卷六十四
万历五年七月初一日（丙戌朔），皇帝亲自祭祀太庙；因辽东战兵辛苦、本色粮食价格昂贵，命令发放太仓库银二万两给该镇购买粮食储存，作为军饷，以后不以此为例；命令御史张简巡按河南。
初三日（戊子），起初，云南巡按御史陈文燧条陈控制管理土著夷人的十条建议：
- 晓谕各夷族：缅甸莽酋与孟养思个相互攻伐，木邦罕拔与干崖怕文结仇，相互攻打，地方局势逐渐难以控制，应宣谕调解处置，此前追缴的缅甸各土司印信、金牌，听凭其请求继承，仍颁赐大统历日，若再侵犯骚扰，必定派兵征讨。
- 安抚三宣地区：三宣对外抵御六慰，对内护卫金腾，近来各自多有内部变故，兵力衰弱，无法约束地方，应加以体恤安抚——在南甸，划定刀落参的田地以笼络其心；在陇川，扶持多忠的遗孀以巩固当地；在干崖，确定宣慰的继承人以端正传承。
- 设置将领：在三宣适中之地设置参将一员，屯兵驻守，就近勘察处理夷人事务；将临安参将移驻红果哨，在适中之地练兵设防，以控制莽酋。
- 修筑城垣：在腾冲城南修筑一座外城，三宣地区令各自修筑城池。
- 充实军粮兵饷。
- 禁止与夷人私通。
- 放宽承袭限制：土官世袭时，因各部门核查驳斥、吏胥勒索，于是产生异心，应令巡抚、总兵，凡遇夷人土司请求承袭，立即派参将、守备亲自勘察，同时予以宽限，以便替补，应缴纳的例银，或减半征收谷物；上报出生的应袭子弟，年幼的授予冠带，成年后授予职级；正支没有子嗣的，旁支中有能约束地方的，按照惯例授予职位，不必反复勘察。
- 宽待迤西地区：思个与莽酋是世仇，近来更加归顺；罕拔虽然依附莽酋叛逆，但颇有悔悟之心，应授予其原职，归还其牌印，以招抚他们。
- 选择官员。
- 商议功罪：前些年巡抚、总兵和睦相处，所到之处都能成功；嘉靖年间，巡抚权力过重，总兵于是产生推诿之心，近年来出兵征讨贼寇，大多不参与谋划，开始时不一同参与立功，失败时却能推诿罪责，应一体追究责任。
吏部回复：牌印一事，先臣刘健曾议论孟养事务时称，思禄有官职尚且可以控制，即便没有官职，他也会自行僭越，不如趁机授予其官职，这真是驾驭夷人的上策；而安抚远方夷人应从近处夷人开始，处理夷人事务应从内部治理开始，均请求按照陈文燧的建议执行。皇帝批准了这一请求。
○兵部回复奏报留都整顿军事、消除盗贼的事宜：
- 整饬兵卫以护卫祖陵：额定军士二千五百名，应选拔补充。
- 稽查出入以整肃宫城。
- 严格点闸以重视守卫：额定军士六千余名，如今现存二千五百余名，应分班派遣防守，责成核查。
- 补充民壮以整饬营务：额定军士九万余名，如今仅二万余名，应选拔各卫在册的余丁补足。
- 增加精锐士兵以应对紧急情况：原先选拔的壮丁三千名，如今应增加一千名，分别隶属于大小教场及神机营，责成训练。
- 增加骑兵以加强巡逻警戒。
- 激励官员坚守职责以严格稽查。
- 严格缉捕以杜绝盗贼出没。
皇帝下令批准执行。
○兵部上奏上报各镇秋防的策略：在山西各边镇，以通贡互市作为权宜之计，以作战防守作为根本策略；在蓟辽地区，以作战防守作为固定策略，以夹击作为出奇制胜的计谋。平时要加强间谍侦察、扩大哨兵探察范围，期望预先掌握鞑靼军情；听到警报要明确烽火信号、扼守险要之地，务必挫败贼寇势头。若鞑靼在边境附近窥探，就提前收拢人员物资、严密贴近防守、谨慎设置埋伏，避免疏忽大意；若鞑靼大规模入侵，就奋勇截击、申明支援约定、攻击疲惫撤退的敌人，期望取得重大胜利。鞑靼气势正盛时，就坚守营垒以拖垮其军队；鞑靼形势可乘时，就出奇兵以决战取胜。万一蓟镇、昌镇有警报，宣大总督及各镇镇守各官，不必等待调遣，立即入关支援。皇帝下令批准执行。
