大明世宗肃皇帝实录卷之三百五十一
嘉靖二十八年八月初一戊戌日
○己亥日，皇帝谕令礼部：“朕承蒙皇天眷顾，继承太祖的宏大基业，如今生辰又到了，想要报答皇天的洪恩，不能因为安逸享乐而废弃礼仪。可以暂且免除朝贺，你们百官不要产生怠慢放纵之心，应当尽到臣子的辛劳本分，以符合你们的忠诚之义。钦此。”
○当时，边境的供给费用繁多，再加上修建土木工程、举行祭祀祈祷的劳役，每月都没有空闲，国库空虚。户部想尽各种办法筹措钱财，甚至变卖寺庙的田地、收取赎回军罪的银两，仍然无法满足需求。于是派遣部使者去搜刮拖欠的赋税，百姓怨声载道，天下动荡不安。给事中张秉壶就此进言，户部商议回复：“天下的财赋，每年实际征收、留存的规定，如夏税、秋粮、马草、屯田租税、食盐钱钞、各类税课、盐课、门摊税等，都有固定的数额。成化年间以前，各边境安宁，各项费用节省，每年的收支都十分充裕。如今却不是这样：京通仓每年收入粮食三百七十万石，嘉靖十年以前，每年军匠支取粮食二百八十万石，仓库中常常有八九年的积蓄；十年以后，每年支取增加到五百三十七万石，到现在库存仅剩下四年的用量。太仓银库每年收入白银二百万两，先前各边境每年固定使用的主兵年例银四十一万余两，各卫所折粮银二十三万余两，职官布绢银十一万余两，军士布花银十万余两，京营马料银十二万余两，仓场粮草银三十五万余两，一年大约支出一百三十三万两，常常结余六十七万两。嘉靖八年以前，内库积存四百余万两，外库积存一百余万两。近年来，除了供皇帝使用、修筑边防、赏赐、赈灾等各项费用外，每年各边境新增招募士兵的银两五十九万余两，防秋摆边、设置埋伏的客兵银一百一十余万两，补充年度费用不足的盐银二十四万余两，马料银十八万余两，商铺料价银二十余万两，仓场粮草银五万余两，一年大约支出三百四十七万两，比每年的收入常常多出一百四十七万两。如果现在不采取措施，年复一年，将会到无法收拾的地步。况且如今筹措钱财的方法已经用尽，只能考虑节约开支。请求下令朝廷内外的大臣，就自己的职责议论事务，专心清理财政，力求节约钱财辅助边防，谋划切实可行的事情。同时令两京户部、工部、太仆寺、光禄寺以及直隶各省的司府卫所，还有辽东、蓟镇、宣大、陕西等各边境，每年年终将一年的收支钱粮整理成会计录，分为四个条目：一、岁征，即府库、监局、仓场等额定征收的钱粮数额；二、岁收，即当年及往年额定征收钱粮的实际收缴和拖欠数额；三、岁支，即当年各项钱粮的支出数额与额定征收数额的增减对比；四、岁储，即当年支出后剩余积存的钱粮数额。务必做到简明扼要，呈请皇帝阅览，作为通融节约的依据。至于各地拖欠的京城储备粮，苏州、松江、嘉兴、湖州等地多达六百多万石，本部近来派遣司属官员督促征收，已经一年多了，上缴的却很少，而且奸顽之徒煽动蛊惑，散布各种谣言。应当按照该科的建议，召回派出的官员，发文给抚按大臣，专门责成各府县的正官督促管理，限定日期缴纳上缴，同时将催缴赋税的勤勉或怠慢作为官员考核升降的标准。起解钱粮时，都要由官员当面检验登记，足额后派遣役夫解送，按季度上报户部，以革除揽头（包揽钱粮解送的人）侵吞冒领等弊端。”皇帝下诏批准。
