卷九十
监修总裁官:经筵日讲起居注官太子太保体仁阁大学士文渊阁领阁事管理户部事务上书房总师傅翰林院掌院学士兼管顺天府府尹事务随带加五级纪录十八次臣贾桢;总裁官:经筵讲官吏部尚书镶蓝旗汉军都统管理新营房城内官房大臣稽察内七仓大臣稽察会同四译馆事务加一级随带加六级军功加三级纪录五次臣花沙纳;经筵讲官文渊阁提举阁事兵部尚书总管内务府大臣镶白旗满洲都统稽察内七仓大臣管理宗人府银库左翼幼官学宁寿宫圆明园等处精捷营御茶膳房御药房太医院造办处事务随带加十八级臣阿灵阿;副总裁官:经筵讲官兵部尚书随带加六级纪录二十次臣周祖培等奉敕修
道光五年乙酉年冬季十月初一日。祭祀太庙,皇上亲自前往行礼。
派遣官员祭祀永陵、福陵、昭陵、昭西陵、孝陵、孝东陵、景陵、泰陵、泰东陵、裕陵、昌陵。
派遣官员祭祀孝穆皇后暂安园寝。
派遣官员祭祀端慧皇太子园寝。
颁布道光六年的时宪书。
谕军机大臣等:据张井奏报,深思熟虑河工长远大局,请求下令探求疏导的良好办法一摺。治理黄河的方法,疏导与修防同等重要。近来黄河河底逐渐垫高,造成的祸患日益严重,弊端都源于只注重防守而不进行治理。该河道总督所奏,多年以来,每逢伏秋汛期,管理河道的各级官员,都仓促奔走,忙于抢救河堤,无暇他顾。等到水位下降、霜降水清之后,就认为当前可以保证无虞,不再寻求疏浚河道的策略。渐渐导致河底日益增高,清水无法顺畅流出,堤身不断加高,城郭和百姓居所,全都处于河底之下,只能每年请求朝廷拨款,把黄河抬高到极高的位置。这些话切中了当前的弊病。每年东河、南河请求的修防经费达数百万两白银,国家为了保护百姓生计,原本并不吝惜这些公款。但像这样年年增修堤坝,河身越来越高,这种情况何时才能停止?此前琦善等人因河工败坏,曾提出两项建议:一是改移海口以削减黄河水势,二是抛护碎石坦坡以积蓄清水。昨日据奏报,前往灌河一带勘察,查明灌河口海滩地势高耸,引导黄河水流必然会受到阻挡,难以快速泄洪;河口内部河道狭窄,泥沙淤积无法疏浚加深,一旦下游受到阻挡,河水必然四处泛滥,相比现在的海口,反而没有把握。况且查阅以往的案例,康熙年间多次改移海口却屡次决堤,嘉庆年间多次商议却未能实施,因此万万不可轻易更改。至于碎石坦坡,原本是为了保护湖堤,但也有人议论其存在弊端,同样需要从长计议。现在据张井奏陈,可采取逢湾取直、设法疏浚、恢复靳辅的浚船旧法、修筑对头坝工程等措施。张井、严烺身为河道总督,河务是他们的专责;琦善、程祖洛兼管河工,也责无旁贷。著令他们立即会同筹议,可从熟悉河务的道员、将领、厅营官员中挑选人员,悉心研究海口如何才能畅通、河底如何才能疏浚加深。总的目标是顺应河水向下流动的本性,恢复以往的成规,为河工大局作长远考虑,筹划出万全之策,以期永久安宁。切勿拘泥于眼前的积习,这才不辜负朝廷的委任。将此谕令各相关人员知晓。
河东河道总督张井奏请感谢实授官职的恩宠。皇上朱批:你能公正勤勉地履行职责,让河道安宁无虞,地方百姓安居乐业,朕十分欣慰。但国家的大臣,更应当考虑长远之计,岂能只图眼前的安稳?日后要更加谨慎勤勉,为国家效力,不辜负朝廷的委任,永久承受朝廷的恩泽。
任命工部左侍郎舒明阿兼署钱法堂事务。
任命京营左翼总兵富尔嵩阿署理正黄旗护军统领。
赏赐古城协领多贵副都统衔,担任库尔喀喇乌苏领队大臣。贵州布政使吴荣光请求解职回原籍探望亲人,予以批准。任命湖北按察使富呢扬阿为贵州布政使,浙江杭嘉湖道源溥为湖北按察使。
初二日。皇上前往圆明园。
前往绮春园向皇太后请安。
谕内阁:张师诚奏请将失察解役擅自返回的各州县官员议处一摺。州县押解人犯,照例应当选派可靠的差役,小心看管押解,以显示慎重。近来各省多次发生重犯逃脱的案件,都是因为各州县长期玩忽职守,选派差役不谨慎造成的。虽然该督抚会根据具体情况奏请参劾并通缉,但与其在事后惩处,不如在事前预防。本日张师诚奏报,查出寿州等州县,押解前往府城复审的人犯,原本选派的解役,在押解到府城复审后,竟然擅自先行返回,严重违反规定,请求将失察的各州县官员议处。这一做法深得事前惩戒的要义,所奏十分正确。著将署寿州知州颍州府通判王友仁、宿州知州苏元璐、霍邱县知县张家檙、颍上县知县刘燿椿,一律交吏部照例议处。那些擅自返回的差役,也下令按名惩处。
安徽巡抚张师诚奏报,查明粮船水手并没有传习邪教、要挟控制官府的情况。此后责成总运厅员、帮弁以及地方官严加约束。皇上朱批:随时认真下令稽查,不可时间久了就产生懈怠。
调正黄旗蒙古副都统富尔嵩阿为正白旗满洲副都统,任命头等侍卫法克星阿为正黄旗蒙古副都统。
