戚。
初四日（壬戌），陕西总督、巡抚石茂华、侯东莱上奏：庄浪地区的土著部落有二万人，性情凶悍难以治理，仅由协守土官鲁东一人统领，不太便利。请求在红城子添设一名防守土官，管辖本城、古城、野狐城的各土著部落；在西大通堡添设一名防守土官，管辖连城等处的五旗部落，均由当地选拔委派，全部受庄浪参将节制。原本跟随操练的土著士兵，凡在红城子及西大通堡的，均在本地防守，不再前往该营操练，同时从西宁备御中抽调四百名士兵补充原有名额。仍设立乡约，建立社学，挑选生员，给予丰厚的廪食，让他们教导儿童，对略微懂得文理的儿童，送入学校培养，使他们崇尚礼义，改变蛮夷习俗。皇帝下令交付兵部商议，兵部表示同意。
初六日（甲子），兵部上奏：东北鞑靼首领速把亥等人失利后心怀羞愧，企图再次侵犯。十一月十八日向西侵犯沙河，二十六日又侵犯东关，两次入侵均被击退，地方得以保全。但考虑到蓟镇的燕河、石门，辽东的沈阳、开原，都是他们可以迅速到达的地方，请求申饬各地加强防御，不得顾此失彼。皇帝表示认同。
○湖广巡抚、巡按陈瑞等人上奏：江西卢源洞盗贼罗朝广等人越过边境逃入大沩山，江防道佥事蒋梦龙将其擒获，地方的祸患虽然消除，但善后之策应当筹划。请求将瞿家寨巡检司移至梅子园，并在大沩山及金铺观各修建一座堡垒。兵部因此上奏：不久前江西在铜鼓石等地增设将领加强防御，本部已经回复，湖广也应增设兵力以便联合夹击。如今根据湖广的商议，更换巡检司驻地、添设哨卡防守，非常妥当，但职权过轻难以调度。江西已经设置守备，湖广这里需要设置把总，以便会同行事。至于该把总的军兵，摊派各县民壮、各卫所军丁，湘潭、醴陵、善化共二百一十名，改为民兵，工食待遇均按照民壮标准；从长沙卫抽调军余二百名，岳州卫抽调一百五十名，各自作为军兵，每年的粮饷从各卫所支取，确保足额五百五十名，交付该把总统领。金浦观应修建一座小堡垒，抽调岳州卫指挥一员负责哨守，军兵从浆市哨调拨六十名，再从本卫调拨四十名，确保足额一百名。任命原任守备指挥郑邦本补任大沩山把总，以都指挥的规格行事，兼管浆市、金铺观二哨的官兵，听从巡抚、巡按的举荐和弹劾。皇帝批准了这一请求。
初七日（乙丑），巡按御史邢玠论奏固原镇边境工程的功过，称兵备马文健在临巩地区多有虚报功绩，在靖虏地区稍有功劳，似乎应酌情权衡；参将徐勋、陈堂等人已经被提问审查；佥事郎人伦、知县包能让均已被论劾罢免；只有知州欧梅、吴应叩等人应依法处置。兵部上奏：整饬法令却仅详细追究州县官员，而不涉及监司官员，如何能起到惩戒作用？马文健终究不能以微小的功劳掩盖其欺骗蒙蔽之罪，请求重新议定处置方案。皇帝认为各边境工程大多存在虚报捏造的情况，经查勘后，仅以一两名武官抵罪，司道官员却都能得到升职和冒领赏赐，这实在是欺骗蒙蔽。马文健降俸不足以抵偿其罪责，欧梅等人暂且免于提问审查，一并剥夺其官职；朱冕等人各降俸三级，仍与吴应叩一起交付巡按御史详细审讯。此前朝廷派遣的阅视大臣是否已经对上述功过进行核查参奏，令其如实上报。兵部又上奏：阅视侍郎吴道直有一份弹劾马文健办事懈怠、欺骗蒙蔽的奏折，大致内容与御史邢玠相同，只是详略略有差异，因为已经有人参论过，不必重复。马文健虽然没有被追究，但在鞑靼部落归附的一份奏折中，首先弹劾兰州虚报的工程，奏折中称当时代理道员事务的人亲眼所见，却隐瞒实情欺骗蒙蔽，显然是直指马文健。皇帝对兵部说：阅视大臣负责总论三年的功过，该镇工程既然全部是虚报捏造，那么处置未尽的人员仍应参论。如果说已经经过总督、巡抚、巡按官员参究，就不必再议，那么朝廷特意派遣大臣前往阅视又有什么用呢？并且不追究……
