大清仁宗受天兴运敷化绥猷崇文经武孝恭勤俭端敏英哲睿皇帝实录卷之二百四十九
监修总裁官、经筵日讲起居注官、太子太傅、武英殿大学士、文渊阁领阁事、稽察钦奉上谕事件处、管理工部事务、翰林院掌院学士、随带加二级、寻常加四级臣曹振镛;总裁官、太子太保、文渊阁大学士、管理刑部事务、加五级臣戴均元;经筵日讲起居注官、太子少保、内大臣、文渊阁提举阁事、稽察钦奉上谕事件处、协办大学士、户部尚书、翰林院掌院学士、教习庶吉士、总管内务府大臣、镶黄旗满洲都统、步军统领、管理户部三库、奉宸苑、清漪园等处、总理工程处、御茶膳房、御药房、太医院、西洋堂事务、军功加三级、随带加二级、寻常加十三级、纪录二十一次臣英和;经筵讲官、太子太保、礼部尚书、上书房行走、武英殿总裁、管理国子监事务、加六级、随带加二级、纪录四次臣汪廷珍等奉旨修撰。
嘉庆十六年,辛未年,冬季,十月,丙午朔日。皇上亲自前往太庙举行孟冬祭祀大典,行礼致敬。
皇上派遣官员分别前往永陵、福陵、昭陵、昭西陵、孝陵、孝东陵、景陵、泰陵、泰东陵、裕陵致祭。
皇上派遣官员前往孝淑皇后陵寝致祭。
皇上派遣官员前往端慧皇太子园寝致祭。
颁布嘉庆十七年的时宪书。
皇上向内阁下谕旨:今日恭行孟冬祭祀太庙之礼,扎郎阿担任典仪官,唱赞时声音清亮、节奏恰当,十分值得嘉奖。扎郎阿对于坛庙祭祀的典礼仪节十分娴熟,供职多年,从未出现过失。此前因他编造理由保奏其子图萨,被罢免都统之职,降为赞礼郎。如今他差事办得勤勉用心,特加恩赏赐二等侍卫,仍兼任太常寺赞礼郎。图萨在今夏祭祀天神坛时,唱赞出现错误,若交吏部严加议处,其罪过不过是罢官革职。但他曾犯下重罪,承蒙皇恩赦免,刚担任典仪官,又不恭敬谨慎,因此将其立即交付法司,拟处重刑。但考虑到此次祭祀是中祀,他的过失并非故意,罪责尚可宽恕,特加恩释放图萨,交扎郎阿领回,在家中拘禁,不许出门惹事。
琉球国中山王尚灏派遣使者上表进贡方物,皇上按惯例给予赏赐、设宴款待。
丁未日,皇上前往大高殿、恩慕寺、恩佑寺行礼。
皇上前往圆明园。
皇上前往安佑宫行礼。
皇上向军机大臣等下谕旨:百龄等人上奏,遵奉谕旨加紧筹办堵筑南河堤坝的事宜,并奏报湖河水势及受灾地区的情形,各折均已阅。李家楼堤坝决口,此前他们被削减黄河水势、助力淮河清水流通的说法迷惑,想要暂缓堵筑,经朕恳切指示,百龄等人悉心商议筹划,现已派人设法征集民夫,开展李家楼的挑浚工程,希望能与减坝下游的挑浚工程同时进行,本就应当如此办理,毫无异议。试想李家楼决口的河水向下流注,即便真能实现减黄助清,对治河有益,但下游灾区范围极广,仍应权衡利害轻重,迅速赶筑堵口。何况如今李家楼的漫水汇入洪湖,洪湖无法容纳,堰盱各处工程都承受巨大压力,这对地方有害,对河工也毫无益处,岂可仍抱有观望之心?即刻下令开工。李家楼一带与灾区相邻,数十万民夫一声令下便可集结,务必在今年冬季将挑浚工程办理完毕,一旦减坝工程竣工,立即着手堵筑李家楼决口。若能在明年正月内实现堤坝合龙,桃花汛到来之前黄河水势不致增加,那么对灾区和河工都大有裨益。倘若果真能如期完成工程,朕必定给予重赏。减坝上段的挑浚工程,现已完成四成一,挑浚竣工后,立即加紧堵闭减坝口门。届时有淮河清水冲刷黄河下游河道,预计有两个月的时间,足以将河道冲刷通畅。上下游两处的挑浚工程,每完成一处,立即上奏。两处的堵筑工程,自开工之后,每隔十日上奏一次。但工程必须做到料实工坚,谨慎办理,在追求迅速的同时,绝不可稍有草率。