清实录乾隆朝实录卷二百八十九(白话文)

《大清高宗法天隆运至诚先觉体元立极敷文奋武孝慈神圣纯皇帝实录》卷之二百八十九

监修总裁官、经筵讲官、太子太傅、文渊阁大学士、文渊阁领阁事、领侍卫内大臣、稽察钦奉上谕事件处、管理吏部理藩院事务、正黄旗满洲都统、世袭骑都尉、军功加七级、随带加一级、寻常加二级、军功纪录一次臣庆桂,总裁官、经筵讲官、太子太傅、文华殿大学士、文渊阁领阁事、稽察钦奉上谕事件处、管理刑部户部三库事务、世袭骑都尉、军功加十九级、随带加二级又加二级臣董诰,内大臣、户部尚书、镶蓝旗满洲都统、军功纪录五次、寻常纪录十四次臣德瑛,经筵讲官、太子少保、工部尚书、纪录六次臣曹振镛等人奉敕修撰

乾隆十二年,丁卯年,四月乙亥日(十六日)。皇帝驾临勤政殿听政。

皇帝下谕:五城司坊官缉捕盗窃案件,向来原有定例,缉获案件过半的,准许保题举荐;如果不能过半的,酌情予以记过。既然已经记过,自然就不该保题举荐。可都察院原本就没有遵照此例办理,也没有将不便只以盗窃案件考核的地方,上奏请求改正。如今商议御史冯钤条奏的事宜,又不声明没有遵行定例的缘故,等到交给大学士等人查阅,认为所议内容很不清晰,请求发回另行商议,因此才令他们明白回奏。该堂官只把命盗等各项案件笼统合算,与窃案缉获过半的定例毫无关联,固执之前的说法,十分含糊。著将该堂官交吏部察议。

京城是五方杂处之地,查拿匪盗,原本就是为了肃清京城治安,考核自然应当更严。但地广人稠,奸良难辨,需要查缉的案件很多,如果定例过严,司坊官动辄就会被参处,永远没有晋升的门路,也不是鼓励微末官员的本意。应当如何定例,才能做到宽严适中,著吏部会同都察院妥善商议后具奏。不久吏部等衙门商议回覆:今后司坊官的考核,除了勒限承缉的案件,初参、二参分别处分,以及每年内缉拿盗贼的多少,分别记功记过,仍照旧例遵行外,他们三年俸满保题举荐时,司坊官内有可以保荐的,应当将该员三年任内,事主被盗没有报案、经捕役查访抓获、赃物贼犯都有确凿证据的案件,计入承缉已获、未获的各案件内,通盘计算,抓获贼犯过半的,准许保题举荐;如果不能过半的,仍予以记过。记过之后,能尽力访查缉拿的,仍准许保奏。如果该管地方内,窃案接连发生,不能实力查拿,以及纵容捕役豢养盗贼等弊端,经该城御史察出的,照例参处。皇帝批准了这一建议。

皇帝谕令军机大臣等人:据山西巡抚爱必达上奏,安邑县聚众一案,他檄调游击石良臣、道员托庸带兵前往,抓获李景璇等八人,随即又被人夺回,而且对方还堵塞了堡门,又挖壕沟、堵道路,做了防备。我之前见此案事发之初,民情汹涌,爱必达一开始办理就过于姑息,特地派遣侍郎雅尔图会同该巡抚严拿确审。如今看这猖獗的情形,形同叛逆,不法已极,可火速传谕雅尔图等人,务必要将首犯、匪党严加剿除,以此示惩。如果只照寻常案件,让他们献出几个人,就认为国法已伸,苟且了事,必定会让奸徒得计,把没用的病废之人,公议献出几个来搪塞官府,而主谋的狡猾首犯,反而能公然漏网,日后更加没有忌惮。理应调遣员弁兵役,彰显严威,如果对方仍敢抗拒,就用枪刃伤毙,这不仅是律法所允许的,也能让凶徒知道火烈难犯,一时愚昧妄为,事后必定会悔改。安邑的凶党被翦灭,那么万泉的匪类,自然会闻风畏惧,将来奸匪各自收敛行迹,可以永远杜绝刁风。爱必达遇到这样的重大案情,应当立即火速驰奏,让送奏折的人兼程前进。雅尔图于何日抵达山西、会同前往办理,也应当迅速奏报,为何至今还没有奏报?今后不得任由送奏折的人缓慢赶路、拖延稽迟,即便因此事驾乘驿马奏报,又有什么不可以的?

大学士、九卿会同上奏,关于巡察御史是否应当继续差遣,有两种不同的意见。接到皇帝旨意:差遣巡察官员,原本是让他们稽查地方事务的废弛情况。近来因为按年轮派,所有人都把这事当成寻常差事,毫无裨益,反而给地方造成滋扰,实在不是设立巡察的本意。如果不必限年更替,等应当查办的时候,特派专员前往查察,还对事务有益。盛京等处的巡察官员,都照所奏,立即令他们撤回。每过三年,该衙门将应否差遣官员的事宜,请旨定夺。台湾巡察官员应否存留,著交该督抚议定具奏,奏到之日再降谕旨。

吏部商议上奏,对于乾隆五年以后,积习相沿、因循滋弊的巡台各御史,请求都予以革职。接到皇帝旨意:此案自然应当分别现任、前任议定处分,如今该部一概议革职,毫无区别。现任巡察六十七、范咸,都著革职;前任巡察舒辂、书山、杨二酉、熊学鹏,都著革职留任;张湄,著于补官之日革职留任。

大学士等人商议上奏:湖南巡抚杨锡绂上奏,湖南长沙、岳州、常德、澧州四府州,环绕洞庭湖,滨湖的百姓,在荒地上圈筑垦田,称之为堤垸。曾经被水冲毁,发放官帑修复的,叫官垸;那些没有动用官帑修复,以及后续圈筑的,叫民垸。每年冬季,负责水利的官员,督促百姓培筑堤坝,来防备夏秋的洪水,称之为岁修。臣到任后,从湘阴勘查到益阳,所有堤垸的情形,还应当酌定章程办理:

一、险要工段,应当三年连续加大修。经查各堤坝正对着水流冲击的地方,称之为险工。每年的岁修,不过是加土几寸到一尺,如果加高加厚各数尺,就叫大修。岁修由佃户承担,大修由田主承担。如今查两县的民垸,新筑的固然松软单薄,就算是官垸里旧筑的,也没能一律高厚。因为每年冬季,虽然加了几寸到一尺的土,次年被雨水冲激,又大多坍塌。臣虽然当面晓谕堤民,每逢天晴水小的时候,随时培筑,不必非要等到冬季,但佃户农忙之时,实在难以兼顾。而田主都是有财力的人家,出资修堤,让田地长成肥沃的良田,并非强其所难。应当从本年秋冬开始,凡是险工,每年加厚三尺,加高两尺,以三年为期。就算稍有冲损,也还有多余的部分,加上现在的堤身,三年之间,厚度可达一丈六七尺,高度也照此标准,就算遇到大水,也能保证不出险情。应如所奏,令该巡抚饬令该管水利各员,劝谕乡民,按标准加高培厚,每年工程完毕后实地勘验,出具册结,详细上报各上司存案,造册上报工部查核。

