明穆宗庄皇帝实录卷之四十六
隆庆四年六月初一（丁酉朔），皇帝谕令礼部：“天气干旱，春夏秋三季雨水稀少，禾苗逐渐枯萎，朕十分忧虑。传令顺天府官员虔诚祈祷，从初一日开始，为期十天，各部门停止行刑、禁止屠宰，不得懈怠疏忽。”当天夜间就下了雨，第二天又下雨，第三天降下大雨。皇帝大喜，下令停止祭祀坛场，解除禁令。
初二日（戊戌），升任江西按察司按察使杨守鲁为陕西布政使司右布政使。
初三日（己亥），任命固原游击将军署都指挥佥事王绍勋充分守镇番参将，宣府新河口守备都指挥同知李国珍佥书万全都司事。
初四日（庚子），因旱灾免除山西太原、平阳、潞安三府，泽、辽、沁三州嘉靖四十三、四十四年未缴纳的京边税粮的一半。
掌吏部事大学士高拱上奏说，蓟辽、山西、陕西沿边的官员，实际上兼具治理百姓和抵御鞑靼的职责，即使任用有才干的人担任，仍担心不能胜任，即使给予优厚待遇激励他们，仍担心不能振作。然而担任这些地方官职的，不是杂流人员就是被贬谪的官员，不是被贬谪的就是才干能力不堪胜任的人，认为是将他们安置在不好的地方。将不称职的人安置在不好的地方，却希望他们自我要求严格，在京城内地不能称职，却希望他们在边境建立功勋，难怪官吏治理日益懈怠，百姓生活日益困苦。臣认为国家用人，不应为官职选择地方，而应为地方选择官员。请求从今以后，各边的官员必须选择年富力强、才气出众的人补任，或核查治理有成绩且兼通军事的人调任，并且议定他们的赏罚：有能保护体恤穷困百姓，使他们都能安居乐业的，以三年为期限，比内地的官员加倍升迁；有能抵御祸患、抗击敌人，立下特殊功勋的，按军功论赏，破格提拔；如果其才略宏大，可以担当重任，即使从这里提拔为兵备、巡抚、总督也无不可，只以治理成效为标准，不必论其出身资格。如果任用后没有成效，对地方无益的，降三级调任其他官职；如果观望推诿，导致误事的，轻则罢黜，重则以军法论处。既在前面开辟功名之路来激励他们，他们就不会不尽心尽力；又在后面用严厉的惩罚来约束他们，他们就不敢不尽心尽力，这样尽职尽责的人就会增多，边境也能有所依靠。然而臣又想到，功名之路开辟后，又会有本来是谋求私利却借边方省份的名义来图取侥幸提拔的人，也不可不预先制定规则。经查，蓟边的昌平、顺义、密云、怀柔、蓟州、玉田、丰润、遵化、平谷、迁安、抚宁、昌黎、乐亭、延庆、永宁、保安、自在、安乐等州县，山西的河曲、临县、忻州、崞县、代州、五台、繁峙、定襄、永宁、宁乡、岢岚、岚县、兴县、静乐、保德、大同、怀仁、浑源、应州、山阴、朔州、马邑、蔚州、广灵、广昌、灵丘等州县，陕西的固原、静宁、隆德、安定、会宁、兰州、环县、安塞、安定、保安、清涧、绥德、米脂、葭州、吴堡、神木、府谷等州县，这六十一处是边境地方，其他虽然属于蓟辽、山西、陕西管辖，不得一概称为边境，以免成为谋取俸禄的途径。各府的副长官在边境任职的，赏罚也按照前面的议定执行。奏章呈上后，皇帝回复说：“边境官员关系到防守重任，确实应当重视选择人才，全部按照你的建议执行。”
前少傅兼太子太傅、礼部尚书、武英殿大学士李本上奏请求恢复吕姓，皇帝批准。
升任四川布政使司左参政杨成为江西按察司按察使。