至于洪湖水位上涨,自开放仁、礼、智三座堤坝后,据称白马、氾光等湖泊目前仍能容纳洪水,但若三座堤坝全部开放,来水势大,百龄等人现计划若洪湖水位满溢,便开放凤凰、壁虎二桥,将洪水宣泄入长江。此类办事的时机与方略,全靠该总督等人相机妥善处理,切勿让洪水泛滥成灾。另有附片称,此次工程人员的日常用度、兵丁民夫的伙食,以及各项杂项开支繁多,请求在应领取的款项中,每两酌扣二厘,作为正项之外的开支。工程人员既无俸禄可领,日常用度无着,其他各项杂费也均无开销渠道,与其让他们暗中虚报冒领、滋生浪费弊端,不如据实给予津贴。现照其所请,在应领款项中每两酌扣二厘,作为例外开支,分别酌情发放,使他们无借口可寻。但既然准许了这项扣款,若除此之外还有克扣行为,便是贪污侵吞,一经查出,必定从重治罪。同时令百龄等人随时访查,认真稽核,将此谕令传达给他们知晓。
暂缓征收山东章邱、东平、东阿、汶上、济宁、新城、邹平、平度、昌邑、潍县、胶州、高密、招远、博兴、东光、堂邑、莘县、馆陶、临清、邱县、夏津、武城、历城、济阳、平原、临邑、朝城、寿张、阳谷、聊城、博平、茌平、清平、冠县、高唐、恩县、鱼台三十七州县,以及东昌卫、临清卫、东平所遭受水灾、虫灾地区的新旧额定赋税,同时根据不同情况暂缓征收本年漕粮。
戊申日,将江西安仁县县丞改为分防县丞,移驻邓家埠;将临川县清泥司巡检改为东馆司巡检,给予关防;同时调拨铜鼓营新昌汛千总一员、士兵三十名,归饶州营参将管辖,驻守邓家埠;将大石口汛把总一员移驻新昌,留城外委一员驻守大石口;将进贤县汛外委一员、士兵十名移驻润溪。此议依从巡抚先福的请求。
己酉日,因万寿节将至,皇上驾临同乐园,赏赐皇子及亲王以下文武大臣、蒙古王公、外藩使臣等宴席,直至壬子日,均照此例设宴。
将浙江海宁州南沙地方划归萧山县管辖,同时将绍兴府同知移驻赭山,改为盐捕同知;将赭山巡检移驻河庄,改为河庄巡检。此议依从巡抚蒋攸铦的请求。
辛亥日,万寿节,皇上派遣官员前往太庙后殿致祭。
皇上派遣官员分别前往福陵、昭陵、昭西陵、孝陵、孝东陵、景陵、泰陵、泰东陵、裕陵致祭。
皇上派遣官员前往孝淑皇后陵寝致祭。
皇上派遣官员前往显佑宫、东岳庙、城隍庙致祭。
皇上前往安佑宫行礼。
皇上驾临正大光明殿,皇子及亲王以下文武大臣官员、蒙古亲王、公爵及外藩使臣等行庆贺礼。
癸丑日,任命仓场侍郎荣麟代理户部左侍郎,内阁学士和世泰代理京营左翼总兵。
调任江西赣州镇总兵官沈洪为江南徐州镇总兵官,徐州镇总兵官绰哈纳为赣州镇总兵官;调任山东兖州镇总兵官多隆武为安徽寿州镇总兵官,寿州镇总兵官陈广宁为兖州镇总兵官。
甲寅日,暂缓征收山西保德、岢岚、兴县、岚县、静乐、河曲、五寨、潞城、代州九州县遭受旱灾地区的本年额定赋税。
给予陕西神木、府谷、大荔、潼关、华州、华阴六厅州县遭受水灾、雹灾的灾民一个月的口粮;暂缓征收大荔、潼关、华州、华阴、汉阴、凤翔、渭南、朝邑、延川、榆林、葭州、怀远、宁陕十三厅州县的新旧额定赋税,同时根据不同情况借贷种子、发放房屋修缮费用。
乙卯日,皇上前往安佑宫行礼。
皇后千秋节,皇宫内按礼仪行礼,停止设宴,也停止宫外公主、福晋、命妇前来行礼。
免除甘肃各属贫苦百姓嘉庆元年至十五年积欠的种子、口粮,以及折色银两;同时免除宁夏府属未完缴的渠夫口粮。
丙辰日,皇上前往大高殿、寿皇殿行礼。
皇上返回皇宫。
调任福建按察使刘大懿为山东按察使,任命守丧期满的按察使王绍兰为福建按察使。