盛京副都统伦图善因病解任,任命前任镶黄旗护军统领安福为盛京副都统。
铸造并颁发河南汝宁府新息分防通判的关防,这是根据巡抚程祖洛的请求办理的。
初三日。谕内阁:奉皇太后懿旨,本月初十日停止行礼和宴会,福晋、命妇进入宫中庆祝的事宜,仍按照以往的惯例进行。
又谕:现在奉皇太后懿旨,本月初十日停止行礼,自应恭敬遵照执行。本年是圣母五旬万寿节,全国上下欢欣庆贺,朝中大臣们,自当恭敬地表达叩祝之意。所有王公及一二品大臣,当天都在绮春园二宫门外行礼;三品以下各官员,当天都在午门外行礼。
又谕:御史刘尹衡奏请清除书吏、差役积压案件的弊端一摺。各省审理案件,原本是为了昭雪冤屈,清除弊端,自然应当公正迅速审结,使各类案件得到妥善处理。正如该御史所奏,近来京城控诉的各类案件,因州县书吏、差役积压案件而导致的,十有八九。都是因为书吏、差役贪图贿赂、包庇罪犯,抗拒查拿重要人证,蒙蔽州县官员,往往导致案件拖延多年,悬而未决。遇到翻案上诉的情况,上司仍然发回原审官员办理,以便他们掩盖真相。导致京城控诉的案件越来越多,这绝非谨慎用刑、清除弊端之道。著通谕各直省督抚,下令会同司道等官员,一同留心查察。此后对于所属州县中因循守旧、疲懒怠惰的官员,要认真甄别淘汰,并将奸猾的书吏、差役全部驱逐。凡是遇到诉讼案件,限定日期快速办理,严格催促查核,不许再像以前那样拖延。如果有控告州县书吏、差役的案件,著立即亲自提审严讯,不得再交给州县官员审理。一旦查证属实,将书吏、差役加重治罪,并明确参劾查办该管州县官员,不得有丝毫徇私庇护,以清除积弊,整肃吏治。
缓征陕西榆林、米脂、吴堡、神木四县遭受冰雹灾害村庄的下忙银粮草束,并给予榆林、米脂、吴堡三县灾民一个月的口粮。
初四日。两淮盐政曾燠奏报,淮北盐运受阻,盐商疲困。皇上朱批:看你如何奏请办理。如果只知道请求恩准,谁不能做到?这实在不符合朝廷选拔任用你的本意。要勤勉谨慎!
赐予出卡阵亡的喀什噶尔帮办大臣巴彦巴图二等轻车都尉世职,赏赐白银一千一百两。
表彰坚守贞节、为保全名节而牺牲的直隶密云县外委冯瑞的妻子张氏。
免除山西丰镇厅五十一顷二十七亩多盐碱地的额定赋税。
初五日。谕内阁:赵慎畛奏请将校阅军队案内技艺优秀的各官员,仍然按照之前的请求分别升职提拔一摺。此前据赵慎畛校阅福建省长福等营的水陆官兵,分别评定等级,奏请升职提拔、降职补任,当时已经按照所议交吏部办理。随后兵部以提拔补任的各空缺中,有处于停升、停发俸禄、限期缉捕状态的官员,与规定不符为由,议驳不准。现在该总督奏称,查阅营伍、考核官员,与平常按照惯例升职任用不同,而且阅兵时的升职提拔、降职补任,都是当场宣布的,官员是否有处分,无法一一核查。如果等到校阅结束后,再查阅成例,反而不足以显示奖惩。并声称向来阅兵案内,只依据技艺高低而不计较是否有处分,录用其微小的长处而不计较职位空缺的顺序,这是遵循以往的案例办理。所奏并非没有道理,但激励人才,在鼓励的同时,仍必须加以限制。如果一概说破格录用,也恐怕会开启逃避职责、希图晋升的风气。况且官员的升迁调补,都必须等候皇上明确降旨宣布,以显示奖励。即使奉旨之后,部臣查明有违反规定的处分,也准许奏明驳回。朕秉持大公无私的原则,从不预先存有成见,部臣按照惯例办理,也不容有丝毫偏袒。所有技艺娴熟的千总曾宝光等人,著该总督先行登记存档,将来有合适的空缺出现,酌情升职任用。此次该总督请求将曾宝光遇缺即升,把总黄长安、孙得升、杨得贵等人依次升职提拔的请求,仍然按照部议不准行。
大学士、直隶总督蒋攸铦奏报,接运滞留的漕粮,已经拉运到故城,预先筹划天津北仓等处,分别截卸储存。皇上朱批:所奏情况均已知晓,随时查看实际情形,妥善谨慎办理。
借给荆州将军庆山等人养廉银,用于修理衙署。
初六日。皇上前往安佑宫行礼。
前往绮春园向皇太后请安。
谕军机大臣等:庆祥奏报,接准喀什噶尔的咨文,报告贼匪分路逃窜,仍然需要兵力防御一摺。逆夷张格尔现在虽然远逃,但喀什噶尔刚刚遭受侵扰,回众难免惶恐不安,而且担心该逆贼再次前来窥探,不可不严加防范。该将军此前派穆克登布带领的一千名士兵,已经降旨令永芹暂时留下备用。所调补额的官兵,现在就谕令永芹,从这一千名士兵中调拨补足额数。其派备的后起一千名官兵,著该将军等派往侦探的佐领等人回报后,根据情况决定是否下令起行。该逆贼张格尔多次在卡外挑起事端,总是以自己是霍集占的后裔为借口,煽动回众。此前被围剿后远逃,潜伏到霍罕地方。上年九月间,据永芹奏报,该逆贼从霍罕逃出,处境十分窘迫,带领八九人到阿赖地方后,辗转迁移,在各布噜特部落纠结党羽,时聚时散。