初五日（辛丑），原任户部右侍郎黄养蒙去世，按惯例赐予祭祀。
初六日（壬寅），调山西北楼口参将牛相分守大同威远城等处。
升任山西行太仆寺卿陈时范为四川布政使司左参政。
吏科给事中贾三近上奏陈述时事说，臣听说圣明的君主抵御外患必先安定内部，安定内部的根本在于休养百姓，并且重视四方守护疆土的官员。如今四方百姓的力量已经疲惫，九边将士整年防备胡人，中原山区、海边的盗贼到处蜂拥而起，加上年成不好，粮食歉收，百姓面临饥荒，流离失所的景象，说起来令人痛心。如果在这个时候，守护疆土的官员遵循祖宗的法令，去除繁琐苛政，顺应时势让百姓休养生息，安定培养民力，还可以维系国家根本，培植国家命脉。然而却相互效仿以建立新举措为能事，以安定平静为迟钝，声称要通权达变，锐意改革创新。军队刚刚解散就商议招募，官员刚刚裁撤就商议设置，有的丈量土地，有的改革驿站驿传，有的分摊税粮采用一条鞭法，有的轮流佥派里甲采用十段锦法，有的革除库役改用吏胥，有的审核编排徭役兼用丁口和田地。各种变更，难以一一列举。说起其措施，大致是损害农民。致力于农业的人，孤身一人却要承担租税徭役；从事商业的人，家有千金却不承担一点徭役。将法令视为泥土，变更法令如同刺猬身上的刺，公文纷繁，议论杂乱，到头来却没有丝毫成效。连年灾害不断，百姓已经不堪重负，正在呻吟喘息，却又施加烦劳骚扰的法令，让他们更加不得休养生息，因此强悍的人相互聚集作乱，弱小的人最终在沟壑中辗转而死。百姓无法忍受，国家就面临危亡。好比瘦弱的人，应当断绝外事，安坐饮食，假以时日，逐渐恢复已经消耗的血气；如果早上惊扰他，晚上洗涤他，那么元气日益消散，危亡的日子就会来临。如今的官吏治理，与此有什么不同呢？臣认为，天下的法令，能去除其弊端，消除其危害，即使沿用现在的法令也足够；不能去除弊端，不能消除危害，即使多次变更法令也不够。善于治理的人，坚守法令以适应百姓，依据法令补救弊端，这样百姓就能得到很多好处。臣又认为，知府、知县最亲近百姓，而知县比知府更为关键。近年来，人们知道自爱，号称得到了合适的人才，然而盗贼没有平息，流亡的百姓没有返回，弊端在于公文繁琐混乱事实，政令出自多门，而敷衍简略的政务居多。就像州县的长官，一身之上，要受巡抚、巡按、司府的正副长官管辖，而马政、屯田、盐法、清军、茶马、食粮、江关、查盘等使者纷纷出动，各自以职责为由到地方办事，临近边境则有总督，临近河流则有漕运总督，在职责分工上都应当迎接招待，供应所需，不一而足。如果地处省城，更是繁琐辛苦，早上骑马出发，傍晚才返回，等到点灯处理百姓事务时，已经疲惫不堪。而各部门还会以接待礼仪的周到与否、应对言辞的巧妙与否来评定官员的高低，在其中喜怒无常，多方牵制，官员怎能施展才能？至于两京通道、水陆要冲之地，尊贵官员、大臣及各种办事人员奉命往来，往往将饮食招待的周到作为称职的标准，稍有不如意，就议论纷纷，随意褒贬，官员的升降荣辱都由他们说了算。官员们在此情况下，怎能愿意为百姓节省财物而让自己招致怨恨呢？又如各地的乡官，其中固然有很多贤能之人，但也有一些以请托为媒介，以财物贿赂为交易的人。顺从他们就会违背法令，拒绝他们就会违背其意愿。