赏赐乌什办事大臣伊冲阿头等侍卫,任命其为塔尔巴哈台参赞大臣;赏赐头等侍卫色玉慎副都统衔,任命其为巴里坤领队大臣;赏赐二等侍卫苏精额头等侍卫,任命其为吐鲁番领队大臣;任命奉国将军文弼为三等侍卫,担任哈密办事大臣;赏赐二等侍卫色布徵额头等侍卫,任命其为塔尔巴哈台领队大臣;任命已革职的吐鲁番领队大臣爱星阿为三等侍卫,担任乌什办事大臣;任命正白旗蒙古副都统乌尔德呢为库车办事大臣,正黄旗蒙古副都统福克精阿为西宁办事大臣。
户部议定批准署陕甘总督董教增的奏报:长安县及乌鲁木齐芦草沟所开垦土地七顷二十余亩,按惯例开始征收赋税,依从其议。
丁巳日,皇上向内阁下谕旨:户部议覆吉林将军赛冲阿核查奏报伯都讷流民入籍缴纳丁税一折,已照议执行。该折内称,今后令该将军严令各边门关隘切实查禁流民,同时令地方主管官员申明保甲之法,不得再容留流民,滋生弊端。内地流民私自出塞开垦土地,本就违反定例,等到流民人数众多,难以驱逐时,每隔数年查办一次,仍恳请将其编丁入户,不过是以今后严格禁令、不再有私垦行为为说辞。该将军等人也将禁令视为一纸空文,并不切实查办,实在不是从根源上解决问题的办法。现通谕直隶、山东、山西各省督抚,转令各关隘及登莱沿海一带地方官,今后内地百姓有私自出塞的,各关口务必遵照定例切实查禁。若有官吏相互包庇、私自放行,一经查出,立即据实参奏议处。如此各省关口禁令统一申明,使出塞的百姓逐渐减少,那么私垦土地的弊端,自然会不令而止。该将军仍需督令地方主管官员,随时严格核查保甲,相互稽查,使各级官员各负其责,切勿日久松懈。
户部议定批准吉林将军赛冲阿的奏报:伯都讷、拉林河等处开垦田地四万八千二百零四亩,按惯例开始征收赋税,依从其议。
戊午日,皇上向军机大臣等下谕旨:成林等人上奏,审讯会匪李添保、唐明三的供词,并分别办理此案,折已阅。此次抓获的李添保,经查实,是与游金等人结社拜会的李必丰,又名添保,并非此案的正犯。此案正犯李添保,据唐明三供称已改名为黄添保,逃往归顺州卜村黄元济家中藏匿。该匪与唐明三勾结滋事,是案中要犯。该巡抚等人先后抓获两名同名之人,而正犯仍在逃,可见此案的首恶尚未全部抓获。况且该犯曾有逃往越南的说法,该巡抚现已派人前往卜村抓捕,务必严令派出的官员谨慎秘密地查访缉拿,务必将其抓获,不可再像上次那样,抓捕形迹相似之人,冒领功劳,反而让正犯逃脱。至于当地大龙洞内有石笋向下垂落,形状如同蝙蝠,石床旁还有石鹿的形状,这或许是该犯等人编造诡异说法,假借福禄之名,用以迷惑众人。此前成林查看时,未将石洞立即堵闭,恐怕愚昧百姓不明真相,听信奸邪之徒的煽动,再次前往该处藏匿为匪。现令地方官用石头将石洞堵闭,并加以封禁,不许百姓暗中前往窥探。另外,该省近来结社拜会、肆意抢劫的案件层出不穷,全靠地方官随时随地查缉、教化引导。该巡抚更应督令各下属官员切实整顿,以期防患于未然,禁止暴行、安定良民。将此谕令传达给他们知晓。
表彰为守贞节而牺牲的河南泌阳县百姓朱法广的妻子谢氏。
己未日,皇上向内阁下谕旨:今日礼部上奏,福建原本委派伴送琉球国贡使来京的同知那绂病故,请求皇上谕令直隶总督派人来京伴送贡使返程,并按惯例通知沿途督抚派人接替护送。直隶总督温承惠目前正在山海关一带查阅营伍,现令顺天府府尹先挑选两名干练官员,从京城伴送琉球国贡使启程,同时立即通知直隶布政使方受畴,从知府、同知、通判中挑选两名官员,在河间一带接替护送,送出境外。贡使途经的山东、江苏、浙江、福建各省督抚,均照此例,派人在各省交界处接替伴护。按惯例,贡使来京,由入境省份派人护送,本应挑选两三名官员,沿途妥善照料。此次琉球国贡使来京,张师诚仅委派一名同知护送,以致该员病故后,无人伴送贡使返回福建,办理实在不妥。张师诚交吏部察议。今后福建、广东、广西、云南等省,遇有外藩使臣入朝进贡,各该督抚均需在文武官员中挑选两三名干练之人伴送来京,以示慎重,不得仅委派一人,以免造成贻误。
