大清德宗景皇帝实录卷之四百二十四
光绪二十四年，戊戌年。七月壬戌日。皇帝下谕给内阁：御史王培佑上奏变法自强当革除蒙蔽锢习的奏折。现因时事艰难，朝廷振兴各项事务、力图自强，尤其依赖中枢及各部院大臣同心同德、竭力辅佐，以挽救颓败风气，使各项事务逐渐走上正轨。然而诸臣中虽有恪尽职守之人，但拘泥于积习、不知振作的亦不在少数。就如部院堂官本应常年到署办公，不得无故请假，议奏事件不准拖延超期，这些均已再三训诫，却仍有阳奉阴违之人。如此蒙蔽因循，国家大事还能依靠谁。特此再次严厉告诫，凡在朝大小臣工，务必洗心革面、勇于担当，对应办各项事务明确期限，不准稍有迟延玩忽。若仍畏难苟且、为自身图谋，一经朕察觉，定必从严惩处，不要以为可以屡次获得宽宥。现月
○又谕：朝廷振兴各项政务，凡交付商议、查核的各件均是当前紧要之事，各督抚等自应体会朕的心意，根据地方实际情形认真妥善办理，随时具奏。然而本年六月以前，所有明降谕旨及寄谕、电旨饬办的各件，尚未覆奏的仍有不少，这都是因疲玩因循、不知振作所致。著各将军、督抚立即将此前饬令议奏的事件迅速具奏，以后奉谕交办的事务，更应按期抓紧办理、限期奏闻，不得任意延缓，以致烦劳降旨严催。嗣后明降谕旨均著由电报局电告各省，该督抚即行遵照办理，无需专门等候部文，以杜绝其借故延误。现月
○又谕：徐致祥上奏岁科两试请照乡会试新章分场录取的奏折。著令礼部议奏。另一片奏折称请饬令精选历代及本朝的四书五经讲义，刊刻颁行等内容。先儒的讲义各类书籍，外省均有刊印的优质版本，著即由各省学政自行选择优质版本购买挑选，颁发给生童，使其有所遵循并用以研习。不久礼部奏称，岁科两试分场录取应毋庸议，皇帝准从其议。
○皇帝下谕给军机大臣等：有人上奏疆臣不能剿办贼寇将酿成巨患的奏折。据称广西除会匪外，又有游勇聚集，几乎全省皆为匪寇，一旦有动静势必闻风响应。广西营伍废弛已极，黄槐森软弱因循、毫无作为，布政使游智开年老昏庸，按察使蔡希邠性情粗暴、纳贿揽权，均不足以胜任剿办贼寇之事等内容。广西会匪滋事，屡次谕令黄槐森迅速剿办，若如所奏，营伍不能整顿，甚至徇私庇护营官，两省大员对防剿事宜均未统筹规划，如此情形深恐酿成巨患。著令陈宝箴按照所弹劾的各节确切查明，据实具奏，不得稍有徇私隐瞒。另一片奏折称蔡希邠任用私人，如隆林营守备王起鸿被委任为柳州防营管带，前往剿办三都墟土匪时不能骑马，行至老堡墟尚未接仗便闻风撤退，而土匪平定后反而得以随摺保奖；委办厘金的候补知县叶能棣抽收数额与定额不符，被记过撤委，因与该司是同乡，不到两个月便再次获得委任；该司的外甥孙金彪嘱托省防右营管带魏希古等人委任为哨官；大小文武各员弁中，籍贯江西者无不得获差委，众说纷纭等内容。著令陈宝箴一并秉公确查，若情况属实，即行从严弹劾查办。原摺片均著令抄给阅看。将此由四百里谕令知晓。现月
○又谕：广西匪徒滋事已有许久，虽据该督抚等电奏屡次有擒斩匪徒之事，但匪首始终未能捕获，恐其向别处逃窜导致蔓延。广西防剿事宜著责成苏元春认真督办，会同谭钟麟、黄槐森严饬派出各营分路进剿，务必将匪徒全数扑灭、迅速奏报全功，不得观望迟延、贻害地方，招致重责，并将剿办情形随时电奏。将此由五百里谕令各该大臣知晓。现月
○又谕：奕劻等人上奏副都统荣和拟招回旧部猎户以巩固陪都，并就地筹款作为永久专项军饷，据呈代奏的奏折。沿边猎户擅长骑马、脚步矫健，熟练使用枪械，现当整顿边防之际，若能将其收集训练，自然可成为精锐部队。该副都统所请招集二十营编列成军、认真操练，事属可行。但练兵必先筹饷，其所称就奉天沿海各属的盐厘、船捐、商货等项筹定费用，是否确有把握，著令依克唐阿体察地方情形，妥善商议后奏明办理。原摺呈著令抄给阅看。将此谕令知晓。