而且他们的府第房屋塞满城郭，田地连接阡陌，征收他们的赋税，大多拖延时日，甚至有拖延规避，一分钱都不缴纳的。官员们在此情况下，稍有不如意，想要征收足额赋税，就会遭到多方中伤陷害，有的向上面的官员递上揭帖，有的向主管部门弹劾，有的用匿名文书来发泄私愤，有的编造童谣俗语来败坏名声。上面的官员即使了解情况，也很少有不被迷惑的。官员本应是宣扬朝廷恩德、调和百姓事务的人，却被奔波劳碌、多方牵制、危机疑虑所困扰，动摇剥夺其身心，扰乱其职责，想要他们安心施展才能，怎么可能呢？而且如今朝廷的法令不能在郡县施行，郡县的法令不能在百姓中施行。下令免除租税，而督促征收赋税的人却更加急迫；下令救济，而索要拖欠赋税的人却依然如故；下令怜悯体恤，而含冤死在狱中者却到处可见。君主与百姓相隔万里，百姓有冤无处申诉。事情属于有关部门，有关部门不能自主；事情属于监察部门，监察部门不能向上请示；即使请示了，也不能减少定额的征收；即使减少了定额的征收，也不能减少上缴朝廷及边境的各种费用。形势阻碍，法令限制，无可奈何。何况监察部门评定官员等级，大多选取那些能振作办事的人，而忽略那些宽厚平和的人。因此，即使官员贤能，安定培养百姓的心意也会逐渐改变，苛刻考察、安抚百姓的念头也会日益丧失，只是一味征收赋税，百姓怎能不穷困，国家怎能不匮乏呢？请求下令各部门，全部按照臣的建议，以坚守法令、减少事务为保养国家元气的根本，监察部门也各自据此评定官员，不得计较礼仪形式，轻信流言蜚语，贪图一时的功劳，丧失敦厚宽大的体统，这样安定内部、抵御外患就能同时实现了。奏章呈上后，下发相关部门详细商议，均批准执行。
初七日（癸卯），玉田伯蒋荣因皇帝赏赐的大兴县田地，有关部门代为征收租税不便，上奏请求自行征收，言辞中冒犯了知县申嘉瑞。于是御史谢廷杰、傅孟春弹劾蒋荣违背惯例、胡乱上奏，欺凌侮辱尽职尽责的官员。户部也认为谢廷杰等人所言正确，应当惩罚蒋荣，并告诫那些为勋戚征收租税而懈怠延误的有关部门官员。皇帝下旨，宽恕蒋荣不予治罪，其余均按户部的建议执行。
初八日（甲辰），命令内官祭祀中霤神。
修筑湖广宜章县香口岭城，命令衡永二府每年委派府佐一员轮流戍守，这是采纳了巡抚刘悫的奏请，因其地方偏远，混杂着夷人。
任命原任延绥参将陈堂为延绥游击将军，原任延绥游击将军陈锐为固原游击将军。
升任云南按察司副使邓栋为山西行太仆寺卿。
户部条议抚恤商人的事宜：其一，确定时价。物价随着时间有高低波动，而钱粮按照时间征收缴纳，如果提前估计价格，就无法确定贵贱，或者仓库场地有远有近，租赁运输费用有多有少，远远估算，怎能全部合适。此后，九门盐法委派的官员与十三司掌印官及巡青科道官员估计价格，上半年定于五月，下半年定于八月，均以十六日为期限，必须随时估计价格，不得固执一端。内库监局招募采买物料的价格，也仿照此例。其二，商议支付价格。御马三仓、坝上等马房的钱粮，原本属于山东、河南督理京粮道管辖的，均改由太仓领取。各仓场的料草，原本派定数量少的给予全价，数量多的预先支付三分之一，完成后补足，都以时价为标准。山东、河南的督粮官既然没有领取的麻烦，就应当严格督促征收，如有怠惰玩忽的，予以弹劾治罪。