现在该逆贼在抗拒官兵、造成官兵伤亡后潜逃,是否仍然藏匿在霍罕地方,还是在各布噜特部落潜伏,没有固定的巢穴,不值得劳师动众远去搜捕。朕考虑可以用夷制夷,能够收到以逸待劳的效果。从前玉努斯在喀什噶尔阿奇木伯克任内,曾因萨木萨克有儿子玉素普潜伏在霍罕,派人前去探问,后来查明是捏造事实,因此被治罪囚禁。后来因其母亲思念儿子心切,令该将军查看情况后释放。玉努斯是曾经获罪的人,此时如果派他设法诱捕,让他借此机会立功赎罪,或许能够办成这件事。但玉努斯是否能够胜任,现在是否可以派往,著该将军详细查察。如果确实可用,就当面明确晓谕:他曾经袭封郡王,因犯重罪,承蒙皇上天恩宽恕。现在有张格尔自称是萨木萨克的逆裔,在卡外各布噜特部落游荡,时常前来靠近卡伦的地方窥探。玉努斯如果能够设法,让卡外的布噜特将张格尔及其弟弟巴布顶擒获献上,大皇帝必定念及他的祖父和父亲的忠诚,以及他此次出力效劳的功劳,给予破格的厚恩。如此恳切晓谕,他或许会感激奋发,希望重新获得爵位和赏赐,借此铲除逆裔的根基,这难道不比劳师动众、耗费军饷更为妥当吗?如果他不堪任用,也立即据实奏报。此外如果有其他有才能、可以任用的伯克,也可以奏明调往差遣。另外,此次巴彦巴图同时阵亡的官兵不在少数,为何没有一名回子伯克、通事等人在内,在追剿贼匪的情况中,也没有提及,实在令人不解,恐怕其中另有隐情。可一并秘密访查,据实回奏。如果有丝毫徇私隐瞒,那就是你严重辜负了皇考的委任。务必谨慎!将此谕令知之。
又谕:庆祥奏报,俄罗斯擅自进入边界修建房屋,请求下令查询一摺。俄罗斯向来骄横强悍,现在在哈喇塔拉地方擅自盖房,强占哈萨克的牲畜和租赋。现据阿布拉禀称,前往拜见其头目,头目传述察罕汗赏赐物品,想要选择哈喇塔拉水草丰美的地方筑城种地收租。这究竟是其属下头目擅自所为,还是该察罕汗下令所致,自然应当查明核实后再行办理。现已由理藩院行文萨纳特衙门查询,等其回复后,再谕令该将军根据情况妥善办理。此时边防至关重要,该将军务必严令卡伦官员和士兵加强防守,不得有丝毫疏忽。并晓谕哈萨克公阿布拉,因其向来恭顺,现已行文俄罗斯查询建房的缘由,以便核查办理。众哈萨克不得因此事,借口擅自进入卡伦。该将军一方面恳切晓谕,一方面下令各卡伦一同防范,不许擅自闯入,以安定边疆。将此谕令知之。
又谕:庆祥奏报,接据喀什噶尔咨报贼匪分路逃窜,内地安宁,暂时不需要大量兵力,咨调索伦、锡伯兵一百名、官员三名,以备防守补额等语。逆夷张格尔屡次挑起事端后远逃,已经不是第一次了,其伎俩已经可以想见。却因贪功轻敌,导致孤军深入,严重丧失战机。此时该逆贼虽然再次远逃,但怎知不会趁机再次前来侵扰。前已降旨,令将穆克登布所带的一千名士兵暂时留下防备。其应调补额的一百名士兵、三名官员,就从这一千名士兵中调拨补充。其余官兵,仍然留在喀什噶尔以增强防守。现在所调的叶尔羌三百名士兵,已经下令令其回防。如果该处兵力不足以壮大声威,著永芹与庆祥商议,立即将前派的后起一千名官兵,令乌凌阿带领前往,以期有备无患。所有各卡伦,务必加强防范,不得有丝毫疏忽。上年据永芹奏称,该逆贼在各布噜特部落纠结党羽,时聚时散,为何现在如此猖獗,此时又逃往何处?著永芹挑选干练的官员、伯克等人,秘密侦察,一旦发现其潜伏的踪迹,立即奏明,根据情况围剿办理,以惩罚凶顽,安定边疆。将此谕令知之。
山东巡抚武隆阿奏报,卫河水位较低,应当增添剥船。皇上朱批:按照所议妥善迅速办理。
给予伊犁解送乌鲁木齐马匹的官员议叙,赏赐士兵一个月的盐菜银。
追赠元朝大臣拜住,入祀陕西大荔县忠义祠,这是根据巡抚鄂山的请求办理的。
缓征河南新乡、延津、封邱、考城、内黄、兰阳、仪封、原武、淮宁、项城、阳武、汲、淇、滑、浚、安阳、临漳、汤阴十八厅县歉收村庄的新旧额定赋税,以及籽种、口粮、租谷。
缓征山东高唐、阳谷、单、郓城、齐河、恩、馆陶、利津八州县遭受旱灾、虫灾村庄的新旧额定赋税,以及各项银米。
因山东州县间遭受旱灾和蝗灾,缓买三限截漕的米麦豆石。
初七日。谕军机大臣等:前已降旨令德英阿前往伊犁署理将军,边疆事务至关重要。朕听说他近日精神比以前差,十分挂念。那彦成前来京城陛见,必定会在途中与德英阿相遇。著那彦成将该将军现在的精力情况,立即通过驿站据实覆奏。将此谕令知之。不久后那彦成奏报,在陕西咸阳途中遇到德英阿,虽然没有患病,但心气浮躁,不敢保证他一定能够胜任。皇上朱批:览奏均已知晓。
河东河道总督张井奏报,督促厅汛官员筹办引导泉渠,收纳坡地雨水,估修闸坝。皇上朱批:外省疲懒懈怠的风气,到处都存在,全依靠该管上司严格督促,才可以不耽误公事。要勤勉!
