大清高宗法天隆运至诚先觉体元立极敷文奋武孝慈神圣纯皇帝实录卷之一千一百四十一
监修总裁官、经筵讲官、太子太傅、文渊阁大学士、文渊阁领阁事、领侍卫内大臣、稽察钦奉上谕事件处、管理吏部理藩院事务、正黄旗满洲都统、世袭骑都尉、军功加七级、随带加一级、寻常加二级、军功纪录一次臣庆桂,总裁官、经筵讲官、太子太傅、文华殿大学士、文渊阁领阁事、稽察钦奉上谕事件处、管理刑部户部三库事务、世袭骑都尉、军功加十九级、随带加二级、又加二级臣董诰,内大臣、户部尚书、镶蓝旗满洲都统、军功纪录五次、寻常纪录十四次臣德瑛,经筵讲官、太子少保、工部尚书、纪录六次臣曹振镛等人奉敕修撰。
乾隆四十六年,辛丑年,九月。乙卯日(十六日)。皇上从避暑山庄起驾回銮。
○皇上谕令:李侍尧上奏,查明甘肃藩库钱粮积欠不清一摺,据称司库内,除了支动有明确着落的款项外,比如积欠的籽种口粮,以及各营预借公费、补制军装,还有修理衙署堤工等项,借支的银两,积欠累累,现在令详细清查、分晰揭报。又另摺查奏各州县仓库,据各道府开报,共亏空银八十万九千余两,粮十九万六千石,应当如何设法摊赔,另行办理奏闻等语。
甘肃大小官员,通同作弊到这个地步,实在是令人愤恨。那些侵吞冒领的官员,现在都已经参革治罪,并且将他们贪得的赃私查明,抵偿官项,自然没有理由再让他们追赔。至于这项亏短的银两,都是前任各官员分肥侵蚀的,和接任的官员没有关系。如果像李侍尧所奏,不过是让后任摊赔,那么接任的各官员,无端受到波及,又怎么能要求他们各自砥砺清廉节操、端正品行?
所有甘肃司库的积欠,以及各属的亏空银两,著李侍尧逐款详细清查,一切积欠银两,有没有抵项,以及各属所报的银两数目,是否确实,彻底查明,据实具奏,等候朕斟酌核办情形,另降谕旨。
○皇上又谕令:之前已经降旨,停止甘肃、陕西两省收捐监生,所有乌鲁木齐新疆的捐监,著一并停止。
○皇上谕令军机大臣:据李侍尧上奏,剿灭撒拉尔逆回案件内,酌核军需报销一摺。此案从本年三月发起,到七月内就已经告竣,一切动支的款项,其中应当动用正项的,自然应当循例报销。但此案徵调的各路兵丁,都是就近派拨,而且从起事到蒇功,不过四个多月,所有用过的银粮等项,必须确实核算,实用实销,不许有丝毫浮冒。著传谕李侍尧,即刻督率承办各员,悉心确切核对,迅速奏销,不得拖延时日。
○皇上又谕令:之前据阿桂、李侍尧上奏,查甘肃兵丁,坐扣金川出师时置备军装等项一摺,其中只有西宁镇未完的款项较多,又有自制军装一款,是别的镇所没有的。因此令查明彼时西宁镇是副将绍涵署理,经军机大臣将阿桂等人所奏的情节,行文该旗询问绍涵。
据绍涵称,军装款项繁多,从什么时候扣起,现在扣过多少,一时记不明白。其私制军装,西宁镇原本就有这项,至于公制及私制军装,都是因为军营屡次调往出征,所以用了这么多,并没有侵欺克扣的事情等语。
本日又据李侍尧上奏,自制军装衣物,检查案卷,别的镇都没有这款。著传谕留京办事王大臣,即刻传讯绍涵,将李侍尧所奏西宁镇未完借欠,为什么唯独这里更多,以及自制的是什么军装,为什么应当在出征兵丁名下坐扣的缘由,逐一详细询问绍涵,据实录词具奏,不能让他稍有隐饰。所有李侍尧奏到的原摺,以及绍涵所称各情节的原片,都著抄录寄给留京办事王大臣阅看。著李侍尧,再行详细查明回奏。将此谕令他们知晓。
○皇上又谕令:本日据舒常上奏,抓获啯匪杨潮臣一犯,审讯得知张起陇夥内头目四人有辫子,其余六十二人,都没有发辫,他也被勒令割去了辫子等语。
昨天据舒常上奏,抓获同案犯邹开太,供称是被张添飞等人逼胁不从,持刀恐吓,因此将他的发辫割去,并非啯匪以割辫为标记,确凿可据。为什么这次抓获的杨潮臣,供称只有头目四人有辫子,其余六十二人都没有发辫?如此,凡是加入啯匪团伙的人,都以割辫为标识,明显违背国家制度,如果不及早严办,将来竟然像王伦、苏四十三那样率众抗拒,又有什么不可能的?
