卷二百七十八
监修总裁官、经筵日讲起居注官、太子太保、体仁阁大学士、文渊阁领阁事、管理户部事务、上书房总师傅、翰林院掌院学士，兼管顺天府府尹事务，随带加五级、纪录十八次臣贾桢；总裁官、经筵讲官、吏部尚书、镶蓝旗汉军都统、管理新营房城内官房大臣、稽察内七仓大臣、稽察会同四译馆事务，加一级、随带加六级、军功加三级、纪录五次臣花沙纳；经筵讲官、文渊阁提举阁事、兵部尚书、总管内务府大臣、镶白旗满洲都统、稽察内七仓大臣、管理宗人府银库、左翼幼官学、宁寿宫圆明园等处精捷营、御茶膳房、御药房、太医院、造办处事务，随带加十八级臣阿灵阿；副总裁官、经筵讲官、兵部尚书，随带加六级、纪录二十次臣周祖培等人，遵奉皇帝诏令编纂。
道光十六年，丙申年，春季，二月初一日。派遣官员祭祀先医之神。
皇帝谕令内阁：此次恭敬前往东陵拜谒，着派安福、联顺、绵岫管理大营事务。
皇帝又谕令内阁：程祖洛上奏，称告老还乡回京的都司擅自出走、踪迹全无，请求旨令革职捉拿。浙江衢州镇标右营都司伊成额，此前因父母年老准其回京，交兵部带领引见。现据该总督奏称，该员在未经奉旨之前，以患病为由告假赴省就医，随后便出走无踪，实在有失官员体面。伊成额着立即革职，严行缉拿。至于该革员是否私自回京，着步军统领衙门、顺天府、五城一体严拿务必捕获，并着该旗都统查明据实参办。
不久后正黄旗满洲都统禧恩等奏报：查明伊成额并未回京，现仍派员不时前往其家中查访，一旦发现踪迹，立即解送刑部审讯办理。皇帝得知后予以奏报。
皇帝又谕令内阁：程祖洛等上奏，台湾各县征收解送的兵谷已全数运清，请求恢复相关官员的顶带。福建台湾所属凤山县知县徐必观、嘉义县知县熊飞、彰化县知县李廷璧，此前因征收解送道光十三年分兵谷迟缓失误，已降旨摘去顶带。现据该总督等查明，嘉义、彰化二县征收解送道光十三年分兵米、兵谷并非故意拖延，且被参奏后自行捐资雇船，在三个月期限内将粮食运抵内地，其十四年分的兵谷也无贻误，尚知悔改奋进。
嘉义县知县熊飞、前任彰化县知县准升鹿仔港同知李廷璧，原被摘去的顶带着一并恢复。李廷璧着饬令调回内地，在俸满考核后送部引见，再赴鹿仔港同知之任。
至于台湾县此前存放在澳仓的十三年分谷石，及应解送的十四年分兵谷，均已全数运抵内地；该四县应运送的十五年分兵米、兵谷现也已配运。着该总督等督饬台湾道府严行催促进度，务必在明年奏销前一律运竣，嗣后着永远以此为定例，不准有丝毫拖欠，若稍有迟延，立即严参，以儆戒拖延玩忽之徒。
皇帝谕令军机大臣等：程祖洛等上奏，捕获盗首萧图，经审讯，该犯作案时船上曾插有“不得已”三字白布旗一面，与陈沅往来相识，各自为首纠集同伙抢劫；曾武先前也曾为盗，与他并非同一帮派，后来久已不在海上作案，该犯鄙视曾武，认为其无足轻重。现正设法严厉审讯，并追查曾武、萧乌鸟的下落，严令缉拿务必捕获。
该犯萧图随口指认同伙，口出狂言，显然是巨盗无疑，查拿过程确实认真。但积惯盗贼曾武，该犯既鄙视其无足轻重，本应更容易捕获，为何屡次降旨饬令捉拿，至今仍未查明踪迹？总之曾武务必捕获，断不能因该犯狡辩称其无足轻重，便置之不问，使其侥幸逃脱法网，否则罪责更为严重。
至于“不得已”三字旗号，前据该总督等访闻系曾武盗船上的标识，现经审讯该犯萧图供认，在船上设立此旗是为了招集同伙、蒙骗商船，所供仍有不实不尽之处。其设立此三字旗号的真实原因，着确切审讯查明，不得敷衍了事。且该犯与曾武使用同一旗号，即便并非同一帮派，也必定知晓曾武的踪迹。
此等极为凶恶的罪犯，断不容其侥幸逃脱显戮、长期逍遥法外。着程祖洛等对现捕获的萧图一犯设法深入审讯，务必查明实情，仍需严究曾武、萧乌鸟的下落，查明其究竟潜藏何处，严令文武官员协力围捕，务必捕获，不得仅对现获罪犯审讯取得供词便草率搪塞。总期尽早捉拿曾武归案惩办，以免留下后患，不准稍有松懈。将此各谕令传知程祖洛等。
因配运兵谷有功，给予福建通判陈盛韶优先升用。