○又谕、电传陈宝箴，此前已降旨电催黄遵宪来京请训，现据裕庚电称黄遵宪患病难以久候，恐耽误出使事务等内容。黄遵宪著迅速来京，限八月内赶赴日本接任，不得延误。电寄
○闽浙总督边宝泉等人上奏，现拟改用西方方法练兵，并添设武备学堂，先行筹购枪械以资练习。皇帝准从其请。摺包
○癸亥日。孝贞显皇后诞辰，皇帝前往建福宫圣容前行礼。
○皇帝前往颐和园乐寿堂，向慈禧端佑康颐昭豫庄诚寿恭钦献崇熙皇太后问安，次日亦如此。
○皇帝下谕给内阁：刘坤一上奏办理义赈出力的绅士请求旨令嘉奖的奏折。上年徐淮海等属遭受水灾，经刘坤一会商盛宣怀派遣候选教谕严作霖等人遍历灾区，依次赈济抚恤，地方得以安定，实属急公好义、有益于大局。严作霖等人均著传旨嘉奖；大理寺少卿盛宣怀筹办赈务、委任得人，著一并传旨嘉奖。
○皇帝下谕给军机大臣等、电传谭钟麟等人，前已有旨饬令各省开办学堂，复经降旨电催，已据各省陆续奏报开办，但广东至今无只字覆奏，难道是借故部文未到？著令谭钟麟、许振祎立即妥善筹谋开办，并将办理情形即日电奏，不得再任意迟延招致罪责。电寄
○又谕、电传荣禄，员凤林著即销假，迅速前往湖北藩司任所，无需来京请训，仍由荣禄查明其启程日期电奏。电寄
○河南巡抚刘树堂上奏，南阳府属州县遭受水灾，已委派官员查勘、妥善筹谋抚恤。皇帝下旨：南阳等州县受灾地方著即妥为抚恤，不得让百姓流离失所。摺包
○甲子日。皇帝返回皇宫。
○皇帝下谕给内阁：广西会匪滋事，屡次谕令黄槐森督饬各营迅速剿办，前据奏报屡次获胜、攻破贼巢，但数月以来仍未能歼灭匪首、全数扑灭匪徒。所声称的屡次擒获匪徒，难保无捏报战功邀功请赏之情事。该抚因循贻误，实属咎无可辞。黄槐森著即摘去顶戴，迅速督率各营，限一个月内将会匪一律扫荡。若再不知振作，任令匪势蔓延日久、贻害地方，定必予以重谴，懔之。现月
○又谕：少詹事王锡蕃上奏请求饬令各省设立商会，在上海设立总商会等内容。现在讲求商务，已在京师设立农工商总局，并谕令刘坤一、张之洞先在上海、汉口试办商务局，拟定办法后奏闻，现尚未据奏到。商会即是商务的一项重要内容，著令刘坤一等归入该案迅速妥善筹谋具奏。沿江沿海商贾聚集的地区，应由各该督抚一体查明办理，所有一切开办事宜，亦著总理各国事务王大臣咨商各督抚，详细制定章程后妥善筹办。现月
○又谕：张英麟上奏巡捕因疯病自缢，家属藉端要挟，请求归案审办的奏折。据称上年十二月间，该学政在正定主持考试时，巡捕台昌熙自缢一案，经臬司饬委审讯官员传案讯结，但近日风闻台昌熙的兄弟受人唆使来京，意图要挟等内容。此案的真实情形著交刑部提审人证查明后具奏。现月
○又谕：陈宝箴上奏遵旨保荐人才，开列清单呈览的奏折。湖南候补道夏献铭、试用道黄炳离、降调前内阁学士陈宝琛、内阁候补侍读杨锐、礼部候补主事黄英采、刑部候补主事刘光第、广东候补道杨枢、试用道王秉恩、江苏试用道欧阳霖、江西试用道恽祖祁、杜俞、湖北候补道徐家干、江苏候补道柯逢时、湖北试用道薛华培、候选道左孝同，以上各员，在京者著各该衙门传知其准备召见，其余均由各该督抚饬令来京，一体准备召见。现月
○又谕：少詹事王锡蕃上奏恭敬保荐通达时务人才的奏折。福建兴泉永道周莲已电谕饬令来京准备召见；现仍在原籍的四川候补道沈翊清、北洋差委候选道严复，著令边宝泉、荣禄饬令该员等来京准备召见；内阁候补中书林旭著该衙门传知其准备召见。现月
○皇帝下谕给军机大臣等：昨日已寄谕陈宝箴查明黄槐森不能剿办贼寇的情形并具奏，现又有人上奏巡抚黄槐森迂腐固执、凡事独断专行，剿办土匪日久未能扑灭，处事颠倒错乱、贻误事机，又任用私人，右江道黄仁济官声恶劣，该抚到任之初本欲弹劾他，后因接受贿赂说情而作罢，反而予以优厚保举，请求饬令查办等内容。著令陈宝箴按照所弹劾的各节归入前案，一并确查，据实弹劾奏办，不得稍有徇私隐瞒。原摺著令抄给阅看。将此由四百里谕令知晓。现月
