《大清高宗法天隆运至诚先觉体元立极敷文奋武孝慈神圣纯皇帝实录》卷之二十一
监修总裁官、经筵讲官、太子太傅、文渊阁大学士、文渊阁领阁事、领侍卫内大臣、稽察钦奉上谕事件处、管理吏部理藩院事务、正黄旗满洲都统、世袭骑都尉、军功加七级、随带加一级、寻常加二级、军功纪录一次臣庆桂，总裁官、经筵讲官、太子太傅、文华殿大学士、文渊阁领阁事、稽察钦奉上谕事件处、管理刑部户部三库事务、世袭骑都尉、军功加十九级、随带加二级又加二级臣董诰，内大臣、户部尚书、镶蓝旗满洲都统、军功纪录五次、寻常纪录十四次臣德瑛，经筵讲官、太子少保、工部尚书、纪录六次臣曹振镛等奉敕修撰
乾隆元年，丙辰年，六月，己卯日。皇上下令编纂《三礼义疏》，谕令总理事务王大臣：
从前我皇祖圣祖仁皇帝，阐明经学，惠及万世，因为《四书大全》等书驳杂不纯，特地命令大臣们，编纂《易经》《尚书》《诗经》《春秋》四部经书的传说注疏，亲自加以裁定，保存其中的精粹，删去其中的枝蔓，颁布到学校，昭示给后世。唯独《礼记》一书，还没有修纂；还有《仪礼》《周礼》两部经书，学者因为和科举无关，大多没有看过。
朕认为五经是政治教化的本源，而礼经更是和人伦日用密切相关，传记中所说的“经纬万端，规矩无所不贯”，就是这个道理。从前朱熹请求修纂三礼，当时没有能够施行，数百年间，学者都深感遗憾。
应当采集汉、唐、宋、元以来的注疏诠解，精心研究、详细校订，阐发其中的义理，编辑成书，让它和《易经》《尚书》《诗经》《春秋》四经一起，永久流传。
开馆纂修的相关事宜，著大学士会同该部，议定之后上奏。
○ 皇上下令选编、颁布四书文范本，下谕说：国家以经义选拔人才，是要让士子深入钻研四子、五经的典籍，汲取其中的精华，抒发文采，借此考察他们学问的深浅，以及器量见识的淳厚浅薄。而风气的趋向，就关系到气运的兴衰。实在是因为人心、士习的端倪，显露出来的虽然细微，但应验的结果却非常重大。
只是科举时文的风气，屡次变化不定，如果不明确给它定下标准，让天下的士子，在取舍之间，清清楚楚地知道该如何选择，专心揣摩，那么到了科举考试的时候，主考官拿什么标准来衡量众多人才？士子又怎么能符合规矩来应对选拔呢？
明朝的科举文章，体裁完备，各种风格都有，比如王鏊、唐顺之、归有光、胡友信、金声、陈际泰、章世纯、黄淳耀等各位大家，作品卓绝，足以流传后世。本朝文运昌明，英才辈出，刘子壮、熊伯龙之后，优秀的作者接连不断，全都以经史为根基，各抒己见，这些都足以成为后学的门径、科举文章的准则。
自从禁止坊间选刻时文的禁令，写入法令之后，大家的名作不能通行，士子没有机会看到文章的光辉，大多因循守旧、浅陋鄙俗，剽窃陈词滥调，偶尔有人靠这个侥幸考中，又辗转流传，私下互相模仿，以至于前代名家的风范，渺茫难寻，这其中的关系非同小可。
如今朕想要汇集明朝及本朝各位大家的时文，精选数百篇，汇集成一部书，颁布天下，作为科举应试的指南。学士方苞擅长时文，著负责选文的事务，务必将入选的文章，逐一批注点明其中的精妙深奥之处，让学者心里清清楚楚，用来潜心揣摩学习。
再者，会试、乡试的墨卷，如果一定要等礼部刊发，势必旷日持久，士子一时不能看到。今后应当放宽坊间刻文的禁令，如果真有学问渊博、眼光高明的人，不管是乡会墨卷、房行试牍，都准许他像从前一样选刻。但不得徇私情滥选，也不得有狂言怪论，败坏风气。
朕实在是想加恩惠及士子，希望各位都能勤奋钻研学业，达到大成的境界。希望各位都能恭敬体会朕的心意，共同努力。
○ 皇上下令外省衙门严格查察吏役，下谕说：朕认为州县是直接治理百姓的官员，本就应当廉洁公平、不扰百姓，建立良好的政绩。但在诉讼断案、催缴赋税的过程中，官民之间的情意很容易隔绝，百姓暗中遭受苦累却无处申诉，就是因为书吏差役的祸害太过严重，而州县官不知道整顿革除。
朕听说各省的州县衙门，正式的经承之外，必定还有贴写；正式的差役之外，常常还有很多白役。聚集了这几十名无赖之徒，假借公务的名义，肆意贪婪勒索，给百姓造成的扰累，简直说不完。
所以常常有诉讼案件还没有审结，百姓的钱财就已经被这些人耗尽，原被告双方都已经走投无路的情况；额定的钱粮还没有收缴，催征过程中的浮费，就已经被奸污的小吏中饱私囊，十分里已经去了二三成。
其余的缉拿命盗案件，借机舞弊，遇事生风，株连无辜，收受贿赂放走主犯，大多都是贴写、白役造成的祸害居多。
各省督抚，务必严令各该州县，将所有的吏役，按照名册逐一核查，其中有私自充任的，全部裁革；如果正式的书役实在不够用，不妨在贴写、帮役中，挑选淳朴谨慎的，酌情存留，也必须严加约束，不得非时差遣扰累。