著传谕福康安,即刻查明四川所抓获的啯匪,是不是都没有发辫,并确切审讯割辫的缘由,到底是什么主意,即刻据实回奏。所有舒常奏到的原摺,以及本日文绶回奏的摺子,一并抄录寄给他阅看。其中湖广所抓获的杨潮臣,供出的头目同党,以及现在已经缉获的喻维海一犯,著舒常督饬所属,加紧缉拿,一并严讯确切情由具奏。
○任命湖北郧阳协副将范建丰,为贵州安笼镇总兵。
○豁免四川派往新疆驻塘官兵借支的行装银两。
○当日,皇上驻跸在喀喇河屯行宫。
○丙辰日(十七日)。皇上谕令:郝硕上奏,查明晚田实在情形一摺,据称该省早稻丰收,那些专靠晚田的农户,已经借了本钱补种,无需赈济。只有南昌、新建等县,虽然夏天雨水稍欠充足,等到后续得了透雨滋养,补种了杂粮,很快就能成熟,实在是勘验不成灾等语。
南昌、新建等县,虽然据该巡抚确实查勘,并未成灾,但地势高、离水远的地方,没有得到透雨,田亩终究难免受到损伤,朕十分挂念。所有勘验不成灾的南昌、新建、安义、建昌、星子、德化、德安、彭泽、湖口、瑞昌等十县,各田亩应徵的钱粮,以及军屯余租,都著加恩,缓至明年早稻收割后徵收,让农民的生计,更加宽裕从容,以符合朕体恤贫苦百姓的至诚心意。
○皇上又谕令:景福在喀什噶尔,已经三年,著派阿扬阿前往喀什噶尔驻扎办事。阿扬阿现在前往甘肃,等众犯正法后,即刻从那里前往,替换景福回京。
○皇上谕令军机大臣:之前据阿桂等人上奏,请求酌复惠济银两一摺,据称之前在云贵,得知该省自从停止生息银两后,所有兵丁红白事件,都是裁减兵额,用节省下来的银两充赏。查滇黔等处,都是边陲之地,兵力也不宜单弱,如果将生息银两恢复旧制,那么所裁的兵额仍旧可以补足。其他四川、闽广,也关系紧要,等回京后请旨办理等语。
朕认为各省兵丁的赏需,应当动用正项钱粮,如果靠商人营运支给,终究不是得体的做法。已经明降谕旨,都著从正项内支给,报部核销。各省提镇以下的公费名粮,也改照文员的例规,议定发给养廉银,所扣的兵饷,就可以挑补实额。
并将办理的缘由,传谕阿桂,令他核计所需费用,从京营以及陕甘添补满汉兵,约二万名,还有各省添补绿营兵粮实额,也不下数万名,加上改给养廉银、红白赏恤等项,每年所需不过三百万两。
从前阿桂所奏,原本是为了节省经费起见,但现在国库府库丰裕,完全足够供给。朕如今这样办理,武职既实实在在得到养廉银,营伍没有虚存的名目,更无需靠商人生息,作为赡恤兵丁的用途。不知道和阿桂的意见是否相合?著将此传谕阿桂,并令他就自己的所见即刻回奏。
○皇上又谕令:德风、乌什哈达互相控告一案,不过是挟嫌诬捏,没有什么大的关系,不可刻意寻求罪名,也不要有心消弭事端。著传谕绰克托、复兴,迅速审拟具奏。
○兵部以武会试中额奏请。皇上降旨:这次考试,汉军取中二名,直隶取中八名,陕西取中六名,广东取中六名,河南取中二名,山东取中五名,江南取中二名,山西取中三名,湖北取中二名,湖南取中一名,四川取中一名,广西取中一名,福建取中二名,浙江取中二名,江西取中一名,云南取中一名,贵州取中一名。
○河东河道总督韩鑅上奏:曲家楼漫水下注,经臣和国泰上奏,开戴村坝旁的民堰,臣即刻将分水口附近的各湖开放,抵黄刷淤。如今查各湖的水消泄十分顺畅,等水位和定志相符,就照旧关蓄。并饬令该道厅,将戴村坝旁的水口堵塞。至于微山湖,现在水深二丈一尺,连日来已经没有消长,沙河、赵河的水也已经消落,回空的船只首尾相接南下,行走稳速。
皇上降旨:览奏稍慰。
○当日,皇上驻跸在常山峪行宫。
○丁巳日(十八日)。皇上驾临行殿,勾到广西、广东情实罪犯。停决广西斩犯八人,绞犯二人;广东斩犯十二人,绞犯四人。其余二百一十三人,予以勾决。
○皇上谕令:甘肃冒赈侵帑一案,都是王亶望任藩司时,带头舞弊,以致全省各属,把侵贪当作平常事,转而互相效仿,毫无顾忌。现在程栋等二十二人的死,全都是由王亶望一个人引导,让他们陷入法网被正法,和王亶望亲手杀了他们又有什么区别?核查他的情罪,就算是寸磔也不足以抵罪,然而按照律例斩决,已经没有办法再加刑罚,实在觉得罪大于法。
因此之前降旨,将他的儿子王裘等三人,一并革职,发往伊犁充当苦差。他的幼子八人,等年满十二岁时,再陆续发往。如今据山西巡抚雅德上奏,将他的儿子监禁在省城,恐怕外省官官相护,仍旧有名无实。著雅德,即刻将还未发遣的王亶望诸子,派委妥当的官员,小心押解交到刑部,严行监禁,等年满时,由刑部陆续转发。并著刑部存记,即便遇到大赦,也不得奏请援宥回籍。如果王亶望的儿子,有在伊犁以及中途脱逃等事,即刻在抓获的地方正法。如此办理,对于首恶的情罪,才足以相抵,而身为大员、以侵贪做表率的人,也都能知道警戒。
○皇上谕令军机大臣:刑部进呈的广东省秋审情实招册内,经刑部由缓决改入情实的,有蔡阿坚、叶阿添、区亚明三案,都是执持金刃,伤毙徒手的人,情节较重,和寻常斗殴的情况不同,已经照例勾决了。
秋审是国家大典,用来明刑弼教,务必秉持情理的公平,做到不枉不纵。固然不可有意从严,如果过于宽容,尤其不是以杀止杀的本意。朕向来知道李湖的为人,对待属员严格,对待百姓宽厚,身为封疆大吏,正应当这样存心,朕也未尝不是如此。
至于百姓中良善的人,固然应当加意安抚;而凶横的人,尤其不可不严行惩创。朕对于秋审勾到,就秉持这个心意,因为除去奸恶,正是为了安抚良善,应当尽法处治,按律定拟,让奸匪闻风敛迹,不至于以身试法。怎么能只博取宽大的名声,反而让凶徒漏网,侥幸得到轻判呢?