皇上向军机大臣等下谕旨:据步军统领衙门上奏,直隶沧州百姓王大有呈控,张自明等人将其父亲王其祥殴打致死,并贿赂他人顶替凶犯,同时揭发彭姓等盐店私自卖给湖北三帮粮船一万八千余担盐,向县衙控告却未被查办。朕已明降谕旨,令温承惠亲自提审办理此案。天津一带,向来有地方恶棍私自贩卖盐斤,卖给返程的漕船。嵩年此前担任长芦盐政时,曾派人查拿,缉获多起私盐案件。今年春天,温承惠曾上奏称,嵩年查拿私盐过于严厉,即便是挑着担子、提着篮子的贫苦百姓,也一律搜查,未免过于苛刻琐碎。后来嵩年因其他案件被降职调任,新任盐政祥绍赴任时,朕曾谕及查拿私盐一事,需斟酌办理,宽严适中。如今王大有控告沧州盐店卖给粮船一万八千余担私盐,并酿成命案,此事发生在八月二十一日,推算时间,已是嵩年离任之后。或许是祥绍接任后,因有朕此前的谕旨,便将查缉私盐的人员全部裁撤,以致私盐贩卖公然进行,毫无顾忌,这也是不妥的。温承惠、祥绍仍需各自督令下属切实查禁私盐,既不可过于苛刻琐碎,让贩卖盐斤的贫苦百姓难以谋生,也绝不可废弛职守、懈怠玩忽,放任私盐贩卖、夹带,以致官盐滞销、滋生事端。将此谕令传达给他们知晓。
暂缓征收湖北江夏、咸宁、嘉鱼、蒲圻、崇阳、通城、兴国、通山、钟祥、应山、襄阳、光化、荆门、当阳、武昌、汉阳、汉川、黄陂、孝感、黄冈、蕲水、潜江、安陆、随州、江陵、松滋、枝江、宜都、谷城二十九州县,以及屯坐各卫所遭受旱灾地区的新旧额定赋税,根据不同情况分别处理。
暂缓征收安徽泗州、宿州、灵璧、五河四州县历年带征的额定赋税,同时发放房屋修缮费用;根据不同情况免除、暂缓征收盱眙、霍邱、全椒、合肥、庐江、寿州、凤阳、定远、凤台、天长、舒城、桐城、巢县、无为、怀宁、潜山、太湖、望江、东流、泾县、芜湖、繁昌、怀远、六安、滁州、来安、和州、含山、霍山、当涂三十州县,以及屯坐各卫遭受水灾、旱灾地区的新旧额定赋税;同时给予盱眙、霍邱、全椒、合肥、庐江、桐城、寿州、凤阳、定远、凤台十州县的灾民一个月的口粮,借贷种子给舒城、巢县二县百姓。
庚申日,皇上在太和殿前对考中武举的徐勇等五十四人进行殿试。
皇上向内阁下谕旨:善庆着令掣签分派各部院任职。今后内务府人员考中翻译举人,仍在内务府补用;考中翻译进士的人员,与八旗翻译进士一样,掣签分派各部院任职。
表彰为守贞节而牺牲的江苏安东县百姓李士顺的妻子潘氏、江西德安县百姓洪开敏的妻子杨氏。
辛酉日,皇上令协办大学士、吏部尚书松筠,礼部尚书福庆在紫禁城内骑马。
任命福建建宁镇总兵官九十为广西提督,山西杀虎口协副将永宁为建宁镇总兵官。
壬戌日,皇上前往时应宫、昭显庙拈香。
皇上驾临紫光阁,检阅考中武举者的骑马、射箭技艺。
在福建台湾噶玛兰修建城楼四座、北关一座、炮台一座,同时设立山川社稷坛庙;设置通判、县丞、巡检各一员,由淡水同知就近管辖;设置守备、千总各一员,把总、外委各二员,额外外委三员,战兵二百五十五名,守兵一百四十名,归艋舺营游击兼管;修建衙署,给予关防。此议依从总督汪志伊的请求。
癸亥日,皇上前往大高殿行礼。
皇上驾临紫光阁,检阅考中武举者的技勇。
