卷之五百六十七
己酉日。皇上谕令内阁：袁世凯上奏举荐、弹劾下属官员的摺子称，直隶南宫县知县吕调元、长垣县知县赵惟庆、大名县知县杨鸿仪、署理定兴县知县候补知县朱贞保，均传旨予以嘉奖。沙河县知县吴鸿祺积习较深，管束下属过于宽松；南乐县知县李琢性情昏聩，审理案件糊涂；平山县知县吕庆坡居心狡诈，酿成重大案件；邯郸县知县胡锡纶粗鄙任性，操守平常；曲周县知县周正范任意敷衍，缉捕匪患不力；高邑县知县周嘉德纵容差役专权，招致百姓强烈不满；署理丰润县知县试用知县高辉起初勤勉后来懈怠，赈济事务废弛；署理高阳县知县候补知县陈培兰信任差役，不得民心；署理宁晋县知县候补知县刘本清纵容差役勒索百姓，侵扰祸害良民，均著立即革职。卢龙县知县曹琳才能平庸，难以胜任繁杂事务；蒿城县知县王春藻性情萎靡，任职之地与其才能不相适宜；完县知县吴兆毅缺乏历练，不求实际；新城县知县郑辅性情懦弱，治理不够严明；曲阳县知县温亮珠才能欠缺、眼界不宽，审理案件糊涂，均著开缺另补。袁世凯另附片上奏，前带领练军步队副左营补用副将王吉林信任品行恶劣的弁官，对待下属毫无恩德；前带领淮军后路马队补用游击毛得成纵容兵弁，不知约束，均著立即革职。
陆军部上奏：当前时局艰难，急需人才，筹办陆军各类学堂共需白银二百一十万两，请求饬令相关部门预先调拨专项款项。皇上将此事下发度支部商议。
因借故索取贿赂，革去河南候补守备许朝堂的官职。
因依仗权势肆意妄为，革去侍卫吴万清的官职。
庚戌日。皇上谕令内阁：翰林院侍读柯劭忞上奏陈述时事艰难、提出个人见解的摺子称，讲求教育、整顿财政、培养将领人才、慎重对待名位爵号等各项内容，所陈观点不无道理。学堂培养通达之才，必须首先重视道德教育，令学部堂官慎重选择教科书的善本，挑选阐释儒家经传、有益身心修养的内容，汇编成一册，以供教学使用。伦理纲常之道、礼义廉耻之防，尤其与风俗人心密切相关，学生的品行言行必须随时考察，分别予以奖惩。各种科学固然应当讲求，但经史、国文更是根本，绝不应有所偏废，这样才能广泛培养人才，使其达到纯粹完备的境界。理财之道，自然应当节俭核实，近来推行新政所筹措的各项捐税款项，无一不是百姓的血汗钱财，岂能容忍承办人员额外增收、滥用浪费，必须立即彻底革除这些弊端，确保款项不被白白耗费。如果有人胆敢借故侵占克扣、任意开支，立即从严弹劾查办。朝廷内外大小官员都应当以节俭培养廉洁品德，戒除奢侈浪费，这样才能挽回不良风气，使百姓财富富足。至于选拔将领、训练军队，关键在于选用有勇有谋之人，不可只重形式而忽视精神实质。各军将领应当选拔杰出优秀人才，严格杜绝攀附钻营之路，请客送礼、克扣军饷的恶习必须彻底革除。令陆军部堂官认真整顿，激励忠义之气，奖励朴实诚信之风，期望兵学日益精深，将领人才不断涌现，以作为国家的栋梁之选。朝廷内外大臣保荐人才，若是真正有真知灼见，原本不妨据实举荐，朝廷会根据才能录用，自有权衡标准。但徇私谋官的弊端，不可不防微杜渐。此后各部院大臣及各省将军、督抚，均不得超越规格滥行保荐。各衙门的丞参官员，只允许该堂官对经过考察确实得力的人员出具切实的考核评语，预先保荐，等候奉旨记名后，遇有缺出，仍由军机处开列名单请旨选拔，不许擅自拟定人选、指名奏请补任，以重视名位爵号。总之，当前时局艰难，诸多事务亟待处理，全靠你们大小官员尽心竭力、力求实效，破除情面、任劳任怨，才能不辜负朝廷孜孜不倦追求治理的深意。
皇上谕令军机大臣等：此后在京各衙门奉旨议奏的事件，除注明需迅速议奏的仍限五日回复外，其余交议事件均限一个月内回复；外省应回复的事件，均自接到谕旨之日起限三个月内上奏，不得任意拖延。如果因调查情况需要时间，京内外各衙门均准予先行声明，请求圣旨展延期限。