○去年十二月，虏寇侵犯辽阳，巡抚都御史李珏上报捷报，巡按御史史载德请求追究各守臣失事的罪责。兵部认为所上报的情况相互矛盾，应当派遣官员核查。皇帝下令礼科给事中纽纬及锦衣卫副千户万文明会同巡按御史核实后上报。到这时，纽纬等人核查上奏：“去年冬天，虏寇人数不足三万，我军兵力也与之相当，而且虏寇因为大雪迷失道路，更容易控制。然而各位将领却互相观望，不主动出击，导致贼寇深入，杀戮掠夺达一万二千余人，损失不计其数。镇守总兵官李琦按兵不动，放纵贼寇，还抢夺战功冒领奖赏，罪行应当首先追究；暂代副总兵、闲住游击王言，听到警报后不迅速进军；叆阳守备都指挥薛良弼，接应援军时拖延逗留；指挥高勋、刘椿，杀害投降的贼寇，引发事端；闲住参将韩承恩、游击高大恩、备御蒋承勋等人，拖延迟到，都应当逮捕惩治；备御把总指挥李用等三人，各自私自交易战功；曹禄等二十六人，有的丢弃阵亡士兵的尸体，有的冒领他人战功；王朝臣等五十一人、常鹏、王继、王冠等二十九人，都有罪过，应当处罚；原任河东游击、今升任参将武勋，原任副总兵、今被贬戍边的刘大章，功过相当；巡抚都御史李珏已经卸任，应当宽恕；原任海州备御、今升任叆阳守备线世禄，临阵奋勇抗敌；千户鲁承恩及刘贤、白承恩、高钦、王盘、郑印，都为国捐躯，应当优先录用奖赏。”奏章呈上后，皇帝认为各位大臣的罪状已经明确，都应当从重惩治，但该镇当时正面临警报，急于用人，于是革除李琦的都督职务，暂且留任管事；将王言、薛良弼、高勋、刘椿、李用等人交给巡按御史逮捕审问；韩承恩等人各降职三级；曹禄等人各降职一级；常鹏等人剥夺俸禄不等；李珏已经卸任，宽恕其罪；线世禄等人及阵亡者，核实后按照惯例升职奖赏、优待抚恤。
○升任江西按察司佥事许榖为南京尚宝司卿。
○辛丑日，朝鲜国王李峘派遣陪臣刑曹参判李思等人进献马匹和土特产，庆贺万寿圣节，按照惯例设宴赏赐。
○壬寅日，皇帝从西苑拿出一百零六株瑞谷（象征吉祥的谷物）给辅臣看，礼部因此请求选择吉日向宗庙献祭，文武群臣前往奉天门庆贺。皇帝说：“你们的请求体现了忠诚恭敬之心，向皇天奏谢、向宗庙献祭可以按照你们的提议进行，庆贺仪式不必举行。”
○甲辰日，任命翰林院侍读康太和、右春坊右赞善兼翰林院检讨闰朴为主考顺天府乡试考官。
○乙巳日，是孝康敬皇后的忌辰，在奉先殿举行祭祀礼仪，派遣定国公徐延德前往泰陵祭祀。
○丙午日，因为第二天是万寿圣节，派遣长宁伯周大经、玉田伯蒋荣、惠安伯张镧、驸马都尉邬景和分别前往八陵祭祀；派遣都督佥事王朝用祭祀恭仁康定景皇帝；派遣宦官祭祀恭让章皇后；派遣都督佥事沉至祭祀孝洁皇后的各陵寝。
○因为第二天是孝慈高皇后的忌辰，在奉先殿举行祭祀礼仪。
○丁未日，万寿圣节，命令成国公朱希忠前往玄极宝殿祭祀，免除御殿受贺的礼仪，文武百官在奉天门行五拜三叩头礼，仍然上表称贺。
○免除文武群臣的宴会，赐予节日钱钞；王府前来庆贺的人员及四夷朝贡使者，仍然在阙左门设宴款待。
○祭祀先师孔子，命令大学士张治行礼。
○戊申日，祭祀太社、太稷，命令英国公张溶代为行礼。
○己酉日，祭祀帝社、帝稷，命令成国公朱希忠代为行礼，文武大臣张溶、邬景和、谢诏、卫錞、陈鏸、焦栋、严嵩、张治、闻渊、徐阶、欧阳德、李本陪同祭祀。
