大清宣统政纪卷之二
光绪三十四年，戊申年。十一月癸未日，初一。皇上居倚庐守孝。
○ 甲申日，遣官祭先医之神。
○ 浙江巡抚增韫上奏：铁路线路穿城而过，酌情在清泰门、望江门之间开辟两处城门豁口，以方便往来。奉旨报闻。（摺包）
○ 库伦办事大臣延祉等人上奏：金矿开办两年，已三次报效朝廷，拟请对创始委员酌情保举数员。奉旨：准其择尤酌保数员，不许冒滥。（摺包）
○ 因办捐出力，授予库伦协领图麟二品顶戴。
○ 对剿匪伤亡的浙江缉私营哨弁徐殿魁、易有章，给予优恤。（摺包）
○ 乙酉日，颁行大行慈禧端佑康颐昭豫庄诚寿恭钦献崇熙太皇太后遗诰。大学士、礼部堂官恭捧遗诰至天安门宣读，颁示天下。王以下文武百官，全部齐集跪听，举哀行礼。（官报）
○ 谕内阁：所有四时祭享的祝版内，醇贤亲王应称为本生祖考醇贤亲王，醇贤亲王嫡福晋应称为本生祖妣醇贤亲王嫡福晋。一切典礼，谨遵光绪十六年钦奉大行太皇太后懿旨，永远遵守。将此通谕天下知晓。（当月谕旨）
○ 谕军机大臣等：朕幼年登基，所有坛庙各项祀典，尚未能亲诣举行。相关应如何由摄政王代诣行礼的事宜，着礼部妥议具奏。（当月谕旨）
○ 督办垦务兼署绥远城将军信勤上奏：拟由垦务垫款，架设山西太原至绥远城一千五百余里的电报线路，将来由邮传部接修。下部知之。（摺包）
○ 丙戌日，谕军机大臣等，电寄端方等人：朱家宝电奏已悉。皖北内地空虚，叛兵余党尚有五六百人之多，该处向来多有潜藏匪类，倘若他们煽惑裹胁，很容易迅速形成大股势力。着该督抚严饬派出各营，兼程追截，迅速歼灭。尤其要防备他们设伏困斗，袭击官军，切勿稍有大意。（电寄谕旨）
○ 大学堂总监督刘廷琛上奏：监国摄政王应尊崇体制，相关礼节当依据礼经，钦遵明旨，首要的是明确代皇上主持国政的权责，自然足以别嫌疑、定犹豫，也符合东西各国摄政代表君权的要义。谨拟四条，上呈裁择。
一、监国摄政王处理政务，应在偏殿设置旁座。案《明堂位》记载，周公在明堂之位朝见诸侯，郑康成注称：不在宗庙，是为了避君王之位。而在明堂，本就是践天子之位，后世儒者多有质疑。若非周公这般大圣，本不该轻易效仿。监国摄政王小心恭谨、心怀敬畏，中外皆知。若在偏殿中设正座，虽于礼经有据，恐怕摄政王心中仍有不安。如今拟在偏殿正中，恭设皇上宝座，而在东侧设监国摄政王的座位。此举是避开正位以尊崇君王，设立旁座以临御臣下，比周公在明堂践位，更为谦抑。若仍与诸臣同坐议事，在监国摄政王虽有纡尊降贵的美德，可臣工怎敢犯下越礼犯分的过错？断不可行。
一、军机大臣入值，以及应召见的人员，仍承皇上之命召见。处理政务之处设有宝座，军机大臣承旨时，应对宝座称臣，监国摄政王代皇上裁答。召见的次数与人数，均应听凭监国摄政王代宣上命。考《会典》记载，军机大臣入见，有敷席赐坐的成例。国初大臣入对，也多有赐坐的情况。此次监国摄政王代皇上在偏殿处理政务，座位位于宝座东侧，似可查照旧例，承皇上之命，赐军机大臣就坐，以示恩礼。诸王大臣召见也照此办理。
