大明世宗钦天履道英毅圣神宣文广武洪仁大孝肃皇帝实录卷四百六十一
嘉靖三十七年七月初一，按照时节祭祀太庙，派遣驸马都尉谢诏主持祭祀典礼。
○戊申日（初四）
○追究修筑边境防御工事时虚报冒领经费的罪责，将兵部左侍郎吴嘉会削职为民，前总督侍郎、已退休的何栋保留官衔，闲居在家。起初，吴嘉会因御史万民英弹劾，被关进监狱等待审查。至此，给事中袁汝是、御史凌儒从蓟镇返回，上报吴嘉会前后修筑边境防御工事共用白银五十七万三千四百三十余两，其中虚报冒领的部分占四分之一，还曾向三十六州县索要安抚赏赐银两，导致当地府库一度空虚。吴嘉会所委派的官员指挥邵世勋等三百六十人，都相互勾结作弊，按照法律应当一同治罪。因此，袁汝是等人还弹劾了前总督何栋、杨博，巡抚张祉，现任总督王忬，以及原任兵备刘焘、王轮、赵文耀、李蓁、张敦仁、赵忻、马佩等人，原任参将王臣等八十三人，指控他们共同参与欺诈蒙蔽朝廷。皇上命令刑部会同兵部商议此事。
于是尚书郑晓等人审议后上奏说：“吴嘉会的罪责最重，何栋次之，邵世勋等人贪污克扣官银，都应当交由御史审查审问；其余新任官员及在任职后事发的官员，请从轻处罚。”皇上认为郑晓等人说得对，于是将吴嘉会削籍为民，同时追究罢免何栋的官职，其余人员都按照商议结果处置。不久，给事中彭范上奏说，邵世勋等三百六十人中，有很多人是因过失犯错，不应当一概以贪污克扣论罪处罚。皇上又命令御史区分情况详细上奏，并剥夺郑晓等人一个月的俸禄，郎中雷麟两个月的俸禄。
○己酉日（初五），是仁孝文皇后的忌辰，在奉先殿举行祭祀典礼，派遣成安伯郭应乾祭祀长陵。
○在大光明殿举行为期七天的景祝吉典。
○山洞峪等大番人的狗儿等人前来朝贡，进献地方特产，朝廷按照惯例设宴款待并给予赏赐。
○皇上颁诏，命令陕西巡按御史将延绥游击徐纲押解至京城。徐纲先前担任大同守备杀胡堡时，军丁刘大伦生擒了一名独自在边塞内游动的外族骑兵，名叫烧汉兄，外族派人带着盔甲马匹前来赎取。徐纲贪图财物，释放了烧汉兄。总督杨博请求严惩徐纲，以警示那些玩忽职守、贪图私利的人，同时按照生擒敌人的惯例录用刘大伦，以倡导勇敢作战的风气，这样才能革除大同长期以来的陋习，加强朝廷内外的防备。因此才有了押解徐纲的命令。
○授予病愈的翰林院庶吉士王学颜为编修，李蓘为检讨。
○兵科给事中郑茂分条上奏边境事务：
- 宣大的边墙已经破败不堪，而大同东西二路距离外族尤其遥远，应当令总督在右卫工程竣工后，估算费用进行修筑。
- 贫穷的士兵饲养马匹，眼看着马匹消耗受损，应当全额供给草料实物，清查现有马匹数量，补充短缺的部分，仿照京营的做法给马匹打上印记，区分正奇、参游等不同等级，以防止虚报冒领和马匹倒毙损坏，根据马匹损耗数量的多少商议处罚办法。
- 大同的规划治理稍有成效，宣府的独石堡靠近外族，与右卫的情况类似，可以在龙门、柴沟、顺圣东城、赵川、怀隆等地部署重兵，作为声援。
- 自从逆贼仇鸾倡导撤去三边的防备后，外族得以长驱直入，请求重新修筑二边的墩台，以便进行防御。
- 守巡、兵备官员大多依赖地方官吏提供信息，导致功罪不明，从今以后如果有重大敌情到来，请派遣科臣前往，与巡按御史一同根据军功记录功绩。
