明神宗显皇帝实录卷之二百八十二
万历二十三年二月初一，在景惠殿祭祀三皇，将祭祀用的祭品颁赐给四位辅臣。
初二，大学士陈于陛进呈六条时政要务：一是接见大臣，请求皇上每月一两次驾临朝堂，间或亲自参加讲读；如有军国大事，特别召见内阁、六部、都察院大臣，从容裁决。二是录用人才，过去因进言而获罪的大臣，困顿失意已久，年轻的已长大成人，壮年的已步入老年，应敕令吏部根据他们的才能品行分别归类，上奏请求选拔任用。三是劝奖地方官吏，下令考选科道官员时，推官、知县与知州、知府一同参与，进士与科贡一同参与；知府政绩卓著、任职六年以上的，可直接升任京官堂官，这样知府的职位就会受到重视；凡推举任用巡抚，必须在京官、地方官之间交替升任，这样布政使、按察使的职位也能与京官堂官同等重要。四是清查边镇军饷，天下的赋税，每年存入太仓的银两不过二百五十多万两，而各边镇主兵、客兵的年例军饷却达三百多万两，这是巨大的漏洞。臣认为，必须挑选廉洁有才能的饷司官员，兼任宪官职位前往核查兵马数量，逐渐减少多余名额，这样国家和军队的开支才能稍有缓解。五是储备培养将领人才，将领是三军的主帅，如今正值多事之秋，应令各边镇、内地的督抚专门举荐将领人才，不拘泥于军籍、平民身份；对有特殊才能、谋略出众的人，准许各督抚举荐三四人，咨送京营，以备边镇参将、副将的选拔；武举考试制度，应先从九边开始，其次是北直隶、山东、河南，再到各省；对步兵、骑兵的论策考试合格者，暂且录取往年名额的一半；此外，对能拔旗扛鼎、熟悉虏情、擅长间谍活动、通晓天文占候、善于制造火器军械以及熟悉水军、通晓海道的人，单独分类，准许与武举考生一同赴考，记录姓名进呈，结合其他条件录用，这样武举就不会因单一技能限制人才，勇武之士就能脱颖而出。六是选拔任用边地官吏，将领的职责在于作战，官吏的职责在于治理地方，二者互不推诿。臣认为，铨选边地府、州、县官员时，无论进士、举贡出身，只要有出众的才干、胆识，不拘泥于现任官职；如果他们有御敌保境的功绩，经过一两次考核后，府级副官、州县官可逐步升任边地知府，知府可逐步升任边地布政使、按察使，甚至升任巡抚、总督，不受限制，这样担任地方官职的贤才都能独当一面，对边务大有裨益。皇上褒奖称赞并采纳了这些建议。
大学士赵志皋等上奏：“确定开讲日期，今年因祭祀日期冲突，谨选择二月十六日，恭请皇上驾临讲筵。”皇上依从了这一建议。
初三，户部上奏覆议陕西御史李楠的建议：禁止湖南茶引夹带，建立紫阳茶坊杜绝假茶。按茶税交易换取番地马匹，这一制度原本很好，但奸商贪图湖南茶叶价格低廉，越过边境私自贩卖，番族享受私茶的利益，便无意缴纳马匹，导致茶法、马政同时败坏。如今应行文巡茶御史，招募商人申报茶引，先明确告知：愿意申报汉中、兴安、保宁、夔州茶引的准许，越过边境前往湖南的一律禁止。到产茶州县设立官店、官牙，茶商持引到店缴纳税款，茶农按估价将茶叶卖给商人，官牙将茶叶运到紫阳茶坊，呈报府衙查验，这样夹带就能杜绝。至于奸商贩卖假茶日益增多，番族借此减少马匹缴纳，应按巡按大臣的建议，在紫阳交通便利之地建立一座茶坊，责成地方正职官员按规范蒸晒茶叶，如有擅自掺杂假茶的，一经揭发从重追究，这样茶叶能正常交易、马匹能充足供应，对番族、汉族都有利。皇上诏示依从。
