大清宣统政纪卷之五
光绪三十四年，戊申年，十二月丁卯日。因入冬以来降雪不足，朝廷仍旧派遣恭亲王溥伟前往大高殿，恭代皇帝举行祈祷降雪的礼仪。
○派遣贝勒载洵前往时应宫，贝勒载润前往昭显庙，贝勒毓朗前往宣仁庙，镇国将军载振前往凝和庙，焚香祈祷。（现月档）
○朝廷下谕内阁：崇陵的修建工程，特派庆亲王奕劻全权负责稽查事宜，无需会同相关部门共同估算修建。（现月档）
○朝廷又就袁树勋上奏弹劾禁烟不力各官员一事下谕：鸦片早已颁布严令禁止，凡是臣子百姓，都应当革除恶习、改过自新。现据袁树勋上奏称，同知蔡思荣等人甘愿沉溺烟瘾、不思悔改，实在难以稍加宽容。山东武定府同知蔡思荣、署理蒲台县知县候补知县龚敦仁、金乡县知县署理阳信县知县陈冠、沾化县知县钟树森、馆陶县典史韩琫森，烟瘾均未戒除干净，平日声名也平庸不佳。候补知府穆文开、候补同知李友鑫、候补通判杨浚基、候补知县徐受谦、兆兰、张祖谦、郭鸿宾、王乃祯、黄乃汉、刘邦彦、候补府司狱钱煜龄、候补盐大使朱光翼、试用从九品杨慎修、候补典史史书云、试用典史杨维翰、候补守备高岱龄、张殿英，上述人等均烟瘾深重，有的巧言掩饰，有的劣迹昭彰，着一并革职。黄乃汉、刘邦彦曾担任禁烟检查委员，有意欺瞒蒙蔽，严重辜负职守，一并着永不叙用。候补知府唐式郇、荆震生，候补知州谢端，候补通判孙震，候补知县范文华、姚近曦，候补布政司经历陶元锦，试用县丞王毓苹，试用典史郭庆溥等人，烟瘾未除、精神萎靡，着以原品级退休。候补知府谢锦甲、候补直隶州知州陈尔延等人，沾染烟瘾、不知振作，着勒令返回原籍。（现月档）
○礼部上奏：为隆裕皇太后敬上徽号，应当使用玉册玉宝，还是使用金册金宝？接到谕旨：着使用玉册玉宝。（早事档）
○任命外务部左丞邹嘉来署理外务部右侍郎。（现月档）
○因两国邦交和睦、情谊真挚，赏赐德国外交大臣舒恩等人宝星勋章。（现月档）
戊辰日，朝廷下谕内阁：朕兼祧的皇考德宗景皇帝的梓宫，将要奉移至山陵安葬，着令钦天监在宣统元年三月之内，恭敬谨慎地选择吉利日期，详细上奏。（现月档）
○朝廷谕令军机大臣等：都察院代为呈递江西举人、候选盐大使彭天爵所上的条陈，奏陈当下时势艰难，请求先整肃激励人心，以激发公忠之心、维护国家大局的呈文一件，着交会议政务处知悉。（现月档）
○朝廷又谕：都察院代为呈递侍卫王兆基的条陈，请求放宽武员选举资格的呈文一件，着交宪政编查馆知悉。（现月档）
○朝廷又谕：都察院代为呈递吏部员外郎黄允中条陈新政纲要的呈文两件，均着交会议政务处知悉。（现月档）
○朝廷又通过电报寄谕张人骏：你电奏的内容已收悉。此前据冯汝骙电奏称，江西大庾县边界有匪徒盘踞，经探查是广东的散兵游勇等勾结作乱，朝廷当即电令该巡抚督率文武官员，妥善迅速地防剿。现据张人骏电奏称，广东并无散勇作乱，此次匪徒是上年漏网的拳匪，勾结滋扰地方，江西防剿失利，还出现了教堂、巡署被焚毁，匪徒图谋攻打郡城等事。这股拳匪既然是上年漏网之人，为何至今未能剿除干净，致使其流窜作乱，还聚集了四五百人之多？着令张人骏、冯汝骙会同妥善迅速筹办，不得划分地域界限、互相推诿，督率文武官员，认真剿捕，务必根除匪患，安定地方。（电寄档）
○任命外务部右参议张荫棠署理外务部左丞，记名海关道吴宗濂署理外务部右丞，记名道周自齐署理外务部左参议，员外郎曹汝霖署理外务部右参议。（现月档）
己巳日，会议政务处上奏，就两江总督端方所奏敬陈军政大纲、请求择要施行的奏折，给出议复意见。经查，原奏折所陈的四条纲要，大体上是效仿东西各国的制度，为改良军备、力求完善起见。臣等详细审核后，认为其中有的内容已经筹办，有的内容还需要进一步详细研求，谨逐条拟定意见陈奏如下：
一、首先颁布征兵诏令，激励天下臣民。关于征兵的益处，近来议论此事的人很多，然而必须如原奏折中所说，让人人都知晓服兵役是国民应尽的义务，之后征兵的政令才能得以推行；也必须让人人都能接受军事教育，之后征兵才能取得实际成效。查练兵处上奏定立的营制饷章中，载有募兵制的相关条例，专门选拔合格的乡民入伍，入营后优免其家中差徭，遇有诉讼案件，准许按照生员、监生的条例办理。此举意在提升从军者的品格，让他们知晓入伍从军的荣耀，逐渐扭转重文轻武的风气。本年八月，宪政编查馆上奏定立的宪法纲要中，已将纳税、当兵的国民义务明确宣示。逐年筹备的事宜中，如编定户籍、推广学堂等项目，都与军事互为表里。今后如何逐步废除募兵制、推广征兵制，应由陆军部归入逐年预备事宜中，详细拟定办法，其中与民政部、学部相关联的内容，随时会同两部筹办，奏请圣旨施行。
二、明确规定军官的出身途径，筹设陆军中学堂、兵官学堂。选拔士兵必先选拔将领，何况如今军事学术日益精进，若不专门开辟晋升途径，就无法开创风气。查练兵处上奏定立的补官制略中规定，凡是任用军职，优先从学堂毕业的人员中选任，这正与原奏折中所说的普鲁士、日本两国将校的出身规则，用意相合。陆军各级学堂的定立办法，是按照全国军队所需的官员数额，酌定学额。现在各省陆军小学堂即将毕业，中学堂正商议开办。只是如原奏折所说，中学堂人才辈出，合格的军官自然会增多，而中学堂教授的仍属普通学识，必须升入兵官学堂毕业后，才能具备军官资格。算上学程，从小学、中学到兵官学堂，需要七年多的时间，再升入专门学堂或陆军大学，总计需要十年以上。既不能期望速成，而陆军各镇、协逐年扩充，不得不参用其他渠道的人员，这些人员如果确实得力，也不得不酌情补授军官。如今军官不能一概限定为学堂出身，是当下的时势所迫。只是陆军官制与军制相互维系，必须兼顾目前与将来的办法，统筹规划，以垂之久远。应由陆军部斟酌时宜，另行妥善议定，同时赶紧开办陆军中学堂，并依次设立军官学堂，以扩大人才培养、满足任用需求。
三、请求归并各省督练公所，预备建置陆军都督府。查都督府是长久的规制，督练公所是权宜的制度。各省新军练到一协以上的，准许设立督练公所，原本是因为创练新军之初，不得不按省分设，作为筹办的总机构，落实各项事务的谋划。原奏折拟将全国分为八道设督练公所，固然是为了统一军事、节省军费起见，只是各省编练新军，有年限要求、需足额编练，筹饷、用人事务繁多、责任重大。如果数省合并归一处管理，即便是总督兼辖的省份，也已难免隔阂，像山东、山西、河南等省，原本没有总督兼辖，办理起来更是困难重重。至于将来设立都督府，必须总揽全国大势，边防与腹地统筹分建，应等三十六镇新军全部练成后，再由陆军部通盘筹划，奏明办理。