皇上向内阁下谕旨:国家设立科举选拔人才,武科与文科同等重要,每三年举行一次考试,本是希望选拔出真正的人才。凡是被委派主持武科考试及复试的官员,自应谨慎校阅,区分取舍,使技艺超群者得以被录用,而骑马射箭平庸者也不至侥幸入选。本月十七、十八两日,朕驾临紫光阁,检阅新考中武举者的弓箭、技勇。除山西省的李殿楹因坠马未能测试弓、刀、石,令其于下科补行殿试外,安徽省的程冠甲、广西省的莫怀亮二人,骑马、射箭命中靶心的次数最少,十二力的弓完全无法拉开,刀、石技艺也都平庸,均令其罚停一科,待下科再参加殿试。所有原本考核这两人的外闱王大臣,交吏部议处;参与复试的阿哥、王大臣,交吏部察议。
闽浙总督汪志伊上奏,抓获洋匪有功的人员,守备林化凤及兵丁文成才等,按不同情况提拔任用。
皇上令户部右侍郎桂芳在南书房行走。
甲子日,皇上驾临乾清宫,接见考中武举的人员,亲自确定录取等级。
皇上向内阁下谕旨:向来密云副都统及直隶各镇总兵,因距离京城较近,每逢元旦及万寿节,都会提前上奏请求来京庆贺,朕有时批准其奏折,有时令其不必前来,并未制定固定章程。今后直隶各镇,除马兰、泰宁二镇外,天津、正定、宣化三镇,与密云副都统共四人,分为两班,每年轮流派两人,在封印后来京,作为年班。本年即派庆长来京,再令温承惠从正定、宣化二镇中酌情确定一人,与庆长为一班。明年则派多福等二人为一班,今后均无需提前上奏请求。每年万寿节,这四人都不必上奏请求来京叩拜祝贺。
皇上又向内阁下谕旨:多山等人上奏,国子监博士一职空缺,关乎生员的教导考核,据实奏报,折已阅。据称国子监汉博士一职,自嘉庆十四年以来,历次选补外省府教授担任,均以告病、告休为由向吏部报备空缺,后续选补的人员也久未到任,职位长期空缺,对教导生员之事十分不利。国子监汉博士一职,按惯例由外省府教授升任,而府教授大多是按俸禄年限升迁,都是资历深、年纪大的官员,往往无法赴京任职。应如何更改选补之法,使人才与职位相匹配,不致荒废职守,着令吏部妥善商议并上奏。不久吏部上奏:内外各官,定例中有京官升迁的班次,唯独国子监博士在启用升班时,专由各省府教授升任。现酌情拟定在双单月选补官员时,增设京官升迁一项,由学正、学录升任;至于外省府教授升任此职的,也应限定三个月内到吏部报到。依从其议。
表彰为守贞节而牺牲的江苏安东县民女刘氏。
赈济江苏清河、安东、海州、沭阳、砀山、萧县六州县遭受水灾的百姓;根据不同情况免除、暂缓征收清河、安东、海州、沭阳、睢宁、邳州、桃源、铜山、宿迁、上元、江宁、句容、江浦、六合、山阳、盐城、高邮、东台、江都、甘泉、兴化、阜宁、宝应二十三州县,以及淮安卫、大河卫、徐州卫遭受水灾、旱灾地区的新旧额定赋税。
暂缓征收江西义宁、奉新、武宁、建昌、安义、瑞昌、德安七州县遭受旱灾地区的本年额定赋税。
乙丑日,皇上驾临太和殿举行传胪大典,赏赐考中武举的一甲马殿甲、成必超、林芳标三人武进士及第,二甲王之汉等六人武进士出身,三甲鲁大臣等四十人同武进士出身。
皇上向内阁下谕旨:据观明参奏,遵奉谕旨核查富疆阿将牧长西灵阿等六人,以患病为由一并上奏请求退休,实在是拘泥成规,折已阅。各省官员因患病请求解职,都应根据其呈报查验属实后再上奏请旨。一处的官员,新老交替任职,本就是兼顾使用,新官与旧官相互指导,才对公事有益。本年九月,锦州副都统富疆阿将牧长西灵阿等六人同时请求勒令退休,一下子全部换成新人,不仅对公事生疏,对牧放马匹等事宜也毫无益处,办理实在过于拘泥。富疆阿交吏部察议。今后凡是遇有官员因患病请求退休的,随时查验属实后上奏,不得一并汇总办理。