增修河南两岸十三厅、山东曹河、粮河二厅的堤堰、坝戗等工程,这是根据河道总督张井的请求办理的。
初八日。皇上驾临同乐园,赏赐皇子及内廷王大臣等人用餐,直到十一日都是如此。
初九日。谕内阁:富俊等奏请酌拨兵额以方便办公一摺。双城堡修建房屋所需的木材,向来令阿勒楚喀、拉林砍伐一半,各城轮流每年分砍一半。现据该将军详细查明,阿勒楚喀、拉林的额定士兵各四百零六名,差役事务繁多,又加上每年派去砍伐木材,人手不足以调配。这确实是实际情况,著按照所请,即在吉林的额定士兵中,酌情抽调一百五十名,宁古塔额定士兵中抽调一百名,三姓额定士兵中抽调一百五十名。不必立即裁撤调动,等各城士兵出现空缺时,不再挑选补充,咨明该副都统,在阿勒楚喀、拉林、双城堡的闲散人员中,仍然按照马步骑射技艺,挑选补充。总计共添兵四百名,加上原来的数额,共计有士兵一千二百一十二名,以方便调配。该部知道。
又谕:富俊等奏参砍伐木材延误的官员,并筹款加赏盐菜银两一摺。佐领讷恩登阿等人,此前因委派办理木材,屡次催促都未交付,经富俊等奏请摘去顶带,限期交纳。现在又超过期限仍然没有交足,讷恩登阿还欠交木材二千一百多根,实在是拖延懈怠。讷恩登阿著交吏部议处,所欠木材,勒令明年如数交纳。至于已故佐领阿勒金太所欠的木材,除其儿子图克唐阿设法砍伐运送交纳外,还欠二千六百多根,著该将军限期明年开河后全数交足。如果再拖延不交,立即咨参严惩。其所请求加赏砍伐木材士兵盐菜银两的事宜,著即从吉林义仓谷价的现有存款中,动支一万两白银发商生息,每年所得的利息一千二百两,每年加赏士兵每人四两,共需白银八百两,其余利息四百两,即著归还原款。又据另片奏报砍伐木材的奖惩章程,著按照所请,如果该委员能够在年前按照规定的尺寸数量砍伐齐全,次年八月内全数交足,咨部给予纪录二次。如果运到的木材尺寸不够,除将细小的木材收归官府外,责令照数补伐赶运,免其议处。如果当年不能交纳,拖延到次年运交的,罚俸一年。倘若次年仍然不能全部交纳,即将该委员降二级留任,仍罚俸一年,以显示惩戒。
初十日。皇太后五旬圣寿节。派遣官员祭祀太庙后殿、奉先殿。皇上率领皇子、王公大臣,前往绮春园行庆贺礼,众官员在午门外行礼。
皇上侍奉皇太后用早膳,晚上也是如此。
谕军机大臣等:本日据陈中孚奏报,于十月初一日到任,署理漕运总督穆彰阿奏明携带关防催漕北上,题奏事件暂时借用河道总督的关防,咨行事件就近借用淮安府的印信。现在正办理新漕,除海运的米石外,其余应当通过盘坝接运,各处都必须赶紧办理,借用印信终究多有阻碍等语。穆彰阿现在督押尾帮军船北上,本日据奏已经抵达济宁,沿途催赶军船,完全可以借用押漕道厅的印信。著立即将漕运总督的关防,委派妥当的官员迅速送到新任漕运总督陈中孚手中,由其办理一切漕运事务,以明确责任。将此谕令知之。
免除齐齐哈尔等处歉收军田的谷石,展缓此前借支的口粮银。
十一日。任命吏部左侍郎王引之为顺天武乡试正考官,翰林院侍讲学士潘锡恩为副考官。
十二日。皇上前往安佑宫行礼。
调任山西学政吴慈鹤奏报抵达任所。皇上朱批:学校教育兴盛,固然是职责所在,至于地方公事,也要留心查访,顺便据实秘密奏报。总要秉持公正之心,把国事当作家事,不可沾染地方官员的习气,动辄蒙蔽徇私。如果能够真心为国家效力,才不辜负朝廷选拔调任的心意。要保密谨慎!
十三日。皇上前往大高殿、寿皇殿行礼。
奉皇太后回宫。
谕军机大臣等:前据庆祥奏报,俄罗斯擅自进入边界修建房屋,其头目传述想要选择哈喇塔拉水草丰美的地方筑城种地,请求下令查询。朕认为此事关系边防,自然应当查明核实后再行办理,已下令拟定询问俄罗斯查明边界建房的咨文,由理藩院行文萨纳特衙门查询。本日又据松筠奏称,从前或许是哈萨克侵占了俄罗斯的游牧地,现在俄罗斯想要讨还,哈萨克以单方面的言辞,希望朝廷为其发文询问,也未可知。倘若俄罗斯以原本就是哈萨克侵占、必定应当讨还为由辩解,理藩院反而难以查办。哈萨克的游牧疆界与俄罗斯相邻,理藩院没有凭据可以核查。该将军似乎可以以理藩院没有他们的疆界图册,难以查办为由,晓谕哈萨克:按照天朝的定例,外藩之地有明确疆界的,才可以查办;没有疆界的,照例不予办理,令其与邻国和睦相处,似乎可以不必行文俄罗斯,以免引发事端等语。边防至关重要,该处现在的情况,庆祥自然必定详细明确。现将理藩院询问俄罗斯的清汉咨文,以及松筠的原摺,一并抄给你阅看,并著该将军随时观察情况,根据实际相机妥善办理,总要不失天朝的体制,又不致引发边境冲突,这才不辜负委任。将此谕令知之。
河东河道总督张井奏报,筹划积蓄微山湖的水量。皇上朱批:要尽心尽力去做。明年漕运船只经过时,绝不准以湖水不足为借口,导致耽误。务必谨慎!