- 按照旧例，督抚官员没有请求录用荫封的制度，如今外族侵扰的祸患日益严重，边防日益败坏，而请求录用荫封的事情却不断听闻，这是因为众大臣都犯下了严重的过失，却掩盖失败、冒领功劳。
- 自从苏祐开始荫封儿子为锦衣卫官员，到许论时成为惯例，杨顺更是身兼文武官职。擒获奸逆、修筑墩堡，本是边臣的职责，却以此谋求恩泽赏赐，这不是过于僭越了吗？至于军队战败、使国家受辱，却相互隐瞒包庇，士兵战死沙场，而他们却保全自身性命；边境百姓连饭都吃不上，而他们却广置田园家产。偶尔有惩罚，也不过是涉及参将、游击以下的官员，而高级官员却安然无恙，这不是过于纵容了吗？从今以后，有大功或大罪的，立即请求皇上裁决；其余官员必须以三年内的总体情况进行考核，有功无罪的才允许录用荫封；功多罪少的，就升职加爵而已。苏祐等人的世袭赏赐都应当追回剥夺。
- 士兵如果不精锐，就无法充实军营队伍，请派遣大臣或科道官巡视各镇，核实士兵数量后上报朝廷。
- 宣大调入京城守卫的士兵军营生活困苦，应当将他们各自遣返回镇，另外挑选士兵保卫京城。
兵部认为郑茂的建议都可行，只有最后两项事情，按照旧例办理更为妥当。皇上说：“调入京城守卫的士兵可以重新商议，各边境地区记录军功，只责成御史负责，不得相互勾结、欺诈蒙蔽，按照军功施行赏赐，不要再提及其他事情，其余都按照郑茂的建议执行。”
○皇上颁诏，扣留河南空缺官员的柴薪银及例银，补充王府累积拖欠的禄米。
○庚戌日（初六）
○提升通政司右参议王用康为本司左参议，户科左给事中宋继先为通政司右参议。
○癸丑日（初九），起初皇上依从总督尚书杨博的建议，让蓟镇调入京城守卫的士兵听从宣大的调遣。总督蓟辽侍郎王忬坚持上奏说：“蓟镇右北各关口地势平坦开阔，没有险要地形可守，只能依靠调入京城守卫的士兵来保护皇陵和京城，怎么能让他们听从其他镇的调遣呢？”皇上说：“之前已有圣旨，令蓟镇训练士兵，划分区域防守，如今已经八年了，却没有训练出一名士兵，每次遇到秋季防备，不过是多调遣边境士兵，这难道是长远之计吗？而且还彼此纷争不休。兵部要详细商议后上报。”
部门审议后认为，蓟镇原本划分的区域都有额定的士兵数量，如今缺员太多，请皇上诏令两关御史王渐、萧九峰亲自前往核查补充。皇上说：“蓟镇不遵守圣旨训练士兵，却依赖调遣外地士兵，侥幸外族没有到来，就相互玩乐懈怠。如今士兵连年戍守，人心难以承受，粮饷消耗过多，年复一年，何时才能结束？蓟镇原本划分的各个区域的人马数量，兵部可派遣一名郎中，与巡关御史一同详细核查士兵数量多少、是否进行了操练，限期一个月内回京上奏。如今秋季防备已经临近，要严厉责令王忬、欧阳安等人按期操练防御，不得再拖延。各边境地区的兵马，明年酌情减少调遣，你们可以斟酌拟定额定数量后上报。”
王忬又援引去年秋季的旧例，请求再次调遣辽东步兵一万二千人驻守马兰、石匣，以防备滦东地区，还建议让宣府游击张钦、大同游击周邦分别防守古北、潮河，以抵御敌军的正面进攻。皇上说：“往年调遣过多辽东士兵，导致地方发生事故，地方官员得以借此推卸责任，如今辽东又遭遇严重饥荒，怎么还能再次调遣呢？兵部要与科臣再次商议。”不久，科部商议后上奏说：“宣蓟二镇的形势同样重要，没有轻重之分，请酌情调遣辽东士兵防守京城附近地区，将张钦等人所率领的调入京城守卫的士兵分驻在关外怀隆之间，以防备独石堡，同时命令大同调入京城守卫的游击赵伯勋率领军队驻守昌平，专门保护皇陵，这样东西两面都有防备，可确保安全无虞。”皇上颁旨：辽东士兵可酌情调遣四千人，其余都按照商议结果执行。