初四日（己丑），起初，山西巡按田乐弹劾泽州知州吴思学残暴虐待百姓，应予以罢斥；该道官员杨愈茂巡历未遍，请求申饬各道官员每两个月出巡一次所属地方。吏部回复：杨愈茂革职听候勘察，出巡次数根据地方远近，每年一至两次。皇帝下令：吴思学既然才能操守没有问题，只是用刑过度，不必审查，暂且降职调任边方杂职；杨愈茂革职闲住。司道官员出巡，只要能切实节省开支，真诚询问百姓疾苦、昭雪冤屈，即便每两个月出巡一次，百姓也不会受扰，违反者按照惯例论罪罢黜。各布政司、按察司官员中，有职责混杂、相互牵制，或偶然因某件事奉旨兼管，后来沿袭成为惯例，徒然浪费文书往来，实际上与本职无关的情况，该巡抚、巡按要划分确定职责，详细上奏制定制度，务必明确职责、减少繁琐文书，以符合朝廷注重实际、责成办事的意图。
○广西梧州府发生大火，蔓延烧毁官舍、民房三百五十间。
初六日（辛卯），升任肇庆知府李畿嗣为广东副使，台州知府李时渐为陕西副使；补任原任四川道御史张士奇为湖广道御史。
初七日（壬辰），秦府永兴恭定王没有子嗣，命令其亲侄辅国将军朱怀土豕仅以原封爵位供奉祭祀。
○巡视京营吏科左给事中王道成，因中都沂州卫逃军数量过多，条陈班军政务事宜。兵部回复：国家调遣三省班军轮流赴京操练防守，以充实京营，近年来因被借调修建工程，劳累耗费不堪，导致班军事务废弛、军伍逃亡，完全违背了立法的初衷。罚班扣粮追价的建议，原本是想让士兵避免被责罚调卫的苦楚，官员得到罚工募夫的费用，但官军贫困者众多，每月粮食仅二三钱，却商议罚工一个月追银一两二钱、三个月追银三两六钱，计算各军一年的粮食，不足以完成一班的罚款，贫困士兵无力承担，官府也难以强制执行，因此徒有罚工的名义，完全没有征收解送的实际。今后赴班逾期仍予以责罚，一次不到班就相当于一年脱离军伍，全部扣除该年月粮解送本部，该士兵仍按照惯例解送京城罚补正班，三年脱班仍予以调卫。这样银两能得到实际使用，军队不会荒废法纪。皇帝批准了这一请求。
初八日（癸巳），将鲁府钜野王府奉国将军朱观火隹及其子奉国中尉朱颐墥革为庶人。
初九日（甲午），将宣宁王府仪宾钟汝灵革为民，因假冒宗女封号的缘故；改任分守大同威远等处参将牛应诏为分守山西东路参将；升任神机营备兵坐营指挥佥事谢森为五军营游击参将；命令分领宣大总督标下左掖兵马的参将朱瀚，以原衔掌管中军事。
初十日（乙未），涿州驿站查获假冒勘合的案件上报，皇帝下令交付镇抚司追究审问，谕令兵部：多次下旨清查勘合，至今数年，才查获一名王府差人此前滥用勘合的案件，不知还有多少类似情况。且勘合必须经过该科挂号，为何不加以稽查？今后若不严格清查，相关官员均以不称职论罪罢黜。
○考选官员：中书舍人刘中立，行人李选，推官李天植、王致祥，知县郑秉厚、齐一经、顾九思、李大吉、帅兰、王彻祥、姚学闵、詹沂、傅作舟，分别任命为给事中：李天植、郑秉厚任吏科给事中，齐一经、顾九思任户科给事中，李选、李大吉任礼科给事中，帅兰、王致祥任兵科给事中，王彻祥、姚学闵任刑科给事中，刘中立任工科给事中，詹沂任南京吏科给事中，傅作舟任南京户科给事中。