其三，严格禁止革除弊端。各库监局及牛羊象马房等仓、西安等门的主管官吏，有索要勒索的，全部治罪。其四，裁减多余费用。酌情减少各仓场草束的斤数以及脚夫、库秤等多余的服役人员。其五，斟酌摊派采买。凡是料草数量多，一时难以完成采买的，酌情在秋冬二季收成的月份摊派采买，不得像以前那样全部摊派，导致花费高价。陈旧的草料全部下令出售，或按数量补发未支付的价格。其六，公正佥报。各商人如果贫困不能承担差役的，出具公文向户部报告，转行巡青衙门核实后，才允许举报富裕人家代替。奏章呈上后，皇帝全部批准。
初九日（乙巳），少傅兼太子太师、吏部尚书、建极殿大学士李春芳任职一品官六年考核期满，派遣中使到李春芳府第，赐予银币、羊、酒等，按惯例执行。吏部上奏请求加恩，皇帝下旨：“李春芳被选拔担任首辅，忠诚显著，特晋升为少师，兼支大学士俸禄，赐予诰命，荫封其子李茂德为中书舍人。”李春芳上奏推辞，皇帝再次降下圣旨褒奖劝谕，不批准其推辞。
陕西按察司副使王彦民因母亲年老称病请求退休，皇帝批准。
初十日（丙午），吏部右侍郎靳学颜称病推辞任职，皇帝不批准。
升任光禄寺少卿范惟丕为云南按察司副使。
下诏加授潮州府知府侯必登从三品俸禄。掌吏部事大学士高拱上奏说，广东过去号称富饶之地，近来百姓穷困、盗贼增多，都是因为官员不贤能导致的。而官员不贤能，原因有四点：其一，任用官员的人将广东视为瘴气弥漫的偏远之地，轻视该地区，官员中通过科举甲科出身的只有十分之一二，而通过杂流途径出身的有十分之八九，被选任的只有十分之四五，而被贬谪的有十分之五六。他们的才能本就不堪胜任，又自知前途渺茫，大多甘心自暴自弃。其二，岭南地处偏远，消息既不能通达四方，动静也难以传到朝廷，官员如果能欺骗其巡抚、巡按，就再也没有谁能过问。其三，广东是财货聚集之地，又有很多人与外国通商，奇珍异宝众多，本来就有可以谋取的利益，容易让人贪图。其四，贪婪之风形成后，势头日益盛行，偶尔有一两个洁身自好的人，巡抚、巡按虽然举荐了他们，但所弹劾的也不过是姑且选取一两个应付差事，本来就不能尽数弹劾。他们见巡抚、巡按也不能把自己怎么样，就更加肆无忌惮。在位的人长期作恶不改正，新来的人也随之堕落。让甘心自暴自弃的人处于偏远之地，面对可以贪图的利益，又都处于肆无忌惮的风气中，这就是善政听不到，百姓日益憔悴，都被逼迫成为盗贼的原因。如果不尽快处理，弊端将达到极点。往年奉旨多选取进士，议论的人认为应当在这些地方充任州县正官，或间或参用举人，严格考核等级，不让杂流、被贬谪的人肆意对待百姓，这样地方还能治理好。然而对不贤能的人进行惩罚固然可以示警，如果对贤能的人不进行奖赏，又怎能示劝呢？臣等了解到潮州府知府侯必登在任期间，能鼓励农耕、平息盗贼，政绩在广东排名第一，请求特别给予优厚待遇，以激励众多官员。广西、云南、贵州近年来也有战事，处理官员的事宜也应当以此为标准。天下虽然广大，实际上就像人的身体一样，必须血脉流通，从头到脚都得到滋养，然后才能成为健康的人。如果让远方官员的功罪实情能被上面的人清楚了解，而君主综合考核的心意能被远方的人知晓，那么谁还敢不畏惧、敢不认真履行职责？万里之外就像在眼前一样，治理天下的机宜就能在掌握之中。圣人之所以能使天下成为一个整体，就是运用了这种方法。奏章呈上后，皇帝回复说：“近来远方官员不称职，导致百姓无法生活，盗贼滋生蔓延，你的议论非常切合平息盗贼、安定百姓的关键，全部按照你的建议执行。”