一、凡监国摄政王的所有命令，均以皇上谕旨的形式颁行。顺治初年，上谕之外另有摄政王谕，两道谕旨并行，并非尊崇君上之道。恭敬解读上谕中 “即是代朕主持国政” 一语，可见监国摄政王所办之事，就是皇上之事；所发之言，就是皇上之言。应请自皇上纶音之外，监国摄政王不得另行发布命令。内外臣工除章奏之外，不得另行向摄政王启请，以整肃观听，杜绝分歧。
一、监国摄政王的居处，应与处理政务的偏殿相近。查顺治初年，摄政王以信符奏请不便，将其收藏在府邸，当时办事多在府中。如今国家大事、朝廷谕旨，岂可在私邸办理？只是日理万机，监国摄政王代皇上裁定政务，若每日入值，不仅精力不足、多有不便，且体制不整肃，并非尊崇朝廷之道；机要之事不能保密，也恐滋生流弊。皇上幼年修习典学，尤其需要摄政王随时护视，以端正圣学启蒙。应请选择处理政务的偏殿近处，作为监国摄政王的居处，待皇上亲政时，再出居王府。
臣曾恭考高宗纯皇帝御批《通鉴》，论及旁支继承大统者，可迎接本生父母奉养于宫禁之中。可见天子的本生父母，暂居宫禁，高宗并不以为嫌。祖训煌煌，正可作为今日议礼的依据。监国摄政王奉遗命代皇上行政，更无避嫌之说。
以上四条，都是礼节中至关重要的内容，酌古准今，不应再行减损。监国摄政王当念及家国艰难，不可因谦让小节，而辜负大行太皇太后的托付之重，以及天下臣民的期望。
奉上谕：国家现遭大丧，尚未过十五日，照例不应奏事，该大学堂总监督刘廷琛于本日遽行呈递封奏，实属不合，着传旨申饬。随后奉旨：着内阁、各部院衙门并案会议具奏。
○ 湖南巡抚岑春蓂上奏：澧州等属遭遇水灾，筹办赈抚，以及工赈、平粜事宜，并恳请开办赈捐。下度支部议。
○ 又上奏：淮盐短缺，赶运接济销售，以及筹商借引、借轮，另行运输接济的情形。奉旨报闻。
○ 丁亥日，谕内阁：本日礼部上奏朕登极事宜一折，览奏更增感恸。只是念及大行皇帝将祖宗大业传付朕躬，勉从所请，以明年为宣统元年，依照钦天监所择吉日，于十一月初九日辛卯午初初刻，举行登极颁诏大典。所有一切应办事宜，各该衙门恭敬预备。
○ 又谕：大行太皇太后梓宫，暂不奉移，即以皇极殿为暂安殿。所有应行奉移后的典礼，着于宫中大丧二十七日之后，恭敬举行。（当月谕旨）
○ 戊子日，摄政王面奉皇太后懿旨：正月十四日，是宣宗成皇帝忌辰，照例不升殿受贺。皇帝万寿节，着俟释服后，每年于正月十三日行庆贺礼。（当月谕旨）
○ 减免、缓征云南宾川、文山二州县受灾地方的钱粮，各有差别。（摺包）
○ 己丑日，谕军机大臣等：大行皇帝梓宫奉移至观德殿暂安，着原派恭代奠酒的贝子溥伦等四人，轮班恭敬行礼。
○ 内阁上奏：宣统建元，鼓铸银铜币的制度。奉旨依议行。
○ 擢升大理院推事王式通为民科推丞。（当月谕旨）
○ 命出使法国、日斯巴尼亚（西班牙）、葡萄牙国大臣刘式训，定为二品实官。
○ 庚寅日，皇上因即将登极，前期遣官告祭天地、太庙、社稷。
○ 遣官祭先师孔子。
○ 遣官前往皇极殿大行太皇太后几筵前、乾清宫大行皇帝几筵前告祭。