二、护堤的柳树,应当一律栽种。经查年代久远的旧垸,有种柳树来抵挡风浪的,堤坝就坚厚无损;没种柳树的,就难免单薄。近年的民垸,种柳树的极少。如今已经当面加以劝谕,令各户多插柳枝,水利官员一并督率,责令堤总、堤长等人查看,并饬令道府等官员,随时抽查核验。应如所奏施行。

三、专管水利的官员,应当免予差遣其他事务。经查各属堤垸多的有五六十处,少的有三四十处,每处堤垸大的有六七十里,小的也有二三十里,每年冬季培修,夏秋两季防护。如果把他们差遣到别处,就会无人督率。请求著为定例,凡是水利专员,一概不予差遣其他事务。另外三年大修兴工之时,挑选佐杂官中勤慎老练的,分委协办。经查地方公务,向来准许一体差派,如今湖南水利各员,如果遇到紧要防汛时期,自然应当随时酌量,不另差委;如果是防护闲暇之时,原本可以一体差派,不便因为是水利专员,就定例一概不予差委,这一条应无需商议。至于现议三年大修时,该管各员督率难周的地方,应听凭他在佐杂官中拣选干练官员,分委协办。

四、民垸应当禁止再行圈筑。经查洞庭湖虽然号称大湖,却是用来承接各省来水的,堤垸都是沿湖原本受水的地方,逐渐圈筑而成,就是所谓的与水争地。虽然滨湖荒地,定例不许擅自开垦,但仍有无碍的隙地,准许百姓呈报官府、勘验明确后筑堤开垦的定例,恐怕奸民捏词蒙混,主管官员贸然应允,上司根据详情批准,实际上会留下壅水漫决的祸患。请求今后各属滨湖荒地,永远禁止筑堤垦田。应如所奏,令该巡抚除了现在已经圈筑的堤垸外,其余沿湖荒田,未经圈筑的,立即严禁,不许再行筑垦,妨碍水道。

皇帝批准了这一建议。

任命原任湖广总督鄂弥达为正黄旗汉军副都统。

任命正白旗满洲协领纳汉泰为天津水师营副都统。

旌表坚守贞洁捐躯的四川永宁县百姓杨登英的妻子胡氏。

丙子日(十七日)。孝端文皇后忌辰,派遣官员前往昭陵祭祀。

皇帝下谕:盛京等处的巡察官员,昨日已经降旨撤回,令每过三年,该衙门将应否差遣官员的事宜请旨。如今想来,三年期限到了,一时差遣,未必能找到这么多贤能的官员,应当分别年份,陆续差遣,才更为妥当。巡察所到之处,比如该处将军以下的官员,倘若有贪赃枉法、政事失当、扰累官兵百姓,以及案件有无超期的,都是该巡察官员分内应当查察的事情。游牧地方,各有大员管理,他们是否实心任事,挑补属员有无屈抑,以及上驷院等衙门的马群事务是否妥善,也应当一一查察。在差遣完毕之日,将所查该处三年内的实际情况,以及地方现在的情形,逐一据实奏闻。既可以全面了解该处的吏治民情,增益广开言路、明察四方的效果,而巡察官员能否尽职,也可以据此定出优劣。这样才对地方真正有益,巡察也不会沦为虚设,和之前那些只以注销案件为事,差满后搜罗无关紧要的事情条奏塞责的巡察官员,不可同日而语。至于如何分年请旨,以及定立巡察的条款,著大学士、九卿会同详细妥善商议后具奏。不久大学士、九卿商议回覆:盛京等处的巡察,应当分为三班,盛京事务较为繁重紧要,应当从乾隆己巳年开始派往;庚午年,派往黑龙江、船厂两处;辛未年,派往归化城游牧地方。到了三年的期限,各该衙门再行奏请派往。仍照旧例,以一年为期。各该巡察官员,要将三年内地方的一应利弊,逐一实心查察,事毕之后,回京回奏,不得借端滋事、胡乱陈奏,也不得搜罗无关紧要的事情塞责。倘若有应当查出却没有查出,没有据实陈奏的,一经查出,将该巡察官员分别议处。皇帝批准了这一建议。

皇帝下令整饬刁悍民风,谕令军机大臣等人:知府、知县与百姓最为亲近,教化的施行,法纪的确立,都从这里开始。古代的循吏,能让百姓像爱戴父母一样爱戴他,像敬畏神明一样敬畏他,实在是因为平日就树立了威信,乡里间细微的奸邪之事,都能洞察无遗,因此能法立令行,百姓心悦诚服。近来吏治肃清,凡是以往习以为常的供应勒索、贪赃纳贿之事,都已剔除干净,百姓本该安分守法,敬畏朝廷命官,养成淳厚的风俗。可近来据各省奏报的奸民聚众案件,比如江南宿迁、山东兰山,都是因为求赈;浙江临海,是因为求雨;福建上杭,是因为抗租;山西安邑、万泉,是因为丁粮豁免等事,就导致聚集多人,对抗官府、堵塞衙门,放火罢市,肆意做出不法行径。这些都是愚昧无知的百姓,平日对地方官毫无敬畏之心,而且见报灾办赈稍有不妥,督抚就会据实题参,竟然觉得州县官员的好坏,掌握在自己手里。因此指望恩赏、贪求利益,没有满足的时候,稍有不如意,就遇事生风,不听劝谕,群情汹涌。州县就算有衙役、民壮,城守就算有汛兵,也寡不敌众,难以擒捕。等到事情过后,聚集的人已经散去,无从查拿。访查到一两个带头的人,追究同党,又怕查拿不准确,滥及无辜被人诬告,往往从轻了结。附和的众人,更加没有顾忌,这就是民气日益骄纵,刁风日益炽盛的原因。所谓有一利就有一弊,扶起了一边,又倒了另一边,政令宽柔,百姓就会玩忽法令,这话确实不假。

我爱护养育天下百姓,只以施恩养民为要务,天下善良的百姓占绝大多数,怎么会因为一两个莠民,就 suddenly崇尚严刑峻法?但怀柔保育不能不厚重,除去奸恶不能不严厉。奸棍横行,贻害地方,亟须整肃纪纲,来杜绝这种苗头。督抚应当一同体会这个心意,留心教化引导,扶植州县官员,对精明强干的加以嘉奖,对文弱无能的加以激励,让他们能奋发施展才干,各尽职责,让百姓都知道国法应当遵守,朝廷命官应当敬重,收敛他们浮躁嚣张的气焰,慑服他们骄横凶悍的心思,在事情未发生时就加以禁止,比事发之后再用法令制裁,能保全更多的人。可传谕各督抚知晓。

皇帝又下谕:户部商议回覆,四川巡抚纪山上奏,请求满城应买的谷石,全都照市价采买,并给付运费一事,我已经降旨依议。但从前是在本地采买,如今因为本地价格高昂,分发到新繁等五个县采买,而各县的谷价,并不比本地低,还增加了脚费。如此一来,在折价的八钱五分之内,虽然有结余,但向来兵丁只扣除六钱,如今又有增加,这样办理,是否会给兵丁造成负担?著传谕纪山,令他查明后奏闻。不久纪山上奏:经查新繁等五县的谷价,比省城每石便宜二三分,加上运费,每仓石谷,总共不超过三钱七八分。以两石谷碾一米计算,每石米也不过七钱五六分,比起各兵丁每石中米折银八钱五分,除了坐扣谷价、运费外,还剩余银一钱。因此分发到各县采买,米价虽然比从前稍有增加,实际上仍然对兵丁有益。奏报上报皇帝知晓。