○甲寅日（初十），将裕王妃李氏安葬在金山丰峪口。
○丙辰日（十二），命令翰林院侍读翟景淳、陈升主持应天府乡试。
○因浙江岭港的海寇尚未平定，皇上颁诏剥夺总兵俞大猷、参将戚继光、把总刘英的官职，限期一个月内荡平海寇。如果超过期限没有立下战功，将各自逮捕至京城审问，同时剥夺兵备副使陈元珂、曹金的俸禄，命令侍郎胡宗宪监督他们剿贼，如果作战失利，将连同治罪。起初，胡宗宪遣返毛海降，让他引诱招降王直，王直被擒获入狱后，毛海降便与倭寇断绝了联系，与倭寇头目善妙等人在舟山凭借栅栏坚守岭港。官军从四面围攻，虽然颇有斩获，但在海上多次遭受毒雾困扰，倭寇占据高处拼死抵抗，官军难以登岸进攻，损失惨重。此时新的倭寇大批到来，朝廷担心倭寇前后会合造成更大危害，多次下达严厉圣旨催促胡宗宪监督众将及时平定倭寇。胡宗宪担心获罪，于是上奏夸大陈述水陆两面的战功，声称倭寇虽然尚未被全部消灭，但必定能在一个月内平定。于是科部大臣极力弹劾胡宗宪欺诈虚妄，并弹劾作战失利的众大臣，皇上因此下达了上述命令。
○巡抚云南都御史王昺上奏：“云南额定铸造钱币三千三百一万二千一百文，以盐课银二万两作为工本费。后来因物料获取困难，运输不便，除了盐课银之外，又增加了赃罚银一万一千两，却只铸造了钱币二千八百七十四万七百文，耗费的银两多而铸造的钱币少，请求停止铸造钱币。”奏章下发户部审议，户部认为王昺的建议可行。但皇上认为云南出产铜，不应该吝啬少量费用而损害国家财政收入，命令仍然拨付银两铸造钱币。
○户部审议回复南京户部尚书马坤关于处置南京军粮储备的四项建议：
- 每年的粮食需求不足，请求将二月、十月分官军的月粮折色，暂时准许发放白银四钱，再延长两个月的折色期限，根据当时的粮食价格，每石折银二钱五分或三钱，大约可以获得剩余白银一万六千余两，补充军粮发放。如果仍然不足，就用库存的折豆草盐引剩余银两及凤阳永丰库的银两挪用补充。
- 宁国、池州、太平三府分配的黑豆，原本就不是当地的特产，请求每石改折银五钱，上缴户部。
- 江西、湖广、福建累积拖欠的户口盐钞折色银两，请求从嘉靖三十一年以后，严格限定期限追缴征收。
- 乐舞生没有实际事务却领取俸禄，应当酌情节省，每年只供给生绢一匹、中白绵八两，同时各自减少绵苎布一匹，以补充公用经费。皇上回复同意。
○戊午日（十四）
○因福建福、兴、泉、漳四府及长乐、古田等县遭受倭寇侵扰，免除这些地区官员明年的入朝觐见。
○起初，皇上依从给事中徐浦的建议，令九卿、科道及督抚众大臣各自举荐有军事才能的人。于是原任侍郎郭宗乐、都御史曹邦辅、吴岳、王绅、祭酒邹守益、修撰罗洪先、御史吴悌、方涯、主事唐枢、参政周大礼、曹亨、参议刘志、知府黄华等人都在举荐名单之中。吏部因此一同审议后，请求起用这些人。皇上命令核查这些官员离职的原因后上报。
