大清宣统政纪卷之四十三
宣统二年庚戌年冬十月初一日，辛未。
按时令祭祀太庙，派遣肃亲王善耆恭代行礼。官报。
○派遣官员祭祀永陵、福陵、昭陵、昭西陵、孝陵、孝东陵、景陵、泰陵、泰东陵、裕陵、昌陵、昌西陵、慕陵、慕东陵、定陵、定东陵、惠陵。
○派遣官员前往梁格庄祭祀德宗景皇帝暂安寝殿。
○派遣官员祭祀端慧皇太子园寝、醇贤亲王园寝。
○颁发宣统三年时宪书。早事。
○因延欠公款，革去丁忧开缺江西分宜县知县姜振翔、已故德兴县知县杨景星的职务，与另案被弹劾革职的兴国县知县秦镕一并勒追欠款。摺包。
○初二日，壬申。
监国摄政王代诣养心殿，德国使臣雷克司、海军协都统莒乐等人觐见。官报。
○河南巡抚宝棻上奏，筹款修筑陆军营房。朝廷将此奏下发相关部门知晓。摺包。
○初三日，癸酉。
谕内阁：此前据各省督抚等人先后电报奏请，以钦颁宪法、组织内阁、开设议院为请；又据资政院奏称，据顺直各省咨议局及各省人民代表等陈请速开国会等语。当将原摺、原电交内阁会议政务处王大臣公同阅看。旋据该王大臣等人各抒所见，具说呈进。又于本月初二日召见该王大臣等人，详细垂询，切实讨论，意见大致相同。
追溯当年分年筹备立宪，期限是先朝所定。朕仰承付托的重任，日夜兢惕，无时不以继志述事为心，既不敢稍有迟回，也不敢过于急切。此前都察院两次代奏呈请速开国会，均已明白剀切宣谕。彼时为郑重政务起见，确实有不得不一再审慎的原因。
然而揆度时势，瞬息不同，危迫情形日甚一日。朝廷宵旰焦思，亟图挽救，惟有促行宪政，使之日进有功，即使没有臣庶请求，也已计及于此。只是担心民智尚未尽开通，财力又不敷分布，操之过急，或许会有欲速不达的隐患，因此不能不验向背于舆情，决是非于廷议。
如今人民代表的吁恳既出于至诚，内外臣工大半都主张急进，民气奋发，众论佥同，自必对于人民应担的义务确有把握。应即俯顺臣民的请求，以协好恶之公。只是召集议院以前，应行筹备的各大端，事体重要，头绪纷繁，计非一二年所能蒇事。著缩改于宣统五年实行开设议院。先将官制厘订，提前颁布试办，随即组织内阁。迅速遵照钦定宪法大纲，编订宪法条款，并将议院法、上下议院议员选举法，以及有关于宪法范围以内必须提前赶办的事项，均著同时并举，于召集议院之前一律完备，奏请钦定颁行，不得稍有延误。
总之，决疑定计，惟断乃成。此次缩定期限，是采取各督抚等人的奏章，又由王大臣等人悉心谋议，请旨定夺，确实是斟酌妥协、折衷至当。缓之固无可缓，急亦无可再急，应即作为确定年限，一经宣布，万不能再议更张。
你们内外各大臣，务当协力进行，共济时艰。各省督抚领治疆圻，责任尤重，凡地方应行筹备的各事宜，更当淬厉精神，督饬所属妥速筹办，勿再有名无实、空言搪塞。必使一事有一事的成绩，一时有一时的进步，无论如何为难，总当力副委任。如或因循误事、粉饰邀功，定即严惩，不少宽假。
官吏有应顾的考成，国民也有应循的秩序。此后倘有无知愚氓藉词煽惑，或希图破坏，或逾越范围，均足扰害治安，必即依法惩办，断不使于宪政前途稍有窒碍。以期计时收效，克日观成，上慰先帝在天之灵，下慰海内喁喁之望。特此通谕你们知晓。现月。
○又谕：现经降旨，以宣统五年为开设议院之期。所有各省代表人等，著民政部及各省督抚剀切晓谕，令其即日散归，各安职业，静候朝廷详定一切，次第施行。现月。
○谕军机大臣等：本年因安徽连遭灾歉，湖南、黑龙江猝被水患，当经分别颁发帑银，由该督抚等人妥筹赈抚。其余浙江等省据报偏灾，也经谕令该督抚等人截留漕粮，并筹办急赈，妥为抚恤，小民谅可不至失所。只是念及来春青黄不接之时，民力未免拮据。著该督抚等人体察情形，如有应行接济之处，即著认真查明，据实回奏，务于封印以前奏到，候朕于新正降旨加恩。此外各该省有无被灾地方应行调剂之处，并著一体查明具奏。该督抚等人务当痛除积习，饬属确查，不得稍有捏饰，以副朝廷实惠及民的至意。特此通谕你们知晓。廷寄。
○初四日，甲戌。
谕内阁：钦定宪法是万世不易的典则，现在提前筹办宪政，亟应首先纂拟宪法，以备颁布遵行。著派溥伦、载泽充纂拟宪法大臣，悉心讨论，详慎拟议，随时逐条呈候钦定。如应添派协同纂拟的人员，并著随时奏闻，候朕简派，以期迅速办理，克期告成。现月。
