清实录光绪朝实录卷四百二十（白话文）

大清德宗景皇帝实录卷之四百二十

光绪二十四年，戊戌年。五月戊辰日。

皇帝下谕给内阁：朕敬奉慈禧端佑康颐昭豫庄诚寿恭钦献崇熙皇太后的懿旨，荣禄现已补授直隶总督一职，菩陀峪万年吉地的工程，仍令他会同奕劻办理。现月

又下谕：总理各国事务衙门上奏，审议覆核庶子陈秉和的奏折，其中提到山东各州县承办昭信股票，听闻有强行摊派给富裕百姓的情况，恐怕会导致股票辗转售卖，应切实查禁等内容。昭信股票的发行，本意是希望上下流通，不得滋生弊端。这位庶子所奏的强行摊派等情况，恐怕不只是山东一个省份存在。著令各将军、督抚，责成地方官员，按照户部的章程妥善办理，不准有丝毫勒索摊派的行为，以免连累百姓。如果有愚昧百姓不明事理，辗转抵押售卖股票，导致纠纷滋生弊端，立即著令切实查禁，不得让胥吏等人借机骚扰，以此体恤民间疾苦、杜绝弊端。现月

又下谕：总理各国事务衙门上奏，审议覆核御史曾宗彦请求振兴农业的奏折。农业是富国的根本，亟需振兴。各省可耕种的土地，尚未充分开垦的还有很多。著令各督抚督率饬令地方官员，劝导士绅百姓，兼采中西各国的农务方法，切实兴办农业，不准用空话敷衍。要知道讲求农政，本是古代帝王劝勉农桑、体恤民生的本意，地方官员需随时维护保护，切实执行。如果办理有成效，准许该督抚上奏请求奖赏叙功。上海近来设立的农学会，很是开通风气，著令刘坤一查明该学会的章程，咨送总理各国事务衙门，核查后颁布施行。外洋的各类农学书籍，也著令各省学堂广泛编译，以供学子学习。现月

又下谕：京师大学堂的建设工程事务，著令派庆亲王奕劻、礼部尚书许应骙迅速办理。现月

皇帝下谕给军机大臣等：总理各国事务衙门审议覆核工部主事康有为的条陈奏折，著令该衙门另行妥善商议后上奏。

朝廷引见翻译科进士，皇帝下旨：荣光、存霈，著以庶吉士任用；左桐招起升、博齐图，均著分派各部任职；联华，著以工部主事归原班补用。

总理各国事务衙门上奏：遵照旨意审议御史陈其璋请求与各国商议，酌情增加进口税、停收厘金的奏折，认为应等到明年与英国修约的期限，妥善商议加税章程并列入条约，以此保护国家利权；停收厘金，应等到增加进口税后，观察洋税每年增收的数额，足以抵偿厘金每年的收入时，再行裁撤。皇帝均准从其议。摺包

调任直隶正定镇总兵李安堂为直隶通永镇总兵官，以记名总兵蓝斯明为直隶正定镇总兵官。现月

因恢复旧有定额、兴利除弊，准予湖北试用道、前署两淮海州运判项晋蕃，附祀于前两江总督陶澍的板浦专祠。此议依从两江总督刘坤一的请求。

己巳日。皇帝返回皇宫。

皇帝亲临恭忠亲王的金棺前赐奠。记注

下谕给内阁：自古以来，实现天下大治的方法，必定以开创事业、成就事务为首要。近来各国通商，工艺产业繁荣兴起，风气日渐开放。中国地大物博，不乏才智出众的英才，只是受旧有习俗束缚，未能自主创造新奇事物。如今振兴各项事务，谋求富强的关键，首先在于鼓励人才。各省读书人、百姓中，著有新的书籍，或是创立新的方法、制作新的器物，若确实能付诸实用，理应给予奖赏以示鼓励。或是根据其才能，试以实际官职；或是赐给服饰爵位，彰显殊荣。其所制作的器物，颁发执照并酌定年限，准予其专利售卖。若有人能独自创办学堂、开辟地利、兴建枪炮各厂，对国家长远规划、殖民大计有裨益，一并著令按照军功的条例给予特赏，以此彰显激励。至于如何详细制定章程，著令总理各国事务衙门立即妥善商议后上奏。现月

又下谕：此前据御史杨崇伊上奏弹劾左中允黄思永办理赈务被控告有涉案情等内容，当时已谕令顺天府查明后上奏。现据孙家鼐等人上奏称，黄思永办理义赈等事，并无被控告的案据，也没有侵吞官款等情况，立即著令不再追究。另一片奏折中称，该中允开堤泄水未事先告知地方官办理，请求予以惩处。黄思永开堤泄水虽为百姓着想，但未与地方官商议办理，终究不合规矩，著令传旨斥责。现月