○致仕南京兵部左侍郎潘旦去世，按照惯例赐予祭葬，追赠工部尚书。潘旦是直隶婺源人，弘治十八年进士，被授予户部主事，逐步升任副都御史，抚治郧阳，历任南京大理卿、南京吏部右侍郎，转任刑部，升任兵部左侍郎兼副都御史，提督两广军务，不久被召回，改任南京兵部，请求退休，得到批准。潘旦品行高洁，起初担任漳州、邵武二府知府时，有惠民的政绩，百姓为他建立祠堂祭祀。
○甲寅日，从太仆寺寄养的马匹中调拨五千匹，给予两官厅及果勇等四营的听征官兵。
○丁巳日，秋分，在夕月坛祭祀夜明神，派遣遂安伯陈鏸行礼，礼部尚书徐阶分献。
○少师兼太子太师、吏部尚书、华盖殿大学士严嵩因年老请求退休。皇帝说：“你忠诚勤勉、端庄谨慎，才华敏捷、见识卓越，辅佐朝政多年，功勋卓著。如今正需要老成持重的大臣来满足朕的眷顾依赖，怎么能以年老为由请求退休呢？所请不准。”
○戊午日，因水灾，免除陕西西安等府、庆阳等卫的夏税，减免数额不等。
○下令从太仓调拨白银四千两送往通州，以备客兵的粮饷。
○己未日，是宪宗纯皇帝的忌辰，在奉先殿举行祭祀礼仪，派遣定国公徐延德前往茂陵祭祀。
○朝鲜国王李峘派遣陪臣礼曹参判李蓂等人进献表文，前往庄敬太子的坟所举行祭祀礼仪，并进献祭文、香品，按照惯例设宴赏赐。
○庚申日，代府傅野王朱俊櫍去世，按照惯例赐予祭葬。
○在此之前，正月，套虏从西海返回，劫掠永昌、镇羌等地，甘肃总兵王继祖率领各位将领抵御，击退了虏寇。四月，虏寇再次侵犯镇羌、永昌、镇番、山丹等地，参将蔡勋、游击马宗援等三战三捷，前后斩杀虏寇一百四十余级，缴获大量马匹、牲畜和夷人武器。兵部记录上报其战功，皇帝下诏恩荫总督三边尚书王以旂的一个儿子为国子生；王继祖升任都督同知；巡抚甘肃右佥都御史杨博升任右副都御史，都仍然担任原任的抚镇职务，同时各赏赐白银四十两、纻丝三表里，赐予敕书奖励。
○肃州边外的归附夷人总牙、日羔剌等部落，过去被土鲁番逼迫，前来请求内附，已经商议将他们安置在肃州城北的威虏等地。当时还没有修筑城堡，他们苦于虏寇的侵扰掠夺，于是纷纷环绕肃州城杂居。到这时，历事监生李时旸上奏说这种情况不便，时间久了将会给内地带来祸患，请求下令相关部门筹划，尽快将他们迁徙到境外。皇帝下诏令守臣进行谋划处置。于是巡抚都御史杨博发文给副使王仪、参将刘勋，修葺威虏城和金塔寺古城，增筑白烟墩等七座城堡，修建十二座墩台。召集各番人部落，告知他们其中的利害关系，给予他们耕种和烹饪的器具，各番人都叩首听从命令，各自按照拟定的地方居住。共计安置番人帐篷七百多所，部落男妇三千四百余人，并与他们约定：今后只有每月的初一、十五允许进入城市交易，所有番汉人员，不允许在规定时间之外私自往来，违反者处以重刑。于是肃州数十年的番人之患顿时消除。总督王以旂将此事上报，并列出各位大臣的功劳。皇帝深表嘉奖，王以旂、杨博之前已经有了奖赏的命令，于是升任王仪、刘勋的俸禄各一级，同时赏赐银币；李时旸等人由总督大臣颁发奖赏，赏赐数额不等。
