清实录道光朝实录卷二百六十八(白话文)

大清宣宗效天符运立中体正至文圣武智勇仁慈俭勤孝敏成皇帝实录卷之二百六十八

监修总裁官、经筵日讲起居注官、太子太保、体仁阁大学士、文渊阁领阁事、管理户部事务、上书房总师傅、翰林院掌院学士,兼管顺天府府尹事务,随带加五级、纪录十八次臣贾桢;总裁官、经筵讲官、吏部尚书、镶蓝旗汉军都统、管理新营房城内官房大臣、稽察内七仓大臣、稽察会同四译馆事务,加一级、随带加六级、军功加三级、纪录五次臣花沙纳;经筵讲官、文渊阁提举阁事、兵部尚书、总管内务府大臣、镶白旗满洲都统、稽察内七仓大臣、管理宗人府银库、左翼幼官学、宁寿宫圆明园等处精捷营、御茶膳房、御药房、太医院、造办处事务,随带加十八级臣阿灵阿;副总裁官、经筵讲官、兵部尚书,随带加六级、纪录二十次臣周祖培等人,奉皇帝的命修撰。

道光十五年,乙未年,闰六月初一日,皇帝向内阁下谕旨:陶澍等人上奏,黄河水位暴涨且停滞不消,现在筹议接济放渡漕船,并抢修防护险工、筹备防范大汛各情形一折。据称黄河异常暴涨,万锦滩、沁河两处涨水同时下注,加之山东山水突然暴发,均由中运河流出,导致江苏境内各厅水势长期积聚不消。在塘的军船以及铜铅等船密集排列,现在黄水水位高于清水,不便立即放渡,请求将临黄堰涵洞试行启放,引水入塘作为支撑,若黄水开始消退即可趁机办理放渡等语。军船全部渡黄的日期现已远超定限,节气已交大暑,伏汛即将来临,河水暴涨不消、涨落不定,必须及时设法筹议接济,分路抢修防护险工,筹备防范伏汛。著陶澍等人体察情形相机办理,若黄水逐渐顺畅消退,立即趁机启坝放渡,使各军船能够连樯前进、加紧催趱,不耽误重要漕运,不得借口本年有闰月而稍有迟延。至于海口一带,本年潮汛顶托是否存在阻滞,以及外南、山安交界地方河身略微高仰的情况,均待军船渡黄完毕后,著麟庆亲往查看,相度情形设法妥善筹办,不准稍有疏忽。

朝廷颁赏皇四子、皇五子、皇六子,以及王公大臣、内廷翰林、各省督抚平定回疆铜版战图各一份。

礼部审议并核准河南巡抚桂良的奏报,其寻访查报固始县节烈妇女汪何氏等四十人,请求修建总牌坊予以表彰,皇帝准从所请。

初二日,皇帝前往绮春园向皇太后请安。

皇帝向内阁下谕旨:蒙古翻译进士、举人出身的六部、理藩院、太仆寺郎中、员外郎、御史及内阁侍读各员,著于本月十三日在圆明园考试;不由进士、举人出身且报名愿意参加考试的,准其一体应试。

皇帝又向内阁下谕旨:文蔚等人上奏,查明达赖喇嘛、班禅额尔德尼请求更换金册一折。前因理藩院修办喇嘛事例,奏请饬查呼图克图印信、册敕事宜,现据该大臣等人奏称,达赖喇嘛现已成年,受戒坐床,与早已受戒坐床的班禅额尔德尼均仅有金印,未获赏给金册。达赖喇嘛、班禅额尔德尼均著赏给金册,该衙门按例颁给。

皇帝向军机大臣下谕旨:有人奏报,湖南宝庆府经历周继芬未到本任,已先后署理浏阳、湘阴等县;永州府经历王璋现署理沅陵县知县,在任已达数年,该二员操守卑劣、声名平常等语。佐杂人员署理州县怎容常年累月不予更换,该二员若确实操守卑劣、声名平常,尤其应随时查察据实参办,怎能心存容隐使其贻害地方。著讷尔经额、吴荣光查明周继芬是否曾署理多个县缺,王璋是否署理沅陵县知县数年,现在该二员是否已卸任,其操守声名是否有卑劣狼藉的款迹,务必破除情面确切查明据实具奏,断不准稍有徇隐以免触犯罪责。将此谕令二人知晓。不久后讷尔经额等人奏报,查明周继芬两次代理县事时间不长,该员已调补乾州厅经历并早已回本任;王璋系俸满保荐之员,按例准许署理州县,该员前署沅陵县知县时,因本任知县运木进京,事毕后另有要缺署理,且因该员在沅陵县办理事务妥当,故仍留其署任,并非无故长期署理。该二员历任各职的操守声名,确实无卑劣狼藉的款迹。皇帝阅后知晓此事。