○ 谕内阁：大行太皇太后初祭次日的绎祭、大行皇帝初祭大祭次日的绎祭，着原派出恭代奠酒的人员，轮班行礼。（当月谕旨）
○ 谕军机大臣等：醇贤亲王园寝的四时祭享，着于原拟派往东西陵致祭的王公名单外，另缮王公名单，等候圈出一员，前往行礼。（当月谕旨）
○ 准许云南腾越镇总兵张松林开缺回籍修墓，以记名总兵赵金鉴署理云南腾越镇总兵官。（当月谕旨）
○ 辛卯日，皇上更换礼服，前往庆寿堂皇太后前行礼完毕，御太和殿登极。王以下大臣文武百官，行庆贺礼，乐器陈设而不演奏。
○ 皇上因登极礼成，颁诏天下。诏书曰：我大清上承天命，累世太平，皇业昌盛。仰赖太祖、太宗开创鸿业，世祖平定神州，圣祖、世宗、高宗、仁宗、宣宗、文宗、穆宗，圣圣相承，功崇德茂。及至我大行皇帝，临御天下三十四年，宵衣旰食，勤求治理，上禀孝贞显皇后、大行太皇太后慈训，选任亲贤，安抚天下，推行维新政治，中外同钦。正期盼国祚绵长，及时颁布宪政，却圣躬违和，于光绪三十四年十月二十一日驾崩。
钦奉遗诏，祗遵大行太皇太后懿旨，以朕承继穆宗毅皇帝为嗣，并兼承大行皇帝的宗祧，入继大统。皇权至重，朕以微薄之身肩负重任，自念年幼德薄，深恐难以胜任。只是念及列圣传下的良谋、大行皇帝托付的隆恩，勉抑哀思，恪遵成命，于十一月初九日，祗告天地、宗庙、社稷，即皇帝位，以明年为宣统元年。
朕将仰承先朝荣光，永保天下福祉，继承皇统而赓续大业，颁布恩诏以广施仁德。所有事宜，开列于后：
一、在京在外诸王以下，至公以上，俱加恩赐。
一、内外自公主以下，至格格，各加恩赐。
一、内外满汉文武大小官员，俱加一级。
一、内外大小各官，除各以现在品级已得封赠外，凡升级及改任者，着照新衔封赠。
一、文官在京四品以上、在外三品以上，武官在京在外二品以上，照现任品级，各荫一子入监读书。
一、内外文职自四品以下、武职自三品以下，降革留任及住俸罚俸处分，准其开复。
一、各直省儒学，无论府州县卫，俱于宣统元年，以正贡作恩贡，次贡作岁贡。
一、每府州县卫，各举孝廉方正，暂赐以六品顶戴荣身，以备诏用。务期采访真确，毋得滥举。
一、历代帝王陵寝、孔子阙里，及五岳四渎等祀典，应遣官致祭者，照旧例行。
一、官吏兵民人等犯罪，除谋反叛逆、子孙谋杀祖父母父母、内乱、妻妾杀夫、奴婢杀家长、一家杀非死罪三人、采生折割人、谋杀故杀正命、虫毒魇魅毒药杀人、强盗、妖言等十恶真正死罪不赦，军务获罪、隐匿逃人也不赦外，其余自光绪三十四年十一月初九日以前，已发觉、未发觉，已结、未结者，咸赦除之。有以赦前事告讦者，以其罪罪之。
一、各省军流人犯，查明到配三年，实在安静守法，及年逾七十者，释放回籍。
一、各旗籍、内务府及五旗包衣人等，凡侵贪挪移、一切赔罚应追银两，实系本人家产尽绝者，查明准予豁免。其分赔、代赔，以及牵连著赔者，一概豁免。
一、凡官员因公赔罚等项，而其子孙又代祖父著赔者，查明豁免。
一、旗营官兵，有因出征及被灾借支俸饷者，免其扣还。
一、满汉兵丁，有曾经效力行阵，因被伤年老闲住者，除例得优恤外，查明酌加恩赉。
一、各直省有同堂五世，及亲见七代者，除例赏扁额外，查明各加恩赉。
