明世宗肃皇帝实录卷之二百三十八
嘉靖十九年六月辛酉朔日
○ 壬戌日，升任南京光禄寺少卿傅炯为南京太仆寺少卿。
○ 丙寅日，表彰浙江孝子楼楷等二人、节妇余氏等四人、烈妇褚氏、贞女许氏。
○ 巡视光禄寺御史□承学上奏：“光禄寺所属官员添设过多，珍羞署署丞张衍祚等人，被委派差事时骚扰驿传，应当淘汰罢黜。”奏章下发吏部，吏部回复：“光禄寺官员原有定额，近来因工程完工请求升职的人多，没有空缺填补，就给予临时职衔，于是得以攀附任职，浪费俸禄，谋求差事，确实如御史所言。”皇上诏令将张衍祚等人交付司法部门治罪。
○ 升任礼部主客司署郎中许论为南京光禄寺少卿。
○ 丁卯日，升任户部左侍郎张润为工部尚书。
○ 升任镇番守备指挥佥事张达为都指挥佥事，担任延绥游击将军。
○ 当时各宫殿工程频繁动工，征调外卫轮班士兵四万六千人仍不足，郭勋于是登记未到的士兵，每人缴纳银一两二钱，雇佣他人代役，名为“包工”，秋季轮班雇佣四千人，春季轮班五千人，各服役三个月，所雇佣的人按照轮班士兵的标准供给四斗粮食。此前户部尚书李廷相给予两个月粮食，而梁材接任后坚决不同意，郭勋于是弹劾梁材专擅行事。皇上命令兵部会同郭勋商议上奏，兵部进言：“梁材坚守职责，不得不谨慎。”皇上批复：“包工士兵的口粮，凡是已经服役过的，按天数补给，今后禁止包工。从今以后，调派官军、动用钱粮，相关部门务必遵守旧例执行。”郭勋又因兵部缺少士兵调派，此前登记逃亡旗军的布花折粮等银两，雇佣工人服役，到这时支出越来越多。户部尚书梁材进言：“外卫轮班士兵及京营官军、锦衣卫旗军，共计四万余人，已经足够调派，为何要混杂使用上述银两另外雇佣？”皇上听从了户部的建议，兵部尚书张王□赞立即按照名册调派士兵。郭勋又认为侵犯了自己的权力，上奏称梁材、张王□赞相互勾结，篡改扰乱既定法规，侵占职权。奏章呈上后，皇上说：“梁材沽名钓誉、耽误事务，表面忠实实则欺诈，令其冠带闲住；张王□赞调派军队不与提督官商议，暂且宽恕其罪，各项工匠费用，由工部商议后上报。”
○ 戊辰日，提督两广都御史蔡经因崖州、万州等州的黎岐叛乱，攻打逼近城邑，地方官员无法抵御，上奏请求添设参将一员，驻扎在崖州，分守琼州地方，兼管琼州、雷州、廉州的海洋备倭事务；原设的总督备倭官仍驻扎在东莞，只令其专门管理广州、惠州、潮州、高州的海洋备倭事务。兵部回复：“琼州孤悬海中，绵延三千里，黎人峒寨盘踞，地势险峻难以控制，而崖州、陵水距离黎人聚居地较近，虽然有督备指挥，但权力较轻，如今黎人盗贼作乱，难以镇压，确实应当改设参将。若广东备倭，原有都指挥一员担任总督，虽然驻扎在东莞，与琼州、雷州、廉州的西路海洋稍远，但常年不到任，导致防备松弛，这是总督失职，并非官员设置不足，不应更改。”皇上于是听从添设琼州参将，命令事情平定后，由镇巡官员商议是否保留。
○ 庚午日，下诏仍给予大学士夏言此前被追缴的御札四百三十通、银记一颗、手敕一道。夏言上奏谢恩，皇上说：“卿要思念朕的眷顾之心，以公正勤勉辅佐朝政，朝夕不懈，才不辜负朕的期望。”
○ 御史舒鹏翼条陈三事：
- 严格武举制度以杜绝侥幸，请求申明各边镇武举赞画官，若五年无功劳，即使未满五年而办事不力、不称职的，送回本兵部门商议处置。