初八日（丙寅），恢复湖广提学副使金学曾的原职。
○升任浙江右布政使张任为山西左布政使。
○总督两广侍郎凌云翼上奏：罗旁地区的各瑶族部落，是盘瓠的后裔，部落人口日益增多，更加猖獗。如今已经督集各路军队，选择十一月进军围剿，一切机密事宜，一面实施一面上报。兵部上奏：进军围剿的计划必须万无一失，平定叛乱固然指日可待，但该地区群山相连，盗贼容易潜藏，务必严格搜捕，防止留下后患。对于投降的残余盗贼，押解到沿海卫所安置，既然给予其不死之恩，就应当同时考虑事后的安抚措施。皇帝下令：征讨瑶族的机密事宜，由凌云翼审定后实施，严令各文武将领同心协力、奋勇作战，务必奏报平定叛乱的捷报，不得浪费财力，留下后患。
初九日（丁卯），论定鞑靼侵犯宁远、锦州、铁岭时，官军失事人员的罪责，将指挥高嵩等人交付法司审讯。
初十日（戊辰），调任陕西副使王惟善于四川。
○礼部分类上奏灾异情况，称今年自二月以来，多次发生地震、冰雹，黄河水流中断，频繁上报灾异，这并非圣明之世所应有的现象。请求敕令大小官员革除私心、振奋精神，行事务必公正，功罪必须分明；如果催征赋税有所侵扰，就更加用心安抚百姓；如果监狱中有冤屈，就悉心昭雪。皇帝也应谨慎对待上天的警戒，更加勤于修身，起居动作如同上帝亲临，号令施行唯恐有一物失所，这样就能转灾为祥，关键就在于此。皇帝采纳了这一建议。
○礼部摘录参奏福建、广东、云南的考试录和表策不符合格式，皇帝宽恕了相关人员。
○根据辽阳长定堡等地的战功，对阵亡官军孔思明等人给予不同等级的升职和赏赐。
十一日（己巳），升任南京光禄寺卿张佳胤为右副都御史，巡抚保定等府，兼提督紫荆等关。
○淮府嘉兴王朱厚爖、岷府建德王朱定炯、周府博平王朱睦柯、鄢陵王朱睦枸、奉新王朱劝戒、仪封王朱在銮、代府枣强王朱充燤、晋府义宁王朱慎铄、荣府富城王朱厚然、赵府平乡王朱厚燝、靖远伯王学诗、清平伯吴家彦、太子太保尚书兼文渊阁大学士赵贞吉先后去世。礼部分类上奏请求，皇帝下令辍朝一日，不鸣钟鼓，文武百官均穿着浅淡颜色的衣服，佩戴素色角带朝参，这是按照惯例行事。
十二日（庚午），户科都给事中光懋上奏：人心容易懈怠，有人借口灾荒逃避赋税；官吏大多平庸，反而以安抚百姓为名沽名钓誉。近来根据监兑官员的参奏，山东有十七名官员因未完成六成赋税被降级，河南有二名；山东有二名官员因未完成八成赋税应被革职，河南有九名。仅从这两省的情况，就可以推知天下的大致情形。如今正值朝觐官员聚集之时，户部尚书应逐一询问他们所掌管的钱粮数目，进行核查，惩戒懈怠旷职者，鼓励勤奋尽职者，这对国家税收的益处不小。但近来朝觐考察被视为形式，有实际亏欠赋税却含糊应付的，有实际完成赋税但布政司拖延上报的，核查不清，不是处罚过轻就是过重，如何能让人心服？请求敕令该部提前督促所属各司，分别核查各省的钱粮情况，造册上报，与在部登记的数目逐一比对，逐一咨送吏部，按照惯例降职罢黜，不必等待日后行文。户部商议后，尚书殷正茂上奏：追缴拖欠的赋税，职责在于地方官员，如果都推诿不前，国家的财政开支从何而来？但各省地域辽阔，核查催促需要经历很长时间，各巡抚、巡按官亲临地方，执法更容易全面推行，权力也更便于鼓舞官员。应听任他们严格催促完成上报，近的半年以上，远的一年以上仍未上报的，不仅司府州县的管粮官要受到降职处罚，巡抚、巡按官也难免因懈怠迟缓而被追责。皇帝批准了这一请求，追缴赋税和降职处罚按照商议执行，同时多刻印书籍册页散发给前来朝觐的官员，让他们知晓并遵守。今后户部、科道仍需严格核查参奏，不得姑息迁就。
