大清宣宗效天符运立中体正至文圣武智勇仁慈俭勤孝敏成皇帝实录卷之二百五十三
监修总裁官经筵日讲起居注官太子太保体仁阁大学士文渊阁领阁事管理户部事务上书房总师傅翰林院掌院学士兼管顺天府府尹事务随带加五级纪录十八次臣贾桢,总裁官经筵讲官吏部尚书镶蓝旗汉军都统管理新营房城内官房大臣稽察内七仓大臣稽察会同四译馆事务加一级随带加六级军功加三级纪录五次臣花沙纳,经筵讲官文渊阁提举阁事兵部尚书总管内务府大臣镶白旗满洲都统稽察内七仓大臣管理宗人府银库左翼幼官学宁寿宫圆明园等处精捷营御茶膳房御药房太医院造办处事务随带加十八级臣阿灵阿,副总裁官经筵讲官兵部尚书随带加六级纪录二十次臣周祖培等奉敕修
道光十四年(甲午年)六月初一(乙未日)。密令军机大臣等:本日据讷尔经额等人上奏参劾擅自抓捕导致人员死亡的通判,请求革职审讯办理,该奏折已收到。已经明降谕旨交给该总督等人严行审讯。
此案中,兼署湖北荆州府通判事务的理事同知恒敬的门丁胡升,因为相识的邵文希告知刘庆云贩卖鸦片烟土,可以借机敲诈勒索谋取利益,就哄骗恒敬前往查街。胡升先嘱咐火夫廖忠前往客栈购买出烟土,差役朱正明等人将客栈伙计杨和贵等人以及刘师友抓获,将刘师友踢伤腹部,拖拽带回署衙。恒敬因刘师友不承认贩卖鸦片,对其处以杖刑后允许取保释放,过了两天刘师友身亡。
既然据廖忠供认胡升给钱前往客栈购买到鸦片烟土,胡升也供认串通商议敲诈勒索属实,难保不是勾结诬陷。案件涉及官员擅自抓捕导致人员死亡,不可不确切追查根源。恒敬已经革职,著讷尔经额、尹济源亲自提集人员证据、卷宗,严厉审讯查明,究竟是如何串通敲诈、擅自抓捕、殴打刑讯,刘师友确实因何种伤势死亡,并查明廖忠所购买的鸦片烟土的确实来源,是否是刘师友贩卖,还是胡升、廖忠等人勾结诬陷,务必详细确切查明,不准稍有含糊。将此旨意告知讷尔经额、尹济源。
不久后讷尔经额等人上奏:审讯查明,胡升诱骗购买刘师友吸食剩余的烟土,敲诈勒索没有得逞,将刘师友踢打致死,按照法律判处斩刑;朱正明、廖忠、邵文希勾结串通敲诈勒索,导致人员死亡,均按照从犯判处流刑;恒敬审讯查明没有授意擅自抓捕的情节,已经革职,不再另外议处。将此结果交给相关部门议核,同意所奏。
已故阿巴哈纳尔扎萨克贝勒巴勒楚克的儿子彭楚克桑布承袭爵位。
任命盛京工部侍郎乌尔恭额帮办薓务,兼管移居宗室事务。
礼部议准河南巡抚杨国桢上奏,访查得知修武县贞节妇女刘周氏等二百二十二名,汝阳县穆刘氏等八十四名,获嘉县陶李氏等一百九十三名,虞城县王黄氏等三十九名,请求各自建立总坊进行表彰,同意所奏。
修理热河平泉州监狱,同意都统武忠额的请求。
允许江南苏州、凤常、淮安三帮军船沉溺短缺的米石,分期限购买补充。
初二(丙申日)。道光皇帝下旨给内阁:苏勒芳阿上奏,其胞兄应当分摊赔偿的关税银两,无力缴纳,恳请恩准代为赔偿,该奏折已收到。前任福州将军萨秉阿,在短缺征收闽海关额外盈余关税银两一案中,应当分摊赔偿银四千五百七十四两多,经户部议准,责令分摊赔偿,限两年内缴纳完毕。
据该将军奏称,其胞兄身为军人,一向没有积蓄,请求让胞侄固庆在当地缴纳银五百七十四两多外,其余四千两,在其应领取的将军养廉银中,每年扣除一半,需要七年才能扣除还清。这项分摊赔偿的银两,关系到国库款项,既然已经经户部议准限期追缴,该将军竟然以胞兄去世后无力缴纳为由,请求将其养廉银减半扣除,七年才能还清,实在与户部的限期不符。
况且各关的税务,刚刚经户部制定新的章程,极为严格,自然应当按照章程办理。如果因为该将军一人而变通户部的议决,不符合限制规定、慎重国库款项的原则。这项银两,仍然著按照限期缴纳完毕,该将军的请求,不准批准。
又下旨给内阁:明伦上奏,淮关税收出现遗漏,只有青口容易绕道偷漏,查禁困难,该地方并没有设立关卡,往来稽查难以得力,该奏折已收到。关税是国家财政收入的重要来源,都是长期斟酌确定数额,沿袭征收解送,岂能以现在与过去情况不同为借口,声称绕道偷漏损害税收,不想办法查禁,反而轻易提议变通旧有章程。
上年庆琛因淮关税收,只有青口绕道偷漏损害税收最为严重,奏请试行设立关卡征收税款,弥补遗漏的税收,当时经户部议驳。现在该监督称淮关税收遗漏,几乎已经积重难返,虽然声称是因为水旱灾害导致南北商货滞销,但关键在于该监督体察实际情况,设法整顿,切实稽查,将各种弊端逐一剔除,总以方便百姓、顺应商人,这样对税收自然会大有裨益。
并著陶澍、林则徐会同明伦仔细商议妥善办理,严密稽查,以期关税收入日益增长,不准借口税收遗漏,办理稍有不当,自讨罪责。务必谨慎警惕。
密令军机大臣等:长清等人上奏,查明乌什有安集延人进入卡伦的情况,经该大臣等人开导晓谕,该夷人非常顺从服帖,并且多次派人出卡侦察,附近布噜特各部落也都安定平静。并据命令伊斯玛依尔向现在居住在叶尔羌的霍罕头目吊噶尔拜询问该伯克是否有想要向布噜特征收马税的事情,吊噶尔拜称没有此事。观察该夷人现在的情况,尚且知道恭敬顺从。
此次前来乌什的安集延人伊斯玛依尔等七人进入卡伦,带来霍罕头目伊萨的字据,或许是无知的匪徒假冒捏造欺骗。对外夷的安抚驾驭,关键在于笼络控制。该夷人如果能够一如既往地恭敬顺从,必须明确晓谕大义,开诚布公,不仅要消除嫌隙,更要使其真心信服。
此次前来乌什的安集延人,该大臣等人奏称是无知匪徒假冒捏造欺骗,推测得并无不当。该夷人现在的情况,既已允许通商贸易,并且免征税收,自然应当感激恭敬顺从,遵守旧有边界,长期享受丰厚恩惠。
该大臣等人并告知该夷人等,像这样安静贸易,绝不滋生事端,大皇帝深知该夷人恭敬顺从,格外高兴,你们夷人如果始终不渝,自然可以永远享受恩惠赏赐。总必须明白晓谕,多加怀柔体恤,使该夷人完全消除猜疑,暗中化解反叛之心。
即便他们前来通商贸易,也应当加以体恤,以彰显天朝的宽大胸怀,自然可以长久和睦相处。至于各城应当整饬边防防备,总应当在无事之时格外留心。该霍罕现在恭敬顺从的情况,想必没有其他图谋,但夷人天性像犬羊一样,反复无常,不能因为眼前的情况而稍有松懈防范。
各城的士兵必须随时操练,全部达到精锐水平,以树立先声夺人的气势,使外夷知道官兵精锐强壮,自然闻风畏惧,不敢轻易挑起事端。至于各城的回民,尤其必须妥善安抚驾驭,一视同仁,绝对不准稍有苛刻索取,导致产生怨恨。