户部商议回覆福建巡抚陈大受条陈上奏的台湾府积贮事宜:

一、台湾从前额征的供粟,除了支给台湾、澎湖的兵粮,每年都有结余。后来因为内地每年调拨运去平粜、兵眷米谷,台湾的粮仓日益空虚。经查台湾府属额征供粟十六万九千余石,从前只给台澎兵米九万余石,剩余的七万余石粟米,都积存在台湾粮仓,累计有数十万石。历任督抚题准,发价采买,调拨运到内地平粜,以及供给兵米,每年十余万石,导致积存不足。现在应运还内地的兵粮三十四万九千余石,请求分作五年,每年带运七万石。如今该巡抚奏称台湾粮仓已经告匮,每年带运七万石的提议,请求停止。应如所奏,将前项发价未买等项谷石,照数运补内地仓储外,其余请求停止拨运。

二、筹备积储,以清厘款项为第一要务。经查台湾米石支给班兵眷米的数目内,有福宁、建宁、汀州三镇,延、邵二协,烽火门、枫岭、桐山三营的米,三千五百六十石有余,折合粟米七千一百二十石有余,向来拨给福州府、厅、县支给本色,各营不能运回,就在省城变卖。经前督臣郝玉麟题准,每石折银九钱。请求将此项眷米折银,改从正项动支,在估饷册内造报支销。

三、台湾府属积贮额定四十万石。经查上年委员采买的粟米十万七千余石,已经下令存入台湾粮仓;另外台湾府属额定存贮的官民捐谷,以及社谷、赎谷、潮谷,共四万八千余石;还有本年应徵的供粟,以及带徵的旧欠,除了支给台澎兵粟外,可结余七万八千余石,汇同上一年结余的粟米七万六千余石,再加上上年委员未买的粟米九万二千余石,等本年秋成后买足,总共能符合四十万石的定额。

四、现在停运本年内地的兵粟七万八千余石,请求先从各属仓谷内碾支,另外筹划归补。经查福建省加捐监谷八十八万余石,现在已经报捐过半,请求将本年内地全额的兵眷粟八万二千余石,一并照数收捐补足。此次清理之后,台湾府额徵的供粟,都作为支给内外兵粮的用途,年清年款,不得仍像之前那样积压拖欠。至于积贮的四十万石,准许每年在供粟还未开徵之前,就从这里面碾支兵粮,秋成徵收粟米后归还,逐年出陈易新,以免久存变质。另外平粜也应当有所节制,除了大灾之年不限数目外,其余年份不得超过一万石,平粜后随时买补。

五、台湾地处海路,运输艰险,不敢整船装载,都靠商船搭运,每船运一百石,最多到二三百石为止。如果内地急需,必须提前筹划。今后看台湾谷价平稳的年份,动支官帑采买,价格高昂就停止。

以上各项,都应按他所奏施行。皇帝批准了这一建议。

丁丑日(十八日)。皇帝下令制定知府、知县久任的条例,下谕说:从来治理百姓,没有比县令更贴近的了,而知府是一郡的表率,职责尤其重大。想要让他们政事平稳、诉讼得理,改变风俗、教化百姓,非让他们久于其任不可。汉宣帝下诏说:太守,是治理百姓的根本,频繁更换,那么下面的百姓就不得安宁。百姓知道太守将会久任,就不会欺骗蒙蔽他,才会服从他的教化。这实在是至理名言。

我登基以来,一心想着安定百姓,知府、县令最为重要,曾多次向各省督抚降旨,但没有定立成规,让他们得以遵循,因此没有见到实效。就比如州县之中,才干稍优的,督抚有的奏请调任繁缺,有的题补升用;知府则被举荐提拔为监司。在督抚来说,是为官择人,干练的官员,经试用有成效,驾轻就熟,自然比初任的官员更能胜任。但说到底,缺分有繁有简,职责却是一样的,繁难的地方固然需要能员,简僻的地方难道就没有百姓、没有社稷的托付吗?知府贤能,下属各县就能各自做好本职;监司的体制虽然尊崇,但所管的不过是分巡、转核,或者专门管理盐粮,反而不如知府有专门的职责,与下属各县更为贴近。如今把能胜任繁剧事务的知府,提拔为监司,反而像是把他放在了闲散的位置,不能充分施展他的才干。

况且这些题升、题调的官员,不过是办事敏捷,一时有长处,未必都是古代所说的那种忠厚朴实、短期看不出成效、长期才能显出功绩的循良之臣。就算真的是政绩卓著、人地相宜,可这个地方得到了一个好官,那个地方就失去了一个好官,哪里的百姓不是我的子民,哪里不该好好安抚治理,却要频频更换他们呢?何况能员既然能得到优先升调,那么热衷功名、急于求进的官员,就只会一心逢迎上司,结交拉拢博取名誉,来祈求快速晋升,又怎么会留心实政,尽到做百姓父母官的本分呢?

但追求荣升的念头,是人之常情,如果不定立成规,予以奖励,那么任职时间久了,必定会让他们自己消磨志气,而吏民没有见识,也会认为他们不被上司看重,或许会滋生疲沓玩忽的习气,不足以鼓舞人才、振兴治术。汉代的太守、县令,治行优异的,就用玺书勉励,增加俸禄、赏赐黄金,赐予车服荣耀,有的爵位升到关内侯。两汉的循良官吏,远超唐宋,如今或许可以效仿汉代的做法来施行。

知府、知县如果真的能为地方兴起教化,劝课农桑,兴利除弊,发奸摘伏,让乡里安定富足的,就定下年限,或者予以纪录,或者加级,或者加衔食俸,仍留任原职。这样一来,恬静自守的人,能从容施展才干,做出政绩;即便是急于求进的人,也知道有成例限制,不会把一任官职当成旅舍,还能暗中消除奔走钻营的陋习,对吏治人心,都不无裨益。

今后各省的知府、知县,除了特旨擢用,以及该地方情形不得不奏请调用的,准许他酌情声明保奏外,至于如何酌定年限,予以优厚的叙用,让他们能久于其任的事宜,著大学士会同九卿详细商议后具奏。

不久大学士、九卿商议回覆:定例繁缺简缺互调,原本是为了斟酌人地相宜。如今各省督抚,大多因为要调一个缺,就把数个缺接连转调,借着调补的虚名,行趋避的捷径,实在不是久任安民的正道。经查雍正六年,九卿商议回覆广西巡抚金鉷条奏,将各省的道、府、同知、通判、州、县各缺,分别冲、繁、疲、难四项。除了道府请旨补授外,其余同知以下,占四项、三项的,在现任属员内拣选调补,原本是担心初任的官员贻误地方,因此分别办理。雍正十二年,直隶总督李卫上奏,称从前所定的繁简不够准确,奉旨令各省督抚详细核查、据实具题,经各督抚更正,有将选缺改为要缺的,也有将要缺改归部选的。乾隆七年,奉旨各省道府、同知、通判、州县等缺,从前督抚办理时,不过是根据属员开报,导致繁简之间多有不准确的地方,著吏部行文各省督抚,将从前所定的各缺,悉心妥议,务必名实相称,也已经遵照酌定在案。近年来,各省仍有陆续奏改的,可见同一个地方,同一个职守,繁简前后互异,更改不一。总而言之,督抚酌留要缺,在外地题补,原本是为了鼓舞人才,但所留的缺分,既不恰当,又多有迁就,只会开启属员的觊觎之心。如今如果仍照雍正六年以前的部选旧例,全部裁改,未免太过突然,应再通行各该督抚,将现定的应题、应调各缺,详细核查更正,造册奏报。其中直隶州知州一职,向来不归部选,不便酌定,但知府内冲繁疲难的要缺,如今也是请旨补放,直隶州知州各缺,应一并分别酌定。等各省回覆齐全后,臣等再将更定的各缺,如何补用,以及如何酌定年限、予以优厚叙用的事宜,一并详细商议请旨。皇帝批准了这一建议。