至于正式的经承、差役，务必时刻稽查，如果有败坏法令、扰民的事情，立即按照律法从重惩治。这样才能让这些人有所顾忌，不敢肆意妄为。
如果明知故纵，姑息养奸，又或者喜欢他们善于奉承，被他们蒙蔽，这就是不爱护百姓，反而爱护吏役，就是残害我百姓的人。身为百姓的父母官，怎么忍心做出这种事？
而且胥吏的祸害，不止州县衙门而已。凡是征收解送钱粮，上司衙门的书吏，就向州县的书吏索要费用，因此县吏就假借司费、纸张的名目，向百姓摊派索要。
又比如征收解送漕粮的时候，粮道衙门的书吏，索要县吏的规礼，因此县吏就勾结本县的家人，盘踞在粮仓里，在正额之外，多收耗米，稍微不满足他们的心意，就百般刁难。偏远乡村的百姓，只求能被收下粮食，忍受等候的艰难，不得不填满他们的贪欲。
还听说司、院衙门，凡是州县申报的事件，常常先发给各房书吏拟定批语再送签，书吏从此作弊谋利，在批准还是驳回之间，能够上下其手。
所以衙门里的蠹虫造成的扰害，从上到下，本来就不是从州县开始的。这就需要督抚整肃纲纪，为全省树立表率，而监司、守令，各自履行职责，互相纠正，才能弊绝风清，百姓安居乐业，朕惠养百姓的心意，才能遍及乡里。
○ 旌表守正捐躯的福建南靖县百姓张访的妻子郑氏。
庚辰日，皇上谕令总理事务王大臣：朕听说广东有一项屯粮羡余，原本是卫所的官弁征收的，每正粮一石，征收谷子三四石不等，除了正米拨给兵粮之外，剩下的谷子全被卫所的官弁侵吞，收入自己囊中。后来经督抚查出，题报归公，留作赈灾、平粜之用。
但屯田的粮额，本来就比民田重，如今以一石的粮额，征收多到三四石，屯民怎么承受得了？又听说各省的军田粮额，比起民地也更重。从前军田的亩数本来就多，后来逐渐清厘，田主也多次更换，而粮石仍旧按照旧额缴纳，自然造成困苦。
大学士等人，可以寄信给各督抚，详细确切地查核，商议如何定额征收，以及革除额外加征的办法，秘密商议后上奏请旨。
○ 经略苗疆、贵州总督张广泗上奏，请求湖广督抚拨米四万石，要么在湖南靠近贵州的各府州县的存仓谷子内碾米运送，要么在湖北的漕米内分拨运到贵州；并请广西巡抚在各府州县的存仓谷子内，碾米三万石，运到古州、凯里等处，以备军需。皇上下令交给相关部门商议后执行。
辛巳日，吏部商议，前任河东总督王士俊，审理已革武生王作孚以及周心传闹堂一案，承审的各位官员，隐瞒真情，罗织罪名陷害无辜，请求将王士俊革职。
皇上下旨：王士俊著革职，仍旧留任署四川巡抚。
○ 户部商议同意，奉天将军那苏图上奏请求，将军衙门办事的官员，依照盛京五部司员的惯例，管档主事一员，每月给公费银三两；笔帖式十一员，每员每月给公费银一两；协领四员，依照郎中的惯例，每员每月给公费银三两；佐领等官十员、防御四员，依照员外郎、主事的惯例，每员每月给公费银二两二钱；骁骑校五员，依照司务厅的惯例，每员每月给银一两五钱。在盛京户部库内支取。皇上下旨同意。
○ 任命鸿胪寺少卿李凤翥为浙江乡试正考官，侍读李清植为副考官；兵部侍郎姚三辰为江西乡试正考官，司业开泰为副考官；编修孙灏为湖北乡试正考官，吏部郎中陈其凝为副考官。
壬午日，皇上前往皇太后宫中问安。
○ 恩赏丁忧的翰林余栋，内库白银五百两。
○ 礼部商议，暹罗国使臣昭丕雅大库，代替该国国王呈请，恩赏蟒缎大袍一两件；还有该国造福送寺需要用铜，想要到广东采办七八百斤。
经查，旧例赏赐中已经有蟒缎、蟒纱等物品，铜铁出洋，早就有严格禁令，该国王的请求，应当无需商议、驳回。
皇上下旨：暹罗国远在海外，诚心纳贡，除了按照定例赏赐之外，著特赏蟒缎四匹。至于采买铜斤这一项，该国王称是造福送寺所用，部议按照惯例禁止，不许采买，本来是对的。如今特地加恩，赏给八百斤，以后不得以此为例。
癸未日，给在京官员发放养廉银，皇上谕令总理事务王大臣：
国家任命官员、分派职责，是要他们努力办事、报效朝廷，本来就希望他们各自秉持公心、尽忠职守，共同办好国事。但必须让他们家庭用度没有忧愁，之后才能专心效力。
朕登基以来，深知在京官员的俸禄收入，不足以供应他们的日常用度，心中十分挂念。只是因为量入为出，国家有固定的法度，必须筹划周详，才能长久施行。
如今查到户部有平余银两，是各省随着正供一起解送的款项，每年大约有十六七万两不等。这项银两，无论在京在外，原本都是存贮起来以备公事之用的，如果把它分给部院办事的人员，作为养廉银，于情于理也都合适。
著总理事务王大臣等人，查明部院各衙门事务的繁简、官员的多少，其中原本的饭银已经足够用的，无需赏给；不够的，酌情添加；向来没有饭银的，酌情给予。
