卷一百九十七 道光十一年辛卯九月
己丑日
道光帝前往绮春园向皇太后问安。
调任刑部左侍郎贵庆为吏部左侍郎，改任刑部右侍郎特登额为左侍郎；调任盛京刑部侍郎凯音布为刑部右侍郎，任命安徽布政使裕泰为盛京刑部侍郎。
任命正黄旗满洲副都统桓格为京营右翼总兵。
任命兵部尚书松筠兼镶白旗汉军都统，仍署理正蓝旗满洲都统。
任命广西按察使佟景文为安徽布政使，浙江盐运使多容安为广西按察使。
丙寅日
道光帝谕令内阁：富僧德奏参未查出俄罗斯牛马进入卡伦的总管，及捕获牲畜未上报、私自送回的卡伦官员的奏折已阅。总管泰清阿巡查边卡时，因马匹疲乏就不亲自全面巡查，导致失察俄罗斯牲畜进入卡伦，实属懈怠玩忽职守，泰清阿交部严加议处。
骁骑校车登巴勒、骑都尉博津保捕获俄罗斯牲畜后，未上报且未换取文凭就私自送回，也属不当，车登巴勒、博津保均交部议处。
云贵总督阮元等人奏报遵旨查核云南并无三合会匪，道光帝下旨：不可连累无辜，也不准畏难苟安、敷衍了事而留下后患。务必严密查缉，断绝根源，永久安定边疆，方为不辜负委任。共同牢记、勉力为之。
缓征河南洛阳、辉县、延津、永城、浚县、安阳、临漳、兰仪、考城九县遭受水、雹、地震灾害地区的新旧赋税。
丁卯日
道光帝谕令内阁：惇亲王等人奏报失察犯有逆伦重罪的闲散宗室安汰、请交部分别严加议处、议处的奏折已阅。官员对所属旗民失职误事、未能约束训诫的，按例应予以惩处；但旗民私人家庭事务，该管官员怎能一一察知，因此按例无处分规定。
原因在于此类违背人伦的罪犯天性凶恶，唯有随时惩办以彰显国法。若定立严厉处分规定，该管各官惧怕受到处分，可能会相互隐瞒不办，或歪曲事实、避重就轻，只为规避处分，反而使凶恶之徒逃脱法网。从前嘉庆年间，该管官员奏请对失察逆伦重案予以处分，屡次奉谕旨无需交议，自应遵照办理。此次惇亲王等人奏请分别交议之处，著无需议处。今后遇有此类重犯，该管官员查明后立即惩办，无需奏请交议。
道光帝谕令军机大臣等：盛京清宁宫、大清门应修缮工程，此前已降旨派阿尔邦阿前往会同瑚松额恭敬勘察估算，但明年风水方向不利，不便动工，已令阿尔邦阿无需前往。所有清宁宫、大清门因雨水渗漏的各处，著该将军妥善保护，等明年秋季再派遣官员前来恭敬勘察估算。将此谕令传知该将军。
道光帝又谕令军机大臣等：据御史范承祖奏称，江苏昭文县漕书张仁扶（又名张奎杨）与前任昭文县知县黄嵋的孙子黄仁浦勾结，得以重新任职，共同舞弊。经前任御史高翔麟参奏，该书吏被杖责革职后，又改名星灿，隐瞒身份捐得监生资格，因绅士百姓控告，被前任江苏学政辛从益革去监生。
但该奸猾之徒依仗上司衙门书吏均为其同党，声息相通，依然盘踞把持事务，如今虽不在名册之中，却暗中舞弊，出入县署，众人有目共睹，比未革职时胆量更大。办理漕运时自称“漕总”，对富裕人家任意勒索；办理灾赈时自称“荒总”，根据勒索钱财多少来确定灾情轻重。其居住在县城方塔寺前，大肆修建私人宅院，雕梁画栋，在全县最为奢华，若不是剥削百姓中饱私囊，怎会如此奢侈。虽经该县绅士百姓多次上告，该奸猾之徒仍千方百计掩饰。
奸猾胥吏把持漕运事务，实为地方之害。如该御史所奏，漕书张仁扶（张奎杨）在该县盘踞多年，屡次被责罚革职仍敢继续舞弊、隐瞒身份重新任职，必须严厉捉拿重办。著程祖洛立即选派干练官员严密查拿惩办，不准该犯闻风远逃，以铲除积弊。将此谕令传知程祖洛。