蓟州、昌平、辽东、保定四镇的巡视巡按张允昇、孙珫、张遇文、周维翰、钱梦得等，三年任满后上奏举荐弹劾官员，兵部根据实际情况，陈述所举荐文武将吏的功劳业绩等级奏闻。皇上认为各位官员整治边政、成效显著，诏示总督刘东星、赵燿、顾餋谦等，道臣王见宾、郭性之、白栋、杨镐等，将领陶世臣、戴延春、裴邦翰、解一清等，各自升级，赏赐银币，各有差别。
兵部又根据宣府、大同、山西的巡按林寅宾等巡视后陈述的文武将吏功劳业绩等级奏闻。皇上诏示萧大亨、邢玠加官荫封，赏赐特别丰厚；吕坤、梅国桢、魏允贞、王象乾等，以及将领麻贵、马林以下官员，各自提升俸禄，赏赐银币，各有差别。
皇帝敕谕神机三营添注游击将军署都指挥佥事沈惟敬：“今特命你酌情带领随行官兵，携带敕令前往釜山，宣谕倭将丰臣行长等。该国起初想要请求天朝册封，因朝鲜不代为转达，导致两国交战；等到天朝使者前往晓谕，（日本）立即能率领部众撤退，最终保全属国。如今平秀吉呈上表章乞求归附，朝鲜也为其请求册封，朝廷察知其恭顺无他意，特意采纳廷议，已派遣正副使二员携带诏书前往，封平秀吉为日本国王，令其暂时驻守辽左，等候奏报再行动。你可晓谕行长等，迅速整理好册使的船只等物资，仍令釜山的倭众全部返回本国，拆毁栅栏房屋，不得以安置倭人住户为由，留下人口滋生祸患；一面传谕朝鲜国王，等釜山倭寇一撤退，立即如实奏报，以便册使启程；不得生事挑起争端，耽误重大典礼。你仍要一同前往日本宣谕，所有册封礼仪，全部按照朝鲜旧例，预先明确约定；并晓谕平秀吉及全国百姓，受封之后都是天朝臣子，务必永远遵守臣下的礼节，不得另外请求贡市；谨慎地与邻国和睦相处，不得再侵犯朝鲜；所有参与作战的部众，全部返回务农，不得在沿海边境劫掠。上述三项约束，调和两国关系，都由你专门负责，应办事务听凭你相机处置，朝鲜、日本各类人员不得阻挠。关键在于上尊国体，下安夷情，事情完毕返回后，将你前后的功次一并评定奖赏。如果有贪污渎职、败坏大事、轻率行事损害国威的，法律绝不宽恕，你要谨慎行事。特此谕令。”
初四，升任李廷机为左庶子，掌管左春坊印信；邹德溥为右春坊右中允。
诏示任命南京都察院右副都御史杨一魁为工部尚书，兼都察院右副都御史，总督河道。
升任左庶子萧良有为国子监祭酒。
礼部上奏：东虏炒酋纠集部众侵犯武镇堡时，督抚镇道同心谋划，士兵拼死作战，俘获斩杀贼寇四百多人，缴获驼马两千多匹。如此奇捷，应向郊庙祭告，向朝廷内外宣示。皇上诏示选择吉日举行祭祀，南郊派遣公徐文璧，北郊派遣侯吴继爵，太庙派遣驸马万炜，各自行礼。
本月，举行会试选拔天下举人，诏示礼部尚书兼文渊阁大学士张位、吏部左侍郎兼翰林院侍读学士掌詹事府事刘元震担任考试官。
皇第六子命名为朱常润，祭告奉先殿。
初六，升任广东副使陈璧为湖广左参政，户部郎中陈一洙为江西副使，湖广郧阳府知府魏良臣为广西副使。