皇帝谕令军机大臣等人:闽浙总督喀尔吉善上奏,福建的兵丁好动恶静,互相串通声气,骤然加以惩创,恐怕会滋生事端。他上奏追缴鸟枪的奏折内,又称福建的习气已经根深蒂固,操之过急,容易滋生事端。福建的兵民,向来崇尚强悍,喀尔吉善身为封疆大吏,应当加意整顿教导,提前禁约,从根本上扭转他们的邪心,潜移默化地改变他们的积习。可他一次说恐怕滋生事端,再次说容易滋生事端,实在不可取。奏折虽然是密封的,但幕宾传写,怎么能保证绝对不会泄露?何况喀尔吉善在给我的密奏里,还念念不忘说这样的话,那么他平日里,也必定会用这样的话训饬下属员弁,或许会辗转传播,下属窥探到他的心意,全省的兵民,会说总督大人如此猜疑防范,反而会生出疑惧之心。这就是想要平息事端,反而因此滋生事端,不是以威信服人、镇静弹压的正道。

喀尔吉善因为曾奉有谕旨,如今亲身到了当地,亲眼见到兵民的习气,确实骄悍,不得不考虑到这一点,因此屡次写进奏折。总而言之,瞻前顾后、畏首畏尾,恰恰会滋生奸邪,疑虑重重,不足以收服众人。可传谕喀尔吉善,随时体会我的训示,开诚布公地教化引导,宽严相济,逐步整顿,安抚海疆。但喀尔吉善屡次说恐怕滋生事端,或许地方的情形,他另有见闻,有应当提前防范的事情?令他火速奏闻,仍著时时留心体察,但不必先在心里存着唯恐生事的成见,否则就会容易被所见所闻迷惑,反而多有牵绊。不久喀尔吉善上奏:福建的习气骄悍,兵民百姓聚众抗官、放火械斗、拆屋劫商的案件接连不断。又有前抚臣周学健上奏开垦海岛竿塘的事情,正在商议详情,该处的绅士,公然把这里据为己业,到处张贴布告,说必须经他们批字,才准许招佃招渔,现在正在严加查究。兵民、绅士的积习到了这个地步,亟须立法挽回。但从全省大局来看,旧染的习气已经很久,改变还需要从容进行,整顿必须有先后次序。情形就是这样,不敢不据实奏闻。皇帝下旨:览奏俱悉。所见是矣。勿始勤而终怠可矣。又批示:绅士风气,尤属可恶。查其名姓奏闻。

戊寅日(十九日)。皇帝前往畅春园,向皇太后问安。

皇帝下谕:我看吏部奏议国琏的本子,只根据他自陈本里的话,议以才力不及降调。前日察议孙嘉淦,也照他自陈的本子,议以休致。这虽然是沿袭旧例,但我认为不对。孙嘉淦先前在总督任内不能称职,获罪革退,后来我又加恩任用为副都御史。自从担任这个职务,一开始见识迂腐琐碎,搜罗小事条陈,后来就因循保位,一言不发,而且年老衰迈,不能胜任风宪的职责。国琏前任国子监祭酒时,就听闻他有贪赃枉法的事情,本就不能胜任师表的职责,因为他的劣迹没有败露,光禄寺是事务简单的衙门,因此调任他为光禄寺卿。可属员盗窃库银,他毫无察觉,而且性情偏执,不能和同僚和衷办事。因此本年京察时,将他二人察议。所谓察议,就是察明他们的过错再议定处分。如果他们没有过错,也就不必议处了。

吏部掌管铨选,进退人才是它的专职。如今用人这一方面,已经被成例拘束,而到了京察这样的大典,本该激浊扬清,如果只根据自陈的文词来定去留,谁不能做到?而且狡猾的人会耍手段,为隐饰过错留下余地。这本著发还,另行商议具奏。

大学士等人商议回覆:大学士、公庆复条奏的固原善后事宜:

一、平凉是陕甘的咽喉,静宁是六盘山的要塞,都应当用重兵控制。请求移驻提标两营,一营添驻平凉,原驻的游击改为守备,仍统领原有的兵丁,专门管城汛,隶属于移驻的游击管辖;一营移驻静宁,原驻的千总撤回固原城守营,该州另设一千总专门管城汛。平凉、静宁两营,仍隶属于提督统辖,合计起来仍为五营。经查固原提标,共设前后左右中五营,固原地方狭小,却驻扎兵丁五千余名,庆复所奏,自然是因地制宜。至于分防的两营弁兵,携带家眷迁移,如何料理,官署、兵房如何修建,奏折内都没有奏及,应令新任总督张广泗,到任后酌定规条,请旨办理。

二、提督驻扎的地方,大多有道员同城,当年移兵到固原的时候,没有将道员一并移驻。请求将平庆巡道移驻固原,再加兵备衔,兵民都可管辖。应如所请,令新任总督张广泗,归入移兵案内一并具题。

三、从前西路出兵,召募的新兵,现在陕甘各标营,都已经裁补得所剩无几,只有固原因循旧例,还有一千人。这些人既没有固定的产业,想要补兵又没有空缺,想要裁撤又没有名目。臣到固原时,曾当面交给将弁,令他们时常操练查验,随即清理。经查陕甘二省,自雍正七年用兵以来,先后召募新兵二万四千六百余名,此后陆续调拨裁补,总计不下二万三四千名,为何固原提标还有未裁的新兵一千人?自然是办理因循所导致的。既然已经经大学士庆复,当面交给该将弁时常操练查验,随即清理,应令该管大员加意查办。

皇帝批准了这一建议。

两江总督尹继善上奏:经查先前调任江苏巡抚陈大受上奏,太湖地跨江浙,湖中群山连绵,最为辽阔险要,奸匪容易藏匿。查雍正年间,江南设参将一员,驻扎东山;浙江设游击一员,驻扎西山。臣认为分疆管理,难免有推诿的弊端,请求将太湖营参将裁改副将,兼管江浙的职衔,统辖全湖,驻扎西山,居中控制;游击改为都司,原设的守备、千总、把总,仍照旧制。经部里商议,令臣等详细妥善商议。臣详细勘察全湖的形势,必须有大员统辖,应如陈大受所奏,将江南太湖营改为副将,兼管江浙职衔,两省的将备弁兵,统归管辖。至于所奏副将移驻的地方,臣等勘察形势,西山虽然居于湖的中心,但东山逼近苏杭大道,尤为紧要,不如仍驻扎东山,更为得力。又请求将浙江现驻西山的游击改为都司,经查副将的中军,按例设都司,因此有这个请求。但太湖参将,以驻扎简村的守备为中军,如今参将虽然改为副将,仍以守备为中军,对体制没有妨碍,游击请求仍驻扎西山,无需更改。奏折下发兵部商议施行。