○将广宁前屯游击王国瑞交付巡按御史审讯，因其放纵盗贼祸害百姓、贪污渎职。
十三日（辛未），升任浙江左参政朱炳如为本省按察使。
十四日（壬申），升任太常寺少卿屠羲英为南京光禄寺卿。
○原任太子太保礼部尚书兼文渊阁大学士赵贞吉去世。赵贞吉是四川内江人，嘉靖乙未年进士，被选为庶吉士，授予编修之职，升任右中允，掌管司业事务。庚戌年鞑靼入侵，朝廷召集百官商议，中午时分无人敢发言，只有赵贞吉理直气壮地提出减轻损害军队的法令、加重奖赏战功的规格，宣谕各位将士奋力作战，并请求朝廷拿出国库银两。皇帝赞赏他的勇气，提拔他为左谕德兼监察御史，允许他酌情动用国库银两。赵贞吉接受任命后出去犒劳军队，银两用完了，鞑靼仍然四处侵扰。皇帝下令锦衣卫将他逮捕杖责，贬为荔浦县典史。过了很久，转任徽州府推官，升任南京吏部主事，代理郎中事务，迁任南京光禄寺少卿、南京右参议、右通政、南京光禄寺卿，晋升为南京户部右侍郎，以原职调任北京户部，被张给事中论劾，再次被剥夺官职。隆庆元年，起用为吏部侍郎兼学士，担任实录副总裁，不久掌管祭酒事务。皇帝亲临太学，赵贞吉讲解《禹谟》中的“后克艰”章。不久，补任日讲官，被推举为南京礼部尚书，御史李惟观、南科岑应中都上奏称他辅佐君王、启发圣智有功，不应将他安置在偏远之地，于是以尚书之职协理詹事府事务，不久被任命为文渊阁大学士，进入内阁辅佐大政，加太子太保衔，授予从一品荣禄大夫散官，赏赐蟒袍。因与首辅意见不合，多次上奏请求紧急退休，得以乘坐驿车返回故乡。后来因鞑靼归还我国叛逃人员，参与朝廷商议，荫庇一子为中书舍人。至此去世，皇帝为他辍朝，追赠少保，谥号文肃。赵贞吉生平以独特的操守自负，不沿袭他人，亲身承担天下重任，历经多次挫折仍不退缩，大致来说，他才华出众、学识渊博，性情刚直、忠诚正直。他的学问大多源于余姚学派，又夹杂着佛教、道教的思想，大概是过于追求高深所致。
○根据鞑靼侵犯平虏等地的战功，对阵亡官军秦得倚等人给予不同等级的升职和赏赐。
十五日（癸酉），升任山东副使舒应龙为浙江左参政。
十六日（甲戌），升任福建副使沈淮为南京太常寺少卿。
十七日（乙亥），因日讲的功劳，升任讲官申时行为詹事，仍兼侍读学士，掌管翰林院事务；陈经邦为左谕德兼侍读；何雒文为右谕德兼侍讲；许国为司经局洗马兼修撰；张位为侍读；于慎行为侍讲；正字官马继文为光禄寺少卿；何初为左寺副，仍兼正字。皇帝认为辅臣提调讲读的功劳尤其多，想要首先给予恩惠，派遣中官传达谕旨。张居正等人推辞说：臣等在辅弼之位任职，对上则培养君王品德、辅佐朝廷谋划，对下则表率群臣、修明各项政务，职责最为繁重，最难称职。至于提调讲读，不过是职责范围内的一件事，实在与那些专门担任某一职务的大臣不同，有什么功劳可言，有什么辛劳可录？窃取他人的功劳据为己有，称为“窃”；没有实际功绩却冒领赏赐，称为“忝”，“忝”与“窃”都是臣等所不敢做的。皇帝于是停止了这一打算，随后赏赐首辅白银一百两、彩缎六表里，次辅各白银五十两、彩缎四表里。
○起用原任河南副使曹子登为山东副使。
○免除都税司、宣课司征收的羊只、鸡鹅、杂货等赋税。
○巡按山西御史陈用宾上奏：今年盐花盛开，一眼望去达百里，当地老人都说几十年仅见一次。而运使李廷观、同知陆一鹏、判官孙臣以及原任副使霍维洍等人，在捞采盐花时没有预先加以约束，管理过于繁琐，起初借口硝气未化不许丁夫下池，后来又担心人多混乱不许贫民协助采捞，突然遭遇大雨，数万盐课瞬间化为乌有。请求将李廷观、陆一鹏、孙臣等人先行停俸，等待明年补足盐课后再上奏开支；霍维洍已经升任，仍应记录其此前的过错。皇帝下令交付相关部门处理。