初七，原任南光禄署正王汝立捐献银两三千两，资助修筑淮安庙湾城，巡抚、巡按请求为其加官衔、建牌坊，以表示激励劝勉；又有掌管清江厂的工部员外包应魁，将庙湾盐所抽取的柴席银一千五百两资助工程，一并请求记录功绩。工部覆奏后，皇上诏示依从所请。
工部覆奏：河防工程完工，经核查经管官员的勤惰情况已明确，现将扬州等府同知刘不息等，高邮等州正职官员许一诚等，山阳等县正职官员何际可等，各自从优表彰记录；各州县的副官、武职官员，另行奖赏；对失事应受告诫的官员，都请求皇上下旨处置。皇上依从了这一建议。
初八，升任陕西按察使赵徤为福建右布政使，山东左参政梅亨为浙江按察使，山东右参政沈九畴为四川按察使，浙江金衢道副使张朝瑞为左参政，福建汀州知府万振孙为湖广副使，工部郎中岑应春为山东左参议；浙江右布政使拟推举原任福建右布政使张偲，山西提学副使拟推举江西吉安府知府汪可受。
升任太仆寺卿杨时乔为南京太常寺卿。
初九，升任户部左侍郎胡嘉谟为南京都察院右都御史。
吏部推举礼部右侍郎孙继皋为南京吏部右侍郎，曾朝节可升任吏部左侍郎。皇上诏示令本部右侍郎刘东星改任左侍郎，任命孙继皋为右侍郎，其兼任的经筵副总裁职务照旧。
任命山东右参政卫承芳为应天府丞，直隶大名府知府涂时相为光禄寺卿，河南佥事于若瀛为尚宝司卿。当时尚宝卿正推举福建参议陈应芳，而皇上钦点于若瀛担任该职。
当天，又升任广东副使沈孟化为广西右参政，直隶庐州府知府乔学诗为四川副使，户部郎中洪敷诰为广东副使，广东雷州府知府林廷为广西副使，湖广佥事章邦翰为右参议。
户部覆议巡按陕西御史林道楠的建议：处置客兵粮草以保障实用，谨慎管理边镇粮仓官员以杜绝侵占。大致内容为：边镇粮仓储存的客兵粮料、草束，往往有一半腐烂变质，都是因为旧例规定要等客兵到达后才发放，导致管理粮仓的官员、差役赔偿负担；如今建议发放粮草时，无论主兵、客兵，都按新旧搭配发放，其余新收的粮草，如客兵到达就立即用这些发放；但草料储存时间长了容易腐烂，应规定折损比例、明确注销流程，让士兵能得到实际好处。至于边镇粮仓的管理官员，尤其必须选择合适的人选，过去百姓缴纳粮食，运费往往需三石才能运到一石，而管理粮仓的人侵占储备动辄数百石，应委派选拔廉洁干练的千百户官员负责，任职一年期满后，核查其收支情况，若没有贪污亏损，就委派其担任操守、坐堡、中军等官职，这是激励劝勉的重要办法。皇上诏示依从。
礼部上奏覆议兵部左侍郎、现任致仕官员贾应元的奏请：其母太恭人傅氏，按例请求抚恤典礼。按例，三品文官曾获得相应封赠的，都照惯例给予祭葬；贾应元虽曾闲居，但后来经总督郑雒奏报其边镇功劳，恢复官职，虽未经过考核期满，仍给予祭一坛，减半办理安葬。皇上依从了这一建议。
兵部议奏：犬夷（少数民族部落）互相仇杀，朝廷处置应适宜。夷官马斗斛擅自掌管兵权，导致部民马邦聘等互相图谋报复，而覃玉鉴、覃文瑞等与马斗斛有姻亲关系，轻率起兵相助作恶，应移文湖广巡抚、巡按严加禁止晓谕，仍行文四川巡抚、巡按挑选委派廉洁干练的官员，虚心详细核查，务必分清是非曲直，使夷人信服，永远杜绝战事。皇上诏示依从。