一、天下以农为本，各府州县卫，果有勤于耕种、务本力作者，地方官不时加奖，以示鼓励。
一、除五旗包衣佐领下披甲人等不赏外，八旗满洲、蒙古、汉军护军、披甲人、炮手、步军，各赏一月钱粮。
一、军民年七十以上者，准许一丁侍养，免其杂派差役；八十以上者，给与九品顶戴；九十以上者，给与八品顶戴；百岁以上者，给与七品顶戴；一百二十岁以上者，给与六品顶戴。百岁至一百二十岁以上者，均仍题明，给与建坊银两。
一、各处养济院，所有鳏寡孤独，及残疾无告之人，有司留心以时养赡，无致失所。
呜呼！朕敬承大业，岂敢忘却兢兢业业之心；各项政务整饬清明，实在有赖群臣辅佐之力。你们诸王、文武大小臣工，务当各怀公忠，辅佐朕这幼年之人，以巩固我国家亿万年无疆之祚。布告天下，咸使闻知。
○ 谕军机大臣等：近来听闻有海外逆党，趁国家多难之际，妄思煽乱，肆意捏造谣言，其诬妄狂悖，竟有使君臣上下不忍听闻之言。还胆敢刊印函件传单，分寄京外各衙署、学堂，淆乱是非，多方蛊惑，居心尤为险恶。
着邮传部立即电告各处邮政局，认真查验，遇有自外洋寄来的汉文函件，同一封缄样式、五件以上，分寄上述各处的，立即拆阅，倘若语涉悖逆，即刻一律焚毁。各埠外国邮政局社，也由该处地方官婉商仿照办理，共保治安。
并着民政部、步军统领衙门、顺天府，以及各督抚，随时派员认真查访，严禁传送悖逆函件，不得稍有疏漏，以致扰乱大局。此旨由邮传部寄电各省埠，一体钦遵。
○ 又谕：赵尔巽上奏，川省边夷猖獗，急需设法筹办一折。猓夷介于四川、云南之间，向来不安分，近来又勾结匪徒，日益肆意侵掠。着赵尔巽、锡良，会同体察情形，妥筹办理。原折着钞给锡良阅看。
○ 陕甘总督升允上奏：遵拟法政学堂办法，约有四端：一是展长学期，二是分设学科，三是招收绅班，四是从优奖励。因地制宜，不敢铺张其事，蹈有名无实的过错。又上奏，宁夏茶商与蒙情不洽，另行招商变通办理。均下部知之。
○ 四川总督赵尔巽上奏：设立全省矿务总公司，除现在官办各矿，及华洋商人禀准已开之矿外，凡川省未开矿产，概归总公司承办经理。又上奏，盐斤加价，抵补土税，分别引票、边计，及核本通摊的办法。均下部知之。
○ 贵州巡抚庞鸿书上奏：遵旨裁撤绿营，将臣标及提镇各标，酌裁一营；定广等处十协，各裁都司一员；永安、遵义两协，各裁守备一员。共裁副将五员、参将二员、游击六员、都司五员、守备八员、千总一员、把总五员、外委四员。下陆军部议。
○ 当日，照章停止举哀。
○ 壬辰日，派贝勒载洵，前往皇极殿大行太皇太后几筵前，恭代行初祭礼。
○ 谕内阁：朕继承大统，登极礼成，追念先朝宏谋，愈发心怀戒惧。仰维列圣相传的治国之道，无非是敬天法祖、勤政爱民。凡先朝未竟之功，莫不敬谨继述。
本年八月初一日，大行皇帝钦奉大行太皇太后懿旨，严饬内外臣工，务在第九年内，将各项筹备事宜一律办齐，届时即行颁布钦定宪法、颁布召集议员的诏书等各道谕旨。煌煌圣训，天下同钦。自朕以及大小臣工，均应恪遵前次懿旨，仍以宣统八年为限，理无反汗，期在必行。