又下谕：胡聘之上奏，遵旨商议武科改制的各项条款，开列清单呈览，另一片奏折称乡、会各试请求将学堂生童择优录取等内容。著令兵部会同总理各国事务衙门，归入陶模请求变通武科的奏折内一并商议上奏。现月

皇帝下谕给军机大臣等：电传谭钟麟等人，电文已阅。容县等地失守被围，亟需迅速征剿平定。著令谭钟麟饬令派出的各军营星夜火速剿办，不得让匪势蔓延。如果兵力不足，准许立即添募数营，以资防守征剿。广西会匪蠢蠢欲动，据谭钟麟等人电奏，事发已有两个月，黄槐森为何尚未上奏？著令传旨斥责黄槐森，仍令其火速派兵前往，会同剿办，安定地方。电寄

又下谕：电传黄槐森，永安教案的赔偿款项已商议妥当并交接，法国公使所请求的拿捕人犯惩处、出示晓谕百姓等事宜，著令黄槐森迅速办结，不得再引发争执。电寄

又下谕：电传恭寿，江北厅的案件拖延许久未能了结，该道员任锡汾如今既已办理有头绪，著令恭寿转饬他迅速妥善办结，不得再拖延。南充的案件，也著令火速缉拿凶犯惩处，避免外人借机生事。电寄

甘肃提督董福祥上奏，新招募的回军五营，调往京畿附近，以资训练。皇帝下旨：等到秋凉之后再酌情根据情况，上奏办理。摺包

宁夏将军钟泰等人上奏，宁夏东马厂的闲置土地，请求收归公有并招民开垦。皇帝下旨：著令咨行陕甘总督查明后办理。摺包

因留下惠政受百姓爱戴，准予已故大学士张之万，在江苏淮安府由百姓捐建专祠，列入朝廷祀典；已故江西南赣镇总兵姚广武、备用副将唐高斗，附祀于前漕运总督吴棠的淮安专祠。此议均依从漕运总督松椿的请求。摺包

庚午日。

皇帝下谕给军机大臣等：拔贡生朝考的两场考题，均改为论、策各一道。现月

又下谕：此前已降旨交付商议的各项考试策论，分场命题的详细章程，著令礼部在五日内迅速上奏。不久礼部上奏，遵旨商议乡会试及岁、科各试改用策论，以及经济科归并入正科等事宜，分场命题的一切详细章程为：一、试题应变通旧有制度；二、考试日期应酌情归并；三、命题应酌情制定标准；四、著文立说应明确宗旨；五、五道策题应各展所长作答；六、科举应分途录送考生；七、进入考场应严厉查禁夹带作弊；八、文章格律不应拘泥常规格式；九、各类考试应酌情统一标准；十、书籍应统一颁发。另一片奏折称，宗室乡试、翻译会试请求改为策论。皇帝下旨：此后一切考试，均不再使用五言八韵诗。现月

又下谕：电传谭钟麟等人，昨日据其奏报容县等地失守被围，已谕令该督抚火速派兵会同剿办。现据黄槐森电奏，北流又告失守，可见这股会匪积弊已久。黄槐森未能事先防范，及时上奏，实属疏忽。著令谭钟麟、黄槐森仍遵昨日的谕旨，迅速会同剿办，限期平定匪患，不得让匪势蔓延，酿成大祸。电寄

大理寺少卿盛宣怀上奏，筹集轮船、电报局的商捐，开办南洋公学的情况。皇帝下旨交相关部门知晓。摺包

盛宣怀又上奏，在南洋公学内设立译书院，选拔师范生翻译东西方各国书籍。皇帝下旨：著照所拟方案办理。摺包

赏赐美国前使臣田贝宝星。现月

辛未日。

皇帝下谕给内阁：步军统领衙门上奏，拿获结伙持械、拒伤事主的邻境盗犯，请求交付刑部审办的奏折。所有拿获的郑长苓（即小郑）、李蕣（即小蕣儿）、齐成仔（即成儿）、张泳汰（即小张）、王珍（即大王）、杓子李（即破头李）、刘五（即小刘）、赵十、吴长儿、李元儿（即小元儿）、陈二（即麻成儿）、田三伏儿、赵升（即大赵）、老康（即康和）等十四人，著令交付刑部严厉审讯，按律惩处。尚未拿获的小葛等人，仍著令严缉，务必拿获究办。最初拿获此案的员弁，等到刑部定案时，注明情况请求皇帝旨意。另一片奏折称，拿获多次抢劫的盗犯张五儿（即张玉五）一人，著令一并交付刑部查明办理。尚未拿获的陈保良等人，仍著令严缉，务必拿获究办。