兵部根据延绥、宁夏、甘肃、固原四镇的巡视结果，将文武将吏的功劳业绩等级如实覆奏。皇上认为总督叶梦熊、巡抚田乐功劳最大，加官荫封，赏赐特别优厚；巡抚李春光、周光镐、姚继可、刘光国、贾仁元，或升级起用，或赏赐有差；总兵麻贵加官，赏赐银币；道臣杨时宁等、将领俞尚德等，各自升赏，各有差别。
工科都给事中吴应明上奏：“近日奉旨令陕西织造羊绒，数量达七万四千七百多匹，估价一百六十多万两。陕西此前遭受洮河战乱蹂躏，后又发生宁夏叛乱，虏寇窥伺边关，战事接连不断，没有一年不调兵，没有一月不征饷，灾荒接连出现，百姓逃亡，怎能承受这额外的沉重负担？”奏疏呈上后，没有得到回复。
初十，大学士赵志皋等上奏：“蓟辽总督孙矿所奏的册封倭寇事宜，蒙圣旨发交臣等拟定票拟。臣等考虑到，东征册封一事已迟疑两年，自从圣谕允许册封后，众人的议论才平息。近来孙矿因叶靖国宣谕后返回边镇，怀疑册封事情不妥，才有这一奏请；等到查看兵部的覆奏，似乎清楚了解日本请求册封的恳切态度，保证没有其他变故，于是亲自承担此事。况且诏敕已颁发，若迟疑不决，怎能彰显朝廷的信义？请求严厉谕令李宗城同沈惟敬前往，尽早完成此事，以向外国显示信义。”皇上批复同意。
升任礼部郎中陈鸣华为广东提学副使，湖广按察司副使韩济为布政司右参政，大理寺左少卿邓炼为太仆寺卿。
十二，调原任浙江佥事方万策补任贵州佥事。
吏科林材上奏弹劾国子监祭酒萧良有，称其谄媚内阁以求迎合，借助吏、兵二部以谋取私利，言辞极其丑恶。萧良有上奏详细辩解。皇上认为萧良有声望一向显著，令其照旧任职。
起用原任四川右参政宿度补任山西右参政。
十三，广西思明等府、万承、归顺、安平等州，各自准备贡马，派遣部落头目入朝觐见，因超过期限，减半给予赏赐。
兵部尚书石星上奏：“宁夏镇靠近虏寇巢穴，士兵马匹衰败，臣等所议的‘清理兵额’一项，尤其关乎该边镇的关键。但清理补充士兵的办法，只是空文规定，即便立即清理补充，也都是未经训练的士兵，难以抵御虏寇。应移文宁夏镇督抚衙门，行文各边镇道，将逃亡、病故空缺的士兵，全部由各卫所详细造具姓名户籍文册，严格清理补充，以补足空缺名额，并将此作为奖惩依据；对尚未清理补充到的士兵，不妨招募当地骁勇之人以备征战操练，等原士兵清理补充到后，新招募的士兵或用来替换淘汰的老弱士兵，或改为家丁，这也是紧急解决燃眉之急的办法。”皇上依从了这一建议。
十五，大学士赵志皋等上奏：“万历壬辰、乙未科进士的题名记文尚未撰写，奉旨令张位、陈于陛各自撰写。”
户部覆议巡仓御史柳佐关于凤阳仓粮的六条建议：一是商议改折，往年奸猾的胥吏借灾荒折征之名，加重克扣贫困士兵的粮饷，应严格令地方核实受灾分数，以确定全部或部分改折，不让剥削者得逞。二是商议折放，士兵的月粮，除照例折色每石三钱外，本色米麦若偶尔用完，就将各州县原解送的米按六钱、麦按四钱，全部发放，永远定为制度。三是公平发放，每月发放班军的粮银，议请委派贤能的首领官公平发放，不得再像以前那样短缺；卫所如有侵占克扣的，依法从严参治。四是明确职责，所属府州县已缴纳的军粮，不许挪用他用，如有隐瞒申报其他衙门销账的，听凭御史核查参奏。五是专门责成，严格要求各府管粮官，将所属应征收的本色、折色粮银，详细文书报送巡仓御史，根据完成、拖欠情况分别举荐弹劾，以表示劝勉惩戒。六是管束衙役，常年作恶的奸猾差役刁难解送粮物的人家，无法追究，需听凭巡仓御史查访，属于地方官府的直接捉拿审问，属于分司的会同管仓司官捉拿追究治罪。皇上诏示依从。