任命翰林院编修周煌为云南乡试正考官,杨述曾为副考官;翰林院编修徐炜为贵州乡试正考官,检讨觉罗奉宽为副考官。

己卯日(二十日)。皇帝下谕:我普免天下钱粮,今年是河南省轮免的年份。听闻该省的开封、归德、彰德、怀庆、河南、南阳等府所属,有滩地、官庄、官地、义田四项的租课,因为不是地丁正赋,都不在蠲免的范围之内。但念及百姓租种这些土地,缴纳租课,不能一同蒙受恩泽,未免心怀不满。著加恩蠲免十分之三,让农户都能得到实惠。

皇帝谕令军机大臣等人:据山西巡抚爱必达上奏,万泉县乡民一千余人,围困知府朱发,索要在押人犯,砍伤他的家人。该处现有道员以及游击,统兵在城里,可刁民竟敢聚众挟制官员,持械伤人,不法已极。侍郎雅尔图等人,现在应该已经抵达安邑,与万泉相距不远,自然可以就近调度。该处现在的情形如何,如何办理的事宜,著一面迅速严加查办,一面奏闻。总兵罗俊统兵到了那里,是如何办理的?在押人犯冯世禄等人,是否被众人索要回去?著一并立即火速查明具奏。事情已经到了这个地步,只有严加剿洗,明正典刑,务必抓获首恶,来伸张国法,绝对不能再存有姑息了事的念头。令雅尔图、爱必达、罗俊都知晓此事。

吏部商议:山东巡抚阿里衮参奏,兖沂曹道吴同仁,不等批示核查,就擅自离职,应照例革职。接到皇帝旨意:吴同仁不等批查委署,就擅自离职,自然应当照例处分。但据称他是因为听闻母亲病重,而且现在已经呈报丁忧,是他的至情迫切,来不及等候接任,观过知仁,应当加恩原宥。吴同仁免予革职,于服阕起补之日,该部带领引见。

旌表坚守贞洁捐躯的河南桐柏县百姓蒿国柱的妻子陈氏。

庚辰日(二十一日)。两广总督策楞,参奏挟私欺诈、捏造禀报的东安县知县庄棨徵、署罗定协守备李登科。接到皇帝旨意:这本子里的情节,疑点很多,要么是因为案情重大,编造谎言上报,想要从轻了结;要么是州协访闻不确,把过错推卸给该县,另有逼迫打压的情状。我已经传谕该督抚彻底严查。这所参的庄棨徵、李登科,都著解任,等该督抚查明到日,再降谕旨。东安县知县员缺,著张绂署理,已经有旨了。被枪伤身死的目兵盘日贵,既然曾经做过强盗,治罪被挑断脚筋,怎么还能让他充伍?这滥收匪盗为兵的该管员弁,都有应得的处分,著该督抚一并查参。

皇帝谕令军机大臣等人:据两广总督策楞等人上奏,广东东安县奸徒韦秀贞聚众拒捕、伤毙官兵的奏折,其中疑点很多,已经一一传谕,令他们将此案的情事彻底严查。如今据锡特库等人上奏,韦秀贞本是瑶人,向来不是良善之辈,与盘日贵早有嫌隙,此次相遇将他杀死,不过是一时激成,并非聚众为匪。东安县知县庄棨徵,原本同守备李登科,驻扎大铛湾弹压,后来退回百里之外,被人耻笑,才用刀自戳。这和之前策楞所奏的,兵目盘日贵曾经做过强盗,被挑断脚筋,儿子背着他在后行走,才被追上枪伤的话,完全不同;知县自割的缘由,也和策楞所奏的庄棨徵因为事情难以掩饰,用刀自戳的地方,完全不符。可见我之前降旨询问,早就知道其中确实有疑点。就算是这次锡特库等人所奏,也未必全是实情。但凶徒拒捕杀人,县令持刀自戳,事关重大,可彼此的奏报如此互相矛盾,自然应当根究确实。可再次传谕策楞,将此事逐一彻查,务必查明实情,详细奏闻,不许下属官员有丝毫隐瞒,苟且完结。不久策楞上奏:臣奉旨后,立即传讯庄棨徵、李登科,仔细讯问。据庄棨徵供称,实在是因为初任不熟悉政务,见事情渐渐闹大,疑惧交加,一时痰迷心窍,不知道自己举刀戳伤了自己,并非被州协逼迫。李登科的供词也没有出入。臣又仔细察访,情况都属实。奏报上报皇帝知晓。

辛巳日(二十二日)。皇帝下谕:八旗护军统领等人上奏,定例护军校缺出,在本佐领下,曾经在军营效力、年久的人员内拣选补放。现在这类人员已经用完,其余的虽然曾经出兵,却没有劳绩,而且年纪已老、骑射平常的人很多。这些人自恃有晋升的资格,怠玩成风,而后进的人员,又因为前面的人排在前列,没有办法奋勉。请求今后护军校缺出,除了这类人员里表现好的,仍予以补放外,其余骑射生疏的,一概裁汰,另外在新进应升的人员内拣选补放。护军校有管辖护军的职责,而且是精选的营伍,自然应当以才干出众、管辖有方的人充补。护军统领等人所奏甚是,著照所请施行。前锋营、圆明园护军营,也一并照此办理。但凡事有利必有弊,如今这样施行固然很好,恐怕时间久了又会滋生弊端。今后裁汰、补放的事宜,倘若有不公的情况,准许本人到领侍卫内大臣处控告,我会另派亲信大员秉公查办。如果确实没有冤屈,却心存侥幸、胡乱控告的,照越诉例治罪。著通行晓谕该管官员以及兵丁等人知晓。

皇帝谕令军机大臣等人:此前大学士庆复上奏,称班滚以及他的家口,还有恶木劳丁、姜错太等人,一同被烧死。当时我就觉得情节可疑,令大学士庆复留心查访踪迹。如今镇海营参将袁士林来京引见,我令大学士等人询问,他称听闻泥日寨的姜错太并没有被烧死。想来姜错太和班滚同在一处,他既然没有死,那么班滚恐怕也没有被烧死,也未可知。这和大学士庆复所奏的内容不符,虽然袁士林是听来的传闻,但既然有这样的说法,未必没有原因。可传谕询问大学士庆复,令他将姜错太到底有没有被烧死的事情,留心察访,据实回奏。

壬午日(二十三日)。皇帝前往畅春园,向皇太后问安。

皇帝下谕:此前因为山西万泉、安邑有聚众抗官的案件,特地差遣侍郎雅尔图前往办理。如今据奏报,他在中途患病,不能前进。又据巡抚爱必达上奏,万泉县刁民屯聚多人,把守城门。看这个情形,必定有大奸大恶之人在背后主谋,煽动愚民,逞凶肆恶,猖獗到这个地步,不是寻常的聚众案件可比。著大学士、公讷亲驾乘驿马前往,授予钦差大臣关防,率领巡抚爱必达严加查办,来伸张国法。