○谕军机大臣等：有人上奏，知府讯案枉纵，民不聊生，请求饬疆臣查办一摺。著增祺按照所奏各节，确切查明，据实回奏，不得稍有徇隐。原摺著钞给他们阅看。
不久增祺回奏：严家炽平日居官颇著勤能，办事也极谨饬，委无枉纵瞻徇情事，请求免予置议。朝廷批复知道了。廷寄。
○又谕：电告瑞澂。据你电报奏称，房县监犯反狱，戕杀狱官一案，当经批饬郧阳府伍铨萃提审。兹据审明刘金亭等人结夥反狱，执持器械，拒杀典史刘树桢及禁卒、军牢、差役身死，并拒伤书役多人，均罪干斩决，请求将刘金亭、刘长春、林寿堂、王福生、袁得美、李培珍先行正法等语。著照所请，该部知道。电寄。
○宪政编查馆上奏：前纂成《行政纲目》一编，咨送各衙门逐条酌核。如有尚须量为变通损益，及事隶两部或数部的，由各衙门分别会商，详细签注。兹准各衙门先后咨覆到馆，臣等督饬馆员详加厘定，仍依原奏体例，为表十三，附表一。其各衙门的签注及臣馆厘定的文字，仍分别摘要注于附考格内。其未尽之义，则于每表之后附加按语，而将原奏按语删除，另撰凡例十二条著于篇首，以挈大纲。缮本呈览。
又上奏：核订新刑律告竣，缮本呈览。朝廷均批准了这两项请求。摺包。
○初五日，乙亥。
因黄河秋汛安澜，颁发大藏香十五枝，交雷震春祗领，虔诚前往大王、将军各庙祭祀谢神。现月。
○御史陈善同上奏：日本对于我国素抱囊括席卷之心，自本年夏天吞并韩国后，颇闻他们增兵南满，严密布置，又借逃避本国水灾为名，向该处移民，阴行其侵掠政策。每日从轮船与南满铁路载来的人盈千累万，大有反宾为主之势。北满一带，俄国兵民近日也突增数万。该二国的制度是民尽为兵，今日所谓累累的流氓，都是他日桓桓的劲旅。一旦祸发，腹背受敌，东三省的兵民将无插足之地，言念及此，可为寒心。
又现在韩国新亡，其失业之民及眷怀故国之士，往往窜入吉林、奉天边境，叩关求庇，难保其中不无奸细匪人别蓄诡计，稍有不慎，即恐贻日人以口实，肇将来的衅端。这些都不可不长虑却顾。应请饬外务部大臣会同东三省督臣、吉林、黑龙江抚臣，先事绸缪，妥议抵制，以重边防。
又上奏：新疆省城自经兵变，商民财产损失无算，市面萧条，武备空虚，盗贼所在伏莽，窃发可虞。兼以俄国商民至该处者日益加多，素萌窥伺，其侦探队潜踪四布，蓄谋叵测。万里岩疆，岌岌乎有朝不保夕之惧。应请饬新疆抚臣认真整顿政务，安辑流亡，并一面赶紧修复军备，肃清盗匪，毋得稍有疏虞。
朝廷将这两份奏疏下发相关部门知晓。摺包。
○因竭诚襄助，赏赐德国驻奉天领事官韩根斯、驻哈尔滨领事官韩赐宝星。摺包。
○初六日，丙子。
仁宗睿皇帝诞辰，派遣官员祭祀奉先殿。早事。
○监国摄政王代诣养心殿，墨国使臣巴哲格等人觐见。摺包。
○谕内阁：此前据都察院代奏，学部丞参上行走柯劭忞等人、举人张春海等人各呈称，官绅激变、滥杀无辜等语。当经谕令孙宝琦确查。兹据查明回奏，山东莱阳、海阳肇乱之初，实由官绅办理不善；继则派出的文武各员措置也未尽合宜，自应分别惩处。
已革山东莱阳县知县朱槐之、已革海阳县知县方奎，昏庸贪劣，激成变端，均著永不叙用。候补道杨耀森、署莱阳县知县奎保，张皇操切，厥罪惟均，杨耀森、奎保均著即行革职。都司衔留直补用守备陈忠训，驭兵不严，误毙平民，著革职永不叙用。
绅士王圻、王墀，放利而行，不恤人言；王景岳，假公济私，贪鄙无耻；葛桂星、于赞扬、张相谟、宋维坤等人声名甚劣。候选县丞王圻著即行革职，增生王景岳、岁贡生葛桂星均著褫革，其余著查取职名一并咨革，均不准干预地方公事，并交地方官严加管束。
开缺登州府知府文淇，巡视两县，接受呈词，未能秉公审理，也是激变的缘由，著即行革职。登州镇总兵李安堂，统领军队，约束不严，著即开缺。山东巡抚孙宝琦仍著免其置议。现月。
○引见已革福建道监察御史安维峻，接到圣旨：著以内阁侍读用。现月。
○御史温肃上奏：议院的有无成效，全视选举的当否为断。如果选举不得其人，那么极美的名义可变为极弊的渊薮，这是臣所以鳃鳃过虑而不容已于言的。
夫所贵于议院者，谓其能代表舆论、担任赋税，为众所信服。如今为民代表请开国会的人，其同乡尚且不识其姓名，所谓代表者何在？不仅如此，各省的咨议局、地方自治会，本是议院的基础，而求其资格能副是选的，恐怕去之尚远。