- 培育山林以巩固屏障，称京城沿边的树木，不仅拱卫陵寝，也可防备敌寇冲击，应当加强禁令。
- 清理草场以提供草料放牧，称牧马草场的禁令逐渐松弛，豪强侵占兼并，必须命令巡按御史亲自丈量勘察，并重罚私自骑用、繁殖放牧马匹的行为，以辅助边务。
相关部门回复后，皇上听从了这些建议。
○ 添设镇守江淮总兵官。起初，嘉靖八年间，江洋大盗作乱，大学士夏言当时担任兵科都给事中，上奏请求专门设置镇守江淮总兵官，督率军队剿捕，不久盗贼平定，兵部上奏罢黜，将其职责仍归还给操江武臣。凡是江浙的粮运，从苏常里河出发的，历来经过镇江京口闸抵达仪真，该闸河土质疏松容易淤积，府县必须每年按时疏浚，才能保证粮运畅通。这一年，京口闸淤积堵塞，漕粮都调拨民船从孟子河出江，多被海寇劫掠，甚至抓捕杀戮官吏。南京兵科给事中杨雷上报此事，请求追究镇江知府张珤、丹阳知县周宁未按时疏浚河道的罪责。皇上将奏章下发都察院，命令一并弹劾守土、巡江的众大臣。于是都察院弹劾张珤、周宁及守备仪真都指挥解明道、总督金山备倭指挥童扬、苏松兵备副使王仪及水利巡司等官，应当交由巡按御史审问追究；操江都御史王学夔、巡江御史胡宾，应当处罚。皇上批复：“张珤、解明道等人均按所拟审问追究，扣除胡宾两个月俸禄、王学夔一个月俸禄，并责问兵部，先前设置的江淮总兵官为何罢黜。”于是兵部查明兴革本末后回复，称：“如今江洋群盗船只相连，横行于镇江、崇明等地域，装备精良、气焰嚣张，与嘉靖八年时无异，应当设置总兵官，给予旗牌敕符，令其驻扎在镇江，提督沿江上下的防务，西自九江、安庆，东到淮扬、苏常等府，凡是备倭守备、卫所及地方巡捕官员，均受其节制。”皇上批复同意，于是任命原任分守柳庆参将署都指挥佥事汤庆，升任左军都督府都督佥事，担任总兵官，提督江淮等处巡捕。不久兵科都给事中冯亮等人又请求加重金山备倭、仪真守备官员的权力，各自给予将领称号，分别负责江南、江北地方，凡是卫所掌印、巡捕等官，均令其服从管辖，这样声势更为隆重，可以辅助总兵官；并且弹劾海寇猖獗而巡抚都御史夏邦谟不上报，玩忽职守、耽误要务，不应置之不理。兵部回复后，皇上批复同意，斥责夏邦谟，令其捕杀消灭江洋盗贼，不许坐视不管、耽误事务。于是升任大兴左卫署都指挥佥事李俊为浙江都司都指挥佥事，总督扬州地方备倭；南京府军右卫指挥使路正为浙江都司署都指挥佥事，守备仪真地方。
○ 辛未日，恩荫驸马都尉游泰的儿子游锜为国子生。
○ 壬申日，礼部尚书兼翰林院学士温仁和任职三年考核期满，赏赐新钞一千贯及羊酒。
○ 任命原任雷廉高肇分守署都指挥佥事程鉴担任参将，镇守琼州地方。
○ 皇穹宇祭器制造完成。
○ 癸酉日，徽王朱厚爝上奏请求册封其长子伍城王朱载埻的养母为次妃。皇上说：“养母原本没有授封的惯例，但王父子言辞恳切，特别批准所请，后不为例。”
○ 甲戌日，改任南京工部尚书李如圭为户部尚书。
○ 升任巡抚顺天左佥都御史张汉为户部左侍郎，总督仓场兼理西苑农事。
○ 乙亥日，改任南京礼部尚书熊浃为南京兵部尚书，参赞机务。
○ 总督陕西三边兵部尚书刘天和因固原、甘州同时发生地震，引咎自我弹劾，请求退休，皇上用优厚的诏书回复，不允许。