内外诸臣，断不准观望迁延，贻误事机。务当激发忠义，淬厉精神，使宪政成立，朝野安定，以告慰大行太皇太后、大行皇帝在天之灵，巩固亿万年太平之基，朕对此寄予厚望。
○ 度支部上奏：遵议筹拨江北练兵饷械银两，于无可设法之中，勉为拨济。自明年起，由两淮解部的二文加价项下，按年拨银三十万两，以三年为限，作为岁饷之用。奉旨依议行。
○ 又上奏：江宁、苏州两属地芦等项，折征钱文，历有年所。近来因江苏州县赔累，经该省督抚奏请规复公费，每征银一两，加钱二百文，施行尚未满一年，如今又议改为征银解银，每两随收公费六百文，非但无以取信于民，也无此政体。所请应毋庸议。本年苏州府属下忙钱粮，仍查照上年奏案征收；江宁府属仍照旧章办理。奉旨依议行。
○ 理藩部上奏：达赖喇嘛受封之事，现值大行太皇太后、大行皇帝国丧，不便举行。而达赖喇嘛在京不服水土，若令其久候，不足以示体恤。拟变通办理，令其先行起程，至西宁塔尔寺候封，俟受封后，即遵旨回藏。奉旨依议行。
○ 又上奏：喀尔喀哲布尊丹巴呼图克图等呈进九白贡物。奉旨：准其呈进。
○ 又代奏：达赖喇嘛恳请授予奏事权限。奉旨：着理藩部查明该达赖喇嘛所称依照旧例，事在何年，有无案据，详细具奏，候旨覆奏。
○ 御史蔡金台上奏：摄政体制，酌拟纲要。
一、凡大祀祭享，俱请由摄政王用本身冠服恭代行礼，百官迎送，悉如旧例。皇上于宫内斋戒，俟数年后奏请亲行。
一、召见内外臣工，拟请于偏殿设御座于正中，摄政王位于东侧，均面南。引见官员及外国使臣觐见，也照此办理。数年后再奏请皇上御座亲行。
其一切跪拜侍班各礼节，及凡除授赏罚各事宜，向来由皇上钦定的，均照常拟签进呈摄政王，恭候裁定，一如旧例。
臣谨案：睿忠亲王旧制，有诸王侍坐、叩与不叩的条款。当时辅佐开国的诸王，都是骨肉至亲，因此常蒙赐坐，叩拜是为了谢恩，可见侍坐并非常例。因此饶余郡王因越次与睿忠亲王并坐，被议定罪名。而且恭考列圣朝，免予叩拜的，都是本支伯叔，唯有惠端亲王在同治年间，以叔祖身份蒙赐。至于其子惠郡王奕详，虽为叔辈，也不能享有此恩典。亲疏有等，君臣之分，不容混淆。
因此如今唯有在正中设御座，以明确诸王大臣实则跪对至尊，对于摄政王的旁坐受礼，便无所不安。此举已比周公更为谦抑，万不能再议坐对议事，以致败坏朝纲。又恭考同治元年奏定的听政章程，穆宗毅皇帝是同御宝座，因此请数年后援照举行。至于外国使臣觐见，也用此制度，正是为了让外人知晓我国尊重朝廷，即便是摄政王，也恪恭守礼、与君上有别，比西方礼节更为周全。
一、各部院及各行省事宜，均以谕旨饬行。凡各官谢恩、请安，均不另行向摄政王行礼；奏事摺内，也只书皇上圣鉴。
臣谨案：睿亲王摄政时，或称谕旨，或称王谕，似乎并非统一之道。考周公摄政时，各项诰命皆称王，归政后才称公，最为确当，也就是如今宪法所说的 “以君主之名行权”。又案睿忠亲王对于升赏官员的定制，规定不向王谢恩，正是为了明一尊。如今谨推及请安、奏事各摺，都敬本此意。