修理山东运河泇河厅属的堤闸,并挑挖引渠,这是根据河道总督张井的请求办理的。
十四日。皇上前往皇太后宫问安。
借给浙江等帮照例给予经纪的办公银。
十五日。谕军机大臣等:蒋攸铦奏报,查看催赶滞留漕粮的情况,请求酌定限期,分别赶运截卸一摺。本年接运滞留的漕粮,截至本月十二日,尚未进入直隶境内的还有十六帮之多。现在已经过了小雪节气,天气日益寒冷,如果北风突然刮起,船只连在一起被冰冻住,进退两难,难免临时慌乱。自然应当酌定限期,分别截卸。北运河的船只经过天津关,转运到坝,最快也需要十多天。著以本月十五日为期限,已经到达天津关的,仍然催促其转运前进,令原船空船返回。那些十六日之后才抵达天津关的,即令其在北仓卸贮。除北仓有空仓四十多座,全部可以存贮四十多万石米外,所有仓廒院内,地面尚且干燥,也可以囤贮一二十万石。如果仍然不够,即援引以往的案例,在天津地方的店铺、庙宇中暂行囤贮。南运河的河水日益减少,干涸的地方很多,向来在大雪前后河面结冰。现在距离大雪只有半个月,如果帮船不能接连而来,就无法全部抵达天津。著以十月二十五日为期限,已经到达直隶景州安陵汛境内的,仍然押解催促北上,赶至天津关卸贮。那些将要到达安陵但还在山东境内的,即按照向来的案例,就近截卸到山东德州囤贮。直隶故城县的运河又在德州以南,著以十月二十日为期限,如果尚未拉运到故城的,即将帮船截留到山东临清囤贮,以便军船卸载后空船返回。著博启图、申启贤、武隆阿,各自援引以往的案例,分别妥善迅速筹办,不得互相推诿,导致船只在中途被冰冻阻挡。蒋攸铦仍然严令该镇道等官员,将后面的帮船迎接提调,分段节节催促,越快越好。总希望多一帮船只转运前往通州,就少一帮船只在北仓截卸;多一帮船只赶入直隶境内,就少一帮船只在山东卸贮。不得因为定有期限,就稍有懈怠。现在天气干燥,容易发生火灾,所有空船守冻,即著分多处停泊,并选派文武大员,亲自驻守河边,稽查弹压,不许滋生事端。至于各帮丁力疲惫,本年在淮河起剥、挖浅,以及盘坝剥运,一切挖笆、扛袋的费用,都是旗丁自行筹措。现在又接运帮船北上,实在是因为盘坝过迟,并非该帮丁办理不善所致。如果只按照惯例给予水脚口粮,没有其他补贴,将来守冻又需要数月之久,口粮没有来源。著该署漕运总督穆彰阿,随时查看情况,酌情调剂,总希望帮丁不至于十分困苦,水手等人沿途都能安分守己,这是最为重要的。将此谕知博启图等,并谕蒋攸铦知之。
大学士、直隶总督蒋攸铦奏报,清理入官的旗地三千六百一十一顷八十五亩多,应征收的租银四万五千一百多两,通令各地征收解送。此外又有百姓自行申报的无租旗地二百四十多顷,每亩酌定租额八分,一律发给执照征收租银。下部知之。
十六日。谕内阁:武隆阿奏报,查看接运帮船行驶的情况,如果十天半个月内,北风不会大肆刮起,河水不致消耗过快,预计二十日以后,大致可以全部赶出山东境内等语。本年接运南方漕粮的帮船,尚未进入直隶境内的还很多,现在已经过了小雪节气,天气日益寒冷。昨日据蒋攸铦根据情况酌量,请求定限期分别赶运截卸,当时已经降旨,交该抚等各自援引以往的案例,分别妥善迅速筹办。该抚此时自然还没有接到前旨,现在既然奏称天气尚未大寒,水势充足,著武隆阿立即会同蒋攸铦趁此机会,督促催漕官员,加紧催赶拉运。总希望能早一天赶运,就少一处卸贮。不得因为定有限期,可以截卸,就稍有松懈。至于闸内的运河已经到了冬季挑挖的时节,山东省的运船因为接运尚未返回,所有闸内各州县本年应当兑运的漕粮,著即改为春季兑运、春季开航,使运河挑挖工程能够及时赶办,以免耽误。
改铸直隶泰宁镇总兵及中军游击的关防,这是根据大学士、前任总督蒋攸铦的请求办理的。
因江南粮价上涨,缓买江安、苏松各帮丁的行月等米。
十七日。皇上前往南郊斋宫斋戒住宿。
十八日。冬至。在圜丘祭祀上天,皇上亲自前往行礼。
派遣官员祭祀永陵、福陵、昭陵、昭西陵、孝陵、孝东陵、景陵、泰陵、泰东陵、裕陵、昌陵。
派遣官员祭祀孝穆皇后暂安园寝。
派遣官员祭祀端慧皇太子园寝。
停止次日的朝贺。
前往皇太后宫问安。
谕内阁:向来恭敬遇到重大祭祀,照例应当提前一日演习礼仪。昨日太常寺官员在坛上演习,将近酉时,朕在斋宫还听到唱赞和乐器的声音,时间过迟,实在违背了恭敬办事的要义。此后凡是遇到重大祭祀,著于前一日未时恭敬谨慎地演习。如果有懈怠迟到的官员,即责成管理太常寺的堂官等指名参处,以显示恭敬严肃。
十九日。谕内阁:应修缮的永陵启运殿工程,据耆英查勘,通计工料价值等项,共需白银二千一百一十一两多,著按照所请,将作法清册移交承修大臣等,在盛京户部领取钱粮,恭敬谨慎地修办。其木材运费一项,向来是另案报销,自然应当各清各款。此项运工木材,著该将军等按照耆英所估的用见方尺二千二百四十尺多,核明所需的运费多少,另册咨报,不得与备用木材笼统合并一案请求报销,导致混淆。该部知道。