御史王步瀛上奏：东三省、热河一带土地肥沃，闲置荒地较多，应当趁机迁移百姓充实边疆，请求选拔大员督办，以巩固边防。皇上将此事下发度支部商议，并下令两江总督端方等人筹办。不久端方上奏：会同各省将军、督抚，并派遣官员前往实地查勘，众人均认为此事关系重大，筹措款项极为困难，且民情多有不顺，请求不予办理。皇上准其所请。
王步瀛又上奏：山西百姓为保住矿产资源，人心迫切，请求设法收回矿产自行开采。皇上将此事下发外务部，令其知晓。
辛亥日。皇上谕令内阁：联魁上奏专门弹劾贪婪卑劣、不称职官员的摺子称，分省试用道、前和阗直隶州知州刘兆松依仗权势肆意妄为，最为苛刻残暴；候补直隶州知州、轮台县知县易绍昌纵容儿子祸害百姓，滥用刑罚致人死亡，其儿子甘肃候补县丞易次咸凭借父亲的职位揽权，祸害乡里百姓；署理乌什直隶厅同知、候补通判李振銮纵容司丁，额外勒索百姓，证据确凿；候补知州梁桢滽故意串通欺骗，行为如同无赖；候补府经历许汝霖揽权舞弊，遇事招摇撞骗；候补知县罗俊杰昏庸荒谬，品行有亏；拜城县知县刘兆栋身患重病却贪恋职位，将权力交给亲友家丁；前署理轮台县典史、候补未入流官员甘铭鼎侵占百姓土地，唯利是图；前署理皮山县典史、候补从九品官员余家骧擅自审理民间诉讼，索取费用；奇台县典史龙式作擅自接受诉讼、偏袒判决，对平民动用刑罚；拜城县典史许惠元昏聩糊涂，纵容差役侵扰百姓；候补知县、呼图壁县丞武永清年老昏庸，难以指望其振作有为，均著立即革职。候补直隶州知州、署理疏附县知县姚志坤，署理伽师县知县、候补知县李翰垣，违反规定额外征收赋税，数额巨大，均著先行革职，等候查办并严厉追缴税款。
皇上谕令军机大臣等：通过电报传旨岑春煊，据其电报奏报，本年江苏徐州、海州、淮安、扬州一带水灾严重，朝廷已多次调拨库银，并谕令度支部继续筹划接济。现其奏请疏浚淮河，采用以工代赈的方式，筹措调拨大额款项等事宜，仍令度支部迅速议奏。不久度支部议定：淮河究竟是否应当疏浚，治河工程究竟需要多少款项，请下令两江总督端方等人切实查勘，奏明后办理。不久端方上奏：疏浚淮河的提议固然有很大益处，但也存在诸多困难，现计划在清江浦设立筹议导淮局，派遣官员测量，以期逐步开展工程。皇上将此事下发相关部门，令其知晓。
御史赵炳麟上奏：财政混乱，请求饬令度支部制定预算、决算表，以利于整顿。皇上将此事下发度支部商议。
护理贵州巡抚兴禄上奏：贵定县苗匪发动叛乱，已督率各军剿捕，抓获匪首罗法先、罗朝德，现在地方已经全部平静。皇上降旨：令其严缉逃亡的匪首罗朝印、罗朝安，务必抓获查办，彻底铲除匪患根源。
署理黑龙江将军程德全上奏：黑龙江省满洲里与俄国接壤，是火车进入中国的第一站，外交事务日益繁杂，现已经派遣官员办理地方事务，作为将来设立海关的基础。皇上将此事下发外务部，令其知晓。
因协助提供军械剿捕匪患，皇上赏给蒙古廓尔罗斯后旗协理丹必札勒森花翎。
因捐献款项资助办学，皇上准山东节妇焦尚氏等人建立牌坊。
壬子日。理藩部上奏：新制定的官制规定，每部设尚书一员、侍郎二员，理藩部原先设置的蒙古额外侍郎一员，是否应当裁撤。皇上降旨：著无需裁撤。
癸丑日。皇上亲临乾清宫，英国使臣朱迩典等人前来觐见，呈递国书。
皇上谕令内阁：朕遵奉慈禧端佑康颐昭豫庄诚寿恭钦献崇熙皇太后的懿旨，林绍年加恩，准其在紫禁城内及西苑门内骑马。
皇上谕令军机大臣等：通过电报传旨端方等人，据其电报奏报，仍令其会同岑春蓂督率下属认真办理清乡事务，并秘密缉捕在逃的匪首，以安定地方、消除隐患。