一、宫室出入之制。臣谨案：国初诸王府第，唯独睿忠亲王的府邸在东华门外，因其身膺大政，出入最为便利，护卫最为周全。只是其名分是叔父，尚且应当退居臣列，因此不敢径直居住大内。如今若以景运门、隆宗门外的殿阁，奏奉皇太后懿旨，专门作为摄政公所，以区别于醇亲王府，似乎名正言顺。否则也必须在紫禁城近处划定，以昭慎重便利。
其日常出入，尤其应当增派护卫，凡兵役清道、官民避道，都是理所应当，警备尤为紧要。欧洲向来不实行警跸，近来也因危险频发，愈发谨慎出入。摄政王之身，关系国家根本，不可疏忽。
再，此次摄政王监国，与臣本生祖考醇贤亲王之时，政权归于大行太皇太后的情形不同。恭敬解读遗诏，凡政事均归摄政王裁定，唯有必须奏闻皇太后的重大事件，才恭请懿旨。诚然，摄政王以本生父亲的名分，自奉诏之后，除恭对皇太后外，实则别无北面称臣之义，名分本就比周公更为尊崇。
可臣所拟的召见臣工条款，仍请正中虚设御位，其他各条也多有敬避皇上之处，正是敬体摄政王尊重朝廷之意，委曲求全，更无臣工可与摄政王坐对议事的道理。以二百余年听政肃穆之地，忽然让群臣坐立参差，成何景象？且恐怕外人援引此例，非议减损觐见礼节，关乎国体尤为重大。
即便说古代有三公坐而论道的旧事，也应当等皇上亲政后，特恩改定。此时由议礼诸臣提出，便涉嫌轻藐君上。况且乘此危疑之际，非但诸臣不敢擅自更改朝章，即便是摄政王，也似不当轻易变更祖制。他日追论起来，谁来承担罪责？此事重大，臣不敢畏忌不言。
奉旨：着内阁、各部院衙门并案会议具奏。
○ 癸巳日，理藩部上奏：达赖喇嘛呈请陛辞，据情代奏。奉旨：现在大行太皇太后、大行皇帝之丧，未满百日，着毋庸陛辞，照例颁赏。
○ 又上奏：达赖喇嘛回藏，现值停止筵宴之时，不便设饯。届期仍由臣等送至火车站，照来时礼节办理，以示优容。奉旨依议行。
○ 御史赵炳麟上奏：请以摄政王总统禁卫军，以固根本。奉旨：陆军部议奏。
○ 给事中忠廉等上奏：监国摄政王礼节，大端有三。
一、封奏应直达摄政王所居便殿，自行开拆。前朝臣工奏事，例有副封，弊端百出。我朝定制，凡封奏事件，由内奏事官直达御前，防范周密，超越千古。
伏读雍正七年世宗宪皇帝圣谕：朕即位以来，以兼听并观为务，以纳忠广益为先。既命满汉文武大臣密陈政务，又命科道等于露章之外，准其密摺奏事。盖因国家事务殷繁，人情弊端种种，诸臣有陈奏之心，或有不便显言之处，故令密封进呈，免其瞻顾，去其嫌疑，俾得各抒所见，尽言无隐，庶国计民生，均有攸赖。钦此。
凡在臣工，允宜钦遵。臣等请摄政王每日遵照旧典，黎明于便殿先阅摺奏，然后命枢臣进谒，各抒所见，集思广益。或有密奏，事关重大，不便令大臣知晓的，也可内断于心，庶无泄露机密之虑。倘若于传见军机时，与各大臣同拆章奏，则天泽不分，流弊无所底止。此为祖制所应谨遵者，一也。
一、摄政王居处，宜在禁城内。皇上冲龄，甫离襁褓，既入承大统，允宜受皇太后抚养。然于本生父母，岂无眷恋之思？摄政王在禁城，时或省视，往来甚便。且摄政王负监国之重任，尤宜于出入道路，警备非常。每日早朝，由禁城入内，既省道远之劳，亦可无非常之虑。