十六，因慈圣太后万寿圣节，颁赐辅臣赵志皋等及讲官刘震元等银币，各有差别。
升任协理戎政兵部右侍郎李汶为陕西总督右都御史，兼兵部右侍郎；升任山东右布政使张允济为山东巡抚右佥都御史。
升任顺天府府尹沈应文为南京大理寺卿。
兵部覆议：靖虏遭受虏寇劫掠，当时失事的将领，除按察使刘易从因驻地偏远免予追究外，将官孟一阳等各自议罪赎罪，回卫听候调遣；阵亡的士兵，立即在该边镇的库存银中支用银两，给予优厚抚恤。皇上依从了这一建议。
兵部覆议陕西巡抚吕鸣珂的建议：河洮地区靠近莽掜虏寇的巢穴，形势十分孤立危险，应调派将领、训练士兵，分地驻守防御。将洮州副总兵移驻临洮府，临洮参将改守洮州，连同兰州、河州、阶州四地的参将等官员，都归副总兵管辖，仍听凭固原总兵节制，遇有警报立即策应赴调，如有推诿观望的，督抚据实参劾处置。皇上批复同意。
十七，总督陕西李汶上奏推辞新任命，皇上诏示：“西边事务繁多，李汶一向颇具才略，特意选拔他担任总督，不准推辞。”
赐予原任大学士吕调阳的妻子张氏祭葬，仍加祭一坛。
巡抚山西魏允贞上奏举荐：指挥丘云霄、孙维、张世勋等可胜任冲要边地的职务，许国、钱承恩、朱正色等可胜任次要冲要边地的职务。皇上将其下发兵部核实。
十八，册封日本的正使都督佥事李宗城等上奏：“于四月初七日已渡过鸭绿江，抵达义州，随即派遣武举孔闻诏等同游击沈惟敬前往釜山宣谕倭众完毕。臣等直接前往朝鲜暂时驻守，等候派去的官员回报后，据实奏闻。”
刑部尚书赵焕再次以生病为由请求退休，皇上见他情真意切，准许他乘坐驿站车马回籍。
直隶巡按牛应元因拜谒祖陵，亲眼目睹黄河水患，于是绘制地图进呈，随后上奏：“黄河、淮河交汇，由来已久，如今唯独黄河水位高、淮河淤塞，起因于嘉靖末年。管河的部臣见徐、吕二洪有巨石险峻横亘水中，阻碍运船通行，下令工匠凿去巨石，黄河失去了冲击泥沙的力量，导致泥沙日益淤积，河床日益增高，于是决堤泛滥的情况开始出现。负责事务的人无计可施，在黄河两岸修筑长堤夹束河水，名为‘缕堤’；缕堤又决口后，又在数里外修筑重堤防备，名为‘遥堤’。虽然每年决堤每年修补，却无法根治。但黄河、淮河原本有交汇之处，黄河从西北而来，在清河县北二十里的骆家营转弯向东，到大河口与淮河汇合，这就是所说的‘老黄河’。永乐初年，平江伯陈瑄因河道迂回曲折，从骆家营开挖一条支河，成为现在的河道，而老黄河就淤塞了。庆历年间，又从草湾开挖一条支河，黄河舍弃旧道改道而行，导致清口交汇之处两水对峙，淮河抵挡不住黄河，就窜入各涧口。淮安的士民在各涧口修筑一道土埂防备，此后黄河、淮河暴涨，水退后泥沙淤积，清口就淤塞了，这就是现在所说的‘门限沙’。此时负责事务的人不考虑开挖门限沙，只习惯采用修筑堵塞的老办法，耗费数万金钱，在土埂旁修筑大堰，横亘六十里，名为‘高堰’，对淮河的主流河口置之不理，又将从旁流入黄河的张福口一并筑堤堵塞，淮河于是倒流，造成祖陵、泗州的水患。