李湖此次刑部改拟的只有三案,按例不交部议处,但援拟失当,实在是有意从宽,著传旨申饬。
○皇上又谕令:本日吏、兵等部具题,将失察啯匪案内的总兵、游击等,以及办理错误的兵部堂司各官,分别议处一本。已经从宽将成德改为革职留任,其余依照所议执行了。
此案之前因为已经升任游击的都司舒时可一员,他的失察处分,是在都司任内的事情,而兵部却在他游击的现任内,议以降调,恐怕书吏有上下其手的弊端,因此降旨交该部另行查议。可德福等人,并没有将该书吏有没有情弊的地方,确切查明具奏,难道之前所降的谕旨,该堂官竟然没有留心阅看吗?著将为什么不行回奏的缘由,就近传询德福,并谕令在京的兵部堂官,令他们据实回奏。
○兵部议准,两广总督觉罗巴延三上奏称:广州城守左右二营守备、连阳营游击三个空缺,向来是部推的惯例。查广州二营,分管南海、番禺的汛地,地方繁杂,盗案最多;连阳营地界靠近粤西、湖南,民、猺杂处。请求都改为调补的空缺,仍旧将遗缺归部铨选。皇上准奏。
○任命江南河标左营副将李铨,为广东雷琼镇总兵。
○当日,皇上驻跸在两间房行宫。
○戊午日(十九日)。皇上谕令:袁守侗上奏,天津、静海二县洼下的地亩,勘明是一隅偏灾,所需的赈米,请求将奉天海运溢额的余米赏拨等语。著照所请,即刻将本年奉天海运溢额的余米二万二千余石,赏拨给天津、静海二县,用作赈恤之用。该部即刻遵谕执行。
○皇上又谕令:萨载上奏,江苏沛县地方,在九月初四日,风暴大作,冲激护城堤,漫水进城。知县陈麟,入城查取印信,以及钱粮卷籍等项,被水淹毙等语。
沛县突然遭遇风暴,城堤塌陷,该县陈麟,因为查取印信案卷入城,以致淹毙,实在是令人怜悯。陈麟,著加恩按照阵亡官员的条例,给予恤典。
所有沛县突然遭遇风暴、漫水入城、被水淹没的居民,并著该总督饬属查勘,加意抚恤,按例从优赈济,不能让一个百姓流离失所。该部知道。
○皇上谕令军机大臣:据陈辉祖回奏,参劾诸罗县知县杨慰缉捕懈弛,会衔具奏的缘由一摺。这件事错在富纲,不在陈辉祖,已经在摺内批示了。
诸罗县隶属于台湾,是海疆要地,怎么能容贼匪纠集无赖,出没抢窃,甚至拒捕逞凶,毫无忌惮?陈辉祖远在浙江,接据藩臬禀报,即刻将该知县具摺参奏。富纲久任福建巡抚,对于杨慰任内缉捕废弛的情况,怎么会没有听闻?竟然直到卸事的时候,才和总督会衔一奏塞责,他平日没有留心于此,可想而知。
富纲之前虽然奏请议处,已经批交该部,但他办理此案,实在是疏纵。他到滇省之后,务必诸事留心整顿,不要再像之前那样拖延玩忽。所有此案没有专奏的地方,著传旨申饬。
至于陈辉祖摺内所称,现在抓获贼犯沈祐、黄红等二十七名,又抓获贼首洪笼的母亲林氏、弟弟洪瓜等人,严行根究等语。陈辉祖在浙江的工程现场,办理此案,恐怕鞭长莫及。著传谕杨魁,即刻将案内各犯,亲自提审严讯,并饬令所属缉拿案内逸犯,从严究办,务必断绝根株,不得稍存姑息。至于台湾重地,一切事务,尤其应当加意整顿,据实办理。将此一并谕令富纲、陈辉祖知晓。
○旌表守正捐躯的山东钜野县百姓安百顺的妻子张氏。
○当日,皇上驻跸在要亭行宫。
○己未日(二十日)。皇上驾临行殿,勾到福建情实罪犯。停决斩犯一人,绞犯二人。其余一百一十五人,予以勾决。
○皇上谕令:巴延三等人上奏,传讯原任甘肃靖远县知县麦桓,据麦桓供认,于乾隆三十八年在河州州判任内,因为靖远县知县空缺出缺,嘱托省城向来认识的翟二楠,转求兰州府蒋全迪,钻营王亶望,指缺求补。司、府各许银四千两,又议定本年办灾的使费,司、府各四千两。五月奉文赴任时,蒋全迪就预先填好实收六百张,勒令补印收捐,造入季报来抵之前的欠款等语。
甘肃收捐监粮一案,王亶望、蒋全迪等人明目张胆,通同舞弊,已经是从来未有过的奇贪异事,可麦桓在州判任内,胆敢和王亶望、蒋全迪等人钻营关说,指缺求官,公然行贿。蒋全迪就勒令填给实收,并且议定办灾的使费,这是不仅冒赈殃民,还卖官鬻爵,目无法纪,竟然到了这样的地步,尤其令人惊骇诧异。
所有麦桓一犯,现在据巴延三等人,派委员押解到甘肃,著李侍尧严行审讯追究,令他将夤缘贿赂的各情节,据实供吐,不能让他稍有捏饰。审讯明确后,著另外作为一案办理。