户部议定批准署陕甘总督董教增的奏报:乌鲁木齐塔西河所开垦田地十二顷九十亩,按惯例开始征收赋税,依从其议。
丙寅日,皇上驾临懋勤殿,复核山东情实罪犯的案卷,下令停止处决斩犯五人、绞犯二十七人,其余二十四人下令处决。
皇上向内阁下谕旨:御史吴椿上奏,请求将武科乡试、会试的试卷弥封加厚,折已阅。武科考试,以外场技艺为重,内场不过是默写《武经》,但既然采用弥封之制,岂能有名无实。现照该御史所请,今后武科乡试、会试的试卷糊名处,照文科乡试、会试的标准一律加厚,以符合定制。
湖广总督马慧裕等人参奏,按察使周季堂居心不正、肆意作威作福,皇上令工部右侍郎初彭龄火速前往,会同查办此案。
户部议定批准署陕甘总督董教增的奏报:乌鲁木齐头屯所开垦田地四顷五十亩,按惯例开始征收赋税,依从其议。
丁卯日,皇上驾临懋勤殿,复核直隶、山西情实罪犯的案卷,下令停止处决直隶斩犯三人、绞犯二人,山西斩犯五人、绞犯四人,其余八十三人下令处决。
皇上向内阁下谕旨:御史王开云上奏,山东省赈灾案件的奏销工作拖延懈怠,请求皇上严令核查,并制定章程,折已阅。山东省菏泽等十八州县遭受水灾,加赈、展赈一案,是嘉庆八年的事情,此前因奏销册内笼统上报,被户部驳回,至今已过九年,仍未据情重新造册上报,办理实在过于迟延。着令同兴严令下属造册上报,并查明迟延的缘由,据实上奏。今后各省遇有局部灾害,办理赈灾事宜,各该督抚务必督令下属切实办理,先清查受灾户口,赈灾事宜一经办结,立即详细造册,按期限报销,同时令户部官员逐案稽核,不许其懈怠玩忽、滋生弊端。
皇上又向内阁下谕旨:刑部上奏,拟定偷挖黄芪之人的罪名,折已阅,照议执行。黄芪是药材所需,附近的贫苦百姓零星挖掘售卖,在所不禁。但如果聚集多人,并且依仗人多抗拒抓捕,就必须按律治罪。如今明确制定偷挖黄芪的定罪条例,严格稽查,百姓自然不敢违反禁令。但近年来口外无业游民众多,这些人本就无所事事,见利忘义,边境之外出产的物品,如铅矿、木材等不在少数,倘若奸邪百姓舍弃黄芪,转而挖掘、盗取其他物品,聚集的人多了,必定仍会滋生事端。若每发生一案就增定一条条例,也过于繁琐。此事的根本,在于沿边关隘在无业游民出塞时,切实查禁,这才是正本清源的办法。出塞的百姓减少,自然不会成群结队聚集在一起,谋取利益、肆意逞凶。此前制定的守口文武官员的处分过轻,官员们大多将禁令视为一纸空文,以致关口禁令废弛。着令吏、兵二部会同商议,将守口官员收受贿赂私自放行、以及失察无凭证百姓出塞的处分,酌情加重,使这些官员顾及自己的考核成绩,切实稽查,不再像以往那样懈怠玩忽。不久吏、兵二部商议上奏:今后边关隘口,查见百姓无加盖官印的通行凭证,或是有凭证但人数超出、情节不符的,该管文武官员失察一二人的,降一级留任;失察三四人的,降一级调用;失察五人以上的,降二级调用;失察十人以上的,降三级调用;私自放出贩卖人口的,革职;收受贿赂放行的,革职治罪。若夹带违禁货物,守口官员徇私放行的,按其所带货物的种类分别治罪。至于盗犯、逃犯私自出塞,失察一人的,降一级留任;失察二人的,降一级调用;失察三人以上的,降二级调用;失察五人以上的,降三级调用;失察十人以上的,革职。威远堡、凤凰城、法库等处的边门、边栅,向来由文职、武职官员分别专管、兼管,如有失察、受贿放行等情况,照此条例议处。专管官员应降一级留任的,兼管官员罚俸一年;专管官员应降一级调用的,兼管官员降一级留任;专管官员应革职的,兼管官员降三级留任。各处水沟的守口官员如有失察行为,均按专管、兼管分别论处,一律照此条例执行。依从其议。