四、编定陆军刑罚条例，设立军事裁判所。查军人以武勇为气节，以服从为宗旨，性质与普通百姓不同，因此法律也应有区别。东西各国，军律既有专门的章程，裁判也归专门的机构管辖，都是为了尊重和保全军人而设立。练兵处此前上奏的惩罚制略，以及各军所设的正副执法官，就是暗中效仿这一制度。本年九月，陆军部又经上奏定立了各项惩治章程，声明应修订的军律，现正饬令司员参考中外制度、调查军队实际情形，妥善拟定。裁判所的设立，必须以军律为依据，应由陆军部考察完备后，分别订立章程，奏请颁布施行。
以上四条，应请饬令陆军部按照所陈各节，审慎谋划，依次筹备。朝廷下旨：依议而行。（现月档、官报）
○会议政务处又上奏：遵旨议复前署江北提督徐绍桢所奏请求实行征兵制度一事。查该署提督所奏内容，与两江总督端方此前的奏折用意相同，已经详细议复陈奏。至于请求建设军咨府一事，查政权、军权都统归于朝廷大权之下，陆军部奏定的军咨处章程，是遵旨暂归陆军部办理，因此暂名为军咨处，同时声明这是设立军咨府的基础。等将来规模完备后，应否改为军咨府，由陆军部奏明办理。朝廷下旨：依议而行。（现月档、官报）
○外务部上奏：请求添设英属加拿大总领事一员，驻扎阿达瓦埠；并设正领事一员，驻扎温哥埠，派员试署，以保护华侨。又上奏：请求设立驻扎缅甸仰光的领事官。朝廷均下旨：依议而行。（摺包档）
○朝廷查验州县政绩考核列入最优等的人员，下旨：直隶高阳县知县畅文藻，着在任以直隶州知州候补。（现月档）
○举行光绪三十三年的军政考核，湖北、湖南两省各营保举卓异官八员，年老官员三员，患病官员一员，软弱无能官员一员，浮躁官员一员，分别按照条例予以议叙、处分。（摺包档）
○因顾全邦交、主动撤退军队，赏赐日本国陆军步兵中佐水野胜太郎等人宝星勋章。（摺包档）
○因任职期满回国，赏赐意大利国海军统领吕贲等人宝星勋章。（摺包档）
○减免、缓征直隶沧州受灾歉收村庄应征收的粮租。（摺包档）
庚午日，朝廷下谕内阁：皇祖妣孝钦显皇后的梓宫奉移事宜，着令钦天监在宣统元年九月内恭敬选择吉期；至于永远奉安的吉期，着在十月内恭敬谨慎地选择，详细上奏。（现月档）
○东三省总督徐世昌等人上奏：查黑龙江省出产，以粮食为大宗，向来有粮捐一项，每石征收中钱六十文。如今朝廷需款紧急，自然应当以整顿税捐作为筹款的入手办法。黑龙江省的粮捐未免太过微薄，而且不分粮食粗细，也不够公平合理。现经参酌实际情形，将原有粮捐改为粮税，按照米质的高下分为两等，上等每斗征收铜钱二十四文，次等每斗征收铜钱十二文。现已试办数月，百姓都乐于缴纳，似乎对军饷能有所补充。朝廷下旨：着该部知悉。（摺包档）
○因恭修皇族玉牒出力，对提调官内阁侍读学士灵照等人，分别予以等级不同的奖叙。（摺包档）
辛未日，朝廷下谕内阁：此前据宪政编查馆上奏，议复度支部所奏的清理财政章程，当时因财政事务关系重大，务求详尽周密，仍饬令度支部妥善斟酌后具奏。现据度支部上奏称，宪政编查馆核复的章程，增补的条文更加周密完善，妥善可行。如今国家财政艰难，内外交困，必须以廓清积弊、确定预算为首要任务，全赖部臣与疆臣和衷共济，各自饬令下属，共怀公心，按照所拟定的章程，实力奉行、认真办理，以不负朝廷慎重财政的深意。（现月档）
附录：妥酌清理财政章程清单
第一章 总纲
第一条 清理财政，以厘清旧案、编订新章、调查全国收支确切数目，为全国预算、决算做准备。
第二章 清理财政的职任
第二条 度支部设立清理财政处，各省设立清理财政局，专门办理清理财政相关事宜。
第三条 度支部清理财政处，由度支部选派司员分科办理，其职任如下：
一、开列各省收支各项条款，发交各省清理财政局分别调查；
二、综合核查京城内外光绪三十四年收支款项的详细报告册，以及宣统元年以后各季的报告册；
三、摘录各项说明书，分门别类编成总册；
四、会同各司核查京城内外各处的预算报告册、决算报告册；
五、汇总收录京城内外各处的预算报告册、决算报告册，编成总册；
六、核定各项清理财政章程。
第四条 各省清理财政局，设总办一员，由藩司或度支司担任；会办无固定员额，由运司、关盐粮等道，以及现办财政局所的候补道员担任；设监理官二员，由度支部派员担任。其职任如下：
一、造送该省光绪三十四年收支款项详细报告册，以及宣统元年以后各季报告册；
二、造送该省各年预算报告册、决算报告册；
三、调查该省财政的沿革利弊，分门别类编成详细说明书，送部查核；
四、拟定该省各项收支章程，以及各项票式、簿式送部。
第三章 划分新旧案的界限
第五条 各项收支款项，截至光绪三十三年年底止，一概作为旧案。各省旧案历年未经报部的，分年开列清单，一并结案核销。
第六条 各省收支款项，自宣统三年起作为新案。前项新案，遵照本章程第十四条、第二十三条办理。
第七条 各省收支款项，自光绪三十四年至宣统二年年底止，作为现行案。前项现行案，除由清理财政局将光绪三十四年调查报告、宣统元年分按季报告外，仍由该管司道详请督抚，将全年收支款项分别造册报销。（宪政编查馆增订）
第四章 调查财政的方法
第八条 各省入款，如田赋、漕粮、盐课、茶课、关税、杂税、厘捐、受协款项等；出款如廉俸、军饷、制造、工程、教育、巡警、京饷、各项洋款、杂支等项，统由度支部撮举纲要，开列条款，发交各省清理财政局，将光绪三十四年各项收支、存储银粮的确切数目，按款调查，编造详细报告册及盈亏比较表，限至宣统元年底，呈由督抚陆续咨送到部。
第九条 各省清理财政局，如有应行调取的文件资料，可派局员到各衙门、局所调查收支各款及一切规费。遇有抗延、欺饰的情况，经该员呈报到局，由局查实后禀请督抚弹劾处办，并报度支部查核。如所派的员有索贿，或串通舞弊的情况，由该局禀请督抚弹劾处办。
第十条 清理财政局应将该省财政，利如何兴办、弊如何革除，何项向来是正款、何项向来是杂款，何项向来报部、何项向来未报部，将来划分税项时，何项应属国家税、何项应属地方税，分别性质，酌拟办法，编订详细说明书，送部候核。前项说明书，限至宣统二年六月底陆续咨送到部。
第十一条 自宣统元年起，各省文武大小衙门、局所，应将收支各款按月编订报告册，送清理财政局，由局汇编全省报告总册，按季呈由督抚咨部。上季报告册，限于下季到部。其清理财政局未成立以前的收支各款，一律造册补报。