谕军机大臣等:据御史熊遇泰奏称,今年江广的米,用首进帮船接运,原议条款规定,接运的旗丁料理船只,江广的旗丁料理米石,如果有潮湿亏短,与接运的船只无关。因此接运的旗丁对船只的修理等一切事务都漠不关心,铺舱的席片,也等到江广运丁临时仓促办理,绝难一律完备坚固。今年通仓交兑时,每船亏短的数量多少不一,听说有挑水入舱偷漏掺杂等弊端。原运的旗丁押运的不过数人,势必难以禁止。统计接运帮船所得的脚费、修理津贴银两,比江广常年所领取的各项款项,数量反而加倍,而潮湿霉变、折耗,以及沿途提溜打闸等费用,一概只追究原运旗丁。如果明年以此为例,就会苦乐不均等语。军船接运的章程,此前经琦善等议奏,米石装上运船后,令江广的运弁督同该管旗丁秘密加盖灰印,开舱通风晾晒,自行管理,不许接运的丁舵等人入舱,原本是为了明确责任,杜绝偷漏。其沿途提溜打闸等费用,仍然由江广的旗丁管理,也是因为原运旗丁已经获得了增耗等各项款项,即应当自行经管。现在该御史认为接运领取的款项比原运加倍,而一切责任却只追究原运旗丁,是否确实有不公平之处,或者因为是初创章程,未能周全完备,接运和原运的帮丁都应当酌情调剂,不可有稍有偏重。著该督等再行悉心筹议,该御史所奏是否可行,据实具奏。既不可回护原议,也不可稍有迁就。将此谕令知之。
二十日。山东巡抚武隆阿奏报,制定回空军船守冻的六条章程:一、选择沿河的副将等官员驻守河边,分段弹压;二、在船的水手,责令头舵出具联名保结,以便核查;三、借给各船的银两,分别命令押空的千总查明头舵实际收到的数额,加具钤印结文,以便查验;四、防守的官兵,酌情增加津贴;五、挡凌的器具,充分预备;六、排列船只,不许拥挤。皇上朱批:切实妥善地办理,不要成为一纸空文。
赏赐八旗兵丁一个月的钱粮。
二十一日。表彰遇到贼匪而牺牲的湖北枣阳县已故同知李天植的妾大刘氏、小刘氏。
修理山东捕河、上河等厅属的堤闸坝工,这是根据河道总督张井的请求办理的。
二十二日。皇上前往皇太后宫问安。
任命大学士托津不再管理刑部事务,任命大学士蒋攸铦管理刑部事务,并在军机大臣上行走。
直隶天津镇总兵官克什德奏报,天津关以南的赵家场等处,分泊守冻的军船二百三十一只,现在派营弁分段弹压。皇上朱批:严密稽查,绝不可稍有事端发生。
二十三日。任命瑞亲王绵忻不再管理武英殿御书处事务,任命惇亲王绵恺管理。
任命广东水师提督陈梦熊来京,任命服阕的提督李增阶为广东水师提督。
缓征江西南昌、新建二县遭受水灾村庄的新旧额定赋税。
二十四日。谕内阁:前据御史熊遇泰奏请严禁销毁制钱、熔化铜斤,当时已经通谕各衙门严拿私销的人犯,并将违禁图利制造铜器的人查拿惩治。现将据户部查明,熔化一千文制钱,仅剩下四斤多铜,制造器皿必须消耗火工和人工,详细核算下来,所得的利益不足以补偿所耗费的成本。至于禁止使用铜的旧例,原是因为从前云南的铜产量不旺盛,因此禁令十分严格。自从乾隆年间,云南的铜产量增加到六百多万斤,并准许运铜官员将多余的铜纳税后出售,通商便民,加上云南、四川等省的厂铜,除抽取赋税外,商人按比例售卖,京城市场上收买的数量不少,因此街市上的铜器,并非出自私销。此时如果再行申令禁止,逐户挨家查访,事情过于琐碎,制造铜绿所用的铜也很少,纷纷查办,反而会滋生更多骚扰。著通谕步军统领、顺天府、五城,以及各直省督抚,除匪徒私销私铸仍然要认真惩办外,其制造器皿,仍然听任民间自行办理,不必一概查禁,以方便使用,避免骚扰。
大学士长龄奏报,在途中接到谕旨,驰赴伊犁署理将军事务。皇上朱批:边疆辽阔,事务至关重要,非你署理不可。你要好好体会朕的心意,勤勉谨慎地办理,不辜负委任。
展缓江苏长洲、元和、吴、吴江、震泽、常熟、昭文、昆山、新阳、华亭、奉贤、娄、金山、上海、南汇、青浦、川沙、宜兴、荆溪、丹徒、金坛、溧阳、太仓、镇洋、嘉定、宝山二十六厅州县,以及苏州、太仓、镇海、金山四卫积欠的额定赋税。
二十五日。皇上前往雍和宫行礼。
前往火神庙、宣仁庙、凝和庙拈香。
谕内阁:昨日据庆祥、永芹先后奏报,喀什噶尔地方安宁,侦察到逆夷张格尔等人逃窜到硕拉地方,距离卡伦大约有五六百里,现在卡外已经有冰雪,势必难以进剿,派兵严守边境防备等语。逆夷张格尔屡次侵犯我卡伦,伤害我官兵,甚至二品大员在阵前牺牲。永芹身为参赞,此前既失于防范,又在巴彦巴图出卡后调度失当,严重丧失战机,其罪责实在无可推卸。但因边防至关重要,不便突然更换新手,曾经降旨暂缓治罪,留观后效。庆祥身为将军,统管新疆各路,却既不能预先防范于未然,又不能在事后筹划对策,所奏的全是空话,实在辜负了朝廷的倚任。前已令长龄署理伊犁将军,庆祥等长龄到任后,立即迅速前往喀什噶尔,督同永芹根据情况妥善办理,设法擒捕,努力弥补此前的过失。务必将罪犯捕获,依法惩治,以彰显国威,安定边疆。