○当时，广东崖州有黎族贼寇作乱，贼首那燕聚集部众四千余人，流窜劫掠乡寨。皇帝下诏调遣两广的汉、达、土舍兵九千名前往围剿。不久，贼寇勾结感恩、昌化等地的岐贼，势力更加猖獗，甚至攻打毁坏城池。给事中郑廷鹄上奏说：“琼州的各黎族部落盘踞在山洞之中，而州县反而环绕在他们外围。他们所在的地方地势高，我们的地势低；他们的土地肥沃，我们的土地盐碱化严重；他们的势力集中，我们的势力分散。因此，自从设郡以来，将近一千六百多年，没有一年不遭受黎族的侵害，然而没有像今天这样严重的。过去，黎族习俗懒惰，不喜欢耕种，喜欢打猎，以勇猛有力相互称雄，不服从命令。如今却由首领胁迫，杀牛歃血结盟，人人遵守约定，与官府对抗。过去，贼寇每次出战，每人携带数支箭，勇气十足，等箭射完、力气用尽，就像鸟兽一样奔逃躲藏，藏身于荆棘之中，所以看到军队就逃跑。如今却鸣锣击鼓，藐视州县官府，擅自冒用名号。过去，贼寇看到大军就像雷霆一样畏惧，有被众人捆绑到军旗下投降的。如今却引诱他们不能离间其党羽，击退他们不能分散其势力，反而导致他们向邻村传递箭书，一时之间纷纷响应，杀戮数千人，鲜血染红遍野，他们怙恶不悛，顽固抵抗，骄横不可招抚。臣生长在那个地方，见闻颇为确切，如今的黎族之患，不是九千兵力可以解决的。如果增调狼土官兵，再招募打手，共计数万人，四面围攻，然后才可以攻克。臣又认为，成功在于勇敢，谋划在于谋略。攻克取胜虽然困难，但谋划治理最为重要。曾经考察古今剿除黎族之患的情况，有两次大规模的行动：元至元辛卯年，曾经荡平他们的巢穴，在五指山刻石记功。当时虽然建立了屯田府，设立了定安、会同二县，但可惜谋划治理不够彻底，所以所取得的成果很快就失去了。嘉靖庚子年，又曾经大规模派遣军队，攻打毁坏贼寇的巢穴山洞，无处不到。当时商议的人认为贼寇巢穴德霞地势平坦开阔，计划在此建立城池、设置县邑，招募新的百姓耕种防守，已经开始施行，却中途停止，毁坏了已有的功绩，反而被贼寇利用，导致如今再次作乱。螳螂手臂虽然张扬，但其本领有限；蚂蚁洞穴虽然密集，其险要之处可以平定。凭借陛下的神武圣明，文武将士奉行朝廷的谋略，统领大军面对这些愚蠢的贼寇，其形势必然能够攻克。只担心不吸取过去的教训，再给日后留下悔恨。臣怀着恳切的愚见，谨慎地将事前应当谋划、事后应当治理的事情，各分三条，请求下发给相关大臣办理。一、崖州黎族三面环绕州县，只有东面连接郎温、岭脚二洞的岐贼，正好挡住万州、陵水的要道。崖州贼寇被攻打时，必然会借助二洞的岐贼向东作乱，以分散我军的兵力。计划必须先分派奇兵攻打二洞，而以大军直接攻打崖州贼寇，使贼寇彼此自顾不暇，无法相互呼应，那么歼灭他们就指日可待了。二、传闻贼首那燕已经进入凡阳，勾结岐贼，这必然是多方迷惑我们，并且散布谣言动摇人心，以坚定各部辅助叛逆的决心。应当采取措施开导安慰，以瓦解那些犹豫不决的党羽。三、黎族没有奸细，却能知晓我军的动向，都是因为内部的土舍（土司的属官）充当内应。各土官因为贪婪暴虐失去黎族百姓的民心，所以这些人反而依附黎族，与我们为敌。防备、杜绝和转化这种情况，不可不谨慎。至于出兵征战，贵在不骚扰百姓，斩获首级的数量不可预先确定。这些都是事前应当谋划的事情。一、斩杀贼寇、献上首级之后，请求招募新的百姓，制定约束条款，设立学校，安置他们的子弟入学，严格禁止携带弓箭兵器，逐渐用礼仪教化改变他们的野蛮习俗，久而久之，他们就会与内地百姓没有区别。