大明世宗肃皇帝实录卷之三百五十
○嘉靖二十八年七月初一戊辰日，按例在太庙举行时享祭祀，命驸马都尉邬景和代为行礼。
○派遣乐舞生二十三人携带香帛，分别前往历代帝王陵寝祭祀。
○庚午日，从太仓调拨白银一万七千三百两送往延绥。
○辛未日，是仁孝文皇后的忌辰，在奉先殿举行祭祀礼仪，派遣长宁伯周大经前往长陵祭祀。
○因已故太子少保、吏部尚书倪岳曾在孝宗东宫担任讲读官的恩典，恩荫其孙子倪民悦为国子生。
○户部上奏：临清仓储存的粮食数量多、存放时间久，已经发红腐烂，而且负责看守支领粮食的官吏有赔偿和长期守候的苦楚。应当将河南每年运往该仓的六万石夏麦折征银两，从嘉靖二十九年开始，每石征收白银八钱，存入仓库以备日后开仓籴粮。那些原本前往小滩支取行粮的山东运粮士兵，下令让他们直接前往临清，将新旧粮食搭配供给。这样对于国家财政和民情都较为便利。皇帝下诏批准执行。
○壬申日，直隶怀安等卫发生地震。
○起初，巡视浙福右副都御史朱纨上报了在浯屿擒获夷王的捷报后，随即上奏说：“夷人作乱，大都是中国沿海居民在前后勾引。有像长屿的喇哒林恭等人往来勾结，有像大担屿的奸民姚光瑞等人接济物资，不下百十人。如今想要遏制未来的祸患，必须追根溯源，永绝祸根。请求下令法司商议如何端正典章法度，威慑奸恶之徒。”不久朱纨离任，都察院商议后，下令巡按福建御史转令巡视海道的都司等官员，缉捕上述奸徒以及那些窝藏奸徒的土豪劣绅，全部依法严惩。至于已经捕获的三名佛郎机国王，也应当审讯其罪行，以彰显国法。同时发文各地，有能告发捕获首恶分子的给予重赏，主动自首悔改的可以免除其本罪。况且浙江、福建的海患由来已久，夷人往来不定，应当下令两省大臣共同商议施行。皇帝下诏批准。按说，海上的祸事起初源于内地奸商王直、徐海等人，他们常常擅自出海，将中国的财物与外国商人交易，都由余姚谢氏主持。时间久了，谢氏常常压低货物价格，这些奸商急于索取欠款，谢氏估量自己欠债太多无法偿还，就用言语恐吓他们说：“我要向官府告发你们。”这些奸商既怨恨又害怕，于是纠集党羽和外国商人，在夜间劫掠谢氏家，烧毁其房屋，杀死男女数人，大肆抢掠后离去。地方官员惊慌失措地向上司报告，称倭寇入侵。巡抚朱纨下令紧急捕贼，又下令所有向来与外国人有往来的沿海居民都可以自首，并且可以互相告发。于是人心惶惶，互相诬告牵连，有的甚至诬陷良民。而那些奸商害怕官兵搜捕，也于是勾引海岛夷人和海中巨盗，在各处劫掠，趁着汛期登岸，动辄以倭寇的名义行事，实际上真正的倭寇没有几个。当时海上长期太平，人们不熟悉军事，一听说贼寇来了，就各自四散奔逃，房屋都空了下来。官兵抵御贼寇时，也望风而逃。祸患蔓延到福建、浙江、直隶一带，朝廷调兵增饷，天下动荡不安，皇帝为此日夜操劳，这样的情况持续了六七年。直到耗尽东南地区的人力物力，才勉强平定了祸患。由此可见，祸患的起因是多么微小啊。
○户、兵二部商议回复巡仓御史阮鹗上奏的漕运事宜：一、天津以北的河道，应当令管河郎中每年三月亲自前往浅滩之处疏浚；二、水次兑运时，应当设置印信长单，让军卫和地方官府将交粮的时间登记下来，以备核查；三、巡仓书办应当按照巡书的期限，三年考核选拔更换一次；四、临时借用民船转运粮食时，应当根据路程远近和人力多少，给予相应的价钱；五、天津一带的河道应当归属巡仓御史管理；六、从河西务到石土二坝，应当刻立水尺，标明水深浅，这样转运粮食的多少就可以根据水尺确定；七、通仓负责看守支领粮食的官员和吏员冗余过多，应当按照京仓交接盘点的规定，来确定留任或罢免；八、运官用于转运粮食的银两，扣留存放在河西务钞关，等粮船返回时，由官员当面领取；九、粮食还未呈样检验时，就查验轻赍银两（为方便运输提前征收的折银），运船卸空粮食后，就发放士兵的结余粮饷，以免船只因寒冷滞留；十、运输白粮的解户遭受诸多侵害，那些负责押运的贪官借机敲诈勒索，其奸党应当允许弹劾惩治；十一、士兵运输粮食大多家境贫寒，应当在发放结余粮饷时，当面核查减免其债务，以杜绝规避之弊；十二、每船每帮给予挚斛（一种量器）一个，同时禁止该坝官员擅自核查，以清除长期以来的弊端；十三、通州是漕运的咽喉要地，原本驻扎重兵二万五千人防守。