○考选官员：中书舍人刘致中、胡之彦，行人方学孟，国子监博士刘光裕、陈希美，推官谢思启、朱鸿谟，知县尹良任、宋仕、安九域、胡时化、顾钤、罗应鹤、唐本尧、许乐善、郭汝、姜璧、赵楫、李栋、白栋、赵卿、陈大立、朱琏、马呈图、张一鲲、孟一脉、杨际熙，分别任命为试御史：尹良任、宋仕任浙江道试御史，安九域、胡时化任江西道试御史，顾钤、罗应鹤任福建道试御史，唐本尧、许乐善任湖广道试御史，郭汝、姜璧任河南道试御史，赵楫、李栋任山东道试御史，刘致中、白栋任山西道试御史，谢思启任陕西道试御史，赵卿任四川道试御史，胡之彦、陈大立任广东道试御史，朱琏任广西道试御史，马呈图任云南道试御史，刘光裕任贵州道试御史，朱鸿谟任南京浙江道试御史，张一鲲任南京江西道试御史，方学孟任南京福建道试御史，孟一脉任南京陕西道试御史，杨际熙任南京云南道试御史，陈希美任南京贵州道试御史。
十一日（丙申），免除淮安、徐州受灾州县万历二年以前未缴纳的钱粮。
十四日（己亥），先是浙江及苏州、松江、常州、镇江四府，原本派遣部官监督兑粮，后来由两浙巡盐御史兼任，到这时又因巡盐御史管理不过来，商议仍派遣部官。吏部回复同意执行。
○礼科都给事中林景旸上奏：《宗藩条例》一书，制定于世宗朝，后续多次增减修订，存在不一致之处——有过去不商议裁减如今裁减的，如亲王选娶妾媵、庶子请求给予婚资；有过去不商议给予如今给予的，如世长子夫人的续选、将军生母的准封。其他如奏请封号超过期限的年份逐渐放宽，名粮、冠带的给予逐渐增多，以辅国将军身份而谋求亲王的尊崇，同样越过关隘却区分三等禁令，类似情况不一而足。近来听闻有将滥生子女冒充正出上报的，有将他人子女冒名顶替纳入宗牒的，有擅自成婚却谎称按礼仪迎娶的，根源不清，名封日益泛滥。请求敕令礼部详细商议奏请，定为制度典章。吏部回复同意执行。
○免除淮安府属隆庆三年以前未缴纳的马价银四万二千余两，这是依从巡抚的请求。
○福建巡按□为正勘察上报万历元年六月间，南方盗贼入侵福宁等海域时将领失事的罪责，皇帝下令：赵有开革职，与陈孔成等人一同交付御史审问。
十五日（庚子），中元节，派遣保定侯梁继璠等人分别祭祀九陵，惠安伯张元善祭祀景皇帝陵寝，宦官祭祀恭让章皇后及宪庙废后吴氏，都指挥佥事蒋克谦祭祀哀冲、庄敬二太子的各陵园。
十六日（辛丑），升任南京通政使司右通政陈于陛为南京太仆寺卿。
十七日（壬寅），命令铸造发放广西督理粮储、分守桂平苍梧、左江、右江各道的关防印信。
十八日（癸卯），命令发放太仓库钱一万六千二百两给辽东，作为蓟昌兵马驻守宁前三个月的粮料费用，若蓟镇人马未出关，不许动用。
○文皇帝忌辰，在奉先殿举行祭祀礼仪，派遣安乡伯张镕祭祀长陵；升任南京太常寺少卿沈淮为南京通政使司右通政。
十九日（甲辰），先是奉旨各巡抚、巡按举荐官员，科举、贡生两途的人数务必各占四分之一，到这时吏部上奏参劾两淮巡盐御史王晓所举荐的下属中，仅举人七名，未达到比例，皇帝命令剥夺王晓三个月俸禄，今后违抗者必定从重治罪。
二十日（乙巳），户、兵二部回复蓟辽总督杨兆条陈辽镇的六件事：
- 增加折色粮；
- 增加行粮；
- 补充家丁；
- 处置马匹；
- 免除屯田粮；
- 处置本色粮。
皇帝下令：两河军士准许按照防守月份，每月每名增加饷银一钱，其余均按照商议执行。朕怜悯该镇将士疲惫困苦，特别加以优待体恤，凡有请求，破格处置供给，边臣要切实整顿，激励将士，务必建立奇功，以符合朝廷优待的心意，不许只以疲惫困苦为借口，浪费军需却对作战防守毫无益处。
○调补原任太常寺少卿吕藿为南京太常寺少卿；起初，巡按陕西御史刘光国条陈军民疾苦的两件事：
- 商议贫瘠土地的额定赋税；
- 商议入卫兵马。
