兵制

卷一

明代的兵制，大概经历了三次演变：卫所之兵，演变为召募之兵，到崇祯、弘光年间，又演变为大将自行屯养的私兵。

卫所制度的弊端在于：官军总数有三百一十三万八千三百人，全部依赖百姓供养；除了西北边防的三十万军队之外，其余部队要抵御贼寇、平定变乱，不得不另行增兵来供养。兵从农民中分化出来，已然难以支撑，却又让军队内部再分出层级，等于让全天下的百姓供养两倍规模的军队。

召募制度的弊端在于：比如辽东战事兴起，安家银、行粮、马匹、兵器甲仗的耗费达数百万两白银，召来的十几万士兵，战斗力却抵不上三万精锐之师，天下已经因此骚动不安。

大将屯兵制度的弊端在于：将领拥兵自重，与敌寇私下交易，烧杀抢掠无人敢过问，朝廷的宣召调遣不能执行；甚至率领朝廷供养的军队反过来攻打朝廷的，就是这些人。明朝之所以灭亡，原因难道不正在这三项制度的败坏吗？

议论的人说：卫所改为召募，是迫不得已的举措；召募演变为大将屯兵，是时势发展的结果，而非制度设计的本意。推究卫所制度的初衷，并非不完善。一镇的兵力足够镇守一镇的土地，一军的屯田足够赡养一军的将士，卫所与屯田互为表里、相辅相成。后来军队损耗，屯田无人耕种，屯粮收入不足；又增派客军，坐吃粮饷的人越来越多，屯粮更加不够用。于是不断增收民粮，再增收盐粮，又加上京师调拨的粮饷，卫所制度就此开始崩坏。

迁都北京之后，每年漕运粮食四百万石，由十二总领卫、一百四十旗负责，军士共十二万六千八百人，按年轮值押运；他们既有月粮，又有行粮，一人领受两人的口粮，等于每年有二十五万三千六百名不耕种却吃粮的军人。这是卫所制度被漕运破坏的表现。

中都、大宁、山东、河南附近的卫所，军士轮班赴京操练，春班从三月到八月返回，秋班从九月到次年二月返回；同样既有月粮，又有行粮，一人兼领两人的口粮，等于每年有二十多万不耕种却吃粮的军人。这是卫所制度被班操破坏的表现。

一处边境有战事，就从各边镇调兵；被调走的军士吃新驻防地的新饷，他们的家眷又在原驻地领取旧饷。旧兵不回，各边镇不得不补充兵员，补一名士兵就多一份新饷，等于一名士兵耗费三份军饷。卫所制度到这一步，已经败坏到无法维持的地步。

以上这些都是制度末世的流弊，当初创立制度时，哪里是这个样子！有人说：末世的流弊，也是因为制度本身有缺陷造成的；制度的缺陷，就在于军民划分得太过割裂。

人的体力巅峰不过三十年，以七十岁寿命计算，其中四十年都处于老弱状态。军人既然不能复员为民，那么一支军队在伍的士兵中，老弱者也会占到四十年的比例，照这样下去，军队怎么会不损耗？思念家乡的情感，谁会没有？如今用贬谪发配的方式充军，远的相隔万里，近的也有千余里，违背他们的水土习性，死伤、逃亡的常常十有八九，照这样下去，军队怎么会不损耗？

况且迁都北京二百多年，天下的财富无不收归京师，让东南百姓财力耗尽的，不就是军费吗？有人说：京畿地区的百姓大半隶属军籍，如今按人口供给粮饷，所以天下有荒年而京畿不受困，这是明知无益却不得不做的事。我说：如果是这样，那就不是养兵，而是养民。天下的百姓不耕种，等着朝廷供养，那天下耕种土地的又该是谁？东南的百姓又有什么罪过？因为养军的缘故，弄到连百姓都要一并供养的地步，还能说这制度是好的吗？

我认为，天下的兵员应当从人口中征发，天下养兵的费用应当从人户中征收。从人口中征发的话，训练阶段每五十人出两人，调遣作战时每五十人出一人；从人户中征收的话，调遣出战的士兵由十户供养一人，只参加训练的士兵则不需要额外供养。