十一日（丁未），将原任巡按浙江监察御史庞尚鹏罢黜为民，降原任浙江左布政使李磐、左参政薛天华、按察使徐贡元、佥事王宇各二级官职，因其在任时查验转运的绸缎大多粗糙不堪使用。
十三日（己酉），升任山西平阳府知府吕鸣珂为陕西按察司副使，负责整顿洮岷兵备。
罢免浙江按察司提学副使林大春，以原广西副使郑云蓥代替。起初，林大春担心浙江的读书人抄袭剽窃，就凭自己的意思割裂缀合儒家经传来作为试题，礼科左给事中章甫端弹劾其试题荒谬虚妄，因此将林大春罢免。
宁安长公主上奏称，钦赐庄田被裁革的数量过多，请求恩准增加赐予。皇帝下诏赐予一千五百顷，且规定不以此为例。
六月十五日（辛亥）
下诏将浙江沿海各卫所的军储粮改征折色银（以银两替代粮食实物），此乃采纳浙江巡抚、巡按官员的奏请。
补任守丧期满的光禄寺少卿王时槐恢复原职。
命令锦衣卫逮捕北城兵马指挥孙承芳，杖打六十，罢黜为民。当时北安门有值宿校尉背着一具尸体扔在门外，孙承芳见后怀疑有奸情，派人将校尉逮捕审问，供词牵连内臣李阳春。李阳春担心罪责波及自身，便抢先上奏说：“死者刚入宫时还躺着无事，因宫中非外人停留之地，故派军校将其扶出，而孙承芳无端生事，擅自对校尉用刑，应当治罪。”皇帝相信了李阳春的话，反而治孙承芳的罪，释放被关押的校尉且不予追究。户科右给事中查铎等人及刑科都给事中舒化等人均请求将李阳春所奏之事下发法司查验审问，皇帝不听。
六月十六日（壬子）
任命协守宁夏西路署都指挥佥事葛臣充分守山西北楼口参将。
升任西平堡备御指挥使杨爕、靖虏堡守备署指挥佥事李煦均为署都指挥佥事，充任游击将军：杨爕驻守宁前，李煦驻守延绥。
六月十七日（癸丑）
睿宗献皇帝忌辰，在奉先殿举行祭祀仪式。
直隶井陉县降下大冰雹。
从太仓调拨白银六万六千余两，供给蓟镇南兵的军饷。
补任守丧期满的翰林院侍读陶大临恢复原职。
礼部左侍郎万士和四次上奏称病请求退休，皇帝批准。
吏部回复都给事中光懋所提的考察事宜，请求下令各地巡抚、巡按官员全面核查所辖地方：如两广有战事，需明确哪个地区情况危急；其他省份有灾变，需说明哪个地区最为严重，如实陈述艰难窘迫之状，酌情留下正官料理事务，其余不得一概借口事务繁忙而荒废考核大典。同时严格催促应填写的各下属官员贤否文书册籍，务必亲自查访，不得依赖他人见闻，如实书写事实，不得用对偶语句牵强附会。限定十月以前陆续送抵吏部，还需设置小册子，从布政司、按察司官员到知府，将其廉洁能干、公正谨慎及贪婪残酷、软弱无能等类别的实际表现亲手书写排序，与文书册籍一同密封送达。若有拖延过期或含糊失实者，听任吏部、都察院及该科官员指名弹劾治罪。皇帝批准。
六月十九日（乙卯）