沿边一带的各卡伦,必须时常加以防备,严密稽查,既不可懈怠因循,导致奸邪之徒暗中滋生窥探,也不可张扬生事,轻易出兵邀功。总以谨慎巩固边防、镇静安抚体恤为原则,妥善办理,这是最为重要的。将此旨意分别告知各相关大臣。
改广东连山绥猺厅司狱为要缺,合浦县珠场司巡检为简缺,同意总督卢坤等人的请求。
添制湖南江华县锦田乡新设防兵的炮位军械,同意总督讷尔经额等人的请求。
减免叶尔羌、喀什噶尔、英吉沙尔三城回民旧欠的粮食数额不等,并免征喀什噶尔、英吉沙尔二城动用短缺的储备粮食的尾款。
初三(丁酉日)。河东河道总督吴邦庆上奏,丈量黄河、运河的官堤民堰,划分清楚边界,设立石碑,查禁百姓私自种植麦菜。得到圣旨:这是因为长期因循守旧,敷衍了事造成的。你能够逐渐清理整顿,不愧朕的委任,非常值得嘉奖。努力为之,不要懈怠。
因抓获福建台湾逆案的残余匪犯,以及散布谣言的匪犯,给予千总伍应龙等人升职补用不等。
修理福建水师提标中营、右营,以及澎湖水师协标左营的战船,同意总督程祖洛等人的请求。
修理广东内河三路巡船,同意总督卢坤等人的请求。
因福建省城粮食价格昂贵,命令平价出售粮仓粮食。
初六(庚子日)。道光皇帝前往绮春园向皇太后问安。
道光皇帝下旨给内阁:琦善上奏,监狱罪犯恐吓敲诈同狱囚犯,欺凌虐待、收受贿赂,分别拟定刑罚,该奏折已收到。此案中,直隶通州监狱罪犯童三,因殴打致人死亡,审讯拟定绞刑暂缓执行,关押在监狱中,竟敢在监狱中充当牢头,私自开启镣铐,敲诈勒索钱财,勾结同狱罪犯梁三,设立“兜三折”等各种非法酷刑名目,多次对同狱的张斌等人肆意欺凌虐待,敲诈勒索大量钱财,实在是凶恶至极。
梁三是因强奸幼女已成罪,审讯拟定斩刑,秋季审理列入情实,遇到大赦改为绞刑暂缓执行的罪犯。该犯自称“锁头”,因童三向他商议敲诈同狱囚犯,就传授折磨人的方法,帮助一同虐待敲诈,虽然敲诈是童三发起的,但终究是该犯教唆童三设立各种非法酷刑,罪行同等严重。童三即童帼俊,著按照该总督原拟的绞刑立即执行;梁三即小梁三,该总督原拟将该犯按照原犯的斩罪,纳入本年秋季审理情实,将来秋季审理时也必定会批准处决,梁三著改为斩刑立即执行。
又下旨给内阁:本日据琦善上奏,审讯拟定监狱罪犯恐吓敲诈同狱囚犯、欺凌虐待收受贿赂一案,已经降旨将该犯童三等人分别立即执行死刑。各省地方设立监狱,原本是为了关押罪犯,不让其滋生事端。至于各种刑具,本来就有固定的规定,岂能允许长期关押的罪犯私自设立“牢头”“锁头”等名目,制造非法酷刑,任意欺凌虐待,借此敲诈勒索钱财,难保不是禁卒等人勾结授意,合伙敲诈分赃。
各种弊端的产生,总归是因为管理监狱的各官员漫不经心,忽视监狱事务导致的。国家设立刑罚制度,是为了惩罚有罪之人,如果确实是罪证确凿、罪行应当惩处的,原本就不能稍有姑息。但像这样纵容凶恶罪犯欺凌虐待同狱囚犯,使得各罪犯既遭受法律规定的刑罚,又遭受法律之外的折磨,该地方官的职责何在?竟然完全没有察觉,到了这种地步。
直隶既然是这样,想必其他省份也难免存在类似情况。著各省总督、巡抚、府尹等严令所属各府、州、县等官员认真稽查,倘若有上述弊端,立即将禁卒、监狱罪犯等人从重惩办,不准稍有徇私纵容。至于失察的处分,如果是各该地方官自行查出,随时追究办理,还可以加恩酌情宽减;如果平时完全没有查察,导致禁卒、罪犯等人胆敢创设非法酷刑,任意恐吓敲诈,一旦发觉,必定将该地方官从重治罪,并将该管各上司从严惩处,绝不宽贷。不要说朕没有早加告诫。将此旨意通令告知天下。
修理直隶无极、密云、容城、阜城、正定、怀柔六县以及南路厅的监狱;修理无极、密云、深泽、临城、涿、大城、长垣、赵、沧九州县的粮仓,同意总督琦善的请求。
疏浚湖北沔阳、天门二州县的牛蹄支河,汉阳县的通顺支河,并修筑濒临长江、汉江的各堤坝,同意总督讷尔经额等人的请求。
减轻江苏丹徒县被水冲毁的十八顷九十五亩芦苇地的额定赋税征收标准。
初七(辛丑日)。密令军机大臣等:本日据富呢扬阿上奏,海塘工程,之前请求捐办的大盘头一座,已经在四月上旬赶办完毕,经历四、五两月初一、十五两次汛期,非常能够挑引水流向中间行驶,还算得力。如果能够抵御伏汛而屹立不动,应当观察地势情况,再修建数座,以抵御正面冲击。
海潮逼近塘基,必须有足够的抵御能力,才能避免被冲刷。既然据该巡抚查明所修建的大盘头一座确实得力,著赵盛奎、严烺、富呢扬阿体察实际情况,悉心妥善商议,这项大盘头工程,如果确实能够挑引水流向中间行驶,长期没有弊端,使得整个海塘大局日益好转,就著观察地势情况,如实上奏,再行添建数座,以提供防护。总期对工程实际有裨益,并且国库款项不致浪费,才为妥当。将此旨意告知赵盛奎、严烺、富呢扬阿。
修理浙江石塘、坦水各工程,同意巡抚富呢扬阿的请求。
初八(壬寅日)。道光皇帝前往勤政殿处理政务。
道光皇帝下旨给内阁:钟祥上奏,遵旨查核省城官吏,并没有挟妓包娼的情况,该奏折已收到。之前据给事中金应麟奏称,山东省城的妓女投靠府县差役,得以与官员结交,甚至有携带公文稿件在妓女住处签发的情况。现在武定府知府汤世培年老多病,其儿子经常留宿妓女家,招摇撞骗,将妓女寄养在幕友邓老五家,导致官员们聚集饮酒,说情办理公务。当时已经降旨交给钟祥严密访查,如实上奏。
据查明,省城官吏挟妓包娼一事,所称“拉红纤”“阔瓜”以及“一个官儿一个瓜”等各种混名,都是二十年前的旧说法,现在确实没有这样的事情。此时省城各衙门都相互效仿节俭,所属的正职、佐杂各官,日常的服饰、用度尚且显得拮据,奢侈游荡的风气,不用禁止自然就消失了,也从来没有携带公文稿件在这些地方签发的事情。
至于所指出的菜园子等处是妓女藏匿的地方,现在搜查没有查获。在城厢偏僻的地方,查获妓女王孙氏等人,经过反复审讯,确实没有衙门中的人与她们往来。又查明武定府知府汤世培,之前在首府任职三年,并没有暂时请假养病的情况,现在该知府耳聪目明,步伐稳健,精力一切如常,实在不是衰老多病之人。
汤世培共有三个儿子,一名叫臣莱,现在在官署中读书,不与外人交往;一名叫臣鸠,捐纳从九品官职,于道光六年分发到四川;只有他的长子臣尹,跟随父亲在历城任职,管理家务,年纪轻轻,生性浮躁,向来喜欢在外应酬,曾经购买妾氏王氏,实在不是妓女芙蓉。汤臣尹已于道光十年去世。