第十二条 在京各衙门所管的收支各款，属于光绪三十四年的，应编造详细报告册，并附说明书，限至宣统元年年底陆续咨送到部。
第十三条 在京各衙门所管的收支各款，属于宣统元年、二年的，应按季编订报告册，咨送到部。
第五章 预备全国预算事宜
第十四条 各省文武大小衙门、局所，自宣统二年起，预算次年的收支款项，编造清册，于二月内送清理财政局，由局汇编全省预算报告册，呈由督抚于五月内咨送到部。各省预算报告册内，应将出款何项应属国家行政经费，何项应属地方行政经费，划分为两类，候部核定。
前款所称的国家行政经费，是指廉俸、军饷、解京各款，以及洋款、协饷等项；地方行政经费，是指教育、警察、实业等项。
第十五条 各省岁入，在国家税、地方税未划分以前，咨议局不得议减现行税率；其在地方行政经费范围内，认为应增新税时，可呈请督抚核定，奏咨办理。
第十六条 各省款项收支比较，若有盈余，一概列入次年入款的预算报告册。
第十七条 各省款项若有不足，于每年编订预算报告册时，由各该督抚商同度支部设法筹措。
第十八条 在京各衙门，自宣统二年起，应将该衙门次年收支各款，编订预算报告册，于五月内送部。
第十九条 度支部直接所管的收支款项，应自宣统二年起，编定次年预算册，奏明办理。
第二十条 度支部自宣统二年起，逐年将京城内外各处送到的预算报告册，详细核定，奏请施行。前项预算报告册，限于文册到部两个月内核定。各省预算报告册内款项属于地方行政经费的，由度支部奏交督抚，送咨议局议决，并将预算全册送供参考。
第二十一条 京城内外各衙门收支各款，自宣统三年正月初一日起，一律遵照预算册办理。凡属出款项下，不得于定额外开支别项经费，也不得彼此挪用。
第二十二条 遇有临时特别重要支款，未经列入预算册，或已列预算册而收入不足、不敷支出的，由该省督抚会商度支部，随时奏明，酌量筹拨。
第六章 预备全国决算事宜
第二十三条 各省文武大小衙门、局所，自宣统四年起，查明上年收支款项，编造清册，于三月内送清理财政局，由局汇编全省决算报告册，呈由督抚于六月内咨送到部。各省决算报告册内，应将出款项下的国家行政经费、地方行政经费，分别编列。
第二十四条 在京各衙门，自宣统四年起，应将该衙门上年收支各款，编订决算报告册，于六月内送部。
第二十五条 度支部直接所管的收支款项，应自宣统四年起，编定上年决算册，奏明核销结案。
第二十六条 度支部自宣统四年起，逐年将京城内外各处送到的决算报告册，核定奏销。前项决算报告册，限于文册到部两个月内核定。凡向来由京师主管各衙门核销的款项，由各省另造专册，送各该衙门查核。该衙门于文册收到一个月内，核定知照度支部，汇总奏销。各省决算报告册属于地方行政经费的，由度支部奏交督抚，送咨议局议决，并将决算全册送供参考。
第七章 酌定外官公费
第二十七条 在官俸章程未经奏定之前，除督抚公费业由会议政务处议筹外，其余文武大小各署及局所等处，应由清理财政局调查各处情形，一面禀承督抚及度支部酌定公费，一面提出各款项规费，除津贴各署公费外，一概归入该省正项收款。
第八章 附则
第二十八条 全国财政，自宣统元年起，至宣统五年全国预算案成立日止，一律遵照本章程办理。
第二十九条 本章程各项报告册，应分门别类，每类细分为款，每款细分为项，每项细分为目，不得笼统含混。
第三十条 本章程所定造报到部的期限，如有任意逾期，以致预算、决算无从预备、贻误宪政的，该管藩司或度支使，由度支部据实上奏弹劾，请旨办理。本章程所定造报到局的期限，如有任意逾期的，由清理财政局禀请督抚，将该管官员分别撤去差使。（宪政编查馆增订）
第三十一条 云南、贵州、广西、四川、甘肃、新疆六省，每年预算报告册，可展限至六月十五日以前到部；决算报告册，可展限至七月十五日以前到部。
第三十二条 热河、察哈尔、绥远城、归化城各处都统、将军、副都统所管的收支各款，应编光绪三十四年详细报告册及盈亏比较表，以及自宣统元年起各季报告册；又自宣统二年起，应编次年的预算报告册；自四年起，应编上年的决算报告册，均由该处自行办理，按照各省定限咨送到部。
第三十三条 乌里雅苏台、科布多、阿尔泰、伊犁、塔尔巴哈台、西宁、西藏、库伦各处将军、大臣所管的收支各款，应编光绪三十四年详细报告册及盈亏比较表，限于宣统元年年底咨送到部；又自宣统二年起，应编次年的预算报告册；自四年起，应编上年的决算报告册，均由该处自行办理，按照甘肃、新疆等省展缓期限，一律咨送到部。其自宣统元年起，每季应编的报告册，仍行按季照限报部。
第三十四条 度支部清理财政处、各省清理财政局，所有办事章程，另行详细订定。
第三十五条 本章程如有应行变通之处，由度支部临时奏明办理。
○朝廷谕令军机大臣等：有人上奏，前调署河南邓州知州、原武县知县温绍梁办理政务操切等语。着吴重熹按照所弹劾的各节，确切查明，据实具奏，不得稍有徇私隐瞒。原片着抄给阅看。不久后吴重熹上奏：温绍梁办事热心，并无浮滑恶习，只是勇锐有余，周详不足，请求由臣随时察看。朝廷下旨：允准。（现月档）
○朝廷又谕：御史王履康上奏，振兴丝业，请求先在上海地方创设生丝检察所一折，着交农工商部议奏。不久后农工商部上奏：拟札饬上海商会，传知该公所，邀集丝商，推举商董若干员，报部遴选委派。所有一切事宜，责成该商董等筹拟章程，报部核定。朝廷下旨：依议而行。（现月档）
○朝廷又谕：凤山上奏，请求迅速推行普通教育，酌拟大略办法的各奏折，均着交学部议奏。（现月档）
○任命长江水师提标副将张有亮为湖北汉阳镇总兵官。（现月档）
壬申日，监国摄政王代皇帝前往大行皇帝几筵前，举行月祭礼。
○朝廷下谕内阁：菩陀峪定东陵应修的神路、营房工程，着派绍英、耆龄恭敬谨慎地估算修建。（现月档）
○朝廷又谕：明年三月十二日，兼祧皇考德宗景皇帝的梓宫奉移山陵暂安，所有应行典礼及一切事宜，着各该衙门及直隶总督恭敬谨慎地预备。（现月档）
○朝廷谕令军机大臣等：宝熙等人上奏，雍和宫大和斋工程，应否缓修，还是仍及时兴办一折，着展缓数年，再行修理。（现月档）
○朝廷又谕：理藩部上奏，按往年惯例，十二月二十三日，赏赐蒙古王公及喇嘛等人瓷器等物，并带领在外当差的蒙古王公等引见一折，着于二十三日在养心殿带领引见，停止筵宴，照例颁赏。（现月档）
○朝廷又谕：御史俾寿上奏，请求严禁各省督抚滥保、附保的积弊一折，着交会议政务处知悉。（现月档）