前几年勘科张贞观才提议开挖门限沙、裁削张福堤，其重点又在于开挖腰铺支河。总之，清口的淤沙没有完全开挖，即便腰铺支河建成，淮水也无法流出。况且如今下游的鲍王等河口已经决堤，难以施工，不如恢复黄河旧道、彻底开挖清口淤沙更为关键。至于想在上游采取措施，不如科臣吴应明奏疏中所提及的，在草湾下游疏通各决堤河口，让河水从安东汇入伍港，这是一个办法；不然，按原议在周家桥酌情疏通，也是一个办法。若急于对黄河堌、戎家等现有的决堤河口尽早修筑堤防，又在萧县、砀山等积水弥漫之处开挖渠道，在符离集一带河道浅阻之处酌情疏通；到宿迁县西，过去有一条小河，是睢水流入黄河的正路，急需开挖疏通，让睢水有去处。大致思路是以恢复淮河旧道、开挖门限沙为主，而腰铺支河的开挖、海口的疏通，可以暂缓进行。”随后，总河舒应龙奏报：“张福堤已决口一百多丈，开挖河口、清除淤沙的工程正在进行，至于腰铺支河的开挖，尤其不可废止。”事情下发工部，侍郎沉思孝于是上奏：“臣不久前途经淮口，询问当地父老，都称黄河水位高、势头凶猛，淮河势弱被倒灌，解决这一隐患的办法，只有在上游恢复老黄河以分散黄河水势，在下游开挖清口淤沙以疏通淮河水流。询问所谓的‘老黄河’，从桃源县三义镇起到叶家冲，仅八千多丈，河道形状仍在，工程费用似乎较低，专心开挖疏通，黄河水势必会分为两股：一股从旧道到颜家河入海，一股从清口与淮河汇合，水患必定能消除。只是议论分歧不定，既然已有派遣官员勘察的圣旨，请求选派有魄力的工科官员一人，会同总河、总漕及各御史从长计议，务必达成共识、方案统一，以永保利益。”皇上诏示：“选派有魄力的科臣一人前往，会同地方官员商议，对容易实施的工程，迅速酌情疏通排洪，以保全祖陵；若事情关系重大、需长久受益的，仍要明确商议后奏报，不得像以前那样懈怠轻忽，以免获罪。”
十九，大学士赵志皋第四次恳请允许退休，同时请求宽恕况上进的惩罚。奏疏呈上后，皇上派遣鸿胪寺官员宣谕慰留。
二十，国子监祭酒萧良有再次上奏请求退休，皇上准许他回籍，因他是日讲官，赐予乘坐驿站车马的待遇。
升任礼科都给事中薛三才为湖广右参政，分守荆南。
二十一，礼部尚书范谦上奏册封派遣官员的事务：庆府宪王朱伸域的嫡二子朱帅锌承袭庆王爵位，唐府唐王朱硕熿的庶长子朱器墭封为唐世子，淮府淮王朱载坚的庶长子朱翊钜封为淮世子，荆府荆王朱由懋选择蕲州李氏封为荆世子妃，秦府靖王朱敬镕的庶次子朱谊＜淄-田夕＞封为崇信王，益府益王朱翊鈏的庶第十二子朱常洞封为德安王，韩府韩王朱朗锜的庶次子朱景今□水封为汶阳王，肃府淳化王朱弼果的次孙朱绅在承袭淳化王爵位，周府莱阳王朱勤暖的嫡长子朱朝马□垂凡承袭莱阳王爵位，沈府唐山王朱恬熇的嫡长子朱珵鄄承袭唐山王爵位，灵寿王朱珵垲选择长治县和氏封为灵寿王妃，六合王朱珵＜土廷＞选择长治县崔氏封为六合王妃。担任册使正副使的，从阳武侯薛钲、修撰翁正春、光禄寺少卿孙玮、行人王经邦等共二十人中选派。