初四日,皇帝前往万寿山,到广润祠拈香祈福。

皇帝向内阁下谕旨:鄂顺安上奏,赵城县匪徒作乱,剿捕已肃清一折。此案山西赵城县匪徒曹顺等聚众作乱、焚烧官署、杀害官员,经该抚带兵前往督办,先后捕获首犯、从犯各逆犯,并究明余党,全部依法惩治,仅用三个多月便剿捕完毕,办理尚属妥速。该抚自行请求交部议处之处,著加恩宽免。在事的文武员弁及本地绅士等人,在防守、歼敌、捕获贼犯方面略有功劳,著该抚据实确切查明,选择其中尤为出力者酌情保举数员奏请奖励,断不准稍有冒滥。此次所调官兵需用的行装口粮,已在该省藩库筹款垫发,若输助的军饷不足,准其通过捐摊补足,并免予造册报销。

初五日,皇帝向内阁下谕旨:卢坤等人上奏,筹议防范黎族的善后章程一折。广东儋州、崖州与黎族地区接壤,自应酌情设置兵勇、筹备经费以资防范。每年约需经费银一千两,著准其在司库武职空缺养廉银项下借支八千两,在支存公费项下借支六千两,在奏留充公项下借支六千两,共计银二万两,发放给南海、番禺两县的典商按年生息,作为防范黎族的费用,所得利息仍分别按年动用并归还款项,其余事项均照所议办理。吏部知晓此事。

朝廷表彰为坚守贞节而被杀害的贵州龙泉县百姓周沅俸的妻子陈氏。

初六日,皇帝向内阁下谕旨:昨日因安徽举人朱凤鸣呈递封章,已降旨交兵部将其递解回籍管束,现仔细阅看其所递的各篇论著,既无违悖字句,且引用经史、文义通顺,著该部无需递解,即饬令该举人自行回籍安分读书、勉力上进,仍准许其参加一体会试。

朝廷命刑部右侍郎廉敬、赵盛奎驰往山西查办事件。

朝廷表彰为坚守贞节而牺牲的山东滕县百姓王兴献的侄女王氏。

初六日,皇帝向内阁下谕旨:户部上奏,请求饬令催缴各省延迟未起解、未报拨以及征收后留存于州县所属仓库的银两,并将各款项银数分条开列清单呈览。国家的赋税收入每年有固定额度,财政收支关系重大,必须全面核查收支情况以彰显慎重。近年来,各省的地丁税、关税等赋税连年积压拖欠,每年的额定征收已不能做到当年结清当年款项,即便征收后已上报户部的款项,也不及时解送调拨,经户部多次严厉催促,仍长期拖延不办,如此年复一年,实在不成体统。

现据户部逐款核查,查明目前各省实际留存的关税、杂项款项中,应解送户部的共有四十六案,共计银二百五十六万九千余两,均已远超规定期限仍未上报解送,有的虽已报称起程,却长期未能抵达户部。著各省督抚、监督等迅速委派官员分批起解,各省缴纳的关税盈余以及应解送户部的各项银两,均在接到户部文书之日起,限期半年内全部解交户部国库,如有延迟,立即将延迟不报解的相关官员姓名严查议处。

至于各省布政使司、道员仓库收存的结余银两,长期未造册纳入调拨款项的共有三十四案,共计应纳入调拨的银两三百九十五万五千余两,经户部多次行文催促,仍未造入季度调拨册内。著各省督抚迅速按款查明历年延迟不报拨的原因,据实覆奏,同时转饬将各项实际留存银数造入季度调拨册内以备调拨,不得有丝毫遗漏。

外省州县征收后留存于所属仓库的银两,按例应随时提解至布政使司仓库,以杜绝侵吞挪用、亏空短缺等弊端。然而各省现在册报留存于州县仓库的银两共有十六案,共计银一百九十万四千余两、京钱五百余千文,实在违反定例。著各该督抚确切查明,立即设法严厉提解,解交布政使司仓库,上报户部酌情调拨;如再拖延,立即从严参劾。倘若该管上司仍有意徇私隐瞒,即由户部据实参办。此后州县征收的银两,务必按照期限解送布政使司,不得留存于州县仓库,以符合定制。

另外,各省留存的杂项款项,如鼓铸钱币的耗羡银等,实际留存银一百万六千九百余两,历年报销均有结余。著按照户部所议,酌提银三十五万两,除留存以备各省必需开支外,其余全部上报调拨,著各该督抚按照户部指定的调拨数额,造入季度调拨册内,以彰显核实。

经此次饬催之后,各该督抚务必按照户部指定提解的各项款项,全力严厉催促,迅速办理,断不准仍像从前那样因循拖延,以免触犯罪责。各省的额定征收钱粮,全在各该上司认真考核:应解送户部的按期限解送,应纳入调拨的赶紧造册纳入;遇有州县官员交接,必须秉公盘查,一旦有征收留存的银两,立即限期提解。倘若有弥缝掩饰等弊端,立即从严参劾治罪。各督抚若不力图整顿,导致国库款项长期悬空,朕必将依法惩处,决不宽贷。

朝廷表彰为坚守贞节而被杀害的陕西华阴县百姓梁庭金的妾鞠氏。

疏浚江苏通州、泰州二州的盐河,准从总督陶澍的请求。

初七日,皇帝向内阁下谕旨:给事中鲍文淳上奏,请求申明旧例,饬令各部严谨关防以整肃刑名事务,所奏甚是。刑部作为掌管全国刑名的总汇机构,理当关防严密、门禁肃清,才能彰显慎重。定例不准闲杂人员擅自出入,也不准跟随听审人犯的人私自窥探,守门的领催、派往巡查的番役,查禁向来极为严格,防范原本极为周密。