二月初二日。皇帝谕令军机大臣等，传谕闽浙总督程祖洛：各省设立营制，自总兵至守备、千总等官员，均有训练士兵的职责。平日操练武艺、习练劳苦，自当专注于骑射技能，切实操演防守，使士兵均成为精锐之师，才算不辜负使命。至于笔墨书画等事务，本非武弁所应侧重之事，若专心研习，反而会荒废营务，是重视次要之事而轻视重要之事，对于所管辖营伍的各项检阅、操演、防守事务，又怎能指望其认真管理？
黄岩镇总兵汤攀龙向来粗通文义，喜好舞文弄墨，虽据该督查明该镇近来已知悔改，但能否彻底改变以往作风、摒弃无关事务，其平日训练士兵是否认真，能否胜任总兵之职，着该总督进一步体察，据实上奏。
至于所称近来各营官员中也有喜好舞文弄墨、公文禀牍多有浮夸言辞之人，究竟是谁沿袭旧习、涉猎文学艺术而不能专心操演防守，着一并确切查明，指名奏参，不得稍有徇私隐瞒。将此谕令传知程祖洛。
不久后程祖洛奏报：黄岩镇总兵汤攀龙才能出众、举止体面，但在各类公文禀牍中常有冗长空泛之词，且听闻其旁通字画，因此每逢该镇禀报事务，便随时批饬，近年来该镇深知悔改，专心办理营务，担任总兵一职尚属胜任。
其余喜好舞文弄墨的营员中，前任浙江抚标中军参将汤贻汾擅长绘画，现已告病回籍；前任建宁镇总兵徐庆超喜爱书写大字，业已病故；前任海坛镇总兵万超喜好舞文弄墨，已因案参革；现任浙江湖州协副将郑国鸿精明干练、督率有方，但该员从前办理公事的禀牍中喜好以空论彰显自己，经多次批饬后逐渐知晓悔改，仍需进一步磨练。
此外，前任建宁镇总兵、现调云南昭通镇总兵普陀保，现任福建延平协副将文通，听闻均能作诗，但平日并不喜好谈论诗词。普陀保在任时营务认真，且能亲自办理公文禀告、告示，诚实通达，不注重表面文饰；文通也能专心营务、切实钻研，办理公事并无贻误。皇帝得知后予以奏报。
赏赐陕西等省乙未恩科乡试年老诸生原午等三十九人举人副榜不等。
礼部议准山东巡抚钟祥的奏报：访查黄县贞节妇女战刘氏等六百二十六人、文登县毕王氏等一千九百七十二人，请求分别建造总坊予以表彰。准从所请。
皇帝因祭祀社稷坛，从本日开始斋戒三日。
二月初三日。派遣官员祭祀文昌帝君庙。
派遣官员祭祀黑龙潭昭灵沛泽龙王之神、玉泉山惠济慈佑灵濩龙王之神、昆明湖安佑普济沛泽广生龙王之神、密云县白龙潭昭灵广济普泽龙王之神。
派遣官员祭祀圆明园惠济祠、河神庙。
任命通政使司通政使麟魁为都察院左副都御史。
湖北巡抚尹济源因病解任，调江西巡抚周之琦为湖北巡抚，任命江苏布政使陈銮为江西巡抚，调江西布政使怡良署理江苏布政使，任命陕西按察使李恩绎为江西布政使，广东盐运使李振翥为陕西按察使。
二月初四日。春分，在东郊祭祀太阳神，皇帝亲自前往行礼。
祭祀先师孔子，派遣大学士阮元行礼。
皇帝谕令内阁：栗毓美上奏，冬季挑挖运河的津贴费用，商人利息收入不足，请求借款拨付。运河冬季挑挖津贴一项，按例从山东商人滋生利息的银两中支付，如遇解送款项不足，向来是借支垫付。据该河督奏称，运河道库目前无款可垫，而应挑挖的工段关系漕运，自应及时开工。
着照所请，准许在挑河生息银两项下动拨银二千二百四十六两多，再在工程市平银两项下借支银七千八百八十九两多，发放给承办挑挖工程的各员领用办理，以应急需。
又据该河督奏称，山东商人滋生利息的银两积欠过多，现经奏准暂缓征收，运河道库存款在支付其他工程款项时已极为短缺，所有道光十三、十四两年垫发的银四万四千多两，着准许先在山东藩库暂行筹借款项拨还归款，以接济工程所需。
任命大理寺少卿琦琛为詹事府詹事。
修缮山东运河、泇河、捕河、上河四厅的闸坝，准从河道总督栗毓美的请求。
二月初五日。祭祀上社、大稷，皇帝亲自前往行礼。
因举行仲春经筵，派遣官员祭告奉先殿、传心殿。皇帝驾临文华殿举行经筵，直隶官员耆英、王鼎进讲《论语》“君使臣以礼，臣事君以忠”。讲解完毕后，皇帝宣讲御论：