其缘故在于地方官于调查选民资格时，未能逐一分别，一委之调查员。而充调查员的，率都是窟穴于报馆、学堂的无聊人员，稍负乡望的人遂有羞与为伍之意，民间见其如此，也复因疑生沮。于是资格听人自填，稽察毫无责任，良莠杂出，假公营私，这种情形万方一概。而究其弊之所伏，实由规定选民章程时，只求规仿之似，未得鼓舞之神，笃于信外国而疏于察内情，这也是今之君子的通病。
臣维中国风尚所重者是功名，所信者是殷富，民间行事恒视此为向背，而其中等级也自分明。若照地方自治选举法，人纳二圆的租税或公益费，一律可充议员，那么绅富中的豪者便以无所优异而不乐就。此时教育既未能普及，又无多数的法政人员家喻户晓，使人皆知国民的义务，那么提倡劝导的责任将于谁属？
拟请将来编订选举法，除以普通税率规定外，其在籍举贡以上及实缺人员，或一人可占二票，或票数略等，先准其被选；纳税多的也如此。其秩较崇、税较多的，并以次递加，总使其优异逾常，以为众劝。所谓巨室所慕，一国慕之也。否则如现在的自治会，自好者既以不与闻为高，无识者又将以贻后患为惧，及其所得不过二三好事之徒，但解要求，毫无担任，国家亦何利有此议院呢？
臣非好为过虑，特以筹办自治之始已有此流弊，将来召集议院，难保不再蹈前车，因此缕陈，不觉辞费。抑臣更有请者，议院名义既以监督政府自居，必不予以指摘之端，而后可以收相济之益。倘若意见不同，因而徒党各立，深恐议院成立之后，重烦宵旰调停。臣于九月二十八日摺中请责成枢臣，已略陈梗概，请饬宪政编查馆妥筹办理。
朝廷将此奏下发相关部门知晓。摺包。
○又上奏：东西各国对待报纸皆有专律，本兼保护、限制二义，民政部初设的报律实仿之。然而程度既不相同，则条文每不适用。盖报纸的职责在开发民智、代表舆论，且精通法理，常佐政府之不逮，然求之中国今日，殆寥寥无几。其怀诈挟私、生心害政的，所在多有。综其弊端，约有数种：
其一为逆党的机关，专摹写政府的腐败、人民的受制，提倡革命，肆敛金钱，以煽惑军学两界及侨民商贾为旨；其一为权要的机关，坐领官本，交通重署，专以粉饰私人名誉、回护奸蠹劣弊为旨；其一为无赖的渊薮，专务攻讦阴私，捏造黑白，以讹索劣员的乾薪、挟制官府的举动为旨。
三者的用意不同，其妨害人心则一。比者政府诸臣知报律之不容缓订，特交资政院提议，或以为公论所出，不宜过示裁抑。不知近年以来，人心浮动如饮狂药，谁实使然？半由报纸煽之也。若再务虚名而忘实祸，寖成舆论专制之习，其为患有不忍言者。请饬宪政编查馆及民政部迅筹修订，严示限制。
接到圣旨：著民政部认真办理。摺包。
○陆军部上奏：近畿各镇的训练事宜关系重要，应由臣等前往密查，拟请随时出京，毋庸奏明请训。朝廷批准了这一请求。摺包。
○成都将军玉昆上奏：现就旧有八旗官学略加修葺，定名为工艺传习所；又就原设正红旗满蒙佐领旧署空地，定名为农业试验厂。召募工师，延订教员，并拟裁撤马匹充作经费。朝廷将此奏下发相关部门知晓。摺包。
○以陆军第五镇统制官叶长盛为山东登州镇总兵官。现月。
○因招待考察陆军，赏赐日本陆军中将长冈外史等人、美国正参领司开勒等人、法国统领德康佩等人、德国都统克司乐等人、奥国陆军部大臣动那依虚等人、义国副都统施宾嘉的保禄等人、俄国陆军部大臣苏霍木林等人宝星。
○初七日，丁丑。
谕军机大臣等：资政院上奏，湘省发行公债未交咨议局议决，有违定章，请旨裁夺一摺。此次湖南发行公债，系奏经度支部议准的件，该抚未先交咨议局议决，系属疏漏。既经部议、奉旨允准，著仍遵前旨办理。嗣后各省有应交咨议局议决的案件，仍著照章交议。现月。
○召见京察一等内务府郎中彬格，接到圣旨：著交军机处记名以关差道府用。现月。
○召见开缺吉林度支使陈玉麟，接到圣旨：著交军机处存记。
○都察院上奏：翰林院修撰刘春霖等人以开平矿案关系重大，亟应力破奸谋，完全收回，以保疆土而复主权，呈称：