皇帝下谕给军机大臣等：各国君主、王后、宗室藩王等来京，应设立专门馆舍以示优待。已故镇国公荣毓的府第，规模和地段都合适，著令派奕劻、李鸿章前往查勘估算修缮费用，至于应如何办理，立即上奏请旨。洋务

又下谕：与刚果国使臣订立条约章程，著令派李鸿章签字画押。

又下谕：电传杨儒，本年十月是奥匈君主在位五十年的纪念日，著令派工部右侍郎杨儒为头等公使，前往递交贺书，并携带六色礼物，届时致以祝贺。

大理寺少卿盛宣怀上奏，中国通商银行已陆续开设，请求饬令各省官款归由该银行汇兑解送。皇帝下旨交户部迅速商议。

云南巡抚裕祥等人上奏，安平等十六个厅、县新设立的学额，考试已历经五届，请求确定廪生、增生的名额以及出贡的年限。皇帝下旨交礼部商议。摺包

豁免云南禄劝县境内遭受水灾地区的钱粮。摺包

壬申日。

皇帝驾临文华殿，美国卸任使臣田贝、接任使臣康格前来觐见。摺包

皇帝下谕给内阁：御史文悌上奏，称言官结党包庇、欺罔圣上、迷惑视听，请求旨令查究的奏折。奏折中称御史宋伯鲁、杨深秀此前弹劾许应骙，明显有结党包庇、迷惑圣上的情况，恐怕会开启御史台官员互相攻击的风气等内容。该御史所奏之事，难保不是受人指使。向来御史台官员结党攻击、各立门户，是最为恶劣的风气。该御史既然为整肃御史台规矩着想，自身却偏偏触犯此弊，文悌不胜任御史之职，著令回原衙门任职。现月

皇帝下谕给军机大臣等：电传荣禄，保定府的教堂被董福祥的士兵毁坏，两名传教士被殴打并带到军营中，法国公使已向总理衙门递交照会。荣禄电奏称此案将由外部设法拟定解决方案，著令立即赶紧办理，务必迅速了结。省城是重要之地，甘军士兵怎可任意滋事？并著令转电董福祥，认真弹压士兵，此后如果该军队再有滋事情况，必定唯该提督是问。电寄

又下谕：电传寿长，俄国租地条约已由许景澄等人订立并奏报，著令寿长体察当地情况，晓谕驻防的兵民安心居住，不得引发猜忌隔阂，仍将遵办情况电奏。电寄

盛京将军依克唐阿上奏，海龙的马贼窜回通化一带，现饬令各军营剿办的情况。皇帝下旨：立即著令督率饬令各军营认真剿办。摺包

出使俄国、奥匈的大臣许景澄等人上奏，与俄国订立旅顺口、大连湾以北所需保守陆地的各租地边界条约，遵旨与俄国外部议定专条办理的情况。皇帝下旨交相关部门知晓。摺包

出使英国、意大利、比利时的大臣罗丰禄上奏，清偿赔偿日本的军费银二万万两，以及第三年末次的威海卫看守费银五十万两。皇帝下旨交相关部门知晓。摺包

癸酉日。

皇帝下谕给内阁：此前据顺天府府尹胡燏棻上奏，请求精练陆军，并且神机营改用西方方法操练；出使大臣伍廷芳上奏，京营、绿营参用西方方法等奏折、片文，先后谕令军机大臣会同神机营王大臣、八旗都统妥善商议。现据该王大臣等人会同上奏，改练洋操是练兵的关键举措。各省绿营、练勇，屡次谕令认真裁撤合并、一律挑选精练，著令各将军、督抚归入此前户部、兵部审议覆核御史曾宗彦请求改练洋操的奏折内，一并迅速筹议，切实上奏。神机营已挑选马步官兵一万人，勤加训练，立即著令淘汰老弱、留存精壮，切实讲求操练，务必练成精锐部队。八旗满洲、蒙古、汉军骁骑营，两翼前锋营、护军营，均著令以五成兵力改习洋枪，五成兵力改习洋机炮枪。著令派奕劻、色楞额、永隆管理八旗骁骑营，崇礼、载卓、苏噜岱管理两翼前锋营、护军营。奕劻向来办事认真，熟悉武备事务，务必会同钦派的各官员，以及督率各旗营的专操大臣，按照西方兵制改定新的章程，认真操练。八旗汉军炮营、藤牌营，著令一并改用西方方法，挑选精壮士兵，照式操练，练成可用之兵。若能日日精进、取得成效，何惜从宽筹备军饷。各直省将军、督抚以及该管王大臣等，务必振作精神，摒弃积习，不得有始无终。至于一切阵法、器械、营制、饷章，以及挑选将弁、教习等事宜，著令按照胡燏棻等人所奏，议定切实办法后上奏办理，以不负朝廷整军经武的心意。将此通谕知晓。现月