自乾坤定位以来，世间道义没有比君臣之道更重要的。臣子是受君主差遣之人，君主是臣子所侍奉之人，君臣相处之际，也应各自尽到应尽的责任罢了。这是孔子因鲁定公询问而回应的“君主以礼对待臣子，臣子以忠侍奉君主”的道理。
臣子一旦接受君主的爵禄、委身国家，外出为国家效力，便应唯君主之命是从，岂能依靠智谋、权术来驾驭操控？君主以爵禄使臣子生活富足，以礼仪使臣子地位尊崇，用礼乐酒宴、丰厚仪节款待臣子，用史书表彰、盛大赏赐勉励臣子，明确尊卑等级之分，以此沟通上下情感，这也是说以名分确定道义，以道义产生礼仪，怎能不使一切纳入规范呢？
至于身为臣子的人，进朝则思考如何尽忠报国，不辜负自己的学识，而真心诚意地为国谋划最为可贵；忘却自身得失，从内心深处坚守忠诚尤为真挚。职责越重大，就越要恭敬谨慎、不懈怠，全力奉献诚心；使命越崇高，就越要鞠躬尽瘁、不屈服于气节。向君主进言毫无隐瞒，坚守忠诚毫无欺骗。
所以说，侍奉君主的人，不选择事务而安心承担，这是忠诚的最高境界。像这样以礼治国，君主不必强求臣子忠诚，而君臣之间恩义相通、互相信任；作为下属能做到忠诚，臣子不奢求君主以礼相待，而君主贤明、臣子贤良，君臣契合，天下还有不能治理好的吗？
直讲官桂轮、何淩汉进讲《易经》“君子以裒多益寡，称物平施”。讲解完毕后，皇帝宣讲御论：
谦逊，是通过保持恭敬来保全自己职位的品德。《易经》中“地中有山”为谦卦，君子观察谦卦的卦象，山在地下，可见有抑高就低、减有余补不足的道理。因此将这种道理应用到事务中，便是减多补少，这正是以谦逊蕴含高尚的意思，是谦卦的象征。
天下万物无不存在，万物以类相聚、以群区分，若不能达到平衡，便是因为数量多寡不同，导致参差不齐，这非通过增减不能解决问题。礼仪以顺应时宜为最重要，恰当适宜次之。又说，先王制定礼仪，不可过多，不可过少，只求恰当适宜。增减盈缺，随时代变化而推行，有分别而无偏颇，重平均而轻多少，不担心数量少而担心分配不均，不均就会导致不平。
人之常情，自视甚高的心思往往较多，谦逊待人的心思往往较少，若不减少多余的、补充不足的，那么轻视世事、傲慢待人之人，自视过高、待人过卑，就会导致自身与他人不能平衡。只有减少多余的、补充不足的，才能使自己不觉得有余，看待他人不觉得不足。
《易经》所说的“称物平施”，是指衡量事物的多寡，公平地给予施与，原本数量多的事物能得到施与，原本数量少的事物也能得到施与。数量多的通过谦逊来减少，数量少的通过谦逊来补充，谦逊岂是容易做到的？必须平心静气，不与人争斗、不与物相争，才能去除私欲、保全天理。
万物参差不齐是事物的本性，拥有大格局的人不会被具体事物所局限，明白能驾驭事物的并非具体事物本身，也不过是追求一个“平”字罢了。谦逊的人地位尊贵而更显光辉，确实如此啊！
经筵礼仪完成后，皇帝驾临文渊阁，赏赐讲官及听讲众臣茶水，又在本仁殿设宴款待。
皇帝驾临圆明园。
前往绮春园向皇太后问安。
二月初六日。派遣官员祭祀关帝庙。
派遣官员祭祀昭忠祠。
皇帝谕令内阁：朕此次恭敬前往东陵拜谒，启程后着派肃亲王敬敏、定亲王奕绍、大学士长龄、文孚留京办事。
皇帝又谕令内阁：本年正月，据仓场衙门协同步军统领衙门捕获偷米贼匪，当即交刑部严行审讯。各粮仓地方辽阔、粮仓众多，仓役人员值班住宿人数有限，难以做到全面周密查察。着城内巡仓的旗分、城外巡仓的营汛，在派遣驻守兵丁时务必足额，严密巡逻、随时稽察，不得视为虚文。此案偷米贼匪，着该部严讯究办，该仓役人员及旗营巡察兵丁，即着随案惩处。
大学士长龄等奏报，会同审拟后续捕获的科场代考案内已革生员戈廷本，收受珠隆阿钱财，在场外代作诗文并传递，赃款共计京钱五十五吊，按例发往近边充军。戈廷本所得京钱已花费殆尽，无力偿还，应免予追缴。准从所请。
改江苏安东县选缺知县为“繁、疲、难”三字沿河沿海要缺，在外地挑选人员补任；句容县要缺知县改为冲难中缺，归吏部铨选任用，准从署总督林则徐的请求。
二月初七日。孝淑睿皇后忌辰，派遣官员前往昌陵致祭。