御史罗廷唯上奏说：“臣听说治理国家，没有比人才更重要的，而任用人才，没有比根据其才能合理使用更关键的。因此只有选拔到合适的人才，才能托付重任并取得成效。臣观察近日徐浦的奏章，本意是急于寻求边境防御所需的人才，但众大臣所举荐的人却不完全符合这个要求。据他们所举荐的文臣，不是说胸藏万卷兵书，就是说能运筹帷幄决胜千里；所举荐的武臣，不是说身经百战，就是说能以一当万，难道像十个刘基、百个徐达这样的人才都同时出现在当今之时吗？怎么会有如此多的遗漏人才呢？况且其中还有因品行清高、坚守节操、学识纯正而被举荐的人，即便将来再次起用，也必定不能将他们安置在战火纷飞的战场，而是让他们在朝廷之上高谈阔论，这与言官最初的本意相差太远了。更有甚者，一些人钻营谋利的行为正在进行，而这次举荐实际上正好迎合了他们的投机心理；一些人犯下的过错已经很严重，而这次举荐反而让他们有了借口；一些人拖延观望已久，而这次举荐又吸引他们前来。这是借着皇上的明诏开启了侥幸求官之门，有志向的士人尚且羞于与他们为伍，陛下又怎么能任用他们呢？
臣曾经说过，像司马迁那样有才能，为李陵辩护，算是懂得军事了，但居延一战失利后，司马迁却遭受了宫刑；像诸葛亮那样忠诚，举荐马谡，算是懂得军事了，但街亭一战失利后，诸葛亮却被降职。古代的人对待军事事务非常慎重，制定的法律如此严厉，因此一旦战败，相关人员都会受到惩处。如今被举荐的人不自己审视自身才能的长短，举荐他人的人也不再对事情的成败负责，那么人们谁不会怀有侥幸之心呢？就像近日两广总兵黑孟阳，以斩杀外族上报战功，但御史龚恺却弹劾他滥杀百姓；福建巡抚阮鹗，因懂得军事而被举荐，但御史宋仪望却弹劾他毫无谋略。然而已经举荐他们的人不肯承认自己的错误，而弹劾他们的人最终也无法发挥作用。这种含糊隐忍的风气形成后，名实混淆，边防败坏，最终将无法挽回。如果说人才难得，姑且试用一下，那么军事是危险的事情，用平庸的人才去尝试危险的事情，就如同让盲人去治疗顽疾，造成的伤害会更多，这就是臣为国家用人之事深感惋惜的原因。
请求陛下下令部院、科道，立即对所举荐的边境人才进行更加详细的审查核实，如果确实有谋略出众、向来熟悉军事的人，就列出名字拟定其适合担任的边境职务、授予的官职，限定时间，责令他们取得成效，不得借助虚名谋求优越的职位。对于那些人品虽然端正但不擅长军事事务，才干虽然优秀但操守不够纯洁的人，都应当暂停起用，等待后续补充。这样朝廷才能得到真正有用的人才，边境也不会有因用人不当而导致的祸患。”奏章呈上后，皇上赞赏并采纳了他的意见，谕令吏部说：“朝廷起初商议举荐边境人才，专门为了应对紧急需要，众官员却借此收买人心，滥行举荐，哪里有以国事为重、忠心侍奉君主的诚意？命令吏部会同都察院如实审查商议。”
于是尚书吴鹏等人、左都御史周延等人审议后上奏说：“众大臣所举荐的人都是因才能和声望被众人推崇，只有邹守益等人未曾亲身经历过军事行动，方渥等人不适合录用，因此罗廷唯怀疑他们不应当一同被举荐。但举荐者和被举荐者都是出于公心，不敢有私心。”皇上对此感到不悦，于是严厉斥责了吴鹏等人举荐泛滥、审议含糊不清的罪责，但宽恕了他们，所举荐的众大臣最终也没有被起用。