至于汤世培在历城、武定两任期间,经查并没有名叫邓老五的幕友,只有在历城任内所聘请的幕友滕鑅,排行第五,已于道光十年辞去幕友职务,现在经传讯,称没有勾引招摇撞骗的情节。提讯他的家丁,都供称汤臣尹专门管理家务,不能干预公务,没有办法说情办事。臣尹早已去世,无从再进行对质审讯。
省会地方人口众多,良莠不齐,必须切实稽查,才能挽回风气。至于官吏挟妓包娼,借此相互勾结请托,对于治理之道和官员操守,尤其关系重大。既然据钟祥详细访查,称没有这样的事情,但防微杜渐,更应当认真查察,有犯必惩。从今以后,该巡抚务必督促藩臬两司严厉申明禁令,时刻稽查,如果各官员稍有违背礼法、逾越规矩的事情,立即据实弹劾参奏,从严惩办,不准稍有徇私隐瞒,以端正风气、整肃吏治。
至于该巡抚在奏折中多次称“汤守”,没有书写全名,非常不妥,著严厉申饬。
又下旨给内阁:杨国桢上奏,营中储存的火药发生爆炸,请求将该管的将官、守备解任提讯,该奏折已收到。河南怀庆府城的北门月城城楼,向来储存左营的火药,恰逢被雷电击中引发爆炸,烧毁火药一万六千八百斤。只是爆炸时导致八名百姓死亡,而看守的士兵竟然没有受伤,并且正值钦差到达那里检阅军队、查验军事物资的时候,难保不是平时火药短缺,担心被查出,故意伪装成被烧毁的样子。
该管的署中军游击黄振升、守备陈绳佐,均著暂行解任,交给该巡抚提集看守的士兵,确切审讯,如实上奏。不久后护巡抚栗毓美上奏:审讯查明确实是被雷电击中引发爆炸,没有伪装等其他情节。相关部门得知此事。
又下旨给内阁:御史曾望颜上奏,外省州县忽视过境的饷银鞘车,不按照惯例拨给夫役护送,该奏折已收到。各省饷银鞘车过境,该地方官应当提供夫役,文武衙门各自派遣防护的官员、士兵,沿途催促赶路,不准超过期限,规定极为严格,目的是为了防止意外情况发生、避免延误。
如果像该御史所奏,广东差官张元庆、胡允珍、陈树极等人领取解送粤海关的饷银,都超过期限三个月才到达京城;方士俊领取解送太平关的饷银,超过期限四个月才到达京城;此外还有超过期限一两个月不等的情况。询问迟延的原因,都是因为沿途地方拨给的夫役不足以运输,有一人兼任两人差役的情况,而文武衙门应当派遣防护的官员、士兵也经常短缺,有的甚至躲避不来,竟然没有一名士兵、一名差役护送。
遇到雨雪天气、道路难行的时候,各夫役纷纷逃跑散去,竟然没有人约束。外省州县对于过境的饷银鞘车,不按照惯例拨给夫役迅速运输,而应当防护的官员、士兵也听任其躲避不来,一旦发生意外情况,罪责由谁承担?近来饷银鞘车丢失的案件接连出现,如果不严行整顿,如何惩罚懈怠玩忽之人、警示将来?
著各省总督严令所属地方的文武各官员,从今以后遇到饷银鞘车过境,务必严格遵守规定,如数拨给夫役、车辆、牲口,迅速运输,并按照数额妥善派遣官员、士兵、差役,责令其小心防护。如果查明有上述弊端,即便饷银鞘车没有出现意外,也必定从严惩办。倘若各州县漫不经心,仍然像以前一样忽视,准许该解送官员在到达京城后如实禀报,以便追查参劾。如果各解送官员相互包庇隐瞒,后来被发觉,就著一并参处。
又下旨给内阁:陈乐山之前因诬告他人拟定发配充军,不知悔改,竟然逃脱前来京城,呈递诗册、奏疏,虽然没有封口,也没有违背悖逆的字句,但将与自己无关的事情列入奏疏中,擅自控告,实在是不安分守己。著按照惯例发配到极边远的烟瘴之地充军。
该犯在请求宽免刑罚的奏疏中,牵连控告安徽太湖县捕役潘玉等人诬陷盗窃、私自用刑等案件,著将该犯以及抄录的奏疏一并押解到安徽,交给邓廷桢审讯查明办理,并查明该犯在发配地是否有违法作乱等其他情节,按照惯例办理。
至于该犯奏疏中所称四川巴县、华阳县的捕役设立关卡、囚禁百姓,导致多人死亡,以及擅自使用“鸭儿凫水”等非法酷刑名目,还有安徽太湖县的卡房囚禁致死多名充军罪犯、盗贼罪犯,以及捕役蒋元等人盗窃、诬陷盗窃、私自用刑导致人员死亡等情况,案件涉及捕役私自设立卡房,使用非法酷刑欺凌虐待百姓,必须确切查明严禁。著鄂山、邓廷桢严格查究办理,不准稍有宽纵。
朕因该犯在发配地潜逃,擅自呈递诗册、奏疏,因此依法惩治其应得之罪,奏疏中所称的各种弊端,也不能因为这个人品行恶劣就置之不理,更不能因为该犯已经受到惩治就一概不予追究。该总督、巡抚等人务必命令所属严行查禁,如果确实有上述事情,立即上奏参劾惩办,以警示奸猾差役、重视百姓性命。
不久后鄂山上奏:查明巴县、华阳县的捕役,并没有设立关卡囚禁导致多人死亡以及擅自使用非法酷刑的情节。得到圣旨:稽查这类弊端,最容易被人蒙蔽,如果没有揭露奸邪、查出隐患的手段,很难查明实情。你务必努力再努力。
邓廷桢上奏:审讯查明蒋元曾经担任太湖县捕役,因事被革职,窝藏乞丐何三盗窃,酌情判处杖刑、徒刑;潘玉审讯查明没有诬陷盗窃、私自用刑、敲诈勒索导致人员死亡等情节,只是事主自行抓获盗贼宋满江后,听从他人劝说将其释放,潘玉知情却隐瞒不报,之前已经被革去差役身份,按照“不应重律”处以杖刑后释放。将此结果交给相关部门议核,同意所奏。
密令军机大臣等:有人上奏,广东首府办理灾荒时强行摊派捐款,虚假掩饰赈济、平价售粮之事,有名无实,百姓怨声载道,该奏折已收到。已经降旨派遣昇寅、赛尚阿驰往查办。
据称上年广东省六、七月间,堤坝被洪水冲决,田地房屋被淹没,人员伤亡,房屋倒塌。受灾初期,巡抚朱桂桢亲自前往巡视,百姓情绪安定。等到该巡抚离任后,一切事务都由广州府知府金兰原负责办理。金兰原委派佐杂官员,会同绅士,先向各富裕人家以及洋商、盐商劝捐,又命令珠玉、绸缎、棉花、茶叶、布匹等行业,分摊捐款,并且强行要求省城的店铺都捐献一个月的租金,有不服从的,立即关押拘禁,导致舆论哗然,百姓怨声载道。
而且七月受灾,拖延到十二月才商议赈济之事,又只允许极度贫困的百姓领取赈济。除了富裕人家自行赈济抚恤以及穷苦百姓分散到四乡之外,等待赈济的不足一万人。此次百姓捐献的银两,不下四十万两,而赈济所需不过一万两。至于奏报倒塌的官民房屋约四千多间,每间商议给予五钱银子,也不过需要二千多两银子,又何必强行摊派捐款多达数十万两?