大学士陈以勤上奏说：“臣见皇上恭敬理政、虚心任人，凡繁杂机务均委托内阁裁决。臣等随众臣之后，私下察觉国家大体及政务适宜举措虽已多有研讨，但施行中仍有一两件因循未整之事。臣私下深入探究其脉络，本想与众臣逐步推行，然臣近年多病、血气衰残，按理当请求退职，恐难等到事成；若沉默不言、毫无建言便离去，又上负恩遇、下违本心，故不自量力，分六条事宜呈上，望皇上圣明裁决：
其一，慎重提拔任用。吏部司属与科道官号称尊贵重要，各部门无可比拟，各寺署属官中有贤名者，又被选拔至此，此乃古代破格擢用俊才之意，制度本无不善。然其中有人起初承蒙破格提拔，任职后却动辄被认为不称职而弃用，此乃荒谬之举。又如科臣在京、外之间升迁的规定，尤为无意义：若应留京，即便数人接连升任京堂官亦不算滥用；若不应留京，即便数人接连调任外职亦不算委屈。今以固定制度约束，恐不符合‘为官择人’之意。欲纠正前弊，当抛开资历地位，只论才望，平时探其言论、考其品行，若真称职，予厚待亦无妨；若不称职，便从劣处安排，不必拘泥常规。此外，各寺署属官、南京科道官及各省藩臬官员中，有志向品行出众、众望所归者，需一同寻访，遇京堂官空缺，每年间或擢用数人，如此各部门官员必踊跃奋发，可成就之才数不胜数。
其二，斟酌久任制度。自隆庆改元以来，众臣建议多涉久任，大致已施行，但有人称：巡抚、巡按保留官员，知府级仅行于一隅而不遍及天下，州县级仅及举贡出身者而不及进士。殊不知‘久任’非人人久留，仅需考察对地方有益、名声显著者，选取数人推行以树风气。若有习常慢令、贪赃害民者，即便任职数月暴露问题，亦必以严法速处；若为官无过失但无卓越声誉者，仍按旧例处置。然推行久任需议迁转之制：大致以六年为限，政绩有成者，知府升京寺少卿或各省参政，知州升郎中、佥事，知县升左右给事中、实授御史；即便左右给事中缺额，仍补任给事中，同时授予相应敕命。副职官员若廉洁谨干、政绩突出，六年期满亦一同破格提拔。如此，官员必安官乐职、计虑长远，敷衍掩饰之风可除，人心与治道焕然一新。
其三，处置贪官污吏。我朝祖宗时期考核吏治，对枉法受贿者量刑极重，后渐姑息，人心懈怠，名节丧失，渐成风气。故先臣何塘提出‘受贿满额者宜没收财产’，近日大学士张居正亦请严追贪赃，其言均切中时务。近来官场虽稍有转变，但贪婪放纵者仍多，巡抚、巡按耳目难及，即便有败露者，亦多被隐忍包庇，记载于考语及弹劾奏章者尚不足十分之一。吏部依此处置，轻则调改、重则革职，更重者偶尔奉旨提问，然审查官员拖延牵制，又使贪官通过不正当手段脱身。贪官专注家计、不顾名节，既已贪得无厌，即便罢官亦心甘情愿，反购置良田美宅、扬扬自得，甚至被视为‘雄杰’。如此仅以虚名羞辱，难怪其毫无忌惮。请下令巡抚、巡按严访贪官，有实据者或自行捉拿审问、或参奏处置：凡贪污入己者，不仅论罢，必如数追赃助边，追完后方放回原籍；重者仍依律问断。