○庚申日（十六）
○中元节，派遣恭顺侯吴继爵、彭城伯张熊、成安伯郭应乾、玉田伯蒋荣分别祭祀八陵，都指挥同知王极祭祀恭仁康定景皇帝，宦官祭祀恭让章皇后，都督佥事沉至祭祀孝洁皇后的各陵寝。
○派遣兵部职方司郎中唐顺之核查蓟镇的兵马数量。
○辛酉日（十七）
○因宫门工程完工，皇上颁诏停止在京城各寺监署丞、锦衣卫官员，以及外地三司首领、州同知、判官，还有省祭、加纳品级等相关例事，其余例事等待宫殿工程完工后停止。
○癸亥日（十九），是成祖文皇帝的忌辰，在奉先殿举行祭祀典礼，派遣长宁伯周大经祭祀长陵。
○甲子日（二十）
○在内殿举行为期十四天的修景度四祝吉典，暂停日常的封赏事务。
○兵部审议回复给事中郭嵩关于军营事务的分条建议：
- 京城内外的巡捕士兵，有一半被私人役使，请求加以清查，并且请增设一名都督担任提督，增设一名参将，与现任参将分为左右分哨。
- 三营的事务日益因循守旧，请令戎政大臣及科道官定期检阅听征官军，将军队交付云冒等十一人分别训练，每月初一、十五会合操练，年中由科道官上奏举荐，以检验训练成效。
- 请求扩大武举的录取名额，以吸纳特殊人才。
- 商议驿站传递事务，以缓解百姓的困苦。
- 清理军籍黄册的相关规定，以杜绝官吏的舞弊行为。
皇上说：“关于巡捕士兵，多次有圣旨禁止私人役使，但仍然有人玩忽职守、视而不见，要革除原管主事的职务，派遣兵科给事中一员进行清查。近来军营事务荒废严重，众大臣敷衍了事，未能尽职尽责，辜负了朝廷的托付。今后务必切实操练军队，以备战守，其余事项都按照商议结果执行。驿站传递的勘合，凡是不属于公差的官员，都不准发放。”于是增设提督一名、右参将一名，提督由署都督佥事云冒担任，参将由都指挥同知冯登担任。清查巡捕士兵之事，派遣给事中刘祐负责。
○丁卯日（二十三）
○总督宣大尚书杨博上奏：“独石堡孤立危急，非有宪臣驻守不可。请求命令分守口北道驻守镇城，兼管中路事务，而让分巡口北道参议专门管辖北路，改驻赤城。”皇上听从了他的建议。
○庚午日（二十六）
○传达诏令，派遣武安侯郑昆等人担任正使，尚宝司卿王有壬等人担任副使，手持节杖册封崇庄王朱戴境的世子朱翊＜釒爵＞为崇王，南城兵马指挥宋惟治的女儿宋氏为崇王妃；蜀康王朱承爚的庶长子朱宣忻为蜀世子；庆王朱木□鼎的嫡长子朱倪＜火贵＞为庆世子，宁夏右屯卫散官李举的女儿李氏为寿阳王妃；沈王朱恬烄的嫡长子朱珵尧为沈世子，镇国将军朱胤榳为德平王，其妻子李氏为德平王妃；衡王朱厚燆的庶次子朱戴圭为衡世子；周庄王朝堈的四子朱在钰为遂宁王，其妻子赵氏为义阳王妃；韩府休宁安静王朱谟塨的庶次子朱朗镠为休宁王；秦府永寿荣靖王朱怀墡的嫡长子朱敬镛为永寿王；西城兵马副指挥何本澄的女儿何氏为淮府广信王妃；代府山阴僖顺王朱总澍的嫡长子朱俊栅为山阴王，其妻子李氏为山阴王妃。
○乙亥日（三十）
○提升刑科左给事中王文炳为兵科都给事中，户科右给事中刘一麟、礼科右给事中袁汝是都升任本科左给事中，吏科右给事中李东华升任兵科左给事中，兵科给事中李春芳升任本科右给事中。
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