○以广州满洲副都统兴存暂护广州将军。电寄
○予因感染瘴气病故的云南普洱府思茅同知张坦议恤。摺包
○乙丑日。皇帝前往瀛秀园门外，跪接慈禧端佑康颐昭豫庄诚寿恭钦献崇熙皇太后返回西苑驻跸。
○皇帝下谕给内阁：国家设官分职，各有专司，京外大小各官因旧制相沿，难免存在冗滥之员。近日臣工条奏多有以裁汰冗员为言，虽未必全部可行，但参考实际情形，确实有亟需改革之处。朕认为任命官员、委派事务，关键在于名实相符。现当开创各项新政、事务繁多之时，国家财政年收入有限，岂能徒然耗费于无用的冗员开支，妨碍当前紧要事务的急需。如詹事府本属清闲衙门，无事可办；通政司、光禄寺、鸿胪寺、太仆寺、大理寺等衙门事务极为清闲，多半有名无实，均著即行裁撤，归并内阁及礼、兵、刑等部办理。另外，外省如直隶、甘肃、四川等省均由总督兼管巡抚事务，唯有湖北、广东、云南三省督抚同城办公，制度未能统一。现在东河在山东境内的河段已归山东巡抚管理，仅河南河工由河道总督专办，古今情形已有很大不同。所有督抚同城的湖北、广东、云南三省巡抚，以及东河总督，均著一并裁撤；湖北、广东、云南三省均著由总督兼管巡抚事务，东河总督应办事务即归并河南巡抚兼办。至于各省漕运大多经由海路，河运已为数不多，应征收的漕粮亦多改为折色缴纳；淮盐行销的省份亦已分别设立督销机构，各省不办理运务的粮道、没有盐场仅管理疏销事务的盐道，均著裁缺，归各藩司、巡守道兼理。此外，各省同知、通判、佐贰等官员中，那些仅兼管水利、盐捕而无地方管理之责的，均属冗员，即著查明裁汰。除应裁撤的京外各官本日已降谕旨，以及裁缺的巡抚、河督、京卿等员听候另行录用外，其余京外尚有应裁的文武各缺及一切裁减归并事宜，著大学士、六部及各直省督抚分别筹议办理，仍将筹议情形迅速具奏。内外诸臣即行遵照切实办理，不准借故体制相关多方阻挠，亦不得以无可再裁为由敷衍了事。至于各省设立的办公局所名目繁多，无非是为安置闲员提供去处，薪水杂支虚耗钱财不可胜计，屡次谕令裁并却置若罔闻，或任由委员、劣幕舞文弄法，仅以一奏塞责，实在令人痛恨。著各督抚严格遵守前旨，将现有各局所中的冗员一律裁撤干净，并对候补、分发、捐纳、劳绩等各项人员一律严加甄别淘汰，限一个月内办理完毕并覆奏。如此切实剔除冗滥，国库款项方可逐渐宽裕，得以推广新政。但不准瞻徇情面、阳奉阴违，以免招致罪责。当前国计艰难，朕日夜焦虑操劳、孜孜求治，诏书劝勉皆出至诚。你们在朝诸臣及地方大员若尚有天良，应体会朕的心意，竭力纠正疲玩积习，同心同德共渡时艰，方不负委任。若各怀私意，不为国家大局着想，只为自身图谋或讨好下属，推诿因循、空言搪塞，定必予以重惩，决不宽贷。现月
○又谕：国子监上奏候补学正学录黄赞枢条陈时事，据呈代奏的奏折。据称百姓生计日渐艰难，应增加民生福利；贪官污吏横征暴敛，应严格考察监督等内容。朝廷整理各项事务，无日不以吏治民生为念，重视农业之外，桑、麻、丝、茶等项均是民间的重大利益所在，全靠官员督促劝勉，百姓方能各自致力于本业，取得成效。著令各直省督抚督饬地方官，根据当地物产适宜的情况，悉心劝勉兴办，以开辟利源。最贴近百姓的官员莫过于州县牧令，近来仕途人员繁杂，非严加考察不足以区分廉洁与贪婪。钱粮的额外征收、胥吏的肆意骚扰等种种危害百姓之事，该管上司若能悉心考核，即使是不贤的官吏也断不至于无所忌惮。著令各督抚严格遵守六月十五日谕旨，对所属州县认真考察核实，不使贤能与不肖混淆，仍随时秉公举荐弹劾，以起到惩戒劝勉的作用。吏治清明则民生自然宽裕，这便是地方大员的责任，切勿辜负朕的再三告诫。现月