皇帝谕令内阁：近日外界流传的私人抄本中，多有未经官方传抄发布的内容，例如本日某衙门值班、召见某人、某科道官员递呈密封奏折等。这种打探消息的恶习，本就违反禁令。朝廷政务均有固定体制，经内阁传抄发布的内容，按例可以公开宣示，朕处理各类政务，没有不能告知百姓的事情。
至于事关严密的事务，本就不是外界所能知晓的，岂能容忍任意讹传、全部散播？况且私自刊刻抄本，详细记录各类事情，不仅会泄露机密、滋生弊端，更不利于尊崇政体、彰显严肃。
嗣后着御前大臣饬令奏事处值班章京等严行查禁，不准再有讹传私人抄本的情况，以确保事务慎密。若查禁不力、仍蹈前弊，惟该大臣等是问。经此次饬令禁止后，若再有私自刊刻者，着步军统领衙门严拿究办，不得视为虚文。
皇帝谕令军机大臣等：有人奏报，江西广信府属之上饶、广丰等县，福建建宁府属之崇安、浦城、松溪等县，浙江处州府属之龙泉、庆元等县，三省交界的封禁山内，近来有一伙乞丐匪徒盘踞，号称“花子会”，均由各地无赖之徒组成，成群结党、骚扰百姓，向百姓勒索钱财，否则便寻衅滋事、栽赃陷害，纠缠不休。
该会设有大会首、副会首、散头目等名目，大会首潜藏在浙江金华府义乌、永康二县一带，行踪诡秘。四乡村镇的穷苦百姓，多有被其引诱胁迫入会的。每年五月十三日，该会在偏僻荒野的古庙聚会一次，蒸煮糯米作为食物，又称“餈巴会”。
想要纠集众人讹诈钱财时，便用竹筷缠扎鸡毛，上面系一枚铜钱，分头传递示警，会中之人一见便立即赶往。铜钱分为红、黑、白三色，红色表示情况最紧急，百里之外的人听闻消息，一日之内必定赶到。
该会还有“吃水放水”的说法，若会中有人私自充当官府差役的眼线协助捉拿，便立即将其处死，无人敢控诉。该会成员若转而加入其他教会，还有“钻圈跳圈”的名号。
百姓畏惧其人数众多、遭到报复，不敢告发；地保、乡约收受好处后包庇纵容；地方官因只是流民强行索求，并不十分重视，且匪徒分散在各处境内，此处捉拿便向彼处逃窜，查办时常受牵制。
此类匪徒纠集他人结会、挨家挨户敛钱，肆意祸害百姓，毫无顾忌，不仅善良百姓遭受其残害，且匪徒聚集越多，日久之后难保不滋生事端。着陶澍、程祖洛等严令所属各该地方官，确切访查该匪等姓名住址，会同邻境官员，不分地域界限，协力搜查捉拿、认真查办，务必将其彻底根除，不使其滋生祸害。
铲除邪恶是为了安抚善良，但不得纵容差役借端生事、牵连无辜。将此各谕令传知陶澍、程祖洛等。
不久后江西巡抚陈銮奏报：查明封禁山内各关口并无乞丐匪徒盘踞滋扰。皇帝得知后予以奏报。署闽浙总督魏元烺奏报：捕获花子会老周等二十五名罪犯，经审讯，其供称的传授暗号情形虽与原参奏内容有差异，但纠集众人入会属实。除会首老熊已畏罪自尽无需议处外，其余罪犯分别拟发往回城为奴及判处杖刑、徒刑。交部议奏，准从所请。
修缮陕西洛川县常平仓粮仓，准从巡抚杨名扬的请求。
二月初八日。皇帝谕令内阁：琦善上奏，查明文童与武弁口角争斗及知府改期复试一案。此案直隶永平府千总白凤仪，在府试期间按例应负责弹压秩序，却不戴顶帽、在集市闲逛，已属不合；又将童生张廷柏殴打，且当兵丁张桐等人与童生张朝英等人争斗时，不予喝止，更属倚势妄为。白凤仪着立即革职，交琦善归入此案审讯办理。
至于永平府复试改期，据该督查明，该府因急需验讯张廷柏等人，故张贴告示改期，并非该童生等临考不到，但该府等未将改期缘由清晰禀报，实在含糊。永平府知府朱壬林、山永协副将兴文泰、卢龙县知县成章瓒，均着交部议处。
童生张朝英等人在张廷柏被殴打后，本可让其赴官府呈诉，却事不关己而纠集众人滋事，这种风气断不可助长，着等质证审讯明确后，按律惩办，以儆戒刁顽轻佻之徒。
修缮直隶永定河河堤坝，准从总督琦善的请求。
二月初九日。皇帝谕令军机大臣等：本日据特依顺保奏称，到任已历经三年，恳请入朝觐见。伊犁地处极远边疆，统辖南北两城，责任极为重大。特依顺保自被选拔担任将军以来，办理各项事务均妥善得当。该将军前于道光十年曾入朝觐见，至今已历经六年，不仅其思念君主之心出于至诚，朕也十分想见其面。但伊犁地方紧要，一时难以找到合适人员接替，着该将军暂缓来京，等明年再降谕旨。将此谕令传知特依顺保。