该知府巧妙掩饰,将捐款委派官员交给商人,购买粮食平价出售,只是让市井无赖趁机从中渔利,贪婪的百姓辗转获利。各处被冲决的堤坝,已经借支筹备堤坝工程的银两发放修建,无需动用捐款。该知府强行摊派捐款,而赈济却是有名无实,平价售粮也只是敷衍了事、没有益处,百姓的怨恨之声,甚至称该知府为“剥皮金”。
各省遇到局部灾害,官员、绅士、商人、百姓出于对家乡的热爱,踊跃捐献,原本是好事,岂能允许地方官任意强行摊派,导致骚扰祸害百姓?至于发放赈济、平价售粮,是穷苦百姓赖以维持生计的关键,尤其必须认真办理。如果像所奏的那样,该知府金兰原起初借灾荒强行摊派捐款,后来又虚假掩饰赈济、平价售粮之事,难保没有任意开支、侵占贪污的情节,自然应当彻底清查,以期查明真相。
昇寅接到此旨意后,等到河南查办事宜完毕,著奕纪来京复命,昇寅立即带领随带的司员,从河南驰驿前往广东,会同赛尚阿秉公审讯,务必将所指的各情节确切访查,详细追查根源,如果确实有上述事情,立即从严参办,按照法律拟定刑罚上奏,绝对不准瞻徇情面,曲意开脱,导致有不实不尽之处,才不辜负朕的委任。原奏折著抄录给你们阅看。将此旨意告知昇寅、赛尚阿。
任命工部左侍郎裕诚代理钱法堂事务,内阁学士倭什讷代理镶红旗蒙古副都统。
允许山东已革大学士孙玉庭重新参加鹿鸣宴,赏给四品顶带。
初九(癸卯日)。道光皇帝前往静明园,前往龙神庙上香。
道光皇帝下旨给内阁:御史郑世任上奏,请求严禁各关的积弊,该奏折已收到。据称各关补放监督时,监督携带家丁,派遣他们分别稽查小口,这些家丁依仗权势作威作福,轻则索要吃饭钱,重则收受贿赂私自放行,各种弊端无所不为。
又有书吏长期盘踞各关,客商货物到达关卡,找人包揽代办,称为“包户”,也叫“揽头”,实际上是本地的无赖之徒,勾结该关的书吏,代为说合。其应缴纳的税银就交给书吏代为缴纳,勾结巡拦、称重人员等,以多报少,各种弊端滋生。上年安徽巡抚奏报查抄芜湖关书吏赵思孝侵占挪用借款一案,就是明显的例证。
查户部颁发的商人亲自填写的账簿,原本是为了防止弊端而设立的,近来却被视为一纸空文。近来各关的小口,竟然有将应当缴纳的货物税款减半私自放行,不交给官府的情况,称为“小进”,这项银两,书吏借此分肥,奸商因此偷漏税收,税收短缺的原因,大多是由此造成的。
还有客商货物到达关卡,称重、捆绑装载的数量,按照规定征收税款,不难立即核算办理。近来听闻外省各关,竟然有货船到达岸边,拖延到五六天甚至七八天后才进行称重的情况,难保没有奸猾书吏、差役敲诈勒索、故意刁难的情节。
又各关的税收,按照期限解送京城,规定极为周密。近来查明粤海关道光十年至十一年的关税,尚未解送京城的银两有十四万四千五百多两;十一年至十二年的关税,尚未解送京城的银两有四十二万六千五百多两;十二年至十三年的关税,仅解送到七万二千两,尚未解送的有九十六万八千一百多两。新旧税款积压拖延,难保没有挪用掩饰的弊端。
税收是国家经费的重要来源,岂能容忍弊端滋生导致税收短缺?如果像该御史所奏的各种弊端,不可不严行禁止。著各关监督严密访查,无论大关、小口,所派遣的家丁,务必选择忠诚干练、可以任用的人,才允许酌情留用,仍然让各口轮流更换,如果查明有弊端,立即严行惩办,不准稍有姑息。
其客商的大小货物运输,一概令其送往大关,按照规定缴纳税款,亲自填写税簿,以杜绝侵占隐瞒。货物到达关卡,随到随验,收取税款后,立即下令放行,不准滞留刁难。至于粤海关上报解送的税银,为何未解送到的多达九十六万八千一百多两,必须将上年的税款全部解送完毕后,才允许将本年的税银在关卡期满后三个月内起解,以免积压旧税、拖延新税。各关的税收,也著按照期限起解,不准延误。
经此次训谕之后,各关监督等人务必激发天良,认真稽查,以期税收日益充裕,各种弊端肃清。倘若再有上述弊端,一旦发觉,朕必定从重严惩,绝不宽贷。将此旨意通令告知天下。
密令军机大臣等:有人上奏,贵州兴义等府一带的苗疆,都有流民混杂其中。这种流民,听说都是湖广的本地人,因为近年来遭受水患,难以谋生,起初不过数十人分散进入苗疆,租赁山田耕种,自从耕种获得丰收、获利颇丰后,就搭建草房,搬运家眷前往。
上年秋冬季节,从湖南到贵州的一路上,扶老携幼、肩挑背负的流民络绎不绝,都前往兴义等地方,应当查禁。安定边疆最重要的是清除奸邪,安抚夷人贵在安定他们的生计。上年四川峨边等地方夷匪作乱,就是因为流民侵占夷人的田地引发事端,如果地方官能够及早查禁,何至于酿成事端?