拿万历六年的户口数目来说，全国人口六千零六十九万二千八百五十六人，可征发士兵一百二十一万三千八百五十人；人户一千零六十二万一千四百三十六户，可供养士兵一百零六万二千一百四十三人。每五十口人出一名士兵，徭役不算繁重；每十户供养一名士兵，费用不算艰难；而天下的兵力满一百二十多万，也不算少了。

京畿地区，用二十万人轮番入京宿卫，范围也不过千里以内。假如定都金陵，入京宿卫的部队只征调金陵所属各郡县的士兵，其他省份不用参与。金陵人口一千零五十万二千六百五十一人，可得精兵二十一万零五百人，用十万人分别镇守各郡县，十万人入京宿卫；第二年让镇守郡县的部队入京宿卫，入京宿卫的部队返回镇守郡县，第三年再调发同期训练的兵员轮换。已经调遣过的士兵就发粮让他们回家，只听候定期训练即可。

每五十口人出一名士兵，又每四年才服一次役；按一个人计算，二十岁入伍，五十岁退伍，一生三十年里，总共只轮值七次，又不出千里之远，当兵的职责也不算过于劳苦。国家没有养兵的巨额耗费，国家就会富足；队伍中没有老弱残兵，军队就会强大。君主想要富国强兵，却把兵与民截然分开，唐宋以来就算有比这更好的制度，遭受兵祸的程度，也未尝不和明朝一样。

卷二

国家太平无事的时候，武人做到大帅职位的，拜见文臣，即便品级相差悬殊，也必定恭敬顺从；左手握刀，右手佩带弓箭，裹着头巾、穿着靴鞋，小步快走入庭下叩拜，名帖上自称“走狗”，退下来就和奴仆为伍。

战事兴起之后，有人向天子进言说：“如今不重视武臣，所以军功无法建立。”于是毅宗皇帝专任大帅，不让文臣节制他们。不到两三年，武臣拥兵自重，与贼寇遥遥相望，一同劫掠百姓。李自成攻入京师时，三辅地区直到青州、齐地各镇，军营接连驻扎，太子封他们为公侯来笼络欢心，终究没有一人肯发一兵一卒入京救援。唉！毅宗重视武臣的效果，竟然是这样！

那么武臣本来就不该重视吗？答道：毅宗其实是轻视武臣，而非重视武臣。武事真正该重视的，是将帅之才。商汤讨伐夏桀，伊尹为帅；周武王攻入商都，姜太公为帅；晋国设置六军，担任将领的都是六卿中的人选。明朝虽然丧失了古制，总兵都任用武人，但必定要受督抚或经略的节制。如此说来，督抚、经略才是真正的主帅；总兵不过是偏将、裨将罢了。总兵有将帅之名却无将帅之实，尚且不行，何况竟然给他们实际的兵权呢？

安定国家、保全社稷，是君子的职责；供人驱使、出力卖命，是小人的本分。国家社稷的大事，有比将帅更重要的吗？让小人去担当重任，还要君子做什么呢？如今把偌大的天下托付给小人，这算是重视武事，还是轻视武事？

所以与毅宗一同殉国的，都是文臣。那时候，若交给他们一支军队，奔赴敌阵战死，还期望能保全十分之一二的局面，何至于落到城破自缢的地步？所以在郡县举起义旗的，都是文臣和儒生。那时候，若有兵马可以凭借行事，胜负也未可知，何至于驱赶市井百姓去作战，惨遭屠戮？那些做了大帅的武人，正趁着时势崛起，从前不敢抵挡敌人的人，此时改换门庭，各自用利刃对付前朝旧人，正如鲍永所说的“靠自己的军队博取富贵”。事后才知道，太平时候把他们当奴仆对待，并不算错。