皇帝下谕给军机大臣等：有人上奏，称大员贪污受贿、专断妄为，贻害地方，请求旨令查究的奏折。奏折中称奉天府府尹廷杰，在钱商买空卖空的案件中存在受贿情况，导致钱法不通、市井萧条等内容。著令良弼按照原弹劾的各项内容确切查明，归入此前奉天贡生程九式控告的案件内，一并据实上奏，不得稍有徇私隐瞒。原奏折著令抄给阅看。将此谕令知晓。不久良弼上奏，遵旨查明府尹廷杰审度商情、灵活处理并无不妥，在钱商买空卖空案件中也无受贿的确切证据，奏报皇帝知晓。现月

又下谕：有人上奏，称奉天马贼充斥，此处拿捕便向别处逃窜，近来甚至有大股马贼焚烧抢掠的情况，请求添练兵勇、择要驻扎；又上奏称奉天的额定兵丁亟需整顿，应将派充戈什哈等名目一律裁撤，各项杂差或裁或并，统一令兵丁学习枪炮等内容。著令依克唐阿体察当地情况，上奏办理。原两片奏折著令抄给阅看。将此谕令知晓。现月

又下谕：有人上奏，称奉天海城县知县米穜办理昭信股票，苛派骚扰百姓，私设刑讯场所，纵容奸猾差役作威作福；署辽阳州知州凤鸣轻视叛逆案件等内容。著令依克唐阿、廷杰按照所弹劾的各项内容确切查明，据实上奏，不得稍有徇私隐瞒。原奏折著令抄给阅看。将此谕令知晓。不久依克唐阿等人上奏，遵旨查明知县米穜虽无苛派骚扰百姓的情况，但断案不勤勉，导致押犯众多；署知州凤鸣并非纵容凶犯、轻视叛逆案件，但未能立即查明实情，终究昏庸无能，均请求将二人撤省察看，整饬官场风气。皇帝准从其请。现月

甲戌日。

皇帝前往颐和园乐寿堂，向慈禧端佑康颐昭豫庄诚寿恭钦献崇熙皇太后问安，直至己卯日均如此。记注

皇帝下谕给内阁：此前已降旨开办京师大学堂，入堂学习的学子由中学、小学依次升入，必定能见到成效。只是各省的中学、小学尚未一律开办，总计各直省的省会以及府、厅、州、县，都各有书院。著令各督抚督率饬令地方官员，在两个月内详细查明所属书院的坐落地点、经费数额并上奏，立即将各省府、厅、州、县现有的大小书院，一律改为兼习中学、西学的学校。至于学校的等级，应以省会的大书院为高等学，府城的书院为中等学，州县的书院为小学，均颁发京师大学堂的章程，令其仿照办理。地方百姓自行捐办的义学、社学等，也令其一律兼习中西学问，以广泛培养人才。各书院所需的经费，听闻上海电报局、招商局以及广东闱姓的规银有不少盈余，此外各地的陋规、浮费想必也有很多，著令各督抚全数提作各学堂的经费。各省士绅百姓如果能捐建学堂，或是广泛劝募捐款，准许各督抚按照筹捐的数额酌情上奏请求奖赏，若有独自捐献巨款的人，朕必定予以破格奖赏。所有中学、小学应读的书籍，仍遵此前的谕旨，由官设书局编译中外重要书籍，颁发各地遵行。至于民间的祠庙，凡不在朝廷祀典之内的，立即著令由地方官晓谕百姓，一律改为学堂，以节省靡费、推崇教育。如此切实振兴教育，想必风气能全面开放，人人皆学，所学皆为实用，以不负朝廷爱护培养人才的心意。将此通谕知晓。洋务