兵部回复：各镇入卫士兵的困苦，源于被摊派修建敌台工程，每季度必定要求修建数座，一座敌台的工程费用达数百两白银，原议的工价不足一半，应得的行粮全部用来补贴工程费用；在蓟镇，入卫士兵被视为多余人员，不能与本镇各兵享受同等优待；在各边镇，入卫被视为陷阱，不能与在镇各兵一同训练，有入卫的虚名，无御虏的实用。且各镇入卫中，唯独宁夏距离最远，原本调拨驻守白马关一带，如今这里也不是险要之地，请求免除该部入卫任务，由就近的其他士兵代替驻守。皇帝下令：该镇靠近祖宗陵寝和京城，关系重大，总督、巡抚官商议确实有其他士兵戍守，才准许撤防。
二十一日（丙午），因陕西阶州斩获番人首级的功劳，赏赐兵备副使赵焞白银十两，千户、百户官崔继光、卢济仓各升署职一级；命令御史虞怀忠巡按四川，许乾巡按真定，蔡廷臣巡按顺天。
二十二日（丁未），兵科都给事中裴应章条陈清理驿站递运的三件事：
- 革除转卖勘合的弊端：按照数量填写，不让有剩余，避免被先后拼凑、辗转买卖；
- 商议挂号规则：外部勘合赴科挂号以防假冒，内部勘合由该司送科，令本人赴科亲自领取以防篡改；
- 严格赏罚制度：驿站递运人员阅历丰富，熟悉情况弊端，举报者给予赏赐，私自放行者给予处罚。
兵部回复同意执行。
○巡按直隶御史林应训条陈三吴水利：三吴水利中，没有比苏州、松江更重要的，而苏州的水利中，没有比吴淞江更重要的——如吴江长桥一带，是太湖水流注入长江的河口；松江的水利中，没有比黄浦江更重要的——如山泾港、秀州塘等处，是淀山湖、泖湖水流注入黄浦江的通道，都不能不紧急谋划。商议开通吴淞江中游，以打通入海通道；疏浚吴家港、长桥，以疏通太湖出水源头；疏浚山泾港等河流，以引导水流进入黄浦江。请求拨付钱粮以便兴办工程，清查被侵占的土地以增加经费来源。兵部回复同意执行。
二十三日（戊申），任命延绥游击李芳为参将，分守大同威远地方；任命原任参将张仁为万全都司佥书；命令宣府东路游击角□羊生，以原职分领总督标下左掖兵马。
二十四日（己酉），谕令刑部：审录官员事务结束后，查明前后所奏已经商议回复、批准更改驳回的案件数量多少，全面考核上奏，对不熟悉刑名、更改驳回案件数量多的官员，按照惯例参究，不得姑息。
○命令御史张士奇巡按甘肃，龚懋贤巡按广东；因礼部右侍郎林士章三年考核期满，荫庇其子林汝谐为国子监生；升任协守山西副总兵王化熙为都督佥事，提督京城内外巡捕。
二十五日（庚戌），应天巡抚胡执礼上奏革除练湖佃田，皇帝下令：各田亩中妨碍水利的，尽数清查革除，不许畏惧徇私、包容隐瞒，导致妨碍国家法令。
○海西古城、大阳河等卫的女真夷人兀堵尚歪卜等人前来朝贡，朝廷设宴款待、给予赏赐，按照惯例执行。
二十六日（辛亥），追封枣阳王朱厚爥的生母姚氏为枣阳荣肃王次妃；升任四川参议杨一桂为本省副使，宁国知府陈俊为广西副使。
二十七日（壬子），任命广西都司佥书黄允中暂升游击，掌管分守西山参将事务，这是依从总督的请求；命令御史唐本尧巡视十库。
二十八日（癸丑），升任四川佥事范仑为本省右参议；福州府、兴化府发生地震；太原府降下冰雹。
二十九日（甲寅），吏部申明官员回避制度：朝廷以官爵等级为顺序，除巡按御史按照惯例需回避地方高级官员外，其余官员均以职位低的回避职位高的，不得以宗族辈分论，命令将此定为制度。
○先是南直隶歙县因丝绢赋税偏重，上奏请求分摊，而户部尚书殷正茂是歙县人，商议加派休宁等五县三千余两白银，已奉旨移文执行。到这时，休宁、婺源百姓哗然，聚众请求申明豁免，认为殷正茂偏袒家乡，想要报复他，人心动荡不安。事情上报后，皇帝下令：该巡抚、巡按调查先年的摊派数额，公正商议豁免，务必使赋税适宜；对为首煽动叛乱的人，依法从重处置，以整顿法纪。
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