皇帝谕令军机大臣等人:从前徐杞从甘肃布政使任上,来京面见时,奏称任内经手的案件,都已经完结清楚。如今据阿思哈的奏折内称,前任未完结的积案,多达数百余件。因此令各部查明,据户、兵、刑、工等部查出,徐杞任内,接办未经完结的十九案,本任内承办未结的九十四案,和他当面奏称全部完结的话,完全不符。著将军机处行查各部的原单,发往给他,令徐杞明白回奏。不久徐杞上奏:臣于雍正十三年十一月抵达甘肃任所,于乾隆十年五月离任。所有历年的地丁、兵马等项钱粮,都已经陆续详细题咨,外省办理事务,以详细上报、经题咨的,就算是清结。因此才会有那样的面奏。而题咨之后,接到部里的回覆,或准或驳,这些案件,都应当由后任接办。因此阿思哈的奏折,和臣的说法完全不符。皇帝下旨:虽然有这个情节,但你之前所奏,也可以说是不实了。以后要引以为戒。

皇帝又下谕:此前大学士庆复上奏,称班滚以及他的家口,还有恶木劳丁、姜错太等人,一同被烧死,情节十分可疑。之前已经传谕张广泗,令他到四川时详细察访。如今镇海营参将袁士林来京引见,我令大学士等人询问,他称泥日寨的姜错太并没有被烧死,想来姜错太同在一处,他既然没有死,那么班滚恐怕也没有被烧死,也未可知。袁士林虽然是听来的传闻,但他亲自在军中,焚烧泥日寨时,就是派他前往举火,却说出这样的话,显然事出有因。可将这个情节,秘密传谕张广泗,令他将班滚、姜错太等人到底有没有被烧死的事情,留心察访。这不是张广泗经办的案件,自然不会有所瞻顾,悉心察访,一定能查明全部实情,立即据实回奏。

甲申日(二十五日)。皇帝下谕:镶蓝旗汉军都统上奏,已故山西浑源州知州刘廷诏,应追缴的亏空银米,实在无法完纳,请求交部照例查办的奏折。经查,刘廷诏于乾隆九年八月初六日被参革,初七日就病故,前后只相差一天,这里面显然有隐情。向来督抚徇庇属员,对于属员亏空仓库的事情,并不留心稽察、据实题参,等到该员身故,无法弥补,才上报揭发,不得已上下串通,倒填年月,来掩饰从前不能查察的过错。雍正年间,属员亏空,定有上司分赔、著赔的条例,因此稽察严密,官员知道畏惧,亏空的案件很少。近来这个条例不再施行,所以贪风又开始炽盛,不可不加意整顿。

稽察属员,是督抚的专职,如果真的实心查察,耳目怎么会不周?如果真的察出就立即参劾,属员怎么会不畏惧,敢于任意亏空?可他们平日因循宽纵,明知亏空,还指望属员自行弥补,等到水落石出,只以题参了事。本任已经没有可以追缴的人,旗籍又声明豁免,相沿成风,没有止境,亏空的案件会因此日益增多,对吏治危害极大。刘廷诏未完的亏空银两米谷,著该上司巡抚以下的官员分赔,并传谕各督抚知晓。

皇帝谕令军机大臣等人:据爱必达上奏,安邑的刁民,已经抓获三十九名犯人。他所称的邵村百姓,一开始还鸣钟聚众,随即就被擒获,抓获的人数,没有声明。至于供出的带头叛逆的要犯张远,有没有抓获,也没有说清楚。万泉的刁民侮辱官员、抢劫人犯,把守城门,不法已极。罗俊统兵前往,只抓获了几个人,此外必定还有很多漏网的。现在搜捕后续抓获了多少人,都交给大学士讷亲详细查办。固然不能因为刁民肆意作恶,就牵连无辜,但刁悍的叛逆之徒,也绝对不能让他们漏网。即使用法稍严,能让刁顽之徒心生畏惧,不敢效仿,所保全的人其实更多。

如果各犯只是因为目前钦差大臣、巡抚亲自前往,知道大势已去,以为献出犯人就能了事,却把要犯藏匿起来,暗中放走。倘若等事情稍微平息,大员散去,再有异动,就更加不成体统。可传谕大学士讷亲,在这一点上务必留心办理。各镇协分设的武弁,原本是用来守卫城池的,却任由刁民把守城门,设兵是为了什么?这件事绝对不能和苗疆失守一例而论,因为苗瑶本属异族,尚且有缘由;而内地的百姓,却占据城门自守,想要干什么?此案审结时,所有统辖、专管的文武员弁,都照苗疆失守的条例,从重办理。另外,此案已经有大学士讷亲办理,雅尔图如果已经回京就罢了,如果还在养病,或者又随后前往的,也令他回京,不必留在那里。

乙酉日(二十六日)。皇帝下谕:据广东巡抚准泰上奏,东安县向来号称难治,前任知县庄大中不能整饬,接任知县庄棨徵又庸懦畏葸,毫无振作。东安县的员缺,查有罗定州州判张绂,办事实心,在广东任职多年,熟悉风土瑶情,以他升补东安县知县,实在是人地相宜,照例给咨赴部引见。该员处在两任留下的疲敝局面之后,亟须竭力整顿,张绂如果照例给咨赴部,只会白白耗费往返的时间,对地方事务反而造成耽误。著照该巡抚所请,立即前往署理,不必送部引见,等三年后果然能称职,再另请实授。

大学士、公庆复,奏报剿办金川逆酋的事宜。接到皇帝旨意:知道了。兵贵神速,不可久延时日,尤其应当以班滚一役为戒,快速奏捷,歼灭真正的匪首,这是我所期盼的。

庆复又上奏,谢奉旨召回办理阁务的恩典。接到皇帝旨意:不必急于回京,应当与张广泗和衷共济,办成这件事。

黑龙江副都统阿思海,因事革职。调任镶黄旗满洲副都统福尔松阿为黑龙江副都统。

丙戌日(二十七日)。皇帝下令严惩亏空积习,下谕说:向来州县亏空仓库,定例极其严格。雍正年间,又定有分赔、著赔的条例,用来惩戒串通掩饰、徇私包庇的该管各上司,令他们实力稽察,让属员不至于侵吞公款,这正是保全官员的好办法。我看近年来亏空的风气日渐炽盛,比如奉天府尹霍备任内,就有荣大成等五个案件;山西则有刘廷诏的案件。我因此照例令该管上司分赔,而推究根源,实在是因为该管上司,见我办理各项事务,往往从宽,就全都把纵弛当成得体。

唯独不想想,州县额定有养廉银,用度已经足够宽裕,何至于挪用亏空?如今民间的一丝一粟,都不许妄取,却对国库的正供钱粮,肆意侵吞,有这样的道理吗?况且仓库里的收入,都出自百姓的劳作,小民辛苦劳作缴纳公粮,贪官却安享其利、中饱私囊,用百姓的脂膏,填满奸邪小人的腰包,情理上实在可恶。而作为他们上司的人,对这一切置之不问,等到属员无法弥补,就以揭参了事,日后无处追缴,又为他们照例请求豁免。这是让贪官在眼前得计,国库在事后亏空,而其中上下互相蒙骗,掩饰巧饰,实在是苟且因循、废法欺公的恶习,导致参案接连不断,成何体统?