○礼科都给事中李戴等人上奏陈述会试事宜：
- 号席应当严格管理，科场编号时，监试、提调官应亲自抽签登记号簿，并在试卷卷面用楷书书写编号，天亮后，号军各自查验考生的字号，如有不同立即将其扶出考场；
- 巡绰应当严密，考生入座后，巡绰人员轮流暗中巡视监察，各军兵佩戴口衔木片保持肃静站立，不得故意制造声势、相互传递消息；
- 誊录应当谨慎，誊录所的官员督促书手用正楷书写，不得有一字脱误，如有脱误，允许对读所举报给监试、提调官查究，同时将该试卷另行抄写；
- 后场应当重视，设立科举选拔真正的人才，必须要求学问有本源、见识通古今，这样才能有益于实际任用。近来考生专门注重初场考试，这种风气难以扭转，此次分房官务必虚心详细审阅试卷，对那些在二、三场中能明辨古今、条陈时事，并非空洞冗长的考生，即使初场成绩稍差，也应酌情收录；对那些只擅长八股文而后场内容空洞浅薄的考生，一概予以排斥。
皇帝下令交付礼部商议，礼部回复同意，予以执行。
○此前，逃亡盗贼林凤率领党羽返回潮州，首先侵犯潮州的海门港、踏头埔，随后侵犯惠州的碣石、东海滘。当时福建将领胡守仁率领军队追击围剿，而广东驻扎在海丰等地的军队也有擒捕行动。盗贼见两省水师兵力强盛，潮州道金浙又以诚心劝谕安抚，于是分船分散停泊，束手等待招抚。林凤知道众心已散，自己罪行难逃，于是带领船只连夜逃走。官府安抚遣散了马志善、李成等一千七百一十二名盗贼，收回被掳掠的男女六百八十八人，以及大量船只、器械、火药。御史詹贞吉勘察核实后上报朝廷，兵部回复：围剿与安抚，功劳相同，福建的功劳近来已经给予升职赏赐，广东的功劳确实不应拖延。金浙提出的整顿武备以防备林凤，尽力安抚以感化残余盗贼的建议，尤其是妥善的善后之策。侍郎凌云翼铲除盗贼、安抚百姓，功劳卓著；金浙安抚遣散众多盗贼，尽心尽力，虽然已经升任，仍应与总副道府等官张元勋、赵可怀、晏继芳、何子明、刘经纬、夏道南、侯继高、孙光祖、徐汝阳、萧遍、李畿嗣、杨寅秋等人一同论功；失事偏将蒋柏清应当重罚以示惩戒。皇帝赏赐凌云翼白银三十两、纻丝二表里，金浙等人以下各白银二十两，何子明等人以下各白银十五两，萧遍等人以下各白银十两，蒋柏清被剥夺半年俸禄。
十八日（丙子），顺天巡抚都御史王一鹗上奏：文安县连年遭受水灾，以全县计算，受灾程度为五分；以司丘地区十余里计算，受灾程度为十分。请求在夏税、秋粮、马草的存留数量中，按照惯例免除二分，全部用于抚恤受灾各里，无灾地区照旧摊派缴纳。皇帝下令交付相关部门商议。
十九日（丁丑），皇帝辍朝，依从礼部的分类请求。
○免除河南本年应征收的河夫、堡夫银三万二千余两，未调遣的夫役不再追缴旷工费用，已调遣实际服役的夫役轮流休息。
二十一日（己卯），将辽阳副总兵曹簠、海盖参将姚大节交付巡按御史审讯，因其二人互相揭发弹劾，被总督、巡抚参奏。
二十二日（庚辰），兵部回复巡视京营科道林景旸等人的论劾：佐击刘汉臣，练勇参将李勋，游击王镇、杜晓、徐洞，以及中都副留守侯国治，前哨巡捕秦瀚，西北巡捕把总刘濂应当罢免；佐击王昱，坐营童兴应当降职调任。皇帝批准了这一请求。
二十三日（辛巳），升任前屯城备御杨绍勋为前屯游击。