道光帝又谕令军机大臣等：伦布多尔济等人奏报接到俄罗斯固毕尔纳托尔的咨文并呈览，还称俄罗斯人性情诡诈、善于试探。原文中“廓堪”即霍罕，言辞极为恭顺，此事虚实姑且不论，他人以情理前来，我方也应以情理回应。伦布多尔济即将大皇帝体察俄罗斯汗的恭顺之心、深表赞许的意思，晓谕固毕尔纳托尔。现将伦布多尔济代回复固毕尔纳托尔的文稿缮写寄去，接到后即照文稿内容咨复。将此谕令传知伦布多尔济等人。
表彰为坚守贞节而牺牲的广东陆丰县百姓王浚濴的妻子陈氏。
缓征甘肃碾伯、皋兰、狄道、金县四州县遭受冰雹灾害的村庄新旧赋税。
戊辰日
道光帝谕令军机大臣等：据富呢扬阿奏报各官员捐献养廉银资送灾民，并设法留养的奏折，所办甚好。江南省受灾百姓从常州、苏州一带陆续前往浙江，共计两万余人，富呢扬阿已会同藩司、臬司等捐献养廉银，发放给委员，分批次资送灾民出境。
但受灾省份流民在外谋生者众多，那些已进入浙江境内的，自应妥善抚恤。现经富呢扬阿与司道等官员分别捐献养廉银，选择杭州、嘉兴、湖州、宁波、绍兴五府境内，在城外宽阔庙宇或空旷地方搭建棚厂，按人口大小分别发放钱文。那些已前往金华、严州、衢州、台州、处州各府的流民，仍令其折回，归入杭州、嘉兴等五府一体安抚，所经地方分令官员妥善办理。
若有自愿返回原籍的，即陆续给予路费资送回乡。一旦受灾省份开赈日期确定，即由该省督抚咨会浙江省，以便将流民递送回籍，并指令所属截留流民，不准出境造成拥挤。以不负朕体恤灾民的深意。将此谕令传知富呢扬阿。
道光帝又谕令军机大臣等：昨日据伦布多尔济等人奏报，接到俄罗斯固毕尔纳托尔来文称，有霍罕使臣想要前往该国拜见俄罗斯汗，该汗因想到霍罕曾纠集各部落侵犯天朝边界，因此未准许该使臣进入该国边界，下令其返回。俄罗斯汗因霍罕曾侵犯天朝边界而不准其使臣入境，自系出于恭顺之意。长龄等人现在喀什噶尔办理善后事宜，此事涉及霍罕，该将军等人必须知晓并随时留意。所有寄给伦布多尔济等人的谕旨一道、发给俄罗斯的檄文一件、伦布多尔济等人的原奏一件，及译出的俄罗斯来文一件，均抄录寄给长龄等人阅看。将此由一百里谕令传知长龄等人。
修筑浙江会稽县枯渚塘堤坝，依从巡抚富呢扬阿的请求。
己巳日
表彰为坚守贞节而被杀害的直隶深州百姓杨孝发的妻子范氏、永年县百姓张合志的妻子贡氏。
辛未日
道光帝谕令内阁：御史陈焯奏报陕西学政违例报送考生、承办试卷的衙门未立即驳回、该巡抚参奏时意图含糊的奏折已阅。此前据史谱奏报陕西省办理科场试卷不合规定，当即降旨将承办各员分别交部议处、察议。如今据该御史奏称，该学政违例报送考生，藩司未予驳回，该巡抚参奏时意图含糊。著史谱、戴兰芬将奏折所指情节明白回奏。
户部商议批准陕甘总督杨遇春的奏报，杨遇春称安西州开垦田地五十亩、正宁县开垦田地一顷二十亩，照例征收赋税。
癸酉日
道光帝前往绮春园向皇太后问安。
荆州左翼副都统七克唐阿因病请求退休，朝廷批准。
朝鲜国使臣洪奭周等三人在大红桥朝见道光帝。
甲戌日
任命广西太平府属下石西土知州闭显荣的儿子闭孔昭承袭职位。
乙亥日
道光帝前往勤政殿处理政务。