若如该给事中所奏,近来有惯于奔走衙门的人,勾结衙役,径直进入监禁重犯的地方传递消息,或潜伏在附近地方,等候刑部的小差役打探案情,致使前来对质的人被教唆如何供述、如何避重就轻,而被饬令缉捕的罪犯则闻风潜逃,这对刑名事务关系极大。

此后务必遵照定例,由步军统领衙门轮流派遣番役,在刑部外围附近分日稽查,遇有闲杂人员立即捕获惩治;同时责成刑部堂官通饬各司随时查察,如有门禁松弛、小差役打探案情等弊端,一经查出,立即从严惩办,不得视为一纸空文,日久滋生懈怠,最终导致有名无实。

初八日,皇帝前往绮春园向皇太后请安。

皇帝向内阁下谕旨:国家设立钦天监,掌管观测天文、推算历法的政令,以及各种占卜、择吉事务。遇有应举行的典礼,需提前选择吉日,向来都严格遵照《钦定协纪辨方书》,考察吉凶宜忌,恭敬谨慎地选择后奏明办理。

本年举行孝穆皇后、孝慎皇后梓宫奉安典礼,由钦天监择吉奏闻,经敬徵等人在九月内选择二十一日、二十八日两天,开列请旨。朕因二十八日是平日,故而选用二十一日举行奉安典礼。朕在闲暇之时,偶然翻阅《钦定协纪辨方书》,将二十一日的干支与吉凶宜忌相对照,发现极为不合。当即把该书发交军机大臣,会同敬徵遵循书中义例详细推求,查看是否存在妨碍。

随后军机大臣及敬徵将忌用的各条在书中夹签呈进,朕再次翻阅,确认该日举行奉安典礼确实不妥。敬徵经朕多次任用,擢升为尚书,管理钦天监事务多年,对于择日的吉凶宜忌素来熟悉,本应慎重挑选,此次所选奉安日期却出现如此严重的错误。如果明知该日不宜却勉强凑合,那么其居心实在不可揣测;如果是没有遵照《协纪辨方书》恭敬详细地查核选择,反而参考那些不经传的外部典籍,这可是何等重大的事情,竟然如此漫不经心、将就草率,没有比这更严重的了。

况且经朕指出后,责令其会同详细核查,敬徵也明知该日忌用,却不具摺请罪,种种荒谬行为,实属辜负皇恩、玩忽职守。敬徵著革去尚书、都统及一切差使,拔去花翎,赏给三品顶带,仍留任内务府大臣,其内务府应管事务准许照常管理,同时仍著管理钦天监事务,以观后效。随同具奏的钦天监堂官,著查取职名交部严加议处。所有奉安日期,著军机大臣会同礼部、钦天监恭敬谨慎地重新选择,另行具奏。

调礼部尚书载铨为工部尚书,以都察院左都御史恩铭为礼部尚书,乌里雅苏台将军武忠额为都察院左都御史。

以左翼前锋统领奕纪为镶黄旗汉军都统。

调吉林将军保昌为乌里雅苏台将军,黑龙江将军祥康为吉林将军,广州将军哈丰阿为黑龙江将军。哈丰阿未到任前,仍以锦州副都统奇明保署理。

以广西右江镇总兵官苏勒当阿为广州将军。

修缮直隶独石口协左右营坍塌的营房,准从总督琦善的请求。

初九日,任命国子监祭酒翁心存为浙江乡试正考官,江南道御史张琴为副考官;户部左侍郎姚元之为江西乡试正考官,刑部员外郎王治为副考官;京畿道御史许球为湖北乡试正考官,翰林院编修周铭恩为副考官。

以镶黄旗护军统领安福为左翼前锋统领,调正黄旗护军统领忠山为镶黄旗护军统领,正蓝旗护军统领裕城为正黄旗护军统领,以喀什噶尔领队大臣西哴阿为正蓝旗护军统领。

调正黄旗汉军副都统廉敬为正黄旗满洲副都统,以内阁学士连贵兼正黄旗汉军副都统。

初十日,皇帝向内阁下谕旨:前据已故奉恩镇国公绵疆的妻子汪佳氏在宗人府呈送继子奕奎,称其不服教训,并请求饬令奕奎归宗;随后奕奎又以“恶奴不法”等言辞,自行前往都察院呈诉。经多次降旨交军机大臣会同宗人府审讯,现据奏称,传讯奕奎时,其已甘愿认罪。奕奎过继给他人为子,却不能孝养其母,致使被呈送,虽对其母所指各款不敢辩解,但终究属于违背子道。奕奎著即饬令归宗,所遗公爵之位,著宗人府按照惯例办理。