○巡按广东御史詹贞吉上报：潮州府监狱的囚犯翻墙逃跑，称知府丘齐云当时正在负责科举考试事务，罪责在于代理府印的通判龚修；囚犯逃出监狱后又翻墙出城，同城的卫、县负责抓捕的官员均难辞其咎。皇帝下令将龚修交付御史审讯。
○调任山西河曲参将李澄清为辽东海盖参将。
○升任五军一营左副将焦泽、后府佥书俞大猷各署职一级。
○调任捕营左参将栗卿为宣府南路参将。
○工部因朝觐时搭建棚厂需要，本部有杉木、户部有芦席可以借用，事情结束后归还，工匠的工食费用从顺天府的无碍官银中支取，委派宛平、大兴二县的佐贰官搭建，不得丝毫累及商户，仍将此定为惯例。皇帝批准了这一请求。
二十四日（壬午），礼科给事中孙训揭露银库长期存在的弊端，上奏提出六条建议：
- 太仓银库设有两名监陪主事，应选择年富力强、向来有心计的官员担任，不按资历排序，任职一年期满后，对廉洁谨慎的官员酌情越级提拔，对狼狈不堪的官员列为下等考核，这样贤能的人会受到鼓励，不贤能的人则无处容身；
- 银库银匠四季更换，制度并非不好，但欺骗敲诈仍然存在，应令宛平、大兴二县预先登记各坊殷实无过错的银匠，造册送库，遇有银匠任职期满呈请更换时，即从先前的名册中挑选，不拘泥于顺序，随机佥派一名应役，这样出其不意，就能消除攀附拉拢的弊端；
- 内府供用的蜡茶等物料，虽然批文上称是本色，实际上都是折色银两，因为物资集中比分散运输更便利，且能节省脚力费用，但无奈有恶棍包揽侵吞、浪费花费，应令解送官员无论本色还是折色，均赴巡视衙门挂号，折色银两直接赴太仓缴纳，本色折色的银两即责成供用库商人认领缴纳，给予限期票据，部司查验有限期票据后，才准许发放长单，这样权力统一，奸弊自然清除；
- 银库负责出纳事务，收放频繁，且目不暇接、耳不暇听，没有时间防备欺诈伪冒，应明确告示规定，单日专门收款，双日专门放款，这样政务不会混乱，防备也更容易；
- 天下的贡赋全部进入太仓，这是自古以来的既定规制，近来因边境需要紧急，各自取用就近地区的赋税徭役，节省解送运输的便利，便于发放。而京仓收买黑豆，没有往来路途的费用，也没有领取关文、查验批文的麻烦，却吝啬从银库支取，而从课司抵补，这是为什么？应招募殷实的官商，明确写明所买黑豆的数量、花费的银两，均从太仓领取，这样出纳有主，奸弊自然消除；
- 银库积存的制钱数以千万计，堆积无用，应权衡新旧顺序，依次支取发放，凡文武百官的俸禄，四分支银，六分支钱；一切招募购买也照此办理；每年军士的冬衣布花，在京城内则给钱，在京城外则给银；一切赏赐也照此办理，这样银作为根本，钱作为辅助，并行不悖。
这些都是银库职掌中最为重要的事项。至于节约开支，还有四点：
- 锦衣卫带俸官员超过数千人，新选拔的余舍难道不能清查吗？
- 按照惯例缴纳银两获得官职，各有等级名目，把总难道不能裁抑吗？
- 内外马房的草料银两日益增加，而一时使用马匹，各监却称不足，难道不能核查吗？
- 外戚的坟墓建造，动用大量人力物力，而每月花费数百两，超过一年仍未上报工程完工，难道不能限制吗？
这些也是银库职掌所应涉及的内容。皇帝下令交付相关部门处理。
○礼科给事中武尚耕上奏：内府甲乙等库用于储存天下各地的贡品，以备朝廷不时之需，征收解送和出纳事务关系重大，其中的弊端不妨指明陈述：
- 各库急需短缺的物资，按照惯例可以上奏请求招募商人采买，这是权力所在。但贪图利益的小人见估价高于市场价格，就以低价冒充优质物资，钻营谋求招募采买的机会，等到缴纳物资时，不再分辨精细真伪。今后遇有急需短缺应招募商人采买的物资，所买物料责令商人呈交样品一份，发送验厅试验，一份送巡视衙门查验，不符合样品的，挑选退回更换，仍送交法司从重追究责任，这是为了杜绝奸商贪图利益的投机取巧行为；