如果像所奏的那样,贵州苗疆一带,外来流民租赁山田耕种,络绎不绝,愚昧的百姓只贪图利益,纷纷前往,将来人口日益聚集增多,难保没有狡猾奸诈之人,起初以租赁耕种为名,后来逐渐据为己有。苗民遭受他们的盘剥,目前即便侥幸和睦相处,时间久了必定会引发争夺,甚至占据土地开垦耕种,煽动蛊惑苗民,各种弊端都有可能出现,不可不严行禁止。
著阮元、讷尔经额、裕泰、尹济源、吴荣光各自命令所属确切查明,现在贵州地方,外来流民是否有租赁苗民田地的情况,是否都是湖广的本地百姓,一旦查明,立即设法妥善遣送他们返回原籍,交给地方官管束,不准有一人逗留,导致滋生弊端。并著该总督等人立即妥善商议章程,如实上奏。将此旨意分别告知各相关人员。
礼部议准河南巡抚杨国桢上奏,访查得知舞阳县贞节妇女蔡刘氏等一百六十名,睢州宋郝氏等十名;护河南巡抚栗毓美上奏,访查得知渑池县周卢氏等三十一名,临漳县吕齐氏等一百八十七名,西平县万巩氏等五十三名,请求各自建立总坊进行表彰,同意所奏。
甲辰日。密令军机大臣等:武忠额等上奏拆修庙宇工程一折,据称热河布达拉庙大红台的门罩木构件糟朽,屋顶坍塌,地基下沉;普宁寺山门外的三座琉璃牌楼木构件糟朽歪斜,情况较为严重,均请求拆卸改修,酌情办理。这两项工程,既然经查看确实难以修复保护,自然应当分别拆卸,命令武忠额等人另行勘察估算,如实上奏。至于所称除拆卸门罩外,还要对地基下沉之处夯打灰土、补砌石面、照原样修砌墙宇,以及拆卸三面牌楼后改设木栅栏门等事宜,既然已经拆卸,再进行改修工程,实在没有必要,著不必另行办理。此外其他庙宇殿宇的情况,将来仍命令武忠额等人留心查看,能够保护的就酌情保护;倘若确实难以保护,即可将殿内供奉的佛像迁移到其他寺庙中供奉,总需根据实际情况,斟酌处理。将此旨意分别告知相关人员。
乙巳日。道光皇帝下旨给内阁:奕湘等上奏,参劾废弃松弛营房规制,导致僧人殴打总管的翼长、防御、骁骑校等官员,请求交部严厉议处一折。此案中,总管巴图噜善因屡次犯案、借居营中的僧人本真心怀被驱逐的怨恨,趁机凶狠殴打,受伤严重,实在超出情理之外。该翼的翼长、防御、骁骑校等官员,对于犯案僧人在营中往来居住,且僧人将其侄女许配给旗人长姓为妻之事,本应查明禀报,及早驱逐,怎会酿成此案。既然总管已于五月二十九日下令驱逐,就应在当日将僧人逐出营外,却仍懈怠拖延,实在胆大包天、玩忽职守。如此凶恶的僧人,若不从严惩治,不足以警示后人。著将僧人本真、旗人长姓以及所有卷宗一并解送刑部,严厉审讯办理。巴图噜善此次事件的起因,是为整顿营规,当天身着便服出营,并非前往茶馆酒肆,而是查看围墙树木,以致遭到凶徒殴打,本身并无过错。只是他查出应当驱逐的僧人本真后,没有交给该翼长等人派人看管,也未一面查明旗人长姓的情况,一面向奕湘等人禀报办理,存在疏忽之处。但他猝遭凶徒殴打致伤,所请交部察议的处分,著加恩宽免。守护陵寝的营房,本应清净整肃,怎会松弛到这种地步,总归是历任及现任的贝勒、贝子、公兼总管内务府大臣等人漫不经心、形同木偶所致。况且该处官兵都同住一营,与京城旗人分散居住截然不同,稽查有何困难。所请察议的处分,未免过轻,奕湘、有麟、奎照等人均有失察之责,著交宗人府、吏部议处;历任失察的贝勒、贝子、公兼总管内务府大臣,以及总管、翼长、防御、骁骑校等官员,著一并查明职名,分别议处。
调拨江南南陵、合肥、定远、东台、泰州、兴化、青阳、建德八州县漕米一万零七十六石有余,补给江安各属帮丁因灾短缺的行月等项米石。
修理江苏沿江各州县水汛营房,同意总督陶澍的请求。
缓征两淮板浦、中正、临兴三场历年受灾歉收灶户积欠的折价银两。
丙午日。道光皇帝下旨给内阁:御史那斯洪阿上奏,粮仓重地应当慎重选拔人才,给予长期任职,以收实效、除积弊一折。朕详细批阅后,认为实在难以施行。京通各仓是国家的重要粮仓,该管监督负责粮食的收支,职责至关重要。各衙门保送监督,需秉公选拔,定有三年更换的惯例,且自道光四年起,已明确制定激励章程,用以消除积弊、慎重仓储,立法已经极为完备。关键在于该仓场侍郎等人实心整顿,剔除弊端,使在任者无可推诿,接任者有章可循。该监督等人都应激发天良,不敢玩忽懈怠。如果能够振作精神,严格遵守既定法规,办理自然会妥善得当,无需变通旧章。若如该御史所奏,将粮仓差使定为长期任职,难以选拔合适人才,请求变通三年更换的惯例,让各仓监督仿照仓场侍郎、盐务、河防等官员定为专缺,还称各省州县负责仓库事务的官员都给予长期任职,粮仓重地更需如此。粮仓差使三年更换,原本是为了防范弊端,官员的贤能与否易于稽查;若长期任职,熟悉事务后容易产生玩忽之心,必然导致相互勾结作弊,难以根除。况且外省州县管理的是一省的仓库,京通各仓关系到天下的粮食储备,其事的轻重、责任的大小,不言而喻,怎能援引州县长期任职的例子,妄议更改成法。总之,近来的普遍弊病在于有良好的法规却没有认真执行的人,若办理不善,只想着变更旧章来弥补缺陷,恐怕消除旧弊反而滋生新弊。该御史所奏极为荒谬,著不准施行。
礼部议准浙江学政陈用光上奏,宋臣孙觌品行有亏,为官处世实在不值得称道,请求裁汰其奉祀生,同意所奏。
丁未日。道光皇帝前往绮春园向皇太后问安。
密令军机大臣等:本日桂良上奏,参劾已革知县禀讦勒索陋规的前任告病知府陈辅成,已明降谕旨将陈辅成革职,交该巡抚提集案证,秉公严厉审讯。此案中,已革知县梁惠祖控告本管前任知府陈辅成勒索陋规高达一万七千两,而陈辅成在告病离任、梁惠祖因考核不合格被勒令退休且被后任揭发亏空后,才具禀讦告。如果陈辅成平日廉洁奉公,怎会平白被已革知县禀讦勒索如此巨额陋规?梁惠祖既然陆续赠送银两,为何在任时不禀报,反而在事后才讦告,难免有挟制之嫌。况且赠送与收受银两都有经手的差役,必须提集案证彻底严厉追究,以期查明真相。命令该巡抚秉公严厉审讯,务必查明实情。如果陈辅成勒索属实,固然不能宽纵;倘若梁惠祖诬告,也应加重治罪,总期不冤枉无辜、不纵容罪犯,以形成确凿的判决,不准稍有含糊掩饰。将此旨意告知该巡抚。不久后该巡抚上奏:审讯查明,陈辅成在任期间曾向梁惠祖借贷银两,请求从重发往军台效力赎罪;梁惠祖亏空国库款项,请求发往新疆充当苦差。将此结果交给相关部门议核,同意所奏。