○皇帝下谕给军机大臣等：国子监代奏候补学正学录黄赞枢条陈内请求节省不必要开支的内容，著令孙家鼐会同总理各国事务王大臣核议后具奏。不久孙家鼐奏称，遵议请求裁撤同文馆一节，经查同文馆规模较大，创办不易，现京师大学堂开课尚需时日，不便将该馆先行裁撤，应俟大学堂规制确定后再行查核办理；至于出洋使臣采办军火等项，应责成承办人员核实报销，皇帝准从其议。摺包
○又谕、电传谭钟麟等人，已革副将田福志胆敢带头叛乱，罪不容诛；李立亭尤为凶悍勇猛，至今均未捕获。著即会商黄槐森严饬各军分路搜捕剿办，务必擒获，以绝根株。那些被击溃的残余匪徒零星抢劫，乡村深受其扰，亦著令黄槐森谨慎选择州县牧令，联络团绅，实力搜捕，以除民害，不得再拖延贻误。电寄
○又谕、电传陶模，学堂培养人才实为紧要事务，著令陶模切实劝导，以开通风气，章程已由总理衙门咨送，务必勉力筹筹经费，迅速开办。电寄
○丙寅日。中元节，皇帝前往奉先殿、寿皇殿行礼。外记注
○派遣官员祭祀永陵、福陵、昭陵、昭西陵、孝陵、孝东陵、景陵、泰陵、泰东陵、裕陵、昌陵、昌西陵、慕陵、慕东陵、定陵、定东陵、惠陵。
○派遣官员祭祀庄顺皇贵妃园寝、端慧皇太子园寝、醇贤亲王园寝。
○皇帝前往仪鸾殿向慈禧端佑康颐昭豫庄诚寿恭钦献崇熙皇太后问安，一直到己巳日，每日都这样做。外记注
○皇帝下谕给内阁：理藩院上奏敖汉郡王呈诉自己蒙受冤屈，案件牵涉到贿赂请托言官，并将原奏折呈递上来的奏折。据敖汉郡王达木林达尔达克呈述，翁牛特郡王赞巴勒诺尔布借故陷害自己，还有蒙古奸猾官员贿赂收买御史弹劾上奏，导致自己冤屈无法申诉等情况。其所呈述的情形是否属实，著仍派刚毅确切查办，据实上奏。现月
○皇帝下谕给军机大臣等：本日督理农工商事务总局端方等人上奏开办农工商总局的奏折。农工商总局开办之初，务必使规模宽敞，足以满足开展各项事务的需求；所需经费也必须从宽筹备，才能保证长久运作。著端方等人认真筹办，随时将进展情况上奏。现月
○调广东布政使张人骏为山东布政使，以前太仆寺少卿岑春火滟宣为广东布政使。现月
○因山东黄河发生漫溢，革去疏于防范的员弁游击刘芳池、知县彭锡瑞、胶州协副将夏锡纯等人的官职，均留工效力；上游总办兖沂曹济道沈守廉等人，以及总办三游河工总兵崔廷桂，均交相关部门议处。现月
○准予在剿贼战斗中牺牲的江苏知县陈允棻、广西举人陈允孚，附祀于其父亲前山东直隶州知州陈应元在济甯州的专祠。摺包
○丁卯日。皇帝下谕给内阁：吏部、户部上奏遵旨删订则例，陈述办理情形的各一份奏折。各衙门的例案过于繁杂，已经谕令迅速删定。吏部的铨选、处分两项事务，头绪纷繁；户部的收支款项，名目繁多，各项章程难免存在分歧。著各该衙门堂官督饬司员，悉心删订，务必做到简明扼要，将核定后的例章仿照史表格式，分门别类，列为一表，使阅读者一目了然，胥吏无法趁机舞文弄法。至于此项底本，即著该衙门堂官共同核办，户部所请专门派遣一名堂官勘定的请求，不准施行。现月
○又下谕：怀塔布等人上奏司员呈递条陈，请求旨令办理的奏折。据称礼部主事王照条陈时务，藉机挟制等语。朝廷广开言路，本是希望能够明目达聪，广泛听取下层意见。此前已经降旨，部院司员有条陈事件的，由各堂官代奏，不得因忌讳而稍加阻挠。诚然，是非得失，朕心中自有权衡，无需该堂官等人过度担忧。若如该尚书等人所奏，动辄以言辞过于偏激为由，压制不向上奏报，这便是拘泥于积习，造成蒙蔽的一种表现，难道是对之前奉颁的谕旨毫无体会吗？怀塔布等人均著交部议处。此后各衙门司员等呈递条陈事件，请求堂官代奏的，即由各该堂官将原封呈进，无需拆看。王照的原呈，著留览。现月