戊辰日,皇上向内阁下谕旨:向来道、府官员中,因病愈后捐复官职的人员,由吏部带领引见,皇上降下谕旨准许其按惯例补用后,这些人往往上奏摺到宫门谢恩。道、府等官员,有的由皇上直接钦点任用,有的被发往各省试用,这些官员在奉到谕旨后上奏摺谢恩,朕召见时,会教导其地方政务情形及考察官吏、安定百姓的方法。而这些病愈捐复的人员,还需在吏部等候铨选,没有什么可教导的,况且将来这些官员得到职位后,仍会按惯例请求训示,无需让其在引见后先行谢恩。所有昨日吏部带领引见的病愈知府王苏、捐复知府阿霖二人,即照此规定执行。
皇上又向内阁下谕旨:阅兵是国家的大典,每年十月,均由阅兵大臣按惯例检阅后上奏。朕自即位十六年来,至今未能举行大阅典礼。明年朕将亲自举行阅兵,但十月白天时间短、天气寒冷,现定于明年三月,恭谒东陵的典礼结束后,立即前往南苑,在二十日举行阅兵典礼。所有应筹备的事宜,着令相关衙门查照定例办理。
皇上向军机大臣等下谕旨:刑部上奏题本,江西省百姓王春贵打死严善庆一案,题本中所写的“庆”字加了草头,字典中并无此字。此前先福的奏案中,也曾将犯名中的“庆”字改写成这个字,自然是该省的幕友、吏胥的鄙陋做法,认为“庆”字是年号,加写草头,以示恭敬避讳。年号向天下颁布,官府的文书案卷以及百姓的日常使用,都通行书写,从来没有避讳的定例。倘若因为是刑名案件就要避讳,那么这本题本中难道不叙述年月吗?外省的奏章都没有这样的情况,只有江西省如此。着令传谕该巡抚,今后奏章中凡遇此类字样,均照常书写,无需添加笔画,否则违背字体规范,反而失去恭敬的本意。将此谕令传达给其知晓。
己巳日,皇上驾临懋勤殿,复核朝审情实罪犯的案卷,下令停止处决官犯十人、斩犯八人、绞犯十二人,其余十人下令处决。
壬申日,皇上向内阁下谕旨:御史何梦莲上奏,各部院编纂则例,应谨慎挑选司官,折已阅。各部院编纂则例,一经编辑成书,便成为今后办理公事的准则。若办理此事的人选不当,或是交由吏胥经手,导致则例的文辞含义含糊不清,就容易滋生徇私舞弊、随意处置的弊端。如今正值清理条例、案例之时,更应慎重办理。所有各部院负责编纂的官员,着令各该堂官挑选在衙门任职时间长、熟悉政务,且平日品行端正谨慎的人,责令其详细谨慎地编纂修订,务必使则例的含义贯通、文辞明白,以便永久遵守,不得将新进衙门、资历浅薄、不熟悉政务的人,随意派充此职。
皇上又向内阁下谕旨:御史杨怿曾上奏,请求禁止指名请求调派官员,以符合定例,折已阅。各省地方及河工事务,遇有缺乏官员差委时,该督抚只应将所需官员的数量奏明,请求皇上谕令挑选发派,不应指名上奏请求,以免开启攀附钻营、争名逐利的门路。近日百龄上奏请求调派官员前往南河,因如今河工事务紧急,百龄所指名请求的,都是其平素了解、差委得力的人,因此朕破格批准,不可引为常例。今后各督抚仍应严格遵守定例,遇有需要官员差委时,准许其酌情拟定人数,上奏请求挑选发派,不得指名上奏,以杜绝弊端。
户部议定批准署陕甘总督董教增的奏报:乌鲁木齐头屯所开垦田地三顷六十亩,按惯例开始征收赋税,依从其议。
癸酉日,皇上前往宣仁庙、凝和庙、火神庙拈香。
表彰为守贞节而被害的浙江石门县百姓张士魁的妻子唐氏。
户部议定批准署陕甘总督董教增的奏报:乌鲁木齐塔西河所开垦田地二顷四十亩,按惯例开始征收赋税,依从其议。
暂缓征收甘肃皋兰、河州、靖远、盐茶、中卫五厅州县,以及花马池州同所属地区遭受雹灾的新旧额定赋税。