开平矿产煤铁纵横，地居要点，海陆交通，为东亚著名佳矿，实国家军备要需。自庚子拳乱，前矿务督办张翼受外人欺骗，擅订私约，举数十里的矿产，并秦王岛通商口岸以及天津、烟台、牛庄、上海、广州、杭州、苏州各省码头地亩，悉移交外人掌管，主权丧失，于今十年，疾首痛心，莫此为甚。
先朝严饬收回，士民披沥请命，仰蒙朝廷极力维持，饬令外务部、北洋大臣妥筹办理。近闻已有由国家发给债票，将矿产及秦王岛各处口岸并他项利益实行收回的议论，全省士绅同声相庆，亟盼本此进行，早日议结。
乃近见报章纷载张京堂翼屡次上封奏，并布散流言登诸报端，仍系固执己见，回护前失，谓承认副约即可中外合办，并以发给债票收回矿产有损无益。闻之曷胜诧异。
伏查中外合办的矿，流弊滋多，名为合办，实则重权尽属外人。况且张翼所定的合办副约，系承接移交约、卖约而来，且载明按英例在伦敦注册，受英例保护，其他条款多本此为根据。是其所谓中外合办者，不过英国公司内有华人一部分的少数股本而已。
中国各通商口岸租界的设立，本以限制洋商不准于界外置产，用意至为深远。若以矿产而引外人施其律例于内地，此端一开，则中国遍地皆矿产，遍地皆可行外国律例，后患伊于胡底。
此案为中外所注目，关系全国实业，影响甚大。张翼以经理股份营业之人，而擅卖股东产业，若不据理挽回，则公司律将归无效，全国实业何以维持？又张翼以本省巨绅受朝廷委任督办矿务，竟自私卖矿产疆土，若国家因而承认其事，则主权何在？法律何在？将来各省绅商相率效尤，外人援以为例，更有何说以善其后？此开平矿产关系国家主权，亟应收回的原因。
强国之道系乎兵力，列强兵力尤重海军。欲兴海军，非沿海有大煤矿不能济事。中国沿海七千余里，江浙闽粤矿产无多，山东潍县、奉省抚顺等矿均非我有，将来恃有海军命脉者，仅此开平一带煤矿为一线生机。若并此永属外人，一旦海疆有事，处处受人挟制，噬脐何追？且秦王岛为不冻佳港，天然形胜，最便为海军根据之地。该岛系自开口岸，为开平产业，占地计一万三千五百英亩，合中亩九万四千六百余亩，故欲利用该岛，益宜力保开平。此开平矿产关系国家军备要需，尤应收回的原因。
综之此案所关甚巨，为主权计，为军备计，为目前的大局与将来的隐患计，势在必争，理无妥弃。北洋大臣乃奉特旨委办此案之人，其与外务部所订的办法，系懔遵先朝谕旨实行收回。若不发给债票，则英国股本断难取消，注册之案何由作废？若不由国家担保，则外人的信用既无以坚明，矿务的营业尤难免干涉。且矿产美富，每年债票本息取资矿利，实属有盈无绌，国家毋须另筹一款。英人自接办以来，每年赈略历获厚利，即以上年而论，已有二十四万七千镑。即以矿产的余利还债票的本息，确有把握，无须过虑。
事关国家主权、军备要需，现与外人竭力磋磨，始克就绪，吃紧之际，稍纵即逝。既不可听其破坏，也不可稍事迟延。此矿的存亡，实天下大局所系，非仅直隶一省的利害。请饬下度支部迅速派员前往开平矿厂实地确查，担任发行债票；一面饬下北洋大臣切速议结，以保利权而维大局。
奉上谕：都察院代递修撰刘春霖等人呈称，开平矿案关系重大，亟应完全收回，以保疆土而复主权等语。著载泽、盛宣怀归并前案，确切查明覆奏。原呈著钞给他们阅看。摺包廷寄。
○又上奏：京师高等实业学堂毕业生汪翱条陈，民穷国困，请兴水利、举矿政。朝廷将此奏下发农工商部知晓。摺包。
○内阁侍读学士甘大璋等人上奏：四川省川汉铁路自奏归绅商自办以来，筹修计将八年，去冬甫获开工。乃集款虽逾千万，除耗费外，实存不过九百万。全路需款约九千余万，尚不及十分之一。款既悬差，而亏短又复相继。此次上海正元、谦余、兆康各钱庄竟倒欠一百三十余万之多，又利华银行存款六十万两也属无著，共计约亏二百万。全蜀绅民追讨无门，拟请饬部按律从严惩办。朝廷将此奏下发邮传部知晓。摺包。
○南书房翰林袁励准上奏，纂拟宪法请饬严守秘密。接到圣旨：著密交溥伦、载泽阅看。摺包。
○邮传部候补参议龙建章上奏，组织内阁宜特设枢密院。朝廷将此奏下发宪政编查馆知晓。摺包。
○又上奏，宪法一端最为要著。接到圣旨：著密交溥伦、载泽阅看。随手。
○护理广西巡抚布政使魏景桐上奏：岑溪土匪陈荣安及其子陈绳、陈维等人纠结谋乱，业经调兵剿捕，拿获首要，散胁抚良，地方一律安谧。朝廷批复知道了。摺包。
○因贪劣成性，革去山东右路巡防队教练官协军校刘虎臣的职务。摺包。