○皇帝下谕给军机大臣等：詹事府、通政司、光禄寺、鸿胪寺、太仆寺、大理寺等衙门现已裁撤，所有各该衙门的一切事宜，归并内阁及六部办理。著大学士、六部尚书、侍郎立即分别妥善迅速筹议，限五日内上奏。不久后大学士李鸿章等人会同上奏：经查会典记载，詹事府掌管文学侍从事务，拟请归并翰林院；通政司掌管接收各道题本，拟请归并内阁；光禄寺负责恭办典礼，鸿胪寺掌管朝会宴飨事务，拟请归并礼部；太仆寺掌管牧马政令，拟请归并兵部；大理寺掌管天下刑名事务，拟请归并刑部。只是归并之后，一切事宜均应由各衙门调取相关职掌文卷，体察实际情形，斟酌办理。皇帝准从其议。摺包
○又下谕：户部上奏库款支绌，请求饬令催解加放俸饷、旗兵加饷以资周转的奏折。据称部库近来存款不多，本年新增支出款项，如大学堂开办及常年经费、译书局开办及常年经费、八旗添练兵丁、武胜新队、骁骑营、护军营筹拨月饷等各项，总计不下一百万两。各省应解送部库的各项款项，大多未能按数解清。若仍然像以前那样拖延拖欠，库款从何处支出？经查，有欠解最多的加放俸饷及旗兵加饷两款，尤其关系到接济官兵的急需，更不能有丝毫延误，请求饬令催解等语。著该将军、督抚等按照清单所列欠解银两，赶紧筹解，限于年内全数解清，不得再拖延拖欠。至于历年欠款，也著分年带解，以清理积欠、兼顾急需。倘若再像以前那样拖延玩忽，即著户部按照贻误京饷的条例，指名从严弹劾。原清单均著抄给阅看。将此由五百里谕令吉林将军，两江、闽浙、湖广、两广、漕运各总督，江苏、安徽、江西、浙江、湖南、山东、山西、河南、陕西各巡抚知晓。现月
○又下谕：侍讲学士济澂上奏山东黄河漫溢，敬陈管见的奏折。据称山东黄河河道狭窄，南北泺口宽度不足百丈，黄河容纳各处来水，势必无法容纳。近年来上下游发生漫溢决口，都是因为中流泺口河道束缚过紧所致。唯有根据河道的宽窄，审视地势的高低，狭窄之处酌情拓宽以分流水势，宽阔之处仍保留原有堤坝以节省经费，请求饬令筹办等语。著张汝梅体察实际情形，督饬道、厅官员认真办理，限期合龙，以安定民生、消除水患。倘若在事员弁办工不力，即著择其尤为严重者从严弹劾上奏，不得稍有徇私拖延。原摺著抄给阅看。将此谕令知晓。现月
○又下谕：给事中托佛欢上奏请广开利源的奏折。据称热河都统所辖的张三营地方有孟魁布格等五川，绵延二百余里，周围相连的都是未开垦的荒地。若仿照吉林、奉天等处的做法，一律开垦升科，可得熟地数万亩，对于每年的额定钱粮，不无小补等语。所奏是否属实，著色楞额到任后，派员确切查勘，体察情形，妥善商议后上奏。原摺著抄给阅看。将此谕令知晓。现月
○又下谕：长萃上奏仓匪把持粮仓、私放黑档，请求饬令查拏惩办的奏折。据称风闻富新仓在六月发放甲米时，有私放黑档三千余石之事，经查访系该仓身后办事人林四（即林鹤年）主谋，管帐人李大胡得成帮同办理，私帐均收藏在李大胡得成家。又听闻珠宝市谦和瑞炉房，是该匪林四与内务府崔文照合伙开设，老君堂、大鹁鸽市也有该匪合伙开设的当铺，请求分别查抄等语。仓匪把持粮仓事务，舞弊营私，实属触犯法纪。著步军统领衙门立即将林四等人严密查拏，按名捕获，并将私帐搜获送部按例审办。林四（即林鹤年）的家产，先行查封以备抵偿，以重视仓储。原摺著抄给阅看。将此谕令知晓。现月
○又下谕：光禄寺卿常明上奏敬筹的款以济时用的奏折。据称湖北候补知府郑思贤禀称，广东向来有闱姓、宝字、馆基票三项，盛行已久，势难禁止。除闱姓规现已提归大学堂抽收经费外，其宝字、馆基票可仿照招商承充的旧案办理，每年可筹报效银一百万圆，按季解交神机营，作为练兵购械之用，据情代奏，请求旨令赏收，并请派郑思贤招商承充等语。著谭钟麟确切查明，款项是否属实，以及郑思贤是否可以承充，据实上奏。又侍讲学士济澂上奏保康公司商人何元善在总理各国事务衙门禀请试办广东番摊，每年报效银六十万圆，作为大小学堂及专练火攻等费用，请求饬令给予咨文试办等语。著谭钟麟一并确切查明上奏。原摺片均著抄给阅看。将此谕令知晓。不久后谭钟麟上奏：经查广东省赌禁万万不可松弛，赌费万万不可收取，郑思贤等人所称报效一百万、六十万圆，都是想借此营私，请求毋庸议。皇帝下旨：所奏甚是，著即一体禁止。现月