二十二，福建巡抚许孚远上奏：“福州海坛山开垦成熟的田地有八万三千八百多顷，根据土地等级征收赋税，百姓已缴纳服从。该山靠近镇东卫，是闽省的屏障，既然已形成聚居之地，必定需要修筑城池防守。建造城池、营建官署等费用，逐一准确估算，不过六千七百两多一点，就用该山三年的赋税银两充当，可无需额外劳烦民力就能建成。城墙、营房建成后，海坛的游击士兵就能长期驻扎，成为一座坚固的重镇。另外，南日山仅相当于海坛山的三分之一，等查明情况后再另行商议。至于彭湖，远远对峙于海中，是各国夷人必经之地，若在此处筑城设营，一边耕种一边防守，阻断各国夷人的往来，占据海洋的要害之处，更是长远的谋略。但该地方离内地稍远，不宜轻易商议。”同时进言：“浙江沿海各山，如陈钱、钱塘、玉环、南麂等处，都可治理。”奏疏下发户部，户部覆议请求听凭许孚远相机行事，并请求移文浙江巡抚、巡按，核查陈钱等岛屿，按照海坛山的办法开垦。皇上诏示：“同意。”
二十三，升任兵部职方司员外郎张栋为陕西佥事，陕西按察使曾如春为浙江右布政使，贵州按察使郑国仕为陕西右布政使，广东左参政李志为山东按察使。
协理京营戎政职位空缺，吏部以兵部左侍郎李桢、工部左侍郎沉思孝为候选人请求任命，皇上诏示：“任命沉思孝为右都御史，兼兵部右侍郎，负责协理京营戎政。”
当时泗州祖陵的水患日益严重，但议事者始终没有确定的方案。皇上已有旨意令选拔老成有魄力的科臣前往勘察，令其限期回奏，又因此前地方官拖延敷衍，勘察官员最终流于形式，令工部查核名单具奏。于是工部侍郎沉思孝上奏：“勘科常居敬的委派，始于万历十五年，当时是因黄河在开封等处泛滥，担心阻碍漕运，起初并未商议到祖陵。等到科臣王士性提出‘应保护祖陵’的主张，并绘制恢复老黄河的地图，才命令河漕大臣与勘科会同勘察，常居敬与漕臣舒应龙、河臣潘季驯共同条陈建议，也不过是修筑堤防、保护漕运的旧论。等到皇上批准总漕周采的奏请，有‘泗州积水令人担忧’的圣旨，再次派遣科臣张贞观前往勘察，‘开挖清口、开挖腰铺支河’的主张才提出，河臣舒应龙正要实施，而巡按彭应参、科臣陈洪烈、刘弘宝以倭寇警报、年成歉收为由请求暂时停止，这也是天时人事恰巧如此，未必全是众臣的过错。”奏疏呈上后，皇上极为愤怒，诏示：“河工每年耗费百万金钱，却让水患日益严重，总督河漕的官员故意拖延，贪图耗费，舒应龙革职为民；科臣陈洪烈、刘弘宝附和停止工程，降职到边远地方担任杂职；张贞观、彭应参因已被革为民，免于追究；潘季驯令吏、工二部查明情况上报；勘臣张企程限期五个月，令其迅速前往勘察商议后具奏。”
二十四，太常寺卿范仑上奏：“五月十五日夏至，在方泽祭祀地神，圣驾亲自前往告祭太庙。”皇上诏示派遣驸马都尉万炜代为行礼；视察祭品，派遣伯王学礼、费甲金，尚书孙丕扬、杨俊民轮流查看；祭祀五岳，派遣侯吴继爵、徐文炜，大学士陈于陛、沈一贯分别担任分献官。