○朝廷又谕：御史俾寿上奏，局卡抽收税厘，请求饬令详细刊刻告示及罚款章程等语，着交度支部、税务大臣知悉。（现月档）
○朝廷又谕：御史俾寿上奏，外销款项请求归度支部核办，并酌量加增督抚、将军津贴等语，着交度支部知悉。（现月档）
○东三省总督徐世昌上奏：奉天省匪徒已经收敛，地方安定，本省防军及新调的陆军，足够应对防剿事宜，应令甘肃提督张勋所部淮军调回北洋防地。朝廷下旨：张勋所部淮军，仍着暂留东省，办理剿抚事宜。（摺包档）
○徐世昌又上奏：洮南一府，是哲里木盟的腹地，也是东三省的冲要之地。从该府到辽源州中间二百余里，都属于达尔汗旗管辖地界，荒漠无边，行旅艰难。加上蒙古兵丁、蒙会以主人自居、欺凌客商，商货往来，反而容易被盗贼劫掠。目前筹办蒙务，急需及早开通道路，以便整顿治理。查辽源州以北，经卧虎屯到边服止，凡是达尔汗旗管辖地界，请求一律开辟官道，设置驿站，配备弁兵，赋予其警务治理的权力，使其能够实力巡护。沿路两旁各划出十里土地，从事垦牧，以聚集人口。如此可使洮南、辽源联络一气，对行政事务大有裨益。朝廷下旨：着该部议奏。（摺包档）
○徐世昌又上奏：海龙总管一缺，职务太过清闲，自应裁撤，归地方官办理，以革除积弊，并酌拟裁撤各官员、兵丁的办法。朝廷下旨：着该部议奏。（摺包档）
○因剿捕奉天马贼阵亡，对奉军帮带官、府经历李会卿等人，加等赏赐抚恤。（摺包档）
○减免、缓征江西新建、进贤、新淦、峡江、莲花、吉水、永丰、泰和、安福、永新、德化、德安、南昌、丰城、清江、庐陵、万安、鄱阳、余干、德兴、万年、星子、建昌、安义、瑞昌、湖口、彭泽二十七厅县，以及南九二卫受灾村庄的新旧钱粮。（现月档）
○减免、缓征甘肃皋兰、狄道、靖远、洮州、碾伯、平番、平罗七厅县受灾地亩的粮租。（摺包档）
癸酉日，监国摄政王代皇帝前往大行太皇太后几筵前，举行月祭礼。
○朝廷谕令军机大臣等：意大利国南部发生地震，灾情十分严重，朝廷深为怜悯痛惜，着颁发内帑白银五万两，由外务部交付意大利国驻京使臣，迅速汇寄灾区，以资救济，加深邦交。（现月档）
○内务府上奏：恭制监国摄政王金册，应用多少页数。朝廷下旨：着用六页。（现月档）
○邮传部上奏：遵旨设立统计处，拟订办事简章，遴选提调、纂协修各员，分司其事。将臣部所辖船、路、电、邮四政的业务范围，分门别类，各制表册。开办至今，拟定表式共计二百五十余种，作为暂行试办。一俟宪政编查馆核定表式，再行遵照办理，以求尽善尽美。除将现在的表册咨明宪政编查馆查核外，一面刊发表式，发交臣部所辖四政各局所，按表照填，并饬令司员就部中现有卷宗、报告，一律先行填注，以便互相参校勘验，早日成书，再行续咨宪政编查馆，以备统计年鉴之用。谨缮具办事章程十二条，并拟请刊刻木质关防一颗，发给统计处，以昭信守。朝廷下旨：依议而行。（现月档、官报）
○因创办汉口水电公司成效卓著，授予职商宋炜臣邮传部三等顾问官的奖励。（现月档）
○因任职期满回国，赏赐法国使臣巴思德宝星勋章。（摺包档）
甲戌日，朝廷下谕内阁：明年九月二十七日，皇祖妣孝钦显皇后的梓宫奉移，十月初四日永远奉安，所有应行典礼及一切事宜，着各该衙门及直隶总督恭敬谨慎地预备。（现月档）
○朝廷又谕：岁末、元旦，前往大行太皇太后、大行皇帝几筵前行礼时，监国摄政王及赏穿百日孝的王公百官，着仍穿缟素丧服。（现月档）
○朝廷通过电报寄谕锡良：据你电奏镇南州土匪滋事等语。该总督务必饬令所属，迅速将这股股匪严行搜捕剿办，尽法惩治，不留余孽，以安定地方。该州知州黄希尚，着即行革职。（电寄档）
○朝廷又谕：有人上奏，大臣虚耗国库款项、徇私纳贿一折，着派大学士孙家鼐、那桐秉公查办，不得稍有徇私隐瞒，据实具奏。原折着抄给阅看。（现月档）
○御史谢远涵上奏，吏治败坏，请求严饬切实整顿，指出四大弊端：一是举荐提拔太过泛滥，二是升迁太过迅速，三是官员调动太过频繁，四是兼差太多。请求循名责实，严定考核标准。朝廷下旨：着交会议政务处会同吏部议奏。不久后两会奏：遵旨核查，原奏折所陈内容，有的已经施行，有的还需要变通。总而言之，杜绝弊端必须从源头着手，推行法令尤其在于用人得当，冒滥之弊必须革除，整肃吏治贵在循序渐进，如此才能让官常吏治日渐整肃。朝廷下旨：允准。（摺包档）
○宪政编查馆上奏：京旗初选、复选事宜，拟请归并顺天府属办理，以求统一。查选举章程规定，复选区域，府以知府、直隶厅州以该同知、通判、知州为复选监督等语。顺天府特设府尹，职位品级更高，只是其管辖的地方，仍自成一府，因此顺天的复选事宜，就应当责成府尹负责，才算妥当。何况首善之地，体制本应崇隆，加上八旗选举事务繁重，应有大员总管。因此复选区域理应定在京师，复选监督也应由府尹担任，以彰显特殊地位。应请将顺天府属各州县的选举事宜，以顺天府为复选区域，顺天府府尹为复选监督。京城内及城外京营地面的百姓，应遵照章程由大兴、宛平两县办理初选；京旗专额议员，按照原定选举章程，应附于就近的投票所、开票所举行，自然可以即以大兴、宛平两县为京旗初选监督，顺天府府尹为京旗复选监督。只是京旗各项事务，向来由该管衙门主持，骤然将选举事宜交由府尹与大兴、宛平两县担任监督，其中情形难免有所隔阂。应由京旗咨议局筹办处王大臣，在京旗投票、开票管理员之外，在八旗左右翼内，每翼各选派一员，充任总管理员，在初选、复选时，分别会同大兴、宛平两县及顺天府府尹办理。至于各省驻防，也可仿照办理，只是事务较为简单，由该将军、都统、城守尉，就驻防旗员中酌派管理员一员，仍会同该管地方官办理。此事关京旗选举及顺天府属复选区域，自应奏明请旨遵行，以昭审慎。直年旗商请自行派员监督的请求，应请毋庸置议。朝廷下旨：依议而行。（摺包档）
○山西巡抚宝棻上奏：山西省巡防队遵照新章，分别改编。现就旧有营队，分为三路：大同巡防队为中路，太原巡防队为前路，口外巡防队为后路，各路统领均仍其旧。刊刻中、前、后各路统领关防，分别颁发，以资信守。并将大同汛内马步七队，编为中路巡防马步各队，归中路统领节制；太原汛内马步七队，编为前路巡防马步各队，归前路统领节制；口外马步八队，编为后路巡防马步各队，归后路统领节制。其官弁、兵夫、名额、马匹，均按照部章改编。现在新军编练混成协，已编成马、步、炮、军乐各队，还需添练工程、辎重各一队，拟将裁减旧军节省的款项拨充，以便及时增募，早日成军。朝廷下旨：着该部知悉。（摺包档）
○派理藩部侍郎达寿充任宪政编查馆提调。（随手档）