我一向推崇宽大,垂衣拱手、不苛求细务,但各位大臣秉持节操、奉公行事,整肃纲纪,应当查的就查,应当参的就参,不姑息纵容,不欺瞒蒙蔽,才是所谓君主总揽大纲、臣子详察庶务,符合宽而有制的正道。如果一味纵弛,将来会到什么地步?这难道是诸臣公而忘私的本意吗?可传谕各督抚,一同体会这个心意,痛除积习,时时加意稽查,据实办理。如果仍像之前那样宽纵,导致贪风日益炽盛,国库钱粮侵亏无着,就唯该管上司是问。

皇帝又下谕:据将军阿兰泰上奏,拨给拉林居住的满洲人等的二千只牛,现在只存五百余只,而且都瘦弱不堪。他们所住的房屋,坍塌损坏以及被水灾、火灾烧毁的,三分里几乎有一分。至于拨给的一千顷地,去年只耕种了六百三十余顷,其余的都已经荒芜。从前补放巴尔品为拉林副都统时,原本是因为刚刚移驻满洲百姓,令他竭尽心力,谨慎管理。如今该将军阿兰泰所奏的内容,可见巴尔品在拉林时,并没有把这件事放在心上、尽心办理,只一味曲意迎合下属,博取好人的名声。而且他心里只想着回京,各项事务都因循苟且,导致这么多牛只倒毙,房屋塌毁,地亩荒芜。巴尔品著交部严加察议、上奏处置。

皇帝下谕:那兰保著调补热河副都统。巴尔品著革职,赏给副都统衔,自备路费,前往军营效力三年,再行请旨。

丁亥日(二十八日)。皇帝前往畅春园,向皇太后问安。

皇帝下谕:内阁学士沈德潜,现在暂时请假回籍,等回京之日,在阿哥书房行走。

皇帝又下谕:看蕴著、纳尔泰自陈的本子里,都举荐增寿保一个人;而鼐满岱、介福自陈的本子里,又都举荐德通一个人。他们都是同城居住的官员,彼此之间怎么会不知道?如果像这样互相商议举荐,成何体制?蕴著、纳尔泰、鼐满岱、介福,都著交部察议。

皇帝又下谕:王河是侵盗国家赋税的要犯,本该留心稽察看守。如今在监中身故,显然是他自己知道侵吞国库,难免重罪,甘愿一死,来逃避国法。该管官不认真查察,可见平素上司的疏忽大意。著大学士传旨申饬鄂昌。

皇帝又下谕:直隶的水利,关系极其重大,因此皇考特地命怡贤亲王,以及大学士朱轼等人督修,想要开垦水田,来防备灾荒。后来因为南北地利不同,难以取得成效,我于乾隆九年,又准许言官的条奏,特地命大学士高斌、协办大学士吏部尚书刘于义,查勘经理。如今据奏,顺天、保定、河间、天津等府,以及顺德、广平、大名、赵州等处,各项工程都先后完工。高斌、刘于义屡次亲自到工地,往返勤劳,以及在事的员弁,都著交部议叙。

但兴举大的工程,必须要确实有成效,能长久施行,才算是有益。我为京畿的百姓,谋求长久的利益,因此不得已开捐纳,希望能除去水的害处,收到水的利益。比如洪水泛滥,疏浚后让水有去处,那么干涸出来的土地,都能变成肥沃的良田;而受水的地方,就能得到灌溉的益处。如今用项多达七十余万两,可哪里的积害已经除去,哪里的实效已经显现,还没有详细确切地查明具奏。至于筹划善后的良策,也不是只交给地方主管官员,就能保证永远不会败坏的。现在取得了什么成效,日后如何保固的事宜,著军机大臣会同高斌、刘于义,详细查核商议后上奏。

皇帝谕令军机大臣等人:我因为周学健向来能实心任事,因此提拔他为河道总督。但河工关系重大,而治河自古以来就是难事,不是胸有全河的全局,就不能掌握要领;不是数十年留心试验,确切了解情形,因势利导,也不能万无一失。和办理其他事务,可以靠心思、智力测度经营的,完全不同。周学健办事,不担心他因循守旧,却担心他太过急躁;不担心他畏怯退缩,却担心他太过激进。我已经在之前的奏折里,以及令高斌传谕的内容里,详细开示过了。如今看他近日所上的几道奏折,仍然不免喜欢兴作,议论也很繁杂。

古人处理大事,必定镇定安详,以轻率举动为戒,因此不露声色,而动必有成。所以《尚书》说:考虑妥善之后再行动。孔子说:面临事情而心怀敬畏。不敢自逞己见、贸然尝试,正是为了把事情办好。高斌现在正在南河,可再次传谕周学健,令他虚心审慎,一切事情都和高斌详细熟商,等洞悉原委之后,再慢慢谋求成效,以符合委任的心意。并谕高斌知晓。

任命宗人府府丞杨嗣璟为礼部右侍郎。

己丑日(三十日)。皇帝驾临勤政殿听政。

皇帝下谕:京城自从立春以来,谷雨前后,虽然常常有雨泽,但都没有下透。如今已经隔了十多天,正是禾苗生长的时节,却风日干燥,农事对雨水的盼望十分殷切,我心中深感忧虑警惕。应当举行虔诚的祈祷,著该部查照旧例,恭敬举行。

这个月,奉天将军达勒当阿上奏:经查朝鲜的小马,实在不堪使用,本朝从盛京开基以来,就不准把大马卖给朝鲜,相沿一百多年,边口照例严查。本年三月,朝鲜使者的跟役,在京城买了四十匹马,雇旗人引路越边,被栅子章京德里善听闻,会同凤凰城的弁兵,连夜追上,将人和马一并抓获。臣想,大马不准带往朝鲜,其中有深意。如今朝鲜来使的跟役,从京城买去的马里面,既有母马,到了朝鲜就可以繁育大马。请求敕令京城左右翼税局,今后不准将大马卖给朝鲜来使的跟役等人,仍饬令山海关一带,以及盛京边口的弁兵,严加查拿。皇帝下旨:所奏甚是。知道了。

直隶总督那苏图,奏报大名府属降雨的情形。皇帝下旨:此奏雨泽颇周之语,殊不可必。近日风燥日烈,又觉望霖。保定一带光景如何。

那苏图又奏报,保定、天津,以及赵、冀、深等府州一带,降雨已经普遍,只有正定、顺德、广平三府,间有未下透的地方。皇帝下旨:览奏俱悉。其有觉旱成灾之处,加意抚恤绸缪。不可以一隅视之度外也。

新授直隶按察使辰垣,上奏请求进京请训。皇帝下旨:可不必来。直隶诸员,于朕巡行所历。随便皆可进见。至汝向在刑部。刑名是汝驾轻就熟之事。更何用朕训。惟不自满假。视若不足。以实心行实政。则可胜任而愉快矣。

两江总督、协办河务尹继善,商议回覆苏松水师营总兵官胡贵条奏的水师各项事宜:

一、请求陆路将弁愿意改任外海水师的,先应出洋演试。经查定例,外海水师误用陆路、内河人员的,准许改调,原本是为了收人才的实用。如果不加试验,怎么能知道是否胜任?应如所奏,今后陆路将备想要改任外海水师的,发往海营演习,如果确实可用,才准许改调。