谕军机大臣等:前已降旨令长龄署理伊犁将军,庆祥等长龄到任后前往喀什噶尔办理剿捕逆夷之事。昨日据长龄奏报,已经从四川广元驰赴伊犁,不久即可如期抵达任所。庆祥在交接完毕后,迅速前往喀什噶尔,督同永芹,遵照多次所降的谕旨,根据情况进剿,设法擒捕。既不可冒昧轻率,也不可劳师动众、耗费军饷,务必将罪犯捕获,努力弥补此前的过失。现在已经有伊犁派去的一千名官兵在那里驻守,该将军到彼后查看情况,如果该处存城及派往的官兵足够分派就罢了,如果不够使用,即奏明在就近各城调往,以壮大声威。另外,阿奇木迈玛萨依特这个人是否可信,平日办事能否真心出力,得到回众的拥护。朕的意思是,如果该阿奇木能够设法擒获张格尔等人,即按照伊斯堪达尔的例子,授为该处参赞,希望对边防有益。著庆祥、永芹细心体察,据实秘密奏报,不得稍有迁就。将此谕令知之。
赏赐绥远城粮运兵丁一个月的盐菜银。
二十六日。谕内阁:昌陵隆恩殿工程,据钦天监选择今年冬季动土,以及明年春季开工的吉日,著该衙门恭敬遵照办理。
谕军机大臣等:传谕长芦盐政福珠隆阿,本日据刑部奏报,审讯王瑍呈控升任运司张青选听从徐炘嘱托,将其斥革一案。据徐炘供称确实没有嘱托的情况,对质王瑍时,供出见证人潘尚义、周连,追问王瑍此前的供词中,张青选自称见过徐炘,知道其家道殷实,他们是否有所听闻,潘尚义、周连都称确实没有此事。查阅原卷,内载王瑍承办津武口岸,各商禀报汛地发生抢窃监包案件,案卷众多,于七月被革退。张青选命令该纲总等保举商人接办,该商等先后保举徐煜、任振宗、徐陈义、郭霖普等四人,又经张青选下令查明同保的四人中,只有徐煜欠项最少,而且将按照惯例应交的京钱二万吊贮库备抵的款项,首先缴清,详细奏明盐政,委派其接办汛地等情况,十分明确。王瑍办理盐务,种种废弛贻误,案据确凿,实在是应当革退的商人,徐煜又是按照惯例由各商公保,不能说张青选听从私情徇庇。但据王瑍供称,张青选于二月内就想要斥革王瑍,改派徐煜接充,因盐政不允许而作罢,后来仍然将其斥革,因此心中怀疑有听从嘱托的情弊,始终坚持这一说法。究竟本年二月内,张青选是否有禀知该盐政想要革除王瑍、改派徐煜接充的说法,该盐政当时为何不允许斥革,是否王瑍办理该处口岸并没有贻误,或者其中另有其他情由。著该盐政据实覆奏,不得稍有含糊。将此传谕知之。
二十七日。下令在大高殿设坛祈雪,皇上亲自前往行礼。
前往皇太后宫问安。
修理四川永宁营兵米仓廒,这是根据总督戴三锡的请求办理的。
抚恤朝鲜国遭遇风暴的难夷,按照惯例办理。
二十八日。改铸直隶枣强县主簿、甘肃安定营守备的条记,这是根据总督蒋攸铦、那彦成的请求办理的。
免除直隶昌黎县齐窦二村抵御滦河的二顷一十七亩多土地的额定赋税。
二十九日。皇上前往大高殿祈雪坛谢雪。
谕内阁:户部奏请明年海运的米石到天津后,预先制定卸运章程一摺。著直隶总督督同藩司、天津道,并且著仓场侍郎督同坐粮厅等官员,查照该部此前的奏议,以及此次所议的各条,逐一详细制定章程,在本年封印前妥善商议奏报。等奏报到时,再交该部核议。至于海船到天津的时间十分迅速,著两江总督在初次兑竣沙船即将开行时,通过四百里驿站驰奏,到日即请钦派大员前往天津查办。其初次沙船在上海兑米,著即尽船受兑,不必拘泥于分两次均匀配运,以免耽误。沙船到天津起卸后,空船前往奉天买豆,是否担心耽误时间,导致影响第二次兑运,如何才能保证迅速,著两江总督根据情况查奏办理。另外,调拨的米石运到通州后,转运到京仓,仍然担心经纪、车户等人有偷漏、积压等弊端,届时著英和派委步军统领衙门的文武官员,沿途往来稽察,以显示严肃。
谕军机大臣等:琦善等奏报,通盘筹划河湖全局,商议修筑碎石坦坡,并陈述利弊,请求分年办理一摺。朕详细披阅后认为,高堰堤工不坚固,清水未能积蓄,该督等商议修筑坦坡保护堤岸,原本是补偏救弊的策略。但石工段落绵长,估计非五六年不能竣工,在这五六年中,清水不能积蓄足够的水量抵御黄河水,御黄坝仍然难以开启,运道依旧难以畅通。而且通盘工程的所需费用,加上每年修治碎石的费用,数额巨大。如果就用这笔工程费用,将桩朽根松的堤工间隔拆修完整,或许可以不必修筑坦坡,就足以抵御洪水,难道不比碎石坦坡一劳永逸吗?或者将堤工修筑完整后,选择重要的地方抛护碎石,更为得力。这些都必须悉心筹画,谋划出万全之策。现据该督等奏称,旧工的草率程度,比新工更为严重,因此新工和旧工都不足以依靠。即使抛护碎石,如果堤根不坚固,又怎能抵挡风浪的冲击。假如经过很长时间没有丝毫实效,难道不是将数百万的公款轻易付诸东流,而造成的危害更不浅吗?著该督等再行详细勘察,将旧工中草率难以支撑的部分共有多少,新工中倾斜空隙的部分共有多少,从前靳辅所修的原堤还剩下多少,是否能够修筑完整。琦善等务必不避嫌怨,毫不回护,逐一查明,据实通过驿站具奏。至于应当如何定议,等奏报到时再降谕旨。将此由四百里谕令知之。