免除云南永平县属上年受灾地区积欠的银两、粮食。
甲寅日。因京城降雪稀少，皇上前往大高殿祈祷行礼。
派遣醇亲王载沣前往时应宫，贝勒载洵前往昭显庙，贝勒载涛前往宣仁庙，贝子溥伦前往凝和庙拈香。
皇上谕令军机大臣等：通过电报传旨端方等人，据其电报奏报赈济安抚的情况，灾民没有聚集闹事，也避免了流离失所，办理还算妥当。仍令其督率各官员尽心办理，处处核实，以抚恤饥民。
福州将军兼署闽浙总督崇善上奏：福建船政局经费不足，工程时常停工，计划改归南北洋管辖，这样更容易筹集款项，在军事上也更为便利。皇上降旨：令陆军部会同度支部、南北洋大臣妥善商议后上奏。
崇善又上奏：船政局遣散外国官员，并请求议覆船政相关事宜。皇上将此事下发相关部门，令其知晓。不久相关部门议定：准其暂行停办，所雇佣的外国官员由外务部按照合同办理；又议定：船政局长途归南北洋管辖，难以有效管理，改造新厂又不可轻易提议，不如利用原有的船厂和款项设法整顿，逐步改良，请下令闽浙总督详细拟定办法，随时咨询商议相关部门，会同筹办。皇上准其所请。
热河都统廷杰上奏：热河九道湾、海留图两处荒地距离县城较远，计划添设巡检二员，以加强管辖；又上奏：敖汉旗及热河马场的垦荒事务尚未完成，现正值天寒，暂行撤局停止放荒。皇上将两项奏折均下发相关部门，令其知晓。
乙卯日。皇上谕令内阁：朕遵奉慈禧端佑康颐昭豫庄诚寿恭钦献崇熙皇太后的懿旨，湖北按察使梁鼎芬上奏请求修建曲阜学堂的各摺片称，孔子为万世师表，昨日已降旨将其升格为大祀，曲阜作为圣人的故乡，自然应当建设学堂，以扩大规模、启迪后辈。令张之洞督同湖北提学使黄绍箕等人悉心筹划，妥善办理，所需经费即由该总督筹办，并颁发库银十万两，由山东藩库发放。
御史俾寿上奏：恭敬陈述救荒三策，即筹办免除缓征赋税、招募商人运粮、举办以工代赈；备荒三策，即重视农桑、开发利源、设立局厂。皇上降旨：令考察政治馆通令各省督抚，体察当地情况，妥善筹划办理。
因亏欠公款，革去已故江苏如皋县知县陈崇煌的官职，并勒令追缴欠款。
丙辰日。浙江巡抚张曾扬上奏：浙江铁路此前有穿城填河的提议，现已经废止，计划另外修筑支线入城，以招揽全城的客货运输之利。此事为初创，不便擅自决定。皇上将此事下发邮传部议奏后照行。
下令度支部右侍郎陈璧前往各省考察铜圆相关事宜，以内阁学士宝熙署理度支部右侍郎。
丁巳日。皇上谕令军机大臣等：都察院上奏呈递山东京官的公呈，公呈称该省土匪劫掠百姓，民不聊生，请求添调精锐军队，恳请代为奏报。公呈称山东曹州一带土匪肆意劫掠，居民受害极深，地方后患不堪设想。如此猖獗的匪患，应当迅速消灭，令杨士骧严令各军迅速将所有匪众全部扑灭，不得任由其长期蔓延。如果需要夏辛酉前往剿办，令该巡抚迅速电奏。将原摺抄给杨士骧阅看。
皇上又谕令：通过电报传旨端方等人，据其电报奏报，准其在江苏新漕粮中暂缓起运十五万石，以资助赈济，明年新米上市后，仍令如数补运，不得耽误正常的粮食供应。
皇上又谕令：通过电报传旨岑春蓂，据其电报奏报，立即飞速咨文沿江、沿海各省督抚，对该逆党会众一律严缉，务必抓获惩治，并令各海关认真秘密稽查，以消除隐患。浏阳的股匪已经全部击溃，仍令其切实办理清乡事务，随时防范，不得有丝毫松懈。
皇上召见江苏补用道俞明震，降旨：令其交军机处存记。
山东巡抚杨士骧上奏：山东省剿办曹州匪患逐渐取得成效，现令各路军队从济宁、兖州、泰安包抄痛剿，同时抓紧办理巡警事务，以清除残余匪众。皇上降旨：令其立即督率军队加强剿捕，并迅速办理清乡事务，彻底铲除匪患根源。