至于甘肃现在据阿桂等人审定的侵冒各犯内,像这样纳贿营求的,恐怕还有不少,他们的情罪尤其重大。除了已经审明正法的各犯外,其余案内人犯,并著李侍尧严切审讯,如有类似这样情节的,著按照麦桓的例子,另案定拟,让违法营私、卖官行贿的人,知道警戒。将此通谕朝廷内外知晓。
○大学士英廉上奏:四川百姓杨春,呈控现任河南南汝光道王丽,欠他运米的脚价。皇上降旨:此案著派侍郎喀宁阿,驰驿前往四川,会同新任总督福康安,秉公严审定拟具奏。其原告杨春,以及案内的犯证,著喀宁阿一并带往。原摺及原呈一并发下。
○调任四川总督福康安上奏:贵州的差务不多,佐杂的空缺少,现在分发,以及四川改发的,州同以下到未入流等官员,共六十三员,大多在省会闲置。云南佐杂有一百四十多个空缺,还有巡查矿厂、稽催铜运等差事,试用的只有五十一员,和黔省的情形完全不同。请求在贵州的试用人员内,改拨十三员来滇,听候差委。皇上降旨允准,下发吏部知晓。
○当日,皇上驻跸在密云县行宫。
○庚申日(二十一日)。皇上谕令:原任总兵李全的儿子武举李成勇,著加恩准许他一体参加殿试。
○广东巡抚李湖疏报:恩平、海康、灵山三县,开垦水田共三十七顷七十三亩有余。
○当日,皇上驻跸在南石槽行宫。
○辛酉日(二十二日)。皇上前往安佑宫行礼。
○皇上临幸圆明园。
○壬戌日(二十三日)。皇上前往恩慕寺行礼。
○皇上谕令:据明善上奏,杜尔伯特贝子和托罗所遗留的盟长员缺,应当选择年长的人补放,所奏是对的。贝勒巴桑,著补授盟长。所遗留的副盟长员缺,著汗玛克苏尔扎布学习行走,并令明善宣谕他们知晓。
○署两江总督萨载、山东巡抚国泰上奏:邳宿一带的运河,水深一丈八九尺,都是清流,出口十分顺畅,两岸也高,完全足够容纳上游的来水。其六塘河泄水也通畅,只是来水太过汹涌,下游多一分宣洩,上游就减一分泛涨。除了徐州北岸的苏家山水线河,现在加紧挑挖引渠,很快就能开放外,现在将十字河的竹络坝挑挖,再添一条泄水的通路。皇上批复知道了。
○甲子日(二十五日)。皇上谕令:各省督抚衙门,向来设有笔帖式,缮写清字稿案等事务,原本没有差委地方事件的惯例。如今甘肃折收冒赈案内,多有以笔帖式委署通判、知县等官职,于是在任内收捐折色、冒赈浮开、扶同捏结,种种舞弊。
这类人员原本是现任笔帖式,对于吏治民情,原本就不熟悉,竟然因为督抚等人一时徇情,委署地方的职务,以致因为贪冒获罪,这虽然说是爱护他们,其实是害了他们。
今后各省督抚衙门的笔帖式,一概不许委署地方印务。如果其中真有才具优长,能够胜任地方职务的,该督抚不妨出具切实的考语,据实奏请,送部带领引见,等候朕酌量录用。
○皇上又谕令:据英廉上奏,查抄甘肃捏灾冒赈案内的升任运同富斌,家中起出银二万五千五百余两。此案之前据巴延三等人上奏,传讯富斌供称,本年正月,差家人刘三保带回银二万四千两,就是在甘肃省冒捐所贪得的赃款。如今英廉从他家中查出的银两,多了三千二百余两,审讯据他的儿子称,已经在他父亲带回的二万四千两中用去了一千余两,多出来的,是富斌的众家人带回的银两等语。
富斌不过是一个运同,他的家人就已经带回银两达到三千二百余两,可见外省的家人长随等人,依仗本官贪婪勒索,种种贻害地方,已经显而易见。吏治败坏到这个地步,政令软弱、百姓玩忽,朕实在是惭愧。甘肃既然是这样,恐怕其他省份大多相同,只是幸好还没有像甘肃这么严重,也还没有败露罢了。
今后各省督抚,务必督饬各员,不仅要洁己奉公,还要将所用的家人长随,严行管束,不能稍有纵容,导致滋生需索勒诈等弊端。如果有像富斌这样放纵家人,以致家人拥有厚资的,即刻严行参奏。倘若仍旧像之前那样姑容,经别的事情发觉,惟该督抚是问。将此通谕朝廷内外知晓。
○旌表守正捐躯的江西长宁县百姓潘自源的女儿潘氏。
○乙丑日(二十六日)。皇上前往大高殿、寿皇殿行礼。
○皇上回宫。
○批准开采广东开州属蕉坑煤窑,依从巡抚李湖的请求。
○丙寅日(二十七日)。孝慈高皇后忌辰,皇上派遣官员祭祀福陵。