其四，广泛任用人才。国家以科、贡两途选才，仅取文学优秀者，然被文才所限、难以自达的豪杰之士，岂能尽无？汉朝既以孝廉、贤良等科取士，又用六郡良家子中材力出众者为官。豪杰之士虽质朴少文，却多有才干：或谙晓兵事、或胆力绝人、或论辩纵横可使绝域，朝廷用之必尽心效力，弃之则可能隐于田亩、屠沽、医卜之间，伺机而动，即所谓‘治世能臣、乱世奸雄’。今山东、山西、河南、河北及关中、徐沛一带，此类人才实多。彼等亦愿效力当世，只因不能以文墨进阶，又惧上官约束，故宁死沟壑而不愿出仕。今疆场纷扰、爪牙缺乏，何惜微薄俸禄不加以笼络？请令各巡抚、巡按多方寻访：若有知边情、善骑射、可应诏命者，录名上报，该部再斟酌任用，试其成效，举主同受赏罚。施行数年，枭俊禽敌之士必由此途汇聚，将来必有为朝廷立功名、攘夷狄者。如此，国家于科、贡之外又得人才，即便有豪猾作乱之兆，亦能暗中消除、预先控制，此乃治国者当虑之事。
其五，训练民兵。民兵即古‘寓兵于农’之意，在京畿一带推行尤为迫切。臣忆元年秋，鞑靼犯永平、将窥滦河，羽檄频传，臣曾与兵部臣议调兵入援，兵部臣默然无应，良久方说‘无兵可用’，当时臣心甚危。近年深思寻访，得‘练民兵可入援’之策，甚为得当：直隶八府乃古幽冀之地，民性沉鸷强健、慷慨多力，河间、保定等地百姓常团聚为社、分组比艺，每日悬弓驰猎，天性善骑射。请下令巡抚督促兵备官，令郡县官员略仿周制‘因田赋出军’：每里村总计户籍，除老弱、单丁外，年力精壮者按‘父子三人报一子、兄弟三人报一弟’之例佥选，大县约得千六百人，小县约得千人。每处士兵分正兵、奇兵各半，佥选时取勇武善技者为奇兵，次者为正兵，登名造册送巡抚、兵备官核查。操练定在秋防后农事闲暇时，每年不超三月，每月不超三次，纪律仿军法，委知兵将领一二员教习。操练毕即令归农，无频繁聚集之扰；凡在册者，免其本人丁银及日常徭役，操练外不得有丝毫额外差遣。如此，用则聚于行阵、不用则散于田间，不费廪粟、不耗库帛，却隐成地方保障，实为官民两便。若都城有警，兵部奏请征调，以符契下巡抚，巡抚令兵备官留正兵守城、调奇兵尽数赴援，各府汇集成军、以大将统领，八府可得劲卒数十万，驰赴近京要地声援，此乃壮国威、固根本之长久之策。昔宋仁宗籍河北强壮为义勇、宋孝宗时陈俊卿请‘民家三丁取一教战阵’，今练民兵可引为借鉴。民兵训练后，衣装器械及赏赐之需，可从畿内清出的勋戚田租、真保镇裁减民壮的工食银中支取。
其六，重视农业粮食。臣闻宣德、成化年间，曾令各省府州县增设参政、佐贰官专治农事及预备仓籴谷赈济，此乃爱民安邦之良策。奈何法久废弛，从政者视为迂阔不谈。近来田地多荒芜、家无余蓄，年成稍歉则百姓惶恐、弱者转死沟壑、强者聚众为盗，此非小事。请责成各巡抚：核查原设参政是否存在，均委一员主管农事，再以屯田水利佥事增其职责；府州县除掌印官外，其佐贰官亦核查委定一员分管。无事时，两司官分行郡县，视察荒地开垦、陂塘蓄泄情况；农忙时，督促官员亲赴田间劝农，缺牛种者由官府酌情供给，如此农夫必勤于耕作、荒田渐少。至于积粮，近日虽大力申明，然官员多将罚款入私囊，不肯尽用于买粮，偶因他事罚谷，储存亦不过十之一二，仅应付文书。遇饥荒则仓谷告急、束手无策，请仿隋唐义仓旧制及‘登耗敛散’之法，核查掌管。还应令吏部选有远见、能任事者为户部侍郎，居中调度如古‘兼判大司农’之例，统领各巡抚，每年加以黜陟。施行数年，可望廪庾充盈、家给人足，水旱盗贼不足为忧，此乃富安天下之术。农谷事务繁杂，臣愚笨所能想到者尚不能尽述，至于广询详议、完善体制，需该部大臣留意。”