皇帝下谕给军机大臣等：左庶子庆颐上奏，称奉天防营积弊深重，请求饬令严查的奏折。奏折中称将军依克唐阿到任后，将奉字营改为五军，各统领不选择要地防守缉捕，只在商贾聚集的集镇勒索月规，还存在空额冒领军粮、纵容盗匪、滥用刑罚的情况，请求饬令严查等内容。防营的积弊日渐深重，屡次谕令各官员认真整顿剔除，如今正值整顿武备之际，岂能容忍依旧玩忽职守。著令依克唐阿按照所奏的各项内容确切查明、从严惩办。吉林、黑龙江的防守各营，恐怕也存在此类积习，一并著令延茂、恩泽严密访查，据实上奏。另一片奏折称，奉天省城长发当铺被抢，赃物、盗匪均未获，还发生了道路抢劫案件，西城的盗匪风气尤其猖獗，有捉人勒赎的情况，还出现了绑票折票等名目，请求饬令严行整顿等内容。著令依克唐阿一并确切查明上奏。原奏折著令分别抄给阅看。将此各谕令知晓。不久延茂上奏，遵旨查明吉林各军目前并无积弊，奏报皇帝知晓；恩泽上奏，遵旨查明防营积弊，严令切实整顿的情况，皇帝下旨：著令随时留心稽查，不得只是空言搪塞，若有仍重蹈旧弊的，立即著令从严弹劾查办。摺包

又下谕：电传荣禄等人，各该省省会以及各府、厅、州、县的书院共有多少，每年全省实际支出的束脩、膏火费用共有多少，迅速查明确切数额电覆。电寄

太常寺上奏，恭忠亲王配享太庙东庑的供奉位次；又上奏，恭忠亲王入祀贤良祠的供奉位次与太庙东庑相符。皇帝均准从其议。早事

添铸绥靖城守开花炮队守备的满、汉、蒙文条记，此议依从塔尔巴哈台参赞大臣春满的请求。摺包

乙亥日。

孝恭仁皇后的忌日，皇帝派遣官员前往景陵致祭。

皇帝下谕给军机大臣等：电传荣禄，保定教堂一案此前已谕令荣禄赶紧查办，至今尚未据其奏覆，目前办理情况如何，是否已经了结，著令即日电奏。电寄

又下谕：电传许景澄，著令赏假两个月，回原籍调理，假期结束后立即来京。电寄

两江总督刘坤一等人上奏，刘河疏浚工程完工，对出力各员恳请恩准酌情奖赏。皇帝下旨：准许酌情保举数员，不准冒领滥赏。摺包

任命四川总督裕禄在军机大臣上行走，并署理镶蓝旗汉军都统。现月

丙子日。

皇帝下谕给内阁：各国传教之事，载在条约之中，屡次谕令各督抚妥善保护，以期民教相安。然而本年四川江北厅等地的教案尚未了结，广西永安州又发生杀害教民的事情，湖北沙市也有因案件牵连教民的情况。这都是因为地方官未能体会朝廷反复告诫的心意，遇到民教交涉的案件，要么漫不经心，要么心存偏见，隔阂未能消除，因此矛盾容易滋生，难怪教案接连发生。特此再次申谕，各省大员，凡有教堂的州县，务必谆谆饬令地方官切实保护。平日如有传教士求见，不得有意拒绝，使双方以诚相待，信教之人自然不会借机生事。同时开导百姓，不要因小事轻易引发冲突，即便事情发生得仓促，该管官吏若能公平办理，又怎会难以将祸患消除在萌芽状态。各将军、督抚务必严饬下属，随时妥善谨慎办理。此前未了结的案件，立即著令迅速办结，此后不准再发生教案。倘若仍防范不力，除将该地方官按照总理各国事务衙门奏定的新章从严惩办外，该将军、督抚也责无旁贷，必定依法惩处，不要说朕没有事先告诫。将此通谕知晓。现月

皇帝下谕给军机大臣等：电传黄槐森，电文已阅。郁林被围情况紧急，兴业濒临险境，宾州、武宣又告告警，匪势有蔓延之势。著令黄槐森督率各军分路进军，并且激励乡团，与军队联成一气，迅速相机截剿，不得让匪势连成一片，以致延误剿灭时机，仍将剿办情况随时电奏。电寄

湖南巡抚陈宝箴上奏，裁减防勇，将营改为旗，并且添募新勇编成军队。皇帝下旨交相关部门知晓。摺包

陈宝箴又上奏，请求仍将裁撤勇营的饷项以及州县丁漕、钱价的平余，留作新军的练兵费用。皇帝下旨交相关部门商议。摺包

陈宝箴又上奏，秘密陈述兴办事务的方法：向各国商借款项，修建铁路、开采矿山；练兵的方法：向英国购买战船、军械，聘请将卒，并且与日本结盟；筹款的方法：增加洋税，统一民间捐输。皇帝下旨交相关部门迅速商议。摺包