至于奕奎,即便因家奴不法,也应按照惯例备文呈送相关衙门处理,却竟敢罗列多款罪状,自行前往都察院控告,实在是不懂体制,有辱宗室身份。奕奎著交宗人府严加议处。

本年暂停各省情实罪犯的勾决(死刑执行)。

调右翼前锋统领桂轮为左翼前锋统领,左翼前锋统领安福为右翼前锋统领。

以户部尚书耆英总理工程处。

以理藩院尚书禧恩充任文渊阁提举阁事,户部左侍郎奕纪管理上驷院事务。

十一日,皇帝向军机大臣下谕旨:前据陶澍等人奏称,黄运两河同时异常涨水,筹议防御伏秋大汛,请求拨发银两以资修守,业已降旨允准。南河每年额定调拨的防汛银两为一百五十万两,原本是为充足筹备各处紧要工程所需,数额已然不少。本年六月初旬,黄河多次出现盛涨,中运河又因山东山水涨发下注,险工接连出现,急需筹议防御,故而请求再拨银五十万两,作为大汛期间的备防之需。

朕因此次盛涨的洪水停滞超过十天,如今距离伏秋大汛时日尚久,不可不充分筹备,因此姑且依从所请,饬令户部议拨。但朕念及国家经费有限,岂能稍有浪费?即便偶有新增险工,也应在额定调拨的银两内节省开支、核实办理,绝不能在一百五十万两之外再请求添拨,以符合定制。

该督等务必严饬工程官员,对此次所拨银两认真稽核,确保实用实销,能省则省;此后不得援引此次事例,任意增加拨款。倘若日后偶遇洪水盛涨,便借口“要工需款”草率请求添拨,朕断不能再予以允准。

以惠郡王绵愉管理武英殿御书处。

以礼部右侍郎陈嵩庆署理户部左侍郎。

正白旗汉军都统奕绘因病解任,以都察院左都御史武忠额兼正白旗汉军都统。

十二日,皇帝向内阁下谕旨:御史帅方蔚上奏,称南漕米的质量不纯,请求饬令严厉查核,所奏甚是。漕粮是国家粮仓的正式储备物资,米质必须干燥洁净,才能避免积压霉变的隐患。近年来漕米未能做到一律纯净,难以长期储存,往往需要奏请先行搭配发放,这对仓储积贮极为不利。

现南漕粮船正陆续抵达通州,著仓场侍郎严厉查核,各帮漕米若能一律干燥洁净,才准予验收运入粮仓;倘若查出有灰暗、夹杂等弊端,立即饬令赔补,并将该帮总运、运弁等按照惯例参处,不得稍有徇私隐瞒,草率请求先行搭配发放,以革除积弊、重视仓储。

十三日,皇帝向内阁下谕旨:前据卢坤等人奏请,以佛冈同知潘尚楫升补广州府知府,当时已降旨允准。现据吏部查明,潘尚楫系以知府应升之员,仅准许在告病、病故、休致等类选缺内升补,其余各项选缺均不准补任。该督等贸然请求将该员升补需请旨的缺额,实在与定例不符。潘尚楫著不准升补广州府知府,仍撤回佛冈同知本任。广州府知府一缺,著该督等仍遵前旨,另选符合定例的人员调补,以符合定制。该督等违例奏请,著该部按照惯例议处。

十四日,皇帝向军机大臣等谕旨:本日据陶澍等人由驿驰奏,称重运漕船已全数渡黄,朕阅奏后均已知晓。各省漕船北上,多次降旨饬令尽早兑运、尽早开行,限定在四月初十日以前全数趱至清江,按期抵达堤坝,随后跟随接续渡黄前进。若能如期赶办,何至于临事仓促?

现据该督等奏称,本年尚未进入伏汛,黄水便出现盛涨,自六月初四日尾帮漕船进入塘内,停泊超过一个月,经该督等设法筹办,本月初七日才得以全数出塘,这比历年完竣的日期更为延迟。倘若本年没有闰月,那么全数渡黄便已在七月初旬,实在是前所未有的情况。

向来黄河一进入夏至,汛水便会时常涨发,水流过急容易导致泥沙淤积。此次江浙帮船在徒阳运河遭遇浅滞,江西帮船在吴城一带需要剥运减载才能通行,江广各帮又在九江等关守候盘查多日,等到抵达堤坝时,已临近黄水将涨之期,致使泄水涵洞屡堵屡开,临黄坝堰三启三闭,办理起来处处棘手。如此临期仓促应对,不如事先预作筹谋。将来赶办新漕时,若再如此延迟,还成何体统?

著该督等在本年军船回空完竣之后,通盘筹画、深思熟虑、妥善商议,对于沿途容易浅滞的处所、泄水涵洞以及临黄坝堰,总要预先体察情形、设法办理,仍遵前旨,赶在黄水未涨之前让漕船全数抵达堤坝,等候放渡,这样才能有备无患,避免因循贻误,方为不负委任。

又据另片奏称,本年铜铅船只随同漕船穿插行进,该类船只水手较少,提溜打闸时,后续的军船难免会出现停待情况,因此请求嗣后除非遇到京局急需接济之时,仍令铜铅船只按照惯例避让漕船。所奏实在不妥。本年因京局有接济之需,谕令铜铅船只穿插在漕船中行进,原本是因为鼓铸事务至关重要,希望能迅速抵达通州堤坝。