道光帝谕令内阁：张家口等处监督征收的盈余银两，向来在该监督任职期满回京时自行奏报缴纳。据内务府查明，前任张家口监督、刑部郎中景福欠交银两八千二百一十两多，山海关监督、吏部员外郎善庆欠交银两八千二百两，前任张家口监督、刑部郎中铭恩应缴盈余银两三万二千六百四十一两多及驼马皮张变价银两三千零六十九两多，至今均未缴纳。经该衙门屡次发文催缴，均未如数解送，实属从未有过之事。著吏部、刑部堂官传讯该员等，询问拖延缴纳的缘由，令其递交具结后奏报。
道光帝又谕令内阁：史谱奏报审明西安府清军同知衙门投充效力把总一案的奏折已阅。此案陕西西安府现任及代理清军同知，办理投充效力人员事宜时，未查明乾隆年间已革除千总、把总职名的成例，轻率听从书吏按照旧文稿填写发放把总委任文书，实属错误。
不便因历任官员众多、事隔多年而稍加宽宥。该已被参革的同知朱世铎，在杨恒春、褚明骧等人在滕县控告后，经该县查询，仍未查明情况呈请更正，反而以向来有效力把总为由轻率咨复，尤其糊涂荒谬。朱世铎已被革职，著免予议处。
其余历任同知，除已故各员免予查办外，所有告病同知庆林、前代理同知、现已解任的佛坪同知景梁曾、卸任代理同知宋恒祥、及未到案的前代理同知、告病回旗的耀州知州张利溥，均有办理过效力把总委任文书之事，著交部按照名单所列各员的在任日期、办理人数分别严加议处。各员经手的津贴银两，既无固定数额可查，且均已随时发放用于办公，均免予追缴。
至于失察的各上司，除已故各员免予查办外，所有历任藩司温承惠等十八人、历任巡抚温承惠等九人，均交部按照名单所列各员的在任年月分别议处。
另附一片奏报制定章程：著出示晓谕外省民人，凡曾获得过委任文书的，一律作废；该厅现在城门、军火等局当差的头目所执有的委任文书，一律撤销，令其照旧服役。自此次查办之后，该巡抚务必指令该厅切实执行，将此前发放的委任文书全部撤销，今后不准再行发放，以杜绝冒滥、消除弊端。若仍有此类情弊，一经查出，立即严厉参奏重惩，绝不宽贷。该厅办公经费不足，著由该省另行筹办。
道光帝谕令军机大臣等：布彦泰奏报领队大臣巡查布鲁特边界情况的奏折已阅。奏折称领队大臣西朗阿、湍多布带兵巡查边界，计划从吹地方取道前行，因此派遣干练兵丁带领夷人先行前往吹地方，给在该地游牧的布鲁特比呢雅斯伯克送去谕帖，令其前来迎接带路，以便大军前往。
该布鲁特诉说被霍罕逼迫迁移至吹地方，无法逃脱。入夏以来，霍罕听闻天朝调派大量军队，畏惧从喀什噶尔出兵征讨，查访甚严，在皮斯格克、喀喇巴勒坦、塔拉斯三处修筑城墙、设置卡伦防守，并将胁迫顺从的布鲁特、哈萨克等多人聚集在该处作为属下，征收租税。若天朝多带兵前来征剿，他们才会惧怕，地方才能安定，自己情愿尽力效力；若兵力较少，则绝不可前往。该领队大臣等随即从察罕乌苏撤回。
吹、塔拉斯一带地方，此前已降旨令长龄等人酌情派遣官员查勘办理。如今据布彦泰奏报，该领队大臣等因该布鲁特比诉说情况而未前往查勘。该将军等人现在喀什噶尔筹办善后事宜，此事应如何确切查勘办理，著长龄等人体察实际情况，妥善商议办理，如实奏报。将此由五百里谕令传知长龄等人。
给事中王云锦奏请严禁书肆售卖小本应试文章，道光帝下旨：此类不良恶习，朕早已知晓。若仅出示严禁令其自行销毁，仍属有名无实。应如何进一步制定严厉章程，务必永久杜绝此弊，以端正士风，著军机大臣会同礼部、都察院悉心核议后奏报。
任命光禄寺卿鄂木顺额为大理寺卿，仍留安徽学政任。
增购直隶永定河防备工程所需的秸料，并增加年度工程用料的运输脚力银两，依从总督琦善的请求。