任命江苏巡抚奎俊为四川总督，调任江西巡抚德寿为江苏巡抚，以江宁布政使松寿为江西巡抚，陕西按察使袁昶为江宁布政使。现月

丁丑日。

皇帝下谕给内阁：总理各国事务衙门会同礼部上奏，遵旨商议经济特科章程，开列清单呈览的奏折。所拟的六条章程颇为详细完备，立即著照所请施行。经济特科的设立，本意是振兴士气，亟需认真选举，以广泛招揽人才、激励贤能。著令三品以上的京官以及各省督抚、学政，各自举荐所知的人才，在三个月内迅速咨送总理各国事务衙门，会同礼部上奏请求考试。一旦咨送的人数足够考选，即可随时上奏请求确定考试日期，不必等各省汇齐后再请旨，以不负朝廷求贤若渴的心意。将此通谕知晓。现月

又下谕：此前已降旨，对各省士民著书制器以及捐办学堂等事给予奖励，谕令总理各国事务衙门妥善商议后上奏。现据该王大臣等人议定详细章程，开列清单呈览。所拟的给予世职、实官、虚衔，以及准许专利、颁赏匾额等各项，量才行赏，颇为妥当，著依议施行。立即由该衙门咨行各直省将军、督抚，通饬下属将章程出示晓谕，以震动视听、开通风气。朝廷鼓励人才，不惜破格奖赏，但仍应严防冒滥。所有著书制器等事，该衙门务必认真考核，严格制定惩罚条例，以期不负振兴各项事务、实事求是的心意。洋务

皇帝下谕给军机大臣等：户部上奏，遵旨商议盛宣怀奏请筹办中国通商银行陆续开设的情况的奏折。国家设立银行，本是为了振兴商务，并非垄断利权。立即著令盛宣怀，将银行收存官款如何议定产生利息、汇兑官款如何议定减免汇费，先与各省、各关商议明确并切实办理。并著令户部咨行各直省将军、督抚以及各关监督，凡有通商银行的地方，汇兑官款、协饷，若查明汇费更为低廉，即酌情交由通商银行妥善承办，以重视商务。户部的奏折著令抄给盛宣怀阅看。将此各谕令知晓。洋务

又下谕：电传恭寿，荣昌又发生教案。恭寿所称惩处团民则会引发仇教，其祸患固然应预先防范，但依仗团民抗拒教民，这种风气更岂能助长。著令恭寿饬令地方官切实保护救助传教士，所有赔修、抚恤的一切事宜赶紧分别妥善办理，同时严密拿捕人犯，务必拿获重惩，安定地方，不得姑息，以免酿成大祸，招致重罚。电寄

又下谕：电传廖寿丰，前任安徽青阳县知县汤寿潜如今是否在原籍，著令廖寿丰迅速电查，饬令该员立即赶赴吏部，听候带领引见。电寄

总理各国事务衙门上奏，遵旨另行商议康有为的条陈，其中称请求皇帝在太庙隆重誓告文武百官，在宫内设置制度局，在午门设置待诏所，又在京师分设十二个局，分别为法律局、税计局、学校局、农商局、工务局、矿政局、铁路局、邮政局、造币局、游历局、社会局、武备局；外省每道设置一个新政局，每个县设置一个民政局，将藩司、臬司、道台、知府、知州、知县的官职全部改为差使，会同地方绅士共同商议新政，还将厘金交由其管理等各项内容，均是变更改革内政，事关重大，请求特派王大臣会同臣衙门商议上奏。皇帝下旨：著令军机大臣会同总理各国事务衙门王大臣切实筹议后上奏，不得用空话敷衍。摺包

总理各国事务衙门又上奏，请求令京城和地方的大员保荐精通制造、驾驶、声光化电等学问的人才，考核属实后量才任用。皇帝准从其议。摺包

下令铸造管理大学堂事务大臣的关防。摺包

宁夏将军钟泰因病请求请假返回原籍，以宁夏副都统巴普徵额暂行兼署宁夏将军。调任云南布政使汤寿铭为安徽布政使，安徽布政使于荫霖为云南布政使。现月

调任安徽按察使赵尔巽为陕西按察使，以安徽徽宁池太广道徐寿朋为安徽按察使。现月

戊寅日。

皇帝下谕给内阁：近来各省的商务未能兴旺发展，都是因为官商之间不能联络协作。遇到商铺倒闭的情况，官府追比欠款、涉讼审理时，胥吏趁机勒索，以致商贾心存观望，难以实现商务起色。如今正值整顿商务之际，此类弊端亟需认真整顿剔除。著令各直省将军、督抚严饬地方官员，务必体察商情，尽心保护。凡有商号倒闭亏空的案件，应立即审讯查明、追讨欠款并归还债主，同时严禁胥吏勒索等弊端，以惩治奸猾、安抚良善。现月