皇帝又谕令军机大臣等，传谕两广总督邓廷桢等：有人奏报，上年十二月初旬，广东顺德县属之龙江乡，十日之内有匪徒纷纷挖掘坟墓，各家来不及向官府禀报，先前往乡约处登记在册，共计一百四十余起，此外未登记的还有很多。受害最严重的地方是佛堂冈，其次是平松园、镇头冈，再次是槎涌铺氊地、蚺蛇臂，其余鹧鸪冈、狐狸臂、耿公园、茶地壳等处也均有坟墓被掘。
其中生员彭伟一家有七具棺木被掘，蔡凤华一家有四具棺木被掘，陆恒其生母的棺木也被掘发。该乡绅士悬赏捕贼，捕获七名罪犯，该署县知县章鸿前往勘查后将罪犯带回官署。听闻前往县衙呈告的仅有十三家。
广东州县有一恶劣习俗，百姓捕获罪犯呈送官府后，官府竟将罪犯释放，反而将事主羁押，拖累不休，因此百姓均心存疑虑畏惧，不敢赴官府控诉。
又前年韩荣光奏报，归善县有五百余家坟墓被掘，却未捉拿一名罪犯、惩办一起案件。道光十二年，归善县民容有兴被容有霖纠集同伙容亚扁等人，将其父母、嫂子的两具棺木掘发，并将骸骨击碎抛弃在山野，该县反而将已捕获的同伙容东兴等人释放。容有兴屡次向督抚司道控诉，均仅以饬令该县缉拿审讯为由批转了事。
又上年九月十三日夜，生员陶赞一、李炳初、江际时，童生李植等人，在该县东门外三象冈捕获匪犯刘亚养、廖亚六、卓亚三三名，起获作案工具两件，被掘坟墓系提标右营兵丁黄拔龙之母的坟墓，并搜出刘亚养的当票十四张，均系妇女的随葬首饰，可见其挖掘坟墓不止一次、不止一座。
此案为首的万林保改名陈亚二，传授作恶技巧，据供称自道光元年从花县人处学得此术，同伙三十余人，在各县广泛传授。该县知县并未通知花县官府将为首传授技艺的罪犯严拿，导致危害越来越广、受害百姓越来越多。
匪徒挖掘坟墓是地方上的大害，州县等官若能实力查拿、有犯必惩，该匪徒等怎敢如此肆无忌惮？一乡之内、十日之间，竟明目张胆盗掘坟墓达数百起之多，可见该地方官漠视百姓疾苦、一味欺瞒掩饰，全然不以公事为重。
着该督抚迅速委派干练官员前往龙江乡，查取乡约册内登记的各起案件，严行查办；对未登记的案件，在该乡出示告示招揽告发，按名查拿，并提讯现获的七名罪犯，追究其巢穴，将首犯、从犯严拿务必捕获，从重惩治。
若查明该署县知县章鸿确有隐瞒不办的情弊，立即先行革职，严参办理。至于归善县五百余家坟墓被掘一案，着委派官员前往该县，分别查拿罪犯、招揽告发，并责令花县知县迅速秘密捉拿为首传授技艺的罪犯，究办归案。
此外各府属州县，遇有此类案件，若能认真查办，该地方官失察的处分尚可宽免；若竟容忍祸害滋生、被另行发觉，或委员查办不实，着一并从严参处，以整肃吏治、安定地方。将此谕令传知邓廷桢等。
命协办大学士、吏部尚书穆彰阿，步军统领耆英，工部尚书载铨，勘查估算京城内外应修缮的河道沟渠。
二月初十日。皇帝前往黑龙潭神祠拈香。
皇帝谕令内阁：御史章炜上奏，称办理赈济的弊端日益增多，请求饬令整顿剔除。国家爱护百姓，偶遇水旱等自然灾害，一经该督抚奏报，无不立即拨发库银，迅速加以赈济抚恤，本意是让百姓切实得到恩惠，不使一人流离失所。
若如该御史所奏，乡保、里地在登记上报饥民人数时，多有索取钱财的情况；州县胥吏又勒索赈票钱、名册费，灾黎无力出钱便删减其饥民名额；州县因仓库亏空，借办理赈济之名，将赈济作为开销途径，虚报假名、多开饥民户口，竟然侵占盈余中饱私囊；勘查灾情的委员并不亲自前往乡村查看，而所需的供应、路费均从赈济款项中开支；等到造册报销时，督抚、藩司各衙门书吏，收受钱财便为其掩盖弊端，未收受钱财便多方刁难驳斥，导致廉洁的官吏因赔偿亏损而受到牵制，品行不端的州县反而得以勾结串通、肆意侵吞。
种种弊端，均因各省大吏不能真心实意办理事务所致。官员侵吞、胥吏盘剥，弊端丛生，漠视百姓疾苦，没有比这更严重的了。