提溜打闸对于漕船和铜铅船只而言,都是公事。既然知晓铜铅船只水手较少,自当不分彼此,调拨民夫协助办理,使其能够迅速前行,不耽误鼓铸事务。嗣后倘若有必须让铜铅船只穿插漕船行进之时,总在该督等设法筹措,不得借口军船因此停泊而心存观望,致使漕务与铜运两受妨碍。

十五日,皇帝向内阁下谕旨:御史陈功上奏,请求饬令各直省学政严肃关防,以革除积习,所奏甚是。学政肩负振兴文教的职责,考试时严肃公正,才能使众论信服;选拔人才公平合理,才能让人心归顺。必须肃清各种弊端,才能选拔出真正的人才。这不仅要求对家丁、幕友严加防范,而且士习文风至关重要,稍有不慎,便会让投机钻营者得以攀附进取,而真正有学问的人却因此被埋没。

各直省设立学政,均经朕特别选拔任用。每逢岁科考试,这是士子步入仕途的关键阶段,学政理当坚守公正、谨慎行事,以不辜负所负职责。若如该御史所奏,学政抵达各省后,其世交旧友纷纷求情请托;府州县所录的案首及考取前列的士子,学政为顾全情面而迁就录取,此类积习相沿,难保没有。

不可不极力予以剔除。著通谕各直省学政,嗣后在案临考试时,务必涤荡杂念、保持本心,严密关防,破除情面。即便有世交旧友参加科举考试,均应核实情况、秉持公正,不得徇私讨好。倘若有广通声援、托故私自谒见者,断不准徇私附会录取,以杜绝请托、禁止攀附。

对于府州县所录的案首及前列各卷,一律公平校阅,不得瞻徇情面、滥行拔取。如有府州县各官违例求情者,该学政即指名参奏。倘若该学政不能正己律人,有意徇情,经朕访闻或另经发觉,必将依法严惩,决不宽贷。懔之慎之。

命内阁学士、广东学政王植来京供职,翰林院编修李星沅提督广东学政。

十六日,皇帝向内阁下谕旨:国家分设部院大臣,掌管各项政务纲纪,关键在于振兴人才。想要剔除弊端、厘正奸邪,必须奖励勤奋、惩处懒惰。举荐和罢黜公正公允,才能让杰出人才得到培养造就,而中等才能之人也可奋发向上;若贤能与平庸者混淆不分,那么庸碌之人得以藏身,而有才能者反而会退缩不前。各部院司员人数众多,岂能人人都称职?全在各该堂官留心考核,在日常事务中测试其能力,劝勉与启迪并行。

倘若有庸碌无能、怠惰自安者混杂其中,自应随时甄别,不得稍有宽容。前据御史许球奏请澄汰司员以重视部务,当即降旨饬令各该堂官秉公察核。随后各部院陆续查明并据实参劾了一些庸碌不职之人,有的一两员,有的三四员,均已按照所议准行。

嗣后遇京察之年,固然应当考核司员的勤奋与怠惰,评定其贤能与否,做到举荐与弹劾并行,以彰显激励与劝诫。即便在平日,也应对各司员的贤能与否、勤奋懒惰秉公核实、随时察看,若有庸碌无能、怠惰自安者,一经查出,立即据实参劾,断不可因此次刚刚进行过甄别,便予以姑息纵容,再次陷入因循守旧的老路,以辜负朕勤求治理、整饬官常的至意。

十七日,命户部右侍郎程恩泽毋庸在上书房行走,翰林院编修蔡锦泉在上书房行走。

十八日,皇帝向内阁下谕旨:铁麟等人上奏,筹议疏通仓储以加快转运,所奏可行。朝阳门外的太平、储济、万安、裕丰四座粮仓,现储存的米石比城内七座粮仓多出一两倍,新粮抵达通州后,难以按照惯例调拨分配。著照所请,道光十五年秋季、十六年春季,八旗文职四品以下、武职三品以下官员的俸米,准其援引旧例,改由城外四座粮仓支放。

并著户部自本年七月起,除按照惯例轮放城外四座粮仓的八旗甲米外,接续多放两轮,以便疏通旧有储存,从而能够调拨收纳新漕粮,加快转运速度,利于军船回空。

皇帝又向内阁下谕旨:讷尔经额等人上奏,筹议禁止铜铅船夹带私盐,以整肃盐政,所奏甚是。湖广省每年额定销售的官盐引额,是淮盐纲运中最重要的口岸,只因该省与多个省份接壤,水陆交通便利,私盐贩子常常趁机侵入,导致官盐引额往往滞销,必须随时整饬、设法禁止。

现据该督等查明,铜铅船只从四川装运货物北上,沿途收买私盐,进入湖广境内售卖,经过关卡隘口时,并不听从查验。若不督饬严厉稽查,不足以起到镇压作用。嗣后铜铅船经由宜昌府所属地方时,著即饬令该镇总兵亲自督率关卡、运务各官员查验催趱;倘若有水手抗拒查验,或逃散挟制等情况,立即捕获交地方官究办,同时代为雇觅水手,让船只迅速开行,以符合规定期限。