○因筹办廉钦匪乱肃清出力，对广东布政使胡湘林予以优先议叙，广肇罗道蒋式芬等人分别予以升叙、加衔。（摺包档）
乙亥日，朝廷下谕内阁：给事中朱显廷上奏，厘清减免缓征钱粮的积弊，申明定例章程，以广布皇恩一折。我朝家法，以爱民为根本，遇有灾荒歉收，立即广施恩泽，岂能容许不肖官吏任意舞弊？如该给事中所奏，朝廷减免恩旨的誊黄公告，张贴早晚没有定规；缓征的款项，逐年递缓，纠缠不清，种种弊端，实在辜负朝廷体恤百姓疾苦的本意。今后凡遇有减免缓征的恩旨，着各督抚迅速饬令藩司电告各州县，立即张贴誊黄公告，不得任其拖延。其减免缓征及带征的分数，均在税票内注明，并年年刊刻模板，不得任意蒙混。百姓已缴纳入官的钱粮，准许流抵次年正赋。倘若该州县次年依旧催征，立即从严查办，以期彻底革除积弊，让百姓真正得到实惠。（现月档）
○朝廷谕令军机大臣等：有人上奏，广东水师副将杨洪标贪婪结党、作恶多端一折，着张人骏按照所弹劾的各节，确切查明，据实具奏，不得稍有徇私隐瞒。原折着抄给阅看。（现月档）
○朝廷又谕：有人上奏，颍上县知县宋毓衡等人，与劣绅河南候补同知许秉彝，以及府县幕友、丁役勾结用事，作恶谋私等语，着朱家宝按照所弹劾的各节，确切查明，据实具奏，不得稍有徇私隐瞒。原片着抄给阅看。（现月档）
○朝廷又谕：有人上奏，安徽省荒地待开垦，急需筹设公司，推广开垦以振兴农业一折，着朱家宝按照所陈各节，体察情形，酌情办理。原折着抄给阅看。（现月档）
○朝廷又谕：御史常徽上奏，整顿宗室旗产以巩固根本一折，着该衙门知悉。（现月档）
○朝廷又谕：常徽附片上奏，前法部上奏改良监狱，经费不足，请求将哈萨克应领的四万两白银全数拨用，应请饬令科布多参赞大臣，询问哈民是否果真愿意报效等语，着法部知悉。（现月档）
○掌京畿道监察御史赵炳麟上奏：近来见明旨整顿两翼牧场，北方马政有望重新振兴。臣听闻法国在越南驻兵，在河内、高平、谅山、北宁等处设立马厂，从欧洲运来种马、母马，与本地马配种，以求繁衍壮大、供军队使用。我国西南的马政，完全没有讲求。按照陆军三十六镇核算，每镇需马一千三百余匹，仅广东两镇、广西、贵州、湖南各一镇计算，就需马六七千匹。贵州虽称产马，但地窄不能多产，且黔马躯干矮小瘦弱，用来驮载新式七生的过山炮，绝对无法胜任。西南没有产马的区域，因此马匹多从外洋及北方各省采购，却水土不服，不能耐久，平日已有诸多耗费，战时更会贻误军机。因此如今在西南开辟大牧场，讲求马政，实在是紧要事务。臣籍贯隶属广西，深知该省自马平以西，至庆远府所属地界，荒地连绵，水草丰美，可以兴办牧政。拟请饬令该省督抚，派员勘查荒地，如有可开辟为牧场的地方，务必厘清界址，绘图贴说，奏明办理。倘若可以兴办马政，即请饬令陆军部覆勘，筹款兴办，预备西南各省陆军使用，对军政大有裨益。朝廷下旨：着陆军部议奏。（现月档、摺包档）
○赵炳麟又上奏：满汉服制一事，请求饬催相关衙门议复。朝廷下旨：着礼部议奏。（现月档）
○监察御史叶芾棠上奏：禁烟应当断绝根株，恳请将土药禁种、洋药禁贩，于宣统元年冬切实施行，并饬令外务部及禁烟大臣，责成派赴万国禁烟会的委员，在开会时与各国乘机磋商。朝廷下旨：着外务部等衙门知悉。（现月档、摺包档）
丙子日，孝庄文皇后忌辰，派遣官员前往昭西陵致祭。
○朝廷下谕内阁：载洵等人上奏，请求确定崇陵规制一折，着恭照惠陵的规制，恭敬谨慎地兴修。（现月档）
○朝廷谕令军机大臣等：吏部上奏，军机处领班章京、帮领班章京，应否比照三四品京堂，一律给予荫封，以及民政部内外城总务处佥事是否毋庸给荫的奏片一件。军机处领班章京等人，着准其给予荫封；内外城总务处佥事，着毋庸给荫。（现月档）
○朝廷通过电报寄谕冯汝骙：据你电奏称，我军直入匪巢，击毙匪徒甚多，抓获的匪徒内有头目三名，已讯明正法等语。这股匪徒，应当不难即日扑灭，仍着该巡抚督饬文武员弁，跟踪搜捕，务必根除匪患，并电商端方、张人骏，认真筹办清乡事宜，以安定地方。（电寄档）
○朝廷又通过电报寄谕增韫：据你电奏筹办全省禁烟的年限，着照所请行。（电寄档）
○度支部上奏：理财是各项政务的根本，清理财政，以统一财权为首要任务。臣等此前明确奏定办法六条的奏折，经会议政务处覆奏，大体上认为各省办事艰难，质疑臣部操之过急。现奉谕旨，令臣等斟酌另行具奏，自应逐款详细商议，务求妥善。
一、会议政务处覆奏称，募集外债，统归度支部主持，咨明外务部会商办理；又称各部各省，如愿自行向外国放债之人商办的，准其商定办法，仍归度支部出名立约承借一节。查整理国债，本是臣部专属职责，外债关乎外交交涉，自应咨明外务部，以昭妥慎。外债的流弊，言之痛心。去年六月间，臣部曾上奏预先管控，用意正在于不使各部各省轻易募借外债。倘若无论是否应当举债，都准许各部各省自行商办，便是依旧放任自流，中央财政只会愈发陷入困境。请求嗣后各部各省，万不得已需募集外债时，应先经臣部核准，会同外务部奏明，再由臣部出名订借，交各部各省领用，各部各省不得直接向外国订借。
二、会议政务处覆奏称，在京各衙门款项，分别经收，随时报明度支部，若一概令其解交部库，再向部库请领，徒增周折一节。查近来在京各衙门款项，自收自用，臣部无从过问。如今筹备宪政，财政统计又是臣部专属职责，若仍令各衙门自行收支，便会贫富不均，更谈不上统筹调度使用。应请嗣后在京各衙门，将现在已筹及将来应筹的款项，分别情形，或由臣部直接经收，或由各衙门经收，统由部库收发。各衙门应销款项，暂仍照常支拨，如实有不敷，再由臣部拨补，以资办公。
三、会议政务处覆奏称，各省官银号所发行的纸币，应由公家承担责任，自然应由度支部稽核，所有赢利，仍归该省支销，并不提拨一节。查各省官银号发出的纸币，滥发情况十分严重，湖北、江苏等省数额尤其巨大。近来外国人以事关商务，曾照会询问此类纸票是否由国家担保，各省向来不咨报臣部，臣部无从知晓其底细。各疆臣既然开此利源，自然应当承担相应责任。应请饬令各省督抚，所有现开设的官银号，无论旧设新设，将开设年月、资本实数、现在发出纸币数额、准备金数额、经理协理人员，限六个月内逐一详细列表送部，以凭稽查。邮传部所属交通银行，也一律照此办理。