○又下谕：本日给事中托佛欢上奏京师绿营、步军营弊窦甚深，请求派员察核的奏折。著步军统领衙门认真整顿，不得虚耗军饷、出现缺额，以杜绝弊端。现月
○又下谕、电传谭钟麟等人：前经降旨催办各省学堂，据谭钟麟、德寿电覆，均尚无切实办法。著该督抚振作精神，确切筹谋开办事宜，认真举办，总期多设立小学堂以广泛培育人才，不准敷衍延宕，仍将筹办情形立即电奏。电寄
○又下谕、电传刘树堂：河南河工已归并巡抚兼办，刘树堂责无旁贷，著督率道、厅各员，将防汛事宜认真筹办，不得稍有疏忽，仍将接办情形先行电奏。电寄
○任命热河都统寿荫为广州将军，正黄旗满洲副都统色楞额为热河都统；调金州副都统寿长为正黄旗满洲副都统。明发
○因办理交涉事务时遇事和平，赏给法国使臣吕班及参赞、随员等宝星。
○因洋员订定卢汉铁路合同有功，赏给比国领事官法兰吉等宝星。摺包
○戊辰日。是文宗显皇帝的忌辰，皇帝前往奉先殿、寿皇殿行礼。
○派遣官员祭祀定陵。
○皇帝下谕给内阁：昨日据吏部、户部上奏删订则例的办理情形，当时已谕令将核定后的例章仿照史表格式，分门别类，列为一表，使人易于理解。朕因此想到，删订则例，各衙门均应照此办理，以保持统一。著该堂官等督饬司员，悉心编辑，不得稍有分歧。现月
○皇帝下谕给军机大臣等：前经降旨，士民有上书言事的，著前往都察院呈递，不得因忌讳而稍加阻挠。此后都察院凡是接到条陈事件，如果是封口呈请代奏的，即著将原封进呈，无需拆阅；那些亲自到院呈递的，即将原呈封进，不必另行钞录，均著随到随递，不准拖延积压。倘若有阻挠的情况，即以违旨惩处。现月
○任命正白旗满洲副都统奕功为銮仪卫銮仪使。明发
○调正红旗护军统领钮楞额为镶黄旗护军统领，以正黄旗汉军副都统永隆为正红旗护军统领。明发
○任命云南巡抚裕祥为成都将军。现月
○任命记名副都统奎铎为金州副都统。明发
○己巳日。皇帝前往瀛秀园门外，跪送慈禧端佑康颐昭豫庄诚寿恭钦献崇熙皇太后前往颐和园驻跸。
○皇帝下谕给军机大臣等：给事中庞鸿书上奏振兴庶务应审利弊的奏折，其中条陈通用银圆等语，著户部妥议上奏；条陈改定武科等语，著兵部妥议上奏；条陈经济科等语，著总理各国事务王大臣会同礼部酌核上奏。原摺著摘钞给阅看。现月
○又下谕：庞鸿书《振兴庶务宜审利弊》摺中条陈大学堂章程等语，著孙家鼐酌核上奏。原摺著摘钞给阅看。不久后孙家鼐上奏：所陈各节，请求毋庸议。皇帝准从其议。
○又下谕：庞鸿书《振兴庶务宜审利弊》摺中条陈创修铁路、开拓矿务等语，著王文韶、张荫桓酌核上奏。原摺著摘钞给阅看。不久后王文韶等人上奏：经查卢汉铁路延长三千余里，并非短期内可以建成，所请设法速成之处，应毋庸议。至于开拓矿务，经查奏定的矿务章程，原本重在华商自行筹办，并非禁止阻挠，只是听闻各地难免有奸猾胥吏、恶劣差役向商人勒索陋规，现明确制定章程，严令禁止。皇帝准从其议。
○又下谕：庞鸿书《振兴庶务宜审利弊》摺中振兴农务、劝课种植、推广工艺商务设局等各条，著端方、徐建寅、吴懋鼎酌核上奏。原摺著摘钞给阅看。现月
○又下谕、电传苏元春：前因广西匪徒滋事，担心其日久蔓延，责成苏元春认真督办。现在著名匪首李立亭、田福志等均尚未捕获，又听闻逃匪孙文从海外潜回，为之谋划调度、提供接济，是否属实，著苏元春严密访查。如果孙文在中国界内，务必设法捕获，以杜绝隐患。一面仍会商谭钟麟、黄槐森，督饬各营分路搜捕，务必将首要分子悉数歼除，不留余孽。所有办理情形，即著随时电奏，不得稍有迁延，以免劳烦朕挂念。电寄