后来因为长期太平，士兵大多归入京营，又有部分分配到漕运中，另外还有私自被役使、脱离队伍的，剩下的仅有一千七百余人。近来又调遣他们戍守边疆，防守力量更加空虚。应当下令守臣将戍守边疆的士兵尽快遣返；十四、漕运士兵生活贫苦，将领应当安抚体恤。近来如参将贾席、把总李楫，克扣军饷聚敛钱财达万计，应当依法惩治，以警戒那些不称职的官员。商议结果呈上后，皇帝批准了。
○癸酉日，任命翰林院侍读敖铣、修撰黄廷用为应天府乡试考官。
○升任光禄寺少卿窦一桂为顺天府府丞。
○乙亥日，总督湖广、四川、贵州都御史张岳上奏说：贵州各苗族部落时而安抚时而反叛，湖南的苗族也因此产生二心。如果不诛杀贵州的叛乱苗族，那么湖南的苗族即使安抚了也不会稳固。于是逐条上奏联合三省兵力讨伐苗族的事宜：一、三省地域相隔遥远，领兵、督饷、分哨、转运物资，按照惯例应当任用地方布政使、按察使及府卫官员。在四川、湖广二省，应当委派与贵州接壤的分道官员，本道官员空缺时再从其他道选派，本省官员空缺时再从其他省选派。军需等各项费用，由各省自行供给，约定八月集结兵力。湖广在辰州集结，四川在彭水集结，贵州在镇远集结，拖延误事者治罪；二、以往调遣土兵平定贼寇，而土官却招募贼寇充当士兵，比如长官杨和派遣巨酋龙老课等五十人前往作战，应当区分善恶，奖励那些行善的，惩罚那些不听从命令的，这样土官才会畏惧，贼寇才会顺从。杨和仍然令其杀贼赎罪；三、三省征兵，约定在千里之外集结，必须坚守信用。应当明确约束，凡是领军、监军等官员逾期不到的，从指挥以下官员立即按照军法处置，三司等官员上奏请求治罪；四、三省记录军功的标准稍有不同，必然会引发日后的争议。请求下令各巡按御史暂时驻扎在靠近军队的地方，监督查验军功，军队所花费的钱粮也都要核查上报。皇帝下诏批准。
○丁丑日，给予德清大长公主修建祠堂的白银三千五百两。
○戊寅日，南京给事中李万实等人上奏陈述考察官员的四件事：一、优待有才能的人。对于地方布政使、按察使及府州县官中政绩卓越的，应当令部院核查其政绩，请求下令内阁另外撰写表彰贤能的玺书颁发给他们；那些来朝觐见的，仍然赏赐衣物、设宴款待；在任的，令抚按官员准备礼物设宴慰劳，以表示嘉奖；二、严格淘汰罢黜官员。考察中，贪婪残酷的官员仅仅被罢黜，而才能不足的官员往往改任其他职位，反而得到好的地方任职。况且像贵州这样偏远狭小的地方，如果有才能不足的官员，该如何安置呢？请求下令吏部，对于贪婪残酷的官员，追夺其诰敕，逮捕惩治其贪赃之罪；对于才能不足的官员，或者按照京官的标准降级调用，以表示惩戒；三、严格遵守禁令。杜绝馈赠送礼的行为，历年都多次申明禁令，但各地的勒索摊派却没有减少。如今地方官员向百姓额外摊派赋税的，应当令抚按官员严厉惩治；在京各衙门暗中行贿受贿的，允许厂卫缉查上报；四、杜绝侥幸做官的门路。朝觐时被罢黜的官员不允许上奏辩解，禁令非常严格，但近来又有一些人潜伏在京师，通过其他途径谋求任用。请求下令吏部申明国家法令，立即弹劾上奏，从重发落。南京御史张鉴等人也上奏陈述四件事：一、考察官员的目的在于提拔贤能、罢黜不贤之人，但负责此事的人往往追求数量上的均衡，以维持常年的名额，这样对于人数多的部门就裁减，必然有一些人侥幸得以保全；对于人数少的部门就增补，必然有一些人被滥加罢黜，这并不是彰显公正的做法。