并著云贵四川各督抚严饬运员,务必将船价、水脚(运费)照数给发,不准稍有克扣。运船过境时,饬令沿途各州县加强稽查,如有私自向该船户售卖盐斤者,立即严厉捕获惩治;倘若楚省查出夹带私盐之事,即行知会川省核实查参。但铜铅船只等候稽查难免会有停留,仍应严饬关卡官员,查明无夹带私盐等弊端后,立即赶紧放行,断不准藉端刁难勒索,稍有拖延,以免耽误鼓铸事务。务必使盐务与铜运两受裨益。

改铸广东大鹏营右营守备条记、前山营内河水师都司佥书关防,准从总督卢坤的请求。

朝廷表彰为坚守贞节而被杀害的河南泌阳县乞丐女子席秃妮,以及为坚守贞节而牺牲的山西闻喜县百姓张世花的女儿蒋娃。

十九日,皇帝向内阁下谕旨:御史岳镇南上奏,指出地方官积压案件、废弛捕务的积弊,所奏甚是。州县作为亲民之官,审理诉讼、缉捕盗贼是其专门职责。若能勤奋谨慎地履行职责,怎会出现积压案件、废弛捕务的弊端?

若如该御史所奏,近来各省州县对于词讼案件,大多审结迟延,致使原告被告纷纷上控,案件连年不能了结。地方上的衿棍(地方上有势力的绅士或无赖)凭借其刁健,而良民则遭受拖累。家丁与差役相互勾结,舞弊受贿,势所难免。甚至案内人证多半已经去世,而官员已经多次更替,案件却始终未能了结。种种弊端,皆由积压案件所致。

另外,各省地方官大多纵容捕役,姑息养奸。对于民间的窃盗等案件,往往为了规避处分,威胁恐吓事主,使其将重罪改为轻罪,才接受呈词,并不迅速缉捕严办。各衙门的捕役,大多与盗贼互通消息,窝藏盗贼的人家按月供给捕役钱财,名为“月钱”,而典史的门丁以及刑书、差役又暗中与捕役分肥,致使盗贼有恃无恐,肆意妄为。

此类积弊,对民间危害极大,不可不严加整饬。著各直省督抚府尹等严饬所属州县,对于一切词讼案件迅速审结;遇有窃盗等案件,立即严为惩办,并稽查捕役等人,勒令其限期缉捕,不准其索取规费,导致包庇盗贼。倘若有不肖州县仍沿袭因循疲玩的积习,不肯努力振作,出现上述弊端,该督抚府尹等一经查出,立即指名严厉参劾,不得稍有姑息。若心存徇私隐瞒,朕必将各该管上司从严惩处,决不宽贷。勿谓朕未预先告诫。

皇帝又向军机大臣下谕旨:有人奏称,河南商城县知县张敦绪才具平庸、操守卑劣污浊,私债甚多,亏空也不少,仅税契一项便亏空达四万有余两。处理词讼案件时,均听信家丁、书吏的言辞。其门丁孙姓勾结差役,勾结衿棍,恐吓欺诈乡愚百姓,勒索财物贿赂。

该县有周、熊、杨、王四大宗族,均为绅衿,其中不安本分者颇多。其中前捐知县、在籍候选的周姓,在地方上武断专横,众多衿棍都听从其指挥,人人都畏惧如虎。该周姓还出入县衙公署,遇事把持操控,税契等事务都包揽分肥,并教唆民间词讼,从中渔利。凡是涉及土地、钱财、债务等案件,必先与该县门丁、书吏说明应得的规费,该县便按照其要求审讯判决,内外勾结,平分赃款。因此张敦绪声名狼藉,有“内知县”“外知县”之称。

州县作为亲民之官,地方上的一切案件都应破除情面、秉公审讯,不得听任门丁、书吏从中舞弊。至于在籍的绅衿大族,尤其不应结交官长、欺压平民。若如所奏,该知县徇利营私,纵容家丁、差役而勾结绅士,该衿棍借官势诈骗,凭借威势恐吓愚民,相互勾结为奸,均严重违反定例。

著桂良接奉此旨后,将所指各款逐一确切查明,不得稍有徇私隐瞒。若能不避嫌怨,立即将该知县以及衿棍、门丁、差役等种种劣迹据实查明、从严参办,其从前失察的罪责尚可加恩宽免。倘若仍心存回护,不肯认真查办,将来另经发觉或被科道纠参,该抚恐怕难以承担此重责。懔之慎之。

二十日,任命浙江道御史李儒郊为陕西乡试正考官,陕西道御史成观宣为副考官;内阁学士卓秉恬为江南乡试正考官,翰林院编修单懋谦为副考官。

命翰林院编修陆建瀛在南书房行走。

朝廷表彰为坚守贞节而被杀害的四川酆都县百姓赵玉伸的妻子周氏。

二十一日,皇帝向内阁下谕旨:朕定于八月二十八日启銮,恭谒西陵。礼毕后,俟孝穆皇后、孝慎皇后梓宫安奉飨殿的典礼完成并致祭后,于九月初七日返回圆明园。所有应行典礼,著各该衙门恭敬谨慎地预先筹备。

又谕:本年应举行孝穆皇后梓宫、孝慎皇后梓宫奉安典礼,著于八月二十日奉移孝穆皇后梓宫,八月二十八日奉移孝慎皇后梓宫,于九月初三日一同送至龙泉峪安奉飨殿。所有奉安典礼,改于十二月十一日举行。一切应行事宜,以及经过的桥梁道路,著各该衙门恭敬谨慎地预先筹备,不得延误。