皇帝下谕给军机大臣等：文海上奏，派员前往西藏查勘边界事务，请求由四川预先拨发经费；又上奏添派驻防兵丁等内容。文海此次前往后藏靖西一带检阅防兵，并前往边界办理界务、商务，事关重大，所需的经费自然必不可少。所有添调的汉、番兵勇二百名，著照所请施行。著令四川总督将应解送西藏的备边经费预先拨发四年，共计银四万两，在六月内如数解送，从光绪二十六年起，由四川省分年扣还，以理清款项。原奏折著令抄给恭寿阅看。将此各谕令知晓。现月

又下谕：振兴商务是谋求富强的关键，必须讲求工艺、设立工厂进行制造，才足以保护国家利权。据王文韶当面奏报，广东商人张振勋在烟台创办酿酒公司，采购外国品种的葡萄，种植面积颇为广阔，数年之后应当能获得丰厚利润；另外北洋出口的货物以驼绒、羊毛为大宗，在当地购置机器仿造呢绒、羽毯等物品，也能逐渐开辟利源，此前已批准道员吴懋鼎在天津筹款兴办等内容。著令荣禄饬令该员吴懋鼎、张振勋等人立即照案举办。只要制造的物品日渐精良、销路兴旺，自然能暗中堵塞利源外流的漏洞。务必令该员等人各照所承诺的事宜切实筹办，以取得成效，仍将办理情况由荣禄随时奏报。将此谕令知晓。不久荣禄上奏，遵旨查明酿酒、织绒事宜的筹办大致情况，奏报皇帝知晓。摺包

又下谕：电传延茂，电奏已阅。凤翔、保成著准许暂缓陛见，火速赶赴任所。电寄

陕西巡抚魏光焘上奏，长安等各州县遭受水灾、雹灾，已先后批饬该管的道、府、州分别前往勘察，赶紧疏导积水、补种秋粮，以接济百姓。皇帝下旨：立即著令认真抚恤，不得让百姓流离失所。摺包

豁免广东海康、遂溪两县受灾乡村光绪二十三年的钱粮银米。摺包

己卯日。

皇帝返回皇宫。记注

皇帝下谕给内阁：裁撤空额冒领的军粮、节省军饷，是如今挽救弊政的关键。此前已谕令各省体察情况妥善迅速上奏，现据各将军、督抚先后奏报，有的裁撤制兵，有的裁撤防勇，有的裁撤练军，有的称已经裁撤合并无可再裁。朕已仔细批阅，各省的情况虽有不同，但制度衰败就亟需变通，财政匮乏就尤其需要补救。已经裁撤的，立即著照拟定的章程妥善办理；尚未裁撤的，仍著令再行切实酌情核定，总归要裁撤一名空额兵丁，就节省一分虚耗的军饷，空额全部裁撤后，军饷自然能宽裕。无论水陆各军，一律挑选留存精壮士兵，勤加训练，使其成为精锐部队。并著令遵照此前的谕旨，大力推行保甲制度，查究奸邪、禁止暴乱，与练兵相辅而行。若还能整顿厘金，严厉杜绝中饱私囊的情况，富国强兵的计策，没有比这更急迫的了。如今时事艰难，朕日夜焦虑操劳，力求振作，每每以诚心对待臣下，却终究未能得到臣下的诚心回应。各地方大员身担重任，天良俱在，怎能在朕反复告诫后，依旧掩饰敷衍、苟且塞责。经此次谆谆谕令后，倘若还有依旧敷衍塞责、不肯切实执行的，一经朕查出，或被他人揭发，试问各该大臣怎能承担此重责。将此通谕知晓。现月

又下谕：本日御史攀桂呈递密封奏折，奏折内的官衔处书写的“举”字，究竟是何字，著令其明白回奏。现月

皇帝下谕给军机大臣等：有人上奏，称广西按察使蔡希邠独断专行、欺上瞒下，任用亲信的各奏折、片文。奏折中称上年广西灌阳县会匪攻破县城一案，黄槐森奉旨查办，有意掩饰，听闻此案全由蔡希邠一手把持，贪污受贿、曲意包庇，情节的严重程度超过史念祖所奏；蔡希邠所倚重的心腹，尤以桂林府知府孙钦晃、新补浔州府知府张祖祺为最，二人都善于逢迎，请求一并查办等内容。著令黄槐森按照所弹劾的各项内容明白回奏，不得稍有袒护。原奏折、片文均著令抄给阅看。将此谕令知晓。不久黄槐森上奏，遵旨查明所弹劾的各项内容均无其事，孙钦晃、张祖祺二员平日都能自爱，并无劣迹，奏报皇帝知晓。摺包