赏赐广安门外普济堂用于煮粥赈济的小米三百石。
缓征直隶大城、沧县、大名、元城、宁晋、三河、永清、保安、玉田、龙门十州县遭受水、旱、雹灾的村庄新旧赋税，及磁州地震灾区借贷的常平仓粮食。
缓征陕西清涧、米脂两县遭受冰雹灾害的村庄秋季赋税。
丙子日
孝慈高皇后忌辰，派遣官员祭祀福陵。
道光帝前往大高殿行礼，随后返回宫中。
道光帝谕令内阁：祁＜?土贡＞奏报制定严查鸦片烟章程的奏折已阅。据称查明广西省目前尚无私自种植罂粟花熬制鸦片烟贩卖之事，但浔州、梧州、平乐等府均与广东省毗连，恐怕有奸商贩卖鸦片烟私自运入境内，不可不制定严格章程杜绝隐患。
著照该巡抚所议，责令各该管海关、知府会同军营，督令所属及派委查河的文武官员带领兵役切实巡查，若能查获鸦片烟，立即烧毁，贩卖鸦片烟的奸商按例治罪，兵役等按查获的数量、次数从优奖赏，文武官员也给予记功。仍向贩卖鸦片烟的罪犯追查贩卖来源，将经过之处失察的州县官员、故意纵容的胥吏从严参办。
若未能查获，或官员、兵役受贿故意纵容，鸦片烟入境后一经发觉，即将该处兵役查办、官员参劾处置。若兵役等人胡乱捉拿以邀功请赏、借机侵扰百姓，均按各自应得之罪惩治。
至于查获吸食鸦片烟的人，务必查明其所购买的来源处所，迅速秘密捉拿惩办，不得以“购买自不识姓名之人”为由捏造供词、敷衍了事。并令各府县会同军营，每月将是否有鸦片烟运入境内、及是否查获的情况禀报一次，以明确责任。
该巡抚惟当随时严密查禁，指令各州县在因公下乡及抽查保甲时留心查访，按季度汇报。如有违禁种植罂粟、熬制贩卖鸦片等弊端，即照新定章程办理。仍责成该管道府于年终出具所属并无种植、贩卖鸦片烟的切实保证书详细上报，该巡抚于每年年终具奏一次。务必实心实意、认真查禁，以期彻底根除弊端，不可日久懈怠，将此视为形式化的文书。
同日
道光帝又谕令内阁：御前侍卫苏清阿、法克兴阿均年近六十，加恩免其随驾帮轿。乾清门头等侍卫、镇国将军奕缙身躯软弱，著退出乾清门，在大门当差。
达赖喇嘛的转世灵童、班禅额尔德尼、噶勒丹锡哷图萨玛第巴克什阿旺嘉木巴勒粗勒齐木、察木多帕克巴拉呼图克图派遣使臣上表祝贺道光帝万寿节，道光帝颁下敕书褒奖，按惯例给予赏赐。
准许前任通政使司副使徐如澍重赴鹿鸣宴，赏三品卿衔。
调任正黄旗汉军副都统那当阿为荆州左翼副都统，任命头等侍卫禄普为正黄旗汉军副都统。
因孟冬时节祭祀太庙，自本日起斋戒三日。
丁丑日
道光帝谕令内阁：闽浙总督孙尔准奏报，据南澳镇总兵禀报，在海上巡查缉捕时发现一艘外国船只，随即前往探查。据外国人带领通事出示单据称，系越南商人陈文忠、高有翼奉本国国王之命，驾船护送福建省已故官员李振青的眷属及难民前来福建。不久后据兴泉永道等禀报，该外国船只驶入厦门口岸，已先将该故员亲属及难民送上岸。
越南国远隔重洋，向来以恭顺著称，如今该国国王因内地官员眷属遭风飘至其境，加以拯救、供养，并派遣船只护送到福建，诚意可嘉。著赏赐该国王蟒缎二匹、闪缎二匹、锦缎二匹、彩缎四匹、素缎四匹，以示嘉奖；其随行官员、水手等人，著闽浙总督查明后按惯例给予口粮，回国时另给路途口粮，并动用公款赏赐修船银两；该使臣所带货物准许就地发售。所有颁赏该国王的缎匹，著广西巡抚于本年越南贡使回国时顺带送去，该部先行发文告知越南国王。