○ 丙子日，巡按浙江御史傅凤翱勘察上报参议周期雍、都指挥韩平诛杀剿除处州盗贼的功劳，兵部请求商议升职赏赐。皇上说：“事情发生在六年之前，勘察上报为何如此迟缓？下令兵部弹劾追究，重新商议赏赐标准。”兵部进言：“处州叛乱，各有罪之人此前已降罚，但功劳尚未赏赐，负责勘察的众大臣执行迟缓，罪责难以推卸。周期雍先前提任参议，如今担任刑部尚书，职位已是高官，难以拟定升职，只能适量给予恩荫以酬谢其功劳。”于是下诏恩荫周期雍一子为国子生，韩平升职一级，赏赐原任镇守太监邓文、巡按御史王璜银币不等，各立功人员均给予奖赏犒劳，迟缓勘察的人员因在赦免之前，不予追究。
○ 丁丑日，是睿宗献皇帝的忌日，在永孝殿举行祭祀典礼。
○ 恢复设置四川重庆府垫江县主簿一员。
○ 己卯日，升任陕西按察司副使何鳌为江西布政使司左参政。
○ 因遭受灾害，将庐州、凤阳、淮安、扬州、徐州、和州、滁州等处今年的马匹改征折色银。
○ 庚辰日，添设贵州思南府婺川县儒学，从府学中调回现有生员充实，额定贡生按照惯例，听从巡按御史倪嵩的请求。
○ 辛巳日，升任南京太常寺少卿徐锦为都察院左佥都御史，整饬蓟州等处边备，巡抚顺天等府。
○ 此前，瓦剌内部相互仇杀，其首领奄克请求前来四川居住放牧。到这时，瓦剌卜陆王桶孛刀忽被回夷击败，派遣使臣到边塞叩见，愿意与奄克一同居住，并且称西番侵犯他们，想要与之交战。总督尚书刘天和进言：“瓦剌部落向来号称人多势众，弘治时，土鲁番占据哈密，都御史许进用重金厚赏引诱瓦剌，令其击退土鲁番；正德时，土鲁番大举入侵肃州，副使陈九畴临时派遣使者联络瓦剌，令其袭击土鲁番三座城池，俘获抢掠数以万计，土鲁番听闻后狼狈而回，肃州之围得以解除，瓦剌为我国所用已有很久。而且土鲁番入侵，必定借助瓦剌的力量，瓦剌又能影响我国边疆的安危。如今趁其兄弟处境困穷之时加以安抚，他们会加倍感恩；若我们不接受，他们必定转而投靠土鲁番，成为日后的隐患，应当尽快批准。”而甘肃巡抚、巡按丁汝夔、顾坚则怀疑其欺诈，认为他们与西番交战是为了联合势力向内入侵。兵部将双方意见一并上报，皇上重视此事，命令总督等官员详细商议后制定策略上报。
○ 壬午日，升任陕西按察司佥事须澜为本司副使，整饬潼关兵备。
○ 南京礼科给事中曾钧等人应诏进言，分别陈述理财、备边各一事：
- 理财方面，请求敕令户部通知两京府部寺院及各处巡抚、巡按官员，详细核查本地原有的钱粮收支盈亏情况，商议制定规则，造册解送到户部，再加以相互参考编辑成书，这样可以总括天下的财赋数量，知晓丰耗盈亏的原因，从而使制度有法可依、收支有节，财富能够充足。
- 备边方面，请求敕令辽东、宣大等镇的巡抚官员，详细核查各镇原有的官军马匹及粮料草束数量，现有储备足够支用几年，拖欠的粮草属于哪些府州县、为何迟缓，仍将应征收的钱粮及现有仓库储备的实际数量造册解送到户部，命令巡抚、巡按官员严厉督促所属部门催解，以备储备。
相关部门回复后，皇上听从了这些建议。
○ 乙酉日，立秋，在宗庙举行祫享礼，命令翊国公郭勋代行，成国公朱希忠、英国公张溶、京山侯崔元、宣城伯卫錞、平江伯陈鏸、大学士夏言、翟銮分别捧持神主。