嗣后各直省遇有局部灾害，各督抚务必破除积习，认真查察，若有上述弊端，立即将该州县、委员指名严参，不得稍有姑息；胥吏、乡保按名捉拿，从重治罪，以惩一儆百，使朝廷的恩泽能够惠及百姓，官吏不敢借机会营私舞弊，以符合朕关怀灾黎的心意。将此通谕知之。
二月十一日。孝康章皇后忌辰，派遣官员前往孝陵致祭。
皇帝谕令内阁：朕启程后，着派穆彰阿同领侍卫内大臣轮流值宿当班。
皇帝又谕令内阁：叶绍本上奏，请求责成地方官切实推行保甲制度，以收实效。保甲制度明确载于法令，立法原本极为周密，是消除盗贼的良好办法。地方官若能切实推行，原本可以使风俗转变、弊端革除，但无奈法令制定后弊端随之产生，难以防范，导致编查登记仅成为形式，不能广泛收到实效。
如所奏称，委员办理保甲时弊端混杂、索取钱财，供应接待骚扰百姓；地方州县强行摊派额外费用，书吏索求规礼；差役、保长隐瞒遗漏户口；牌甲、保长肆意妄为；对流亡无业的流民姑息容留，使其肆意作恶。种种弊端，不可不严行查禁。
嗣后着各直省督抚责成各道府谨慎挑选委员，会同地方正印、佐贰各官亲自前往各处编查保甲，不准携带过多随从，以免滋生纷扰。若委员虚行故事、不安分守己，地方官据实禀报详细情况，该上司立即严行参办；若徇私隐瞒不报，也一并严参。
所有纸张、册籍等费用，均令地方官自行捐资提供，不准丝毫骚扰百姓；领牌、缴册及差役的规礼，一概革除，违者从重究办。甲长、牌头以及里正、保正，着地方官谨慎挑选委派，随时稽查，若有勒索钱财、包庇纵容等弊端，立即严厉惩处并更换；对小心谨慎履行职责的，酌情给予奖励。
外来行踪诡异的流民，严行驱逐，不准编入保甲；查出有传习邪教、窝藏匪徒实情的，严行惩办，务必斩草除根，并根据牌甲、保长是失察还是知情，分别按律惩治。
对山村偏远、户口零散的地方，着仿照十家总牌的办法，使其简便易行；对风俗顽劣、向来难以治理的地方，酌情恢复四乡宣讲乡约的制度。总之，有善于治理的人，没有一成不变的治法，关键在于地方官真心实意办理，该管上司认真查察，破除情面，不注重表面文章，务必使百姓安居乐业、奸邪之徒潜藏隐匿，以维护风俗、整肃吏治。将此通谕知之。
皇帝又谕令内阁：此前据御史黄仲容奏请整顿广东潮商盐务，当交户部议奏。现据查明，该御史所称官埠运盐没有本钱，常常借助私盐补充，请求将每月销售盐引的多少，由地方官行文交给盐埠呈递运同查核，是否可行、有无纠葛，应详细查察。
至于所称潮桥盐务请责令知府协同管理，恐怕会导致责任不明确，容易产生推诿的弊端，但该省高州、廉州的盐斤配售均由各该府兼管，是否应仿照办理，着邓廷桢、祁＜?土贡＞一并体察实际情况，通盘筹划，妥善商议章程上奏。
皇帝谕令军机大臣等：有人奏报，苏松太道阳金城发布的各口岸告示一概不加盖官印，文稿也不存档；宠爱任用家丁三十余人，以查船为名，任意骚扰、讹诈往来商旅，商旅若不额外行贿求情，便故意刁难不予放行，甚至将已经缴纳税款、起运货物的船只捉拿严厉审讯，调取关东沙船的原票进行比对，若抽查的数量多于原票便按抽查数量征税，若抽查的数量少于原票便按原票数量追究；各船若遭遇飓风，已经将货物抛弃，该道仍以原发票据为依据，勒令将抛弃的货物一概缴纳税款。
又分派官亲、家丁前往吴淞口，以复查进出船只为名，勒索看舱钱，缴纳钱财便免予查验放行，否则便扣留船只，导致商船不能及时贸易，将海关视为可怕之地，众怨沸腾，半数商船即将停业。
幕友江西人王春浦以算命为生，现在盘踞在官署大楼，肆意索求钱财，吴淞口的剥运广东货物的船只，每船需赠送其洋钱四圆才准许出口；又有广西秦姓之人被派往小海口，头戴白顶帽子、身佩宝剑，自制竹板两根，恐吓商船，无人不畏其强横；家丁中郭四、张＜?革乞＞鞳二人，倚仗权势讹诈勒索，尤为不法。
关津的作用是便利商旅往来，按货物征收税款有固定条例，若纵容幕友、家丁多方勒索、拖延不放行，必定导致商旅裹足不前，既担心损害商人利益，又恐怕影响国家税收。若如所奏的种种不法行为，实在超出情理之外，不可不严行查办。