- 各库解送到达的钱粮，长期拖欠不能完成缴纳，尤以承运库的绢匹最为严重，这都是因为积恶恶棍包揽克扣，到达京城后被查验退回，又借口告假返回，再次摊派侵扰，危害更加严重。今后地方官员造办物资，务必选择正派的大户起运解送，挑选委派贤能谨慎的职官检验印记，防止替换假冒，同时在批文数目下明确写明每匹都有印记和经办人员姓名等字样，赴该衙门查验核对，地方官员故意纵容的，按照惯例参究。至于甲字库的布疋、乙字库的胖袄，均应照此办理，这是为了堵塞包揽解送、侵吞替换的源头；
- 钱粮解送到达后应立即缴纳，原本没有告假返回的惯例，但有经办人员偶然因物料被挑选退回，就借口其他原因赴部告假返回，回家后高坐家中，动辄数年，该部也无从催逼，司官也好像没有听闻，这是因为责任追究过于宽松。今后该部审查核实属于上述情况的，先将原解送人员送交问罪，发给文书让其家属返回原籍补充物资，同时另行发文给布政司，设法立即追缴，超过原定期限以及历年未到的，该部立即移会巡抚、巡按，将经管解送的人员一并捉拿追究，这是为了惩戒告假返回、拖延不办的弊端；
- 各城解送追比的赃款人犯，发回原籍追缴的，听凭巡抚、巡按上报完成情况。至于在京城的包揽恶棍，有的已经问罪，有的尚未送交问罪，动辄拖延十数年甚至数年以上，长期坑害外地解送人员，花费殆尽，却一概责令必须缴纳，即使每月按期赴府受审，也不过是频繁加以审讯责罚而已。应公正审查核实，有产业可以追缴或能够酌情处理的，严格限期估价变卖缴纳；如果确实家产耗尽，又无家属可以代为追缴，根据其所犯罪行的轻重、赃款数目的多少，按照惯例枷号示众后，各自依法定罪，尽早了结案件，这是为了洞察恶棍包揽、拖延受审的奸邪行为。
至于最为根本的弊病，还在于各门库的收纳进献：在内有铺垫费用，在外有门单费用，多年来书吏、算手的诈骗，脚夫、库夫的勒索，索取者视为理所当然，给予者无从支出。凡是正派解送人员，往往借贷家产倾家荡产，包揽者则指鹿为马、欺骗十次，弊端原本由此产生；而侵吞替换、克扣剥削，剜肉补疮，导致物料日益低劣假冒，价格日益上涨，根源也始于此。请求予以申饬。皇帝下令交付该部处理。
○四川播州宣慰使杨应龙准备马匹，派遣官员赵凤鸣等人赴京进贡，并庆贺万寿圣节；龙里底塞二长官司、凯里、酉阳、石柱三宣抚司各自派遣官员赴京进贡马匹，朝廷按照惯例赏赐彩缎、钞锭。
○蜀王上奏两本请求册封和婚礼的奏折，钤盖的印玺都用了正面。礼科给事中李戴等人上奏：此事关系名分，非同寻常的差错，请求追究对本用印等官员的罪责。礼部回复：各王府的奏本，在本尾背面应分别详细书写用印官员和查对官员的姓名，以便追究责任。如今蜀王的奏本用印违反格式，左长史龚有成、右长史李一阳以及典宝正张启蒙各自应被提问审查。今后各王府务必严格遵守既定规制，按季度分类上奏，有违反格式以及一季度内多次上奏的，所奏之事一概立案不予处理。皇帝下令：龚有成等人交付巡按御史提问审查。分类上奏拖延期限，多是因为各王府及奏事人员勒索各宗室，如果一概立案不予处理，那么各宗室或许会因无罪而被阻止上报，而各奸邪小人反而会更加肆意勒索欺骗，应重新斟酌。其余按照所拟执行。
○升任南京屯田指挥佥事王勋为兴都留守司佥书。
○将云南佥事吴教傅削籍为民，仍追缴赃款。
二十五日（癸未），任命神机九营佐击将军马应奎为神机七营参将，山西利民堡守备陈正为神枢十营游击，宣府西城守备黄元忠为五军十营游击，山西宁武关守备文济武为神枢四营游击。