皇帝回复：“览卿奏，深切见其为国恤民之忠，下发该部商议施行。”
六月二十日（丙辰）
剥夺总督宣大山西都御史陈其学、巡按陕西监察御史潘民模一个月俸禄，因其举荐官员不符合规定。当时大学士高拱已制定举荐条例：凡升任、行取及任职时间短者，不许一概列入奏章，而陈其学等人首先违反禁令。于是高拱再次上奏请求明确前例，今后巡抚、巡按官员仅需说明“某人差事已满、按例当举劾”“访得某某贤能、有何政绩当荐”“某某不称职、有何证据当劾”，其余即便应久任者，亦不得列入。皇帝批准，并下令宣告各省一体遵守，违者听任该部弹劾治罪。
河道都御史翁大立上报疏浚淮河及鸿沟、境山等处工程完工。皇帝听从户部建议，记录管工同知章时鸾等人的功劳，给予赏赐不等。
六月二十三日（己未）
建州左卫女真都督王忽等人入朝进贡，按惯例给予宴席和赏赐。
六月二十四日（庚申）
工部回复大学士高拱所提“抚恤商人”事宜，称贫困商人处境艰难，唯有多预支银两可救助。请求根据承办钱粮的难易程度定预支多少，根据完成快慢定预支先后：数量多者预支十分之四，依次递减至一分；半年以内者全额预支，一年以外者先预支一半。皇帝批准。
六月二十五日（辛酉）
雷击圜丘广利门的鸱吻（屋脊装饰构件），御史王乔桂上奏请求皇帝修身反省，皇帝下旨回复“知道了”。
因长时间降雨损坏百姓房屋，谕令都察院：“京城内外小民困苦，自今起每年五、六、七三个月均免除房号钱，给予资金修缮房屋。”
六月二十六日（壬戌）
孝庄睿皇后忌辰，在奉先殿举行祭祀仪式，派遣清平伯吴家彦祭祀裕陵。
升任礼部右侍郎王希烈为本部左侍郎，翰林院掌院事侍读学士诸大绶为礼部右侍郎，仍各兼翰林院侍读学士，经筵日讲照旧。
升任巡抚江西都察院右副都御史刘光济为南京户部右侍郎，提督粮储。
升任户部广西司员外郎陈应春为云南按察司佥事。
从太仆寺调拨马价银一万一千一百二十五两，补充延绥入卫班军的费用。
六月二十八日（甲子）
孝穆皇后忌辰，派遣灵璧侯汤世隆祭祀茂陵。
六月三十日（丙寅）
命令工部在长信门南边建造光泰殿、瑞祥阁，工科都给事中龙光上奏劝谏，皇帝不采纳。工部尚书朱衡等人又上奏：“宫殿地下风水宜静不宜动，今隆道、英明等阁工程刚完工，皇上正应凝神静思、招致和气，若再大兴工程，不仅禁地不安，亦恐财力有限。臣等粗浅之见，不敢不尽愚诚。”皇帝醒悟，于是停止建造。
改谥大学士张治为“文毅”。张治起初谥号为“文隐”，至此湖广巡抚、巡按官员称其“公忠亮直、众望所归”，而“隐”字有“违逆不成”之义，与张治生平不符，故有此改谥。
罢免真定、河间等卫忠顺官军戍守居庸关的任务，用蓟镇新招募的一千五百名奇兵代替。此前总督谭纶委派都指挥杨文、指挥孟杰招募士兵三千人，在蓟镇训练，至此训练完成。谭纶请求分为两支：一支代替忠顺军，一支代替入卫陕西士兵，升任杨文为游击将军统领，用孟杰代替杨文任都指挥，统领山东班军。皇帝批准。
加授大同兵备佥事崔镛为山西布政使司右参议，仍兼佥事，照旧管理兵备。
明穆宗庄皇帝实录卷之四十六终
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