○皇上谕令:兵部议覆萨载等人上奏,抽拨南河桩埽兵丁,移设河东,以供要工劳作的各项缘由一摺,已经依议执行了。
各省武职的名粮,现在交各督抚查明,等奏齐后交部另行核办,议定发给养廉银,其所扣的兵饷,都应当挑补实额,归伍当差。但河南是腹里近地,现在所有的原额,似乎足够差防之用,而南北两岸的河堤,道路绵远,如果多增汛兵防守,对于河务十分有裨益。
所有豫省的名粮,改归实额的兵丁,或者全部增入河营,或者拨十分之七八,以弥补不足,对于防护河工,实在是有益。至于山东的河道,关系也十分紧要,其名粮改归实额,应当在绿营添设多少,河营添设多少。阿桂现在在仪封工所,著国泰前往河南,共同商酌,悉心核议具奏。
○皇上谕令军机大臣:据福康安上奏,现在设法缉捕啯匪一摺,内称零星结伙,三五成群,抢窃滋事的犯人,都应当严拿究办,不能稍留余孽,再留后患等语,自然应当这样办理。
至于他所说的三五成群、零星结伙,是属员相沿的陋习,欺饰的托词,不可轻信。而且他所谓的三五成群,只就一处啯匪结党而言,如果地方官不能随时严办,必定会合数党为一党,人数渐渐增多,百十成群,又怎么能只用三五来限定?
总之这件事责成福康安办理,务必饬令全省各属,严密查拿,净绝根株。即便是鼠窃匪党,三五人还没有入夥的,也应当留心查办。自这一番痛加惩创之后,四川不能再有啯匪的踪迹,也不能再有啯匪的名号,才能让地方永远安定。如果听信四川的劣员,存一个化大为小的想法,稍有姑息,将来不出十几年,余孽再次滋生,又会酿成今天这样的事情。
著传谕福康安,即刻悉心设法妥善办理,以符合朕委任的心意。至于摺内所称,有大员协同督办,对事情更有裨益等语,现在李国梁已经再次前往四川,如果需要该提督协同办理,就暂时留李国梁在那里,筹办协捕事务,等事情办完奏明后,再令他回任。并将此谕令李国梁知晓。
○皇上又谕令:昨天据郝硕上奏查抄甘肃捏灾冒赈案内、原籍江西的各员,因此令军机大臣查对原案,其中刘甫岗一名,据查已经病故,他侵冒入己的银两数额是多少,没有据查奏。
这类劣员,侵吞国库、祸害百姓,自然应当明正典刑,以彰显国家法度,不能因为已经病故,侥幸逃过法网,就置之不问。之前比如程栋、陆玮、杨德言、郑陈善、那礼善、蒋重熹、宋学淳、詹耀璘、陈澍等九名犯人,因为他们的赃私最多,情罪尤重,已经降旨将他们的儿子,发往伊犁充当苦差。即便是杨士玑遇到贼寇被害,侥幸逃过显戮,也将他的儿子一例发遣。
所有此案内病故的刘甫岗等人,如有像杨士玑,以及程栋等各员的情节,或者赃款超过二万两以上正法的,或者一万两以上监候情实的,著传谕该督查明赃数,据实奏闻,交军机处一例办理。
○皇上又谕令:据杨魁上奏,向来各国的番商,都有固定的口岸,吕宋的商船,历来都是趁洋赴广东,从不到福建。如今有吕宋商民郎吗叮等的船只,因为遭遇风浪收泊厦港,恳请就近贸易,查验没有损坏的形迹,恐怕是心存趋避,请求今后该国商民来福建的船只,没有损坏的,一概不准发卖货物等语。
杨魁此奏,见识反而浅陋。吕宋商民遭遇风暴,飘到厦门,幸好没有伤损,也是情理之中常有的事,如果竟然遣回,反而不是体恤远方之人的心意。如果是因为闽海关输税的定例,和粤海关多少不一样,该国商民意图就轻避重,为什么不咨查粤海关的条例,令他们按照规定输纳?该商民等趋避的弊端,不杜自绝。今后该国的商船,有来福建的,都著照此办理。将此谕令他知晓。
○豁免湖北东湖县大峰珠滩,沉溺的云南委员丽江县知县游永年,所运的铜二万五千一百一十斤有余。
○丁卯日(二十八日)。皇上谕令:据国泰上奏,山东金乡县地方,在九月初五、初六等日,大风激荡漫水入堤,浸到城根,居民移入城内,现在将各城门外,圈筑小月堤,以资防护等语。
该处突然遭遇水溢,所有城外关厢的居民,虽然先已经移入城中,没有导致伤损,但口粮难免拮据。著加恩酌给口粮,按例赈恤。该巡抚等人务必饬属妥善办理,加意安抚,让受灾百姓都能沾到实惠,不能让一个百姓流离失所。该部知道。