○先是，打喇明安部落的银定台吉率领部众掳走膳房采柴的官军十余名，索要赏赐，巡抚将此事上报。皇帝下令责令俺答断绝与他们的通贡。俺答起初并不知道此事，巡抚、总兵将皇帝的诏书传达给他，俺答感到畏惧，擒获此前掳掠官军的部众，按照鞑靼的法律处置，罚羊一千头、马二百零七匹、骆驼三只，进献到边境，在关前伏罪，送还被掳掠的人员。总督、巡抚请求恢复他们的互市贸易。
皇帝下令：歹毒的夷人已经服罪，暂且宽恕他们，恢复其通贡和赏赐。今后再有作恶的部众，按照惯例处置。朝廷驾驭夷人，安抚顺从者，讨伐叛逆者，只是为了显示恩威，难道是贪图他们的财物？马驼等物不必进献到边境，分给俺答等首领。俺答奉命执法，恭敬顺从值得嘉奖，赏赐白银三十两、大红纻丝蟒衣一袭、彩缎六表里、布二十匹；黄台吉等人各赏赐白银二十两、大红狮子纻丝衣一袭、彩缎二表里、布十匹；其余夷使、通官均酌情给予犒劳赏赐，以示奖励劝勉。
○调任神机七营练勇参将罗四聪为河曲参将，任命五军五营佐击将军董汝梅为巡捕左参将，升任辽东险山参将傅廷勋为协守辽阳副总兵。
二十六日（甲申），通政使司参奏广西柳州等府知府王任重等九十五名官员，奏本违反格式，应逮捕审讯，皇帝暂且宽恕了他们。
○升任南京神机京中军卞实为中都留守司佥书。
○满城县百姓冯喜兰、张清因拖欠赋税，被知县张峣关押其儿子，于是在朝廷上拦截张峣。刑科给事中王道成将此事上报，并参奏守卫指挥陈昌言等人。皇帝下令将冯喜兰等人交付法司处理，剥夺陈昌言等人两个月的俸禄。
二十八日（丙戌），兵部回复阅视延宁甘固边境事务侍郎吴道直的奏疏，该奏疏总论四镇的功过，分别给予赏罚，各得其当。奏疏称：宁夏花马池一带横向连接河套鞑靼，中卫、靖虏靠近松山，应建造空心砖台，扼守险要之地加强防御，确实应当执行，命令该镇道迅速勘察上报。至于清册中所核查的，各就三年时间计算，八项事务的优劣：
- 积蓄钱粮，只有甘固二镇做得好；
- 训练兵马、整顿器械，固原镇最优，延宁甘三镇依次递减；
- 开垦屯田、分散叛逆部落，甘肃镇最好，延宁固三镇依次递减；
- 治理盐法，延宁甘三镇相近，而固原镇不免有堵塞不畅的情况；
- 收买胡马，延宁二镇相近，而甘固二镇此前未曾实行。
八项事务的优劣分明，四镇的劳逸情况也由此可见。而八项事务以钱粮为首：
- 宁夏镇的钱粮，开报截止到此前阅视的隆庆六年，原有主客兵饷、修边还官、杂项等各项银两共计一十四万四千四百余两，各项粮食一十一万七千五百余石，各项草料一十一万八千三百余石，各项草束八十五万九千八百余束。经查练兵马项下，该镇额定军士三万人，短缺四千名尚未补充，虽然鞑靼首领通贡互市，或许可以慢慢谋划补充，但钱粮应当更加充裕，而逐年上报户部的节省数目，不仅粮料草束不及每年上报的省存数量，而且各项折色银两反而比原有数量少积累七万九千五百余两，这是应当复查的；
- 延绥镇的钱粮，前后共上报节省客饷银一十七万余两，因原有主兵额定军饷不足，全部借支使用，剩余仅一万八千零四十余两。主兵和客兵都是士兵，主兵饷和客兵饷都是军饷，转移多余的补充不足的，应当明确说明，却仍以节省空数为名，不知是什么原因。上年户部已经将主客兵饷银每年增加五万两，额定军饷已经足够，此前上报的空数作为正式开支报销，从万历四年开始，今后的节省务必要求实数，这是应当改正的；