任命户部右侍郎吴椿为浙江乡试正考官,翰林院编修徐宝善为副考官;太仆寺卿吴孝铭为江西乡试正考官,掌山东道御史常大淳为副考官;翰林院侍读学士侯桐为湖北乡试正考官,编修张集馨为副考官。
戊申日。密令军机大臣等:程祖洛等上奏省城上游溪水突然暴涨,查办大致情形一折。据称福建省城地方,本年五月初十、十一、十二等日连日降雨,上游溪水暴涨,又恰逢海潮顶托阻滞,水流无法及时宣泄,导致沿河低洼地带以及省城西南二门、东南的水部门内外积水达一丈多至四五尺不等,各处庙宇、营房、塘汛、火药库,闽县、侯官二县的衙署、监狱、粮仓,沿河各乡的民房、田园、道路、桥梁都被淹没浸泡。此次洪水突然到来,猝不及防,现经该总督等人率领司道官员亲自前往查看,所幸淹死的人口并不多,而且天气很快放晴,积水逐渐消退,已委派干练官员分别设法查办,救活了很多人,民情安定如常。上游侯官县所辖的竹崎、五县寨二巡检管辖的地方,以及闽清县溪水流经的区域,衙署、监狱均有冲塌,庄稼都被淹没,已委派卸任的福州府知府戴嘉谷驰往勘察办理。古田县沿溪一带以及延平府属的南平县等处也有被淹的地方,自然应当一并查办。该总督等人既已委派候补同知彭邦望前往确切查看,著即查明此次溪水究竟从上游何处暴涨,务必探寻其源头。倘若上游被水各县有需要抚恤的地方,就随地随时督促各该地方官根据受灾情况,分别妥善办理,如实上奏。又另片上奏称,省城粮食价格昂贵,该总督等人已先委派官员前往省城附近的尚干等乡,劝谕各富裕人家认粜粮食五千三百多石;厦门地方从台湾运来的粮食较多,民食充足,现在从厦门运到省城的粮食共有一万九千六百多石,又由省城、泉州两处商贩从台湾运来的粮食不下一万多石。该总督等人因担心省城平价售粮所调拨的粮食运不足数,已调拨古田县仓谷一万石、福清县仓谷二千石,运到省城备用平价出售,现在省城的粮食储备不算少,足以供应接济。命令该总督等人督促所属认真办理,以满足民食需求。试用训导周维翰购买到台湾米三千石,捐助到粜厂减价售卖,又另外筹备资本前往台湾购买粮食,运到省城散卖,以平抑粮价,实在是急公好义之举。如果他能始终坚持不懈,著该总督等人查明上奏,酌情给予恩赏。将此旨意告知该总督等人。
又密令军机大臣等:乐善等上奏福州驻防旗营官兵房屋被水情况一折。据称福州省城河水暴涨,城厢内外地势较低的地方都被淹没浸泡,八旗满洲营的驻地在城内东北一带,官兵房屋地势较高,没有受到妨碍;东南一带地势较低以及临河居住的各官兵房屋也被淹没浸泡,该处四百多名兵丁携带家眷躲避到城上,该督抚按日发放粥米,该将军等人也按人口捐助面饼等物资,妥善抚恤,均较为安定。福州三江口驻防水师旗营地临海滨,距离省城较远,水势容易宣泄,尚且没有大碍。该处省城突然遭遇水患,实在令人怜悯。现据该将军等人查明,五月十七日以后天气放晴,水势消退,被淹没的人口已逐渐返回旗营。著该将军等人亲自前往查看被淹的官兵房屋,确切勘察清楚,一面会同该督抚等人酌情办理,一面如实上奏。将此旨意告知该将军等人。
己酉日。道光皇帝前往黑龙潭神祠上香。
道光皇帝下旨给内阁:昇寅等上奏审明罗世俊控告一案一折。此案中,河南桐柏县解任知县甯飞溟,既然已经查获罗甫兴贩卖私盐并窝藏私盐的罪行,却不按照惯例定罪,擅自准许其赎罪释放,虽然没有将赃款据为己有,后来也重新抓获了罪犯,但故意开脱罪犯的罪名,实在荒谬。甯飞溟著革职,发往军台效力赎罪。杀害民人杨元的在逃凶盗,著该巡抚转咨邻近各省督抚,一体全力督促缉捕,严密查拿,务必抓获究办。至于桐柏县设立盐厂是否应当裁撤,或者照旧办理,著杨国桢详细查明情况,制定妥善章程,如实上奏。
任命兵部右侍郎龚守正兼署户部右侍郎,兼管钱法堂事务。
表彰守正被杀害的山西高平县百姓王秉忠的妻子任氏。
庚戌日。道光皇帝下旨给内阁:麟庆上奏查明道光十二年徐州等四道所属另案工程动用银两数目,对比开列清单呈览一折。南河徐州、淮扬、淮海、常镇四道所属另案各项工程,包括培修堤坝、修筑水坝、抛石护岸、修补石底、疏浚河道等项目,经该署河督查明,共用银三百四十八万二千八百九十九两多,相比道光十一年多动用银一百零八万一千零九十两多,相比道光十年多动用银八十五万四千六百六十七两多,相比道光九年多动用银九十七万三千一百六十两多。国家的经费有固定数额,岂能任意开销。况且南河连年平安无虞,于家湾缺口工程尚未列入对比,而工程费用却增加到一百多万两乃至八九十多万两之多,如此逐年增加,日复一日,后果不堪设想。该署河督等人务必激发天良,极力节省开支,严厉督促承办各工程的官员核实办理,不得任意增加费用,总期每年所需工程款项有减无增,既对工程实际有益,又不浪费国库银两。经此次训谕之后,倘若各工程官员仍沿袭从前的积弊,企图虚报冒领、挪用开支,该署河督即应破除情面,立即参奏查办;如果稍有徇私隐瞒,一经查出,不仅将各工程官员从重治罪,还将该署河督从重惩处,绝不宽贷。
又下旨给内阁:周之琦上奏各属被水情况一折。江西省自五月以来,频繁降雨,濒临江湖一带的低洼田地和民房多被淹没。据该巡抚上奏,南昌府属的南昌、新建、丰城、进贤,瑞州府属的高安,临江府属的清江、新淦、峡江,吉安府属的庐陵,建昌府属的广昌,南康府属的建昌等县,分别上报被水冲塌田地房屋、圩堤,淹死人口,部分城垣、监狱、仓库、驿马也被淹没。著该巡抚选派干练官员详细确切勘察,所有受灾较重的地区,先从藩库筹拨银两,派监司大员携带前往,督促各该地方官按照惯例核实抚恤,不让一人流离失所。倘若查明有不称职的州县官员借机捏造灾情,立即严厉参奏惩办,不准稍有姑息。此外还有被水但尚未上报的地方,也著一并查明办理。臬司程怀璟此前已获准来京朝见,现在正值办理灾荒事务,著暂留当地弹压,以稳定地方局势,等灾荒事务办理有了头绪,再令其交接职务北上。
密令军机大臣等:据周之琦奏称,听闻赣州府属的龙南县因粮价偶尔上涨,设立粜厂平价售粮,将滋事的县役枷号示众,有奸民纠集众人闹事,抢夺被枷的罪犯,并殴打官役。该府所属地方民风向来强悍,遇灾滋生事端,藐视法律、侮辱官员,毫无顾忌,以致正署官员都将此地视为畏途,想方设法回避。所奏内容极为含糊。该县知县因粮价上涨设立粜厂平价售粮,该县役为何胆敢滋事,所称的“滋事”究竟是何事?而且既然已经将其枷号示众,该处奸民为何胆敢纠集众人闹事抢夺,并殴打官役?至于该处地方偶尔遭遇局部灾害,刁民如何借灾滋生事端,正署官员又为何将此地视为畏途、想方设法回避?著该巡抚立即查明事端的起因,认真核实,如实上奏,不准稍有徇私包庇,大事化小,以免助长刁顽风气。将此旨意告知该巡抚。