○庚午日。朱笔谕：吏部上奏遵议礼部尚书怀塔布等人处分的奏折。朕近来屡次降旨，告诫群臣，令其破除积习，共同秉持公忠之心，并规定部院司员及士民有上书言事的，均不得稍有阻挠。原本是希望能够明目达聪，不妨广泛采纳民间的意见，同时也借此观察中国人的才识。各部院大臣均应体谅朕的心意，遵照办理。不料礼部尚书怀塔布等人，竟敢首先违抗旨意，借口进献可行的建议、摒弃不可行的主张，将该部主事王照的条陈一再驳斥。经该主事当面斥责其明显违背诏旨，才不得已勉强代奏。如此故意压制，难道是认为朕的谕旨不值得遵守吗？若不予以严惩，无法儆戒将来。礼部尚书怀塔布、许应骙，左侍郎堃岫，署左侍郎徐会沣，右侍郎溥颋，署右侍郎曾广汉，均著立即革职。至于该部主事王照，不畏强权，勇猛可嘉，著赏给三品顶戴，以四品京堂候补，用以彰显激励之意。特谕。现月
○皇帝下谕给军机大臣等：都察院代奏广西举人李文诏等人公呈的奏折。据原呈内称，广西土匪滋事的势头仍然蔓延，虽稍有擒获，都是团练的功劳，官军退缩不前，捏报战功。现在匪首聚集多人，将要图谋四处逃窜。梧州知府张璧封怠惰玩忽、荒废职守，绅耆请求派兵却置之不理；等到容城失陷，绅耆等人直接电请督抚派兵，该府又电禀贼寇数量不多，请求暂缓进兵。苍梧长行乡、新利墟一带的土著、会党各匪纷纷起事，该府却仿佛不知。梧州是西洋商人交涉往来之地，担心外人乘机制造事端，牵动大局，请求饬令严办等语。著陈宝箴归入前次交查的广西土匪案内，一并确切查明，据实弹劾上奏，不得稍有徇私隐瞒。原呈著抄给阅看。将此由五百里谕令知晓。现月
○又下谕：本日委散秩大臣铭勋上奏请试办官磺局以资报效的奏折。著总理各国事务衙门传铭勋到署，将实在办法详细询问清楚，立即覆奏。现月
○又下谕、电传张汝梅：电文已阅悉。潘民表所称德国人指界各节，是否与彭虞孙等人现在勘办的情形相符？如果彭虞孙等人不按照条约，含糊指勘，该抚即应随时指令更正。究竟“周遭七八百里”的说法是否属实，现在应如何根据条约据理辩驳清楚，著张汝梅迅速查明电覆。电寄
○又下谕、电传谭钟麟等人：匪首李立亭已从东西交界的东华墟窜入广东境内藏匿，著谭钟麟迅速派兵、悬赏线索，严密突袭捕获；黄槐森也立即分兵越过省境搜捕，务必将其擒获。至于田福志、封锡先两名匪首，是否有确切踪迹？黄槐森已经在之前疏纵了匪寇，现在亟应力图振作，抓紧搜捕，不得再松懈。如果再任由其逃窜别处，引发新的事端，朝廷不能不唯黄槐森是问。电寄
○直隶总督荣禄上奏整顿保甲、联络渔团，谨拟四条办法，督同各属实力办理。皇帝下旨：著严饬各属切实办理，不得只说空话，有名无实。摺包
○辛未日。皇帝下谕给内阁：张荫桓上奏请增修内政以安定民心的奏折。国家振兴各项事务，尤其以通达民间隐情为先。各直省州县官员，对于审理诉讼一事久不重视，往往对于户婚、田土、钱财等细小案件，任意积压，拖了数月甚至数年。书役、门丁趁机藉端敲诈勒索，愚民遭受的苦难无穷无尽，亟应实力整顿，以消除积弊、体恤民间艰难。前大学士、直隶总督曾国藩所撰写的《清讼事宜》及《清讼功过章程》，对于清理积案的方法，详尽无遗，曾经颁行各省。著各该将军、督抚、府尹重新刊印，颁发给各属，并著按照该侍郎所请，在原定的功过章程之外，增补道府功过章程：所属州县、局员有记大过三起以上的，道府记过一次；记大过六起以上的，道府记大过一次；记功的也照此办理。如果有徇私隐瞒在先，后续经举报，或者被弹劾隐瞒，提案清理结案的，除将州县、局员分别按情节轻重弹劾撤职、记过外，道府也按照此例记功。所有实缺官员的考核、候补官员的委任署理，以及年终的秘密考核，都以清理诉讼的功过作为分别升降、评定优劣的依据。该将军、督抚、府尹等务必认真考核，实力奉行，以期政务公平、诉讼得到合理处理，不准虚应故事，视同具文，并将遵办情形迅速上奏。现月