如果再不加谋划治理，恐怕战事不会有安宁的时候，过去的事情可以作为深刻的借鉴。二、隋唐时期的郡县地图还可以考证，如今很多地方已经被黎族占据。平定之后，应当全部收复，并将德霞、千家、罗活等肥沃之地全部建立州县，设立屯田，一边耕种一边防守。同时从罗活开凿道路直达定安，从德霞沿着溪水直达昌化，使道路四通八达，城镇相互连接。这样不仅可以威慑奸邪、消除隐患，而且可以开拓王朝的疆土。三、军威振奋之后，应当在德霞建立参将府，联络州县，允许其根据实际情况自行处理事务，以镇抚安定人心。对于新归附的百姓中仍然有二心的人，或者迁徙到海北地方屯田，或者编入附近的卫所当兵，如同汉朝迁徙潳山蛮的旧例。再选择仁慈明断、慈爱宽厚的官员长期任职，安抚辑睦百姓，那么琼州百姓将享受万世之利。这些都是事后应当治理的事情。”奏章下发兵部，兵部商议后认为其建议非常恰当，皇帝下诏全部批准执行。
○兵部上奏：四川叙州府戎珙等六乡的都蛮作乱已经十年，原任巡抚张时彻、应大猷，如今的巡抚严时泰相继谋划，才得以平定。共计前后攻克贼寨一百零八座，毁坏营垒二百四十个，俘虏斩杀贼寇四百八十余部落，卜等四乡的残余贼寇全部接受安抚平定。请求记录各位大臣的功劳业绩。皇帝下诏：严时泰升任俸禄一级，与张时彻各赏赐白银三十两、纻丝二表里；应大猷战功卓著，才华也堪当重任，命令吏部查议后上报；参将龚锐、指挥刘镗、王岫云、参政翁溥、佥事杨逢春、王三聘等人，赏赐数额不等；游击曹克新等人准许以功赎罪。
○贵州巡抚都御史李义壮、巡按御史张雨各自上奏，陈述铜仁叛乱苗族猖獗的情况，大致与总督张岳所奏相同，并且弹劾分守新仁、安抚苗族的参议杨儒，铜仁守备指挥胡宁，知府邹廷泽等人的罪责。同时上奏说：“各苗族部落势力连接三省，如果不联合兵力给予一次沉重打击，祸患将无穷无尽。”皇帝因为苗族贼寇长期征讨不能平定，如今更加猖獗，下诏命令总督张岳严厉部署三省的抚镇官员，同心协力征讨，有敢于违抗阻挠、败坏大事的，由巡按御史查核治罪。剥夺杨儒等人的俸禄，令他们戴罪立功，事情平定后再决定最终的处分。
○虏寇从桦林儿到达松树墩，攻破暗门的城墙向东进犯，侵扰大同左右卫及威远、平虏等地，攻打毁坏堡寨村庄五十余所，杀害官军和百姓三千五百余人。兵科给事中胡叔廉上奏说：“过去边臣已经上报大同修筑的城墙非常坚固，如今虏寇却能够毁坏城墙冲入，这是为什么呢？请求追究相关人员的罪责。”皇帝下诏：“虏寇攻破城墙入境，各位大臣防守疏忽，令巡按御史核查上报。”
○辛酉日，隰川王朱俊柏拖延处理本府宗室子女未受名封、婚嫁和俸禄的事宜，多达一百三十余人，其中有年龄超过三十岁的。各宗室前往京城申诉，皇帝下诏革除朱俊柏三分之一的禄米，限定日期令他尽快将各宗室子女的情况上奏上报。朱俊柏对此毫不在意，不奉行诏令，又拖延了一年多，皇帝下诏再革除他三分之二的禄米，督促他迅速上报。到这时，又过了两年，他才将宗室子女的名封、婚嫁文书册籍上缴户部。此前奉旨核查的内容，大部分没有编入册籍，而册籍中所记录的，大多是往年已经获得名封、婚嫁的人，而且与玉牒（皇室宗族谱系）相互矛盾。