那么彭越、黥布，不也是古代的良将吗？答道：彭越、黥布，不是汉王能真正驾驭的将领。黥布、彭越不依赖汉王，汉王反而要依赖他们，就像治病的人服用乌头、藜芦这类猛药一样。人们见彭越、黥布立有战功，就想让武人当大将，也就像见乌头、藜芦能治病，就想把它们当日常食物一样。那些粗暴强横的人，趁着世道衰败，扰乱纲常，怎么能授予他们权柄，让他们跳出法度的约束呢？

那么叔孙通只举荐斩将夺旗的勇士，儒生没有什么可进献的，这是为什么？答道：那时候汉王已经任用韩信为大将，叔孙通所举荐的，不过是凭力气拼杀的士兵罢了，哪里是所谓的将帅之才？

那么强健勇猛、不怕死、擅长格斗的人，就不值得重视吗？答道：人强健勇猛、不怕死、擅长格斗，就像铠甲兵器精致锋利一样。弓要没有损伤，做工要精良；铠甲要坚固耐磨；人要强健敢战，道理是一样的。铠甲兵器精致锋利，使用它们的是人；人强健敢战，指挥他们的是将帅。如今以为强健敢战的人就能当将帅，就等于精致锋利的兵器可以不用人操控，自己就能打仗一样。

卷三

唐、宋以来，文武分为两条仕途。但职官体系上，朝廷内有枢密院，地方有将帅、州军，还是文武官员参杂任用。只有明朝将二者截然分开，文臣出身的督抚，虽然参与军事却专管节制，与士兵没有直接隶属关系。所以统领军队的不管粮饷，管粮饷的不统领军队；掌节制权的不直接掌兵，直接掌兵的不受最高节制。正是靠这种互相牵制的格局，让他们没有能力叛乱。

天下只有不会叛乱的人，没有永远不会引发叛乱的制度。杜牧所说的“有才能、有见识的圣贤之士”，才是不会叛乱的人。那些凶悍贪婪的武人，不懂礼义，喜好劫掠，进退毫不在乎；局势缓和时受我们节制，在文书规矩里行事；局势危急时就拥兵自重，负责节制的人反而要受他们摆布。试看崇祯年间，督抚有不被大帅驱使的吗？这时候制度不是不存在，只是已经管不住下面的人了。

明朝的武职制度，朝廷内设都督府、锦衣卫，地方设二十一都司，四百九十三卫，三百五十九所；平时有左右都督、都指挥使、指挥使，下设同知、佥事以及千户、百户、镇抚等品级；军队行伍中有总兵、副将、参将、游击、千总、把总等职衔。

我认为应当全部废除平时的武职品级，只保留行伍中的职衔。京营的军队，兵部尚书就担任总兵，侍郎担任副将，下属的郎官分别担任参将、游击。如果有征讨战事，将领从朝中派出，侍郎挂印主持总兵事务，郎官随同出征，编制完全和京营一致；或者任用巡抚为主将，巡抚挂印，就让参政担任副将，知府担任参将，军中那些勇猛有谋略的战将，就穿插在其中任用。像近代的沈希仪、万表、俞大猷、戚继光，也未尝不能让他们在朝任兵部尚书，在外任巡抚。

自从儒生很久不担任将领以来，人们看待用兵打仗，一是认为这是拼力气的事，应当交给强悍的人；一是认为这是耍阴谋的事，应当交给狡诈的人。其实举着兵器冲锋陷阵，是士兵的事，不是将帅的事；就算一个人以力气闻名，十个人就能制服他。

战事兴起以来，民间市井里力气稍大的人，当权者就把他们当奇才看待，实际上连一名合格士兵的作用都抵不上。万历以来的将领，掩盖败绩、虚报战功，用来欺骗君上的手段无所不用，也够狡诈的了。但这些伎俩也就只能骗得了君上，对付不了敌寇。那么今日之所以兵败国亡，显然不是因为缺少力气和阴谋，就很清楚了。

如果让文武合为一条途径，做儒生的知道兵书战策不是分外之事，学习之后就不会发出不切实际的空谈；做武夫的知道忠君爱民是用兵的根本，不以粗暴蛮横为本事，这样就都会成为不会叛乱的人了。