○又下谕：京师是天下的首善之区，现在道路泥泞，沟渠河道壅塞不通，亟应大加修理，以壮观瞻。著工部会同管理沟渠河道大臣、步军统领衙门、五城御史及街道厅，将京城内外的河道沟渠一律深挖疏通，并将各街巷道路修垫平坦，不得迁就敷衍，仍将筹办情形及开工日期迅速上奏。所需款项著由户部筹拨。
○又下谕：张荫桓上奏请饬实行团练的奏折。据称近来臣工屡次有仿照西方方法训练民兵的请求，若各省实行团练，就以民团作为民兵，逐步制定更番替换的办法，相比仓促训练民兵，更为稳妥可靠等语。办理团练，既可以辅助兵力的不足，也是举办民兵的基础，实为目前紧要之事。广西会匪滋事，尤其应迅速办理，以收防御之效。著各省督抚按照张荫桓所奏，一律切实筹办：各直省限三个月内，广东、广西限一个月内，分别将筹办情形先行覆奏，以符合朕保护民间的心意。现月
○又下谕：翰林院侍讲学士徐致靖上奏冗官既已裁撤，请酌量设置散卿以广开进贤之路的奏折。著孙家鼐妥速议奏。现月
○又下谕：内阁侍读杨锐、刑部候补主事刘光第、内阁候补中书林旭、江苏候补知府谭嗣同，均著赏加四品卿衔，在军机章京上行走，参预新政事宜。现月
○又下谕：张荫桓上奏胪举将材，请旨擢用的奏折。补用总兵郑润材、署通永镇总兵李大霆、署通州协副将龙殿扬、已革广东南韶连镇总兵黄金福，均著交部带领引见。另一片奏折奏保的已革山东济东泰武临道张上达、山东候补道黄玑、降补通判的临清直隶州知州陶锡祺，均著开复原官原衔，发往山东交张汝梅差遣委用；俟此次河工竣工后，由该抚给予咨文送部引见。现月
○又下谕：裕德上奏敬保将材以备任用的奏折。除已革总兵黄金福已由张荫桓保奏，有旨送部引见外，记名提督张士元，著交兵部带领引见。现月
○皇帝下谕给军机大臣等：裕德上奏请饬各省设立保甲局，认真保护教堂的奏折。著总理各国事务王大臣妥速议奏。不久后总理各国事务衙门上奏：遵议所奏各节均切中要害，应通行各直省遵照办理。皇帝准从其议。
○又下谕：中书王景沂上奏经济特科名实至关重要等语。著总理各国事务王大臣妥议上奏。不久后总理各国事务衙门上奏：遵议特科已保人员，在报到时应由本署详细询问，如自认为不能参加考试，即予撤销，以昭核实；至于考工、格致二科，须有撰写的注解、图说到署呈报，详细考验，若确有心得体会，即予存记，准令参加考试。皇帝准从其议。
○又下谕：本日中书王景沂条陈农工商事宜的奏折。著端方等人妥速议奏。
○又下谕、电传谭钟麟：贵县天平寨虽无匪徒占据之事，但广西匪首李立亭现由东西交界的东华墟窜匿广东境内，尚未捕获，各属残余匪寇也仍有抢掠事件发生，岂能因探报不实而稍有大意？著谭钟麟、黄槐森仍遵屡次谕旨，认真搜捕，务必将匪首擒获、残余匪寇肃清，才是根本之策。
○又下谕、电传张之洞：该督遵旨设立汉口商务局，办理迅速，筹划周详，深堪嘉尚。江苏候补道程仪洛，著刘坤一、廖寿丰饬令迅速赶赴湖北，交张之洞差遣委用。电寄
○云南巡抚裕祥上奏建水县遭受水灾，饬令所属筹款委派官员查勘赈抚，并令督饬农民赶修河堤、疏消积水、补种杂粮，以资接济。皇帝下旨：建水县被淹地方，即著妥为抚恤，不得让百姓流离失所。
○任命署镶蓝旗汉军都统裕禄、仓场侍郎李端棻署礼部尚书；内阁学士寿耆、裁缺詹事府少詹事王锡蕃署礼部左侍郎；裁缺通政使司通政使萨廉、翰林院侍学士徐致靖署礼部右侍郎。现月
○任命工部右侍郎英年为正红旗汉军副都统。明发
○展缓云南会泽县被水官庄民田应征收的钱粮。
纂修官王大钧恭纂
总纂官钱骏祥恭辑
监修总裁世恭阅二签三月二十日
正总裁那月日
专司蒿禾本陆恭覆阅癸丑十一月十三日
徐月日
荣月日
副总裁唐月日
宗室宝恭阅一签九月初八日
陈恭阅一签十月初八日
熙月日
郭恭阅一签十月初十日
宗室麒月日
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