○初八日，戊寅。
山东巡抚孙宝琦上奏：在籍绅士主事石金声等人以时局变迁、群情惶恐，翰林院编修杨毓泗等人以时局日棘、国势阽危，呈请速开国会，谨据情代递。朝廷批复知道了。摺包。
○勾到新疆、云南、贵州、广东、广西、四川等省情实罪犯，停决斩犯一人、绞犯七人，其余五十六人予勾。现月。
○初九日，己卯。
监国摄政王代诣养心殿，德国使臣雷克司、前殖藩部大臣德仁保等人觐见。摺包。
○谕内阁：程允和现已简放长江水师提督，所有驻扎江南浦口各营，著派甘肃提督张勋接统。现月。
○谕军机大臣等：电告李经羲。据你电报奏称，会剿川省叛兵一律荡平，请求将在事出力文武各员择尤酌保等语。著准其择尤酌保数员，毋许冒滥。电寄。
○又谕：电告赵尔巽。你的电报奏报已阅。著将善后事宜认真整顿。电寄。
○陕甘总督长庚上奏，遵设地方自治筹办处并自治研究所，遴派官绅切实经理。朝廷将此奏下发相关部门知晓。摺包。
○以前福建提督程允和为长江水师提督。现月。
○因公殒命，给予安徽办赈委员知县韩葆琛、山东修路委员巡检都光大荫恤如例。摺包。
○豁免甘肃灵州被水地方的银米。摺包。
○初十日，庚辰。
浙江巡抚增韫上奏：浙江省裁撤绿营，腾饷编练陆军，现从改编浙洋水师巡防队、改编陆军、添编陆师巡防队、改编沿海炮台为入手办法。其安置裁缺将弁、裁撤兵丁、军装军械的清收、马匹的清缴、营产的清查，现均办理完竣，尚称安谧。接到圣旨：该抚办理妥协，殊堪嘉尚，勉之。摺包。
○因办理军政出力，给予浙江补用同知直隶州强运开以知府仍留原省补用。摺包。
○十一日，辛巳。
谕内阁：前经明降谕旨，缩改于宣统五年开设议院，并谕令迅速纂拟宪法及议院法、上下议院议员选举法，暨关于宪法范围以内必须提前赶办的事项，均于召集议员之前一律完备，奏请钦定颁行。
所有关于宪法的各项法令及一切机关，应责成该主管衙门切实筹备。其民政部调查户口、筹设巡警等项，度支部清理财政、厘订税法等项，以及法部应筹设各级审判厅等项，学部应筹办教育普及等项，均属关系重要，不可置为缓图。各该管衙门俱有应担的责任，著即迅将提前办法通盘筹画，凡召集议员以前必须完备的各事宜，分别最要、次要，详细奏明，请旨办理。总期通力合作，一意进行，俾克早日观成，免致临时贻误。现月。
○又谕：前据各省督抚先后电报奏请开国会，业经降旨俯如所请，缩改于宣统五年开设议院。其地方应行筹备事宜，并饬令各督抚淬厉精神，督饬所属妥速筹办。
年来财力竭蹶，办事艰难，朝廷素所深悉。既经该督抚等人联衔奏请，必于地方情形确有体验，当不至徒托空言。第恐论事有奋勉勇往之诚，而任事有审顾迟回之虑，且奉行官吏或因事体繁重、费钜期迫，又存一畏难之心，藉词延宕。
用特再申诰诫，举凡开设议院以前地方应行提前赶办的事项，著即懔遵前旨，切实进行，毋再因循推诿，致误限期。其有边远省分未经设治及甫经设治、人民稀少的地方，与腹地情形显然不同，应办各事有不得不分别先后缓急的，准由该督抚等人据实奏明，请旨裁夺，总不使于宪政前途稍有窒碍。
该督抚等人受恩深重，务当殚竭血诚，勉为其难，毋负委任。傥或乞请于前，而敷衍塞责于后，以致名不副实、贻误事机，定惟该督抚等人是问。现月。
○御史石长信上奏，请求将大计、甄别两项常例不准捐复人员，核夺案情，分别考语轻重，准予加成奏请捐复，以资皖省赈济。朝廷将此奏下发相关部门商议。摺包。
○热河都统诚勋上奏，围场官员不敷差遣，请求将裁缺原案量予变通。朝廷将此奏下发相关部门商议。摺包。
○黑龙江巡抚周树模上奏，遵办法政学堂，先设别科，请饬立案。朝廷将此奏下发相关部门知晓。摺包。
○改丁忧甘肃新疆巴里坤镇总兵马福祥为署任。现月。
○十二日，壬午。
谕军机大臣等：现在文职六班直班大臣出差人数较多，著派延昌、瑞沅暂行补进。现月。
○又谕：长庚电报奏请将新疆巡抚改为总督，统一事权等语。著会议政务处议奏。
不久会议政务处上奏：请饬新任巡抚袁大化于到任后，将马亮所陈各节，长庚、升允、联魁等人拟具的说帖，逐条详细调查，再行奏明，饬交臣处归入新官制案内一并厘订。朝廷批准了这一请求。