陕西巡抚曹鸿勋上奏：陕西省兴办铁路，应当联合河南、甘肃两省通力合作，请求选拔大员督办，以明确责任。皇上将此事下发邮传部会同度支部议奏。
库伦办事大臣延祉上奏：库伦金矿计划暂行试办，以获取利益。皇上将此事下发外务部商议，不久外务部议定：查核所拟各项内容尚属可行，准其所请，仍等候通行的矿务章程制定后，再酌情按照章程办理。皇上准其所请。
因捐献款项资助办学，皇上准日本留学生谢家琛等人建立牌坊。
因日本交还营口，皇上赏给日本领事官濑川浅之进宝星。
戊午日。皇上谕令军机大臣等：通过电报传旨张荫棠，据其电报奏报，西藏吏治腐败，官员残害藏民、侵占军饷，种种弊端令人深恶痛绝。刘文通、松寿、李梦熊、恩禧、江潮、余钊、范启荣等人均著革职归案审讯查办，分别监禁追缴赃款；善佑著革职永不叙用，押解回旗严加管束；周廷彪、马全骥均著勒令退休；李福林著革职留任，带罪效力，若仍像以前那样玩忽职守，立即从严弹劾查办；有泰庸懦昏聩，贻误事务，并有虚报报销的弊端，著先行革职，不准返回京城，等候归案查办，仍令张荫棠严格彻底清查，据实上奏；至于噶布伦齐丁温珠、番官荡孟，均著革职查办。
己未日。皇上谕令军机大臣等：有人上奏垦务应当尽快整顿，令赵尔巽按照所陈述的各项内容切实查明，据实上奏。将原摺抄给赵尔巽阅看。
皇上又谕令：通过电报传旨端方，据其电报奏报，仍令其严缉匪首严步恒，务必抓获查办，不得任由其逃脱。
署理吉林将军达桂上奏：吉林省地域辽阔，西北两路递送公文均依靠驿站，铁路仅通西南一隅，距离驿站较远的地方仍难以覆盖，原先设置的驿铺不便立即裁撤。皇上将此事下发陆军部，令其知晓。
任命内阁学士承祐为马兰镇总兵官，兼总管内务府大臣。
调任镶黄旗汉军副都统德麟为密云副都统，任命马兰镇总兵丰升阿为镶黄旗汉军副都统。
庚申日。皇上谕令内阁：军机大臣会同奏议都察院官制的摺子称，科道官员负责纠察弹劾，关系极为重大。此前已谕令军机大臣等人会同妥善商议如何慎重选拔、严格制定考核标准等事宜并上奏。现据奏报，所拟定的保送章程及增减缺额等各项内容尚属周全妥当，即著照议执行。此后保送御史，令各部院大臣从京官实缺五品以下至中书、外官实缺四品以下至州县官员中，各自举荐所了解的人才，详细陈述该员的志向品行、事迹，切实保荐，不得以笼统的言辞随意推许。如果有徇私滥保的情况，定将原保大臣从重议处。该给事中、御史等官员即按照此次奏定的章程，统一负责纠察弹劾，凡朝廷内外各衙门如果有用人不当、办事不实的情况，均准予上奏弹劾。仍令该堂官等随时查核，对不称职的官员据实甄别弹劾。你们大小官员务必尽心竭力、实事求是，以不辜负朝廷集思广益的深意。
皇上又谕令：端方上奏查明江北水灾中办赈不力官员、据实弹劾的摺子称，本年徐州、海州、淮安各属受灾极为严重，该地方官吏竟然对救荒这一重要事务漠不关心，实在令人痛恨。江苏淮安府知府张庆勋任用家丁、幕友，招致绅士百姓的共同怨恨，对所属地区办赈延误的情况置之不理；署理海州直隶州知州补用知府张景祜唯利是图、营私舞弊，不顾百姓的艰难困苦；署理泰州知州试用通判黄仁黼不顾邻近地区的灾情，招致百姓强烈怨恨；清和县知县李世由处置不当，多次引发非议；署理安东县知县大挑知县褚焕辰轻视灾荒，发放赈济物资时克扣折扣；徐州查赈委员试用知县张圭察看秋灾时索取贿赂、收受规银，均著立即革职。署理桃源县知县试用知县孙乔年查核灾情不均，听任董事蒙蔽；著以府经历、县丞降职补用。署理邳州知州即用知县于铭训办理赈济事务昏聩糊涂，不分轻重缓急，但文理尚优，著以教职归部铨选。阜宁县知县季逢辛勘察灾情迟缓，近似隐瞒灾情，著开缺另补。署理铜山县知县候补知县窦懋森催缴赋税过于严苛，招致百姓抱怨，著撤任调省察看。署理赣榆县知县补用同知愃龄核查户口未能细心，安东放赈委员补用知县邵承灏折算发放赈钱不当，均著摘去顶戴。该总督等人务必督率各官员认真办理赈济事务，核实发放赈款物资，以期让百姓切实得到实惠，不得让一人流离失所。并随时严加查核，如果有仍然像以前那样玩忽职守的情况，立即从严弹劾查办；倘若有侵吞赈银的情况，立即处以重刑，以整肃吏治、重视民命。