○ 丙戌日，是孝庄睿皇后的忌日，在永孝殿举行祭祀典礼，派遣西宁侯宋良臣前往裕陵祭祀。
○ 升任礼部左侍郎兼翰林院学士张璧为南京礼部尚书，刑部左侍郎宋景为南京工部尚书，南京尚宝司卿汪佃为南京太常寺少卿。
○ 此前，五月间，工部尚书蒋瑶等人上奏：“历年营建工程，兵部调派军队，户部供给粮食，工部仅负责办理物料。近年来因军队数量不足，商议令工部雇佣民夫辅助，这也是一时的权宜之计，并非既定制度，为何沿袭不变？如今内外工程共用银六百三十四万七千八百九十余两，其中工匠物料约四百二十余万两，其余均为雇佣民夫及运输的费用。如今国库银两匮乏，后续供应不足，纳捐事例长期闲置，前来纳捐的人逐渐减少，各地动工缺乏资金支给。先前题请借用户部扣除节省的通惠河脚价银、两宫皇庄子粒银及兵部团营子粒银，共计七十余万两，均未送到；户部又称太仆寺银一百九十余万两可以借支，请求商议处置，仍责成各官催督，务必实用，各衙门工程全部暂时停止。”奏章呈上后，皇上批复：“国家营建的旧例，只调派官匠、官军施工，户部供给粮食赏赐。近来因兴建郊坛工程重要紧急，临时商议动用兵部马价银两，添雇民夫工匠，原本并非常规。如今各工程拖延、浪费无度，督理、监视官员均属欺诈懈怠，等待工程完工后核查处置。立即筹措钱粮，停止雇佣民夫运输，工部会同户部、兵部谋划后上报。”于是工部会同二部商议后进言：“如今内外同时兴建的工程有二十三处，每年预计雇佣工匠、车马运输、商铺物料等费用数百万两，京城的工程已极为繁重，而承天的工程又有十余处。各项纳捐事例开设已久，后来的人逐渐稀少，本部的物料工匠价银及苇课、军器折色等各项纳捐银两，各府司有的借支不还，有的扣留不解送，甚至转手解送、侵吞贪污，不予追究，导致支出不足。如今拟定：兵部照旧调派官军施工搬运，本部的食粮民匠、各卫的食粮军匠，全部查出使用；皇穹宇、慈庆宫、沙河行宫即将完工，调派工匠合力完成；若仍不足，兵部自行动用太仆寺马价银，本部动用节慎库银两，各自雇佣补充；二部委派官员会同科道官逐一核查，若有不到工地、私自放行、隐瞒冒领、私自占用等情况，依法追究。但如今钱粮极为匮乏，即使等待催缴完各地拖欠的款项，恐怕也缓不救急。先前商议支取户部原欠的六十一万两、兵部七万两，如今二部均称仓库有存银，不宜动用。然而事情有常规有权变，时令有缓有急，恳请圣明裁决。”皇上说：“各工程都是朝廷的重要事务，要么是祖制未涉及、旧典有遗漏，要么是如今为百姓、为祭祀神灵不得不做的。若相关部门能竭尽忠心、奉公办事，自然会工程完工、费用节省。如今军匠闲置，却每年花费雇佣费用百万两，加上以虚假名义冒领粮食赏赐，利益归于私人，奸徒暴富，上下蒙蔽，竟无一人举报纠正；等到有旨意督责，才说浪费无度，第二天又指责陈述。除了停止雇佣民夫工匠按照所拟执行，太仓银今后不许动用外，如今各工程所需的钱粮、军匠数量，以及应当纠正的事宜，你们应当遵守先前的旨意，再次商议后统一上报。”当时蒋瑶已退休，张润接任尚书，于是再次商议后上奏四事：