请求下令该部，明年考察官员时，只看其个人品行和能力，不必拘泥于往年的名额数量；二、考察官员时，已经预先综合众人的意见确定其贤能与否，但到了关键时刻，有的投机取巧之人得到一句话庇护就得以保全，而刚正不阿之人因为一句话被厌恶就被罢黜，这不足以让天下人信服。请求下令该部务必坚持公正的舆论，广泛采纳众人的意见，不因为某个人的赞誉或诋毁就随意决定官员的升降；三、对于残酷暴虐的官员，都处以罢职的处罚，因为他们残害百姓性命。至于那些滥用法律、刻意罗织罪名、诬陷无辜之人的官员，其暴虐程度更为严重。然而当时的习俗却认为他们有才能，对他们的举荐纷纷不绝，他们的名声也很大，导致朝政败坏、阴阳失调，大多是因为这些人。请求下令该部核查此类官员，即使他们在举荐名单中，也以残酷暴虐为由罢黜；四、“才能不足”这一评价，是用来对待那些有操守但无作为，以及有才能但不善于运用的人，让他们警醒自勉，改过自新，以图日后立功。如今有的官员贪污受贿，玷污官箴，而抚按官员因为爱惜他们的才华，也将他们归入“才能不足”之列，这样就使得行善的人得不到鼓励，作恶的人得不到惩罚，不符合治国之道。请求下令，此次考察中，凡是犯有贪污受贿之罪的官员，立即革除其官职，不得一概以“才能不足”为由包容，以免祸害百姓。奏章下发吏部商议，吏部回复：颁发诰敕已有固定制度，设宴赏赐、颁发诰命都由皇帝裁决，不敢擅自拟定；将“才能不足”的官员降级调用，与近来的行事惯例不符，也难以擅自更改；其余各项都按照他们的建议执行。皇帝下诏批准。
○己卯日，任命泰宁侯陈王扁掌管府军前卫事务。
○辛巳日，山西平虏卫发生地震，有声音传出。
○武安侯郑纲去世，按照惯例赐予祭葬。
○壬午日，中元节，派遣定国公徐延德、长宁伯周大经、玉田伯蒋荣、驸马都尉谢诏分别前往八陵祭祀；派遣都督佥事沉至祭祀恭仁康定景皇帝；派遣惠安伯张镧祭祀孝洁皇后；派遣沉至祭祀哀冲、庄敬二位太子；派遣宦官祭祀恭让章皇后的各陵寝。
○乙酉日，是成祖文皇帝的忌辰，在奉先殿举行祭祀礼仪，派遣都督佥事王朝用前往长陵祭祀。
○丁亥日，礼部尚书徐阶弹劾上奏：在内殿供事的医士吴梦龙等人，没有经过本部考核选拔，通过攀附关系被录用，并且擅自旷废职务，私自返回原籍，请求追究惩治。同时上奏说：“圣济殿的供事人员，本部往年已经题请批准，每三年进行一次考核选拔后送入。自嘉靖十八年以后，考核的制度就没有执行了，而内殿供奉的医士，有时有通过请求恩典传旨补任的。请求补任医士尚且担心其不称职，更何况供奉内殿的医士，怎么能仅仅顺从其请求而不考核其医术呢？请求从现在开始，本部在每年年终，将太医院的所有医士、医生进行严格考核，分为三等：一等的留在圣济殿等候空缺时送入供事，其余的都遵守旧制。同时令太医院的堂上官同心约束管理官医，不许旷废职务。那些逃跑、患病日久不能供事的，每季度上报查处。”皇帝下诏：吴梦龙等人全部革除职务为民。近年来礼部违反规定滥收各类人员，严重败坏朝政。你（徐阶）立即将医士、儒士、通事当中，所有未经题请考核、以寻访保举学习为名，以及有过错而被冒名收录的，全部核查清楚上奏。不久，徐阶核查弹劾太医院未经考核的医士侯时泰等二十四人、铸印局未经考核的儒士石同坚等二十六人、四夷馆旷废职务的通事陈嘉谟等二人。皇帝下诏：革除他们的职务，分别问罪。
○因黎族贼寇尚未平定，免除广东高州、琼州、雷州、廉州四府所属的儋州、崖州二州，以及海康、遂溪、徐闻、合浦、琼山、澄迈、文昌、临高八县，还有广州府新会县的官员来朝觐见；因兵灾饥荒，免除陕西临洮、巩昌二府所属州县的正官来朝觐见。
