明世宗肃皇帝实录卷之五百十一
嘉靖四十一年七月癸未日(初一),举行太庙时享祭祀,皇帝命令驸马都尉谢诏代行祭祀之礼。
○蜀王朱宣圻进献资助工程的黄金二百两、白银五千两。
○甲申日(初二),赵府江宁王朱厚炼去世,朝廷按照惯例赐予祭葬,谥号为恭懿。
○乙酉日(初三),升任大理寺左寺丞吴百朋为本寺右少卿,吏部文选司署郎中吴承焘为太常寺少卿,提督四夷馆。
○丙戌日(初四),仁孝文皇后忌辰,在奉先殿举行祭祀典礼,派遣清平伯吴家彦祭祀长陵。
○升任山东左布政使唐宽为太仆寺卿,尚宝司司丞李先芳为本司少卿。
○兵部审议答复蓟辽总督侍郎杨选所陈述的秋季边防四件事:
一、顺天巡抚每年移驻昌平防秋,如今冷口是最为要害的地方,应当不局限于固定驻地,使其能够根据警报灵活策应。
二、石门距离京畿地区很近,应当分出驻守宁远的三千辽东士兵,专门听从临时调遣支援。
三、龙井儿将军、石墙子岭提调官唐时雍等人都不称职,应当更换职务。
四、本镇军队的功绩在于保障边境安全,应当告诫军士,凡是能够抵御敌虏的,全部按照嘉靖三十三年古北口的先例论功行赏,不看斩获首级的数量。如果只是贪图斩获首级,导致贼寇深入境内的,仍然按照失事论处罪责。
皇帝同意了这些建议。
○庚寅日(初八),升任光禄寺少卿吴遵为大理寺左寺丞。
○户部右侍郎霍冀从宣府、大同二镇核查军饷返回,向皇帝复命,趁机请求辞去兼任的官职,皇帝准许了。
○癸巳日(十一日)
户部遵照皇帝旨意,召集朝廷大臣商议,上奏理财十四件事:
一、节省兵饷开支。
建国初期每年调拨的边防储备,足够供应每年的使用,原本没有请求发放国库银两的先例。后来因为边疆多有警报,有的大量招募士兵,有的增设营堡,额定调拨的钱粮不够支出,才不得不依赖京城的储备。然而考察嘉靖十八年等年份,各边每年发放的银两仅达到五十九万两,如今却增加到二百三十多万两,计算所花费的已经超过了每年的收入数额。何况内府的供应、百官的俸禄折银、京营草料的需求,都从这里支取,掌管财政的人将如何应对?如今想要建立长久的计划,除了增加赋税之外,只有精选士兵这一条路。应当命令各督抚官员亲自到各城,从实际出发挑选士兵,淘汰老弱和虚报冒领的人员,恢复往年主兵的原有数额。各个新设立的营堡,经查不是要害之地的,应当根据情况予以裁撤合并。京营的士兵,也应当会同总理、协理戎政官员一同清查。
二、谨慎调遣军队。
近来各边有的无故调遣军队,有的假借设伏的名义,趁机侵吞军饷,耗费不计其数。从今以后应当命令他们审时度势,加强间谍侦察,有仍然沿袭以前弊端的,由巡按御史参奏弹劾。
三、率先厉行节约。
各边督抚是下属官员的表率,应当亲自践行俭约,以整顿风纪,凡是为了个人便利的私下交往、没有名义的浪费,全部予以禁止。
四、完成拖欠赋税的征收。
各地所欠的京城和边防钱粮,应当命令各巡按御史遵照最近颁发的敕书,严加核查督促征收,每两个月将征收完成的拖欠赋税起运一次,仍然按季度登记各司府州县完解银两的数目、官员解送的姓名以及起程日期,呈报都察院并咨送户部,以便查考。
五、清理屯田粮食。
建国初期边防储备只取自民屯,两淮盐运、京城调拨,不过是救济一时的短缺而已。近来管理屯田的官员荒废职守,屯田大多荒芜,征收又不及时,纵容官军侵吞拖欠,边防储备窘迫匮乏,这是弊端的根源。请求严厉告诫有关部门,将各附近的屯田设法开垦,按时追征,务必使各镇应当缴纳的屯田粮食,全部恢复原有数额,不得仍然像以前那样懈怠迟缓。
六、商议牧放事宜。
京营的马匹,原本有下场牧放的先例,后来因为郭勋乱政,才全部命令依靠太仓供给草料,每年耗费国库银两达二十一万两,而京营牧地的银两,又充作五军营的费用,将剩余的解送太仆寺,非常不合适。如今应当清查以前的银两,除了营用的额外部分,每年全部解送太仓。北直隶每年征收的牧地银两、南直隶每年征收的草场租银,共计三万二千多两,应当从明年开始,准许户部借支三年,用来充作上述草料的费用。