至于翰林院、詹事府、京堂等衙门，虽然事务不繁重，但俸禄比部院更微薄，也应当让他们一同蒙受皇恩。可以按照数额分派，详细妥善商议后上奏。
再者，外省的武职，俸禄之外，还有心红纸张银，以及亲丁名粮之类的收入，而旗员没有其他的养廉银，这也是朕长久以来挂念的事。之前已经加恩，给步军营的章京等人，酌情拨给空粮，资助他们的用度。如今参领、佐领等官员，其中已经有空粮的，无需赏给；没有赏给的，也应当照例分别赏给，以昭示朕优待体恤文武臣工的至诚心意。
总理事务王大臣，一并妥善商议后上奏。
○ 礼部商议，贵州学政邹一桂上奏，思南府属蛮夷长官司正长官安守仁、安化县土主簿杨世正，都是由廪生承袭；广西学政潘允敏上奏，土司徐国丞，由生员承袭，都呈请准许一体参加乡试。
皇上下旨：准许他们一体参加乡试。
○ 江南河道总督高斌上奏请求，京口地方，专门设立千总一员，调拨河兵五十名，责令该千总督领修防，统一归扬河江防河营守备管辖；京口江岸的岁修工程，命令镇江府水利通判负责管理，以明确职责。皇上下令交给相关部门商议后执行。
○ 按照阵亡的惯例，赐恤巡哨时落水身亡的庙湾守兵周大奇。
甲申日，禁止征收泰山香税，皇上谕令总理事务王大臣：
自古以来，能兴云降雨的山川，天子按照礼制祭祀，五岳的祭祀礼仪尤为隆重，没有朝廷的命令，不得擅自祭祀。然而君王设立大社，州里乡里也各自有社祭、禜祭，那么春秋两季的祈祷祭祀，百姓各自到自己敬信的地方，竭诚祭拜，也是情理和风俗中可以通融的。
泰山旧时设有碧霞灵应宫，远近前来瞻礼的人，络绎不绝，必须先向泰安州缴纳香税，之后才准许登山，香税每年大约有一万两银子，从前明以来，沿袭下来没有革除。
朕想到东方是万物生长的地方，是天地盛德之气生发的地方，所以传记中说“触石而起，肤寸而合，不崇朝而遍雨乎天下者，惟泰山”。那么百姓春天祈祷、秋天报谢，纷纷前来，国家也应当顺应他们的心愿。如果有人因为无力缴纳香税，就不能登山，这不是顺从百姓意愿的做法。
至于富裕的百姓乐意施舍，多少随他们的心意，准许守祠的人存贮，用来修葺房屋、平整道路，相关官员不得干预。谕旨到达之后，立即刻碑立在祠庙中，永久施行。
○ 皇上下令整正经界，杜绝争讼，下谕说：朕听说沿海的地方，土地时常坍塌、涨出新滩，田地没有固定的界限，于是豪强地主肆意侵占，争端日益增多。这个责任在地方主管官员，他们应当熟悉当地的情况，按照制度制定法规，在事端还没发生的时候就平息，在争端刚出现的时候就平息，这才能称得上是好官。
州县的主管官员，不是全都不知道爱护百姓，只是对田土的情况不能熟悉了解，不得不依靠吏胥打探消息，而狡猾的吏胥，又常常和土豪互相勾结，变乱法度，随意决定取舍，弱肉强食，造成无穷的祸害，诉讼案件的增多，根源就在这里。
至于沿海新涨出的沙地，相邻的县互相争夺，主管官员又各自偏袒自己所属的地方，更加滋生纷扰，这都是徇私情而不识大体的做法。
朕把天下当作一家，州县官员各自肩负治理百姓的责任，也应当体会朕的心意，作为自己的心意，又怎么忍心偏袒一方、委屈另一方，助长奸邪、引导他们抢夺呢？
之前在沿海的要害地方，增设了大员弹压，如果真的能秉公查勘，妥善经营管理，就应当让界址清清楚楚，田地各归原主，不应当拖延岁月，仍旧给奸民提供便利，让穷苦百姓长久失业。
不惩治奸豪，就无法安抚良善；不正经界，就无法杜绝争端。该督抚应当严令下属的亲民官员，不得姑息懈怠，才能让百姓的产业各归其主，争讼也从此减少。
○ 户部商议回复，河南巡抚富德上疏称，南阳县地方复设南召县治，南阳县拨换拨归南召县的土地，共一百九十四顷二十四亩五分零；南召县拨换拨归南阳县的土地，共三十三顷一亩三分零。当地的百姓户口，就按照拨换拨归的地界，分别隶属、稽查管辖。皇上下旨同意。
乙酉日，禁止百工当官贴费，皇上谕令总理事务王大臣：
朕听说江浙一带，所有的百工技艺之人，被官府役使，名为“当官”，早就有禁令严禁，但地方官并不遵照法令执行，再加上吏胥从中舞弊，凡是有工程劳作，不管公事还是私事，都以“当官”为名，少发工食钱，甚至有完全不发的情况。
如果匠役不能亲自应差，就暗中凑钱帮忙，名为“贴费”。官员徇私，吏胥中饱私囊，种种弊端规矩，严重拖累百姓。
百工靠自己的双手劳作，一天的收入，养家糊口，仅仅足够，怎么能忍受私自役使造成的扰累？该督抚应当严行禁止，除了公事照例发给工食钱，不得短少克扣之外，一律不许以“当官”的名义，扰累百姓。
如果有不肖的官员阳奉阴违，要么经朕访闻，要么经人参奏，朕必将大小官员，分别予以处分。你们可以寄信给该督抚，让他们知晓。