恭查高宗纯皇帝御批《通鉴》，论天子为人后者，可迎本生父母奉养宫禁，圣识超越，允宜奉为典要。此为圣训所应谨遵者，二也。
一、摄政王每日听政，延见枢臣，礼节宜遵崇。摄政王代皇上听政，则枢臣事王，当如事皇上之礼，无敢陨越。惟古有三公坐而论道之礼，或可依而行之，以表贤王撝谦之度。
摄政王当居便殿听政，以仿周公摄政之义。中设宝座，以为皇上虚位；旁设一座，座前设一案，为摄政王听政之位。枢臣左右侍坐，座位比摄政王的位置低，以表尊崇之义；枢臣不设案，以定一尊。有商办之摺奏，彼此传观。事毕，枢臣仍归直庐办事。此为礼制所应尊崇者，三也。
臣等历观经典，《孝经》云：安上治民，莫善于礼。《曲礼》云：有礼则安，无礼则危。当今主少国疑，礼制尤不可不严。臣等意见相同，谨合词胪陈。
奉旨：着内阁、各部院衙门并案会议具奏。
○ 御史赵炳麟上奏：臣于光绪三十三年六月间，屡次上疏请清政源，规复军机署名之制，皆未见施行。
伏读乾隆三十年闰二月上谕：向来军机大臣寄信谕旨，该督抚等覆奏时，止称接准廷寄，并不书写承旨衔名，于体制殊未允协。嗣后各省督抚等，接准军机大臣遵旨寄信传谕，有应具摺覆奏者，俱着将寄信内所开承旨人名，一一开写，不得但称廷寄及军机处字样。可于奏事之便，传谕各督抚，一体通传应行奏事之各该衙门遵照。钦此。
乾隆三十六年一月，圣驾巡幸山东，大学士尹继善、刘统勋、协办大学士尚书刘纶，俱未随扈。经军机处奏请，面奉谕旨：清字寄信，着尚书福隆安署名；汉字寄信，着尚书于敏中署名。钦此。
推究圣人立法之心，深鉴唐代的墨敕斜封、明代的口传中旨，皆流弊无穷，因此令承旨者署具衔名，责有攸归，政本自能清肃。东西国副署之制，也同此义。
近日钦奉大行太皇太后遗诰，命摄政王监国，是摄政王代行君主统治之大权，应署衔不署名。凡宫内事件，应用皇太后懿旨者，必有 “摄政王面奉皇太后懿旨” 字样；凡行政事件，或简授官缺，应用谕旨者，必有 “摄政王传谕旨” 字样；凡批答臣工章奏，应用交旨者，必有 “摄政王传旨某衙门议奏” 或 “知道” 字样。在摄政期间，无摄政王署衔者，无论如何，皆无效力。
如此则政权统一，京外臣民，皆晓然于此道谕旨，确系遵大行太皇太后遗诰，经摄政王之裁决，非大臣所专擅，亦非内监之口传。天下之信用克坚，海内之觊觎自息。
至军机大臣寄信交片，也应遵照乾隆时祖制，于谕旨之后，一一开具承旨衔名。部院督抚有应具摺覆奏者，应开写某年月日，接军机大臣某某等字寄，奉摄政王传旨等字样。如此则于祖制悉合，而一切流弊，皆可杜绝。
拟请明颁谕旨，布告天下，以清政源而昭信守。
奉旨：着内阁、各部院衙门并案会议具奏。
○ 因华商黄仲涵在外洋捐资兴建先师孔子庙，授予其已故父亲道员衔黄守谦三品衔。
○ 甲午日，派贝勒载润，前往乾清宫大行皇帝几筵前，恭代行初祭礼。
○ 陆军部上奏：议覆御史俾寿奏，请派满汉世职子弟，分赴各国学习海军。此事实属当务之急，只是必须先设立海军贵胄学堂，遴选满汉世职子弟中合格者，入学教授海军普通必备之学，以厚其基础。毕业后，或派入军港学堂加习，或径派出洋留学，届时妥为核办。奉旨依议行。