又谕:琦善等奏报,商议沿河大局,请求修复毛城铺旧坝,以及王营减坝,以期减少黄河水势、冲刷淤积等语。近来河底日渐淤积增高,清水不能顺畅流出,该督等在补偏救弊之中,力求找到万无一失的办法。所奏的逢湾取直、束水攻沙的方法,可以收到长远的效果,但难以期望短期内见效,这自然是实际情况。但毛城铺旧坝虽然有分泄黄河水流、增加湖泊蓄水的好处,从前黎世序在任时,曾经勘察明确,该坝冲毁后不能修复,于是在十八里屯中间铲平山顶,改为天然滚坝,以虎山腰作为重门支撑,奏明动用公款兴修。该处坝工也在徐城以上,距离毛城铺不远,如果分泄黄河水流的力量,与毛城铺不相上下,自然比修复毛城铺旧坝更为节省便利。琦善等现已委派官员前往,著即一并勘察,是否必须在十八里屯之外,再修复毛城铺旧坝,更为得力。至于王营减坝,距离清口不远,也可以减少黄河水势、冲刷淤积,自然不妨将应修的土埽工程预先筹办。该督等务必详细商议妥当,奏明办理,总期望谋划出万全之策,为长远考虑,使河道得到治理,漕运得以畅通,不辜负委任。将此谕令知之。
又谕:琦善等奏报,筹备明年漕运事宜一摺。明年漕粮盘坝,所需的剥船,著严令各属务必在年前一律雇备齐全,不得有稍有短缺。其各帮挑选留存的九运船只,著令江安、苏松两粮道再次挑选,如果还有坚固可用的船只,立即给予银两修理,以备正运各船的不足。并令该粮道等估计帮船回空的早晚,酌定起米的期限,使漕粮源源不断地运到坝上,接续赶盘。既不可过迟,导致夫役、车驴闲置守候,也不可过早,导致运河出现拥挤的情况。总应当计算漕运的日期,按照常年粮船抵达通州的时间,并酌计海船到天津后转运到通州大约需要的时间,不要让粮船与剥船同时拥挤在北河,反而导致延误。至于邳宿运中河的旧有浅滩和新的淤积,每年都有冬季挑挖的惯例,明年上游来水已经短缺,自然应当加倍挑深,以预备蓄水。其骆马湖淤积日久,存水不多,应当广泛疏浚以丰富水源。杨庄坝已经堵闭断流,明年春季盘粮,或许需要拆展以通船,著根据黄河水势的大小,临时妥善办理,总期望运河、中河不致淤积变浅,才为妥当。将此谕知琦善、严烺,并谕陈中孚知之。
三十日。皇上前往寿康宫前殿行礼,后殿向皇太后请安。
谕内阁:御史刘尹衡奏请严禁文武乡会试的积弊一摺。国家设立科举选拔人才,必须首先严格清除弊端,才能选拔到真正的人才。正如该御史所奏,文闱的考生越号换卷,武闱的考生向王大臣跪求多加一枝箭、增添一力弓,不可不严行禁止。此后文闱乡会试,令巡号御史会同满汉监临,以及至公堂监试御史,按号分查,并责成监临等官员经常认真巡查,以防弊端混淆。其武闱乡会试,外场仍然按照定例,弓箭刀石务必符合标准,不得含糊录取。并著兵部先期出示,恳切申令禁止,如果当场仍然有考生跪求,王大臣即将该人扣除,不准入场考试。倘若王大臣徇私情不扣除,监试御史附和不参劾,一旦被发现,一并议处。
又谕:御史刘光三奏请严格制定咨查直省事件超过期限不覆奏的章程一摺。向来六部等衙门咨查各省的事件,无论案件是否关系题奏,都应当按照期限咨覆,这是为了使各项事务顺利进行,警示懈怠玩忽。正如该御史所奏,近日外省接到部里的咨文,大多视为平常公文,任意拖延超过期限,案件悬而未决,导致书吏趁机勾结为奸,官员规避责任、谋取私利,弊端百出。著六部等衙门,将历年咨查直省的各案,委派人员逐一检出,分别奏请催促、咨文催促。如果该省仍然拖延不办,即著查取迟延官员的职名,参奏办理,以惩罚疲懒懈怠。
又谕:御史刘光三奏称,听说报捐贡监以及文武职衔,恐怕有假冒的情弊,其外省捐监得到实收后,五六年还没有换给执照,难免有弊端混淆。著交户部查核具奏。不久后户部奏上,皇上朱批:现据查明该部所定的稽查章程,以及行文的期限,比该御史所奏的更为周密简便。但颁发给直省的部监各照,接到后,担心奸猾的书吏、差役勒索积压,著各该督抚转饬藩司、府州县,在部照到达之日,立即发给本人收执,不许拖延积压。其地方的奸徒勾结熟悉捐例的书吏,雕刻假照,描摹印信,尤其严重违反法纪,并著各该管衙门,如果查有伪造的确实证据,立即严拿究办,有犯必惩,不得稍有疏忽放纵。
又谕:那彦成奏称,明年剥船抵达通州后,必须随到随卸,才能循环转运,请求饬令仓场衙门预先筹议等语。本年截卸在北仓的滞留漕粮七十多万石,明年海运的漕粮一百六十多万石,清口盘坝的漕粮二百数十万石,加上豫东的漕粮,共计五百余万石,都必须接续调拨运到通仓。剥船到通州后,如果不能当日转回,后续调拨的商船就难免滞留等候。昨日据户部奏请添制口袋五万条、木斛一百只,由仓场按照惯例备办,自然已经足够周转。著该侍郎将应当如何兑收,不致剥船停留等待,筹议章程,妥善迅速办理,不许经纪人等趁机勒索刁难,导致耽误。
又谕:那彦成奏称,筹议海运漕粮由天津转运到通坝的各项事宜,开列清单呈览。明年江苏省的漕粮,雇用商船由海运到天津,这是创始之事,所有起卸、转运的各项事宜,自然应当预先筹划周全,使商船能够及早回空,不致滞留拥挤,官民的剥船足够转运,并且避免困苦劳累。其腾空北仓以及暂时露天囤贮的章程,都应当管理妥善。所有承办的人员,必须各自明确责任,以期迅速办理,杜绝弊端。著户部将该督所奏的各条,逐一查核,迅速议奏具报。
修筑直隶天津县属千里长堤哈吗洼等处的坝埽各工,这是根据总督那彦成的请求办理的。

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