四、会议政务处覆奏称，各省关涉财政事件，除非常变故外，遇变通成法，须先咨部筹商，并分别内销外销，咨部办理，待清理款项后，酌留若干以备特别之用一节。查臣部此次奏定的清理财政章程第十四条内开，自宣统二年起，逐年将京城内外各处送到的预算报告册，详细核定，奏请施行；又第二十二条内开，遇有临时特别重要款项，未经列入预算册，或已列预算册而收入不足、不敷支出的，由该省督抚会商臣部，奏明酌拨。可见各省试办预算以后，凡款项都纳入预算，自然不能再有外销的名目。预算本可追加，自然无妨酌留特别款项。应请饬令各督抚，将该省收支款项，无论向来报部还是向来外销，通盘调查，据实报部，不准有丝毫隐瞒。至于各省关涉财政事宜，若非军务、灾赈等迫不及待的情况，均应照臣等原奏所称，未经臣部核议，一概不准施行。
五、会议政务处覆奏称，藩司归部考核，所管财政，每季造册报查一节。查各省财政局，是以藩司为总办，因此藩司既是该省总管财政的官员，也兼任清理财政的职责。所管款项，按月由司报局，按季由局报部。藩司按月报告，固然不至于因缮造而劳顿；臣部按季综核，也不至于因核算而繁难。应即遵照章程办理。
六、会议政务处覆奏称，各省造报另定册式，并展宽限期、加重处分一节。查各省造送报告册应定的期限，业经臣部分别奏定，并声明如有任意逾期的，该藩司或度支使由臣部据实上奏弹劾等语，应即遵照章程办理。至于预算、决算报告各册，与从前的报销不同，自然应另订册式，现拟逐一厘订，交清理财政局遵式填送。至于逾期处分如何加重之处，应会同吏部酌拟，另行具奏。其宣统二年以前的报销期限、处分，仍照旧例办理。
以上六条，有的是臣等原奏未提及的，有的与臣等用意稍有不符，均逐款详细陈奏，以求符合统一分明的要义。朝廷下旨：依议而行。（摺包档）
○两广总督张人骏等人上奏：广州八旗兵房接连遭损坏，拟请援案筹备款项修理。朝廷下旨：准其择要兴修。（摺包档）
○赈济抚恤广东广肇罗等属遭受水灾、风灾的灾民。（摺包档）
丁丑日，因降雪仍未丰沛，朝廷仍旧派遣恭亲王溥伟前往大高殿，恭代皇帝举行祈祷降雪的礼仪。
○派遣贝勒载洵前往时应宫，贝勒载润前往昭显庙，贝勒毓朗前往宣仁庙，镇国将军载振前往凝和庙，焚香祈祷。（现月档）
○朝廷下谕内阁：陈启泰上奏，举荐、弹劾正佐教杂各官员一折。江苏太仓直隶州知州姚炳熊、署泰州知州朱枚、准补上元县知县署江都县事袁国钧、长洲县知县署上海县事李超琼、太仓州州同傅振海、青浦县教谕陈志坚，以上各员，既据该巡抚胪陈政绩，均着传旨嘉奖。高邮县知县马枚，年老才庸，难期振作；丰县知县王之全，软弱无能，事务多有废弛；松江府管粮通判刘兴基，办理厘金舞弊，才质庸滑；苏州布政司理问姚永福，擅自受理民事，行止不检；候补知县孙鼎升，捏报失窃，行同无赖；候补知县富光祖，借差索贿，不顾声名；溧阳县教谕顾懋熙，不安本分，惯于讼师伎俩；金坛县教谕顾泽尧，袒护劣生，干预公事；前署宝山县训导委用训导杨锡章，言动乖谬，诬蔑长官；前署武进县典史试用典史汪怀，擅自释放在押人犯，颇招非议。上述人员均着即行革职。吴县知县金元烺，久病不愈，难以担任首县要职，着勒令休致。砀山县知县秦献祥，年力就衰，诸事颓废，只是文理尚优，着以教职归部铨选。（现月档）
○四川总督赵尔巽上奏：成都等府邪教匪徒聚众谋乱，已抓获首逆苏子林等人查办，民情安定。谨将出力文武各员择尤保奖，以资鼓励。朝廷下旨：准其择尤酌保，不得冒滥。（摺包档）
○察哈尔都统诚勋等人上奏：查办张家口外蒙汉要匪，分别惩治，并探明魁腾梁贼巢，设法擒捕，妥筹善后办法，以求一劳永逸。朝廷下旨：着该部知悉。（摺包档）
○署江北提督王士珍上奏：江北巡防马步队及卫队等营，饷制参差不齐，名目繁琐，谨遵部定章程，裁并更改，以求统一。拟自宣统元年正月起，改照新章一律办理。朝廷下旨：着该部议奏。（摺包档）
○因捐献田产赡养宗族，为江苏长洲县已故职员吴景羲等人，照例准建牌坊。（摺包档）
○减免、缓征河南祥符、杞、商丘、宁陵、永城、鹿邑、虞城、夏邑、睢、柘城、考城、安阳、汤阴、临漳、内黄、汲、新乡、辉、获嘉、淇、延津、滑、浚、封邱、河内、济源、武陟、孟、温、洛阳、偃师、孟津、宜阳、永宁、内乡、淮宁、项城、沈邱、太康、荥泽、固始、兰仪、南阳、阳武、原武四十五州县受灾歉收村庄的旧欠钱漕。（现月档）
○减免、缓征直隶霸州、静海二州县被水淹没的淀地的租银。（摺包档）
○减免、缓征陕西各属光绪三十二年百姓拖欠的钱粮。（摺包档）
戊寅日，朝廷下谕内阁：宪政编查馆上奏，核议民政部所奏城乡地方自治章程，并另拟选举章程一折。地方自治是立宪的根本，城镇乡又是自治的基础，实在非首先开办不可。着民政部及各省督抚，督饬所属地方官，选择正派绅士，按照此次所定章程，将城镇乡自治各事宜迅速筹办、实力奉行，不准稍有延误。尤其要将朝廷惠爱百姓、官民共济的本意，恳切晓谕，使百姓知晓，地方自治是辅助官治的不足，仍统摄于官治之内，并非脱离官治而独立。周代的比闾族党、汉代的三老啬夫，其制度由来已久。只是选举自治职员，责任在州县；而选择州县官员，责任在督抚。官绅都得其人，才能收到实效而无流弊。此外，宪政编查馆奏定的各衙门应归第一年筹办的事务，现已据陆续具奏。至明年以后，所有分年应行筹备的各事，并着内外各衙门按限妥筹，依次举办，不得始勤终怠、拖延延误，以致贻误实行立宪的期限，以昭大信而慰民望。（现月档）
○赏赐总理外务部事务庆亲王奕劻头等第二宝星，外务部会办大臣大学士那桐、署外务部尚书会办大臣梁敦彦头等第三宝星，外务部左侍郎联芳、署外务部右侍郎邹嘉来二等第一宝星，出使德国大臣荫昌头等第三宝星，出使英国大臣李经方、出使俄国大臣萨荫图、出使法国大臣刘式训、出使美国大臣伍廷芳、出使日本国大臣胡惟德、出使和国大臣陆徵祥、出使奥国大臣雷补同、出使义国大臣钱恂、出使比国大臣李盛铎二等第一宝星。（现月档）
○减免、缓征陕西延川、韩城、澄城、白水、朝邑、鄜、洛川、绥德、米脂、长武十州县受灾地亩未完的银粮草束。（摺包档）
己卯日，因瑞雪接连普降，派遣恭亲王溥伟前往大高殿，恭代皇帝举行报谢行礼。
○派遣贝勒载洵前往时应宫，贝勒载润前往昭显庙，贝勒毓朗前往宣仁庙，镇国将军载振前往凝和庙，焚香致谢。（现月档）