○江西巡抚冯汝骙上奏，遵章设立幕职，分科治事。朝廷将此奏下发相关部门知晓。摺包。
○改铸分巡南瑞袁临兵备道关防，并铜鼓厅排埠司巡检印信，依从江西巡抚冯汝骙的请求。现月。
○以前山东巡抚袁大化为甘肃新疆巡抚。摺包。
○十三日，癸未。
以东明黄河秋汛安澜，颁发大藏香十枝，由陈夔龙祗领，交署大顺广道孙钟祥虔诚前往李连庄、高村、黄庄大王庙祭祀谢神。廷寄。
○谕军机大臣等：张人骏电报奏称，筹备经费不敷，请饬政务处王大臣会议，将通国财政预算应加之数提交资政院决议，先举各项国债办法，订定切实担负发行条款等语。著会议政务处知道。电寄。
○察哈尔都统溥良等人上奏：道员彭汶孙续陈调查矿产办法：一是调查权限宜专，二是调查经费宜备，三是宜设矿务学堂以储人才，四是宜定各员功过以专责成。朝廷将此奏下发相关部门知晓。摺包。
○派内阁学士那晋校阅陆军第三镇暨混成等协。现月。
○资政院议员缺额，以陆宗舆、崇芳、吴廷燮为议员。现月。
○十四日，甲申。
以黄河秋汛安澜，颁发大藏香十枝，交孙宝琦祗领，虔诚前往大王庙敬谨祀谢，并颁匾额“功昭顺轨”。赏济东泰武临道张学华二品衔，其余人员给予升用加衔等奖励。廷寄。
○因收回四川会理州属五土司改土归流、剿平炉铁梁子侯夷出力，给予署会理州知州试用知县王香余以直隶州知州仍留原省补用，候选县丞唐荣阳、补用参将杨枝茂等人议叙。摺包。
○十五日，乙酉。
四川总督赵尔巽上奏，厅州县巡警一律完备，提前开办乡镇巡警。朝廷将此奏下发民政部知晓。摺包。
○以记名总兵田徵葵为四川松潘镇总兵官。
○十六日，丙戌。
谕军机大臣等：电告瑞澂。据你电报奏称，日皇赠湖北提督陆军第八镇统制官张彪勋一等旭日大绶章，著准其收受。电寄。
○署两广总督袁树勋上奏，裁汰书吏，改设一二三等书记生。朝廷将此奏下发相关部门知晓。摺包。
○闽浙总督松寿上奏，请求咨照各省将各种彩票一律禁止。朝廷批准了这一请求。摺包。
○因独捐赈款钜万，给予头品顶戴候补四品京堂江西道员苏秉枢以三品京堂候补。摺包。
○十七日，丁亥。
谕内阁：禁烟大臣溥伟等人上奏，知府烟瘾未除，调验属实，据实纠劾一摺。吉林五常府知府万绳武著革职永不叙用。该督抚并未遵章切实调验，也有应得之咎，锡良、陈昭常著交部照例议处。现月。
○谕军机大臣等：廷杰等人上奏，勘核吏部档册，撮举疏漏之处，酌拟办法一摺。此次吏部档册贴改疏漏之处甚多，实属不成事体。著该部堂官按照廷杰等人所拟办法认真整顿，毋得再滋弊端。现月。
○又谕：杨文鼎电报奏称，湘省财力困逼已极，请求由大清银行借拨银一百万两，即以奏准募借的公债票款暂抵等语。著度支部议奏。电寄。
○又谕：电告长庚。你的电报奏报已阅。王树撆著先行解任，听候查办。电寄。
○都察院上奏：四川京官、内城总厅五品警官邓镛等人以川路股款亏倒过钜，应请撤销总理，仍饬督同经手追收欠款，以重股本，请求据情代奏。
接到圣旨：邮传部查核具奏。
不久邮传部回奏：据该公司办事单开，存沪路款共三百五十万，约计亏挪各款竟至二百万两，而兰格志股票一项八十五万余两尚不在内。详加断拟：施典章除亏挪各款应责令担任归还外，其虚报股票价值、侵蚀公司银十二万余两，合依资政院议决办法一并追缴充公，仍俟全案完结，交地方官监禁三年，罚金即定为一万圆，缴清后方得释放。乔树楠总司全局，于沪款亏倒事前毫无觉察，一任施典章所为，以至糜烂至此，应撤销四川川汉铁路驻京总理。至该公司所收亩捐等项，应责成上海、宜昌、成都三处办事人员暂行会同经管。朝廷批准了这一请求。
○革职留任署两广总督袁树勋上奏，新军规复混成一协，点验成军。朝廷将此奏下发相关部门知晓。
○因异常狡抗，将商卓特巴巴特玛多尔济斥革。摺包。
○勾到奉天、吉林、黑龙江、陕西、甘肃、湖北、湖南、浙江、江西等省情实罪犯，停决斩犯一人、绞犯十二人，其余八十九人予勾。现月。
○赏赐外城龙泉寺孤儿院米石。早事。
○十八日，戊子。
以翰林院检讨金邦平为资政院秘书厅秘书长。现月。
○因欺罔藐玩，革去福建盐法道陈浏的职务。现月。
○因天气渐寒，赏给食饷的闲散宗室觉罗人等一月钱粮；其宗室觉罗孤寡，除有恩赏钱粮外，著再加赏半月钱粮。现月。