○ 镶黄旗汉军都统纳穆图上奏，旗人已经卖出的房地，请求让户部赎回，还给本人。
皇上下旨：这项没收充公的坟园地亩，赏还给本人，是朕格外的特殊恩典。如今把户部存留的地亩，和拨给庄头的地亩，撤回还给本人，事情还可以施行；如果把已经卖出的地亩，再赎回还给本人，事情就太过纷扰，就算用官地抵还，也多有不便。这一项，著八旗都按照这个规定遵照执行。
○ 赏赐暹罗国王参立拍照广拍马呼六坤司尤提雅菩挨锦缎，王妃缎纱，以及正使郎三立哇提、二贡使郎曝理哇振、三贡使坤史璘吥者哪、四贡使文备匹迈底等人，缎匹数额不等。
○ 按照惯例，赐恤奉差时船只倾覆溺水身亡的广东黄冈协守备余继祖。
○ 旌表守正捐躯的广东徐闻县百姓麦圣清的妻子陈氏。
丙戌日，皇上前往雍和宫世宗宪皇帝梓宫前，举行月祭礼。
○ 前往皇太后宫中问安。
○ 派遣官员祭祀火神庙。
○ 皇上下令纂修礼书，谕令总理事务王大臣：
朕听说夏、商、周三代的圣明君王，顺着人情制定礼仪，依照人性制定仪制，是用来统一天下、规范万民，防止淫靡奢侈、救治民风败坏的。
汉、唐以后，大致完备了郊庙、朝廷的礼仪，规定了相关的器物名目，藏在相关部门，到时候拿出来使用。就算是士大夫、读书人，也大多不能通晓，至于民间的车马、服饰、房屋、饮食、嫁娶、丧葬、祭祀的规矩，都没有分辨其中的等级威仪，议定相关的制度。
因此人们争相奢侈放纵，家产的衰败也由此而来，想要教化百姓、改变风俗，根本没有途径。
前代的儒者，虽然有《书仪》《家礼》等书，但仪节繁琐，时代不同、制度也有变化，士大夫或许可以遵循，却很难在百姓中施行。本朝《会典》的记载，卷帙繁多，民间也不容易买到收藏。
应当汇集历代的礼书，以及本朝的《会典》，将冠礼、婚礼、丧礼、祭礼，所有的仪制，斟酌损益，汇成一部书，务必做到明白简易，让士人和百姓都容易遵守。
著总理事务王大臣，会同该部，从容商议拟定。
○ 皇上训诫文武官员要同心协力、和睦共事，下谕说：
兵和民虽然分为两个群体，但同样都是朕的百姓，全靠地方的文武官员，明白大体，不存丝毫庇护的私心，让百姓都安分守己、安居乐业，士兵都严格遵守纪律，才能彼此安宁，符合朕一视同仁的心意。
但文武官员，能体会这个心意的非常少。常常看到文官有意庇护百姓，凡是遇到兵民互相争执的案件，就指责兵丁生事，而百姓一方的是非曲直，却不怎么推求；武弁则有心庇护士兵，遇到士兵违反法令、扰害百姓的情况，并不立即革除名粮，移交主管部门审理，甚至还有替他们辩解的，以至于士兵骄横、百姓怨恨，法纪废弛。
如果主管官员依法办事，他们反而认为有损自己的颜面，心怀不满。像这样怀着私心、结下仇怨，完全不是设立官职治理兵民的本意。
朕认为文官，通晓文墨的还算多，明白事理，而且是外籍来的人，和百姓还算疏远，私心容易消除；武弁则一半是本地行伍出身，士兵是他们的同类，再加上平时没有读过书，见识浅陋，庇护士兵的风气，尤其难以改变。
今后各省督抚、提镇，以及驻防将军、都统等官员，务必严令下属官员，彻底洗除旧日陋习，如果有仍旧心存私念、袒护兵民的，立即严厉参奏、从重处置。这样官员们都知道同心共事，兵民互相依靠、得到治理，地方就能共享安宁太平的福气了。
○ 直隶总督李卫，上疏陈述易州山陵驻防员役的供应事宜：
一、易州山陵，每年大约需要员役用白米一千石，次白米二百石，江米一百石，漕米九千石。行文给仓场总督，在漕船抵达天津的时候，预先酌情按数截留。该帮领运千总，在天津雇船运到白沟河水次，先将样米呈送陵部验明，由坐粮厅及该管道委员监收后，按数发放。将发放过、剩余的米数，年底报部。
二、截留漕粮、水运到白沟一带的地方，每年快到起运的时候，遴选委派干练的官员，招募民夫挑浚淤浅的河道。
三、截拨漕粮，遇到天旱水浅、水势过大的时候，仍旧由白沟河起运，走陆路到易州；如果北河水势通畅，直接从北河起运。
四、天津到白沟沿河的地方，向来有营汛，照旧催督押运；霸州、任邱、雄县等地，添设汛房，每汛设兵五名，建房三间，负责催督巡查。汛兵从附近各营抽调。
五、雄县西关的桥梁，应当修葺，以便重载船只停泊。
六、白沟河镇西岸的园地，建造仓廒二十间，存贮粮食。
七、易州城内有没收充公的房屋五十五间，改作仓廒，并在空地上酌情添造。
八、易州城、白沟河两处，各设仓夫看守。
九、拨运漕粮、白米等石，依照蓟州的惯例，每石给耗米三升九合；其中三色白米，也照例减半，每石给耗米一升九合。按年造册上奏。
十、山陵祭祀需要的牛羊、豆草，以及各员役的俸禄饷银，等礼部等衙门题定之后，按期题拨，按价采买。