皇上谕令军机大臣等：有人上奏甘肃土地贫瘠、百姓贫困，应当尽快振兴实业，令升允体察当地情况，对农、工、商、矿各项事务认真整顿，以兴办实业。又附片上奏，已革陕西试用直隶州知州李显诚赞成改造兰州黄河铁桥等事，令升允切实查明，据实上奏，不得有丝毫徇私隐瞒。将原摺、附片一并抄给升允阅看。不久升允上奏：甘肃省的农、工、商、矿事务均在省城设立机构研究，现计划增添筹措资本，运输机器、购买船只，以扩大经营规模；至于修建黄河铁桥，曾经与德国商人订立合同，已上报相关部门备案，与李显诚无关。皇上阅后知晓。
皇上又谕令：有人上奏江北水灾实为骆马湖一带水流不畅所致，令端方、陈夔龙查明实际情况，妥善筹划办理。将原片抄给二人阅看。不久端方上奏：查明骆马湖的水势很小，与灾情无关，此次下游遭受灾害，一是因为海赣各港口多被淤塞，二是因为六塘河淤浅导致水流无法归入河道，三是因为阴雨连绵长达三四个月，各地排水迟缓。现在唯有疏浚六塘河及海赣各港口最为紧要，已由臣端方勉强筹措白银十万两，专门作为六塘河的疏浚经费，其余各项款项分别筹措调拨，立即开工。皇上阅后知晓。
两江总督端方等人上奏：抓获逆匪头目袁有升等人，审讯查明后惩治，出力的官员请求奖赏。皇上降旨：仍令其督率下属严缉逃亡的各匪首，等到抓获后再行请求奖赏。
端方又上奏：本年江北水灾导致商业贸易衰退，所有金陵各局卡转运米谷，请求年内免征税厘。皇上将此事下发度支部，令其知晓。
辛酉日。皇上谕令军机大臣等：御史俾寿上奏请求酌情裁撤各州县差役的摺子称，州县官员是直接管理百姓的官员，本应了解地方利弊、民间疾苦，但该御史所陈述的差役肆意侵扰百姓的情况，实在是目无法纪，百姓怎能承受。令各省将军、督抚严令下属迅速办理警察事务，将所有差役分别裁撤，并妥善拟定章程，以消除积弊、体恤百姓艰难。将原摺均抄给各将军、督抚阅看，通令全国知晓。
壬戌日。皇上谕令内阁：当前时局艰难，朝廷日夜操劳，力求振作，你们大小官员应当如何破除积习、共同秉持忠诚之心。却听闻邮传部尚书张百熙、侍郎唐绍仪到任以来，时常产生意见分歧，任用人员也难免徇私偏袒，多次招致非议，实在辜负朝廷的委任。本应将该尚书、侍郎一并罢斥，使其反而能置身事外，现姑且从宽免予罢斥。张百熙、唐绍仪著传旨严厉申饬，该部的丞参及所调任的司员，令该尚书、侍郎等认真甄别选择，分别决定去留，所有应办事务均责成其共同商议，妥善筹划办理。倘若再稍微掺杂私心、贻误公事，定唯该尚书、侍郎等是问。
皇上谕令军机大臣等：通过电报传旨杨士骧，据其电报奏报，令袁世凯迅速饬令夏辛酉率领原统领的队伍前往山东督办兖州、曹州的剿匪事宜，所有在曹州的先锋营及巡防各营均归其调遣，仍令该巡抚随时妥善筹划布置，以安定地方。
御史赵炳麟上奏：广西省财政极为匮乏，百姓生活极度困苦，请求将该省超收的捐税款项拨充铁路股本。皇上将此事下发度支部商议。
云贵总督丁振铎上奏：云南省师宗县秋季庄稼受灾，已派遣官员实地勘察明确，先行筹措款项赈济安抚。皇上阅后知晓。
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