○皇上又谕令:大学士公阿桂回奏,各省武职名粮,裁撤添设养廉银,挑补实额一摺,据称国家经费,骤然增加不觉得多,每年支出就难以持续。这项经费每年增加三百万两,统计二十余年,就需要用七千万两。请求将武职议定发给养廉银,所扣的兵饷,除了滇、黔、四川、闽、广等省,控制边疆,应当查明增添兵额,还有陕、甘两省,已经添补满汉兵一万五千余名外,其余腹里省份,都可以无需挑补实额。并请求交军机大臣,会同该部查议等语。
国家经费,原本应当量入为出,而充足兵力、保卫百姓,是为万年久远考虑的事情,又不能稍存吝惜的想法。阿桂现在管着三库,他所奏的康熙、雍正年间的出入大数,通盘计算,大臣为国家筹划,自然应当这样。
但朕认为,钱币本是流通的东西,财散民聚,圣训说得十分明白。与其聚在上面,不如散在下面。而且在官府多一分,就在民间少一分,这是显而易见的。朕即位初年,户部的库银,总计不过三千万两。如今四十余年以来,仰仗上苍嘉佑,年谷顺成,财赋充足。中间普免天下地丁钱粮三次,蠲免天下漕粮两次,还有各省偏灾赈济,以及新疆、两金川的军需,所花费的何止万万,而赋税并没有增加,又不是像汉武帝任用桑弘羊、唐德宗任用裴延龄那样,以搜刮聚敛为事,才导致府库充盈。现在户部的库银,还存有七千余万两,朕又怎么会稍有吝惜呢?
而且就算每年支出骤然增加三百万两来计算,到乾隆六十年朕归政的时候,所用也不过四千余万两,加上每年岁入的结余,那时候的库藏,比起朕即位的时候,自然必定还有盈余,又何必在这件事上过度忧虑呢?
从前海望在户部的时候,不肯明说银库的实数,他的意思似乎是怕外人知道,朕那时候就不认为是对的。国家规定的赋税,出入每年都有常规,原本就是大公至正的,又何必掩人耳目?甚至像明代末年那样聚敛金花银,乃至户部请求内帑,也不肯发放,那他们的鄙悖就更可笑了。
就拿内帑来说,记得乾隆初年,内务府大臣,还有奏请拨户部银两备用的事情。如今则裁减浮费,剔除积弊,不仅无需奏拨,而且每年将内务府的库银,下令拨归户部的,动辄以百万计,又何必以经费不够每年支出为顾虑呢?
至于岁入项下,只有米豆关税一项,初年曾经免税,原本是想让市价日渐平稳,可实行的时间久了,并没有平减,十分不符合朕的心意。后来因为安宁奏请恢复征收,经部议准允行。至于遇到地方歉收、谷价贵的年份,原本就有降旨,特行免除米豆所过关税的做法,以此随时调剂,或许商贾多前往,也是救济灾区米贵的一个办法。
如今阿桂既然筹划到了这里,但朕的心意,终究以多添兵力、不惜经费为是。在廷的众大臣,自然必定各有确切的见解。所有阿桂奏到的原摺,以及朕的这道谕旨,一并发抄,让朝廷内外都知道朕的心意,并著大学士、九卿、科道,详细妥善商议具奏。
○皇上谕令军机大臣:军机大臣议覆伊勒图等人,审讯镇西府崧柱折收监粮一案,请求交明亮查办,同时令索诺木策凌、奎林等人据实回奏,自然应当这样办理,已经依议执行了。
乌鲁木齐等处,向来产米最多,粮价也较为平贱,原本不必靠监粮来充实仓贮,现在已经降旨停止捐例。至于该处折收买补等弊端,相沿已经不是一天两天。索诺木策凌等人在那里任职多年,办理的文案,现在都存在该署,明亮接任交代,自然可以知道其中的底细。
著传谕明亮,即刻将该处历年如何折收买补,以及现在的粮贮,有没有挪移亏短,还有索诺木策凌、奎林任内,如何办理的地方,一并详细查明,据实回奏。
○皇上又谕令:据国泰上奏,筹办金乡城垣圈堤,以及邹县等处续报被水情形一摺,已经明降谕旨,照例抚恤了。
此次国泰所奏,九月初五、初六,以及初八、初九,连日大风,水因为风势鼓荡,以致溢入金乡城堤。该巡抚即刻赶赴济宁一带,督饬所属,确切勘验形势,在城外添筑圈堤,酌量散给贫民口粮等项,不致百姓流离失所,自然应当这样办理。至于近日该县的水势,是否已经消退,即刻著国泰迅速回奏。
国泰之前上奏,该省的水,宣洩的去路不能通畅,似乎有归咎于江南下游闸坝堵闭,以致淹及该省民田庐舍的意思。这是站在山东的角度谈山东的事,是片面的见解。从来因为上游泄水,筹办不善,以致以邻国为壑,让下游受害的情况是有的,从来没有上游反而诿过于下游的道理。国泰并没有通盘筹划全局的形势,就冒昧入奏,屡次降旨训诫。