辛亥日。封闭甘肃安西州普城山铅矿洞,同意总督杨遇春的请求。
壬子日。道光皇帝下旨给内阁:昨日据御史海濂上奏,监督收贮米石不预先呈报,当即交军机大臣传讯。现据讯明,该御史到仓之日,曾嘱咐该监督收放米石时预先告知,但该监督等人于本月十二日收贮粳米二千八百多石,迟至次日才呈报,实在不合规定。万安仓监督安恒、祥麟著交部议处。嗣后各该仓收放米石,应如何稽查统一办理,著仓场侍郎制定妥善章程上奏。不久后仓场侍郎上奏:仓门的启闭、米石的收放,是监督的专属职责,查仓御史的职责在于稽查,照例应在收放米石的日期逐日到仓查察,如发现弊端,通知仓场侍郎上奏,并没有必须等御史到仓后才准开仓一同收放米石的规定,所奏应不准施行。同意所奏。
又下旨给内阁:前据都察院奏报,已故宗室崇庆的妻子洪佳氏呈请缴回世职,当即交宗人府查明上奏。现据查明,洪佳氏是已故奉恩将军恒璀的长媳,恒璀所承袭的世职,是因其胞兄萨彬图在嘉庆八年失察宗室庆成保滋事一案中被革去世职后,令恒璀承袭的。嗣后在嘉庆十六年,萨彬图与恒璀分家,经该衙门奏明办理;又在道光十年,恒璀的五个儿子分家,也由该宗族办理,并报宗人府备案,均较为公平。该氏却称其子兴瑞承袭其祖父恒璀的世职后,祭田的租项入不敷出,请求缴回世职,与既定成案不符。至于萨彬图的儿子福昆病故后,以克勤郡王尚格的侄子崇光过继为孙,并没有次序不符、辈分不合的情况。而且萨彬图与恒璀分家时,各自应得随甲四十三副,现在萨彬图的孙子只有崇光一人,应仍享用随甲四十三副;恒璀有五个儿子,五人分割当初原分的四十三副随甲,因此该氏之子兴瑞名下应享用随甲八副。该氏原呈中所称的情节均不属实,所有洪佳氏借口祭祀费用不足呈请缴回世职的请求,著不准施行。
密令军机大臣等:彦德上奏,民人私租蒙古牧地,拒捕殴打官员,请求旨查办一折。据称达拉特旗台吉等人以及驿站蒙古,各自将牧地招民私种,私种驿站牧地的民人因与达拉特旗地界相邻,越界侵占该旗的游牧之地,经该旗贝子亲自前往驱逐,被该民人依仗人多势众手持器械砍伤二等台吉萨音吉雅,并殴打跟随人员二十多人。该管驿站主事哈朗阿、托克托城通判盛福、神木部员松阿礼,对于蒙古与民人之间的重要交涉案件,不立即前往会同办理,反而以专管承办、分案查办为由相互推诿拖延,请求选派大员彻底查办。此类奸民在蒙古游牧地方串通开垦,越界侵占,既然该旗已抓获数名种地民人送交萨拉齐厅,就应从重惩治以示警示,却拖延未予究办,导致该奸民等人不听驱逐,拒捕殴打台吉,打伤多名随从人员。该管官员若能及时查办,怎会发生这样的事情?而且蒙古与民人之间的交涉案件至关重要,此类奸民必须立即查拿从重惩办,该将军却不严厉督促该管各员及早前往彻底查办,听任该主事、通判、部员等糊涂推诿,实在有失安抚驾驭蒙古的原则。看该将军实在是个糊涂之人,舍本逐末,哪有这样办事的道理?著鄂顺安立即选派明干道员前往该处,会同惠显迅速查明此案,从严究办。该奸民等人如何私租牧地、依仗人多势众手持器械拒捕殴打官员,必须按名严拿,严厉惩处,不准草率了结,以免蒙古与民人再次滋生事端。对于拖延未予究办的该管各员,著如实参奏,不准含糊。将此旨意分别告知相关人员。不久后鄂顺安上奏:委派归绥道瑞福、冀宁道王青莲、保德州知州林树云前往归化城,会同副都统惠显将奸民田四骡孜等人按名抓获,从严惩办。奏报朝廷得知。
引见翰林院及各衙门保送的御史人员,道光皇帝下旨:袁文祥、孙日萱、王玥、黄仲容、吕溶、刘梦兰、况澄、董宗远、程川佑、易镜清,均著记名以御史任用。
任命协办大学士吏部尚书文孚管理户部三库事务。
表彰守正被杀害的四川广元县百姓樊荣升的女儿寅娃。
癸丑日。密令军机大臣等:据惠吉奏称,探知越南撤兵后,农文云仍占据高平府所辖的农通地方,该国现又调集夷兵驻守扶桑,计划从农通进剿,农文云也自行派兵防守险要关隘。该处与小镇安厅所属的平孟隘、魁来卡相邻,已命令各隘卡严密巡逻防守,沿边一带照常安定。越南与农文云结怨已久,战事势必难以立即停止,该国现又集结军队进剿,需从小镇安厅平孟等处经过。该国向来恭顺,内外疆界分明,自然不会逾越边界。但双方争斗难以平息,既应镇静安抚外夷,尤其必须严密稽查内部匪徒。当军队行动临近边境时,或许会有兵丁、书吏以及内地汉奸趁机混杂外出,附和滋事,难保没有这种情况。而且兵丁、书吏有固定人数,按名册可以稽查,汉奸则隐藏踪迹,施展伎俩暗中指使,尤其难以稽查。倘若勾结农文云,耍弄阴谋诡计,甚至接受其伪职,那还成何体统,关系极为重大。著惠吉等人严厉督促所属小心防范,全力稽查,不准收留逃窜的匪徒以及形迹可疑之人,务必使内部奸徒、外部匪徒无法逃窜越界,以严格控制边境、安定边疆,这是最为重要的。将此旨意分别告知相关人员。
又密令军机大臣等:前因武忠额等上奏拆修庙宇工程,曾降旨命令另行勘察估算,既然已经拆卸,不必改修另办,此外其他庙宇殿宇的情况,将来也著留心查看,根据实际情况斟酌办理。现据其复核上奏,除普宁寺栅栏门拆除后不安全,以及大红台的四围看墙、宇墙不必修补外,仅将地基下沉之处挖至根基,清除渣土,另行夯打灰土,上面砌石面,以便喇嘛僧众等人行走出入。拆卸门罩及牌楼等两项工程,以及夯打地基下沉处灰土等工程,极力节省开支,共估算银三千八百二十五两多。这两项工程,既然已经拆卸,不必改修,前降谕旨极为明确。该都统等人只需核实估算拆卸所需的钱粮即可,地基下沉处夯打灰土等工程,都无需办理。现据该都统等人所奏,一味计较工程费用的多少,没有明白朕的用意。地基下沉之处,虽然据称是为了喇嘛僧众等人出入不得不酌情修整,但实际上这项拆卸工程已经浪费了钱粮,不必再进行修整。喇嘛僧众等人居住的庙宇,倘若确实坍塌,即可迁移到其他庙宇居住。此外其他庙宇殿宇的情况,将来仍著留心查看,倘若确实难以保护,就将殿内的佛像迁移到其他庙宇供奉,喇嘛僧众如何迁移安置的事宜,已命令理藩院议奏。该都统等人总需根据实际情况,斟酌办理。将此旨意分别告知相关人员。