礼部尚书徐阶弹劾上奏：“朱俊柏奸狡贪婪残暴，拖延宗室的婚嫁和名封事宜，多次奉明旨革除禄米、限定日期，却仍然拖延多年，用虚假的文书搪塞。宗室被他的威势胁迫，抚按官员又碍于形势难以追究。如果不严厉核查追究，那么他对宗室的残害将没有尽头。请求将该府所造的玉牒，注明各位宗室应当命名而未命名、应当册封而未册封、应当婚嫁而未婚嫁的字样，明确印封后转发山西抚按官员，严厉核查核对，并追究逾期不上奏请求的原因，上报朝廷。这样才能全面清查，不遗漏，使宗室的冤屈得以伸张。”皇帝下诏批准。
○兵部尚书翁万达任职满三年，派遣宦官携带钞锭、羊、酒前往赏赐。
○大学士严嵩上奏：“八月初十日，贼寇侵犯天城，位于大同的东面，士兵防守，贼寇不能攻入，于是贼寇假装向西北方向离去，我军因此放松了警惕。十八日，贼寇又从松树墩挖掘城墙攻入，属于大同右卫的地方，如今又在平虏城，位于大同的西面、山西的东面。我军与贼寇相互对峙，贼寇一半人留守在城墙缺口，担心我军截断他们的退路。过了很久，贼寇才逃走。连年以来，边臣修筑完善边墙，都声称可以依靠其防守，如今贼寇能够趁着夜色拆毁城墙，乘虚而入，那么各位官员防守疏忽放纵的罪责，自然无法逃脱。”皇帝下令巡按御史核实后上报。
○甲子日，两浙运副郭希颜再次将往年所撰写的《庙议》二册以及《周礼庙祧》一篇，还有知府季本、郎中王畿所著的《庙制考议》进呈给皇帝阅览，同时上奏说：“臣此前遇到皇上再次商议宗庙典制，不揣冒昧，陈述古代的制度，只是意见没有被采纳，灾祸却已经降临，确实像韩非所说的‘说难’啊。什么是‘说难’呢？有人说：‘宁愿辜负天子，也不要违背大臣。’臣已经违背了大臣（指严嵩）。这就是‘说难’。当初臣上奏议论庙制时，见到大学士严嵩，他问臣：‘为什么一定要建立宗庙？’臣回答说：‘天地已经分开，宗庙又怎么可以合并呢？’严嵩说：‘这样的话，必须起用夏言。’严嵩说这句话，本来就是不高兴臣与他持不同意见。不久，夏言果然再次被起用，严嵩父子侍奉夏言非常恭敬，自始至终没有说一句救助臣的话，只是知道放纵夏言，坐待他衰败，完全忘记了自己应当如何报答皇上。这没有别的原因，起初是因为没有考察古代的制度，后来是因为不能自我改正，并非是真心不能改正，而是担心一旦改变自己的主张，很快就会失去权力。臣想，秋季的祭祀有多次，严嵩作为文学大臣，难道没有听说过‘父昭子穆’是古今通用的礼仪，万万不可混乱吗？如今不加以改正谋划，恐怕同堂祭祀一天，就会不安一天。况且九室都已经有了神主，五世的祖先又不忍心迁祧，将来孝烈皇后的神主不知道该如何祔祭。这不是皇上没有考虑到，而是谁为皇上谋划了这样失策的事情呢？恳请皇上修改诏令，向朝廷内外宣布，增立昭穆庙制，尊崇祖先、亲近亲属，使宗庙制度世世代代长久遵循，那么臣报答皇上的夙愿就没有遗憾了。”皇帝说：“宗庙典制已经有明确的诏令，轻易议论、上奏亵渎的人治罪。郭希颜竟然将往年的旧说刊刻成书，引用荒谬的言论，再次上奏亵渎，暂且宽恕他的罪责，不予治罪。”
○乙丑日，陕西庆阳发生大水灾，兰州发生严重饥荒。
○御史杨顺弹劾提督团营成国公朱希忠凭借宠信专横跋扈，霸占、贩卖士兵等事情。朱希忠上奏章自我辩白，并请求辞职回避。皇帝下温旨安慰挽留他。
川公网安备51132102000345号