试想江南承受山东漫溢的水,该省难道就没有民田庐舍吗?昨天据萨载等人奏报,九月初四日,沛县地方风暴大作,漫水进城,该县知县陈麟,入城查取印信等项,以致淹毙。以江南被水的情形而论,比山东更严重,可见国泰之前所奏的张皇失措了。
至于此次漫注的水,都是因为河南省曲家楼缺口还没有合龙,因此两省邻近的州县,都遭受水患。现在工所料物充盈,阿桂已经到了河南,即刻著督饬在工的文武员弁,催促人夫,星夜堵筑,迅速蒇功,以慰藉朕的殷切挂念。
另外本日国泰有奏谢赏鹿肉恩的摺子,而对于他的父亲文绶获罪,发往伊犁,就像不知道有这件事一样。文绶久任四川总督,对于历年啯匪抢劫的案件,竟然置之不办,以致养痈贻患,仓促之间难以搜捕净尽,封疆大臣做成这样,朕将怎么用人?如今念他宣力有年,因此姑且从宽处理,革职发往新疆效力赎罪。算起来这道谕旨发抄,通谕朝廷内外,已经快一个月了。国泰是文绶的儿子,怎么会有父亲已经遭到谴责,而儿子视同陌路的道理?况且国泰如果有天良,应当如何感激,如何畏惧,竟然对于鹿肉的赏赐,就具摺陈谢,而这件事竟然没有一个字提及,实在是令人不解。著传谕国泰,令他明白回奏。
不久国泰回奏:金乡自从初九日后,风势渐小,涌涨的水不过二三尺,并没有增长,受灾的百姓已经加意安抚,民情宁帖。臣的父亲文绶,蒙受格外天恩,前往伊犁效力赎罪,臣悚惕战栗,不知所措。惟有恳恩准许臣在东省灾恤事情办完,以及豫省仪封工程合龙后,赴阙谢恩。皇上降旨:览。
○从当日起,皇上因为孟冬时节祭祀太庙,斋戒三日。
○戊辰日(二十九日)。孝敬宪皇后忌辰,皇上派遣官员祭祀泰陵。
○皇上谕令军机大臣:前年豫省堵筑仪封十堡漫口,那时候因为西北、东北风紧,溜势顶冲,口门刷深,导致合龙屡次拖延时日。这是因为是南岸,自然对堵闭工程有妨碍。如今曲家楼的漫工,是在北岸,如果遇到西北、东北风,那么水势向南流去,不至于顶冲刷深口门,似乎对坝工反而有益。现在已经到了冬令,西北、东北风多,正可以借此赶紧堵筑,早日合龙。
朕筹念到这里,不知道是否适合该处的情形?阿桂等人是否也曾想到这里?著即刻据实回奏。
另外之前据李奉翰等人上奏,十月二十日前后可以蒇事,现在坝工的软镶又做了几分,或者已经下埽了?其口门现在还有多少丈?每天可以做几丈?不难按日计算。再昨天所奏,因为阴雨引河挑挖略迟,冬日的雨,不过一两日,想来近日天已经晴霁。著阿桂会同李奉翰等人,督饬在工的文武员弁,星夜加紧赶办,一举而成。总之早一日合龙,下游就早得一日的益处。将此由六百里加急传谕阿桂,并谕令李奉翰、韩鑅、富勒浑知晓。
○军机大臣等议覆,钦差大学士公阿桂、署理陕甘总督李侍尧上奏称,办理兰州军务善后的各项事宜:
一、炮位应当添制分贮。甘肃的炮位,锈蚀炸坏的很多,应当派妥当的官员,赴各营堡勘验,将堪用的,分贮在督抚提镇驻扎的各城,其余全部销毁,添制大神威、劈山等炮,按照兵丁二百名给炮一尊的数额酌量制造。
一、回民新教,应当严禁根除。新教的礼拜寺,拆毁后不许复建,并且不得妄称阿浑名目,以及收留外来回人。再挑选老成的回民,充当乡约,劝诫稽查,年终将实在没有新教的地方,联名具结咨报户部。
一、撒拉尔回人,应当严格稽查。该土司的回人,散处在十二工,他们到城镇贸易的,令循化厅同知给票稽核,并严饬禁止充当兵役的禁令,如有滥准承充的,参处本官。仍旧禁止内地游匪潜往煽惑。
一、回犯发遣,应当定立章程。内地回民,向来有前往番地习经的禁令,如果将新疆缘事的回人,发到内地,恐怕会导致诱惑生事,应当就在各城互相安插。
一、地方繁简,应当酌量更改。兰州道地处省会,番、回杂处,查察不易,应当将部选中缺,改为冲、繁、难兼三要缺,请旨简放。循化厅同知,抚绥控驭最为紧要,应当将部选中缺,改为疲、繁、难兼三要缺,在外题补。河州太子寺地方,向来设州判,后来裁汰,该处习俗狡黠凶悍,距离州治又远,应当恢复旧制,设立州判分防。
以上各项,都应当依照所请办理。
至于私贩硝磺,在该省关系最重,其中内地偷售的,应当比照附近苗疆五百里内偷售的条例,按斤数分别判处军流;和外地番、回交易的,应当比照商船夹带出洋论斩的条例,从重定罪。