道光帝又谕令内阁：御史恒青奏请查照定例规范在京各衙门移交刑部案件、以明确责任的奏折已阅。按定例，五城及步军统领衙门审理案件，除罪名应处徒刑、流刑以上及涉及宗室觉罗的案件外，其余户婚田土、钱债等小事，以及盗窃、斗殴、赌博等一般仅应处枷刑、杖刑、笞刑的案件，均不得随意移交刑部。
因刑部是全国刑名事务的总汇，各省上报的案件均需由其复核，正在审理的情节严重案件更需专心审讯，才能做到不冤枉无辜、不纵容罪犯。而在京各审讯衙门遇到小事，按例应自行清理、及时办结，但近来各该衙门审理案件时，一经讯问，往往因双方各执一词难以查证，便不分罪名轻重，以本衙门无刑讯权力为由，随意移交刑部。
经刑部审讯后，其中不乏仅应处枷刑、杖刑、笞刑或毫无罪名可定之人，即便按例驳回，辗转传唤证人也不免耽误时间、拖累无辜。且案件一经移交刑部，愚民无知、畏惧罪名，反而让吏役等人有机可乘敲诈勒索，滋生诸多弊端，实在违背国家设立官员分职清理狱讼的本意。
今后著照定例执行，五城及步军统领衙门审理案件，若查明罪名应处徒刑、流刑以上及涉及宗室觉罗的，移交刑部办理；若仅应处枷刑、杖刑、笞刑等案件，必须及时判决结案，不得以案情稍有疑似便随意移交刑部。刑部遇到各衙门移交不应移交的案件，也不得随意接收审理，应将原案驳回，并据实奏参，以明确责任、减少诉讼。将此通谕各相关衙门。
道光帝谕令军机大臣等：据孙尔准奏报，越南国王派遣人员护送福建省已故官员李振青的眷属及难民前来福建，已颁下明旨赏赐该国王缎匹，令祁＜?土贡＞于该国本年贡使回国时顺带送去。此次越南国贡使早已出京，预计不久后将抵达广东。著祁＜?土贡＞在该使臣到省时，指令其在省城等候，待褒奖该国王的敕书及颁赏缎匹送到后，一并令该使臣带回，交该国王接收。将此谕令传知祁＜?土贡＞。
戊寅日
孝敬宪皇后忌辰，派遣官员祭祀泰陵。
道光帝谕令内阁：仪亲王现年八十六岁，虽精力依旧，但年事已高不宜过度劳累。今后坤宁宫祭祀吃肉仪式，仪亲王毋庸入宫，著管理膳房的内务府大臣在每次吃肉仪式时，颁给仪亲王背镫肉一份，以示朕对至亲长辈的深切体恤。
道光帝又谕令内阁：据河南道御史富明等奏称，按定例，在京大小各衙门的文书注销事务分派各道御史稽查，若统归河南道在年终逐一核对文书卷宗，不仅难以全面核查，还会导致文稿卷宗堆积过多，反而可能出现遗失弊端。此前御史汪报原的奏请中曾将注销事务列入河南道职责，现经富明等查明，向来注销事务与卷宗核对事务互不统属，今后仍著照旧办理。
道光帝谕令军机大臣等：长龄等奏报当前筹办回疆事务情形的奏折已阅。奏折称，要让守边兵丁实心效力，最佳办法是推行屯田，但将换防兵改为携眷驻防兵事关重大、变动繁杂，短期内难以办理。请求将各省绿营兵额按马兵、步兵、守兵均匀分配，每百名暂裁二名，咨令各该省核实办理，将各省因裁缺节省的经费由户部汇总调拨，解送甘肃藩库，自道光十二年起归入回疆经费项下一同运送前往，以资开支。已另降谕旨交该部查明具奏。
至于奏折所称喀什噶尔、英吉沙尔、叶尔羌去年秋季的防守事务中，兵民出力显著，即便是回众也深知兵威民力足以捍卫地方，正应因势利导，使兵民、回众联结为一体。此时该将军等先将西四城可耕种的闲置土地招募百姓开垦，允许愿意携带眷属的百姓前往，回众的土地也不禁止租给民人耕种，现令壁昌出示告示招谕，著妥善办理。