○任命驸马都尉谢诏统领大汉将军负责侍卫。
○巡关御史姚一元上奏说：蓟镇的军额减少了四五成，都是因为安抚赏赐三卫入贡夷人时的勒索摊派所致。以往夷人入贡有固定的时间，安抚赏赐只在喜峰口一路进行，所给予的不过是盐和粮食。如今夷人在各地不时侵扰，再加上赏赐牛羊、宴席、财物，每年花费白银一万四千多两。边关将领没有办法筹措，就向士兵索取，士兵贫困无法承受，就纷纷逃亡。户部的国库银两不能擅自支取，巡抚的钱粮也没有地方筹措。如果现在不采取措施，恐怕京城左边的边防事务会日益恶化。臣查得，山海关往年开放马匹交易，每年抽税银数千两，供给蓟边的军费。但自去年停止这项税收后，百姓都认为不便。辽东向来出产马匹，再加上马市交易的马匹，大多运往中原销售，一旦关闭关卡禁止交易，京城附近的马价就会暴涨。如今的计策，不如恢复马市旧制，收取税收来供给安抚赏赐的费用，不足部分或许可以适量发放国库银两，或者扣除蓟镇的粮银来补充。同时与各夷人约定规矩，凡是不按时入贡、不在指定地点入贡的，一律拒绝接纳。兵部商议回复：建国初期，归附的夷人每年入贡两次，安抚赏赐仅三四百两银子，都从景忠山的香税中支取。如今每年的花费不下于往年的数十倍，景忠山的香税不知道还有没有结余，应当下令抚按官员核查，并核算山海关马税的兴废利弊。同时严厉禁止边关将领克扣士兵粮饷。近年来，三卫各夷人沿着边境乞讨，趁机杀戮抢掠，甚至表面顺从暗中叛逆，勾引北方虏寇，都是因为各边关的安抚赏赐过于随意，威严防备没有建立，而管理边关的官员又以禁止捕捉、诱杀为由，彼此顾忌，前后沿袭，这才引发了夷人的反叛之心，逐渐酿成内患。请求下令边镇告知入贡的各夷人，今后务必严格遵守贡期，只在一个关口听从安抚，如果仍然不遵守规矩，允许边臣关闭关卡拒绝其入贡。皇帝下诏批准了这一建议。
○在此之前，总督宣大兵部尚书翁万达弹劾分守参议辛童、分巡佥事冯时雨不称职，皇帝下诏下令巡按御史逮捕审问。过了一年多，御史王楠拖延未进行勘核上奏，辛童等人仍然照常领取俸禄。都察院弹劾王楠，皇帝下诏剥夺王楠三个月的俸禄，立即逮捕审问辛童等人并上奏。不久，将辛童等人都罢黜为民。
○戊子日，皇第一女去世，追封为常安公主，停止上朝一天，下诏按照归善公主的旧例办理丧事。
○吏部左侍郎潘潢任职满三年，恩荫其子潘邦荣为国子生。
○升任监察御史王绅为光禄寺少卿。
○庚寅日，因旱灾，免除河南陕州等州、洛阳等县以及各卫所的夏税，减免数额不等。
○工科给事中赵輄上奏说：近来臣验收南直隶、江西等地解送的各类兵器，大多粗制滥造，难以使用。查得嘉靖二十一年诏令，各地军器折征物料价钱，以缓解百姓的困苦，嘉靖二十五年开始恢复征收实物。如今仓库中积存的军器还可以供给数年使用，请求按照先前的惯例，令各地的工料都折成银两解送到户部。皇帝批准了。
○辛卯日，赐予锦衣卫指挥赵汝诚的父母祭葬，赵汝诚是懿妃的父亲。
○任命原任蓟州总兵都督佥事刘渊担任提督西官厅听征总兵；升任分守广西参将署都指挥佥事刘远为署都督佥事，担任提督江淮总兵；任命倒马关参将署都指挥佥事胡潭担任副总兵，提督居庸关；任命宁夏西路参将都指挥佥事吴鼎担任副总兵，协守宁夏。
○癸巳日，任命应城伯孙永爵掌管红盔将军，负责侍卫值勤。
○升任巡抚云南右副都御史顾应祥为南京兵部右侍郎；升任巡抚山东右副都御史骆颙为大理寺卿。
○乙未日，户部尚书夏邦谟任职满三年，派遣宦官携带新钞、羊、酒前往赏赐。
○改任南京尚宝司卿陈儒为光禄寺少卿。
○戊戌日，升任山东左布政使应槚、广东左布政使韩楷都为都察院右副都御史，应槚巡抚山东，韩楷巡抚云南。
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