皇上准奏。
○己巳日(三十日)。皇上谕令:李侍尧上奏,甘肃雨水禾苗情形一摺,据称夏秋以来,连得雨泽,各府州县屡次禀报雨水入土深透,田禾成熟,秋收可望丰稔等语。
甘肃历年以来,地方官因为冒赈的缘故,常常以旱灾上报,朕不知道其中的弊端,实在是为此忧虑。如今据李侍尧奏报,夏秋以来,雨露频繁沾润,没有被旱的地区。可见该省虽然号称地瘠民贫,并不是雨露达不到的地方。从前屡次以旱灾上报的,都是因为监粮可以冒赈,该地方官竟然把报灾当作常例,借词虚捏,以便侵渔。就算有实在受灾的年份,也因为劣员等人从中取利,剥削百姓、中饱私囊,百姓很少得到实惠,以致积成戾气,雨泽失调。
如今经过彻底查办之后,旧弊肃清,民情安顺,其感召天和,晴雨应时,未必不是因为这个缘故。但这不能视为恒常的惯例,以后如果真的遇到旱岁歉收,该总督就应当据实奏报,朕仍旧加恩赈恤,并令他督率属员,不要重蹈前辙,让穷苦百姓都能得到实惠,不得疏忽。
所有李侍尧奏到的摺子,著发抄,并谕令朝廷内外知晓。
○皇上谕令军机大臣:刘墉上奏,抓获啯匪究讯割辫情由一摺,据称抓获匪犯黄胜才、王景文、刘荣华、颜自远、颜应超、陈添喜等六名,到案查验,都是割去发辫一段,作为记认等供词。而且棚头自己留发辫,其余的人勒令割去,显然有奸谋邪术,另有图谋。现在暂留活口,再设法研讯,究出实情等语,所办是对的。
匪徒聚党,都以割去辫发作为标识,其情十分可恶。现在湖广地方,抓获割辫的犯人很多,啯匪起自四川,全都是因为文绶不能饬属查拿,以致养痈贻患,而对于割辫这一节,尤其没有一个字提及。他之前该省所抓获的各犯,以及现在抓获的匪党内,必定有像这样割辫的。
著再传谕福康安,令他将之前抓获的各犯内,其中割辫的共有多少名,有没有审讯取过供词,逐一查明,据实回奏。如果有现在抓获割辫的犯人,即刻严讯他们是什么主意,从重究拟,不得稍有姑息了事。将此一并谕令舒常、刘墉知晓。
○皇上又谕令:李侍尧上奏,查出兰州府填捐实收的弊窦一摺,据称实收改归首府之后,各种弊端从此产生。所发的实收,各县还有未捐而捏报已捐的,有这个县所捐的银两,竟然被那个县挪用的,还有这个县已经捐的银两,已经被那个县挪用,却仍旧将报捐的粮数,在赈案内开销的,现在查明办理等语。
实收改归首府,全都是因为王廷赞违法营私,杨士玑勾通捏冒,以致百弊丛生,各州县把国库的银两当作私财,任意挪移,辗转侵蚀,实在是从来未有过的奇事。但王廷赞已经正法,杨士玑也被贼害,他二人的儿子,都已经发往伊犁充当苦差,于法已经没有办法再加刑罚,只应当比照王亶望的例子,即便遇到大赦也不许回籍罢了。这件事著该部记档。
至于所有挪用监银、开报虚粮入己的,到底是哪个官员任内的事情,自然应当详细查核确实。著传谕李侍尧,将挪用虚开入己的各州县,详细查核,这里面已经在前案定拟、分别办理的,有多少员;那些没有定拟的,也著李侍尧,按照实在入己的赃数,仍旧遵照前旨,分别定拟具奏。
○当月,署云贵总督刘秉恬上奏:据车里宣慰司刁士宛禀报,南掌国王召翁咨文称,该国的百姓,逃居到车里,恳请给还等语。当即饬令镇道等人查明,寄居的有五十户,共计男妇一百八十二名口。臣查乾隆十四年、三十七年,都有赏还的旧例,请求等南掌国使臣叭整烘等人进贡回国时,照数交明带还。
只是夷民入界谋生,虽然是相沿的旧习,但不随时具报,对于边防不够严密。请求今后饬令宣慰司,每次遇到夷民前来投奔,一面安插,一面将户口报明备核。皇上批复知道了。
○贵州巡抚李本上奏:黔省常平仓的米,共额定贮存一百万石,经三十七年奉部议减,共粜过米十八万八千六百余石,随即于四十三年议复原额,应当买还折谷三十七万七千三百余石。总计四十四、四十五两年,共买谷十三万六千二百余石。今年秋收,比往年加倍丰收,臣饬令藩司等人,将复额所需的谷二十四万余石买补,以充实仓储。皇上降旨嘉奖。

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