- 固原镇的钱粮，此前积累的数量较多，但都属于客兵饷，其中粮料多为陈旧腐烂，草束多为潮湿霉变，有识之士对此感到忧虑。主兵的粮草支给不足的实际数目，与原有数量相差甚远，册中称拿出陈旧的换取新鲜的，固然是正确的，但不知是否有商人承接领取，不如借支给主兵，而留下主兵饷另行招募商人采买，避免仓场物资腐烂霉变的隐患，遇到紧急情况客兵也能得到实际使用，这也属于长久之计，这是应当重新议定的。
皇帝下令：各官员整理边境事务已经取得成效，石茂华赐予敕令奖励，赏赐白银四十两、纻丝四表里；戴才赏赐白银三十两、纻丝二表里；侯东莱升俸一级，与董世彦、罗凤翔、宋守约各赏赐白银三十两、纻丝二表里；其余人员各有不同等级的赏赐。裴尚质调职任用，高天吉等人革职返回卫所，吴钺等人交付法司审讯。钱粮开报不明，户部详细核查后执行。
○巡按浙江御史鲍希颜因修筑海盐县海塘，条列六条建议：
- 商议官员久任以便责成，凡负责海塘工程的官员，均等待工程全部完工后再予以提拔任用，同时应分别劳绩，破格优先升迁，这样才能充分鼓舞士气；
- 采办石料以供应工程需要，海塘石料原本商议仅从洞庭一处采买，如今所需数量不止数倍，必须在杭嘉湖三府所属的方山、隐马山、武康山等地就近采买，各道应就近委派官员监督，动用海塘专项银两分发采运，这样才能兼顾供应；
- 设立木桩以保护石塘，凡沿海一带，在石塘外岸密集设立木桩，每一丈石塘使用二十根大长拖梢木桩，上面用骑木并加两道横桩，横桩也使用一根拖梢木；石塘之内、土塘之上，每一丈石塘使用两个绊桩，需要三丈长的木材两根，每一丈石塘大约需要工料银二两三钱有余，总计海塘二千六百丈，需要白银六千一百九十余两。如今商议开河运石时一并使用，原本估算的石料价款结余可以支付，提取此前的银两按照规定办理建造，这样外面的木桩可以缓冲风水冲击，里面的土塘更加坚固持久；
- 修筑河塘以防备意外，旧志记载有白洋河，南通澉浦，北通乍浦，龙王、宋庄等地都有内堤里塘，百姓可以迁移躲避洪水。如今应逐一疏浚修筑，从庙泾河起至三间寨止，使其与旧里塘相连接，河面宽五丈，河底宽二丈，深一丈，狭窄之处减为河面三丈，河底一丈五尺，即用挖河的泥土填筑内塘，底部平整修筑五丈宽，顶部宽二丈，高一丈，修筑成斜坡形状，即用塘内的草皮覆盖作为塘面，时间长久后草聚根结，土塘更加坚固。计算每开河一丈招募工匠需银六钱，修筑塘一丈商议增加招募工匠银一钱五分，将河塘的河面、河底宽度和深度折算成土方，共计八千五百一十一丈有余，需要招募工匠银五千五百五十八两五钱有余，从万历五年应征收的塘夫银七千两中支取；
- 稽查钱粮以杜绝侵吞欺骗，修筑海塘的钱粮共计一十六万余两，全部发放到嘉兴府库储存，凡遇委派官员领取银两购买物料、工匠领取工食费用，均需呈请该道查明后支取，工程完成后呈请臣等查明后上奏；
- 严格考核成绩以期工程坚固持久，工程完成之日，每一号石塘上立即镌刻工匠、塘老以及委派官员的姓名，如果三年内出现坍塌，立即责令各相关人员追缴赔偿、重新修筑，官员即使离任也一体参究。
皇帝下令交付相关部门处理。
二十九日（丁亥），南京太仆寺卿石星上奏：淮扬一带连年遭受水灾，百姓极度困苦，请求免除历年拖欠的马价、草料、场租银两，其中淮安地区一十一万五千二百九十三两有余，徐砀、高邮、兴化、宝应地区一万五千余两；已经征收的起运解送，未征收的全部免除；凤阳府所属一十八州县以及泰州等六州县，酌情免除十分之五，应征收的五分在三年内分期带征。皇帝批准了这一请求。
三十日（戊子），皇帝亲自前往太庙举行祫祭。
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