若试种有效、土地可守，安家百姓逐渐增多，其中有愿意入伍的，即准其编入兵籍、支取兵饷，招收一名携眷兵便撤回一名换防兵。换防兵在戍地服役已久，有自愿携带眷属安家的也听其自便。数年之后，可形成一半携眷兵、一半换防兵的格局，节省的经费自然不少。且有了携眷兵便会有多余丁壮，种地的人日渐增多，挑选兵丁也无需担忧人数不足，届时换防兵的名额不难陆续撤回内地。这便是所谓以回疆的物产供给回疆的兵饷，兵民日益繁盛，回众之心也日益稳固，可见屯田实为安定边疆、便利百姓、充足粮食与兵力的良策，均照所议办理。
至于民户如何安置编管、高地如何设法引水灌溉、牛具种子如何节省管理、试垦初期如何分段认领耕种、成熟后如何按亩交粮，此时招募百姓开垦屯田必须不影响回众生计，将来因屯田招募士兵也必须不影响边地操练防守。所有详细章程，著长龄、玉麟与壁昌悉心商议拟定，务必做到长久无弊，方为完善，拟定后立即会同具奏。
至茶叶、大黄等物资，此前已降旨准许放宽禁令，所有新疆各城的茶政仍遵循旧例通行，一概免予查禁。奏折又称，此前已谕令霍罕夷使绑送贼首、送回被裹胁的民回，现该夷使尚未返回。霍罕极为狡诈，即便此次来人能遵谕绑送贼首，也不可完全轻信，自当防范其诡诈行径。如果霍罕确实悔罪投诚，准许其通商交易；万一其本性难移、不受恩德感化，也不值得长期驻扎重兵，只需妥善筹划控制，巩固我国边疆，使顽劣之徒不敢再萌生觊觎之心即可，所论均属妥当。
至于此前奏请在西四城现有六千余名士兵之外，酌留伊犁等处六千名士兵，合计原有与新增满汉士兵一万二千余名，现据核实，分驻西四城及巴尔楚克等处的绿营兵较此前总计数目尚多一千余名，著立即核查调整统一。又喀什噶尔、巴尔楚克的总兵员缺，道光八年奏案中是将凉州镇改为凉州协，该处总兵作为喀什噶尔换防总兵缺额，现该将军等拟在巴尔楚克增设总兵一员，陕甘地方紧要，拟将凉州镇总兵仍改回原地。现计划设置总兵二员，即从陕甘实缺总兵中不分满汉，挑选熟悉阵法、平日训练有方者派遣前往；若一时难以从总兵中挑选换防人员，可挑选堪当总兵之职的副将，奏请赏加升衔，署理换防总兵，均照所议办理。
现在喀什噶尔换防总兵员缺，据该将军等查明，凉州协副将周悦胜久历军旅、熟悉边情，著即派委署理，以资熟手。将此由六百里谕令传知长龄等。
两江总督陶澍、江南河道总督张井奏报秋季汛期黄河安澜，道光帝命张井前往河神庙祭祀致谢，陶澍、张井均交部议叙，出力官员分别给予升职奖励。
四川建昌镇总兵官马玉麟因病请求退休，朝廷批准。调任云南临元镇总兵官张琴为建昌镇总兵官，任命云贵督标中营副将谢驎为临元镇总兵官。
任命江南太湖协副将李恩元为浙江温州镇总兵官。
因喀什噶尔、英吉沙尔上年守城、进援、打仗出力，赏英吉沙尔领队大臣棍楚克策楞头等侍卫，协领乌珍泰副都统衔，佐领萓库伯勒、富隆阿、斋清额、德廉、苏春布、车淩布林特古斯、毕里克图、乌尔图那逊，防御察隆阿、西拉那、莫尔根太、色依伯尼，骁骑校克坦布，办事章京福来，参将马殿甲、毛文彩，游击马天锡，都司郭兴额、高峻，守备鲁东山，云骑尉杨茂，把总张贤，外委魏启明花翎；赏前锋校扎拉芬等蓝翎；其余人员分别给予升职奖励，释放遣犯、军犯三十四名。
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