十一、易州运送米、豆、草束的车价银两，依照蓟州、遵化、丰润三个州县准许给付脚价的惯例支取。
十二、山陵需要的柴炭、槽面以及冰块，在司库地粮存公银内拨给。
十三、山陵祭祀用的牛羊，每天供给的豆草，以及供应包衣、礼部、兵部、苇场的白柴、炭、冰块等项，命令附近州县照例预备供应，在办公银内动支。
以上各项，均交给相关部门商议后执行。
○ 任命漕运总督程元章，署理礼部侍郎；松江提督补熙，为漕运总督。
○ 任命高攀桂为河南河北镇总兵官，项朝选为福建建宁镇总兵官。
丁亥日，禁止四川私自摊派番民，皇上谕令总理事务王大臣：
四川松潘镇的各番部，诚心归附、效力朝廷，恭顺多年。朕多次施加恩泽，让他们都能休养生息、安居乐业，已经将口里口外本年应缴纳的正赋，全部通行豁免，以昭示朕抚恤远方番民的心意。
如今听说从前各番部额定赋税之外，镇将各衙门有私自摊派征收的项目，每年征收谷子：六族、包子寺、元坝、寒盻七族等寨子，青稞四百多石，作为公务之用；该镇衙门，还征收西路峨眉、七布两个寨子，热雾十二个寨子，红土坡、腊、白三个寨子的小麦、青稞等项；又征收所属各寨子折算草价的青稞，以及红花、雄溪、云屯、望山等处关堡折算租银的银两。
还有漳腊营，征收羊峒、东败、王亚、寒盻等寨子的赋税；叠溪营，征收梁贡、黄包喇等寨子，大姓、葫芦、皮袋等寨子的小麦、青稞等项。又遇到挖贝母的年份，该镇以及镇标中营、平番营等衙门，命令平番所属各寨子缴纳贝母。
像这样在正额外私自征收，给番民造成了极大的困苦，应当全部予以免除，以缓解番民的困境。今后松潘镇下属的番寨，除了按年缴纳的正赋之外，所有镇将衙门，不得有丝毫的摊派勒索。如果有仍旧沿袭陋习、暗中索取的，经朕访闻，必定严加治罪。
著该巡抚以及提督，遵照朕的谕旨，严行禁止革除，并通行晓谕各番寨地方知晓。
○ 皇上又下谕说：从前北路军需事务中，有运送到科卜多、截留在察汉叟尔等处，应当追缴的脚价银二万九千多两。虽然是商人承领，但起运的时候，已经全数发放，因此截留之后，在车户、驼户名下责令追缴。已经归还了一万四千多两，还有一万四千多两没有缴完。
朕想到车户、驼户，比商人更加贫苦，如今大军已经撤回，经营运输的机会不多，缴纳欠款自然十分艰难，而且大多是没有家产的人，朕心中深感怜悯。著将前项未缴完的白银一万四千一百四十四两九钱，全部予以豁免。
还有商人赵位侯等人，在观音保运送十八站军需的案件内，除了十二案李成功的脚价应当扣追之外，其余的几个案子，大多是因公赔累，情节也有可原谅的地方，而且该商人之前续办军需，有节省下来的白银二万多两。著该部查明，就用节省的款项抵补，免予追缴。
○ 户部商议回复，云南巡抚张允随上疏请求，运送到京城的钱文，统一在广西府建局鼓铸，东川钱局，截至乾隆元年春季停止。皇上下旨同意。
○ 任命署山西大同总兵南天祥，为松江提督。
戊子日，大学士、管川陕总督事查郎阿，参奏前任甘肃巡抚许容，隐匿灾荒，营私结党。
皇上下旨：革职，押解来京治罪。
○ 任命李质粹为直隶宣化镇总兵。
己丑日，两淮盐政尹会一上疏称：两淮地方，水路陆路交错复杂，陆路用车辆、马匹、骆驼贩运私盐，成千上万，应当和水路船装私盐一并严禁。年轻妇女独自赶路、背负卖盐，有损风化，应当禁止。
至于贫苦百姓，也只准许各自挑负少量盐贩卖，不许结队成群，合伙贩运，如果超过三人以上，仍旧查究。至于巡查私盐的巡船、兵役，是缉私必需的，照旧存留。
皇上下令交给相关部门商议后执行。
○ 任命国子监祭酒崔纪，为詹事府詹事，兼翰林院侍读学士。
○ 旌表守正被戕的江苏金坛县烈女王氏。
庚寅日，皇上谕令吏部：今后同知、通判、知州、知县等官员引见时，有奉旨以应升之缺记名的，应当等该省有应升的空缺，你们部里上奏请旨补授。如果该官员刚刚到任，就让他升任其他省份，未免在路上奔波劳累，产生花费。
如果其他省份有紧要的空缺，一时找不到合适的人，准许将这项记名人员上奏。至于在京官员记名的，不受这个规定限制。
○ 总理事务王大臣商议回复，川陕总督查郎阿上奏：军营倒毙的马匹，如果已经满了五年的期限，免赔桩银的，就用多余的马匹拨补，只扣皮脏银五钱；如果未满年限的，仍旧按年份赔偿桩银，也用多余的马匹拨补，都免予补缴五两银子。
至于各营牧放的多余马匹，每一百匹，准许每年上报倒毙六匹，超过的责令赔偿。应当依照他的奏请执行。
皇上下旨同意。
○ 礼部商议回复，顺天学政崔纪上奏：
一、生员没有抗粮、包揽诉讼等事，年底五生互相具结的规定，应当停止。
二、生员告和自身相关的呈词，先让教官挂号盖章的规定，应当停止。