○ 东三省总督徐世昌上奏：收买日本商家留存于奉天的枪弹，以遏乱萌而储军实。下部知之。
○ 又上奏：请设立农官以兴地利。奉省自设立农事试验场以来，乡民前来参观者日渐增多，应及时另设管理之员。查奉省本多旗地，而宗室觉罗、八旗满蒙汉子弟，及在籍绅士，近来多有接受新式教育之人。若选择此项人员作为农官，以资任使，一则为旗员广开任用之途，一则为旗丁传授生计之学，一举数善，皆出于此。下农工商部议。
○ 乙未日，圣祖仁皇帝忌辰，遣官祭景陵。
○ 恭办丧礼王大臣上奏：大行太皇太后大祭后间隔五日，以及百日后间隔七日，是否按期亲奠。奉旨：着前派恭代奠酒的贝勒载洵等四人，轮班敬谨行礼。
○ 因政绩卓著，对已故广东琼崖道沈传义给予优恤，事迹宣付史馆立传。
○ 丙申日，派贝勒载涛，前往皇极殿大行太皇太后几筵前，恭代行大祭礼。
○ 谕军机大臣等，电寄端方等人：端方、朱家宝三次十二日电奏均已知悉。叛兵虽经清剿散匿，首犯尚未擒获。着该督抚仍严饬地方文武，认真搜捕，务将首犯熊成基惩办，并将同谋各犯一律殄除，以免死灰复燃。皖省各营习气甚深，正可乘此兵威，切实淘汰，严加整顿，庶期兵归实用，饷无虚糜。
○ 又谕，电寄端方等人：端方、朱家宝会电奏，请将应解北洋练兵经费二十万两，扣留一年，以及鼓铸局存铜饼十一万斤各节。着照所请，该部知道。
○ 御史江春霖上奏：会议礼节未妥，逐条辩驳，开单呈览。奉旨：着内阁、各部院衙门并案会议具奏。
○ 丁酉日，因奉移大行皇帝梓宫，派恭亲王溥伟前期诣几筵前，恭代行启奠礼。
○ 谕内阁：内阁、各部院衙门会同议上大行皇帝尊谥曰景皇帝，庙号曰德宗，上配列圣，同为百世不祧之庙。
钦惟大行皇帝执中御宇，运启维新；秉哲绥猷，恩周无外。合环球而共戴，实巍荡以难名。如今廷臣所议，详慎公允，于大行皇帝诚民敷治之宏谟，洵相符合，深协朕怀。此乃天下万世之公论，而非朕一人哀慕尊崇之私愿，亦非臣下揄扬颂美之谀词。谨据所奏，恭上尊谥庙号。所有应行典礼，该部敬稽成例以闻。
○ 又谕：前奉大行太皇太后懿旨，命摄政王监国，所有应行礼节，着内阁各部院会议具奏。钦此。事隔多日，尚未覆奏，着各该衙门妥速定议，毋再延缓。
○ 御史史履晋上奏：常朝拜跪礼节，宜及时变通。御史叶芾棠上奏：摄政王礼节未宜，谨陈管见。御史谢远涵上奏：监国摄政首重大权。均奉旨：着内阁、各部院衙门并案会议具奏。
○ 按例旌表各省寿民寿妇中，年逾百岁、五世同堂，未届百岁而五世同堂，以及年逾百岁者。
纂修官章梫恭纂
总纂官钱骏祥恭辑
监修总裁世恭阅二签十二月初一日
正总裁那月日专司藁本
陆恭覆阅甲寅正月二十日
徐月日
荣月日
副总裁唐月日
宗室宝恭阅一签九月十八日
陈恭阅三签七月十四日
熙月日
郭恭阅十一月十三日
宗室麒月日
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