又下谕：电传张之洞，此前已谕令其返回本任，等沙市的案件办结后再来京。如今案件虽已就绪，但湖北地方责任重大，张之洞著即返回本任，无需来京陛见。电寄

又下谕：电传崧蕃等人，汤寿铭现已调补安徽布政使，著令崧蕃、裕祥传知该藩司火速来京陛见。电寄

庚辰日。

端郡王载漪等人上奏，菩陀峪万年吉地的钱粮数额。皇帝奏报知晓。现月

辛巳日。

皇帝下谕给内阁：孙家鼐上奏，恭敬陈述个人见解的奏折，其中称原任詹事府中允冯桂芬所著的《校邠庐抗议》一书最为精密，该书的书板在天津广仁堂，请求饬令刷印颁发施行等内容。著令荣禄火速饬令刷印一千部，限期送交军机处，不得稍有迟延。现月

又下谕：御史宋伯鲁上奏，请求将上海《时务报》改为官报的奏折。著令管理大学堂大臣孙家鼐酌情核定、妥善商议后上奏办理。现月

又下谕：御史攀桂上奏，遵旨明白回奏的奏折。该御史在奏事的奏折中竟将姓名写错，实属疏忽，攀桂著令交部议处。不久吏部议奏呈上，建议罚俸一个月，属公罪，可否准许抵销。皇帝下旨：不准抵销。早事

又下谕：步军统领衙门上奏，拿获多次结伙持械挖掘坟墓的盗犯，请求交付刑部审办的奏折。所有拿获的佟寿菖（即佟拴保）、崔三猪仔、许根子（即许长和）、大黄（即黄十）、杨套儿（即杨春）、黄老等六人，著令交付刑部严厉审讯，按律惩处。尚未拿获的黄小红儿，仍饬令严缉，务必拿获究办。至于最初拿获此案的员弁，著令等到刑部定案时注明情况请求皇帝旨意。

又下谕：步军统领衙门上奏，拿获结伙持械翻越城墙偷窃太平仓米石的人犯，请求交付刑部审办的奏折。所有拿获的崔六五儿、张示儿（即张得山）、松年（即鱼儿）、张纪三、李玉斋、高四、随二、崔顺等八人，著令交付刑部严厉审讯，按律惩处。尚未拿获的小黄等人，仍著令严缉，务必拿获究办。

皇帝下谕给军机大臣等：管理大学堂大臣孙家鼐上奏，开办大学堂暂且借用府第，应使用何处的官房，请求饬令督办大学堂工程的王大臣火速指定拨给并告知的奏折。著令奕劻、许应骙迅速查照办理。现月

协办大学士孙家鼐上奏，委派教习各员；又上奏，官书局应添设提调；又上奏，译书局编纂的各类书籍应进呈皇帝钦定后再颁发，并且将荒谬的书籍严厉禁止。皇帝均准从其议。现月、摺包

壬午日。

皇帝前往颐和园乐寿堂，向慈禧端佑康颐昭豫庄诚寿恭钦献崇熙皇太后问安。

皇帝下谕给军机大臣等：电传刘坤一等人，江南地区米粮短缺、粮价昂贵，亟需迅速筹谋补救。著令刘坤一、奎俊饬令下属设法平抑粮价、开仓粜米，同时火速咨文邻省立即放宽米禁，不得让灾民滋生事端。电寄

又下谕：电传廖寿丰，奏报已阅。二品荫生陶葆廉、江苏候补知县郑清濂，著令该抚立即传知该二员来京准备召见。电寄

浙江巡抚廖寿丰上奏，寓居海外的华人请求由使臣考取商籍生员。皇帝下旨交相关部门商议。摺包

按照惯例抚恤遭遇风暴的琉球国难民。摺包

纂修官章梫恭纂

总纂官钱骏祥恭辑

监修总裁世恭阅五签三月二十日

正总裁那月日

专司蒿禾本陆恭覆阅癸丑十一月十三日

徐月日

荣月日

副总裁唐月日

宗室宝恭阅三签九月初五日

陈恭阅四签十月初五日

熙月日

郭恭阅十月初九日

宗室麒月日