三、误课三次就详请革除，未免太过苛刻，应当改正。季考、月课无故三次不到的，由教官严厉申饬；无事故终年不到的，予以革除。
四、生员牵涉诉讼，先革职后审讯的规定，应当停止。
五、缴纳钱粮，严立三限，如今士子欠粮的已经减少，应当改正。上户富裕的生员，年底全部缴完；中下等贫寒生员，次年二月、四月全部缴完，逾期才详请革除；革除后全部缴完的，仍旧准许开复；确实是赤贫的，暂时免予详革。
六、生员加等定罪的规定，停止执行。
七、缴完钱粮之后才准许参加科考的规定，应当停止。
八、被革除后不许出境的规定，应当停止。
皇上下旨同意。
○ 从当天起，皇上因为孟秋时节要在太庙举行祭祀大典，斋戒三日。
辛卯日，皇上谕令总理事务王大臣：外省的知县，由科举正途出身，任内没有参罚记录的，按照资历俸禄行取来京，以主事补用。其中有廉洁清明、公正办事的官员，有的因为公事失误，不符合行取条例的，也准许督抚保题。这是古时候三年考核政绩的制度，用来选拔贤能、记录功绩。
但各部的主事，设有固定的名额，一年之中，出缺的没有几个，又有原本就应当补用的人，那么行取来京的官员，按班次选授，三年内必定不能用完，而下次行取的期限又到了，日积月累，势必会有迟至四五年都得不到空缺的情况。
朕想到这些人员，在任上供职，取得了成效，所以特地给予行取的优待。如今让他们突然离开原任，在吏部等候选任，对他们来说，免不了守候的辛苦，而地方上也少了一个熟悉政务的县令，实在是可惜，应当酌情变通。
今后行取的期限到了，该部将符合条例的人员具题之后，通知督抚，依照武官保举注册的惯例，仍旧留在原任办事，等到单月有出缺，按俸禄铨补，得到空缺之后，发给文书引见，再赴新任。
这样一来，各官员不至于离开官职等候选任，造成积压的问题；而地方官吏也能驾轻就熟，继续担任治理百姓的职务。至于如何制定条例，著交给吏部详细妥善商议后上奏。
○ 裁撤五城巡检，皇上谕说：国家设立官职，是为了安抚百姓。京城是天子脚下的地方，天下各地的人聚集在这里，因此在五城分别任命满汉御史，以及兵马司正副指挥、吏目等官员，负责纠察稽查。又有步军统领，专门掌管九门巡捕，营员负责查缉匪类、捉拿盗贼、巡查赌博等事，触犯的人，轻则自行惩治，重则送部追究定罪，立法已经极为详尽了。
后来因为外城街巷众多，担心藏着奸匪，各处设立了栅栏，负责启闭，因此设立了数十名巡检官，在京城参加考职、候选的杂职人员内挑选补用。
这些人，本来就是低微的官职，一旦担任这个职务，就妄自认为掌握了地方的权力，所用的衙役，全都是本地的无赖之徒，望风应募，于是在管辖的范围内，欺诈愚民，遇事生风，多方扰累，甚至卑鄙无耻，散发帖子敛钱，苛索银钱，官役分肥。对地方完全没有查察防范的作用，而司坊各官，反而能推诿卸责，又哪里需要这些冗余的官员呢？
著将巡检全部裁革，那些栅栏，仍旧照旧交给都察院五城，以及步军统领，酌情派遣兵役看守。至于裁退的各位巡检，著都察院分别等次，交给吏部酌情补用；还没有补用的，仍旧归回他们原来的班次铨选。
○ 下令查勘江南、江西被水淹没的乡村，酌情免除本年的额定赋税。
○ 任命侍读李清植、编修张若霭，以原衔充任日讲起居注官。
○ 直隶总督李卫，遵旨详细商议：所有新旧营田，交给各该州县管理，如果本任事务繁忙，就委派下属的佐杂官协办，并命令各该道、府、厅、州稽查督理。
后续上报的营田，借给工本，以及水田改旱田的相关事宜，都由本属的府、厅、州申报，该道核实后转报。再命令该道等人劝导查察，如果州县实力督管，三年之内成效显著、表现出色的，各该道、府、厅、州详细上报、保举，依照卓异的条例，不论俸禄是否期满，立即升迁；如果因循守旧、作弊枉法，立即揭发参奏。滥加举荐、徇私包庇的，也一并查参。
还有管理营田的州县中，比如丰润、霸州、天津、永年、新安、玉田、文安、大城、磁州等九个州县，要么营田数量少，要么治理事务繁重，今后这些职位出缺，在现任州县内，挑选才干出众、熟悉水利的官员题请调任。
皇上下令交给相关部门商议后执行。
壬辰日，皇上训诫各省督抚纠劾、察访的弊端，谕令总理事务王大臣：
督抚是封疆重臣，一省数千里之间，吏治民生都托付给他们。要激浊扬清，为各级官吏做出表率，没有比纠劾贪婪、暴虐、刻薄、苟且、昏庸、懒惰的县令更重要的；要移风易俗，安抚良善百姓，没有比捉拿地痞、衙门蠹虫、生事不法的生员监生更重要的。
但这两件事，要做到真知灼见、完全掌握实情，非常难。为什么呢？督抚用来打探消息的，不过是两三个意气相投的监司，或者亲友姻亲，以及多年信任的家仆。