两广总督卢坤等人覆奏,遵查禁止洋银出洋存在诸多阻碍,请求仍按照旧章办理;至于纹银出口,应严厉查禁。皇帝朱批:随时认真查禁。若只是奉文了事,不肯切实办理,岂是公忠体国的封疆大臣所为?想必卿等自然知晓。

二十二日,皇帝向内阁下谕旨:各直省分发的试用人员,将来都肩负地方治理之责。其才能的优劣、人品的贤否,全在该上司认真察核,分别予以劝勉和惩处,才能使其成为得力助手。本年由部分发各省的人员数量较多,该督抚等应当随时接见,细心体察。不仅要确保如今委派差使时不致误用,即便将来补授实缺,也能为地方治理收取得人之效。

对于那些庸懦无能、不堪任事,或是虽有小才却遇事推诿,以及喜好生事、急于进取、沾染不良习气的人员,务必秉公甄别。既不可委屈压抑人才,尤其不可稍有宽容,致使庸碌不职之人混杂其中,这样才能对民生与吏治两有裨益。

皇帝又向内阁下谕旨:本日据隆文等人由驿驰奏的摺件,朕本以为必有紧要事务,随即翻阅,却只是隆文行抵四川德阳县后,接奉此前交审案件的谕旨,告知其折回四川省的日期,以及请求留臬司苏廷玉审讯此案。此类事件并非紧要,完全可以在该省摺差奏事时随同具奏,何必专门具摺,徒劳驿站。隆文、鄂山均著传旨严行申饬。

理藩院右侍郎庆敏因不胜任现职而开缺,命其仍以散秩大臣、副都统身份在乾清门行走;以都察院左副都御史惟勤为理藩院右侍郎。

二十三日,皇帝向军机大臣下谕旨:程祖洛奏称,监禁投诚逆犯陈平(即陈得平)一摺。据称,台匪张丙等人滋事案内,陈平本系逆案伙匪,所犯罪行应处死刑,但因其投诚立功,奏明免予治罪,发往军营充役。该犯留其子陈洸显在省城,自己则私自偷渡返回台湾,不久后被差人寻获。请求将该犯暂禁省监,俟数年后察看其是否安静,再分别办理。

该犯系逆案中投诚免死之人,既已偷渡回台,随即被寻获,著即将该犯暂禁省监,俟数年后察看情形酌量办理;倘若仍不安分,著即永远监禁。犯子陈洸显听其自便。

二十四日,添派工部右侍郎赛尚阿恭办奉移孝穆皇后梓宫至龙泉峪事宜。

以理藩院右侍郎惟勤、顺天府府尹蔡世松为顺天乡试监临。

二十五日,皇帝向内阁下谕旨:御史陆尧松上奏,请求饬令各直省认真甄别初任捐纳人员,以整肃吏治,所奏甚是。向来分发的人员试用期满后,由该督抚等甄别去留。现据该御史奏称,外省的方面大员(省一级的主要官员)中,由捐纳得选者,未经历练,难以仓促相信其能够胜任,甚至有庸碌不职者,无法表率属员。

此类捐纳人员,无论选得实缺还是分发试用的道府州县官员,著各直省督抚等留心察看。若有限于才识、实在难以称职者,务必核实秉公,严加甄别。道府作为方面大员,肩负整饬属员、详核文稿案卷的职责,固然不能让不熟悉政务的人滥充此职;州县作为亲民之官,也应一律随时甄别,不可稍有宽容,以免滋生冗滥。总期对民生与吏治两有裨益。

二十六日,皇帝向军机大臣下谕旨:本日据钟祥奏称,访查得知东昌府莘县民人从建、道士吴连如等人学习离卦邪教,收藏经卷,辗转传徒,敛钱惑众。经该地方各官先后将从建、吴连如等人捕获,据该犯等供出在本省的同党,现已经捕获靳咸宜等十八名;其在河南等省的同党,现也已知会相关省份查拿解审。

并究出已革武生靳宗泰也曾习教,于数年前前往口外,上年返回原籍后不久又再次出口,其堂弟靳同泰与侄子靳广居、靳泽焉一同前往,均在丰宁县属的土城子、林家营子、大阁儿、二号小河等处居住。靳宗泰系已获正法教犯靳青湖之子,本属邪教遗孽,该犯的弟侄同在口外居住,均为习教之人。

该犯靳宗泰既在口外居住,其弟侄又相继前往,现据该抚讯明均系习教徒党。口外民风淳朴,恐被其诱惑,不可不严拿究办,以杜绝蔓延。著嵩溥迅速密饬丰宁县缉捕各犯,务必捕获,妥善迅速解往山东省归案究办,不准任其闻风远扬,致使漏网。

以通政使司通政使溥治为都察院左副都御史。

二十七日,皇帝前往大高殿行礼,随后返回皇宫。

皇帝向内阁下谕旨:前已有旨,阅看八旗两翼兵丁的步射。朕思满洲兵丁,首要重视技艺,衣服朴素才符合本分,断不可只崇尚虚浮的外表。著晓谕该营,此次在朕面前进行步射的人员,均穿用布袍布靴;倘若仍有任意穿用绸缎者,惟该管的前锋统领、护军统领等是问。