甲戌日,皇上向军机大臣等下谕旨:据御史赵未彤上奏,山东曹州府一带,有义和拳的名目,行踪诡异隐秘,参与人员大多是不安分守己之徒,请求皇上谕令该省巡抚设法查禁,折已阅。外省百姓的风气良莠不齐,偶尔有一二匪徒藏匿于乡里,全靠地方官秘密查访、严厉抓捕,随时惩处,使奸邪之徒绝迹,自然能防患于未然。山东曹州府与直隶、河南两省接壤,百姓相互交错居住,现据该御史风闻有义和拳的名目,必然有不安分守己之徒暗中练习拳术,祸害地方。若不及早禁止,恐怕党羽日渐增多,滋生事端。着令传谕同兴,密令该地方官设法查禁,不可大肆张扬、株连无辜,惊扰百姓,也不可因循姑息,纵容恶人、养虎为患。务必不动声色,严密查访抓捕,将为首者惩处数人,其党羽必定闻风畏惧,立即解散。禁止暴行,就是安定良民。该巡抚身担地方督抚之责,务必妥善查禁,以安定地方为要。
表彰为守贞节而牺牲的河南登封县百姓张旺成的妻子王氏。
给予浙江宣平、丽水、缙云、青田四县遭受霜冻、收成歉薄的贫苦百姓一个月的口粮;根据不同情况免除、暂缓征收宣平、丽水、缙云、青田、仁和、归安、乌程、德清、武康、仙居十县,以及台州县遭受旱灾、霜冻灾害地区的新旧额定赋税。
乙亥日,皇上前往奉先殿、寿皇殿行礼。
皇上前往关帝庙拈香。
皇上向军机大臣等下谕旨:今日据户部上奏,议覆百龄等人上奏筹划调拨赈灾银两一折,已照议执行。地方遭遇局部灾害,穷苦百姓流离失所,朕不惜花费巨额帑银,紧急进行赈济抚恤。每每想到灾区户口众多,即便赈济遍及,能惠及的百姓也有限,倘若品行不端的官吏再从中克扣侵吞,中饱私囊,那么嗷嗷待哺的百姓,流离失所、死于沟壑的就更不知有多少了。这种忍心害理的人,实在是天理不容、国法难饶。前年该省曾发生王伸汉虚报赈灾款项的案件,当时的督抚如铁保、汪日章,处理各项事务昏聩糊涂,以致下属官员毫无忌惮,酿成大案。今年该省受灾情形更为严重,所有赈灾的督办、稽查事宜,更应加倍谨慎。百龄、章煦考察官吏严明,自然远胜于铁保、汪日章,但贪婪卑劣的官员,作奸犯科,无所不用其极,上官稽查越严,他们掩饰过错的手段就越狡诈。该总督等人不可自恃明察秋毫,就认为下属不敢舞弊;也不可因该省此前发生过王伸汉的案件,已大加惩处,就相信如今办理赈灾的官员,都能以史为鉴,不再重蹈覆辙。务必随时随地严密查访,州县官员中存有良心的,自然会尽心抚恤,施恩于穷苦百姓;如有怙恶不悛之徒,仍敢投机取巧、贪污侵吞赈灾款项,一经查出,立即据实严参,处以重刑。该总督等人务必恳切告诫下属,防患于未然,使官吏畏惧朝廷的威严,百姓真正得到赈灾的实惠。将此谕令分别传达给他们知晓。
因妄言裁减绿营空额粮饷、调剂满洲生计,将云南临元镇总兵官托云泰降为三等侍卫,任命为阿克苏办事大臣;任命守丧期满的总兵官李庆云为临元镇总兵官。
调任阿克苏办事大臣瑚图礼为驻藏大臣。
表彰为守贞节而牺牲的河南汤阴县百姓李黑子的妻子吴氏。
本月,两江总督百龄等人上奏,加紧办理南河重要工程、分段疏浚河道的情形。皇上批示:勉力再勉力。若能在正月内实现李家楼堤坝合龙,便是百龄的大功。而陈凤翔也可将功赎罪。又批示:真心实意、勉力办理,等待接受重赏。你尽心尽力、竭尽所能,已被上天明察,赐你麟儿,必定能长久蒙受朕的恩泽,完成治河大业,勉之!
安徽巡抚钱楷上奏,遵奉谕旨办理赈灾事宜。皇上降下谕旨:阅奏后稍感宽慰。发放赈灾款项是最难办的事情,必须任用有良心的人办理,否则赈灾款项都会落入贪官的腰包。若有此类贪官,切勿姑息纵容,勉之!

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