人能公正无私、忠信不欺，又有才智不被别人欺骗的，千百个人里也没有一两个。如果托付耳目找错了人，就会本来想铲除奸邪，反而变成了售奸的巢穴；本来想革除弊端，反而打开了滋生各种弊端的大门，颠倒黑白、枉曲是非，扰害乡里，后果不堪设想。
那些巧诈的县令，大多擅长掩饰、周旋；而安静本分、清白自守的官吏，大多不会迎合监司，弥缝督抚身边的人。如果托付耳目的人，凭着自己的私心决定爱憎，把毁谤赞誉当作公论，随便听信流言，捏造条款，督抚信以为真，甚至唯恐不是真的，那么弹劾的奏章早上递上去，众人的议论晚上就哗然了。就算事后自己后悔，又怎么肯承认过错？只会用严苛的法令，坐实这件事来证明自己没错，朕之前听到的事情，常常是这样。
至于品行恶劣的生员、地痞流氓，如果访闻不实，一张纸条发下去，立刻就捉拿押解。就算能虚心体察，昭雪释放，那个人也已经身残家破了。更何况严刑拷打之下，什么口供得不到？被诬陷屈服的人，沉冤怎么能再昭雪？
处理政务贵在有常法，办事务求得到实情。督抚如果真的能公忠体国，真心为百姓着想，对于下属的县令，平时在诉讼断案、催缴赋税、管理吏役、治理百姓的实际事迹，一一留心查察，这个人是贤明还是昏庸、是为公还是为私、是仁厚还是残暴，十件里能掌握八九件，然后再验证百姓的态度，参考众人的不同议论，那么举荐和弹劾自然不会有大的差错。
至于品行恶劣的生员、地痞流氓，剥削地方，善良的百姓没有不痛恨的，只是没有能力告发，怕反而被他们陷害罢了。如果能恳切地晓谕百姓，凡是被害的人家，准许据实向上控告，不因为越诉就驳回不办，立即亲自提审证据，审实没有虚假，从重惩治、绝不宽贷；诬告的人，也按同样的罪名治罪。那么法令必定执行，百姓知道可以信任，长期作恶的人会心生畏惧，结党作恶的人会收敛行迹。既不用靠着流言蜚语，沿用访拿的老规矩，而心怀怨恨、想要报复陷害别人来泄私愤的人，更没有办法得逞。
从今以后，各省督抚，应当努力磨砺自身，给百姓施加实在的恩德，不要辜负朕全心信任、让你们专制一方的至诚心意。
○ 吏部商议回复，浙江道监察御史八时泰上奏称：满洲举人、进士出身的中书、主事以上的官员，升任翰詹衙门职务的，如果是熟悉部务的人员，该堂官可以上奏留任办事，无需开缺；不奏请留任的，照例开缺。
蒙古官员降调，降到从七品以上的，以原衔借补中书；降到八品以下的，以原衔借补司务；情愿补笔帖式的，在考取各项笔帖式的人员轮用一次之后，补用一员。
应当依照他的奏请执行。皇上下旨同意。
○ 当月，直隶总督李卫上奏，雨雹损伤村庄，以及督捕蝗蝻的情况。
皇上下旨：今年直隶三春的雨水，可以说是浩荡的天恩。入夏以来，虽然已经下过雨，但还是不够充足。初二下了雨，如今又隔了七八天了，朕日夜盼望下雨，心里十分忧郁。如果十天内不下雨，年成就要减几分了。还有蝗蝻的灾害，难道是我们君臣的施政有什么差错吗？
○ 李卫又上奏，易州恭建山陵，沿途的桥梁，预先修整完备；长新店的街道，依照卢沟桥街口的样式，铺盖厚石大板，一律平整。
皇上下旨：好。你委派官员迅速办理，一边报部，一边动用款项加紧修筑即可。
○ 李卫又上奏，泰宁镇官兵的衙署营房，虽然分给官员、兵丁自行居住，原本是为了守护山陵、亿万年永远的大计，初建的时候，必须详细谨慎地经营，朝向合宜。请求命令该镇会同钦天监，在梁各庄等处就近选择地址。
皇上下旨：著照所议执行。并将此旨通知总理工部怡亲王等人，让他们协同办理。
○ 李卫又上奏，巡查盐枭的情况。
皇上下旨：这件事阿扬阿并没有上奏，你只管尽心办理。如果真的问心无愧，别人的谗言，怎么能动摇朕的心意。所以朕保全各位大臣，都是各位大臣自己保全自己。为什么呢？朕怎么能凭着自己的好恶，作为朝廷用人取舍的规章呢？
○ 江南总督赵宏恩上奏，江南徐州、江西赣州等处被水的情况。
皇上下旨：被水的州县这么多，淹死的人口也不少，这都是我们君臣政治失宜，冒犯了上天祥和之气导致的。如果把这件事当作平常事，在赈恤的事情上，再不尽心办理，就是没有人心的人了。
○ 大学士兼吏部尚书、总理浙江海塘、管理总督事务嵇曾筠上奏，请求将宁绍台道赵侗敩，调补盐驿道。
皇上下旨：照你所请，下谕吏部了。浙江省的盐务，没能整顿，就像你所说的。朕想，能整顿的人，没有比你更合适的；整顿的方法，没有比不怕辛劳、不怕怨恨更重要的。如果说担心国课有亏损，不妨据实上奏，朕为了百姓，没有什么舍不得的。之前已经降旨，让大学士等人转达了。
○ 经略兼管贵州巡抚事、湖广总督张广泗上奏，贵州省雨水情况，夏田收成分数。
皇上下旨：贵州省经历兵革之后，自然应当加意安抚，就算是丰收，尚且应当接济，更何况歉收呢？