- 商议财用：除户部太仓银两奉有明旨不敢擅自支取外，工部节慎库现有存储仅六万余两，而所欠工匠物料费用仍有二十七万余两，无处筹措。如今应当从户部每年扣除节省的通惠河脚价银三万六千一百四十余两、崇文门商税银二万七千余两、皇庄及各草场子粒银八万九千余两、两淮余盐银四十七万七千四百余两，从光禄寺积累剩余的厨料银中借支十五万两，从兵部缺官等项银中借支二十万两，分别兑送使用。
- 商议军匠：兵部现有食粮官军应当赴工的，各营及锦衣卫共计五万五千二百九十九员名；户部现有食粮工匠应当赴工的，内官监、锦衣卫及各镇抚司、府军等卫共计九千五百二十名，核查商议后调派，也已足够使用，可节省雇佣费用。军队隶属于兵部，工匠隶属于工部，各委派官员会同科道官稽查考核。
- 商议工程：内工如二号等殿，外工如各陵寿宫、沙河桥工程，已有进展，应当合力督促完成；其余如西苑仁寿宫及鼓楼、六圣碑亭及各处桥梁，请求暂时停止，待前项工程完工后依次举行。
- 商议核算：查阅四郊工程花费银两不过四十六万两，慈宁宫不过四十八万两，而如今慈庆宫已用银七十一万两多，一号等殿已用银七十六万两多，费用逐渐奢侈，而工程仍未完工。请求敕令内外官员比较节约，务必爱惜财力，若有核算不实及放纵军匠的，依法治罪。
奏章呈上后，皇上说：“各财用、军匠事宜均按所拟执行，唯独西苑仁寿宫应当与钦定殿合力尽快完成，其余暂时停止。原派遣的科道官用心稽查，前后工程费用多少不同，如今暂且不予追究。今后内外管工人员务必改过自新、遵守法令，钦定殿工程重大，总督文武大臣应当按照皇穹宇的工期监督查看。”
○ 戊子日，巡抚山西都御史陈讲请求修建宁武关温岭至老营堡及偏头关野猪沟至黄河的一段边墙，皇上批复同意。
○ 咸宁侯仇鸾、尚书毛伯温上奏：“莫方瀛背叛叛逆，依法必须诛杀，传闻他已死，或说被雷震死，但踪迹诡秘，未立即归服。征伐与安抚二事本应同时进行，于是登记广东可用的汉达官军及熟悉水战的士兵三万六千人、广西土兵七万五千人、粮食三十八万石、银两八十八万两、马匹六十余万匹，仍请求调派湖广永顺、保靖宣慰司土兵、福建漳泉等处海兵，并请求将广东布政司未解送京城的粮银二万三千七百两、盐铁课银十万七千两留下使用；两广、云南所辖应当朝见的官员，右布政使胡宗明等人及司府州县正官，免去其朝觐；原任廉州知府、如今升任浙江参政的张岳，熟悉夷人情况，应当改任广东分守海北，以备进军讨伐。”兵部上报后，皇上全部听从，说：“安南之事朕已托付给二臣，莫方瀛父子为神明共同诛戮，即使活着也与死了一样。只是远方百姓长期遭受苦难，上天的讨伐尚未施加。卿立即传示二臣，令其悉心谋划，务必谋求周全之策，以安定夷夏。所奏请留下及调派的官员，一并动用解送京城的钱粮等事，均按所议执行。今后安南的军情奏报送达，相关部门回复不得超过三日。”于是下诏留下广东布政司嘉靖十七年、十八年解送京城的钱粮及盐课等银，以备军饷。
○ 恩荫已故南京兵部右侍郎陈琳的孙子陈翊为国子生。
○ 己丑日，是孝穆皇后的忌日，派遣英国公张溶前往茂陵祭祀。
○ 下诏命名沙河行宫城楼四门：南门为“扶京”，北门为“展思”，东门为“镇辽”，西门为“威漠”。
大明世宗肃皇帝实录卷之二百三十八终
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