○八旗及绿步各营官兵，赏给半月钱粮。现月。
○十九日，己丑。
资政院上奏，覆议广西限制外籍学生一案，谨将议决办法奏请：饬广西巡抚仍照民政部奏定章程办理，如收外籍学生，也须查照咨议局原案，酌定名额，征收学费，作为附学办法办理。接到圣旨：民政部察核具奏。摺包。
○又上奏，覆议云南盐斤加价一案，谨将议决办法奏请：饬该督照章提出议案，交咨议局议决公布。其未经议决公布以前，所有提加马脚银两的办法应即停止施行，以符定章而免争议。接到圣旨：盐政大臣察核具奏。摺包。
○又上奏，覆议江西统税改徵银圆一案，谨将议决办法奏请：俟国币通行后全国一律办理，此时仍照向章徵收。如有另拟改徵办法，应令该抚懔遵本月初七日谕旨，照章交咨议局议决，公布施行，以明权限而维法令。朝廷批准了这一请求。摺包。
○二十日，庚寅。
谕军机大臣等：电告张人骏等人。你电报奏称，沿江巡防各营拟归程允和暂行兼统等语。著照所请。电寄。
○又谕：增祺电报奏称，粤省咨议局议请示期禁赌一案，据情代奏，恳请特颁禁令，抑或饬议速为示禁等语。著度支部迅速议奏。电寄。
○御史温肃上奏，请求饬法部，凡审判检察衙门所有实缺、候补、调用人员，从速举行考验。接到圣旨：法部一体补行考验。摺包。
○又上奏，请求将广东新军协统张哲培等人饬部从速讯办。接到圣旨：陆军部迅速核办具奏。摺包。
○蠲缓顺直武清、宝坻、香河、保定、东安、密云、定兴、蠡、献、天津、青、静海、沧、南皮、盐山、沙河、南和、唐山、任、永年、鸡泽、开、元城、大名、南乐、东明、长垣、遵化、隆平、饶阳、张家口三十一厅州县被灾村庄的粮租有差。现月。
○蠲缓直隶开、东明、长垣三州县被水村庄的粮赋有差。现月。
○二十一日，辛卯。
派遣官员前往梁格庄行宫德宗景皇帝几筵前，行二周年礼。现月。
○法部上奏，进呈第三次统计表，并筹司法统计划一办法，请通饬遵行。朝廷将此奏下发宪政编查馆知晓。摺包。
○二十二日，壬辰。
派遣官员前往菩陀峪定东陵孝钦显皇后宝城前，行二周年礼。现月。
○二十三日，癸巳。
监国摄政王面奉隆裕皇太后懿旨：明年二十七月除服后，养心殿东佛堂应供奉孝钦显皇后神牌、穆宗毅皇帝神牌、孝哲毅皇后神牌、德宗景皇帝神牌。著造办处查照成案，敬谨恭制。其一切应行恭办事宜，并著该衙门届时查照成案，敬谨办理。现月。
○江苏巡抚程德全上奏：靖江县三面滨江，坍涨靡常，所有元年分冬勘新升田地应升银米，统于该年解司地丁及南米项下分别升科。朝廷将此奏下发度支部知晓。摺包。
○又上奏，请求增设上海高等审判分厅，并特置厅丞各官。朝廷将此奏下发相关部门商议。
不久宪政编查馆上奏：请如该抚所奏，于上海租界设高等审判分厅，即在地方审判厅内设立，并令配置高等检察分厅，按照法院编制法设立监督推事及监督检察官，以符定制。其所请特置厅丞、检察长之处，应毋庸议。朝廷批准了这一请求。
○改铸云南提法司印信，依从总督李经羲的请求。摺包。
○赏赐内阁学士那晋二等第一宝星。现月。
○二十四日，甲午。
谕军机大臣等：资政院前奏核议云南盐斤加价一摺，著依议。现月。
○又谕：张翼上奏，续陈开平矿案对待合宜办法一摺；又奏，此案轇轕多年，种种失机失利一片。著载泽、盛宣怀按照所奏各节归并前案，查明具奏。原摺片著钞给他们阅看。廷寄。
○又谕：电告联魁。你电报奏请以署提学使杜彤署理布政使，焉耆府知府张铣暂护提学使等语。著照所请。电寄。
○又谕：电告李经羲。你电报奏称，顺宁府边政繁要，请求将大计卓异顺宁府知府琦璘暂缓赴引等语。著照所请。电寄。
○增铸湖北高等、地方、初级三厅，汉口、宜昌、沙市三商埠地方、初级六厅，并各厅内附设检察厅印信，依从湖广总督瑞澂的请求。摺包。
○赐予故甘肃提督周达武在本籍湖南建立专祠，列入祀典，依从巡抚杨文鼎的请求。摺包。
○赐予正白旗蒙古副都统王英楷恤典。
○因功绩卓著，给予留江补用提督易至忠优恤，如军营立功后积劳病故例。摺包。
○二十五日，乙未。
太宗文皇帝诞辰，派遣官员祭祀奉先殿。早事。
○谕军机大臣等：御史广德上奏，兴复海军亟宜筹设学堂一摺。著筹办海军大臣知道。现月。