○ 张广泗又上奏，安插叛逆苗民家属的情况。
皇上下旨：览。捉拿叛逆苗民的家属，分散到他乡安置的，竟然这么多，朕心里实在觉得不忍。但这也是他们咎由自取，你宣扬国家的威严，这样办理，也是出于无可奈何。
○ 张广泗又上奏，办理沿江一带苗寨的情况。
皇上下旨：览。所有善后事宜，全靠你筹划万全，悉心详细商议，让新疆安定，永远平息苗患，切不可有急于求成的想法。朕之前几次降旨催促，原本是担心将士们在军中不努力。如今大局已定，只谕令你不必求快，更加周详慎重，才能越长久安宁。至于撤兵的商议，就算缓到今年冬天、明年春天都可以，朕不惜费用。冯光裕条陈的一道奏折，很有参考价值。至于招募汉人来改变苗民习俗这一条，还需要斟酌，你要记在心里。
○ 吏部尚书、署川陕总督兼甘肃巡抚刘于义上奏，田禾被冰雹打伤的情况。
皇上下旨：受灾的穷苦百姓，应当加意赈恤，不要让他们流离失所。
○ 户部尚书、署湖广总督史贻直，湖南巡抚钟保上奏，酌情调拨湖北武汉等属的仓贮捐谷，碾米五万石；湖南衡阳等属的仓贮捐谷，碾米五万石，运到常德，再转运到沅州，等贵州省需要米的时候，就派官员转运，这样比较便捷。
皇上下旨：办理得十分妥当。
○ 江西巡抚俞兆岳上奏，雨水调匀。
皇上下旨：欣慰地览阅。但江西也有不少被水的地方，怎么能过分说夸耀的话。
○ 湖南巡抚钟保上奏，长沙府所属地方，山水涨发的情况。
皇上下旨：这类赈恤的事，是救济百姓眼下的急难，如果等上奏请示，就缓不济事了。这类歌功颂德的话，朕实在厌恶看。
○ 河南巡抚富德上奏，救荒的办法，只凭社仓的册籍，还不够完善。请求命令各该地方官，每年冬天、初春，查核保甲的时候，就把逐户的男妇大小人口，填注册内。那么无事的时候，百姓的贫富已经按册了如指掌；如果遇到赈济，自然不会有脱漏，而胥役浮冒侵吞的弊端，也都无处遁形。
皇上下旨：这件事已经秘密遍谕各省督抚，原本就让他们因地制宜，希望有利无弊。可以照你这个提议，先在河南省施行，一两年之后，如果有成效，其他省份如果不这样做，朕再降谕旨。
○ 富德又上奏，赈务办理完毕。
皇上下旨：像这样散赈的奏报，应当写明从哪天开始，到哪天结束，眼下百姓能不能足够吃饱，不赈济也不至于挨饿，这才叫周详办理。只说散过了多少，让朕怎么批示？
○ 河南按察使隋人鹏上奏，巡抚富德吏治废弛，操守难以让人信任，故意违反定例，频繁更改制度、滋生弊端，共四款。
皇上下旨：巡抚的去留，哪里是你们藩臬一道奏折就能动摇朕的判断的？能协助的，就竭力协助；不能协助的，就心平气和，听任巡抚自己行事。如果巡抚有大的过错，终究逃不过朕的洞察。但你这道奏折，功过各占一半。为什么呢？富德的才器，本来就不是朕十分赏识的，但你如果有一个字泄露出去，就是自取罪责了。
○ 隋人鹏又上奏，淮宁、商水等县，河水泛滥的情况。
皇上下旨：是。地方的水旱之事，就算不成灾，也必须这样直陈无隐，才是对的。
○ 山西巡抚觉罗石麟上奏，雨水情况。
皇上下旨：览。大同所属地方，如果有应当赈济的情况，一定要尽早上奏，才对事情有益。
○ 陕西巡抚硕色上奏，武功县被水的情况。
皇上下旨：览。受灾的百姓，就算是很小的灾情，抚恤也不能疏忽。
○ 广东巡抚杨永斌上奏，增城县、嘉应州雨水涌涨，以及潮州坝岸坍塌的情况。
皇上下旨：受灾的难民，加意抚恤，不要让一个人流离失所。
○ 广西巡抚金鉷秘密上奏，奉旨逮捕问罪的原任湖广提督董芳，有勇有谋、忠诚正直，可以为国家应对紧急情况所用。
皇上下旨：国家用赏罚驾驭群臣，哪里是你浅薄低劣的才能，能明白其中万分之一的？
○ 稽查归化城军需工料给事中永泰上奏，患病请求回京调治。
皇上下旨：稽查归化城的御史，著停止派遣。永泰既然已经告病，著解任，病好之后带领引见。
○ 江南苏松镇总兵陈伦炯上奏，西密里也国，在噶尔旦的西边，和大西洋等国相邻，请求免除他们额外加征的一成税，想要赢得大西洋各国的民心，让他们互相劝勉前来朝贡。
皇上下旨：这道奏疏知道了。朕不过是试试看看你的见识怎么样。国家安抚四方夷狄，自有大纲，不是靠细微的小事，用一时的小聪明就能做到的。
○ 山东兖州镇总兵索建功上奏，客商雇觅保镖的人，起程的时候，将各保镖的年貌籍贯、马匹枪刀，以及来往的地方，一一查验核实，记录在案，发给路照一张，以备沿途查验。
皇上下旨：这件事实在是频繁更改制度，恐怕将来就没有愿意做保镖的人了。至于缉盗安良，全在你们这些地方大员的责任，不在于防范的办法有多繁琐。
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