七、平均分担修边费用。
各边修筑边墙的银两,旧例专门隶属于兵部,从马价银中支取,户部予以协助。后来因为马价银匮乏,才临时商议以十分为比例,户部供给七分五,兵部供给二分五。如今马价银稍微充足,太仓屡次匮乏,应当协调商议,命令督抚官员,每当遇到修边工程,除了动用该镇的赃罚银以及无碍官银外,户部供给十分之七,兵部供给十分之三,仍然禁止有关部门虚报冒领。
八、停止额外的开纳事例,户部、工部一并执行。
如今大工程已经完工,工部的开纳事例,除了在京城的另行商议外,其他在外地的监生、吏农等十二条,都应当停止,全部依照户部推广的事例,缴纳银两到户部接济边防。
九、处理铜价问题,宝源局铸钱。
物料旧例从丁字库支取,后来因为库中储存缺乏,暂时由户部借给,于是沿袭成为常例。应当命令各司府,将会派的铜料数目全部输送到该库,不要再借支。
十、节省供应开支。
甲字库、丁字库等每年坐派的各项钱粮,都是由各司府征收解送。近来因为官吏懈怠玩忽,征收解送延误期限,供应不足,才发文给户部,召商置办缴纳,每年花费大约一二十万两,严重损害国家财政。请求从今以后除了香蜡照常召买外,其余全部责成各坐派的司府,限期完纳。
十一、杜绝奏留钱粮。
嘉靖三十七年,本部会议,所收取的外地各项银两,专门是为了接济边防而设立的,各巡抚却一概奏请留用,完全违背了最初的意图。从今以后应当不允许。
十二、商议补助事宜。
各地的解送定额,原本是正常开支,近来奏留既然很多,那么正常开支自然不能充足。应当查取南京江济二卫水夫每年工食银的十分之六,仍然每年征收河南库储存的河夫银五万两,用来弥补不足。
十三、商议漕运银两。
河工银两,原本是漕粮耗米折银,按例应当同扣省等银两一起解送户部。历年侵吞拖欠的,仍然依法严厉追补。
十四、确定税法。
税契、商税获利很大,却没有进行综合核查,导致很多侵吞浪费。应当命令各抚按悉心清查。税契每年汇总解送,商税每半年解送一次,有侵吞隐匿的,命令巡按御史参奏弹劾。
奏疏呈上,皇帝批准了这些建议。
又因为近年边防军饷侵吞冒领的情况很多,皇帝敕令各督抚官员以身作则,整顿下属,革除长期积累的弊端,违反者听任户部大臣以及该科给事中参劾治罪。
○甲午日(十二日),升任南京通政使司右参议徐养正为南京太仆寺少卿。
○丁酉日(十五日)
中元节,派遣彭城伯张熊、成安伯郭应乾、清平伯吴家彦、玉田伯蒋荣分别祭祀八陵。
都督佥事沈至祭祀恭仁康定景皇帝,都指挥同知王极祭祀孝洁皇后以及哀冲、庄敬二太子的各陵坟。
○选授太常寺博士孙枝、行人司行人邢守庭都为户科给事中,中书舍人潘一桂、行人孙丕扬、秦嘉楫、胡钥、尚德恒、温如玉、杨标、黄襄都为试监察御史。
孙丕扬,浙江道;秦嘉楫,江西道;潘一桂,广东道;温如玉,山东道;杨标,陕西道。
胡钥、尚德恒都为广西道。
○戊戌日(十六日),有四只瑞兔,每只都生下了两只幼兔。
皇帝告谕礼部说:上天在孟秋十六日降下祥瑞,在仲秋之前应验朕的生辰,这是不同寻常的祥瑞啊。
于是命令驸马谢诏祭告太庙,百官上表称贺。
○庚子日(十八日),成祖文皇帝忌辰,在奉先殿举行祭祀典礼。
派遣广宁伯刘允中祭祀长陵。
○癸卯日(二十一日),御苑的田地长出嘉禾,有两株一茎三穗,三十一株一茎双穗。
派遣公张溶祭告太庙,百官上表祝贺。
○庚戌日(二十八日),蓟镇喜峰口等地发生地震。
明世宗肃皇帝实录卷之五百十一 终

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