着陶澍、林则徐立即对所指出的各项逐一秉公严密确查，若确实存在此类事情，着将该道立即参奏处置，其幕友、家丁一并按名捉拿，从重惩办，不准稍有徇私纵容。将此谕令传知陶澍、林则徐。
皇帝又谕令军机大臣等，传谕两江总督兼管两淮盐政陶澍：每年正月内，山高水长所用的烟盒、花爆等物品，向来由两淮盐政预先准备解送京城备用，嗣后着永远停止。将此谕令传知陶澍。
命兵部左侍郎宝善、乾清门侍卫文煇、常安恭敬前往东陵查看红椿。
修缮山西河东石马道堤堰及东禁墙等处，准从巡抚申启贤的请求。
二月十二日。皇帝前往绮春园向皇太后问安。
皇帝谕令军机大臣等，传谕盛京将军奕经：此前因兴京、凤凰城所属边门以外，每年捕获偷砍、偷运官山树木的奸匪，饬令妥议章程上奏。现据该将军筹议章程，其中只有严拿匪贼的财东、窝主这一条最为关键，务必认真办理。
奸民罔顾法纪、唯利是图，关键在于边卡各处严密防守，巡查各官切实缉拿，一旦有匪贼偷越进山，务必确保有犯必获；而尤其重要的是在边内地方杜绝其销售渠道，严厉查缉财东、窝主，并在山河要隘之处扼守其运输通道，使匪贼均知晓敬畏，官山日益清净。
其余所拟章程均着照议妥善办理，不得日久之后又成为一纸空文。边外的木植仍照此前规定存放，其中如有可用的成材木料，能够通过内河运输的，如遇盛京工部岁修等工程，便可随时挑选使用，以供应工程所需。
至于边内的木植，着该将军派遣人员详细查察，有可以作价变卖的，饬令招商估价变卖，再行核实上奏。将此谕令传知奕经。
达赖喇嘛、班禅额尔德尼、帕克巴拉呼图克图派遣使臣呈进贡物，皇帝颁发敕书予以褒奖，并按例给予赏赐。
二月十三日。皇帝谕令内阁：理藩院奏请援引旧例赏给格格地亩。敖汉旗辅国公乌尔占扎布之母、履端亲王之女固山格格，孀居且儿子年幼，生计艰难。著在该旗开垦的熟地中，赏给地五百顷，即著热河都统嵩溥转饬敖汉扎萨克郡王达尔玛济尔第，会同塔子沟理事司员奎英妥善筹办，以资赡养。
皇帝又谕令内阁：给事中富彰上奏，请求严禁京通两处奸商囤积包买等弊端。京仓米石不准出城，定例极为严格。若如该给事中所奏，竟有奸商将存贮的米石从广安等门趁机混运出城，实属严重违反法纪。著步军统领严密查访，按律惩办。另外，通州马头镇、武清县北蔡村是南粮买卖的集中区域，大斗作弊、包买旗丁多余米石的案犯，此前已降旨惩办。著仓场侍郎、顺天府府尹、直隶总督查明现在是否仍有奸商暗中沿用大斗作弊的旧习，一体严格捉拿禁止。至于招募石碾一事，过于繁琐，存在诸多阻碍难以推行，著无需议处。
皇帝又谕令内阁：此前因陶澍、讷尔经额所奏江广口岸额定销售盐引的情况相互矛盾，已降旨令该总督等查明上奏。现据陶澍奏称，盐法规定缴纳课税、申领盐引向来以“纲”为单位统计，等到分运至各口岸后，仅按年份核算额度，而非按“纲”统计。盐斤随到随销，因此“纲”的新旧虽有区分，但销售并无先后顺序。盐务的关键在于运输和销售，若销售渠道不畅，运输也会受到影响。该总督统辖三省，本应心中有周全盘算，至于江西、安徽各巡抚，也肩负专属职责。嗣后著各方一体认真就近督办，同心协力、不分地域界限，同时与湖广总督悉心妥善筹划、切实抓紧办理。口岸销售事宜，责成各省督抚认真管理，随时销售随时核查；运输及时与否，责成陶澍切实催促进度，以保障转运顺畅。务必使口岸销售旺盛，让盐务日渐有起色。倘若仍出现拖延滞销的情况，影响盐务全局，惟该督抚等是问，务必谨慎！
皇帝又谕令内阁：讷尔经额奏报，楚省销售淮盐一年期满，查明销售引数及缺额缘由。湖北、湖南两省道光十五年销售淮盐，缺销数量在三分以上。据该督查明，实为口岸盐斤短缺、无盐可销，并非该盐道督销不力。所有前任湖北盐法道邵甲名应得的处分，著加恩宽免。