○朝廷下谕内阁：陈夔龙上奏，考察属员分别举荐弹劾一折。湖北江汉关道齐耀珊、署武昌府事郧阳府知府黄以霖、署汉阳府事襄阳府知府曹允源、署汉阳县事长乐县知县李曾麟、署黄冈县事应补知县熊宾、署应山县事汉阳县知县滕松、署保康县知县曹元鼎、署天门县事前署兴国州知州罗庆昌，既据该总督胪陈政绩，均着传旨嘉奖。署远安县知县周旭，袒护丁役，侮辱学界；补用同知黄申之，禁烟不力，巧为掩饰；试用知县谭文定，行止不端，声名甚劣；署汉阳县蔡甸巡检枣阳县平林店主簿杨岳芬，不知自爱；通城县典史刘云驹，烟瘾太重；汉阳县教谕李克钦，病瘾皆深；襄阳县双沟巡检刘廷枋，性情暴戾；沔阳州锅底巡检王旭，操守难保；汉川县刘家隔巡检赵文宝，委靡昏庸；江陵县沙市巡检李德悦，罔识廉隅；试用典史张炘，行止有亏。上述人员均着即行革职。候补知府丁柔克，年力衰迈，声名平常，着勒令休致。公安县知县济生，庸懦无能，难任地方官职；署通山县事谷城县知县陈思泉，吏治废弛，罔知振作；撤任竹山县知县陈瑜瑛，听断不明，才具竭蹶。以上三员文理尚优，均着开缺以教职改选。京山县知县张受中，迂懦无能，玩视学务；麻城县知县刘炳南，拖延学款，心不在公，均着开缺另补。（现月档）
○朝廷谕令军机大臣等：礼部上奏，皇太后万寿圣节，服色比照成案请旨一折。是日朕仍穿缟素，前往皇太后前请安。所有王公百官，穿缟素的仍穿缟素，其余均穿青长袍褂。（现月档）
○朝廷又谕：礼部附片上奏，元旦进内当差的王公大臣、文武官员应穿服色等语。现在百日之内，应穿缟素的仍穿缟素，应穿青长袍褂的仍穿青长袍褂。（现月档）
○朝廷又谕：理藩部上奏，章嘉呼图克图呈请叩谒大行太皇太后、大行皇帝梓宫，并呈进贡物、率领徒众诵经一折，着于正月初三日叩谒梓宫、呈进贡物，在景山关帝庙诵经。（现月档）
○朝廷又谕：有人上奏，请求将湘岸淮盐加复钱价，提充铁路经费，作为湘省公股，并减去加价等语，着端方按照所陈各节体察情形，妥筹办理。原片着抄给阅看。不久后两江总督张人骏上奏：遵查淮盐行销湘省的二成复价，已提作海军经费，湘省所请提充路股，应毋庸置议，以纾商力。朝廷下旨：着该衙门知悉。（摺包档）
○朝廷又谕：归化城副都统三多上奏，西北各边蒙民不识汉文，交通不便，请求广设半日学堂以开启蒙民智慧等语，着信勤、长庚、广福、札拉丰阿、方岫、车登索诺木、奎焕、溥闰、锡恒、延祉、朋楚克车林、庆恕等人，体察情形，妥筹办理。原片均着抄给阅看。（现月档）
○朝廷又谕：御史徐定超上奏，振兴实业一折，着交农工商部知悉。（现月档）
○朝廷又谕：御史黄瑞麒上奏，兴筑铁路征收的各款项，宜明定期限作为股本一折，着交邮传部知悉。（现月档）
○东三省总督徐世昌上奏：奉天省政务繁多，需人才辅佐，请求将咨调及投效的正佐各员，择尤留省，以资任用。朝廷下旨：着照所请行，只是该总督须随时考核，以免滥竽充数。（摺包档）
○署归化城副都统三多上奏：请求挑选内外蒙古各部落、各旗王公以下勋旧子弟中，资质聪慧、年富力强者，送入陆军贵胄学堂附班肄业，以扩大人才培养。朝廷下旨：着该部议奏。（摺包档）
○缓征安徽五河、泗、盱眙、凤阳、定远、灵璧、凤台、来安、颍上、建平、休宁、怀远、和、太湖、全椒、怀宁、宣城、东流、寿、建德、霍邱、亳、蒙城、天长、滁、含山、潜山、铜陵、芜湖、繁昌、阜阳、贵池、无为、巢、宿松、当涂、合肥、宿、桐城、庐江四十州县受灾歉收村庄应征收的漕粮。（现月档）
庚辰日，举行太庙祫祭大典，派遣庄亲王载功恭代皇帝行礼。（现月档）
○监国摄政王代皇帝前往大行太皇太后几筵前、大行皇帝几筵前，举行岁暮致祭礼。（现月档）
○派遣官员祭祀永陵、福陵、昭陵、昭西陵、孝陵、孝东陵、景陵、泰陵、泰东陵、裕陵、昌陵、昌西陵、慕陵、慕东陵、定陵、定东陵、惠陵。
○派遣官员祭祀端慧皇太子园寝、醇贤亲王园寝。
○派遣官员祭祀太岁之神。
○朝廷下谕内阁：景厚上奏，查勘昭西陵等处工程，请求派大臣择要兴修一折，着派林绍年恭敬谨慎地承修。
○朝廷又谕：恩寿上奏，特参庸劣不职各官员一折。陕西准补佛坪厅同知申应枢，性情褊急，纵容差役虐待百姓，在署理宁陕厅任内，苛罚滥刑，屡次被人控告；汉中府经历杨增春，嗜好不改，故意违反功令；韩城县教谕邹宗鲁，品行不端，被控有案；陇州学正程学孔，声名平常，不堪担任教谕之职；靖边县典史许英启，滥用非刑，以酷虐自诩；宜君县巡检童藻，任意妄为，性情浮躁；中部县典史李鉴清，挟私妄禀，不守官箴；临潼县丞徐本枝，轻率任意，长期旷离职守。上述人员均着一并革职。管带巡防第一队补用游击焦仁常，纪律不严，因争赌酿成案件，袒护哨弁，使其逃匿抗传，着暂行革职，仍责令将哨长何质彬交出归案质讯。留坝厅同知王懋昭，精力就衰，难期振作；汧阳县知县裴作则，年老有疾，事务多有废弛；洋县知县朱祖绶，懦弱糊涂，不胜繁剧之任；试署平利县知县刘璋毓，衰迈颓唐，办事迂缓；阳平关州同牟炳南，小有才能，不知检束；署佛坪厅训导阮大振，声名平常；署甘泉县训导王棣荣，性情懒惰。上述人员均着一并开缺，留省察看。（现月档）
○东三省总督徐世昌上奏：奉天各级审判厅开办伊始，因省垣附郭原本设有承德、兴仁两首县，不便划分管辖，因此设立奉天府地方审判厅一厅、初级审判厅六厅，附设检察厅，按照两首县的辖境，分别受理管辖的诉讼。自各厅成立，试办一年有余，成绩尚有可查，商民无不称便，正宜逐渐推广，以期收回治外法权。近来因兴仁县移驻抚顺，改为抚顺县，从前归兴仁县管辖区域内的一切诉讼，自然应改归抚顺县审理，已拟定在抚顺分设审判、检察各厅。其初设的奉天府第二初级审判厅，在抚顺县辖境以内，也一并划归管理。而奉天府的第一、第三、第四、第五、第六各厅，均属承德县区域。该县是省垣首邑，地广事繁，即便五厅分治，本就不够分布，只是各项新政兴办，需款浩大，且各冲要商埠的审判厅均未成立，还待扩充，若非将初级各厅酌量裁并，无法节省经费、谋求长久发展。除第一初级审判厅专门受理省城该管案件，毋庸归并，仍改名为承德第一初级审判厅外，其余四厅，所辖屯堡的密集程度，以第四厅为最，第三厅次之，第五、第六厅又次之；案件的繁难程度，第四、第六厅相等，第三厅次之，第五厅又次之。审度形势，应将第三、第六厅合并为一厅，改名为承德第二初级审判厅；第四、第五厅合并为一厅，改名为承德第三初级审判厅，各检察厅附设其中。至于省城原设的奉天府地方审判、检察厅，也应改名为承德地方审判、检察厅，不用府厅州县字样，一是为将来推广时两县各设一厅做准备，二是与行政部门有所区别。厅名既然已经变更，官称也应相应改易。所有原补奉天府地方审判厅推事长、典簿、主簿，以及检察厅检察长各缺，均应改为承德地方审判、检察厅各缺；原补奉天府各等初级审判、检察厅推事、检察官等缺，均应改为承德各等初级审判厅推事、检察官，以求名实相符。至于各初级检察厅检察官，向来委派巡警局各巡官暂行兼办，属于一时权宜之计，现在既已归并，理应划清权限，谋求完全独立，应饬令遴选妥员，专门负责检察事务。朝廷下旨：着该部知悉。（摺包档）