○因堵筑北运河漫口出力，给予署通永道窦延馨仍以道员交军机处存记，其余人员给予升用加衔等奖励，开复候补知县刘本清的原官。现月。
○因滇边叛兵过界，法兵截剿交犯出力，赏赐越南总督葛罗比哥斯等二十七员宝星。摺包。
○因任满回国，赏赐义国使馆武随员嘎经利雅宝星。摺包。
○二十六日，丙申。
谕军机大臣等：农工商部代递江苏海丰麦面粉等公司代表窦以藩等人呈称，两江总督张人骏违背法律，摧残公司，请饬查办呈一件、节略一件。著瑞澂秉公查办，据实回奏。原呈、节略均著钞给他们阅看。廷寄。
○贵州巡抚庞鸿书上奏，裁撤卫弁，请求将屯丁、卫田归并地方官管理，以节浮费。朝廷将此奏下发相关部门商议。摺包。
○二十七日，丁酉。
都察院代奏，邮传部主事陈宗蕃呈称，司法独立造端伊始，亟宜豫防流弊，以重宪政。朝廷将此奏下发相关部门知晓。摺包。
○先是广东绅士户部主事易学清、前湖北按察使梁鼎芬等人联名条陈要政，经前两广总督张人骏据情代奏，接到圣旨：著袁树勋会同增祺体察情形，妥议具奏。
至是广州将军兼署两广总督增祺等人上奏：粤绅所陈三事：一是资助留学欧美自费学生，现定留英推广学额四名，留俄、留法各推广学额二名，留美推广学额十名；二是振兴工艺局厂，现就增步制造旧厂改建工艺局，并办家族工艺厂附设该局之内；三是议拆广东新城，现拟俟堤岸马路一律告成，东接广九铁路，西接粤汉铁路，彼时再为计议。朝廷批复知道了。摺包。
○刊发奏派万国卫生博览会赴会监督关防，依从民政部的请求。早事。
○二十八日，戊戌。
谕内阁：阿穆尔灵圭等人上奏，查办前锋、护军等营情形，并请派员管理一摺。著派阿穆尔灵圭、载润管理两翼前锋、八旗护军暨内务府三旗护军、骁骑等营，专司整顿各该营用人行政一切事务。其内廷守卫事宜，仍由前锋护军营直班统领暨内务府大臣分别管理。应如何整顿营务、厘定章程，著阿穆尔灵圭等人体察各营情形，妥筹拟定，奏明办理。现月。
○谕军机大臣等：承修崇陵工程大臣贝勒载洵等人上奏，工程关系重要，请饬拨派营队巡缉一摺。著姜桂题酌拟两营前往工次驻扎，帮同巡缉。现月。
○又谕：有人上奏，河南盗风增剧，将酿巨乱，请严捕治一摺。著宝棻按照所弹劾各节，严督所属认真捕治，拣派干员切实清查，毋稍疏虞，以靖地方。原摺著钞给他们阅看。
不久宝棻回奏：已饬南阳镇总兵谢宝胜挑练一营，以为入山搜捕、四出游击之师，务将著名首要悉数铲除。接到圣旨：仍著认真搜捕，毋得日久生懈。廷寄。
○军咨处上奏，近畿各镇归部直辖，谨拟权限办法七条缮览。朝廷批准了这一请求。摺包。
○赐予故大学士前署两江总督张之洞于江宁省城建立专祠。摺包。
○勾到安徽、江苏、河南等省情实罪犯，停决绞犯十三人，其余七十七人予勾。现月。
○二十九日，己亥。
谕内阁：已故长江水师提督程文炳遗摺内，条奏陆海军应行筹办事宜，老成谋国，濒危犹不忘军事，所奏也条理详明。著该衙门随时酌核办理。现月。
○谕军机大臣等：御史胡思敬上奏，报馆藐视王章，请旨拏办一摺。稽察报馆是民政部应尽的职责，著随时严行查核办理。现月。
○宪政编查馆上奏，考核京外各衙门第三年第一次筹备宪政成绩。朝廷批复知道了。摺包。
○因职官诱赌，革去礼部七品小京官徐澍兰等人的职务。摺包。
○赐予故长江水师提督程文炳祭葬，战功事迹宣付国史馆立传，原籍及立功省分建立专祠，并予谥壮勤。其子浙江候补道程恩培以道员即补，孙一品荫生程传镳以郎中用。现月。
○三十日，庚子。
世宗宪皇帝诞辰，派遣官员祭祀奉先殿。早事。
○谕军机大臣等：增韫电报奏称，遵旨筹拟宪政进行办法等语。著该衙门知道。电寄。
○陆军部上奏，拟选学员派赴日本学习陆军专科。朝廷批准了这一请求。摺包。
○以北洋陆军第二镇训练出力，赏赐督练公所总参议记名协都统陆军部步队正参领舒清阿、副都统衔统制官提督衔记名总兵马龙标议叙。现月。
纂修官温肃恭纂
帮总纂官蓝钰恭辑
监修总裁世恭阅一签正月初四日
正总裁那月日专司蒿禾本
陆恭覆阅甲寅正月二十九日
徐月日
荣月日副总裁唐月日
宗室宝恭阅三月初一日
陈恭阅一签二月十六日
熙月日
郭恭阅十一月十八日
宗室麒月日
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