二、请求令该镇中、奇二营游击,一体出洋巡哨。经查外海水师,重在熟悉洋面情况,如果不亲自前往,怎么能了解情形?如今胡贵请求将奇营游击,与左右两营轮班出巡,也应如所奏施行。至于所称中营游击,不拘春秋两哨,出巡一次,遇到失事,请求免予处分,是因为中营经管兵马钱粮,和其他营不同。但身膺外海的职责,应当与各营一体轮巡,他出巡的月份,中营的事务,就委托别的营代办,也不至于耽误。只是从前出洋,只有左右两营,从二月到九月,分春秋两班。如今轮巡的已经有四个营,如果仍分春秋两班,就是每个官员两年才轮巡一次,还是难以熟悉洋面。请求将四营的游守,从二月起,到九月止,分为四班,一年一轮,每班两个月,也不至于太过劳累。川沙、吴淞二营的将备四员,也照此办理。至于十月到正月,西北风猛烈,按例不出巡,但海洋紧要,不可不时刻留心。如今算四个月共一百二十日,应令镇标四营,以及川吴二营,每营分管二十日,遇到失事,各按分管的日期查参。

三、内洋一切分汛事宜,也应当一并厘定。经查苏镇标营,西边与福山、西南与刘河、东南与川吴二营对峙,各就汛内的洋面分管,都以中流为界。另外川吴二营,彼此互相推诿的胡港口、黄浦,迤东至杨家嘴一带洋面,也各就川吴附近的地界划分,东南属川沙,西北属吴淞,也以中流为界。至于汇头百里的洋面,虽然与南汇营的陆汛相对,但该营专管陆路,难以兼顾水师。如今算路程,南到川沙,北到苏镇,西到吴淞,五十里到一百里不等,都不是本汛的洋面,难以专门责成一个营管辖,应作为苏镇四营,以及川吴两营的公汛,每年每营分管两个月,更替出洋游巡。

皇帝下旨:如卿所议行。

漕运总督顾琮密奏:江西省永新帮的漕船三十四只,行至鄱阳湖,忽然遭遇大风,击破十九只,淹毙男妇十九名口。郭仲宁等十二只船全部漂没,应照例豁免。其余除了刘汪等二只船,侥幸搁浅打捞上来,亏折不多,还可以责令运丁买补;至于周梁等五只船,每船仅存水米二三十石到五十余石不等,与豁免的条例不符,但都是贫苦的运丁,如果令他们赔补,每船需要白银一千余两,实在无力承担。可否恳请皇恩,一例予以豁免。皇帝下旨:漕项向例甚严。定法者必有深意也。汝但照例办理。俟不能时。于具题外、据实摺奏乞恩尚可。今乃先为此言。岂非市恩邀誉。汝此病何不能稍改耶。

湖广总督塞楞额、湖北巡抚陈宏谋上奏:楚省的积贮不足,请求将本省百姓,停止在户部捐监,专门收纳本色粮食,来充实仓储。皇帝下旨:楚省不似江省灾伤之余。艰于储蓄也。总之部臣利于在内。督抚利于在外。朕惟酌中行之。至汝等此奏。实在不可行之列也。

山东巡抚阿里衮遵旨回奏:四月初一日,降下甘霖四寸,麦苗长势改观;到初七、初八日,降下透雨,对秋田大有裨益。皇帝下旨:览奏俱悉。初一初七之雨。何不亟行奏闻。朕盼雨念切焦劳。急欲慰望之意。汝尚不知乎。

河南巡抚硕色遵旨回奏:豫省受灾的地方,已经下令安顿抚恤,四月初七、初八日又降下透雨,秋禾全部栽种完毕,现在没有流离失所的百姓。至于各属的二麦,省南可望有六七分收成,省北虽然稍减,但去年秋天丰收,现在转眼就能得到新麦接济,百姓口粮有保障。皇帝下旨:览此奏。稍慰朕怀。

硕色又奏报各属出现旱情的情形。皇帝下旨:此奏略迟。自汝有望雨之奏。朕日夜待之。既称旱象己著。则一切政务。更应先事务筹。虑之以周详。为之以安静。不遗不滥。虽云救荒无善政。而思过半矣。

新授山西布政使朱一蜚,上奏请求进京请训。皇帝下旨:汝系常领朕训之人。何必复来。速赴任所。常体朕训而扩充之。则得矣。若求其更切于汝而勖者。亦惟四字。曰毋用聪明。

甘肃巡抚黄廷桂奏覆:前奉朱批,责备臣“汝无取悦之心是也”,这八个字没有奏明,而且有推诿之词。臣向来有厉害刻薄、到处与人不和的名声,因此督臣庆复一开始怀疑臣,时间久了,又说别人的话不可信。没想到又有人指责臣授意属员,供应丰盛。臣性子急、说话直,不被众人喜欢,承蒙皇上破格知遇之恩,委任封疆大吏,有什么可畏惧的,却要耍手段谋私利、博取别人欢心?只有钦遵训旨,有则改之,无则加勉而已。皇帝下旨:汝总以不善交结。不肯逢迎自居。此即汝巧处也。此八字非惟汝可自保。朕亦保汝。前谕用术行私四字。汝总未言明。此即遁词也。何妨明谕汝。盖汝之意供应丰盛。朕心知之。知而庆复必获罪。或调进京。则总督非汝而谁。此汝之本意。屡次询问。而汝总指东话西。越情见乎辞矣。

四川巡抚纪山,上奏谢恩被抬入正黄旗满洲的恩典。皇帝下旨:既知感激。则当尽心封疆政务。察吏安民。而夷考所行。又不过循分供职。实难称为副朕望也。勉之戒之。

四川提督武绳谟上奏:大金川地处万山之中,土司莎罗奔奸恶顽固、不服教化,小金川各处的土地、人民,都被他抢夺掠取,应当迅速捣毁他的巢穴,来杜绝各番部效仿。土兵生性狡诈,归向不定,应当多派汉兵,才能擒剿首恶。皇帝下旨:此奏据实直陈。可嘉之至。余俟旨而行。

云南巡抚兼管总督张允随,奏报秘密饬令官兵预备协剿四川逆酋的事宜。皇帝下旨:此可谓以封疆为念。知轻重之见也。但滇川途远。只于交接处所堵御可矣。驱驰行间。未必藉此得力也。

张允随又上奏谢恩被授予云贵总督的恩典。皇帝下旨:览奏俱悉。云贵总督。旧制甚有深意。盖所以联二省之脉络。即所以固极边之藩篱。于政务暇时。时一巡阅。于封疆营制。均不无补也。

新授云南巡抚图勒炳阿上奏谢恩。皇帝下旨:诸事咨之张允随而行。不自满假。设诚学习。何患不胜任耶。

新调川陕总督张广泗上奏谢恩。皇帝下旨:览奏俱悉。目下精于戎行。能运筹制胜者。朕以为莫过于卿。此去必能攘外安内。成一劳永逸之图。朕惟待肤功之早成耳。

张广泗又奏陈各路禀报的情形:四川省自泸州以下,啯噜子抢夺的案件很多;又有邪教的余孽,逃窜到各路,肆意劫掠;以及大金川土酋凶恶不法,侵蚀邻近番部,拒伤官兵的各项情形。皇帝下旨:览。川省既有此等不靖之事。今皆为卿职分内应办之责矣。然目下总以大金川为首图。俟大金川之功成。以次及之可也。

新授贵州巡抚孙绍武上奏谢恩。皇帝下旨:览。但弗满盈。诸事向前。秉公奋勉。何职不可胜耶。汝今虽为巡抚。然总督远在滇省。一切苗疆之事。亦应留心。不可推诿也。

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