○应东三省总督徐世昌的请求，改铸、添铸奉天承德地方审判厅检察厅、承德第一初级审判厅检察厅、承德第二初级审判厅检察厅、承德第三初级审判厅检察厅、抚顺地方审判厅检察厅、抚顺第一初级审判厅检察厅的印信。（摺包档）
○因擅自关押、滥用刑罚，革除陕西蒲城县知县李体仁的职务，不准其捐复。（摺包档）
○因效力船政、功绩卓著，准将陆军部记名丞参、会办船政大臣沈翊清，附祀其祖父原任两江总督沈葆桢在福建省城及马江船厂的专祠，并宣付国史馆立传。（摺包档）
○赏赐日本国枢密顾问官子爵伊东已代治等人宝星勋章。（摺包档）
辛巳日，朝廷下谕内阁：增韫上奏，甄别属员分别奖惩一折。浙江杭州府知府卓孝复、嘉兴府知府杨士燮、署湖州府本任严州府知府锡纶、署宁波府本任湖州府知府夏孙桐、署台州府同知试用同知吴世钦、署海宁州知州嵊县知县张怀信、署龙游县大挑知县冯金恩、常山县知县王社松、署奉化县试用知县王兰芳、署镇海县昌化县知县邹镕、署象山县西安县知县程和、天台县知县杜光佑、泰顺县知县程济瀛，既据该巡抚胪陈政绩，均着传旨嘉奖。玉环厅同知范庆颐，才力竭蹶，声名平常；署临安县即用知县萧逢源，刚愎自用，民怨沸腾；署太平县试用知县罗济美，办事操切，不洽舆情；归安县知县林基逵，嗜酒任性，不理公事；正任长兴县知县丁惟晋，性情躁戾，措置乖方，前在任内滥刑酿命，隐匿不报；龙泉县知县陈海梅，操守难保，慵懒成性，声名尤为狼藉；署缙云县山阴县知县叶大章，信任丁胥，事权旁落；署庆元县候补知县涂道康，听断无才，罔知民隐；署宣平县宁海县知县张煊，才庸识暗，差役弄权；候补知县李如金，贪鄙近利，办理海门厘局时，纵容儿子苛扰百姓；试用府经历欧珽，任性妄为，前充巡警局差时，擅作威福；桐乡县青镇巡检赵惟清，声名甚劣；正任归安县埭溪巡检朱为章，老而贪财；署太平县松门司巡检试用从九品程鹏万，滥派差役滋扰百姓；仁和县典史方奎元，办事粗疏；临安县典史陆荣，被控有案；临安县典史熊维翰，贪黩无厌；遂安县典史范宗莲，肆行无忌；乐清县典史张廷藻，受贿有据。上述人员均着即行革职。署定海厅同知石浦厅同知龚泰崶，年力就衰，办事竭蹶；宁波府通判兼署鄞县知县萧福清，嗜好甚深，难期振作，均着原品休致。青田县调补萧山县知县李彦铭，才具平庸，难胜繁剧之任，着开缺另补。安吉县知县钟大焜，居心忠厚，不熟悉吏治，只是文理尚优，着以教职归部铨选。署孝丰县候补知县陈寿彤，识短才庸，难任地方官职，着以府经历县丞降补。（现月档）
○朝廷又谕：冯汝骙上奏，考察属员贤否，据实举荐弹劾一折。江西广饶九南道文炳、署吉南赣宁道俞明震、署盐法道南昌府知府徐嘉禾、南康府知府朱锦、署余干县知县俞省三、署临川县知县毛宗澄、署丰城县知县王浚道、署宜春县知县王庆大、署赣县知县金保权、署上犹县知县张元义，既据该巡抚胪陈政绩，均着传旨嘉奖。前署定南厅同知候补通判夏济安，工于钻营，非议甚多；候补通判高维陈，不知自爱，声名平常；兴国县知县秦镕，不洽舆情，擅离职守；署广丰县试用知县王万育，乖戾任性，苛暴扰民；试用知县梁世纶，不知检束，有玷官箴；试用知县许大纶，习为浮滑，嗜好赌博；候补府经历李长泳，谬妄糊涂；署萍乡县芦溪司巡检黄德祜，屡次被控；乐安县招携司巡检莫明镐，信用丁役。上述人员均着一并革职。上犹县知县陈寿琳，办事迂缓，难胜边疆要职，着开缺另补。（现月档）
○朝廷又谕：冯汝骙上奏，查明禁烟不力各员，据实纠参一折。据称江西抚州府通判宋维英、武宁县典史徐家骏，访查明确，嗜好甚深；试用通判濮维，巧为掩饰；候补直隶州知州胡国香、试用知县周衍祜、试用按司狱姚德峻、试用府经历黄毓琇、试用县丞王邦瑞、葛璠、夏仁澍、程世纶、补用府照磨黄尧章、兴国县衣锦司巡检张堉，传验不到，有意规避；试用知县王瑞同、补用府经历范而韩、候补从九品张保和，不服检查，肆言无忌。上述人员均着一并革职。试用同知戴鸿逵、另补知县周宝琦、试用县丞严天骥、试用巡检熊瑞徵，精神颓败，难期振作，均着以原品休致。（现月档）
○朝廷通过电报寄谕锡良：电奏悉。前因镇南州土匪滋事，曾经电饬严行搜捕剿办。现据电奏称，著名匪首已擒斩殆尽，办理尚属妥速。务必将残余匪徒搜捕净尽，勿留余孽。所有在事出力员绅，着准其择尤保奖，不许冒滥。（电寄档）
○江西巡抚冯汝骙上奏：江西省开办警察学堂已历六年，法规始终未能妥善。现督同司道，体察地方情形，参仿部颁警察章程，先于省城总局设立警务公所，分总务、行政、司法、卫生四科，以资管理；又设发审处，以裁判违警案件；设稽查处，以考核员司长警的优劣勤惰；设教练所，以训练长警的礼节操法；设拘留习艺所，以教养羁押人犯；设差遣队，以调派各处执行公务；设探防队，以扩大侦缉范围；设消防队，以消除火灾；设备差队，以供警卫差使；设卫生公所，以防疫病、清洁道路；设巡警学堂，以培养备补长警的资质。并于七城门分设稽查，以严门禁；在旧设的城内外五分局地段，划分行政警区，共计城内十二区、城外四区，即以各区分隶于分局，以分局直隶于总局。各分局长，均责成兼管第一区事务，以节省经费；其余十一区，分别驻区担任区务，以期指挥顺畅。朝廷下旨：着该部知悉。（摺包档）
○冯汝骙又上奏：江西巡警、劝业两道，急需照章设立，以专责成。查督粮道一缺，事务十分清闲，拟请裁撤，归并藩司兼办，即将粮道办公经费，全数拨给巡警、劝业两道，有赢无绌。又前经奏准盐道移驻萍乡，两道衙署也无需另建。一番调整之间，既能添设额缺，让要政各有专责，经费也无需另行筹措；粮务归并藩司，事权专一，呼应更灵，实属有利无弊。如蒙允准，应请迅速赐下简放官员的谕旨，再将粮道归并事宜及匀拨巡警、劝业两道经费的详细章程，妥议奏明办理。朝廷下旨：江西巡警道员缺，着张检补授；劝业道员缺，着傅春官补授。（现月档、摺包档）
○浙江巡抚增韫上奏：浙江省蚕学馆改设为蚕桑学堂，由各府保送中学毕业生入堂补习，循序晋升，以培育人才、维护实业。朝廷下旨：着该部知悉。（摺包档）
○贵州按察使常裕因病解职，任命裁缺临安开广道王正雅为贵州按察使。（现月档）
○缓征两淮泰州、海州受灾各场滩地的钱粮。（摺包档）
（纂修官黎湛枝恭纂，总纂官熊方燧恭辑）
川公网安备51132102000345号