因孟秋时节祭祀太庙,从本日起斋戒三日。

二十八日,皇帝向内阁下谕旨:御史蔡赓扬上奏,指出外省州县亏空过多,请求旨令饬禁,所奏甚是。州县作为亲民之官,理当洁己奉公,坚守廉洁操守。况且仓库钱粮关系重大,更不可有丝毫亏短。

若如该御史所奏,近来各省州县亏缺被参的案件接连出现,总由积习相沿,不知振作。庸碌之员生性贪图安逸,仓库等事务一概交由官亲、门丁经手,书吏因此得以相互勾结舞弊。有的官员在京等候任职期间负债累累,一经部选到任,便挪用官项偿还私债。更有不肖的佐贰官员,攀附谋求署理官职,从而得以肆意侵吞公项,捏造亏空,贻害后任。

至于各州县官员交接时,往往预先编造虚假册籍,以少报多,图谋将公款据为己有。等到新任官员结算时,查出亏空,前任官员不肯分厘交出,或立下空头借契搪塞一时,或将无用什物高估价格抵充,限期已到,接任人员不得不隐忍结报,而实际上公项仍然无法追回。甚至有的亏空数额达数千数万两,即便抄没其家产,也不足以抵偿。经过监追之后,仍无款项可赔,必然导致将紧要的正项钱粮变为宽缓的摊捐款项。此类积弊,实在令人痛恨。

国家经费有限,地丁钱粮既要报部调拨,仓谷积贮也用以预备不时之需,岂能容忍劣员任意侵吞短缺?如今各省所参奏的亏缺案件如此之多,那些尚未被发觉的,又不知有多少。若不赶紧加以整顿,势必会无休无止。

著各直省督抚严饬所属州县,务必振作精神,崇尚节俭,约束官亲、门丁和胥吏,不准其任意侵吞渔利。官员交接之际,必须秉公盘查,核实结报。并责成该管道府随时稽察,如有不知悔改的劣员仍重蹈覆辙,出现上述积弊,著立即据实严厉参劾惩办,不得稍有姑息。倘若胆敢沿袭积习,心存徇私隐瞒,将来另经发觉或被人参奏,定将各该管上司从重惩处,决不宽贷。

皇帝又向军机大臣下谕旨:有人奏称,山西逆匪曹顺滋事杀害官员的当晚,典史章际清恳求丁役护送逃走,外委李大法等人逃至汾河西岸藏匿。当时赵城贡生卫皋扬于三月初五日督率子侄多人,砍毙贼匪十余人,先后捕获二十余人。

贼匪随即从赵城抵达洪洞,该县施放鸟枪,贼匪不敢前进;又前往霍州小北门,引火烧城,城上的流犯褚清跃出城外,杀死贼匪四五人,贼匪才溃散至新镇等处,肆意掳掠。灵石与霍州相邻,该县知县祥玉在贼匪尚未抵达境内时,便先将自己的眷属逃匿到蒜峪村,百姓得知后惊慌失措,抛掷子女、失落财物的有百十余家。

另外,赵城距离平阳府仅九十里,总兵台斐音于初五日巳刻已得知滋事的确切消息,却推诿不前,经知府王茂松多次催促,才派参将白凤池、游击耿秉瓒带兵先行。该参将等探知贼匪逐渐溃散,才于初六日缓慢前行。该总兵行至韩家等村时,误将四乡赶会的人群当作贼匪,以为贼势浩大,便退回平阳。赶会的人群见官兵退回,料想贼匪到来后无处可逃,投河溺死的不计其数。该总兵初八日行抵赵城时,贼匪已经四散逃窜,首逆潜逃,于是将现获的匪犯留守营中,据为己功。

再者,该抚从省城前往赵城四百余里路程,为何用了四天之久?路经灵石时,亲眼见到该县百姓逃散的景象,却未据实参奏;该总兵等种种拖延行为,也未详细参劾。

该抚节制全省军务,突然遭遇赵城逆匪聚众滋事、焚烧官署、杀害官员,自应整饬军队,妥善迅速剿办。其所属文武各官中,若有先行逃匿、畏缩不前,致使百姓疑虑恐惧、仓促轻生等弊端,尤其应确切查明,据实参奏。除山西省距离赵城四百余里,该抚行程四天按路程计算不算迟缓,无需查办外,其余各款,著廉敬、赵盛奎行抵该省后,逐一严密访查,对所指各情节认真体察,务必查明实情。倘若确实存在上述情况,断不准以事情已经办结为由稍有迁就,务必按名指参,据实具奏,不得稍有徇私隐瞒,才算不负委任。原摺抄给阅看。

朝廷表彰为坚守贞节而牺牲的河南浚县百姓郝士成的妻子韩氏、汝阳县百姓洪保住的妻子海氏。

二十九日,孝慎皇后殡宫月祭,派遣官员行礼。

修筑浙江仁和、海宁二州县的海塘柴埽、盘头、石坝工程,准从巡抚乌尔恭额的请求。

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