陕西总督叶梦熊条陈上奏防御事宜，大致内容为：“本朝抵御虏寇的方法，不过是设伏、摆边两种，而正德年间总制杨一清的办法最为完善。他的方法是：部署延绥、宁夏的正兵、奇兵、游兵，驻守定边等地以巩固边防屏障；宁夏、固原的奇兵、游兵，驻守石沟等地以严守门户；陕西总兵驻守镇戎，调度兵力以保卫腹地。嘉靖年间，总督刘天和挑选延绥、宁夏的精锐士兵八支，在定边、花马池东西两侧设伏，作为外边；挑选固原镇的精锐士兵六支，在下马关东西两侧设伏，作为内边；八支军队主要负责堵截，六支军队主要负责抗击，这一方法尤为完善。此后有‘骑兵设伏、步兵摆墙’的制度，最终因不便而停止。如今四镇到处都有虏寇威胁，而兵马单薄虚弱，公私都匮乏，若按照往年分段摆边的办法，兵力实在不足，只能商议令总兵驻守镇城调度，其余将领确定防守区域，严格哨兵、明确烽火，整顿兵马等候敌人。在延绥，定边南北沙梁、旧安边、甎井、宁塞、镇静等地，都由副参将、游击分别防守围剿，总兵麻贵驻守镇城调度；在宁夏，花马池、沙湃、兴武等处，都由副参将、游击防守，总兵解一清驻守清水营调度；在固原，洮河靠近火酋，时常防备内部叛乱，臣已率领兵马驻守花马池，总兵黄明臣驻守下马关，而河洮仍缺少镇守官员，应令陕西巡抚吕鸣珂移驻，共同调度；在甘肃，庄浪、镇羗等处，各将领分别防守应援，总兵杨浚居中调度，但离臣的驻地较远，所有军事机要难以远程控制，都听凭巡抚田乐相机处置。此外，应留下入卫的士兵以保护鄜延，调派山西的士兵以助声势；明确监司的职责，令其严格收聚物资、修整防御工事、堵塞漏洞，以加强监督；严明军伍的纪律，鼓励勇敢作战、惩处退缩不前，以振奋士气。”奏疏呈上后，兵部覆议：“留下入卫士兵一事，事关蓟镇，应再商议；分防、严明纪律等事项，是安定边境的关键，等候圣旨申饬执行。”皇上诏示：“总督尽心料理，四镇的文武大臣都听凭调遣，不得以各自防守区域为由推辞。”
派遣礼科左给事中张企程前往勘察黄河事务，这是依从轮流派遣的请求。
二十五，户部覆议巡抚福建许孚远的奏请：“清查该省寺庙田产，全部照旧例执行，四分给予僧人，六分归入官府，给予僧人的田产只缴纳正粮的八分，归入官府的田产额外征收一钱二分作为军饷；至于历年隐瞒遗漏的田产，全部清查，按照旧例加纳赋税，既不加重征收使百姓困苦，又不纵容奸猾之人隐匿赋税。”皇上依从了这一建议。
工部左侍郎沉思孝因被推举为陪选人员却蒙皇上钦点，上奏推辞新任命，皇上认为他“忠诚谋略卓著”，不允许推辞。
二十七，户部覆议：“水次兑粮应听凭百姓方便，根据各监兑主事王成德等及总漕等衙门的建议，将浙江嘉善县的漕粮，轮流派给浙东、浙西二总领兑；南直隶昆山县的漕粮，轮流派给锦衣、旗手二总领兑；江西吉水县的漕粮，改拨给龙江左卫领兑；新喻、新淦二县的漕粮，改拨给吉安所领兑；湖广荆岳二府所属的漕粮，改拨到青泥湾水次交兑；山东长清县的水次，改在梭堤地方，调拨东昌卫的浅船领兑；淮安卫的海船，改拨馆陶县的漕粮领兑。这样在通融调整之中，没有偏袒独累的弊端。”皇上依从了这一建议。
户部覆议：“彭城卫的屯地位于青县，军民土地相互交错，受灾分数也相同，民田已由地方官申请奏请减免，屯地怎能单独例外？应按照受灾严重的惯例改折，但需按照天津仓发放折色军粮的标准，过去每石四钱，该卫既然请求永久改折，应根据受灾轻重酌情确定长期办法，行文屯田御史转行天津兵备，会同饷司从长计议，以凭请旨裁定。”皇上依从了这一建议。
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