皇帝谕令军机大臣等：据江西已革举人盛翙供称，道光十四年顺天乡试时，他曾冒用江西副榜夏锡璜的名字，违规进入考场乱坐号次，为广东顺德县监生马德贞代作文章。榜单公布后并未考中，且供出牵线搭桥的已革副榜冯士伟，其供词与盛翙所述情节相符。该生马德贞已于上年十月返回广东原籍。著邓廷桢等密令该地方官查明马德贞是否确实回籍，迅速捉拿，派遣妥员稳妥快速解送京城，归入本案审讯办理。不久后邓廷桢等奏报，查明马德贞现已回籍，但其父马应姚以儿子患病未愈为由，请求宽限医治，等病愈后立即解送刑部。皇帝下旨：断不准借故拖延，一旦病情稍有好转，即刻启程解送。
江南道御史黄仲容上奏，请求饬令礼部对各省恩贡、优贡、岁贡、拔贡、副贡的原卷处理例则详加增改，以实现统一。下部议奏后，不久相关部门议奏：拔贡试卷解送到部后，由礼部会同礼科进行磨勘，挑出需要议处的试卷后，请求派大臣复核；恩贡、优贡、岁贡试卷到部时间先后不一，嗣后若在岁试试卷送部之前送达，即归入岁试试卷一体磨勘复核，若在科试试卷送部之前送达，即归入科试试卷一体磨勘复核；至于副榜一项，有的是因文章不及正榜而取中，有的则是文章极佳但因二三场偶然出现小瑕疵而被置于副榜，若再进行磨勘，便是既已在前抑置，又在后追责，自应仍遵现行定例办理，以彰显公平。皇帝准从该议。
铸造并颁发湖北房县三岔口巡检印信，准从护巡抚张岳崧的请求。
二月十四日。皇帝谕令内阁：昨日值年旗带领乍浦应补放协领的官员引见，拟正的该哈苏步射时箭枝擦地，竟未射中靶心。武职官员的步射本是本职技能，即便有步射生疏之人，也应随时惩戒。该管将军、副都统平日究竟在负责何事？桓格、善英均著交部议处。佐领该哈苏著罚俸六个月，以示警戒。不久后相关部门议奏，建议将桓格、善英降一级调用。皇帝下旨：改为降一级留任，不准抵销。
皇帝又谕令内阁：此前据彦德等奏称，乌里雅苏台、科布多两处保举额外骁骑校，请求仍遵循旧例，与本城应升人员交替补用，当时已降旨交兵部议奏。现据该部查明，该两处保举人员若遇本城职位空缺即行补用，未免过于优厚，且本城兵丁将无法获得空缺职位，此前已奏准相关办理办法。嗣后该将军大臣等若保举该两处换防兵丁担任额外骁骑校，经差便送部引见后，遇有本城骁骑校空缺，著按记名先后日期，与本城应升人员一体交替补用。此类换防兵丁与出兵立有劳绩之人截然不同，不准保举先行补用。所有从前科布多参赞大臣孝顺岱奏请先行补用的额外骁骑校布楞一员，著立即更正。
皇帝谕令军机大臣等：邓廷桢奏称，广东东莞县命妇卢尹氏派遣抱告呈控其子已革刑部郎中卢应翔被参革职解审一案，案内牵涉的官员中，不仅吴毓钧是乡榜同年吴廷瓒之子，就连司员白让卿之父白镕与其子也有师生情谊，且有世交关系。目前已一面催提人证卷宗先行审讯，固然不敢以避嫌为由回避，但外界传闻说法不一，请求旨令添派一员大臣前往广东会同审理。此案已有旨派恩铭等前往该省会同审办，该督刚到任不久，自然无需有所回护。至于年家故旧关系，本就无需避嫌回避，只需破除情面、毫不徇私即可。如果案情确实经得起核查，不必因传闻不一而有所顾虑。著邓廷桢仍遵旨提集案证，等恩铭等人抵达广东后，会同秉公深入审讯，务必查明实情，执法公正持平、认真核实，使案情水落石出，办成确凿无疑的案件，断不准有丝毫不实不尽之处。
再次引见京察一等未经记名人员，皇帝下旨：富通、祝春熙、郑绍谦、文禧、承志、庆伦、苏彰阿、敏衡、图明阿、鲍文淳、郭鸣高、帅方蔚、灵秀，均著交军机处记名，以道府任用。
两广总督邓廷桢奏报，遵旨密查海阳、揭阳、饶平、澄海、平远等县地方盗贼情况，已严令所属文武各员振作精神，认真查究。皇帝下旨：断不可再沿袭旧习、敷衍了事，以免辜负信任。务必努力振作、切实办理，切勿疏忽！
库伦办事大臣科布通武因病解任，任命正蓝旗汉军副都统福瑛为库伦办事大臣。
任命福建台湾水师协副将黄贵为广东碣石镇总兵官。
因捉拿盗犯有功，给予福建候补从九品张伯藩优先补用的待遇。
朝廷表彰守节捐躯的陕西清涧县百姓郝张锁儿之妻康氏。
二月十五日。任命刑部右侍郎贵庆兼任正红旗蒙古副都统。
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