湖南巡抚吴荣光上奏,永桂理猺通判所属的杨家铺距离猺山仅数十里,请求动用差费结余的利息银两,招募设置土兵五十名,按日防守,责成该处把总统一操练,仍归该通判管辖带领。交相关部门议准施行。
广西巡抚惠吉上奏,委派官员监督各属搜捕蝗蝻。得到圣旨:认真督促搜捕,如有不真心实意、不尽力办事的人,不准姑息,严厉参奏上奏。
乌噜木齐都统成格上奏,捐修昭忠祠,请求将回疆两次军事行动中阵亡的各官兵列入祠中祭祀。得到圣旨批准施行。
甲寅日。道光皇帝前往绮春园向皇太后问安。
改铸广西平乐府分驻钟山镇理猺通判的关防印信,同意巡抚祁<?土贡>的请求。
礼部议准护河南巡抚栗毓美上奏,访查得知温县贞节妇女张李氏等二百六十一名,鲁山县谷陈氏等二百六十五名,太康县吴柳氏等五名;湖南巡抚吴荣光上奏,访查得知桂东县黄李氏等八名,请求各自建立总坊进行表彰,同意所奏。
借给直隶藩库银一万两,发放给商人滋生利息,作为通州协、务关路二营官兵催办漕运的盘缠费用,同意总督琦善的请求。
乙卯日。密令军机大臣等:有人上奏,听闻江苏金山县洙泾镇盛行一种教派,有女子终身不嫁、养老终身的情况;浙江平湖县有“大被教”,聚集众人烧香,夜聚晓散,不分男女同被共宿,此外恐怕还有其他传教名目,请求下令严厉查拿。奸民传教收徒,聚集众人烧香,蛊惑乡愚百姓,是地方的大害,不可不严行查禁。著陶澍、林则徐、富呢扬阿各自在所属辖区内查明,金山县洙泾镇是否有邪教盛行,具体是什么名目;浙江平湖县是否有传习“大被教”、聚集众人烧香的情况,以及此外是否有其他传教名目,务必各自督促所属秘密访查、严厉查拿。如果确实有此类情况,就将各教会的匪徒从重惩办,务必彻底根除,不准让其潜逃漏网。清除奸恶是为了安抚良民,同时必须严厉督促差役奉公守法,不准胡乱抓捕无辜之人,借机骚扰祸害百姓。将此旨意分别告知相关人员。不久后各巡抚上奏:查明江苏洙泾镇并没有女子终身不嫁以及传习邪教等情况,浙江平湖县也没有“大被教”以及其他传教名目。奏报朝廷得知。
钦差刑部右侍郎赵盛奎等上奏,遵旨查勘浙江海塘工程,分别按缓急情况抓紧办理。得到圣旨:阅奏均已知悉,等望汛查勘明确后,细心妥善商议上奏。
任命内阁学士恩桂、顺天府府尹吴杰为顺天乡试监临官。
裁减甘肃皋兰等九州县的津贴公费银一万一千八百两,作为安西州采买的费用,同意总督杨遇春的请求。
丙辰日。户部议准山西巡抚鄂顺安上奏,请求将丰镇厅属豁赖沟顺承郡王府的马厂,与正红旗卓素图等处的地亩相互兑换,共计开垦土地九百二十顷五十亩,按照惯例征收赋税,并将新设的村庄拨归丰镇厅司狱兼管。同意所奏。
丁巳日。派遣官员祭祀火神庙。
任命兵部右侍郎龚守正为江南乡试正考官,掌广西道御史赵光为副考官;翰林院编修孙日萱为陕西乡试正考官,户部员外郎况澄为副考官。
因捐修山东武城县文庙、书院并购置田地增添膏火费用,给予八品顶带王信等人议叙奖励,各有差别。
礼部议准护江西巡抚桂良上奏,访查得知庐陵县贞节妇女李刘氏等一百六十三名;护河南巡抚栗毓美上奏,访查得知项城县邝郭氏等二百十三名,封邱县边张氏等七十三名;四川总督鄂山上奏,访查得知涪州刘陈氏等四百三十名,郫县彭吴氏等一百二十八名,井研县王周氏等三名,忠州戴贺氏等三名,富顺县罗倪氏等二名,荣昌县叶张氏一名,璧山县黄雷氏一名,雅安县彭李氏一名,新宁县张刘氏一名,请求各自建立总坊进行表彰,同意所奏。
表彰守正捐躯的山西太原县百姓阎硕俊的妻子原氏。
戊午日。道光皇帝下旨给内阁:本年八月十六日起,朕阅看前锋营、护军营委护军参领以上章京等的步射,著两翼前锋统领、八旗护军统领每日安排十七八名官员准备。
己未日。任命刑部左侍郎姚元之兼署户部右侍郎,兼管钱法堂事务;吏部右侍郎桂龄兼署兵部右侍郎。
庚申日。道光皇帝前往绮春园向皇太后问安。
密令军机大臣等:有人上奏,前任广东雷州府知府王玉璋终日以饮酒、唱曲、听戏为事,声名非常不好。该员此前在广东历任多年,现因起复,仍发回原省候补。他在任期间如果确实有挟带优伶饮酒、行为不端等劣迹,必定难以掩盖。著昇寅、赛尚阿抵达该省后,秘密访查,务必查明该员王玉璋向来的为官声名如何,是否有上述劣迹,如实上奏,不准稍有隐瞒。这是秘密交办的案件,想必昇寅等人一定会格外谨慎保密,绝不敢告知卢坤、祁<?土贡>,以免泄露消息,辜负委任。将此旨意告知相关人员。
给予剿办四川清溪等处夷匪阵亡的守备杨宗彪、云骑尉吴怀清、把总屈怀贵、外委张俸祭葬待遇和世职。
辛酉日。道光皇帝前往大高殿行礼。
返回皇宫。
因孟秋时节祭祀太庙,从即日起斋戒三天。
壬戌日。道光皇帝下旨给内阁:前据隆文等上奏,请求奖励达赖喇嘛的正副师傅一折,当即交理藩院议奏。现据查明,该达赖喇嘛的正师傅萨玛第巴克什,此前已奉旨赐予衍宗禅师名号,著再加恩在原衍宗禅师名号内赏加“翊教”二字;副师傅嘉木巴勒伊什丹贝嘉木磋,著加恩准其赏给诺们汗敕书和印信;副师傅噶勒丹旧池巴阿旺念扎,著加恩赏给班第达称号,以示奖励。至于嘉木巴勒伊什丹贝嘉木磋的商卓特巴依什因布,据称其代为约束属下,极为安定,这是其分内之事,该大臣等请求赏给该商卓特巴依什因布达喇嘛职衔的请求,未免过于优厚,且与定例不符,著该大臣等人自行酌情给予奖励。
实授恩铭为漕运总督,铁麟为仓场侍郎;转任兵部右侍郎奕纪为左侍郎,以漕运总督署兵部左侍郎嵩溥为右侍郎。
礼部议准河南巡抚杨国桢上奏,访查得知舞阳县贞节妇女王郎氏等六十六名,沈邱县李张氏等六名,请求各自建立总坊进行表彰,同意所奏。
癸亥日。孝慎皇后殡宫举行月祭,派遣官员行礼。
调镶白旗蒙古副都统赛尚阿为镶黄旗满洲副都统,以刑部右侍郎祥康兼镶白旗蒙古副都统。
任命吏部右侍郎桂龄管理咸安宫官学事务,礼部右侍郎文庆管理国子监事务,兵部左侍郎奕纪充任国史馆清文总校官。
因缉获江苏洪泽湖盗匪,给予都司黄琴等人升职、加衔奖励,各有差别。
因缉获安徽匪棍,给予试用直隶州知州王恩植等人优先补用的奖励。
借给江苏铜山县疏浚天然闸下河堰的银两。
因贵州威宁州粮食价格昂贵,命令平价出售粮仓粮食。

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